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新型城市管理與工作心得體會(huì)
一、定位決定品位
抓好城市發(fā)展，準(zhǔn)確定位是前提。在省會(huì)南昌的周邊縣市中，我縣不僅生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、森林覆蓋率達(dá)63.7%，而且區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、距南昌市區(qū)和昌北機(jī)場(chǎng)均為60公里，即將建成通車的昌奉高速公路，可將車程縮短為30分鐘。對(duì)接南昌，快速融入南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)鄱陽湖城市群，成為奉新城市發(fā)展的必然選擇�；趯�(duì)自身優(yōu)勢(shì)及城市發(fā)展方向的分析，我縣確立了打造南昌休閑地、衛(wèi)星城、后花園的城市發(fā)展定位，著力加快城市建設(shè)。
二、經(jīng)營(yíng)激活投入
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，用于城市發(fā)展建設(shè)資金投入逐年呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，資金制約已成為城市發(fā)展的最大難題之一。只有以經(jīng)營(yíng)的理念和手段，走政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的城市經(jīng)營(yíng)路子，才能有效破解發(fā)展資金難題，全面激發(fā)城市發(fā)展活力。近年來，我縣累計(jì)投入60多億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除少量的城市維護(hù)建設(shè)稅外，絕大部分都是通過市場(chǎng)運(yùn)作籌集，初步形成了多元化的城市建設(shè)投入機(jī)制。
2．大力招商引資，撬動(dòng)社會(huì)資金。面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，引進(jìn)理念新、實(shí)力強(qiáng)的開發(fā)商大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；采取BOT模式建設(shè)橋梁、道路、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施；出臺(tái)鼓勵(lì)政策，吸引民間資本建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等配套設(shè)施。近年來，累計(jì)投入30多億元，其中僅引進(jìn)的上市公司偉星置業(yè)投入達(dá)8億多元，社會(huì)投資已成為城市建設(shè)的有生力量。
3．包裝城建項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金。把握國(guó)家政策，精心包裝項(xiàng)目，全力向上爭(zhēng)資，累計(jì)爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金2億多元，成為籌集城市建設(shè)資金的重要渠道。
4．搭建融資平臺(tái)，用好銀行資金。率先在全省縣級(jí)政府設(shè)立金融辦公室，組建國(guó)資信用擔(dān)保公司，充分發(fā)揮城投公司作用，共爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資貸款4億多元，極大地緩解了建設(shè)資金壓力。
5．經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)，盤活沉淀資金。充分發(fā)揮國(guó)資公司的主體作用，對(duì)國(guó)有山林、水電資源、礦山、河道采砂、經(jīng)營(yíng)性公房等資源性資產(chǎn)，以及出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告使用權(quán)等無形資產(chǎn)，進(jìn)行有償經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，累計(jì)籌集資金7億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為城市建設(shè)資金的有力補(bǔ)充。
三、民生維系穩(wěn)定
1．以人為本有情操作。每一個(gè)拆遷工程項(xiàng)目均成立臨時(shí)的拆遷協(xié)調(diào)工作組，耐心細(xì)致上門做好宣傳解釋工作，對(duì)拆遷雙方的矛盾糾紛盡可能實(shí)行調(diào)解，盡量避免法律訴訟程序。通過舉辦聽證會(huì)、調(diào)解會(huì)、座談會(huì)等方式，使涉遷對(duì)象充分認(rèn)識(shí)改造意義、權(quán)衡利弊，主動(dòng)配合拆遷改造，有效化解了糾紛。同時(shí)，在政策允許范圍內(nèi)，適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、降低房屋折舊率、放寬實(shí)物安置的條件，兼顧群眾利益，取得了絕大多數(shù)涉遷戶的理解和支持。
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