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中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)情況匯報工作匯報
東沙河鎮(zhèn)黨委、政府
為促進小企業(yè)創(chuàng)立發(fā)展、增強經(jīng)濟發(fā)展的活力，我們認真落實國發(fā)[2017]36號、魯政發(fā)[2017]127號文件精神，按照《省中小企業(yè)促進條例》和省中小企業(yè)辦《關(guān)于“十二五”期間加強小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)的意見》的有關(guān)要求，堅持“創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的指導方針，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，降低創(chuàng)業(yè)成本，完善創(chuàng)業(yè)服務，提高創(chuàng)業(yè)成功率，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地各項工作有序推進，為小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境和條件，有效促進了境內(nèi)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
現(xiàn)將小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)位于滕州市東部，北與東郭鎮(zhèn)、山亭區(qū)城頭鎮(zhèn)交界，南與木石鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)接壤，西鄰龍泉街道，東連山亭區(qū)桑村鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積51.9平方公里，人口5.5萬人，轄5個辦事處、40個行政村。這里交通設(shè)施便利，北辛東路、荊河東路橫穿東西，東木公路、京福高速公路縱貫南北，京滬高鐵滕州東站位于境內(nèi)，是魯南地區(qū)重要的交通樞紐；這里工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有童車童床、食品加工、機床輔件、手套生產(chǎn)和塑料管材“五大產(chǎn)業(yè)”，是省輕工業(yè)協(xié)會命名的“山東省童車童床生產(chǎn)基地”，也是目前長江以北規(guī)模最大的童車童床制造基地；這里發(fā)展前景看好，滕州市委、市政府計劃在此建設(shè)“集交通、商貿(mào)、居住于一體的全新功能型高鐵新區(qū)”，并已啟動規(guī)劃建設(shè)了“1平方公里的高鐵新城”，是我市未來城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的新興區(qū)域。
滕州市東沙河鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地位于我鎮(zhèn)境內(nèi)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持“政府主導、民間資本建設(shè)為輔”的原則，充分發(fā)揮政府主管部門的引導和指導作用，按照市場化運作模式，成立了滕州市瑞中投資有限公司，除了直接為企業(yè)和個人提供創(chuàng)業(yè)服務外，還負責制定創(chuàng)輔體系認證標準規(guī)范、宏觀發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策等，統(tǒng)籌組織開展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導的管理和服務工作，對整個小企業(yè)服務體系建設(shè)起到了重要的補充和完善的作用。目前，鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地已有小阿龍童車、海天兒童用品、喜來寶童車、吉祥龍童車、小貴龍童床、萬寶童車、華豐童車、徐海三輪等15家童車童床整車生產(chǎn)企業(yè)落戶經(jīng)營，并擁有發(fā)泡輪、車絲桿、兒童滑板、絨布玩偶、兒童尿布、布藝縫紉、彩印包裝等21家童車童床配套企業(yè)，吸引周邊村莊200余戶農(nóng)戶開展配件訂單加工，從業(yè)人員達到1萬余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1.2萬余人。2011年，鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地實現(xiàn)銷售收入
10.06億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)收入的70.12%；實現(xiàn)利稅1.21萬元，占全鎮(zhèn)國地稅收入的76.58%；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯200萬美元，占全鎮(zhèn)出口總額的88.5%，贏得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，為地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長做出了突出貢獻。2017年，鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地被棗莊市中小企業(yè)局批準為“棗莊市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地”。
二、具體做法及措施
（一）科學制定規(guī)劃方案，為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地創(chuàng)建提供指導依據(jù)。依托童車童床生產(chǎn)基地，通過舉辦中小企業(yè)家座談會等多種形式，深入掌握了解境內(nèi)小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展過程中面臨的困難和問題，科學謀劃小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地未來發(fā)展的方向和重點。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，聘專家，請高手，高標準制定了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的總體規(guī)劃和建設(shè)方案，出臺了基地公共服務機構(gòu)、主要產(chǎn)業(yè)分布、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的總規(guī)和詳規(guī)，對創(chuàng)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的標準、步驟、方法作了詳細規(guī)劃，形成了“政府部門主導、服務公司主管、龍頭企業(yè)帶動、社會各界參與”的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導推進模式。按照規(guī)劃要求，力爭在“十二五”末，鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地占地規(guī)模達到2.6平方公里，龍頭產(chǎn)業(yè)童車童床制造業(yè)年產(chǎn)童車童床突破1500萬臺（套），年銷售收入突破20億元，利稅突破2.4億元，出口創(chuàng)匯突破1000萬美元，形成“產(chǎn)業(yè)體系完備、市場輻射廣泛、研發(fā)水平較高”的國家級大型經(jīng)濟集群，打造我市“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
（二）強化公共服務投入，為推動小企業(yè)加快膨脹發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。堅持“投入上增量、服務上提質(zhì)、發(fā)展上見效”，建立健全了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導公共服務機構(gòu)，配套完善了服務場所和公共設(shè)備。目前，基地已建成公共會議室300余平方米、公用培訓教室180平方米，擁有創(chuàng)業(yè)輔導專用車2輛、電腦10余臺以及提供給創(chuàng)業(yè)者的宣傳通訊等設(shè)備。同時，發(fā)揮政府職能作用，組織鎮(zhèn)司法所、勞保所、農(nóng)商銀行、工商所、稅務等部門，加強對基地企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務，具體包括以下方面：一是加強在創(chuàng)業(yè)策劃、管理咨詢方面的服務。鎮(zhèn)政府聘請了具有專業(yè)資質(zhì)的山東艾德管理顧問有限公司，對企業(yè)進行管理的咨詢和輔導工作，為企業(yè)注入了現(xiàn)代化的經(jīng)營理念，改善了企業(yè)的管理模式；二是加強在企業(yè)統(tǒng)購、統(tǒng)銷方面的服務。成立了基地購銷辦公室，引導企業(yè)實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，聘請滕州市魯華商貿(mào)有限公司負責基地企業(yè)的物流工作，縮短了流通時間，減少了流通成本；三是加強在技術(shù)研發(fā)方面的服務。發(fā)揮小阿龍童車、吉祥龍童車的龍頭企業(yè)帶動作用，成立研發(fā)中心，建設(shè)了6400平方米的綜合研發(fā)樓和多層展廳，對電動童車、高檔童床、益智玩具等產(chǎn)品外觀和核心技術(shù)進行技術(shù)研發(fā)。通過技改，小阿龍童車公司新開發(fā)電動童車、高檔童床、益智玩具等產(chǎn)品40余系列，公司產(chǎn)品達7大系列、200多個品種，獲國家專利20多項。吉祥龍童車公司的童車“外觀設(shè)計”通過國
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家專利審核，公司產(chǎn)品達6大系列、50多個品種；四是加強在勞動培訓、職工保障方面的服務。為了促進企業(yè)健康發(fā)展，鎮(zhèn)勞保所免費為基地企業(yè)招工提供信息咨詢，加強對職工的就業(yè)指導，確保勞動合同簽訂率和養(yǎng)老保險辦理率達到100%，并邀請高級講師，每季度定期對員工進行集中培訓及《勞動法》普法宣傳，平均每年培訓職工700余人次；五是加強在政務代理方面的服務。積極為企業(yè)工商注冊、稅務登記、銀行開戶等事項開展代辦服務，協(xié)調(diào)成立鎮(zhèn)審批大廳，對企業(yè)立項、環(huán)評、審批及土地關(guān)系協(xié)調(diào)提供“一站式服務”，組織地稅、工商、環(huán)保、國土等職能部門在企業(yè)門口提供上門服務，企業(yè)滿意率達到95%以上；六是加強在物業(yè)管理方面的服務。由瑞中投資公司負責境內(nèi)企業(yè)的后勤服務保障，包括安保消防、環(huán)境整治、水電暖氣等方面；七是加強在信息咨詢方面的服務。充分利用省中小企業(yè)網(wǎng)這一重要平臺，由瑞中投資公司免費為企業(yè)提供信息咨詢，確保了信息渠道暢通，實現(xiàn)了市場信息共享。
（三）提高基地承載能力，為促進小企業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。加大小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)投入，按照“政府引導，市場運作”的原則，采取市場化理念，積極嘗試行業(yè)共建、合資合作、企業(yè)開發(fā)等方式，多方籌措建設(shè)資金，破解制約瓶頸，提高基地的承載力和容納力。目前，已累計投入資金8400萬元，高標準實施了“二縱三橫”骨干道路硬化工程；對110KV變電站進行了升級改造；完成集中供水管道鋪設(shè)5000余米，挖排水溝30000余米；實施了基地污水管網(wǎng)配套建設(shè)，提高了基地生產(chǎn)生活污水集中收集處理能力；實施基地美化綠化工程，栽植道路兩側(cè)綠化樹木2000余棵；實施基地人員安居工程，建設(shè)了2棟職工宿舍樓，統(tǒng)一進行管理，解決了企業(yè)的后顧之憂，有效提升了基地的承載能力，增強了企業(yè)發(fā)展后勁和活力。二是大力扶持企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政府職能作用，制定出臺小企業(yè)發(fā)展信貸、稅收方面的優(yōu)惠政策，設(shè)立了小企業(yè)發(fā)展扶持專項基金，成立了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、招商分局、重點項目辦、工商所、國稅、地稅、派出所等負責人為成員，重點解決企業(yè)在創(chuàng)立和發(fā)展過程種遇到的各類難題。三是推動企業(yè)聯(lián)合發(fā)展。發(fā)揮瑞中投資公司紐帶作用，協(xié)調(diào)建立企業(yè)之間建立互惠互利關(guān)系，定期舉辦企業(yè)負責人座談會、現(xiàn)場交流會和產(chǎn)品推介會等活動，提高產(chǎn)業(yè)的市場影響力和占有率。
（四）促進企業(yè)孵化膨脹，為實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模式、鏈條式發(fā)展提供助力。一是發(fā)揮龍頭帶動作用，推動企業(yè)就地孵化。充分發(fā)揮小阿龍童車有限公司的龍頭企業(yè)帶動作用，加強童車童床創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，采取“以大帶小、以強扶弱”的辦法，先后孵化發(fā)展海天兒童用品公司、吉祥龍童車公司、萬寶童車公司、小貴龍童車公司等童車童床企業(yè)36家，孵化小企業(yè)廠房面積2萬余平方米，延伸了產(chǎn)業(yè)發(fā)展
鏈條，壯大了企業(yè)發(fā)展規(guī)模。二是創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展思路，促進企業(yè)落地經(jīng)營。針對我鎮(zhèn)被納入“高鐵新區(qū)”建設(shè)的重點區(qū)域、建設(shè)用地指標緊張的實際，為解決小企業(yè)孵化發(fā)展的用地難題，積極拓寬發(fā)展思路，引導新建企業(yè)向市工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，先后在市工業(yè)園區(qū)孵化建設(shè)了萬寶童車公司、圣泉工藝公司等企業(yè)7家，有效破解了本地企業(yè)發(fā)展的用地瓶頸，帶動了全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。三是放大發(fā)展刺激效應，提高經(jīng)濟社會效益。自2017年我鎮(zhèn)被滕州市人民政府批準為“小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地”以來，新發(fā)展小企業(yè)40余家，安排農(nóng)村剩余勞動力600余人，促進下崗再就業(yè)280余人。并以東沙河基地為依托，產(chǎn)業(yè)輻射到龍泉、南沙河、龍陽、姜屯、北辛等地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟社會發(fā)展效益。
（五）努力打造一流隊伍，為推進小企業(yè)又好又快發(fā)展奠定組織保障。堅持把建立一流創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍，作為提高小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導水平的重要保證。一是建立輔導師隊伍建設(shè)長效機制。專門制定了關(guān)于建立創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍的實施意見，明確了專業(yè)技術(shù)人員、政府公職人員、高級管理人員、創(chuàng)業(yè)服務人員、創(chuàng)業(yè)專業(yè)輔導人員等五個方面的創(chuàng)業(yè)人才引進重點，出臺了人才引進優(yōu)惠政策，提高小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的凝聚力。二是提高輔導師隊伍的素質(zhì)能力。加強對創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍的培訓力度，定期邀請大學教授、創(chuàng)業(yè)能人、知名企業(yè)家來鎮(zhèn)舉辦專題報告會，傳授創(chuàng)業(yè)和服務創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗知識，不斷提高創(chuàng)業(yè)輔導師的輔導水平的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。三是加大對企業(yè)職工的培訓力度。聘請具有國家專業(yè)資格認定證書的律師、注冊稅務師、注冊會計師、審計師、咨詢師、工程師等專業(yè)技術(shù)人員成立創(chuàng)業(yè)輔導師隊伍，根據(jù)需求為創(chuàng)業(yè)者提供法律、財務管理、稅務、市場營銷、人力資源、戰(zhàn)略發(fā)展等方面的咨詢與策劃，指導小企業(yè)依法創(chuàng)業(yè)、誠信經(jīng)營，為政府和主管部門獻計獻策，當好參謀。同時，積極為初創(chuàng)企業(yè)提供業(yè)務培訓。2017年以來，先后邀請專家舉辦職工技能培訓10次、企業(yè)管理專題講座3期，有效提升了基地從業(yè)人員整體素質(zhì)。
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（六）建立完善長效機制，為增強小企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力提供制度保證。強化政府部門對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地創(chuàng)建情況的監(jiān)督調(diào)度，對創(chuàng)業(yè)輔導工作層層分解任務，落實責任，定期召開有各部門和瑞中投資公司參加的調(diào)度會議，分析形勢，互通信息，查找問題，制定辦法，確保小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導工作有措施、有推進、有成效。同時，為充分調(diào)動各方積極性，進一步鼓勵創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，研究制定了關(guān)于推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵政策，對貢獻突出的創(chuàng)業(yè)帶頭人和創(chuàng)業(yè)輔導師，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上進行大張旗鼓的獎勵，形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
三、下步計劃和打算
小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地是哺育小企業(yè)成長的搖籃，是有效解決小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初始階段普遍存在的規(guī)模偏小、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低、用地難、融資難等問題的重要手
段。下一步，我們將把小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導工作作為一項長期任務來抓，下大力氣，創(chuàng)新舉措，不斷提高中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
（一）堅持高起點規(guī)劃，推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地提質(zhì)擴容。站在全市發(fā)展大局的高度，結(jié)合“高鐵新區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)，將小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地作為制定規(guī)劃的重要內(nèi)容來考慮和謀劃，突出小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地規(guī)劃的合理性和效率性，規(guī)劃關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)區(qū)域、專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導區(qū)域等，盡快拿去科學的總規(guī)和詳規(guī)，為小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地下步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）堅持高質(zhì)量引資，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群膨脹發(fā)展。搶抓“高鐵新區(qū)”建設(shè)帶來的投資洼地效應，大力宣傳東沙河的交通、區(qū)位和前景優(yōu)勢，大力開展“以企引企”和“節(jié)會招商”活動，利用境內(nèi)龍頭企業(yè)和已落戶企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、客戶資源、市場資源和信息資源，充分發(fā)揮省童車童床基地的招商引資平臺作用，廣泛開展上下游產(chǎn)業(yè)招商、二次招商和總部招商，吸引更多的企業(yè)來鎮(zhèn)投資興業(yè)，做大我市東部新興產(chǎn)業(yè)板塊。
（三）堅持全方位服務，提高小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地承載能力。圍繞創(chuàng)業(yè)輔導專業(yè)機構(gòu)建設(shè)、政府部門行風建設(shè)等方面，不斷提高小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導能力，推動小企業(yè)膨脹式發(fā)展。在創(chuàng)業(yè)輔導機構(gòu)建設(shè)方面，發(fā)揮瑞中投資公司創(chuàng)業(yè)輔導專業(yè)作用，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)策劃、管理咨詢、技術(shù)支持、資金融通、人才培訓、信息查詢、市場開拓、事務代理(主要包括：工商登記、財稅申報、人事管理、勞動保險、法律咨詢、財務代理、年檢等）等方面服務，確保服務的滿意率在98%以上。通過開展政府部門行風評議活動，加強窗口服務部門的行風改善，通過熱誠服務，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
（四）堅持高標準管理，提升小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導機構(gòu)服務質(zhì)量。認真履行政府主導的職責，繼續(xù)落實小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地調(diào)度管理機制，實行月調(diào)度、季督導、半年通報、年終總結(jié)的辦法，及時發(fā)展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)輔導機構(gòu)運營過程中存在的問題和困難，明確專人靠上解決，確保小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地創(chuàng)建成效。健全完善小企業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵機制，從鎮(zhèn)財政拿出專項資金設(shè)置獎勵基金，切實形成獎優(yōu)罰劣的發(fā)展態(tài)勢。加強對企業(yè)創(chuàng)業(yè)及從業(yè)人員的教育培訓，2012年計劃開展培訓18次，舉辦企業(yè)管理專題講座6期。通過開展多形式、多層次的職業(yè)培訓形勢，提高人才的專業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)人才的聚集發(fā)展。
四、存在的主要問題
目前，我鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地還存在著不少困難和問題，具體表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低。企業(yè)多為勞動密集型加工企業(yè)，科技含量低、產(chǎn)品附加值低，缺乏大企業(yè)、大項目支撐；二是基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入需要進一步加大，建設(shè)的質(zhì)量和水平有待進一步提高；三是困擾創(chuàng)業(yè)的問題
依然存在。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的資金、人才、土地短缺問題仍舊比較明顯，給企業(yè)發(fā)展帶來了不小的困難。對于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
五、意見和建議
為更好推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合面臨的困難和問題，提出以下建議：一是建議上級進一步加大對我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)輔導基地政策和資金的傾斜力度。在今年召開的全市黨代會和人代會報告中，東沙河鎮(zhèn)已被列為“高鐵新區(qū)”，是滕州市未來城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的新興地區(qū)，各類發(fā)展要素必將向東沙河加速聚集，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿κ志薮�，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展具備了有利的外部條件。建議上級重點加強對我鎮(zhèn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導工作的支持力度，推動小企業(yè)膨脹發(fā)展。二是建議上級統(tǒng)籌解決困擾小企業(yè)發(fā)展的實際問題。目前，我鎮(zhèn)小企業(yè)發(fā)展面臨的最主要問題是土地和資金問題，建議上級出臺更加有利于小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，完善小企業(yè)發(fā)展資金鏈條，確保小企業(yè)健康發(fā)展。
中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)情況匯報工作匯報 [篇2]
一、全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)情況
近年來，全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在全系統(tǒng)共同努力下，在規(guī)范完善已建基地、拓展形式抓新建基地、規(guī)范對基地的管理、提升基地服務功能以及加大對基地的扶持等方面取得了新的突破。 一是基地總量取得新突破。截止2011年10月末，我市已建成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地21家，其中省級示范基地9家，在省局備案基地19家。占地總面積3500畝，建設(shè)廠房面積88.1萬平方米，入駐企業(yè)1865家，吸納就業(yè)人數(shù)約33353人。其中，今年新建成基地2家，分別是**美威中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地、安山龍源粉絲加工創(chuàng)業(yè)園；占地面積分別是330畝和110畝，已建成廠房面積分別為10萬平方米和1.5萬平方米。目前正在謀劃基地建設(shè)項目2個，一是新建**區(qū)食品工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地，預計占地面積50畝，規(guī)劃建設(shè)廠房2.3萬平方米；二是**縣京島中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地，準備與千奧物流合作，租用該中心的場地，擴大基地規(guī)模建設(shè)項目。
二是基地建設(shè)形式多樣化。在謀劃新增土地建設(shè)新項目的同時，今年我們突出強調(diào)各縣區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，如廢舊廠房、破產(chǎn)企業(yè)閑置的土地等進行改造，根據(jù)各縣區(qū)的行業(yè)特點，建設(shè)特色基地。今年我市新建的2家創(chuàng)業(yè)輔導基
地，**美威中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地和安山龍源粉絲加工創(chuàng)業(yè)園就是這兩個縣區(qū)利用閑置土地新建的以木門配套出口加工和粉絲加工為主的特色基地。
三是規(guī)范對基地的管理取得新突破。創(chuàng)業(yè)輔導基地是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場所和創(chuàng)業(yè)服務的載體，不僅要為創(chuàng)業(yè)者提供場地租賃和物業(yè)管理這兩項最基本的服務，還要結(jié)合實際為創(chuàng)業(yè)者提供多方面的創(chuàng)業(yè)輔導服務，以提高初創(chuàng)企業(yè)的成功率，增加基地的入住率。為此，我們制定了《**市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地管理暫行辦法》、2017-2011年**市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)規(guī)劃和十二五全民創(chuàng)業(yè)工作規(guī)劃，對我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地的發(fā)展提出了指導性意見，明確了建設(shè)、完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地作為全民創(chuàng)業(yè)的工作重點，全面提升基地服務水平，創(chuàng)新服務方式，引導創(chuàng)業(yè)企業(yè)集聚，加速創(chuàng)業(yè)小企業(yè)成長的工作目標。
四是在提升基地服務功能方面取得新突破。各基地普遍制訂了比較規(guī)范的、切合自身實際情況和經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠措施，開展了多項針對入駐企業(yè)的服務。如：租金按比例減收或免除、政務代理、法律咨詢、產(chǎn)品推介、網(wǎng)上宣傳、聯(lián)合招商等。入駐企業(yè)在基地寬松優(yōu)惠的發(fā)展環(huán)境和全方位、多層次的輔導服務下，呈現(xiàn)了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
由于服務突出，2011年**科智創(chuàng)業(yè)服務有限公司被評為省級中小企業(yè)公共服務示范平臺；**開發(fā)區(qū)青龍發(fā)展有限公司、盧龍縣鑫峰市場服務有限公司、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心被認定為市級中小企業(yè)公共服務示范平
臺。
五是在對基地扶持方面取得新突破。為拓寬中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地服務領(lǐng)域，創(chuàng)新服務方式，提升服務質(zhì)量，切實解決中小企業(yè)運營管理過程中遇到的實際問題，今年5月12日―14日，我們聯(lián)合省中小企業(yè)局和省中小企業(yè)服務中心，組織專家服務團隊分別在青龍園區(qū)、**市同業(yè)西關(guān)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地、**市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地港城創(chuàng)業(yè)中心舉辦了3場中小企業(yè)“訂單式”服務活動，培訓中小企業(yè)管理人員450余人，現(xiàn)場咨詢診斷30余人次，達成6個意向合作項目，取得明顯成效。
六是不斷加大對基地的資金扶持。2017年我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金共安排 萬元對我市創(chuàng)業(yè)輔導基地給予專項重點支持，幾年來，我市創(chuàng)業(yè)輔導基地先后獲得國家和省市專項資金支持**余萬元，2011年為貫徹落實《**省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展意見的通知》的精神，我市已明確市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金不少于2000萬元，通過中小企業(yè)專項資金的支持，不但幫助創(chuàng)業(yè)輔導基地緩解了資金短缺問題，使他們有能力不斷健全服務組織，引入社會服務機構(gòu)去開展多種形式的服務活動，也激發(fā)了輔導基地的工作熱情，使他們能夠更好的服務初創(chuàng)小企業(yè)，共贏發(fā)展。
雖然，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽�，但我市的�?chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)工作還存在一些問題：一是基地數(shù)量還很少，與眾多創(chuàng)辦小企業(yè)的迫切要求不相適應。截至目前，每個縣區(qū)還平均不
到3個。二是基地建設(shè)水平比較低，與我省其他先進地市比，我市創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)的總體水平還有很大差距�，F(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)輔導基地或是破產(chǎn)倒閉企業(yè)改建的，或是依托專業(yè)市場改建的，多數(shù)基地硬件設(shè)施落后，輔導服務功能不完善，與真正意義上的創(chuàng)業(yè)輔導基地有一定差距。三是部分規(guī)劃新建的創(chuàng)業(yè)輔導基地剛剛起步，還沒有投入運營。四是創(chuàng)業(yè)輔導服務工作開展得不平衡，創(chuàng)業(yè)輔導師、輔導員尚未發(fā)揮應有作用。五是對創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)的扶持力度還不夠。各縣區(qū)在創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)的指導上，土地規(guī)劃上，資金扶持上還需進一步加強。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，在今后工作中認真加以解決。
二、今后工作安排
一是按照《**市推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)實施方案》，今后我們將在圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推進創(chuàng)業(yè)、圍繞“旅游立市”戰(zhàn)略推進創(chuàng)業(yè)、圍繞發(fā)展服務業(yè)推進創(chuàng)業(yè)三個方面加大工作力度，明確以建設(shè)、發(fā)展、完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地為工作重點，努力提升中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地服務水平為工作目標。
二是進一步規(guī)范提升中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地管理和服務水平。結(jié)合我省開展的“訂單式”服務，我們將大力開展創(chuàng)業(yè)輔導業(yè)務培訓，盡快提高創(chuàng)業(yè)輔導隊伍素質(zhì)。以健全和完善中小企業(yè)輔導基地服務種類、質(zhì)量為工作重點，切實加強輔導基地為入駐企業(yè)融資擔保、咨詢、業(yè)務代理、信息化建設(shè)等服務功能，提升創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功率。
三是加強創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)。在全市范圍內(nèi)，大力鼓勵推進利用廢舊廠房改建、工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)等多種形式的創(chuàng)業(yè)輔導基地新建和改擴建項目，努力擴大我市創(chuàng)業(yè)輔導基地數(shù)量。各縣區(qū)主管部門與有關(guān)部門溝通，切實貫徹落實《**省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展意見的通知》的精神，每個縣區(qū)每年安排50畝地用于創(chuàng)業(yè)輔導基地建設(shè)。
四是推進中小企業(yè)公共服務平臺建設(shè)。依照《**省中小企業(yè)公共服務示范平臺管理辦法》和《**市中小企業(yè)公共服務示范平臺管理辦法》，啟動中小企業(yè)公共服務平臺建設(shè)，積極培育和申報國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺，帶動我市創(chuàng)業(yè)輔導基地、融資擔保公司等公共服務機構(gòu)發(fā)展壯大，開展針對初創(chuàng)小企業(yè)的訂單式服務，拓展服務領(lǐng)域，優(yōu)化服務質(zhì)量。
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