能源協(xié)調(diào)科年終的工作總結(jié)

　　XX年年，能源協(xié)調(diào)科在州經(jīng)委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，落實(shí)省、州有關(guān)會(huì)議和文件精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，特別是緊緊圍繞全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作，貫徹落實(shí)全州工業(yè)倍增計(jì)劃、雙十行動(dòng)、積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作，努力推動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在分管副主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，能源協(xié)調(diào)科認(rèn)真做好電力協(xié)調(diào)工作，按“五保”原則確保計(jì)劃用電落實(shí)到位，保證全州重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的用電；加強(qiáng)電煤協(xié)調(diào)工作，最大限度地滿足全州火力發(fā)電廠的電煤需要，使電廠能夠多發(fā)電、多供電，確保全州經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展；節(jié)能降耗是國家的基本國策，能源協(xié)調(diào)科在人員不配套，工作繁雜的情況下，克服困難，積極推進(jìn)節(jié)能降耗工作，貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)節(jié)能降耗政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行省制定的差別電價(jià)政策，遏制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步淘汰落后生產(chǎn)能力和落后設(shè)備，促使企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排。能源協(xié)調(diào)科主要做了以下工作：電力協(xié)調(diào)服務(wù)工作

　　一、計(jì)劃用電工作

　　通過計(jì)劃用電工作，基本做到有序供電和有序用，既保證了我州重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的用電，又兼顧了一般，確保了全州經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展和社會(huì)的和諧發(fā)展。

　　二、安全生產(chǎn)用電

　　三、節(jié)約用電近幾年，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是高耗能行業(yè)盲目發(fā)展、低水平擴(kuò)張，能源約束矛盾日益突出。當(dāng)前，煤電油運(yùn)全面緊張，價(jià)格大幅度上漲，能源供應(yīng)緊張已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素之一。隨著汛期的結(jié)束，水電出力急劇下降、由于電煤供應(yīng)嚴(yán)重短缺，火電出力不足，全省電力供應(yīng)緊張，出現(xiàn)拉閘限電的現(xiàn)象。另一方面用電效率低、浪費(fèi)大的問題仍然十分突出。電動(dòng)機(jī)、泵類、風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、工業(yè)電爐等主要終端用電設(shè)備平均能效水平較低，用電管理粗放，企業(yè)、機(jī)關(guān)、居民都還存在很多不良消費(fèi)習(xí)慣，節(jié)電潛力很大。必須高度重視節(jié)電工作，采取節(jié)電措施，提高電能利用效率，降低電力消耗。

　　一是加強(qiáng)節(jié)電宣傳教育，督促企業(yè)加強(qiáng)節(jié)電管理工作，在節(jié)能宣傳周期間采用召開節(jié)能降耗座談會(huì)、開展節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、在人群集中的社區(qū)、工廠粘貼宣傳標(biāo)語口號(hào)等開展節(jié)能宣傳活動(dòng)，不斷提高全民的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，使節(jié)電成為企業(yè)、單位和個(gè)人的自覺行動(dòng)。

　　二是大力調(diào)整用電結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制高耗電、高污染產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，限制和淘汰落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。

　　三是抓好鋼鐵、有色、化工、建材等高耗電行業(yè)節(jié)電管理，加快節(jié)電技術(shù)改造，推廣節(jié)電新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，利用余熱余壓發(fā)電，回收部份能源。

　　四是加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，進(jìn)一步完善峰谷、豐枯電價(jià)，加強(qiáng)負(fù)荷管理，努力轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷，優(yōu)化電力資源配置，合理引導(dǎo)電力消費(fèi)，提高終端設(shè)備電能利用效率。

　　電煤協(xié)調(diào)工作

　　XX年年根據(jù)省州有關(guān)電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)議精神和州政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，積極開展了電煤協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

　　一、電煤協(xié)調(diào)所做工作

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)電煤生產(chǎn)及協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)工作，州政府專門成立了電煤協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由州委常委、常務(wù)副州長親自任組長，并要求各級(jí)政府、各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)大局意識(shí)，把電煤、電力供應(yīng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，切實(shí)履行好各自職責(zé)，抓出成效。電煤協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室多次組織召開電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)，解決電煤生產(chǎn)運(yùn)輸過程中存在的相關(guān)問題，促進(jìn)了電煤的生產(chǎn)和供應(yīng)。

　�。ǘ�）積極推進(jìn)小龍?zhí)兜V務(wù)局五期擴(kuò)建工程為切實(shí)推進(jìn)小龍?zhí)兑泼癜徇w工作，州委、州政府把小龍?zhí)兜V務(wù)局五期技改擴(kuò)建工程作為州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一號(hào)工程來抓，由州委常委、州政府常務(wù)副州長掛鉤，開遠(yuǎn)市委書記作為第一責(zé)任人，加大項(xiàng)目的推進(jìn)力度。小龍?zhí)兜V務(wù)局打破常規(guī)工作方法，采取有效措施，加快五期擴(kuò)建工程的施工進(jìn)度和土方剝離進(jìn)度。同時(shí)，按省政府要求，在確保安全的條件下多產(chǎn)原煤，盡可能滿足電廠電煤的需要。預(yù)計(jì)XX年年小龍?zhí)兜V務(wù)局可生產(chǎn)原煤1076萬噸，其中電煤880萬噸。

　　（三）采取有力措施，努力調(diào)整用煤結(jié)構(gòu)為減輕小龍?zhí)兜V務(wù)局電煤供應(yīng)壓力，調(diào)整全州用煤結(jié)構(gòu)，州政府與開遠(yuǎn)、彌勒、瀘西和建水四個(gè)主要產(chǎn)煤縣、市簽訂了《原煤生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，制定了電煤生產(chǎn)供應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)各產(chǎn)煤市縣在確保安全的條件下要加大煤炭的生產(chǎn)力度，多產(chǎn)煤，多供煤。要求各重點(diǎn)產(chǎn)煤縣市盡快進(jìn)行技改擴(kuò)能，努力提高原煤產(chǎn)量，緩解全州供煤不足的局面。同時(shí)也要求各火電廠也主動(dòng)積極尋找煤源，做好摻燒試驗(yàn)，加大小龍?zhí)兜V區(qū)以外煤種的摻燒量，爭(zhēng)取多發(fā)電，多供電，為全省全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

　　（四）加快地方煤礦擴(kuò)能技改步伐今年7月2日省經(jīng)委召開電煤協(xié)調(diào)會(huì)議后，州經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)又多次帶領(lǐng)科室相關(guān)人員分別到開遠(yuǎn)、瀘西、彌勒、建水等主要產(chǎn)煤市縣調(diào)研，推動(dòng)煤礦加快整合步伐，使我州有更多的煤礦符合省政府支持的政策，得到省級(jí)更多的資金支持，通過技改擴(kuò)能挖掘現(xiàn)有礦井潛力，并要求凡具備安全生產(chǎn)條件及開工條件的煤礦要盡快驗(yàn)收和開工，在確保安全的前提下增大產(chǎn)煤量。

　�。ㄎ澹┙�立電煤運(yùn)輸綠色通道為保證大唐電廠、華電巡檢司電廠、小龍?zhí)峨姀S電煤運(yùn)輸暢通無阻，州經(jīng)委與交通、交警、開遠(yuǎn)高速公路管理段等部門協(xié)調(diào)，建立了電煤運(yùn)輸綠色通道，由州電煤協(xié)調(diào)辦專門為電煤運(yùn)輸車輛發(fā)放綠卡，確保了電煤公路運(yùn)輸?shù)耐〞场?/p>

　　二、電煤供應(yīng)存在的問題

　�。ㄒ唬┘t河州是云南省煤炭生產(chǎn)的大州，但同時(shí)也是煤炭的消費(fèi)大州，州內(nèi)自產(chǎn)的原煤均不夠用，還需從州外購進(jìn)部份原煤。其次，按省政府的要求，今年全州將關(guān)閉19對(duì)煤炭礦井，減少產(chǎn)能57萬噸，將會(huì)使今冬明春紅河州電煤及社會(huì)用煤供應(yīng)不足的矛盾更加突出。

　�。ǘ�）小龍?zhí)兜V務(wù)局目前月產(chǎn)煤已達(dá)90多萬噸，由于五期技改擴(kuò)建工程進(jìn)展緩慢，如果明年超產(chǎn)能力下降，按省經(jīng)委的發(fā)電計(jì)劃安排，電煤與非電煤供應(yīng)的矛盾將更加突出，對(duì)全省以及紅河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生不利的影響。

　　節(jié)能降耗工作

　　節(jié)能減排是當(dāng)前加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口和重要抓手。全州電力、化工、有色、鋼鐵、建材等行業(yè)占了全社會(huì)能源消耗和污染排放的大頭，有效遏制這些高耗能高污染行業(yè)過快增長，是推進(jìn)節(jié)能減排工作的當(dāng)務(wù)之急。

　　一、開展節(jié)能降耗工作的主要措施和做法

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家節(jié)能減排工作方針政策及省人民政府關(guān)于節(jié)能減排的工作布置，紅河州高度重視節(jié)能減排工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，有力推進(jìn)全州節(jié)能減排工作，根據(jù)國家和省人民政府（云政發(fā)[XX年]113號(hào)）（云政發(fā)[XX年]141號(hào)）文件精神的要求，紅河州成立了由州人民政府州長任組長，分管工業(yè)副州長任副組長，以州經(jīng)委、州發(fā)展改革委、州環(huán)保局等17個(gè)部門為成員單位的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州經(jīng)委負(fù)責(zé)節(jié)能管理日常工作(其中污染減排方面的工作由州環(huán)保局具體負(fù)責(zé))。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是部署節(jié)能減排工作，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作會(huì)議，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。

　�。ǘ�）分解節(jié)能減排指標(biāo)，全面落實(shí)責(zé)任

　�。ㄈ�）加大資金扶持力度，從資金上對(duì)節(jié)能工作給予保證我州財(cái)政每年安排新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)資金200萬元和工業(yè)技改資金600萬元，主要用于支持企業(yè)節(jié)能降耗和技術(shù)改造。今年州財(cái)政在原預(yù)算的基礎(chǔ)上又增加100萬元工作經(jīng)費(fèi)專門用于節(jié)能減排工作。政府對(duì)節(jié)能減排不斷加大對(duì)資金的投入，促進(jìn)了企業(yè)節(jié)能減排工作的開展，收到一定成績。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，以抓工業(yè)節(jié)能為突破口，確保全州節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)針對(duì)紅河州能源消耗總量的80%以上是工業(yè)企業(yè)消費(fèi)的實(shí)際，我州以抓工業(yè)節(jié)能為突破口，從以下幾個(gè)方面開展節(jié)能降耗工作，為全州節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　1、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)能耗，降低污染物的排放。 開遠(yuǎn)國資水泥公司根據(jù)國家提出的"總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)技改、淘汰落后"的發(fā)展方針，投資1.76億元，采用當(dāng)今世界最先進(jìn)的水泥生產(chǎn)工藝，代替落后的濕法生產(chǎn)工藝，建成一條XX t/d新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，同時(shí)建成4mw的純低溫余熱電站，噸水泥綜合能耗由191千克下降到142千克，下降51%，大量減少了二氧化碳的排放，XX年年1-9月節(jié)能量5220噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能環(huán)保效果十分明顯。

　　2、加大高耗能、高污染落后產(chǎn)能淘汰力度。

　　3、發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，通過提升產(chǎn)品附加值實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快精深加工業(yè)的發(fā)展。紅河州工業(yè)中重工比重較大，原料型的產(chǎn)品居多，產(chǎn)品耗能高，附加值低，高耗能產(chǎn)品向精深加工發(fā)展是實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品能耗下降的有效途徑之一，因此，我州在加快工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)延長產(chǎn)業(yè)鏈的工作，通過發(fā)展精深加工，大幅提高產(chǎn)品附加值，降低單位增加值能源消耗，如云錫公司通過發(fā)展錫材、錫化工產(chǎn)品，蒙自礦冶公司通過建銅鋅冶煉生產(chǎn)線，石屏前隆公司發(fā)展黃磷精深加工產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品附加值，降低了單耗，取到了較好的節(jié)能減排效果。

　　4、加強(qiáng)引導(dǎo)，加快節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。為建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)企業(yè)有重點(diǎn)地開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資方向。在紅河州工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中加大對(duì)重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，在財(cái)政資金的使用上，明確地提出要向節(jié)能型項(xiàng)目上傾斜，從導(dǎo)向上加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的引導(dǎo)。針對(duì)我州工業(yè)能耗最大的是發(fā)電企業(yè)這一實(shí)際，我州積極鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展30萬千瓦及以上大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組；采用高效、潔凈發(fā)電技術(shù)，改造在運(yùn)火電機(jī)組，提高機(jī)組發(fā)電效率；實(shí)施"上大壓小"淘汰能源消耗高的小火電機(jī)組，提高單機(jī)容量。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，綜合利用企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱、余壓、余氣聯(lián)產(chǎn)發(fā)電，回收部分能源，如開遠(yuǎn)國資水泥公司、紅河鋼鐵廠、彌勒錦東化工廠、建水群星化工廠等利用余熱余壓發(fā)電，減少了原煤消耗，同時(shí)大量減少了二氧化碳，二氧化硫的排放。

　　5、開展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng)

　　6、加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理認(rèn)真落實(shí)國家《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》和《節(jié)約用電管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)年耗能一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督。要求重點(diǎn)用能單位成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)機(jī)制；設(shè)立能源管理崗位，聘用符合條件的能源管理人員，加強(qiáng)對(duì)本單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查，建立節(jié)能工作責(zé)任制，健全能源計(jì)量管理、能源統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗上水平。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)全州工業(yè)企業(yè)上水平上臺(tái)階為鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。我州嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度。嚴(yán)格執(zhí)行峰谷、豐枯電價(jià)和可中斷電價(jià)補(bǔ)償制度，對(duì)國家淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià)，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，引導(dǎo)用戶合理用電，節(jié)約用電。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作，采用節(jié)能節(jié)電設(shè)備，提高終端設(shè)備用電效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過認(rèn)真嚴(yán)格地執(zhí)行差別電價(jià)政策，促使企業(yè)盡快淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)更新改造，降低產(chǎn)品單位能源消耗，提高能源效率。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)節(jié)能意識(shí)

　�。�六）加大高耗能高污染行業(yè)執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)力度及未達(dá)標(biāo)企業(yè)整改措施的落實(shí)全州高耗能高污染10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的137戶企業(yè)均嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)辦理了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，并且按照國家相關(guān)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)通過了省、州XX年、XX年及XX年的"工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放"、達(dá)標(biāo)排放"再提高工程"及"工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)"等考核驗(yàn)收。

　　(七)制定下發(fā)《紅河州節(jié)能減排實(shí)施意見》為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省節(jié)能減排綜合性工作方案和云南省節(jié)能減排工作任務(wù)分解方案的通知》精神，加強(qiáng)節(jié)能減排工作，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我州制定并下發(fā)了《紅河州節(jié)能減排實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)全州節(jié)能減排工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能減排工作的開展。

　�。ò耍�對(duì)節(jié)能降耗工作開展督查督辦

　　四、節(jié)能工作存在的主要困難和問題

　�。ㄒ唬┕�(jié)能管理機(jī)構(gòu)不健全，能源統(tǒng)計(jì)體系不完善。目前州及各市縣節(jié)能管理工作機(jī)構(gòu)不健全或未建立，缺乏節(jié)能減排工作管理人員；節(jié)能管理的核算系統(tǒng)尚不完善，不能對(duì)全州、全社會(huì)用能情況，特別是企業(yè)用能情況實(shí)施有效的監(jiān)督管理，而大部分工業(yè)企業(yè)也無專門的節(jié)能機(jī)構(gòu)和人員，節(jié)能措施難以落實(shí)。

　　（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

　　（三）紅河州作為全省重要的火力發(fā)電基地，在為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源的同時(shí)，也加大了我州節(jié)能工作的壓力。我州火力發(fā)電量占到了全省的三分之一左右，消費(fèi)的一次能源占全州能源消費(fèi)比重較大，消耗的煤炭轉(zhuǎn)換成電能后，一部份在本州內(nèi)消耗，而一部份輸出州外消費(fèi)。由于火力發(fā)電總能耗及單耗較高，撐大了我州能源消耗總量，單位gdp能耗下降難度加大，使得我州的節(jié)能降耗任務(wù)加重，難以實(shí)現(xiàn)單位gdp能耗的大幅下降。

　　（四）部份企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，落實(shí)不到位。由于長期以來一些企業(yè)在發(fā)展思路上存在重生產(chǎn)、輕節(jié)約，重速度、輕質(zhì)量的傾向，對(duì)節(jié)能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)。因此，在節(jié)能工作上普遍存在對(duì)節(jié)能工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，落實(shí)不到位的現(xiàn)象，節(jié)能還沒有成為絕大多數(shù)企業(yè)和公民的自覺行動(dòng)。

　　（五）國家節(jié)能降耗政策不配套。國家在對(duì)企業(yè)節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備研制和節(jié)能新技術(shù)的應(yīng)用方面沒有相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，對(duì)能耗指標(biāo)較好的企業(yè)也沒有相應(yīng)的用能獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)能耗超標(biāo)的企業(yè)也沒有較全面的處罰政策，沒有建立有效的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)及廣大群眾的節(jié)能積極性和主動(dòng)性普遍不高。

　�。�六）資金投入不足，節(jié)能技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用不夠。節(jié)能必須依靠技術(shù)進(jìn)步，但從總體上看，企業(yè)普遍投入不足，創(chuàng)新能力弱，先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)，特別是一些有重大帶動(dòng)作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用不夠，節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用難。

　　五、加大節(jié)能工作力度的政策措施和建議(一)盡快建立完善省、州、縣三級(jí)節(jié)能統(tǒng)計(jì)核算體系。由于現(xiàn)在的節(jié)能統(tǒng)計(jì)核算體系不健全，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)單一，不能涵蓋全社會(huì)用能情況，在計(jì)算gdp能耗指標(biāo)時(shí)，州、縣市對(duì)節(jié)能降耗情況不能及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，使節(jié)能工作受到極大影響，因此，有必要加快建立并盡快完善省、州、縣三級(jí)節(jié)能核算體系。

　　(三) 制定合理科學(xué)的用能鼓勵(lì)和處罰政策。政府有關(guān)部門應(yīng)研究制定對(duì)用能單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在稅收、用能方面的鼓勵(lì)政策和對(duì)用能單位超單耗的處罰政策，利用經(jīng)濟(jì)杠桿，為節(jié)能工作的推動(dòng)和實(shí)施從制度和政策上提供保證。

　�。ㄋ模┘哟笳�府貼息資金投入，改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和裝備。紅河州的工業(yè)企業(yè)以高耗能企業(yè)為主，能源消費(fèi)高，而企業(yè)在節(jié)能技術(shù)改造方面的投入較為困難，政府要加大對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造資金貼息的力度，使企業(yè)盡快使用現(xiàn)有的一些先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備，改造傳統(tǒng)工藝和設(shè)備，降低工業(yè)企業(yè)的能耗，為全社會(huì)總的節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠的保證。

　�。ㄎ澹┙�立淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制。為進(jìn)一推動(dòng)節(jié)能減排工作，政府需要制定企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能在新上項(xiàng)目、職工安置等方面的扶持政策，從政策上為淘汰落后產(chǎn)能提供政策支持。

　�。�六）制定鼓勵(lì)企業(yè)通過技改加大節(jié)能減排力度的優(yōu)惠政策。為鼓勵(lì)企業(yè)在節(jié)能降耗減排方面積極工作，加大投入力度，用先進(jìn)的節(jié)能工藝技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備，政府應(yīng)對(duì)企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目、新上項(xiàng)目、技改貼息等方面將給予政策和資金上的支持，從政策上為節(jié)能工作提供保證。

　�。ㄆ撸┘涌彀l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為突破口，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)污染物排放超過國家、地方標(biāo)準(zhǔn)或總量排放超過穩(wěn)定限額的企業(yè)，強(qiáng)制性開展清潔生產(chǎn)審核，扶持清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，突出對(duì)節(jié)能和減少污染物排放的績效考核。

　�。ò耍┘涌焱七M(jìn)節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步。積極推動(dòng)以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造，采用節(jié)能環(huán)保新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的政策扶持力度。

　　（九）實(shí)行差別電價(jià)政策，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度。嚴(yán)格執(zhí)行峰谷、豐枯電價(jià)和可中斷電價(jià)補(bǔ)償制度，對(duì)淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià)，促使企業(yè)盡快淘汰落后產(chǎn)能，同時(shí)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)更新改造，降低產(chǎn)品單位能源消耗，提高能源效率，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，引導(dǎo)用戶合理用電，節(jié)約用電。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理工作，采用節(jié)能節(jié)電設(shè)備，提高終端設(shè)備用電效率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　XX年年工作安排

　　1、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作。我州重點(diǎn)耗能行業(yè)主要為電力、黑色冶金、有色冶金、化學(xué)工業(yè)等。開遠(yuǎn)小龍?zhí)峨姀S、解化集團(tuán)、紅磷公司、云錫公司，瀘西偉洪吉宇公司和潤鑫鋁業(yè)公司是我州的重點(diǎn)耗能企業(yè)，其能耗占全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總能耗的70%，因此，以上企業(yè)仍然是紅河州節(jié)能降耗的重點(diǎn)企業(yè)，必須繼續(xù)抓好節(jié)能管理工作。

　　2、按省的要求，繼續(xù)組織州重點(diǎn)耗能企業(yè)管理人員參加省節(jié)能中心舉辦的各類節(jié)能培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，在紅河州舉辦兩期節(jié)能培訓(xùn)班，不斷提高企業(yè)節(jié)能崗位人員的管理水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平。積極組織各縣市做好節(jié)能宣傳周有關(guān)工作，開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。

　　3、按省里要求做好節(jié)能指標(biāo)的分解落實(shí)，明確目標(biāo)、明確責(zé)任，與各市縣簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。

　　4、繼續(xù)貫徹落實(shí)好省人民政府云政發(fā)[XX年]113號(hào)、云政發(fā)[XX年]141號(hào)文件精神，制定更加有效的節(jié)能減排措施，確保“十一五”末期我州節(jié)能減目標(biāo)任務(wù)的完成。

　　5、做好XX年年計(jì)劃用電工作，做到有序用電。按照“先生活、后生產(chǎn)”，“保人民生活、保效益、保重點(diǎn)、保增長、保行業(yè)整合”，保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保農(nóng)特產(chǎn)品加工的原則，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好計(jì)劃用電工作，做到用戶不強(qiáng)超強(qiáng)用電力電量，不危及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。做到以人為本、生活用電不受影響，最大限度地發(fā)揮有限電力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。確保黨政機(jī)關(guān)、市政公用、學(xué)校、新聞媒體、國防軍工、交通運(yùn)輸、煤礦、醫(yī)院、供水、供油、電信、重要基礎(chǔ)設(shè)施等重要單位的用電。

　　6、加強(qiáng)電煤協(xié)調(diào)工作，做好電煤和非電煤的協(xié)調(diào)平衡，確保電煤的有效供應(yīng)，同時(shí)基本滿足化工、制糖、建材以及居民生活等非電煤的需要，確保地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

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