全省教育裝備與勤工儉學工作座談會上的講話稿范文
同志們：
今天，我們在這里召開全省教育裝備與勤工儉學工作座談會，主要任務是總結(jié)交流上半年的主要工作，進一步明確下半年的工作任務，認真分析我省教育裝備與勤工儉學工作出現(xiàn)的新問題、面臨的新形勢。
作為省中心而言，我們一是要向大家通報工作，二是借此機會與大家進行交流和探討，三是要請同志們對我們多提意見和建議，以促進我們工作水平的提高。
下面，我主要講三個方面：
一、～年上半年省中心工作的簡要回顧
今年上半年，省中心主要圍繞省教育廳的中心任務做了大量基礎(chǔ)性的工作，目的是為今后的發(fā)展掃除障礙，鋪平道路，進一步科學有效地指導面上的工作。
�。ㄒ唬⿹屪ト螜C遇
1．積極應對
目前，省級事業(yè)單位機構(gòu)改革已經(jīng)全面啟動，101家省級生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位已經(jīng)確定，首批試點單位已經(jīng)進行了撤并和以改制為主要內(nèi)容的改革，我們不在其中，我們極有可能被定性為“公益性事業(yè)單位”。大家可能不知道，我中心也曾經(jīng)被列入到“生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位”的名單之中，在接到信息的第一時間內(nèi)，我們就做出反映，一邊向廳領(lǐng)導及有關(guān)處室說明情況，爭取支持；一邊抓緊起草有關(guān)文件，對我們的管理職能進行詳細的分析和闡述，并及時將文件上報。通過努力，我們化解了“風險”，保全了機構(gòu)，穩(wěn)定了隊伍。
“公益性事業(yè)單位”的定性對于我們而言可謂是來之不易，相信對市縣也有較大的影響。我想，在這個特殊而關(guān)鍵的時期，我們盛市、縣（市、區(qū)）三級更應該加強團結(jié)、相互理解、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實擔負起管理職責，注重自身隊伍建設(shè)，積極進行創(chuàng)造性的工作，拓寬謀求發(fā)展的路子，只有韜光養(yǎng)晦、有所作為，才能有所地位，才能在改革中立于不敗之地。
2．努力爭取將有關(guān)收費列入“一費制”
從～年秋季起，全國義務教育階段學校將全面推行“一費制”收費辦法，但是我拾一費制”文件的初稿中基本上不包含教育裝備與勤工儉學已有的、必要而合理的收費項目。我們及時形成了書面請示上報教育廳領(lǐng)導及財務處，希望將實驗材料費（含中考加試費）、綜合實踐費、讀書活動費用、學生著裝費和上機費等列入“一費制”收費項目。同時，積極和省財政廳、省物價局溝通，爭取政策支持。由于工作做的及時、細致，目前，綜合實踐費、學生著裝費和上機費已經(jīng)初步被列入“一費制”當中，有些收費項目還在爭取之中，這將對我省中小學素質(zhì)教育、實驗教學起到重要的推進作用。
3．積極促成中考實驗操作考試項目
目前，經(jīng)過多方努力和積極爭取，教育廳基教處已在出臺的《關(guān)于初中畢業(yè)生升學考試與普通高中招生制度改革的若干意見》（蘇教基[～]13號）文件，明確指出“要切實把理科實驗操作納入統(tǒng)一考試的內(nèi)容”。我中心也已經(jīng)組織了專人負責對學生操作實驗考查的范圍及規(guī)程進行研討。各市縣也要抓緊行動起來，積極和當?shù)亟逃鞴懿块T溝通、協(xié)商，把中考加試工作落實下去。
另外，省教育廳已經(jīng)批準了我們上報的《關(guān)于將教育裝備若干項目列入“江蘇省農(nóng)村中小學基本辦學條件標準化工程”一并實施的請示》，省教育廳每年也將拿出幾個億的資金用于改善農(nóng)村辦學條件，這對我們來說是個有利條件，這項工程將是我省教育裝備戰(zhàn)略性的起點，也是今后若干年裝備工作的重點。
�。ǘ┻M行了三項改革
為了適應新時期的工作要求，建立科學、高效的工作機制，更好的為全省教育改革與發(fā)展服務，為市、縣裝備部門和學校服務，我中心提出了內(nèi)強管理、外樹形象的工作目標，為此，我們開展了一系列內(nèi)部調(diào)整、理順關(guān)系的工作。
1．事企分開運作
管理中心長期以來是在事企混合，人員互用的狀態(tài)下開展工作，有時用管理事業(yè)的辦法來管理企業(yè)，有時用經(jīng)營的方式替代管理。事、企互相牽制，影響了各自的發(fā)展，事業(yè)無法有力的行使管理職權(quán)，企業(yè)無法真正建立現(xiàn)代企業(yè)制度，兩者均無法準確定位。由此造成了我們管理職能的削弱，經(jīng)營狀況的滑坡，遺留問題越積越多，債務越來越重。另外，由于人員性質(zhì)不同，分配制度不同，造成了人際關(guān)系復雜，勞動人事關(guān)系混亂，也直接影響到了安定團結(jié)和員工積極性的發(fā)揮。
上半年，我中心在充分論證和廣泛征求員工意見的基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟專家的指導下形成了事企獨立運作的方案，分兩步做好事企分開的相關(guān)工作：
第一步，在形式上和分配上分開，財務、人事和分配上相對獨立。在管理上企業(yè)進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，員工待遇與績效掛鉤，事業(yè)以股東的身份參與管理。
第二步，委托專家對企業(yè)從事業(yè)剝離、資產(chǎn)重組拿出方案。主要是理順各投資主體之間的關(guān)系，探討引入社會資金的可能性，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。為企業(yè)的改制做準備。在條件成熟時，將擴大規(guī)模，建立產(chǎn)業(yè)集團。
目前，第一步工作已經(jīng)完成，企業(yè)的組織機構(gòu)、人員安排都做了全面調(diào)整，出臺了有效的工作運行方案，目前運行狀態(tài)良好。第二步的初稿也已經(jīng)形成，將適時付諸實施。
2．調(diào)整機構(gòu)，競聘上崗
隨著形勢的發(fā)展和教育改革的需要，我中心原有的內(nèi)設(shè)科室已經(jīng)與我們所承擔的工作任務不相適應。為了進一步強化管理職能，更好地開展工作，充分展現(xiàn)我們教育裝備與勤工儉學工作在教育現(xiàn)代化進程中的`重要作用和地位，我們在廣泛征求各方面意見、充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上對內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其管理職責進行了調(diào)整和完善。
在這次調(diào)整中，我們將教育裝備與勤工儉學工作放到同等重要的管理地位上，為了增強對勤工儉學工作的管理力度，我們增加了勤工儉學管理科的人員配備。我中心目 前設(shè)有辦公室、財務科、綜合管理科、勤工儉學管理科、教學儀器設(shè)備管理科和項目管理科等六個科室，調(diào)整后的科室設(shè)置更為科學合理，職責更加明確。
在調(diào)整機構(gòu)的同時，我們還認真做好中層干部的選拔、聘任工作。經(jīng)過民主推薦、自我推薦、競聘人演講答辯、領(lǐng)導小組測評、公示等程序，選拔出了一批德才兼?zhèn)涞闹袑痈刹俊?/p>
應該說，事企分開、機構(gòu)調(diào)整和競聘上崗是我們強化管理、開拓創(chuàng)新的“三步曲”，是為日后順利行使管理職權(quán)，做好各項服務工作所做的良好鋪墊和有力保證。
3．完善各項規(guī)章制度
管理是高效工作的保證，完備的規(guī)章制度又是有效管理的基礎(chǔ)，因此，我們根據(jù)變化了的形勢和要求對原有的規(guī)章制度進行全面的修改和完善，結(jié)合單位工作實際，細化考勤考核，財務審批，對外宣傳等近二十項制度條例。一切按章辦事，使工作的開展有規(guī)可依、有據(jù)可查。經(jīng)過征求各科室意見，主任辦公會議多次研究討論，即將出臺“試行稿”，在實踐中再進一步加以修改和完善。我們特別修訂了考勤考核辦法，建立了年度和月度工作完成情況考核制度，將考核結(jié)果作為獎金發(fā)放的依據(jù)，避免干好干壞一個樣。我們希望通過完備的制度建設(shè)，使各項工作走上正規(guī)化和科學化，更好的為基層服務、為教育服務、為發(fā)展服務。
�。ㄈ╅_拓三大工作領(lǐng)域
開拓創(chuàng)新是一個單位發(fā)展的根本，故步自封、滿足現(xiàn)狀就等于自絕后路。上半年，我們在做穩(wěn)、做好傳統(tǒng)項目的同時，廣泛的進行市場調(diào)研，積極尋求新的經(jīng)濟增長點。
1．積極爭勸六有工程”的相關(guān)工作
“三新一亮”工程結(jié)束以后，“六有”工程將正式啟動（即農(nóng)村中小學有整潔的校園、有滿足需要的衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全宿舍、寄宿生一人有一張床），這是又一個支援蘇北農(nóng)村教育的“民心工程”，省中心密切配合廳“六有”辦公室做好工程啟動前期的各項調(diào)研和準備工作，并多次和廳領(lǐng)導及有關(guān)處室溝通，爭取項目。廳里已明確要求我中心參與工程有關(guān)項目的標準制定、組織實施和檢查指導工作。
2．大力推廣探究性實驗室
我們看到，隨著課程改革和素質(zhì)教育工程的快速發(fā)展，基礎(chǔ)教育進入了更深層次的領(lǐng)域。為了進一步培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力、實踐能力和探求精神，我們與有關(guān)單位多次對中小學探究性實驗室建設(shè)的可行性進行了研討，并在全省多所學校裝備了科學探究實驗儀器作為試點，反映良好。目前科學探究實驗室已經(jīng)進入到推廣建設(shè)階段，此項工作的開展不僅會有力的推動我省實驗教學的開展，也將成為我們工作的一個新的支點。
3．開展新課標教學儀器研發(fā)工作
通過對南京多所中小學的走訪和調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，新教材變化后，能夠適應于新教材教學要求的新的教學儀器卻十分缺乏，原有的教學儀器已經(jīng)遠遠不能滿足新課程教學的需要，廣大師生對于新教學儀器的配備呼聲很高。我們成立了由廳領(lǐng)導掛帥的研發(fā)領(lǐng)導小組，形成了詳實可行的工作方案，現(xiàn)已上報教育廳。下一步，我們就將根據(jù)新的教材要求組織專家研制與其同步配套的儀器設(shè)備，以確保全省中小學課程改革的順利實施和正常教學的開展。
（四）抓好三項常規(guī)工作
1．認真實施“三新一亮”工程
去年，我中心～完成了教育廳交付的45萬套課桌椅的生產(chǎn)任務，總體反映良好。今年我們在繼續(xù)做好2期課桌椅生產(chǎn)配送的同時，加強了對其質(zhì)量的管理和督查。我們專門召開了課桌椅生產(chǎn)廠負責人會議，會上多次強調(diào)質(zhì)量管理的重要性，重申質(zhì)量管理的有關(guān)要求。組織專人奔赴全省17個縣（市）深入30多所基層學校了解情況，進行質(zhì)量抽查。
到目前為止，我們在資金不到位、原材料價格上漲的情況下，克服種種困難，確保產(chǎn)品質(zhì)量，已經(jīng)全部完成了80萬套課桌椅的生產(chǎn)任務。我們保證在新學期開學前將所有課桌椅配送安裝到位，省里計劃在8月初組織一次較為全面的質(zhì)量抽查，要求生產(chǎn)廠對所有送貨到校的課桌椅進行一次質(zhì)量普查，為“三新一亮”這一民心工程劃上一個～的句號。
2．加強中小學實驗室、圖書館和“校校通”工程建設(shè)的管理以及有關(guān)標準的制定工作
為了適應教育改革和發(fā)展的需要，從更高層面上系統(tǒng)的指導我省中小學教育現(xiàn)代化裝備建設(shè)，我們完成了江蘇省小學、初中、高中現(xiàn)代化裝備標準（征求意見稿）的起草工作，并代基教處起草了江蘇省農(nóng)村中小學辦學條件合格標準，修訂了標準化實驗室、等級圖書館標準。
為了加強“校校通”工程建設(shè)的歸口管理，規(guī)范我省各級各類學校的校園網(wǎng)建設(shè)工作，我們進行了江蘇省校園網(wǎng)建設(shè)資格證書的評審發(fā)證、年審換證工作，并在新華日報上進行了公告、印制了宣傳冊。請各市裝備管理部門在今后學校信息化建設(shè)中嚴格審查、執(zhí)行校園網(wǎng)建設(shè)資格證書制度。
3．加強素質(zhì)教育實踐基地的建設(shè)和管理工作
素質(zhì)教育實踐基地建設(shè)作為當前勤工儉學的工作重點，我們著力推動其建設(shè)和管理使用工作，一方面積極爭取經(jīng)費和政策，一方面加強調(diào)研、檢查工作。從省教育廳《關(guān)于加強中小學素質(zhì)教育實踐基地建設(shè)的通知》（蘇教備〔20xx〕28號）下發(fā)以后，各地紛紛響應，利用現(xiàn)有資源，采取多種形式，因地制宜地開展這項工作。今年6月份，我們根據(jù)各地的上報材料，對全省19個規(guī)模較大的實踐基地進行了檢查和調(diào)研，成績是值得肯定的，大家都在努力為新課改服務，為綜合實踐活動課程提供必要的場所和內(nèi)容，這是我們當前實踐基地建設(shè)的立足點，也是今后的發(fā)展方向。當然，各地實踐基地建設(shè)工作進展是不一樣的，關(guān)鍵是我們是否抓了這項工作。目前，全省還有三、四個市還存在盲點，希望大家再努一把力，促一促這項工作。
教育部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村學校勞動實踐場所建設(shè)的意見 》（教財〔～〕6號）是作為全國農(nóng)村教育工作會議的配套文件下發(fā)的，是教育部財務司為推動勤工儉學發(fā)展尋找的又一個契機。今年教育部周濟部長在云南等地考察，對農(nóng)村勤工儉學工作給予了很高的評價，下半年還要召開全國性的現(xiàn)場會。上半年，我們按照教育部要求，做好了典型經(jīng)驗材料的整理、上報工作。從我省上報的典型材料來看，蘇北一些地區(qū)做的還是很好的，校園經(jīng)濟作為農(nóng)村學校開展勤工儉學活動的重要方式確實也發(fā)揮了十分重要的作用。
二、今后一段時間教育裝備與勤工儉學工作的思路
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1．教育裝備經(jīng)費和投入不足。包含在預算內(nèi)公用經(jīng)費中的教育裝備經(jīng)費，不管是絕對值還是增長比例，我省和浙江、上海等發(fā)達地區(qū)相比，都存在很大差距。教育裝備的投入資金有限，財政撥款比例較小，自籌比例較大，費改稅后，農(nóng)村教育裝備經(jīng)費的缺口仍然很大，長期投入不足，大部分學校學生實驗耗材經(jīng)費得不到有效保證，實驗設(shè)施、配備品種和數(shù)量不足。教育裝備經(jīng)費和投入資金的短缺是制約我們工作發(fā)展的重要因素。目前，我們正在向教育廳積極爭取專項資金和基礎(chǔ)教育裝備經(jīng)費的投入。
2．隨著機關(guān)作風建設(shè)的深入，今后教育廳不可能再為帶有經(jīng)營性質(zhì)的任何工作發(fā)文，所以我們的有些經(jīng)營項目將要壽終正寢。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，我們的行政影響力必將越來越弱，而依靠市場經(jīng)濟的體制還未建立，所以我們的一部分項目將會萎縮。因此，如何發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點，如何實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收，是擺在我們面前的難題。
3．因為種種原因，我省實驗操作教材的征訂工作舉步維艱，今年省里沒有搞統(tǒng)一征訂，下面一些地區(qū)有些反映，希望省里把這項工作統(tǒng)起來。實驗操作教材實際上是學習的輔助材料，對培養(yǎng)學生的動手能力起到積極的作用，在教育教學中是很必要的，但是他就象“雞肋”，管起來的時候千頭萬緒，無從下手；棄之不管又可惜。但是，我們對實驗操作教材的管理和推廣工作并沒有放棄，我們正在對此類器材進行新的思考和研發(fā)，正在對生產(chǎn)和推廣方法進行探索，可以肯定的是，改革是必然的。市縣的同志如果有什么好的意見和建議，或是什么好的做法和經(jīng)驗，可以提出來，供我們研究和借鑒。
4．實踐基地是個新生事物，它的性質(zhì)還沒有一個明確的界定，基地教師和管理人員的編制及待遇問題還沒有解決，影響工作積極性。地方教育行政部門作為教育基地的主管部門要切實負責起有關(guān)方針、政策的制定和宏觀指導的責任，爭取當?shù)卣闹С�。作為我們，也在積極向教育廳領(lǐng)導呼吁，爭取政策和支持。
應當看到，教育裝備與勤工儉學工作面臨的困難和問題不僅
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