黨建經(jīng)驗(yàn)交流的材料范文
近年來，蓬安縣牢固樹立“大黨建促大發(fā)展”工作理念，大力推行“黨建問責(zé)制”，有力地促進(jìn)了黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
一、著眼于“該問誰”，明確問責(zé)主體
“黨建工作再困難，書記真抓就不難”�？h委始終堅(jiān)持把管黨工作作為“一把手工程”來抓，旗幟鮮明地指出，“書記抓黨建是天職，不抓是失職，抓不好是不稱職，出了問題是瀆職”。先后出臺(tái)了基層黨建系列文件，各級(jí)各部門黨組織書記通過層層簽訂責(zé)任書，層層建立聯(lián)系點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任人，對(duì)黨建工作分別從集體責(zé)任到個(gè)體責(zé)任、從第一責(zé)任到主管責(zé)任、從協(xié)管責(zé)任到具體責(zé)任，一一作出明確規(guī)定，突出了不同類別、不同區(qū)域、不同層面的黨建責(zé)任主體。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制,全縣47位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都領(lǐng)到了自己的黨建“責(zé)任田”,分別固定聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，重點(diǎn)落實(shí)到產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、項(xiàng)目實(shí)施、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)建和諧等具體事務(wù)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一道考核，同獎(jiǎng)同懲。同時(shí),該縣采取抓項(xiàng)目建設(shè)的方式抓黨的建設(shè)，深入推進(jìn)“項(xiàng)目黨建”新模式，把陣地建設(shè)、黨員發(fā)展、干部培訓(xùn)等歸并為“黨建小項(xiàng)目”，實(shí)行定人員、定事項(xiàng)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限的“五定”工作制，明確了黨建責(zé)任主體，劃定了黨建責(zé)任區(qū)域，促進(jìn)了黨建責(zé)任人主動(dòng)謀劃工作，超前思考工作，靠前指揮工作。
二、著力于“問什么”，細(xì)化問責(zé)內(nèi)容
該縣從改革方式入手，探索建立了黨建工作目標(biāo)考核制度，并圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)三個(gè)方面，緊扣重點(diǎn)和創(chuàng)新兩個(gè)層面，制定年初目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)，確定問責(zé)內(nèi)容。2013年，該縣根據(jù)部門差異、地區(qū)差異和崗位差異，按照縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委兩大類別，在實(shí)行分類量化考核的`基礎(chǔ)上，又把全縣實(shí)施的“五個(gè)全面提升”和“就業(yè)促進(jìn)、城鄉(xiāng)安居、環(huán)境整治、平安創(chuàng)建”等“四大惠民行動(dòng)”，落實(shí)到牽頭單位和具體責(zé)任人，作為各級(jí)基層黨組織推進(jìn)黨建工作的重要內(nèi)容。同時(shí)，該縣針對(duì)少數(shù)黨員干部滿足于“不求有功但求無過”的現(xiàn)狀，在實(shí)行“有錯(cuò)問責(zé)”的同時(shí)，也對(duì)黨員干部實(shí)行“無為問責(zé)”，增強(qiáng)了廣大黨員干部“盡心盡力問心無愧、盡職盡責(zé)問責(zé)無過”的使命感和責(zé)任感。金溪鎮(zhèn)沈家壩村原村支書因工作“無為”受到“問責(zé)”，在村“兩委”換屆選舉中被群眾“拿”下后，新任村支部書記謝福平不敢絲毫懈怠，積極探索建立了以“村務(wù)民議、村策民決、村事民監(jiān)、村財(cái)民理”為主要內(nèi)容的“四民管村”制度，在短短兩個(gè)月的時(shí)間里，帶領(lǐng)群眾修通了長約11.3公里的標(biāo)美村、社道公路，把一個(gè)閉塞落后的村變成了“園林式”的新農(nóng)村，成為全縣黨建綜合示范村。
三、著手于“怎么問”，創(chuàng)新問責(zé)形式
該縣把黨建述職作為黨建問責(zé)的主要形式，全面推行了“黨建‘上下’雙向述職”制，每半年就履行黨建職責(zé)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記既向縣委述職，又向本單位全體干部和基層黨組織負(fù)責(zé)人述職；農(nóng)村黨支部書記既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行述職，又向支部黨員大會(huì)述職。縣委年終在進(jìn)行個(gè)人年度述職的基礎(chǔ)上，還組織了“萬名群眾評(píng)干部”活動(dòng)，通過雙向述職，實(shí)施雙向監(jiān)督，讓所有書記一起“曬太陽”，進(jìn)一步增強(qiáng)了書記抓黨建的自覺性和主動(dòng)性。同時(shí)，縣委相關(guān)部門根據(jù)平時(shí)信訪舉報(bào)、新聞媒體曝光、日常工作情況，采取“走下去”檢查、“請(qǐng)上來”匯報(bào)、“坐下來”交流等方式，加大日常工作問責(zé)、年度考核問責(zé)、公眾代表問責(zé)力度。充分發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間的作用，選聘了10名政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、黨務(wù)工作熟的黨代表作為黨建工作督查員，采取巡回檢查、抽樣調(diào)查和明察暗訪等方式，找準(zhǔn)問責(zé)著力點(diǎn)，及時(shí)反饋信息，并以《問責(zé)督辦單》的形式下發(fā)至被問責(zé)對(duì)象，確保問責(zé)到位，同時(shí)利用《情況通報(bào)》和《工作簡報(bào)》等，盯住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，提高了基層組織建設(shè)整體水平。
四、著重于“如何用”，提高問責(zé)實(shí)效
責(zé)任追究是推動(dòng)黨建工作責(zé)任制落實(shí)的有效手段。蓬安縣委把考核結(jié)果作為問責(zé)的具體指標(biāo)，既看年終考核的結(jié)果，又看平時(shí)考核的，既重組織考核，又重群眾評(píng)議，既重集體責(zé)任，又重個(gè)人責(zé)任，并把結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部升降去留、公務(wù)員年度考核、評(píng)先選優(yōu)“三掛鉤”。對(duì)問責(zé)事項(xiàng)“辦理不到位、整改不及時(shí)、群眾不滿意”的，縣委視其情節(jié)輕重，分別給予書面檢查、公開道歉、通報(bào)批評(píng)、誡勉警告、調(diào)離崗位、免除職務(wù)等處分。同時(shí)，縣委堅(jiān)持一手抓失職追究，一手抓履職激勵(lì)，既問責(zé)到底，又論功行賞。自推行“黨建問責(zé)”制以來，該縣先后有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因工作不力受到降職處理，5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和6名黨委副書記因工作成效顯著被提拔重用，徹底改變了過去“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，有效解決了基層黨組織對(duì)黨建工作“不作為”等問題，使黨建工作始終做到“有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲”，營造了齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍。
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