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脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)交流范文
今年以來，**縣堅(jiān)持全黨動員、全民參與，充分調(diào)動社會各界力量，以17個鎮(zhèn)（街道辦）為主戰(zhàn)場，在精準(zhǔn)識別基礎(chǔ)上，以建檔立卡貧困村貧困戶為主攻對象，建立“三個一”工作機(jī)制，推行“五步工作法”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，多管齊下，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“九不準(zhǔn)”嚴(yán)把脫貧基礎(chǔ)關(guān)
“精準(zhǔn)識別”是精準(zhǔn)扶貧的根基。扶貧對象瞄不準(zhǔn)，不僅是對扶貧政策效益的影響，更是對真正需要扶助的貧困群眾的不公正。
“我們村的貧困戶是村干部召開村民大會評議推選出來的，現(xiàn)在縣鎮(zhèn)派來的干部又逐戶進(jìn)行了核實(shí)，他們在對我們工作提出肯定的同時，也對我們一些工作中出現(xiàn)的疏漏進(jìn)行了糾正，他們用實(shí)際行動告訴我們，一定要把工作做得更細(xì)更實(shí)，一點(diǎn)都不能馬虎�！�**縣白龍?zhí)伶?zhèn)一名村黨支部書記的話，正是該縣開展精準(zhǔn)識別工作的縮影。
今年以來，該縣成立核查領(lǐng)導(dǎo)小組，全縣17個鎮(zhèn)（街道辦）、117個單位2000余名干部，深入貧困戶家中，奔赴全縣132個貧困村，逐戶對數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、比對、銜接，并采取走訪村民代表、召開群眾“碰頭會”等方式現(xiàn)場核查，把握時間節(jié)點(diǎn)，倒排進(jìn)度，建立月報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話。逐村對照“九不準(zhǔn)”，對在集鎮(zhèn)、縣城或其它地建（購）商品房或現(xiàn)有住房裝修豪華的、家用電器市場價(jià)格在5000元以上的、在本村以外擁有商鋪的等九大類貧困戶，采取自愿退出或告知退出。確保貧困人口建檔立卡數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)，堅(jiān)決把好精準(zhǔn)脫貧第一關(guān)。截止目前，全縣按程序識別貧困村132個，通過退出、保留、新增，最終確定在冊貧困戶25745戶67935人，其中退出3204戶8199人，新增3791戶8421人。
“三個一”凝聚脫貧動力
“堅(jiān)持‘三個一’工作機(jī)制……真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的管理、嚴(yán)的措施保障脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)順利完成�！痹诮诿撠毠�(jiān)促進(jìn)會上，**縣委書記演曉剛強(qiáng)調(diào)。他所說的“三個一”，指的是 該縣為督促全縣脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)，建立的“一月一安排、一月一督查、一月一通報(bào)”工作機(jī)制。
一月一安排�？h脫貧攻堅(jiān)指揮部根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）、各部門脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，制定月責(zé)任清單，明確完成時限、責(zé)任單位、責(zé)任人等。對照責(zé)任清單，各鎮(zhèn)（街道）、各部門明確自己“該干啥”、“怎么干”，便于各鎮(zhèn)（街道）、各單位制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的工作推動措施。
一月一督查�？h上組織專門力量形成若干個督查工作組，圍繞責(zé)任清單內(nèi)容，采取查閱資料、入戶走訪、座談了解、電話隨訪等方式，對當(dāng)前各鎮(zhèn)（街道）、各單位脫貧攻堅(jiān)工作開展情況強(qiáng)化督辦巡查力度，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題。
一月一通報(bào)�？h脫貧攻堅(jiān)指揮部根據(jù)督查工作組反饋的情況形成督查通報(bào)，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，并對工作推進(jìn)緩慢的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和責(zé)任單位提出整改要求，跟蹤督促解決。
“三個一“的工作機(jī)制推行以來，各鎮(zhèn)、各部門按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一時間節(jié)點(diǎn)，有條不紊地抓好任務(wù)落實(shí)和情況反饋，達(dá)到工作均衡推進(jìn)、效果良好。
“五步工作法”助推精準(zhǔn)脫貧
“十二五”期間，**縣在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，逐步摸索出一套行之有效的“五步工作法”，即通過實(shí)施入戶調(diào)查摸家底、一村一策定規(guī)劃、一戶一法抓幫扶、精準(zhǔn)管理促規(guī)范、設(shè)施建設(shè)促提升為主要內(nèi)容的工作方法，累計(jì)幫助5.51萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率比“十一五”末下降了16.2個百分點(diǎn)。
該縣按照縣、鎮(zhèn)貧困人口建檔立卡實(shí)施意見要求和省級貧困標(biāo)準(zhǔn)，采取農(nóng)戶自愿申請，村三委會召開村民代表大會民主評議，經(jīng)駐村工作隊(duì)進(jìn)村入戶調(diào)查核實(shí)，形成初選名單并張榜公示。根據(jù)貧困村的村情村貌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貧困程度和調(diào)查摸底分析評判致貧原因，各級包扶干部座談反復(fù)討論，形成貧困村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，理清幫扶思路。根據(jù)貧困戶調(diào)查摸底情況，按致貧原因?qū)⒇毨舴诸惤n，按貧困戶貧困程度和能力大小，制定分年度脫貧計(jì)劃與幫扶措施。實(shí)行貧困戶掛牌管理，推行以貧困村入駐綜合工作隊(duì)、建立貧困戶扶貧手冊等為內(nèi)容的“六牌六檔一簿一手冊”規(guī)范管理制度。針對貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題，特別是制約貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，以多渠道爭取各方面項(xiàng)目和資金傾斜，逐步進(jìn)行解決。
該縣按照精準(zhǔn)扶貧“五步工作法”，至2018年，要實(shí)現(xiàn)132個貧困村6.79萬貧困人口的脫貧目標(biāo)；2019年至2020年，在“五步工作法”指引下，將繼續(xù)鞏固提高脫貧成果，確保脫貧人口不返貧，同步夠格奔小康。
以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張加快脫貧步伐
**縣根據(jù)資源稟賦實(shí)際和創(chuàng)新發(fā)展理念，大力扶持骨干產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張帶動貧困戶脫貧。目前，全縣在9個鎮(zhèn)56個貧困村實(shí)施了產(chǎn)業(yè)化扶貧和貧困戶產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)項(xiàng)目；建成扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)11個，培育產(chǎn)業(yè)示范戶128戶；幫助實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目204個，培訓(xùn)農(nóng)戶13068人次。
該縣結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定脫貧項(xiàng)目。茶園、林果種植產(chǎn)業(yè)采取集中規(guī)劃、連片實(shí)施、集中投勞辦法，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)調(diào)整土地、組織勞力、統(tǒng)一調(diào)苗與栽植，縣級相關(guān)部門配套做好技術(shù)服務(wù)和督導(dǎo)檢查；食用菌產(chǎn)業(yè)實(shí)行企業(yè)帶動、貧困戶參與發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)投入，做大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動貧困戶增收；生豬、牛羊、家禽等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，由鎮(zhèn)村與農(nóng)戶商定發(fā)展規(guī)模、實(shí)施方式和完成時限，監(jiān)督指導(dǎo)個戶實(shí)施，驗(yàn)收合格后，通過“一卡通”兌付貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持資金。
該縣還創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)助貧模式，組織動員縣域114家規(guī)模企業(yè)全面參與脫貧攻堅(jiān)工作，共落實(shí)企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶1800余戶5100余人。采取“產(chǎn)業(yè)拉動、組織聯(lián)動、企業(yè)帶動”等方式，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”模式，形成政府支持企業(yè)、企業(yè)帶動幫扶貧困戶的脫貧連動格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和貧困農(nóng)民互利雙贏。同時，積極整合扶貧、人社、庫區(qū)移民等培訓(xùn)資源，采取龍頭企業(yè)技術(shù)人員定期深入現(xiàn)場培訓(xùn)、鎮(zhèn)村成立農(nóng)民食用菌等專業(yè)協(xié)會，定期邀請專家指導(dǎo)等多種方式開展技能培訓(xùn)，使每個貧困戶熟練掌握1-2門產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加速了脫貧步伐。
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