2018年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作計劃范文
2018年是改善農(nóng)村人居環(huán)境全面深入推進的重要一年，也是采煤沉陷區(qū)治理全面展開、加快推進的關鍵一年。為了繼續(xù)深入扎實推進改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，根據(jù)《xx縣改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃綱要》和《xx市改善農(nóng)村人居環(huán)境xx年行動計劃》，制訂我縣xx年行動計劃。
一、總體要求
認真貫徹中央和省、市的決策部署，遵循規(guī)劃先行、完善機制，因地制宜、分類指導，四位一體、統(tǒng)籌兼顧，分步實施、長期推進的原則，加大力度，加快進度，確保完善提質(zhì)工程再上新臺階，農(nóng)民安居工程實現(xiàn)新突破，環(huán)境整治工程取得新成效，宜居示范工程開創(chuàng)新局面。
二、年度任務及責任分解
（一）完善提質(zhì)工程。
堅持把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，進一步加大基礎設施建設力度，提升公共服務水平，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。
1．加強農(nóng)村基礎設施建設
�。�1）加快縣鄉(xiāng)公路改造，實施集中連片縣鄉(xiāng)公路改造30公里。（牽頭單位：縣交通局）
�。�2）推動農(nóng)村飲水提質(zhì)增效，實施城鄉(xiāng)一體化供水工程、規(guī)�；泄┧こ�、自來水入戶工程，推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，解決5305人農(nóng)村居民的飲水安全。完成農(nóng)村飲水安全工程總?cè)蝿?4處。其中，提水11處、蓄水3處。（牽頭單位：縣水利局）
（3）加快推進新農(nóng)村電氣化縣、鄉(xiāng)、村建設，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
�。�4）推進林業(yè)“六大工程”建設，完成營造林4.18萬畝以上。加快推進村莊綠化工程，在4個村開展村莊道路綠化、環(huán)村綠化、街巷綠化、庭院綠化和公共綠地建設。（牽頭單位：縣林業(yè)局）
2．提高農(nóng)村公共服務水平
（5）加快農(nóng)村學校標準化建設。推進義務教育階段學校校長、教師交流，改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；巨k學條件，大力促進教育公平。改擴建農(nóng)村幼兒園3所。（牽頭單位：縣教體局）
6）全面推進醫(yī)療聯(lián)合體建設。在縣級公立醫(yī)院創(chuàng)建2個臨床重點�？啤＝M織15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生分院院長和257名村衛(wèi)生室人員進行崗位技能培訓；組織6名二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)生對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。推進基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，為1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改善診療環(huán)境和設備。完成5名基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓任務，完成4名農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生年度免費培養(yǎng)任務。開展慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，力爭新創(chuàng)建1個省級示范區(qū)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生局）
�。�7）實施“農(nóng)村公共文化服務提升工程”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源均衡配置，逐步健全縣、鄉(xiāng)、村公共文化服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放，村級文化活動場所正常運轉(zhuǎn)。實施廣播電視衛(wèi)星戶戶通提質(zhì)工程，完成8500戶建設任務。（牽頭單位：縣文廣新局、縣廣播電視臺）
�。�8）鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得等制度 的激勵機制，建立基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，健全服務網(wǎng)絡，提高管理水平，鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度整合成果。（牽頭單位：縣人社局）
�。�9）加強農(nóng)村最低生活保障制度規(guī)范管理，全面建立臨時救助制度。健全農(nóng)村空巢、高齡、留守老年人關愛服務體系。xx年，建設農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心7個。（牽頭單位：縣民政局）
�。ǘ┺r(nóng)民安居工程。重點在采煤沉陷治理、市場化手段推進易地搬遷上取得突破。
（10）加快推進采煤沉陷區(qū)治理�？偨Y(jié)推廣xx年采煤沉陷區(qū)治理試點工作經(jīng)驗，啟動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個村莊，2013戶，6105人的搬遷安置工作。要按照“誰生產(chǎn)誰負責、誰開采誰治理、誰損壞誰搬遷”的原則，把治理責任明確落實到煤炭生產(chǎn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣國土局、縣煤炭局，配合單位：縣住建局、縣財政局、縣農(nóng)委）
�。�11）加強農(nóng)村地質(zhì)災害治理。實施35戶農(nóng)村地質(zhì)災害治理搬遷工作，全面開展地質(zhì)災害詳細調(diào)查，做好突發(fā)地質(zhì)災害的應急處置和工程治理，推進對重點地質(zhì)災害隱患點的應急工程治理。（牽頭單位：縣國土局）
�。�12）實施危房改造。對1300戶農(nóng)村困難家庭實施危房改造。（牽頭單位：縣住建局，配合單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局）
�。�13）實施易地扶貧搬遷。完成1918人的易地扶貧搬遷任務。（牽頭單位：縣扶貧辦）
�。ㄈ┉h(huán)境整治工程。在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村改廁上加大推進力度，提高農(nóng)民群眾的宜居和健康水平。
（14）深入推進鄉(xiāng)村清潔工程。按照“人員隊伍、清掃保潔、垃圾收集處理、村容整飾、長效管理機制”五個全覆蓋的總要求，再進一步強化資金、人員、設施設備保障，繼續(xù)推進清掃保潔、“四堆”清理、村容整飾的基礎上，重點抓好垃圾轉(zhuǎn)運站和處置點的建設。xx年要再建設3個垃圾轉(zhuǎn)運站和15個規(guī)范的'處置點，實現(xiàn)垃圾規(guī)范化處置覆蓋1/3的農(nóng)村區(qū)域，為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造更為舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。（牽頭單位：縣環(huán)衛(wèi)中心）
�。�15）推進鄉(xiāng)村生活污水治理。污水治理要與美麗宜居示范村建設和采煤深陷區(qū)治理相結(jié)合。抓好xx年農(nóng)村生活污水防治項目，探索適合xx縣農(nóng)村實際的污水治理模式，組織技術(shù)攻關，總結(jié)治理經(jīng)驗，指導生活污水防治。開工建設6個村的生活污水治理工程。（牽頭單位：縣環(huán)保局）
�。ㄋ模┮司邮痉豆こ�。在全縣啟動美麗宜居示范村聯(lián)創(chuàng)活動，通過縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”，打造一批家園美、田園美、生態(tài)美、生活美，宜居宜業(yè)的美麗宜居示范村。
�。�16）啟動縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，按照分級創(chuàng)建、分類示范、分批實施的方式，建設一批達到“四美兩宜”標準的美麗宜居示范村。分級創(chuàng)建要加強縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，分級制定創(chuàng)建方案，完善推進措施，建立激勵機制，形成相互銜接、相互促進的工作格局。分類示范要根據(jù)不同的自然條件、資源稟賦、發(fā)展水平、區(qū)位環(huán)境，選擇不同類型、基礎條件較好的村，選樹典型，抓好示范，以示范引領創(chuàng)建工作。分批實施要按照完成一批，增補一批，持續(xù)滾動實施，通過連續(xù)幾年推廣實施，使更多村莊成為美麗宜居示范村。xx年，要在全面創(chuàng)建xx年美麗宜居示范村的基礎上，重點抓好xx年申報的2個省、市級美麗宜居示范村創(chuàng)建工作。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要結(jié)合工作實際，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個鄉(xiāng)級美麗宜居示范村，開展創(chuàng)建工作。（牽頭單位：縣農(nóng)委）
�。�17）重視“人的新農(nóng)村”建設。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，加強農(nóng)民教育培訓，提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。加強鄉(xiāng)風文明知識普及教育，引導農(nóng)民移風易俗，革除陳規(guī)陋習，倡導健康、文明衛(wèi)生的生活方式。（牽頭單位：縣農(nóng)委，配合單位：縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣計生局）
三、進度安排
�。ㄒ唬�6月底前，縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領導小組各成員單位要將年度任務全部分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定xx年行動計劃，逐級上報備案。
�。ǘ�7-9月份，承擔安居工程“四大項目”的成員單位要由項目牽頭單位分別組織召開一次工作觀摩推進會�？h改善農(nóng)村人居環(huán)境領導組辦公室要組織一次督查活動，察看工作進展情況，加強督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗，幫助解決問題，檢查結(jié)果及時通報全縣。
（三）12月份，縣改善農(nóng)村人居環(huán)境領導組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位進行目標責任考核。結(jié)合平時督導和工程專項督查綜合打分，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門任務完成情況進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要比照縣里加強考核督導，確保年度目標任務圓滿完成。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為第一責任人，各有關村是實施主體和建設單元�？h有關部門重點抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓好工作指導，督促檢查�？h鄉(xiāng)兩級要充分發(fā)揮領導小組及辦公室的責任，進一步建立完善實體化辦公機構(gòu)，充實工作力量，統(tǒng)籌做好各項工作。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)調(diào)配合。改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項艱巨的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要從全面建成小康社會全局出發(fā)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要議事日程，把各項任務落實到相關責任人。各部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力合作，形成強大合力。
�。ㄈ┌l(fā)揮農(nóng)民主體作用。要充分發(fā)揮農(nóng)民在改善農(nóng)村人居環(huán)境中的主體作用，堅持尊重群眾意愿，堅持民主決策，充分保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要發(fā)揮村級黨支部和村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用，用好“一事一議”辦法，充分調(diào)動農(nóng)民群眾建設美麗家園的自覺性和積極性。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督。要按照“六權(quán)治本”的要求，把廉政建設貫穿于工作全過程，加大監(jiān)管力度，開展定期專項審計，建立健全項目資金管理制度，規(guī)范運作程序。要嚴格實行項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負責制，努力建設優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程，切實把實事辦好。
�。ㄎ澹┘訌姸讲榭己�。各有關部門要按照目標責任考核要求，科學完善改善農(nóng)村人居環(huán)境考評制度，建立平時督導、專項工程督查和年終考核相結(jié)合的考評機制�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加大督導力度，確保年度任務全面完成。
（六）營造良好氛圍。各有關部門要進一步加大宣傳培訓力度，采用多種形式，充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，全方位、多層次、多角度宣傳報道，營造全社會關心、支持改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。要加強對基層干部群眾的培訓，開展好現(xiàn)場學習觀摩活動，形成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的建設幸福家園的新局面。
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