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風景區(qū)教育基本情況匯報
自百里杜鵑風景名勝區(qū)黨工委、管委會正式成立以來，我們在上級的正確領導下，堅持把“基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲”工作作為推動風景區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，將義務教育工作納入風景區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實履行政府職責，提高和鞏固“兩基”工作成果，促進義務教育持續(xù)、快速、公平發(fā)展。
一、基本情況
百里杜鵑風景名勝區(qū)共有中小學校55所，其中初級中學4所，中心小學4所，村級完小37所（含九年一貫制義務教育學校2所），現(xiàn)有在校學生14497人，正式在冊教師639人，特崗教師44人，支教教師11人。到目前為止，無完全中學、職業(yè)學校，幼兒教育學校。幼兒教育和高中階段教育的發(fā)展相對較落后。
二、工作開展情況
百里杜鵑正式接管教育工作以來，各級黨委和政府堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展位臵，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，著力提升教育水平，在工作中，以實施“兩基”攻堅為契機，不斷深化試驗區(qū)“三大主題”，統(tǒng)籌教育的健康、均衡、持續(xù)、快速發(fā)展，促進了風景區(qū)教育的優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
一是義務教育得到鞏固。通過大力實施“兩基”攻堅，風景區(qū)教育發(fā)展邁上了新臺階。到2017年上半年，風景區(qū)7至12周歲適齡兒童入學率為99.37%；13至15周歲適齡少年入學率98.85%;外來務工人員子女、留守兒童入學率達100%。15周歲人口文盲率為0，初等教育完成率為97.35%，17周歲人口中初級中等教育完成率為84.82%。
二是辦學水平得到提高。百里杜鵑風景區(qū)自成立以來，完善了以縣為主的義務教育管理體制，按月全額發(fā)放教師工資，義務教育階段學校債務全部化解。通過實施“義教工程”、“普九”工程、“薄弱學校改造”等工程，各級教育專項資金及社會各界投入近2000萬元。風景區(qū)小學校舍建筑面積42773.5平方米，生均3.7平方米；初中校舍建筑總面積16080平方米，生均4.7平方米。村級完小以上學校均有校門、圍墻、運動場、升旗臺、廁所等設施，通過實施校園“亮麗工程”，實現(xiàn)了校園環(huán)境“綠化、美化、凈化和硬化”的目標。各學校均配有辦公室，團隊活動室、儀器室、圖書室、實驗室等必要的功能室。風景區(qū)小學有圖書總數(shù)9.387萬冊，生均8.1冊；初中圖書總數(shù)6.0819萬冊，生均17.78冊，所有學校教學儀器按不同類型學校標準配備率達100%。音、體、美、器材及勞技設施配備品種和配齊率達到了相關標準。如今在廣大農(nóng)村，最好的建筑是學校，最美的環(huán)境是校園，中小學校成為一道道亮麗的風景線。
三是教學質(zhì)量明顯提升。通過完善義務教育“以縣為主”的管理體制，義務教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，采取各種措施減輕學生過重的課業(yè)負擔。嚴格要求各中小學執(zhí)行國家和省課程計劃，開齊課程，開足課時，取消了留級制度。小學畢業(yè)率達到了97.89%；初中畢業(yè)畢業(yè)率達到98.04%。積極組織教師參加“一德三新”培訓，努力提高教師思想素質(zhì)和業(yè)務水平，建立健全各項評價制度，大力推進素質(zhì)教育。
四是遠程教育發(fā)展迅速。堅持“搭乘遠教快車，逾越數(shù)字鴻溝，共享優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)跨越發(fā)展”的理念。通過實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工作等項目，遠程教育覆蓋風景區(qū)四個鄉(xiāng)55所學校。2017年，百里杜鵑教育綜合信息平臺開通運行，教育信息化成為城鄉(xiāng)師生教育教學和學習的一個重要手段，同時，開通建設校園網(wǎng)9個。中國互聯(lián)網(wǎng)援建的第一個山村互聯(lián)網(wǎng)教室在大水中學落成，讓山村
學生通過互聯(lián)網(wǎng)了解到了外面多彩紛呈的世界。
五是教育觀念得到轉變�！皟�(yōu)先發(fā)展教育”已成為各級黨委政府和干部和自覺行動，“再苦不能苦孩子”成為廣大家長的心聲�！耙敫�，唯有讀書是出路”，送孩子上學，這是家長的自覺行動�！皟苫惫缘膶嵤┖蜕鐣�(jīng)濟的發(fā)展，使人們改變了舊觀念，讓人們共同認識到優(yōu)先發(fā)展教育對經(jīng)濟社會發(fā)展有著巨大的推動作用。
六是民生工程成效明顯。義務教育階段免費入學，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)與農(nóng)村、公辦與民辦、本地與外來學生的全覆蓋，扶貧助學實現(xiàn)了從小學到大學、從特殊教育到職業(yè)教育的全覆蓋。百里杜鵑管委會成立以來，在財政吃緊的情況下，按標準足額匹配生均經(jīng)費，按要求將各項教育經(jīng)費全部納入財政預算，同時杜絕了各種亂收費或搭車收費的現(xiàn)象，還為中小學生辦理了校方責任險。對民辦學校進行清理整頓，對達不到辦學標準的農(nóng)村民辦教學點下發(fā)了整改通知書，對達不到整改要求的，一律要求停辦。2017年管委會共劃撥中央財政轉移支付的百分之五十（計62.5萬元）、地級專項補助資金40萬元、地方教育附加費369.14萬元用于改善各中小學辦學條件。下?lián)苜Y金192.6524萬元，由政府統(tǒng)一采購對所缺教學儀器、圖書、課桌凳等進行填平補齊（100元以下用生均公用經(jīng)費自購）。同時，劃撥資金34萬元，用于“兩基”業(yè)務工作經(jīng)費。按時足額發(fā)放教職工工資，無拖欠現(xiàn)象。2017年城鎮(zhèn)教育費附加應征收295.6711萬元，實征入庫數(shù)295.6711萬元；地方教育費附加應征收99.7748萬元，實征入庫數(shù)99.7748萬元；并全部用于教育。城市維護建設稅應征收488.6922萬元，其中用于教育投入24.4346萬元，占此項收入的5%。
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七是師資水平明顯提升。精心實施師德工程，評選表彰27名師德優(yōu)秀教師和師德標兵，并通過各種宣傳載體廣泛宣傳他們的先進事跡；通過層層推薦評選，風景區(qū)共有近100名教育工作者分別受
到省、地表彰。2017年，教育局舉辦了“百里杜鵑第一屆校長論壇”，共有16名中小學校長參加了論壇，通過與北京西城區(qū)教委全作，選派優(yōu)秀教師參加西城區(qū)研修網(wǎng)培訓。風景區(qū)共有省級、地級、縣級骨干教師200余人。2017年至2017年，積極組織教師參加由北京大學組織開展的遠程班主任培訓，參培教師達600多人。同時，利用假期積極為教師充電，僅09年署期，共組織教師300多人次參加了國家、省、地三級培訓。09年，根據(jù)實際情況，選派了一名年輕校長赴深圳掛職鍛煉半年。嚴格做好教師資格評審工作，較好地發(fā)揮了職評的杠桿導向作用。
到目前，風景區(qū)小學專任教師學歷合格率98.21％；初中專任教師學歷合格率98.7%。2017年，新增了44名國家級和縣級特崗教師，引進外來支教人員11人。
八是科研水平明顯提升。僅2017年到2017年上半年就組織開展大型教研活動20多次，組織優(yōu)質(zhì)課觀摩、展示和評比5次，營造了濃厚的教科研氛圍，為風景區(qū)廣大學校、教師搭建了與全區(qū)、全省優(yōu)秀教師學習和交流的平臺；在基礎教育領域，及時組織申報科研課題，共有近100篇論文在國家公開刊物發(fā)表。
二、存在的問題
對照先進地區(qū)的發(fā)展水平，我們深感風景區(qū)教育的發(fā)展仍存在不少的困難和問題，充滿著眾多的矛盾和挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在以下方面：
一是基礎教育發(fā)展水平低。風景區(qū)教育從總體上取得了大的發(fā)展，但其平均水平還較為落后，其辦學條件、師資水平、普及程度等與發(fā)達地區(qū)相比，差距甚大。
二是高中階段教育發(fā)展緩慢。就從全區(qū)來說，高中階段教育發(fā)展規(guī)模與人口數(shù)不相協(xié)調(diào)，百里杜鵑作為近10萬人口的一個區(qū)域，沒有一所規(guī)模與之相適應的高中階段學校，這難適應新形式下教育
發(fā)展的需要。
三是師資隊伍建設需要加強。首先體現(xiàn)在師資數(shù)量不足；其次是業(yè)務水平不高；再三是配臵結構不合理。加之風景區(qū)各單位借用教師較多，給農(nóng)村教育帶來了很大影響。
四是學前教育發(fā)展薄弱。按目前教育發(fā)展趨勢，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少應建立一所中心幼兒園。但就風景區(qū)來說，目前仍無一所幼兒園。
五是教育機制、體制落后。主要體現(xiàn)在缺乏教育激勵機制，對教師及學生沒有系統(tǒng)完整的評價體系。在管理體制上，五花八門，特別教師人事管理及學校經(jīng)費管理體制未實現(xiàn)歸口管理。
六是辦學理念及管理水平落后。學校教師的辦學理念及教育管理水平有待進一步提高，學校優(yōu)質(zhì)教育資源未能得到合理利用。
七是優(yōu)質(zhì)教育資源不足。風景區(qū)所有學校，沒有一個符合國家標準化建設要求，其發(fā)展水平不均，優(yōu)質(zhì)教育資源嚴重來足。
八是素質(zhì)教育推進任務艱巨。素質(zhì)教育推進比較困難，部分校長、教師包括學生家長思想上對“減負”心存疑慮，致使“減負”難以成為教育教學的常態(tài)，反彈壓力較大。
三、下一步工作的打算
在下一步的工作中，我們將堅持以黨的十七大精神為指針，踐行科學發(fā)展觀，以抓高中階段教育發(fā)展為重點，以提高教育質(zhì)量為核心，以實施素質(zhì)教育為主題，以師資隊伍建設為根本，以教育均衡發(fā)展為目的，科學認識教育的戰(zhàn)略地位和作用，立足區(qū)情、加強統(tǒng)籌，堅持教育科學發(fā)展，解放思想、與時俱進，以改革推動試驗區(qū)教育的跨越式發(fā)展。
一是堅持解放思想，創(chuàng)新機制體制。大力解放思想，創(chuàng)新機制體制。建立風景區(qū)統(tǒng)一的教育管理機制體制，端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新管理模式，形成“能者上、平者讓、庸者下”用人格局，發(fā)揮教師積極進取精神，增強憂患意識，從滿
足當前所取得的成績中解放出來；加強教學常規(guī)管理，注重教學教研，提升教育教學水平，促進風景區(qū)教育事業(yè)大發(fā)展。
二是科學統(tǒng)領全局，促進均衡發(fā)展。進一步貫徹落實教育部《關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》的精神，全面落實科學發(fā)展觀，促進教育公平與公正；加快學校布局調(diào)整，有效解決邊遠地區(qū)教學點班級多、人數(shù)少，中心地區(qū)學校人數(shù)多、班額大的問題；加快學前教育、高中、職業(yè)教育發(fā)展速度；加強幫扶指導、提高邊遠地區(qū)學校管理、隊伍建設、教學教研水平，促進教育均衡發(fā)展。
三是加強隊伍建設，激發(fā)隊伍活力。以提高教師隊伍整體素質(zhì)為著眼點，以提高教師的師德水平和業(yè)務能力為中心，以培養(yǎng)骨干教師和學科帶頭人為重點，以形成教師現(xiàn)代教育觀念和教育思想為方向，以校本研修為抓手，消除教師職業(yè)倦怠，改變教師的職業(yè)狀態(tài)，大力推進教師專業(yè)發(fā)展，大力提高教師隊伍的師德水平。探索調(diào)動教師積極性的有效方法和教師管理新機制。積極探索教師分流管理新機制，逐步建立和完善體現(xiàn)崗位職責、能力和業(yè)績的薪酬分配體系，調(diào)動教師工作的主動性積極性，激發(fā)廣大教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
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四是加大教育投入，改善辦學條件。積極爭取上級支持，不斷加大教育投入；同時，加快形成“政府主導、企業(yè)支持，充分發(fā)揮行業(yè)作用和爭取社會力量參與辦學，形成公辦與民辦共同發(fā)展”的多元化辦學格局，不斷改善辦學條件。
二〇〇九年十一月八日
風景區(qū)教育基本情況匯報 [篇2]
=一、基本情況
萬源風景湖旅游區(qū)項目開發(fā)，是衡陽縣人民政府2017年重點招商引資項目，同年10月10日縣人民政府與宋平先生簽訂《萬源湖風景旅游區(qū)綜合開發(fā)項目合同書》，并于當年12月開工建設。項目建設在縣委、縣政府的領導下，在當?shù)攸h委政府及相關職能部門的大力支持下，目前景區(qū)發(fā)展已初具規(guī)模，至目前，該公司共完成投資8500萬元，完成以下幾項工作。一是項目總體規(guī)劃方案已通過規(guī)委評審；二是成功申報國家級水利風景區(qū)，創(chuàng)建了湖南省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)；三是完成了次入口商業(yè)步行街、旅游接待賓館、會所娛樂中心的建設，主入口征地和土石方工程已完成，景區(qū)（點）游步道對接，水上觀光游船、碼頭、航標建設等部分景區(qū)基礎配套設施建設，具備對中、小型旅游團體來休閑、觀光度假、會務及商務的接待能力。三年來，項目的開發(fā)建設，有力地改善了當?shù)氐幕A設施建設，提升了景區(qū)知名度，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出一定的貢獻，共繳各種規(guī)費197450元，創(chuàng)稅金3476656.82元，安臵本地勞動力3500人次。
二、資金投入
（一）項目建設。完成投資7800萬元，完成對主入口土石方工程，次入口商業(yè)步街，萬源湖會所娛樂中心，景點建設，景點游步道建設，水上觀光游覽等項目建設。
（二）公共設施。水、電、通信管網(wǎng)，橋梁、道路、拆遷等公共設施建設投入經(jīng)費2647655元。
（三）額外開支（711587元）
1.不合理支出。村、組誤工費、門面優(yōu)惠及上訪補償費425011元；
2.工作經(jīng)費144200元；
3.公益贊助費。修路、敬老院、特困戶等多家單位要求贊助費142376元；
4.招待費。對外招待費65819元（公司賓館招待費除外）
三、計劃投入
（一）項目投入。今年，萬源湖開發(fā)公司計劃投入3000萬元。對主入口基礎設施建設，次入口商業(yè)街配套、連接工程，完善水上游覽觀光配套設施建設，開發(fā)白石峰、七星潭景區(qū)。
（二）招商引資。落實2011年政府在蘇湘經(jīng)貿(mào)合作洽談會簽約商來合作開發(fā)。
引進 公司，建設夕陽紅工程。
四、存在問題
1.國土部門。不供地，不發(fā)證。第一期用土主管領導已批字，應繳經(jīng)費都交了，但未提供發(fā)證手續(xù)；第二期用地，分別于2011年3月和2012年3月進行了兩次預審，第一次沒有通過，第二次沒有結果，造成二期項目建設沒法動工。
2.各種收費種類多，重復收費。
（1）建設部門。規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、建工、城-管、環(huán)衛(wèi)各類收費總類多。建議包干，按規(guī)定標準每平米20元收取。
（2）稅收。土地增值稅、營業(yè)稅重復收取。建議按合同和旅游項目優(yōu)惠政策合理收取。
3.界牌鎮(zhèn)政府
（1）界牌鎮(zhèn)政府及部分群眾對旅游發(fā)展缺乏科學認識，存在誤區(qū)。只求當前眼前利益，沒有長遠發(fā)展眼光，對二期用地供地不支持；
（2）項目建設規(guī)劃不合理，污染嚴重，不利于景區(qū)按總體規(guī)劃發(fā)展。當?shù)卣诰皡^(qū)周邊、規(guī)劃區(qū)亂填、亂建，尤其是在景區(qū)銀溪河上游及尾庫建粉廠（高嶺土廢渣加工廠），對旅游景區(qū)環(huán)境、水質(zhì)污染嚴重；
（3）協(xié)調(diào)工作力度不大。按縣政府與萬源湖開發(fā)公司簽約《合同》第六條的要求，政府協(xié)調(diào)經(jīng)費為零，界牌鎮(zhèn)政府不但要工作經(jīng)費，而且協(xié)調(diào)工作力度不明顯，造成項目建設進度推進很慢，經(jīng)常出現(xiàn)阻工、停工的現(xiàn)象。群眾工作不力，如白象村主入口已完成征地，但當?shù)卮迕癫粩嘣诖朔N樹已求得補償，遷墳工作一直沒有得到落實；
（4）少數(shù)基層干部霸項目，強行承包工程項目。
主要原因：從項目建設時間、投資額、規(guī)模和進度上總體來看，項目建設進度較慢，規(guī)模不大，離縣委、縣政府的要求和按總體規(guī)劃建設規(guī)模的差距還很大，主要問題集中在當?shù)卣⑸贁?shù)職
能部門的服務意識差，只收費不服務。部門利益、個人利益思想嚴重，直接導致出現(xiàn)手續(xù)難辦，阻工、停工的現(xiàn)象。所以說提高服務意識、效率決定投資商的信心，從而加大投資力度，推進項目建設進度。
要推進萬源湖項目建設，當?shù)卣刹�、群眾在思想認識上要走出幾個誤區(qū)：一是對投資商認識的誤區(qū)。按合同第七條規(guī)定，萬源湖公司在次入口建旅游商品市場，打造商業(yè)街，作為景區(qū)建設的配套項目，但當?shù)厣贁?shù)和干部群眾誤認為是在圈地進行房地產(chǎn)開發(fā)。二是稅費征收標準的誤區(qū)。萬湖湖項目開發(fā)座落在界牌鎮(zhèn)，應按同類鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)費收繳，而不應按縣城標準執(zhí)行。三是項目開發(fā)走市場運作發(fā)展方式上的誤區(qū)。旅游項目開發(fā)投資大、周期長、見效慢，開發(fā)公司只有在前期加大基礎設施建設，打造好投資平臺，就可起到筑巢引鳳的作用，吸引更多開發(fā)商來合作開發(fā)。
2012年3月25日
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