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外來工集中居住區(qū)匯報(bào)材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：
我區(qū)作為全縣改革開放的主陣地，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量的外來務(wù)工人員在我區(qū)各行各業(yè)尤其是企業(yè)打工就業(yè)，成為推動(dòng)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量。目前，我區(qū)的務(wù)工人員中，除少數(shù)人購房居住外，一部分有文化、有技能技術(shù)而收入較高且工作相對穩(wěn)定的人員一般租住較好的城區(qū)住房，大部分人則租住在城中村、城郊結(jié)合部的老百姓自有房和違章搭建的房屋內(nèi)，特別是一些菜市場和路邊設(shè)攤的小商小販們和打零工者大多聚居在一些簡陋的房屋內(nèi)。
近幾年來，我區(qū)城市建設(shè)不斷推進(jìn)，老百姓自有房屋拆遷加快，在一些城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部尚存的民房成為外來務(wù)工人員相對集中的居住區(qū)域，違章搭建較為普遍，存在著許多安全隱患。同時(shí)，這些區(qū)域相關(guān)糾紛、磨擦和治安事件較多，給城市管理和文明衛(wèi)生創(chuàng)建帶來了許多問題。
因此，加強(qiáng)我區(qū)外來人員管理、教育和服務(wù)工作，規(guī)范外來務(wù)工者集中居住區(qū)的建設(shè)和管理，努力為廣大外來建設(shè)者創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)他們參與我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性已經(jīng)刻不容緩。我區(qū)在前期充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，擬規(guī)劃建設(shè)東部家具產(chǎn)業(yè)基地、軟件園和洋蠻河三個(gè)外來工集中居住區(qū)。現(xiàn)分別將這三個(gè)集中居住區(qū)的有關(guān)情況做如下匯報(bào)：
（一）東部家具產(chǎn)業(yè)基地外來工集中居住地已經(jīng)在整個(gè)基地的控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確了規(guī)劃范圍，東至221省道，西至天立路，南至韓洋中心河，北至區(qū)間河，總用地面積約884畝，其中200畝用來進(jìn)行商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施配套；其余684畝用來進(jìn)行集體公寓樓建設(shè)，分三期實(shí)施，一、二期各200畝，三期284畝。戶型建造標(biāo)準(zhǔn)原則上每間面積控制在25平方米以內(nèi)，配置簡易衛(wèi)生間，房型設(shè)集體宿舍和夫妻房兩種，能容納約8000人居住，主要提供給東部家具發(fā)展有關(guān)的人士。
一期工程擬定于2011年上半年完成方案設(shè)計(jì)、相關(guān)手續(xù)報(bào)批和招投標(biāo)，下半年開工建設(shè)，力爭年內(nèi)竣工交付。二、三期工程根據(jù)公寓樓具體使用情況和實(shí)
際需要及時(shí)跟進(jìn)建設(shè)。
目前該集中居住區(qū)方案正由東部家具管理公司詳細(xì)設(shè)計(jì)中。
（二）軟件園外來工集中居住區(qū)即將進(jìn)入初步設(shè)計(jì)階段，位置位于軟件園規(guī)劃范圍（北起立發(fā)大道，南至海防公路，東起開發(fā)大道，西至?xí)孕谴蟮�，總面積約2.18平方公里）內(nèi)，用地面積約200畝（詳見紅線圖），主要針對軟件園發(fā)展有貢獻(xiàn)的人士提供。戶型控制在每間50平方米左右，約能容納 4000人。目前整個(gè)軟件園區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，由原東部產(chǎn)業(yè)新城概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)單位新加坡邦城規(guī)劃顧問公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，工作正在進(jìn)行中。
（三）洋蠻河外來工集中居住區(qū)規(guī)劃在洋蠻河花苑（滬海大道南側(cè)，老202省道北側(cè)，221省道西側(cè)，洋蠻河?xùn)|側(cè)）內(nèi)，用地面積約200畝（詳見紅線圖）。該集中居住區(qū)戶型將參照東部家具外來工集中居住區(qū)公寓樓戶型，主要提供給周邊工業(yè)企業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)人士使用，約能容納8000人。將與洋蠻河花苑農(nóng)民安置區(qū)共同配套公共服務(wù)設(shè)施，共同使用。
上述三個(gè)項(xiàng)目（東部家具集中居住區(qū)一期工程、軟件園集中居住區(qū)工程、洋蠻河集中居住區(qū)工程）擬同時(shí)招標(biāo)，同時(shí)開工建設(shè)，同時(shí)竣工交付。
在外來工集中居住區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，我區(qū)也遇到一些問題，在此一并向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并請求幫助協(xié)調(diào)解決：
（一）土地出讓過程中的有關(guān)問題。目前，外來工集中居住區(qū)的實(shí)施主體尚未明確，除由我區(qū)及下屬公司投資建設(shè)集中居住區(qū)以外，是否可以積極吸納其他企業(yè)及民間資本投資建設(shè)，或?qū)嵭泻献鹘?jīng)營、租賃經(jīng)營，以實(shí)現(xiàn)多元化投入、市場化運(yùn)作。如何取得土地使用權(quán)，如何確定土地使用性質(zhì)，都需進(jìn)一步協(xié)商。
（二）能否簡化審批手續(xù)。外來人口集中居住區(qū)在立項(xiàng)、報(bào)建、施工過程中，能否特事特辦，簡化手續(xù)，減輕負(fù)擔(dān)，提高效率。
（三）能夠減免有關(guān)規(guī)費(fèi)。外來人口集中居住區(qū)建設(shè)作為政府公益事業(yè)，是否可以參照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的政策，減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，下一階段我區(qū)將把集中居住區(qū)建設(shè)管理工作擺上重要議事日程，按照“規(guī)劃合理化、用地合法化、投資多元化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理社區(qū)化、服務(wù)人性化”的要求，繼續(xù)推進(jìn)鄰里中心的規(guī)劃，精心實(shí)施集中居住區(qū)的建設(shè)、管理。力爭通過三至五年的努力，使我區(qū)外來人口集中居住率提高至
60%左右。并將外來人口集中居住區(qū)逐步納入社區(qū)，實(shí)行社區(qū)化管理，使集中居住區(qū)成為安全文明、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的居住區(qū)。集中居住區(qū)的外來人口登記領(lǐng)證率均力爭達(dá)到100%。不斷完善外來人口集中居住區(qū)的各種配套設(shè)施，為外來人口提供人性化的服務(wù)。使集中居住區(qū)成為為外來人口提供親情服務(wù)的重要窗口，吸引各方有識之士、才能之士來我區(qū)工作生活，為區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大人力資源保證！
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外來工集中居住區(qū)匯報(bào)材料 [篇2]
為加快我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程步伐，在農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，依托xx鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，把土地整理項(xiàng)目與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，農(nóng)村扶貧開發(fā)工程，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工程有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)，以做到有利生產(chǎn)、有利生活保持生態(tài)、改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)條件，合理規(guī)劃了柳溪、彭河、李營三個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)。現(xiàn)將農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、項(xiàng)目基本情況
xx縣xx鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目是通過對項(xiàng)目區(qū)田、水、路、林、村的綜合整治提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活居住條件和生態(tài)環(huán)境。該項(xiàng)目涉及xx鄉(xiāng)復(fù)興、廣東、彭河、李營、鴛鴦等五個(gè)行政村和40個(gè)村民小組，1560戶、5096人，總面積23535畝。
該項(xiàng)目作為xx市城市建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，是全省有史以來投入強(qiáng)度最高、投資密度最大的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，也是實(shí)施“金土地”工程和利用政府特許資源吸引民營資本參與土地整理的嘗試項(xiàng)目。于20*年7月14日經(jīng)xx省國土資源廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，20*年10月2日正式動(dòng)工建設(shè)。復(fù)興村、廣東村項(xiàng)目區(qū)由蒲江縣國土資源局組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)由xx市國土資源局安排國家投入：彭河村、李營村、鴛鴦村項(xiàng)目由xx土地整理有限責(zé)任公司組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)由公司自籌資金進(jìn)行運(yùn)作，全部工程2017年3月底竣工，共規(guī)劃建設(shè)了柳溪、彭河、李營三個(gè)全民集中居住區(qū)。
二、農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)情況
按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一建房補(bǔ)助（每人2500-3000元），農(nóng)戶自愿和自建的原則，對項(xiàng)目區(qū)散居農(nóng)戶進(jìn)行搬遷，高起點(diǎn)規(guī)劃了柳溪小區(qū)和李營、彭河小區(qū)（農(nóng)民集中居住區(qū)），并投入1200多萬元集中配套水、電、路、沼氣池、綠化等。為解決小區(qū)居民生產(chǎn)、生活用水，新修兩口深井，建無塔高壓供水設(shè)施，對小區(qū)居民進(jìn)行集中供水；為解決小區(qū)居民養(yǎng)豬問題，集中建設(shè)4600平方米的生豬養(yǎng)殖區(qū)，實(shí)現(xiàn)了人居和畜牧養(yǎng)殖功能的分區(qū)；為解決小區(qū)能源和生產(chǎn)、生活污水問題，集中修建了1000余立方米的沼氣池，對人畜排泄物和生活污水進(jìn)行集中處理，產(chǎn)生的沼氣又集中供氣；同時(shí)抓好垃圾處理、路燈、體育設(shè)施、閉路電視、電話和郵箱以及衛(wèi)生醫(yī)療站等配套設(shè)施建設(shè)；并對緊鄰小區(qū)的xx場鎮(zhèn)和周邊自然村落的621戶農(nóng)房進(jìn)行以“一池（沼氣池）五改（改水、改房、改廁、改廚、改圈）”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)和川西民居特色的風(fēng)貌整治，村容鎮(zhèn)貌煥然一新。目前已聚集農(nóng)戶412戶1522人，占項(xiàng)目區(qū)總戶數(shù)26.4%。得到實(shí)惠的農(nóng)民驕傲地說：祖輩們?nèi)账級粝氲摹皽隙寺分睒涑尚校瑮l田機(jī)耕新農(nóng)莊”現(xiàn)在真正實(shí)現(xiàn)了，生活水平比土地整理前至少提前了10年。
柳溪小區(qū)：規(guī)劃占地面積200畝，可聚集400戶入住，包括新建一個(gè)占地10.6畝的農(nóng)貿(mào)市場，一個(gè)占地3.8畝的集中養(yǎng)殖場，總建筑面積12萬平方米，容積率0.9，綠化率30%。目前，小區(qū)已聚集252戶880人。
彭河小區(qū)：規(guī)劃占地25畝，已聚集115戶490人。區(qū)內(nèi)修建了無塔高壓供水設(shè)施，對居民進(jìn)行集中供水；修建了1672平方米的集中養(yǎng)殖區(qū)和600立方米的沼氣池，可日產(chǎn)沼氣54立方米，供54戶居民生活用氣；修建了200平方米的村委會(huì)活動(dòng)室，配套了體育健身設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)。
李營小區(qū)：規(guī)劃占地12.12畝，規(guī)劃聚集45戶，其中集中養(yǎng)殖場占地面積1.25畝，目前已聚集36戶，152人。區(qū)內(nèi)修建了無塔高壓供水設(shè)施，對居民進(jìn)行集中供水；修建了集中養(yǎng)殖場面積812平方米；150立方米沼氣池一個(gè)。
三、存在的問題
1、依托項(xiàng)目是改善農(nóng)民生活、生產(chǎn)、居住條件的重要途徑，但需進(jìn)一步提高農(nóng)民集中度，還應(yīng)加大對農(nóng)戶的扶持，解決產(chǎn)業(yè)支撐和規(guī)模經(jīng)營等問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變。
2、無項(xiàng)目依托的農(nóng)戶集中更為困難，國家應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施，加大對農(nóng)民集中居住區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民戶建設(shè)資金或?qū)嵨镅a(bǔ)助力度。
3、農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)不應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或某個(gè)部門的工作，應(yīng)發(fā)揮和調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性，共同參與，加快農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)。
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