區(qū)工商局服務(wù)經(jīng)濟(jì)上半年工作總結(jié)及下半年的工作打算

　　半年來(lái)，在海滄區(qū)委、區(qū)政府及市工商局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、支持下，海滄區(qū)工商局緊緊圍繞發(fā)揮工商職能促進(jìn)海滄經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線，把創(chuàng)建文明城市、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育與工商日常監(jiān)管工作相結(jié)合,抓文明城市創(chuàng)建，促工商職能到位；抓先進(jìn)性教育，促服務(wù)型工商確立；抓12315規(guī)范化建設(shè)，促良好消費(fèi)環(huán)境建立；抓制度措施改革，促工作推陳出新。在圍繞一條主線，搞好兩個(gè)結(jié)合，“四抓四促”思想的指導(dǎo)下，區(qū)局各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，在服務(wù)海滄經(jīng)濟(jì)建設(shè)上取得了一定成效。

　　上半年，區(qū)局共辦理新登記注冊(cè)企業(yè)135戶。其中私營(yíng)企業(yè)101戶，注冊(cè)資本8840萬(wàn)元；內(nèi)資企業(yè)22戶，注冊(cè)資本3800萬(wàn)元，外資企業(yè)12戶，投資總額25330萬(wàn)元（美元），注冊(cè)資本8907萬(wàn)元（美元）。新辦理個(gè)體工商戶設(shè)立登記1140戶，變更登記1348戶，注銷登記137戶。收取管理費(fèi)149.7萬(wàn)元，登記費(fèi)2.56萬(wàn)元。截止6月，海滄區(qū)局共有私營(yíng)企業(yè)770戶，注冊(cè)資本達(dá)89033萬(wàn)元；內(nèi)資企業(yè)541戶，注冊(cè)資本316308萬(wàn)元；外資企業(yè)219戶。投資總額248465萬(wàn)元（美元），注冊(cè)資本117221萬(wàn)元（美元）。共有個(gè)體工商戶3400戶。上半年，區(qū)局共立案件54起，結(jié)案51起，罰沒(méi)收入31.64萬(wàn)元。另外，區(qū)局去年未入庫(kù)的59萬(wàn)元罰沒(méi)款也已入庫(kù)完畢。

　　一、抓文明城市創(chuàng)建，促工商職能到位

　　區(qū)局緊緊依托工商行政管理職能，在文明城市創(chuàng)建工作中，著重開(kāi)展了無(wú)照經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、“兩吧一廳”、食品安全四項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保海滄轄區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展。

　　一是開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。以石塘生活區(qū)、校園周邊和外來(lái)務(wù)工人員聚集地為重點(diǎn)，拉網(wǎng)式開(kāi)展無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至6月中旬，共發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)1204份，立案查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件72起，罰款6.22萬(wàn)元，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶165戶。海滄324國(guó)道兩旁是展示廈門城市文明的“門戶窗口”，針對(duì)市創(chuàng)建辦檢查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，區(qū)局對(duì)該路段兩旁影響市容市貌的50家特種行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)配合鎮(zhèn)政府對(duì)蓮花市場(chǎng)臟亂差的現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，涌現(xiàn)出了朱葉春等執(zhí)法人員不畏暴力抗法、維護(hù)執(zhí)法權(quán)威的先進(jìn)事跡。

　　二是開(kāi)展戶外廣告牌專項(xiàng)整治行動(dòng)。由于我區(qū)建區(qū)時(shí)間短，戶外廣告設(shè)置較不規(guī)范，使得此次的整治工作面臨時(shí)間短、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、難度大等困難。區(qū)局首先進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)廣告經(jīng)營(yíng)者會(huì)議、制作分發(fā)“致轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者的一封信”及有關(guān)廣告法規(guī)等宣傳材料，力求爭(zhēng)取廣告設(shè)置單位的支持與配合。其次，制定整治方案，采取了先易后難、先主干道后次要路段、分步驟分階段開(kāi)展整治的辦法，由段長(zhǎng)按各自管轄段區(qū)的廣告牌逐一進(jìn)行過(guò)濾，分段、分片整治。再次，在組織拆除的同時(shí)，對(duì)每一條路每一棟樓逐一進(jìn)行廣告牌規(guī)劃，編制了“海滄石塘街區(qū)廣告設(shè)置規(guī)范手冊(cè)”，并在工商所進(jìn)行公示。上述措施的實(shí)施對(duì)整治工作的順利開(kāi)展和海滄今后戶外廣告的長(zhǎng)效管理起到了積極的作用。截至目前，區(qū)局共出動(dòng)200多車次、600多人次，發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)305份，已拆除破舊、不規(guī)范戶外廣告牌591塊，1150平方米；小立柱55個(gè)，刷新燈箱廣告67個(gè)，辦理和補(bǔ)辦廣告登記證320份，立案查處違法違章戶外廣告10起，罰沒(méi)款3.36萬(wàn)元，取得了明顯成效，多次受到區(qū)創(chuàng)建辦的'表?yè)P(yáng)和市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　三是開(kāi)展“兩吧一廳”專項(xiàng)整治行動(dòng)。海滄作為城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來(lái)務(wù)工人員多，上網(wǎng)、看電影等娛樂(lè)消費(fèi)需求量大，而海滄合法網(wǎng)吧數(shù)量少，大型電影院更是一家都沒(méi)有。在暴利驅(qū)使下，黑網(wǎng)吧、影吧屢禁不止，不僅藏匿隱蔽，而且對(duì)抗執(zhí)法手段翻新，查處難度加大。為此，區(qū)局積極發(fā)動(dòng)群眾，提供舉報(bào)線索。僅上半年，區(qū)局就查處黑網(wǎng)吧、影吧、游戲機(jī)室案件共計(jì)23起，罰沒(méi)收入1.4萬(wàn)元，暫扣電腦設(shè)備56臺(tái)，沒(méi)收42臺(tái)，沒(méi)收影碟播放設(shè)備64套，電視機(jī)22臺(tái)，游戲機(jī)36臺(tái)，查獲盜版光盤435片，淫穢光盤267片。

　　四是開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。食品安

　　全也是文明城市考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為加大食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，區(qū)局一方面加強(qiáng)對(duì)銷售的糧油、肉類、蔬菜、飲料、豆制品、奶制品、水產(chǎn)品等主要品種實(shí)施定期檢驗(yàn)和檢測(cè)，對(duì)制售假冒偽劣食品的行為堅(jiān)決予以查處。另一方面，召開(kāi)“海滄工商所地溝油監(jiān)管匯報(bào)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，將地溝油監(jiān)管“六項(xiàng)制度”推廣至整個(gè)海滄區(qū)。地溝油監(jiān)管工作已步入正軌，據(jù)統(tǒng)計(jì)去年10月至今，興重化工公司共于我轄區(qū)收購(gòu)地溝油96558公斤，其中今年1-5月回收60541公斤。再一方面，治理“餐桌污染”，出動(dòng)人員1646人次，檢查執(zhí)法546次、檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)708家，查處無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照餐飲店33家。

　　二、抓先進(jìn)性教育，促服務(wù)型工商確立

　　依據(jù)區(qū)局黨組確定的以先進(jìn)性教育促服務(wù)型工商確立的理念，區(qū)局大力推行便民措施，開(kāi)展幫扶工作。

　　1、貫徹落實(shí)《行政許可法》和省局35條、市政府的“告知承諾登記制”和國(guó)家工商總局9號(hào)令的要求，當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記1517項(xiàng)登記申請(qǐng)。遵照?qǐng)?zhí)行省局35條，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，共登記分期繳資企業(yè)74戶，其中注冊(cè)資本500萬(wàn)元人民幣以上企業(yè)15戶，注冊(cè)資本500萬(wàn)元人民幣以下59戶。試行“先照后證承諾登記制”登記1戶從事籌備工作的企業(yè)。放寬經(jīng)營(yíng)范圍的核定，登記26戶企業(yè)。執(zhí)行市政府“告知承諾登記制”，登記1戶企業(yè)。推行網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上名稱預(yù)核準(zhǔn)，上半年共核準(zhǔn)41項(xiàng)網(wǎng)上年檢申請(qǐng)。

　　2、建立短信平臺(tái)，方便企業(yè)、群眾。我局已與移動(dòng)通信公司簽訂協(xié)議，即將開(kāi)通手機(jī)短信群發(fā)傳遞平臺(tái)，為企業(yè)及個(gè)體工商戶提供驗(yàn)照、繳費(fèi)、法律法規(guī)咨詢等信息提醒服務(wù)。

　　3、開(kāi)展幫扶工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首先，推出扶持海滄油畫(huà)一條街五項(xiàng)幫扶措施。一是開(kāi)辟辦照專用通道。采取上門服務(wù)、集中指導(dǎo)辦照的方式進(jìn)行，并協(xié)助辦理有關(guān)證明。二是聯(lián)合海滄稅務(wù)部門一起辦公，集中受理營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記申請(qǐng)，對(duì)符合條件的當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。三是適當(dāng)減免工商規(guī)費(fèi)，在2005年7月至12月期間對(duì)其工商管理費(fèi)予以免除。四是提供廣告設(shè)置規(guī)劃與宣傳咨詢。五是將油畫(huà)一條街定為重點(diǎn)扶持單位，指導(dǎo)其進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，提高知名度和影響力。在6月16日晚2個(gè)半小時(shí)的集中辦照時(shí)間里，就為36戶油畫(huà)經(jīng)營(yíng)者當(dāng)場(chǎng)核審辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。中國(guó)工、廈門日?qǐng)?bào)、福建電視臺(tái)、廈門電視臺(tái)等媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。下一步，我們籌劃成立海滄?zhèn)�體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)油畫(huà)分會(huì)。

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