有關(guān)退居二線干部述職報(bào)告

　　篇一：充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的積極作用

　　完善措施，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的積極作用，退二線領(lǐng)導(dǎo)干部多年在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，絕大多數(shù)同志德才兼?zhèn)�，�?jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出過(guò)積極貢獻(xiàn)，是黨委、政府的寶貴財(cái)富。然而，“鐵打的營(yíng)盤(pán)流水的兵”，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都會(huì)按照相關(guān)政策規(guī)定退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部如何加強(qiáng)管理并發(fā)揮其積極作用，成為各級(jí)機(jī)構(gòu)編制和組織人社部門(mén)面臨的一項(xiàng)重要工作。為此，我縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，并針對(duì)有關(guān)情況提出建議供上級(jí)決策參考。

　　一、基本情況及存在問(wèn)題

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我縣各級(jí)機(jī)關(guān)、副科級(jí)以上事業(yè)單位涉及退

　　二線領(lǐng)導(dǎo)干部的單位53個(gè)，共有退二線領(lǐng)導(dǎo)干部133人，均繼續(xù)占用本單位編制。絕大多數(shù)退二線領(lǐng)導(dǎo)是到達(dá)最高任職年齡退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的。我縣退二線領(lǐng)導(dǎo)干部總體上能按要求繼續(xù)參與單位工作，但也存在部分人員工作激情退化，甚至離崗的情況。而目前各級(jí)、各部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)比較繁重，加之一些部門(mén)人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，急需充實(shí)骨干力量，但因這部分退二線領(lǐng)導(dǎo)干部占用了本部門(mén)編制，多數(shù)部門(mén)目前無(wú)編制缺額，使單位補(bǔ)充人員受限。同時(shí)，部分退二線領(lǐng)導(dǎo)干部在編不在崗，原因和情況比較復(fù)雜，如果管理不善，使用不當(dāng)，將會(huì)造成人才資源的浪費(fèi)，也會(huì)給干部人事管理帶來(lái)負(fù)面影響，從而嚴(yán)重影響到各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。

　　二、對(duì)策和建議

　　對(duì)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部如果管理得當(dāng)，給予正確引導(dǎo)，并充分發(fā)揮他們工作經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)等積極作用，他們將會(huì)是黨委、政府以及各級(jí)、各部門(mén)的一筆寶貴財(cái)富。

　　（一）科學(xué)合理劃定退崗年齡。目前，各地對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部

　　退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的年齡并無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。前些年，我縣將科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位一律按職務(wù)劃分年齡，規(guī)定為正科級(jí)50歲、副科級(jí)48歲；近兩年，調(diào)整為按性別劃分年齡，分別為正、副科級(jí)男干部53歲、女干部50歲。因此，希望上級(jí)科學(xué)合理地制定出領(lǐng)導(dǎo)干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位年齡的標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮到領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡梯次結(jié)構(gòu)，又要考慮到年輕干部的培養(yǎng)使用，建立科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部退崗機(jī)制，不簡(jiǎn)單地搞年齡“一刀切”。

　　（二）關(guān)心尊重發(fā)揮“余熱”作用。退二線領(lǐng)導(dǎo)干部多年在

　　領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，絕大多數(shù)同志德才兼?zhèn)�，�?jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出過(guò)積極貢獻(xiàn)，是黨委、政府的寶貴財(cái)富。為此，上級(jí)組織要多關(guān)心他們，本單位也要尊重他們，充分理解和信任他們，還要兼顧退二線干部的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、個(gè)人意愿和工作實(shí)際需要，安排與其能力相適應(yīng)的崗位和工作，積極拓寬發(fā)揮退二線領(lǐng)導(dǎo)干部作用的渠道和途徑，努力為他們提供合適的工作平臺(tái)，充分發(fā)揮好他們的積極作用。

　　（三）嚴(yán)明紀(jì)律加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　由于各級(jí)各部門(mén)都存在退二線干部作用發(fā)揮不好的情況，建議上級(jí)制定有關(guān)政策并帶頭遵守，作出表率，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，正確引導(dǎo)他們“退位不退志”、“退位不退崗”、“退位不退休”、“退位不退管”，使他們能夠繼續(xù)保持工作激情，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作出貢獻(xiàn)。各單位在充分尊重、信任、關(guān)心的基礎(chǔ)上，對(duì)那些退出領(lǐng)導(dǎo)崗位后，完全離崗或偶爾到崗并未承擔(dān)具體工作的干部，要加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)直接從事經(jīng)商或到有關(guān)企業(yè)兼職等情況的退二線領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)教育和管理，建立嚴(yán)格的考勤考核機(jī)制，并與年度考核和工資晉升掛鉤。對(duì)涉及違法違紀(jì)的人員要從嚴(yán)處理，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。

　　（四）制定政策鼓勵(lì)提前退休。

　　退二線領(lǐng)導(dǎo)干部管理難的問(wèn)題由來(lái)已久，且具有普遍性，如果不上下聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)，光由各地制定管理制度，推行難度大，短期內(nèi)也難以解決根本問(wèn)題。為此，建議上級(jí)制定類(lèi)似以往政府機(jī)構(gòu)改革的優(yōu)惠政策，通過(guò)提高工資標(biāo)準(zhǔn)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級(jí)別，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們提前退休，將有限的編制資源用好、用活，進(jìn)一步充實(shí)急需人才和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　（五）下達(dá)編制實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　根據(jù)上級(jí)要求，目前各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制已經(jīng)實(shí)行總量控制，分類(lèi)管理，各級(jí)、各部門(mén)編制普遍緊缺，加之退二線領(lǐng)導(dǎo)干部還繼續(xù)占用本單位編制，嚴(yán)重影響到緊缺急需人才的補(bǔ)充。為有效解決退二線領(lǐng)導(dǎo)干部涉及面寬、管理難的狀況，建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)退管機(jī)構(gòu)，由上級(jí)下達(dá)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)項(xiàng)編制，用于解決退二線領(lǐng)導(dǎo)干部占編問(wèn)題，按照干部管理權(quán)限，由組織、人社部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮他們經(jīng)驗(yàn)豐富、威性較高的優(yōu)勢(shì)，組織他們圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，并對(duì)各級(jí)各部門(mén)執(zhí)行黨委、政府重大決策部署情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，為推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　篇二：關(guān)于對(duì)退二線領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮作用情況的調(diào)研和思考

　　近年來(lái)，隨著干部人事制度改革的不斷深入和干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程的持續(xù)加快，一些科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因年齡、身體等原因相繼退出領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“退二線干部”），這些干部大多數(shù)年富力強(qiáng)、經(jīng)歷豐富，是黨和國(guó)家一筆寶貴的人才資源。如何加強(qiáng)對(duì)退二線干部的管理，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，讓他們安心崗位，發(fā)揮“余熱”，關(guān)系著干部隊(duì)伍的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，這也是當(dāng)前組織部門(mén)亟待研究和解決的重要課題。按照市委組織部要求，近期，陳倉(cāng)區(qū)組織力量，對(duì)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門(mén)的科級(jí)退二線干部隊(duì)伍情況進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。

　　一、基本情況

　　在歷次機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和區(qū)級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整中，都有一定數(shù)量的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到達(dá)規(guī)定的年齡界線，相繼從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。從調(diào)研情況看，該區(qū)退二線干部隊(duì)伍思想狀況良好，整體上比較穩(wěn)定。具體表現(xiàn)為：一是政治堅(jiān)定，關(guān)心國(guó)家大事。受黨教育培養(yǎng)幾十年，見(jiàn)證并親身經(jīng)歷了自60年代以來(lái)的風(fēng)雨歷程，尤其對(duì)改革開(kāi)放有深切體會(huì)，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村有深刻的理解。思想基礎(chǔ)好，政治覺(jué)悟高、對(duì)黨忠誠(chéng)、信念堅(jiān)定，積極進(jìn)取的人生觀比較牢，關(guān)心政治、關(guān)心國(guó)家大事。二是處事老到，關(guān)心區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些同志大多從基層逐步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，處理各方面事務(wù)的能力較強(qiáng)。他們長(zhǎng)期工作在領(lǐng)導(dǎo)崗位，參與了改革開(kāi)放的全過(guò)程，對(duì)工作過(guò)的單位有感情，關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目的發(fā)展變化，關(guān)心區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是作風(fēng)扎實(shí)，密切聯(lián)系群眾。許多同志曾長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一線工作，在工作中幫助群眾解決過(guò)實(shí)際問(wèn)題，與群眾關(guān)系密切、感情深厚。退二線后身處群眾之中，能夠深刻了解并關(guān)心群眾疾苦。四是大局觀念強(qiáng)，心態(tài)比較平和。大部分干部認(rèn)識(shí)到，自己因年齡原因離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位退居二線，這是干部人事制度改革的需要，也是干部隊(duì)伍年輕化的必然 結(jié)果，能識(shí)大體、顧大局，服從組織安排，愉快地從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)，通過(guò)一段時(shí)間的心理調(diào)節(jié)，能夠正視現(xiàn)實(shí)，保持平衡心態(tài)，盡快適應(yīng)新的工作和生活。

　　二、主要做法

　　近年來(lái)，為了進(jìn)一步規(guī)范退二線干部的管理和使用，充分發(fā)揮他們?cè)谌珔^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，該區(qū)堅(jiān)持從教育引導(dǎo)、搭建平臺(tái)、考核激勵(lì)等方面入手，積極開(kāi)展黨政人才資源的二次開(kāi)發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退二線干部的教育管理，取得了較好的效果。

　　1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，破解心態(tài)調(diào)整難。領(lǐng)導(dǎo)干部到齡退二線時(shí)，由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)與他們逐人談心談話(huà)，引導(dǎo)他們及時(shí)調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)換角色。區(qū)委組織部、有關(guān)部門(mén)黨組（委）及時(shí)跟進(jìn)，通過(guò)定期或不定期的走訪了解，及時(shí)掌握退二線干部的思想動(dòng)態(tài)、工作狀況和生活現(xiàn)狀，幫助他們解決一些實(shí)際困難，使他們精神上舒心、工作上順心、生活上開(kāi)心。

　　2、搭建工作平臺(tái)，破解作用發(fā)揮難。堅(jiān)持以人為本，在尊重個(gè)人意愿的前提下，根據(jù)其單位特點(diǎn)、個(gè)人經(jīng)歷、能力特長(zhǎng)、身體狀況，為他們安排適當(dāng)工作，提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)：一是抽調(diào)一批參與督查指導(dǎo)。對(duì)原則性較強(qiáng)、威信較高的退二線干部，安排他們參與黨建工作指導(dǎo)、重點(diǎn)工程督查、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等黨委、政府中心工作，作為黨建工作指導(dǎo)員、中心工作督導(dǎo)員、社區(qū)工作指導(dǎo)員等，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。二是返聘一批繼續(xù)在崗工作。對(duì)一部分從專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的崗位退二線干部，引導(dǎo)他們?cè)趯?zhuān)業(yè)崗位繼續(xù)留任，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況和干部個(gè)人意愿，安排其從事原來(lái)的專(zhuān)業(yè)性工作，發(fā)揮好“傳、幫、帶”作用。教育、衛(wèi)生部門(mén)事業(yè)單位部分領(lǐng)導(dǎo)退二線后，由局領(lǐng)導(dǎo)出面返聘，開(kāi)展名師帶徒，繼續(xù)執(zhí)教或坐診。三是指定一批推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)部分承擔(dān)市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的部門(mén)退二線干部，安排其繼續(xù)負(fù)責(zé)一項(xiàng)或幾項(xiàng)具體工作，確保項(xiàng)目的連續(xù)性。區(qū)交通局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)一些領(lǐng)導(dǎo)退二線后，安排他們繼續(xù)負(fù)責(zé)原來(lái)的重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮他們的“余熱”。四是選派一批參與社會(huì)服務(wù)。組織有相關(guān)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的退二線干部加入社會(huì)工作者隊(duì)伍，提供法律援助、矛盾協(xié)調(diào)、社區(qū)管理等多項(xiàng)服務(wù)。先后選派部分有法律特長(zhǎng)、維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)的退二線領(lǐng)導(dǎo)，在區(qū)法律援助中心、社區(qū)和村定期上班，代寫(xiě)法律文書(shū)，咨詢(xún)法律事項(xiàng)，調(diào)解矛盾糾紛，切實(shí)服務(wù)群眾。五是選擇一批繼續(xù)留崗工作。對(duì)部分特殊崗位的干部，免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，繼續(xù)在單位上班。如區(qū)法院、檢察院科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)退二線后，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)免去，因未到退休年齡，法律職務(wù)一般不免，繼續(xù)留崗工作。

　　3、改進(jìn)考核方式，破解考評(píng)激勵(lì)難。對(duì)退二線干部，每年結(jié)合單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核一并進(jìn)行，全面掌握他們的工作學(xué)習(xí)情況。對(duì)部分參與中心工作半年以上的退二線干部單列進(jìn)行年度考核，由組織部門(mén)綜合相關(guān)單位意見(jiàn)確定他們的考核等次，對(duì)參加中心工作表現(xiàn)突出的，優(yōu)先考慮評(píng)先評(píng)優(yōu)。

　　三、存在問(wèn)題

　　近年來(lái)，盡管該區(qū)在退二線干部管理上進(jìn)行了一些探索，并取得了一定的成效，但同時(shí)也存在著一些問(wèn)題，一定程度上影響了退二線干部作用的發(fā)揮。主要表現(xiàn)為：

　　一是離崗年齡不一致。目前，全省各縣區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部退二線年齡一般自行掌握，沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，這就造成相同年齡的科級(jí)干部，在有些縣區(qū)已經(jīng)退居二線，有些縣區(qū)還在領(lǐng)導(dǎo)崗位的實(shí)際，相比較難免心中有些不平衡。另外，因?yàn)樯霞?jí)沒(méi)有明確規(guī)定，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)退二線后，如不在單位繼續(xù)上班，實(shí)際上也違反了相關(guān)法律關(guān)于干部退休的規(guī)定。

　　二是劃線騰位一刀切。為了給年輕干部提供晉升空間，激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)，各級(jí)組織不得不讓一些剛過(guò)壯年的領(lǐng)導(dǎo)干部提前騰出職位，因此便采取一刀切的辦法，劃定年齡線，到齡即退居二線。但由于個(gè)體情況的不同，退二線干部的思想狀態(tài)、身體情況的差異等原因，有的愿意繼續(xù)在崗位奉獻(xiàn)，有的不愿意繼續(xù)工作；有的身體很好，能繼續(xù)勝任崗位要求，有的由于身體原因不能繼續(xù)工作；有的崗位和工作任務(wù)要求干部繼續(xù)留任，有的則可留可不留。但是對(duì)于退二線的干部，一般很少考慮上述因素，普遍實(shí)行“一刀切”，以年齡劃線騰位，這樣做，不利于干部個(gè)人，不利于工作要求，更不利于黨的事業(yè)發(fā)展。

　　三是心態(tài)思想有滑坡。退二線干部任職多年，工作責(zé)任心較強(qiáng)，特別是剛從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)退下來(lái)的同志，大多數(shù)能服從組織安排，愿意繼續(xù)承擔(dān)力所能及的工作。但也有少數(shù)干部退二線后，有“船到碼頭車(chē)到站”的思想，隨著年齡增大，責(zé)任意識(shí)減退，享樂(lè)意識(shí)增強(qiáng)；有的工作態(tài)度消極，作息時(shí)間由剛性變?yōu)閺椥裕�工作由主�?dòng)變?yōu)楸粍?dòng)，把“退二線”看成是退休的“軟著陸”，視“退二線”為“退休”；有的組織原則性下降，聯(lián)絡(luò)感情多、辦公事少,回避矛盾多、勇于擔(dān)責(zé)少；有的退二線后悵然若失，不知所措，精神上、心理上處于不平衡狀態(tài)，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生埋怨情緒，因而消極悲觀，一蹶不振，無(wú)所作為。

　　四是日常管理不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)到點(diǎn)退居二線，盡管組織上明確了他們的工作關(guān)系仍在原單位，并提出了發(fā)揮余熱的希望，原則上要求退二線干部參加各種會(huì)議和政治學(xué)習(xí)，按時(shí)上下班，并安排一定的工作任務(wù)，但事實(shí)上一些退二線干部即使在原單位工作，也往往怕工作過(guò)頭，影響年輕人的積極性，怕被誤認(rèn)為出風(fēng)頭而不敢放手工作，單位領(lǐng)導(dǎo)礙于情面、出于尊重等也不便分配任務(wù)，所以，對(duì)退二線干部不能像對(duì)在職干部一樣從嚴(yán)要求，來(lái)與不來(lái)一個(gè)樣。極少數(shù)退二線干部是卸下了擔(dān)子便離開(kāi)了單位，或在家休息或從事其他事業(yè)，因而在公務(wù)員隊(duì)伍里出現(xiàn)一批各種待遇不少而又不需要在單位上班的特殊群體。

　　五是作用發(fā)揮不充分。退二線干部一般處在五十四、五的年齡段，他們精力旺盛，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉本鎮(zhèn)、本部門(mén)、本單位的情況，群眾基礎(chǔ)較好，是一筆不可多得的人才資源。但退二線后，少數(shù)單位對(duì)他們采取聽(tīng)之任之的態(tài)度，不安排工作、不分配任務(wù)，使其無(wú)所事事，缺乏工作壓力和動(dòng)力，上班變成“自由人”，成為可有可無(wú)的“閑人”，這無(wú)疑是干部資源的嚴(yán)重閑置和浪費(fèi)。

　　四、對(duì)策建議

　　退二線干部是黨政干部隊(duì)伍的重要組成部分，是寶貴的人才資源，管好用好退二線干部，充分發(fā)揮他們的潛能，必須認(rèn)真貫徹“關(guān)心愛(ài)護(hù)與嚴(yán)格管理相結(jié)合，統(tǒng)一安排與自覺(jué)自愿相統(tǒng)籌，人盡其才與量力而行相兼顧”的原則，建議重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

　　一要明確年齡界限，推行規(guī)范管理。建議上級(jí)依據(jù)相關(guān)法律的相關(guān)規(guī)定，盡快出臺(tái)退二線干部管理細(xì)則，對(duì)干部退二線年齡進(jìn)行明確，從日常管理、作用發(fā)揮、考核辦法、獎(jiǎng)懲規(guī)定等制度層面作出具體明確的要求，使管理工作有章可循、有法可依。

　　二要破除思想障礙，營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)退二線干部正確對(duì)待組織安排，打消干部思想顧慮，珍惜退休前的工作機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)換角色，調(diào)整心態(tài)，主動(dòng)“傳、幫、帶”，做到退崗不退志。建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與退二線干部談話(huà)制度，定期不定期地與他們交心、談心，隨時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，積極幫助他們排除心中的煩惱、困惑等不良情緒，穩(wěn)定他們的情緒，消除他們的顧慮。同時(shí)，教育引導(dǎo)在職領(lǐng)導(dǎo)換位思考，堅(jiān)持與他們“零距離”接觸，經(jīng)常、主動(dòng)地與其交流思想、溝通感情，使他們心甘情愿地奉獻(xiàn)余熱，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)退二線干部干事、支持退二線干部干成事的共識(shí)。

　　三要因人設(shè)崗定職，提供干事舞臺(tái)。堅(jiān)持因人施任，區(qū)別單位特點(diǎn)、個(gè)人因素等情況，為他們安排適當(dāng)工作，提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，讓他們老有可為，發(fā)揮余熱。對(duì)一些組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、善于處理復(fù)雜矛盾的干部，安排他們參與本單位如招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、突發(fā)事件處理等工作，讓他們?cè)诰唧w工作中“當(dāng)主角”、“挑大梁”；對(duì)一部分有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)、有經(jīng)營(yíng)管理能力的退二線干部，積極引導(dǎo)他們?yōu)楸締挝坏陌l(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，或者直接投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，讓其發(fā)揮更大作用，體現(xiàn)更大價(jià)值。另外，還可以借鑒中央巡視組制度，積極安排他們參與黨建工作指導(dǎo)、重點(diǎn)工程督查、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等黨委、政府中心工作，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。還可以安排退二線干部就重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研論證，或組建“智囊團(tuán)”，或邀請(qǐng)他們參與重大決策，或傾聽(tīng)他們的建議，讓他們?yōu)辄h委、政府決策提供參考。

　　篇三：履行主體責(zé)任述職報(bào)告

　　按照縣委安排，現(xiàn)將抓黨建和履行主體責(zé)任情況匯報(bào)如下：

　　一、工作職責(zé)履行情況

　　1、建好班子。我始終把建好班子帶好隊(duì)伍放在重要位置來(lái)抓，努力使全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展。一是抓學(xué)習(xí)，建制度，提素質(zhì)，強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、自學(xué)和交流學(xué)習(xí)，使班子成員領(lǐng)會(huì)黨的方針和政策，工作中有章可循。堅(jiān)持在工作中鍛煉干部，尋事干壓擔(dān)子，不斷提升班子成員自身素質(zhì)。我始終認(rèn)為，用一件一件的工作和業(yè)績(jī)凝聚起來(lái)的班子是團(tuán)結(jié)一心，戰(zhàn)無(wú)不勝的，也是良性的、成長(zhǎng)的、長(zhǎng)久的。二是建好村級(jí)班子。為了做好這次村“兩委”換屆，11月初，鎮(zhèn)黨委舉辦了鎮(zhèn)村黨建研討會(huì)。根據(jù)會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委決定千人以上的村設(shè)立副主任，并對(duì)新當(dāng)選的支部書(shū)記采取三個(gè)月的試用期，試用期間能按時(shí)完成“三會(huì)”(村委會(huì)、村民代表議事會(huì)、監(jiān)委會(huì))的成立、村容村貌整治、土地確權(quán)、便民服務(wù)室建設(shè)這四項(xiàng)冬農(nóng)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委檢查驗(yàn)收后，進(jìn)行任命。在這次換屆中，鎮(zhèn)黨委主張村主要干部分工為：村支部書(shū)記負(fù)責(zé)全盤(pán)，主抓黨建;村主任主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和財(cái)務(wù)工作;村副主任主抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。截至目前，我鎮(zhèn)村“兩委”換屆除xxxx村外，其它21個(gè)村已結(jié)束。其中支部書(shū)記連任的有18名，女支書(shū)3名;新當(dāng)選的村主任7名，新增副主任14名，下一步我們將進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　2、把好方向。思路決定出路，只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx發(fā)展過(guò)程中鎮(zhèn)黨委制定出xxxx工作“三三戰(zhàn)略”(即：用紅提富鎮(zhèn)、招商興鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想;用領(lǐng)導(dǎo)制度、考核制度、穩(wěn)定制度凝聚干群力量;用園區(qū)、林區(qū)、社區(qū)發(fā)展展示工作實(shí)績(jī))�！叭�三戰(zhàn)略”的推出，為鎮(zhèn)村發(fā)展指明了方向，使鎮(zhèn)村干部工作有的放矢，有章可循，形成了自覺(jué)行動(dòng)。這里邊自己親自起草的《關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的通知》，明確了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，即大事審查權(quán)、人事分工權(quán)、財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。二是結(jié)合當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，就村干部履職和作風(fēng)方面，鎮(zhèn)黨委制定了“一會(huì)兩評(píng)議”制度，即每年7月由鎮(zhèn)黨委組織召開(kāi)村級(jí)干部民主生活會(huì)，通過(guò)自我總結(jié)、自我檢查、大家?guī)徒�、查缺補(bǔ)短的方式，達(dá)到班子的團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)的目的，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每年11月，鎮(zhèn)黨委分別組織村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議，由村黨支部和村委會(huì)組成人員進(jìn)行述職，匯報(bào)工作，說(shuō)明存在問(wèn)題和今后努力方向，接受參會(huì)人員詢(xún)問(wèn)，由全體黨員和村民代表進(jìn)行民主評(píng)議。黨委根據(jù)評(píng)議結(jié)果，把那些年富力強(qiáng)、有理想、有干勁的優(yōu)秀兩委委員確定為村級(jí)正職后備干部;對(duì)連續(xù)兩年評(píng)議不稱(chēng)職的兩委委員終止職務(wù)。

　　3、抓好落實(shí)。一是制定了詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》。二是下派“第一書(shū)記”。結(jié)合軟弱渙散村整頓活動(dòng)，我和鎮(zhèn)長(zhǎng)李繼明擔(dān)任全鎮(zhèn)最差的來(lái)家莊、東姚村第一書(shū)記，結(jié)合村情，第一書(shū)記和包聯(lián)部門(mén)制方案、定措施、找方法、立項(xiàng)目，完成了來(lái)家莊、東姚、坡南、秦莊四個(gè)村的整頓提升工作，特別是在這次換屆中，四個(gè)村都健全了班子，選出了黨委放心、群眾擁護(hù)的領(lǐng)路人。三是落實(shí)齊抓共管機(jī)制，履行“一崗雙責(zé)”，形成工作合力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)相統(tǒng)一，兩手抓，兩手硬。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件作為端正黨風(fēng)政風(fēng)的有效手段，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)低保、糧食直補(bǔ)、退耕還林等惠農(nóng)政策以及群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行摸排整理。截止目前，我鎮(zhèn)共辦結(jié)案件2起，涉及3人，嚴(yán)重警告處分3人，警示訓(xùn)戒1人。四是針對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)26個(gè)支部106名外出流動(dòng)黨員和4名退居二線黨員干部，積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“補(bǔ)課”工作，鎮(zhèn)黨委決定用1個(gè)月時(shí)間對(duì)沒(méi)有正常參加或沒(méi)有按要求完成活動(dòng)內(nèi)容的外出務(wù)工返鄉(xiāng)黨員開(kāi)展集中補(bǔ)課活動(dòng)，確保路線教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到全覆蓋。五是加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度，對(duì)大學(xué)生村官“六個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督查，錘煉大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)群眾的良好品質(zhì)。

　　4、做好自身。工作上以鎮(zhèn)帶村，以大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大招商帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展;作風(fēng)上以上率下，以正作風(fēng)實(shí)作風(fēng)硬作風(fēng)帶動(dòng)全鎮(zhèn)干部好作風(fēng)，這是鎮(zhèn)黨委政府向全鎮(zhèn)黨員群眾作出的莊嚴(yán)承諾。一是自己帶頭堅(jiān)持每周星期日主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子工作例會(huì)，班子成員回顧總結(jié)上周工作情況，研究部署本周的主要工作，互相配合，互相支持。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志堅(jiān)持駐鎮(zhèn)制度，堅(jiān)持每天早會(huì)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持簽到制度，堅(jiān)持中心工作落實(shí)一天，業(yè)務(wù)工作推動(dòng)一天，走訪群眾服務(wù)一天，上級(jí)部門(mén)聯(lián)絡(luò)一天，素質(zhì)提高學(xué)習(xí)一天的“五天工作法”制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心、責(zé)任感，為全鎮(zhèn)黨員干部做好示范。二是自己始終以一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，清正廉潔，勤政務(wù)實(shí)，能夠經(jīng)常深入村組辦實(shí)事，解難題。堅(jiān)持用黨性原則，用社會(huì)公德，用縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范自己的思想、行為和作風(fēng)。三是抓紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)。嚴(yán)格要求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和縣委“三條鐵律”等。

　　二、存在的主要問(wèn)題及原因

　　我鎮(zhèn)黨建工作存在的主要問(wèn)題和不足：一是黨員和干部活動(dòng)形式單一，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。二是干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展要求存在差距。黨員黨性觀念還有待進(jìn)一步提高。三是農(nóng)村流動(dòng)黨員難以對(duì)口管理。

　　就我個(gè)人而言，一是存在政策理論水平不夠高等問(wèn)題，沒(méi)有將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)上升到是提高一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的必修課的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，加之平時(shí)忙于工作事務(wù)，認(rèn)為掌握一些主要精神就行了，還有總認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，存在吃“老本”現(xiàn)象。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作精力投入較多，對(duì)農(nóng)村黨員管理投入較少。對(duì)新常態(tài)下的黨員管理工作還缺乏思考。

　　三、下一步的努力方向

　　一是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制。帶頭落實(shí)鎮(zhèn)村黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行好黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。落實(shí)“黨委抓、書(shū)記抓”的責(zé)任，始終把黨建工作擺在突出位置，親自抓、帶好頭，加強(qiáng)黨建工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部明確黨建工作分工，黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)親自抓，組織委員具體抓，其他班子成員結(jié)合分工抓好分管工作范圍內(nèi)的黨建工作。落實(shí)村支部書(shū)記第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委定期召開(kāi)鎮(zhèn)村黨建工作專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究解決重要問(wèn)題，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，書(shū)記抓黨建，一級(jí)抓一級(jí)”的黨建工作新格局。

　　二是推進(jìn)黨建制度建設(shè)。建立健全并嚴(yán)格落實(shí)村黨支部、村民委員會(huì)任期目標(biāo)責(zé)任制和村干部述職評(píng)議、村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度。按照合法性、群眾性、民主性、實(shí)效性的原則，健全完善并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。落實(shí)好“一會(huì)兩評(píng)議”制度，努力培養(yǎng)一批能干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀村級(jí)干部。

　　三是注重后備干部的培養(yǎng)。重點(diǎn)解決村級(jí)班子后繼乏人，老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重的問(wèn)題。我們今后主要從村后備干部的篩選、培養(yǎng)和推薦工作入手，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定完善“一會(huì)兩評(píng)議”制度。黨委根據(jù)評(píng)議結(jié)果，結(jié)合平時(shí)業(yè)務(wù)考核情況，把年富力強(qiáng)、有理想、有干勁的“兩委”委員確定為村級(jí)正職后備干部。同時(shí)建立后備干部登記臺(tái)帳，確定包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為培養(yǎng)人，對(duì)后備干部進(jìn)行考察教育，讓他們多參加鎮(zhèn)黨委政府組織的學(xué)習(xí)會(huì)議，多給他們分任務(wù)、壓擔(dān)子，豐富其理論、提高其素質(zhì)，增強(qiáng)其能力。將每年黨員評(píng)議的優(yōu)秀黨員作為支委后備人選，將每年評(píng)選出的優(yōu)秀村民代表作為村委后備人選，鎮(zhèn)黨委進(jìn)行推薦參與競(jìng)選。

　　四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格督查 “三會(huì)一課”制度、黨員評(píng)議制度、設(shè)崗定責(zé)制度、黨員義工服務(wù)制度的執(zhí)行情況，堅(jiān)持教育黨員學(xué)習(xí)政策在先，參與公益活動(dòng)在先，帶領(lǐng)群眾致富在先。對(duì)外出黨員，督促其定期匯報(bào)思想、工作情況，接受監(jiān)督評(píng)議。

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