科學發(fā)展觀調(diào)研報告（精選16篇）
在當下這個社會中，報告的用途越來越大，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編為大家收集的科學發(fā)展觀調(diào)研報告（精選16篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇1
一、當前人大工作的基本情況
(一)監(jiān)督工作能圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮較好的促進作用。近年來，常委會按照圍繞中心、突出重點、講求實效的原則，堅持把推動科學發(fā)展、促進社會和諧作為監(jiān)督工作的重點，緊緊抓住事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題進行監(jiān)督，在全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、服務(wù)型xx建設(shè)、迎奧運環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等一系列重大工作任務(wù)中積極履行職責、發(fā)揮作用，服務(wù)大局不斷有新的作為。堅持以人為本，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為監(jiān)督工作的著力點，在教育、衛(wèi)生、社會保障等方面高度關(guān)注人民群眾的利益訴求，努力維護人民群眾的切身利益，認真督促和支持有關(guān)部門解決他們的實際困難，為保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。
(二)代表工作制度日趨完善，活動方式不斷改進。常委會高度重視代表工作，積極探索和完善代表工作的新機制、新途徑，采取多種措施不斷加強和改進代表工作。代表工作有專門機構(gòu)負責，堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表組為單位加強代表培訓(xùn)，為全體代表訂閱《中國人大》《天津人大》等期刊，努力為代表履職提供服務(wù)和保障。豐富了代表活動的形式和內(nèi)容，在委托代表組定期組織代表開展多種形式的專題視察和調(diào)研的同時，今年集中組織部分代表開展了知情視察，受到了代表的歡迎，收到了較好效果;堅持邀請區(qū)人大代表列席常委會會議、參與常委會活動，為代表知情履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了條件。不斷完善辦理工作制度，加強督促檢查，推動代表建議辦理工作，調(diào)動了代表依法履職的積極性。
(三)注意抓學習和作風建設(shè)，常委會自身建設(shè)不斷加強。常委會緊密結(jié)合人大工作實際，始終把自身建設(shè)擺在突出位置，堅持以與時俱進的精神，全面加強思想、作風、制度等方面的建設(shè)。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念，堅持以中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進一步增強了堅持和完善人民代表大會制度的自覺性、堅定性。不斷完善有關(guān)工作制度，促進了常委會工作制度化、規(guī)范化。切實貫徹執(zhí)行民主集中制原則，堅持集體行使職權(quán)，集體決定問題，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，形成了團結(jié)共事、密切配合、相互尊重、相互支持的良好風氣。重視抓好機關(guān)建設(shè)，機關(guān)集體參謀助手和服務(wù)保障作用得到進一步發(fā)揮。
二、存在的主要問題
對照科學發(fā)展觀和新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，常委會的一些工作還需要進一步加強和改進。
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想觀念需要進一步更新。常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員過去多數(shù)從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作，具有較高的政治理論水平、豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，但也都有長期在計劃經(jīng)濟體制下工作的經(jīng)歷，一些舊有的觀念與市場經(jīng)濟條件下工作的要求有不合拍的地方，加之多數(shù)同志從事人大工作時間不長，對人民代表大會制度理論和社會主義民主政治建設(shè)理論學習不夠系統(tǒng)，理性思考和實踐探索不夠深入，因此在工作中存在依法監(jiān)督意識不強，思想不夠解放，知識儲備不足，改革創(chuàng)新的意識和能力還不能滿足科學發(fā)展的需要等問題，思想觀念還不完全適應(yīng)新時期人大工作的需要。
(二)監(jiān)督實效有待進一步增強。人大監(jiān)督是人民當家作主、行使管理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，是代表國家和人民意志進行的最高層次的、具有法律效力的監(jiān)督，能否取得實實在在的效果，直接關(guān)系著常委會職能作用的發(fā)揮，影響到國家權(quán)力機關(guān)的權(quán)威和形象。監(jiān)督工作中還存在形式主義傾向，審議監(jiān)督質(zhì)量還不高，缺乏深入分析和有針對性的建議意見，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督查力度不夠，監(jiān)督實效有待進一步增強。對全局情況的研究特別是對金融危機不利影響的研究還不夠深入，監(jiān)督工作的針對性需要進一步提高。調(diào)查研究是開展監(jiān)督的一項重要基礎(chǔ)工作，目前的調(diào)研工作還存在了解一般情況多、掌握深層次問題較少的不足，一定程度上影響了監(jiān)督工作的深入。監(jiān)督法實施一年多了，但工作中在抓住關(guān)鍵問題、圍繞一個主題、綜合運用法定監(jiān)督形式開展監(jiān)督方面的實踐還不夠，在人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合方面還需要進一步探索和實踐。監(jiān)督法頒布后，區(qū)人大常委會的相關(guān)工作制度還需要進一步完善，一些監(jiān)督工作的程序有待進一步細化，審議意見的形成還需要根據(jù)人大工作的特點進一步規(guī)范，監(jiān)督情況向代表通報和向社會公布亟待加強，規(guī)范性文件的備案審查工作還未納入常規(guī)工作。
(三)代表作用有待進一步發(fā)揮。發(fā)揮代表作用是做好常委會工作的重要基礎(chǔ)。在這方面，還有一些工作需要繼續(xù)加強。代表培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對性、實用性還不強，還不能滿足不同行業(yè)、不同層次代表提高履職能力的需要。代表對常委會工作的參與還需要進一步加強和規(guī)范，參與面應(yīng)進一步擴大。人大代表來自社會的各個方面，工作和生活在人民群眾中間，最了解群眾的意愿，是常委會了解民情、民 意的橋梁和紐帶，但常委會與代表的聯(lián)系渠道還不多，聯(lián)系不夠經(jīng)常，尤其是與基層代表的聯(lián)系較少，有關(guān)的制度還沒有完全落實到位。代表集中活動的參與率還不高，活動的實效還不夠明顯，專題調(diào)研或視察的方式還需要進一步改進。
(四)依法履職能力還需進一步提升。人大工作政治性、全局性、政策性、法律性、程序性都很強，有其自身的特點和規(guī)律，常委會組成人員由于從事人大工作時間不長或?qū)Ｂ毣潭炔桓摺⒈韭毠ぷ魅蝿?wù)繁重等各種原因，存在對人大工作深入了解不夠的問題，需要加強對人民代表大會制度基本理論和業(yè)務(wù)知識的學習，進一步熟悉與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)和常委會議事規(guī)則、程序，切實轉(zhuǎn)變工作方式，努力提升依法履職能力。人大機關(guān)承擔著為常委會依法履職當好參謀、搞好服務(wù)的重要職責，面對新形勢、新任務(wù)的要求，需要進一步加強對機關(guān)建設(shè)，提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)，提升機關(guān)服務(wù)水平。
三、用科學發(fā)展觀指導(dǎo)新時期人大工作
(一)進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作。一要深入學習科學發(fā)展觀，不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，準確把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力在用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動人大工作上下功夫。二要牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以人為本，緊緊圍繞區(qū)委提出的積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，擴大開發(fā)開放，推進率先發(fā)展的工作基調(diào)，全面部署和統(tǒng)籌安排重大事項決定、工作監(jiān)督、人事任免等各項工作，把科學發(fā)展觀落實到人大工作的各個方面。三要進一步解放思想，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，與時俱進推動人大工作，使人大工作在探索中前進，在開拓中發(fā)展，在創(chuàng)新中提高，用民主法制建設(shè)的新進展、新成果，保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。
(二)進一步貫徹實施監(jiān)督法，不斷加強和改進監(jiān)督工作。首先要立足長遠、著眼當前，高度關(guān)注金融危機對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響，更多地思考和研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題，堅持把關(guān)系科學發(fā)展、影響社會和諧、人民群眾反映強烈的突出問題作為監(jiān)督工作的重點，使人大監(jiān)督與全區(qū)工作大局緊緊相扣，與人民群眾普遍呼聲息息相應(yīng)，切實增強監(jiān)督工作的針對性。其次要不斷完善監(jiān)督方式，綜合運用各種法定監(jiān)督形式，把聽取和審議專項工作報告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來，進一步增強監(jiān)督實效。積極進行新的探索和實踐，把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督更加緊密地結(jié)合起來，使監(jiān)督工作更具活力。第三要發(fā)揮常委會各工作機構(gòu)的作用，在深入調(diào)查研究、掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，有理有據(jù)地進行分析，提出切實可行的意見和建議，提高審議質(zhì)量，并強化跟蹤督查，推動“一府兩院”改進工作，切實解決影響科學發(fā)展、社會和諧的突出問題，促進建立健全解決問題的長效機制。
(三)進一步加強和改進代表工作，更好地發(fā)揮代表作用。第一要重視代表培訓(xùn)工作，改進培訓(xùn)方式，根據(jù)不同行業(yè)、不同層次代表的工作需要，有針對性安排培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批對代表進行培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)效果;要多為代表提供相關(guān)學習資料，向代表通報有關(guān)工作情況，拓寬代表的知識視野，促進代表知情知政。第二要積極探索閉會期間代表活動的新途徑、新形式，不斷改進代表視察、專題調(diào)研的方式方法，增強代表集中活動的實效。充分發(fā)揮代表的專業(yè)和行業(yè)優(yōu)勢，組織代表積極參與常委會和各工作委員會工作。進一步健全和落實保障代表依法履職的各項制度，支持和促進各級政府自覺接受代表監(jiān)督，更好地為代表依法履職創(chuàng)造條件，切實發(fā)揮代表作用。第三要完善和落實聯(lián)系代表制度，通過多種渠道，加強與廣大代表特別是基層代表的聯(lián)系，各工作機構(gòu)要根據(jù)本委室工作的特點和需要確定對口聯(lián)系的區(qū)人大代表，使常委會與代表的聯(lián)系更加緊密，各項工作更加符合代表的意愿。第四要深入研究提高代表建議意見辦理質(zhì)量的措施和辦法，明確標準，落實責任，加強督促檢查，著力提升代表建議意見的辦理工作水平，充分調(diào)動代表履職積極性。
(四)進一步加強常委會自身建設(shè)，切實提高依法履職能力和水平。一要圍繞應(yīng)對國際金融危機和國內(nèi)面臨的困難，緊密聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人大工作實際，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷增強堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，堅定走中國特色社會主義道路、戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心;認真學習憲法和法律，熟悉常委會的議事規(guī)則和議事程序，努力掌握人大工作必備的經(jīng)濟、社會等各方面知識，進一步認識和把握人大工作的特點和規(guī)律，堅持集體行使職權(quán)，依法議事表決。二要繼承和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，努力拓寬了解社情民意的渠道，充分反映人民群眾的意愿;切實加強調(diào)查研究工作，緊緊圍繞全區(qū)工作大局和人大工作的重點，圍繞監(jiān)督工作議題，深入基層、深入實際，體察民情，了解民意，集中民智，善于用全局、長遠的眼光，分析問題，提出建議;繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、昂揚向上的工作熱情、嚴謹細致的工作作風，積極主動地開展工作，做到知實情、講實話、求實效。三要繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，在總結(jié)經(jīng)驗、學習借鑒、調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)監(jiān)督法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，進一步完善常委會各項工作制度，及時研究制定新的工作制度，努力形成科學、規(guī)范、有序、高效的工作機制。四要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以素質(zhì)能力和作風建設(shè)為重點，以健全和完善制度為抓手，切實抓好機關(guān)建設(shè)，促進機關(guān)進一步改進工作作風，提高工作效率和服務(wù)水平，更好地為人大及其常委會依法履職當好參謀助手，提供服務(wù)保障。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇2
按照市教育局統(tǒng)一部署和安排,根據(jù)我校《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》的要求,為了搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面把握我校發(fā)展的現(xiàn)狀，找準制約發(fā)展的問題，尋求快速發(fā)展的突破口，進一步謀劃和理清發(fā)展思路，教導(dǎo)處主要負責人組成專題調(diào)研小組,認真制定調(diào)研方案,確定調(diào)研內(nèi)容和課題，從9月15日開始，深入學習、集中討論、問卷調(diào)查、召開座談會，取得了可喜的調(diào)研成果。根據(jù)反饋建議和意見，經(jīng)過認真梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)研內(nèi)容
如何全面提高學校的教學質(zhì)量。
二、調(diào)研開展情況
1.調(diào)研時限：調(diào)研于9月15日－10月10日期間進行。
2.調(diào)研范圍：全校教師；部分家長、學生。
3.調(diào)研組織：成立了由教導(dǎo)處主要負責人組成的專題調(diào)研小組,認真研究調(diào)研內(nèi)容,安排調(diào)研活動日程并開展具體工作。
4.調(diào)研方式：座談、問卷調(diào)查等。
三、存在問題
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學校在提高教學質(zhì)量方面積累了不少好的經(jīng)驗，有許多值得肯定的做法。但也存在許多不足，這些不足也是學校目前存在的主要問題：
1、教師隊伍人事管理改革滯后
目前,教師人事管理機制跟不上時代發(fā)展的要求，教師職業(yè)終身制、教師崗位“鐵飯碗”沒有被打破,競聘上崗、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰的人事管理體制沒有形成,部分教師安以現(xiàn)狀，不思進取，缺少主人翁意識，敬業(yè)精神差，沒有危機感。
2、教師教學觀念轉(zhuǎn)變不徹底
個別教師對推進新課程改革認識不夠，加上平時不主動學習，對新課程理論了解甚少，對新課程標準掌握不全面。新的教學觀、教師觀、學生觀沒有真正樹立起來，“填鴨式”的 “滿堂灌” 的教學方法影響了教學質(zhì)量的提高。
3、課堂教學效益不高
部分教師“向40分鐘要質(zhì)量”的“有效教學”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深；課中教師包辦代替多，師生互動少，聯(lián)系學生實際少，有效訓(xùn)練的時間和內(nèi)容不足，沒能激發(fā)學生學習興趣，教學效果差；課后作業(yè)缺乏精心設(shè)計,反復(fù)抄寫、演算等機械性的內(nèi)容較多; 教師“一刀切”,對學困生輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。
四、解決問題的理論對策
解決上述問題需要我們牢牢把握深入學習實踐科學發(fā)展觀這一有利時機，首先從思想上認識學習實踐活動對于解決問題的指導(dǎo)意義和作用，進而找到解決問題的辦法。
一是要深刻理解科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。應(yīng)該從學校的實際出發(fā)，不斷解放思想，創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，堅持把發(fā)展作為辦學的第一要務(wù)。
二是要切實深入領(lǐng)會科學發(fā)展的理念。必須通過開展學習實踐活動，引導(dǎo)全體教師進一步增強發(fā)展意識和機遇意識，提高科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的能力和本領(lǐng)。
三是要學習實踐科學發(fā)展觀，必須以育人為本，更加關(guān)注學生的全面發(fā)展、綜合發(fā)展、個性發(fā)展。
五、解決現(xiàn)有問題的工作思路
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第斯多惠說過：“正象你不能把你沒有的東西給別人一樣，如果你自己沒有發(fā)展、教育和培養(yǎng)好，你就不可能發(fā)展、教育和培養(yǎng)別人。”高素質(zhì)的學生需有高素質(zhì)的老師，提高教育教學質(zhì)量從提高教師素養(yǎng)做起。一是樹立終身學習的理念,讓教師通過不斷讀書學習提高自身修養(yǎng)和自身素質(zhì)。二是加強教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費，采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動。改變傳統(tǒng)培訓(xùn)中自上而下的“大一統(tǒng)”的培訓(xùn)形式，建立“菜單式”的培訓(xùn)模式，滿足不同層次教師的需求。三是強化骨干教師隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“名師工程”，讓“學科帶頭人”、“教學能手”起到引領(lǐng)和輻射的作用。
（二）、大力推進教學常規(guī)精細化管理
構(gòu)建科學合理的教學管理體系，進一步完善常規(guī)管理細則，分解管理內(nèi)容，細化管理環(huán)節(jié)，規(guī)范管理行為，明確考評標準，注重過程管理，提高管理效益。同時加強監(jiān)督檢查，重視問題反饋，落實整改措施，強化跟蹤檢查。
1、切實加強課程管理
嚴格按照上級教育行政部門規(guī)定的課程、課時計劃，把各種課程開全開足，決不隨意加課減課。把教師在課程計劃執(zhí)行中有無違規(guī)現(xiàn)象，作為評選先進的依據(jù)，并與獎懲掛鉤。
學校對每天的教學活動實行全天候管理，如發(fā)現(xiàn)私自調(diào)課、不按教學常規(guī)上課，課堂環(huán)節(jié)脫節(jié)、不完整，隨意上自習進行或未按規(guī)定時間放學等現(xiàn)象，都作為教學事故記錄在案，并根據(jù)學校獎懲條例進行處理。
2、切實加強課堂教學管理
教學質(zhì)量的提高，關(guān)鍵是課堂教學質(zhì)量的提高。教師要根據(jù)不同年級、不同學科、不同學生的特點，制定切實可行的教學目標，充分發(fā)揮課堂的主渠道作用，“向40分鐘要質(zhì)量”。針對本校教師課堂教學中暴露出的問題現(xiàn)，采取的整改措施如下：
第一，把功夫下在課前。教師上一堂課并不難，上一堂有質(zhì)量的課就不容易，經(jīng)常上高質(zhì)量的課就更不易，其功夫應(yīng)該下在課前。教師要認真鉆研教材，認真?zhèn)湔n。要求根據(jù)教材特點和學生的實際情況，備教學目標、備教法、備學法、備教學環(huán)節(jié)、備板書設(shè)計、備教學中可能出現(xiàn)的情況。每周三的集體備課要落到實處，做到教學計劃、教學目標、教學內(nèi)容、教學進度、單元學情測試“五個統(tǒng)一”，收集的教學資料共享互惠。
第二，把力量放在課內(nèi)。教師每堂課盡可能做到優(yōu)質(zhì)高效，必須遵守幾點原則：（1）明確本堂課教學目標；（2）讓學生積極主動地參與教學活動；（3）教學內(nèi)容當堂檢查、反饋和鞏固。
教導(dǎo)處對課堂教學質(zhì)量的管理辦法是：（1）隨堂聽課，聽后評課、說課，提出要求和建議。（2）組織骨干教師上“觀摩課”、“研究課”、青年教師基本功大賽以及賽講等活動，促進教學質(zhì)量的進一步提高。(3)學生作業(yè)、教師教案、聽課筆記三項常規(guī)每學期教研組長一月一小查，領(lǐng)導(dǎo)組一學期兩大查并記錄評價，作為年終考核的量化分數(shù)。
第三，把補差加在課后。在教學過程中，要求全體學生完全掌握所學的知識是不現(xiàn)實的，總會有那么幾個學生在學習上有困難跟不上其他同學。教師決不放棄每一位學生，不僅要幫助學生解決學習上的疑難問題，而且更要幫助學生解決思想問題。建議采取如下措施：
�。�1）建立后進生成長檔案；
�。�2）任課教師必須對任課班中的后進學生做到心中有底，教學時要分層次教學；
�。�3）教師須利用課余時間對后進學生進行個別輔導(dǎo)；
（4）經(jīng)常與后進學生談心，鼓勵他們克服心理障礙，只要他們有所進步，就給予肯定和鼓勵。
第四，精選課堂教學例題、習題、作業(yè)題。我們要求教師對課堂教學的例題、習題和學生作業(yè)題做到精選精改，注重效率。
第五，加強過程管理。對教師的教學工作除了平時的常規(guī)檢查，隨堂聽課外，加強對個別青年教師、不安心教學教師的管理。采取分階段、有重點、有針對性地轉(zhuǎn)變其思想，提高其業(yè)務(wù)能力。方法為：一聽（聽課堂教學）；二看（看備課筆記、作業(yè)批改）；三促（指導(dǎo)其總結(jié)成功的教學經(jīng)驗；指出其在教學中存在的問題，并提出改進措施和意見）。全面解決“教”和“學”之間存在的實際問題，保證學校教學活動有秩序、高質(zhì)量地正常開展，有培養(yǎng)全體教師嚴謹、認真、一絲不茍的教學作風，加強課堂教學管理。
教學質(zhì)量是學校的生命線，提高教學質(zhì)量是家長及社會的迫切要求。我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教學工作，克服保守思想，消除傳統(tǒng)思維定勢，認真分析與科學發(fā)展觀相抵觸的問題，努力解決制約教學質(zhì)量提高的因素，不斷解放思想，大膽創(chuàng)新，與時俱進，狠抓落實，團結(jié)拼搏，扎實推進新課程改革，全面提高教學質(zhì)量。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇3
科學發(fā)展觀是我們工作中必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決當前和今后長期發(fā)展過程中各種矛盾、問題的基本原則。為了更好地踐行科學發(fā)展觀，更好地實現(xiàn)學校教育教學工作的不斷進步與持續(xù)發(fā)展，按照學校黨支部關(guān)于“深入學習實踐科學發(fā)展觀”第二階段的安排和部署，我展開了調(diào)研工作。
一、調(diào)研主題
如何在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，解決部分教師在知、情、意、行方面表現(xiàn)出的職業(yè)倦怠問題。
二、開展情況
（一）調(diào)研時間：調(diào)研于11月1日——11月30日期間進行。
（二）調(diào)研范圍：全校教師、部分家長、學生。
（三）調(diào)研組織：成立了由學校黨支部楊書記為組長的“學習實踐科學發(fā)展觀”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)專題調(diào)研工作小組。認真研究調(diào)研內(nèi)容，制定調(diào)研方案，安排調(diào)研活動日程并具體開展工作。
（四）調(diào)研方式：采取發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會和個別探討交流的方式展開調(diào)研工作。
三、調(diào)研結(jié)果的匯總及分析
�。ㄒ唬﹩栴}產(chǎn)生的原因
教師是職業(yè)倦怠的高發(fā)人群。時代的進步和教育改革的深入，對小學教師素質(zhì)的要求越來越高，造成其壓力越來越大，教師群體中不同程度的職業(yè)疲憊感、倦怠感發(fā)展迅速。
我通過調(diào)研，歸納整理出了造成教師身心疲憊甚至倦怠的如下幾個方面原因：
1、社會對教師過高的期望
社會發(fā)展和教育改革對教師素質(zhì)提出了越來越高的要求。給教師造成了很大的工作壓力和心理壓力。在急劇變化的當今社會，教師與其他社會成員一樣，不得不面臨著包括價值觀在內(nèi)的各種沖突，承受很大的心理壓力。教師承擔著為國家培養(yǎng)下一代的歷史重任，這種對社會所承擔的責任和職業(yè)的要求又促使教師必須承受著比普通的社會成員更大的心理負擔、精神負擔。特別是隨著新一輪課程改革的全面展開和不斷深化，新的課程標準相繼出臺，教材更新力度加大，速度加快；新的先進的教育、教學和課程理念廣泛傳播，現(xiàn)代教育技術(shù)手段紛紛涌現(xiàn)。所有這一切都對教師的素質(zhì)提出了更高的要求。
2、不能適應(yīng)學校的管理與競爭
教師的職業(yè)疲憊很大程度上與能否適應(yīng)學校的管理及競爭有關(guān)。這直接影響到教師的情感狀態(tài)。學校有自己的管理思想，有些教師不能完全適應(yīng)，這就增加了自身的許多壓力，并同時感到自己得到的信任不夠，使得教師自身疲憊不堪，心理負擔沉重，缺乏職業(yè)成就感。再者，由于自身不能合理調(diào)節(jié)工作狀態(tài)，對教育管理當中的檢查、評比等產(chǎn)生急功近利或者疲于應(yīng)對的現(xiàn)象，讓不少的教師在同事之間，乃至與領(lǐng)導(dǎo)、與學生、與家長的人際關(guān)系中不能順利交往與溝通，導(dǎo)致身心疲憊。
3、工作負荷的重壓
教師的職業(yè)的特殊性決定了他們在8小時之外還要工作，除備課、批改作業(yè)、家訪外，還要個人進修、繼續(xù)教育。使得教師可自由支配的時間所剩無幾，導(dǎo)致情感日漸衰竭，個性漫漫泯滅，最后淡化為消極對待，或習慣化動作。
4、學生問題的困撓
如今的獨生子女，由于家庭教育所存在一定的問題，很多學生沒有養(yǎng)成良好的學習習慣和生活習慣，心理素質(zhì)差，問題行為很多，難于教育，這給教師帶來了難以排解的長期壓力。再加上班級人數(shù)超過國家規(guī)定的每班45人，最少的班容量也已達到60人，六年級升至80人，且生源廣泛，學生的程度參差不齊，要進行正�；虒W確實有困難，這給倦怠的發(fā)生，提供了長期的條件刺激。
5、家長的苛求
教師的工作壓力很大一部分來自家長，有些家長一方面不能正確認識到當前素質(zhì)教育的目標，另一方面又過多地苛求學校、教師，對學校和教師做無謂的干擾、評價，甚至動轍用媒體輿論來譴責教師的行為，無限上綱，造成了教師長期不被理解，致使工作行為退化，工作士氣降低。
6、自我發(fā)展的困惑
教師是一個多角色的職業(yè)，既要充當知識的傳授者、班集體的領(lǐng)導(dǎo)者及紀律維護者和家長代理人的角色。因此，角色需要不斷轉(zhuǎn)換。這就需要教師發(fā)展多種能力，如情緒調(diào)控能力、專業(yè)能力、管理能力、人際交往能力、表達溝通能力等等。而理想與現(xiàn)實是有差距的，發(fā)展能力的要求與自身原有能力水平之間的矛盾，是教師重要的壓力源。另外，某些奮斗中不盡如人意的結(jié)果，又使某些教師產(chǎn)生極大的心理負擔，并殃及個體身心健康。
7、家庭經(jīng)濟狀況的不良
雖說教師目前的經(jīng)濟待遇不斷提高，但作為一個有一定素質(zhì)與修養(yǎng)的群體，他們也渴望體面的生活，渴望居有溫馨的場所，渴望在社會家庭中有堅實的主體地位，但家庭地位與教師神圣的光環(huán)有相當差距，于是從事教育的幸福感漸漸消退。有不少教師存在著或心理或生理的疾病如：心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、經(jīng)常性頭痛等。
�。ǘ┙鉀Q問題的基本思路與辦法
在解決上述職業(yè)倦怠問題上，我們要借“深入學習實踐科學發(fā)展觀”的東風，明確落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性，不斷將其與學校及教師自身的發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析，學會有意識地用科學發(fā)展觀的思想來看待問題、分析問題、解決問題，以推動學校的和諧發(fā)展。我們本著以人為本的原則，學校激勵性、導(dǎo)向性與教師自主性相結(jié)合的辦法，尊重個體差異、行有實效地開展了多項工作，化解教師的職業(yè)倦怠情緒。
1、促進師德建設(shè)，從思想上化解職業(yè)倦怠
學校抓住“師德建設(shè)年”這個大好契機，從“樹師德”、“強師能”、“正師風”等多個方面各個角度深入開展工作，從思想的根部正位教師的職業(yè)道德，建議我校開展如下工作：
（1）認真學習《中小學生職業(yè)道德規(guī)范》，提高認識，增強崗位責任感。此項活動分三個層次開展：一是以自學和學段研討為主，使教師人人熟知師德規(guī)范內(nèi)容；二是安排學校在師德方面堪稱楷模的骨干教師面向全校教師解讀師德規(guī)范，使教師對師德規(guī)范內(nèi)容深入理解；三是開展論壇活動，使教師對規(guī)范內(nèi)容真正內(nèi)化理解，重拾職業(yè)自豪感。
�。�2）學習《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，從而增強教師的法律意識。
（3）學習師德典型事例。樹立學典型、爭先進的勁頭。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過校園網(wǎng)展開論壇，使之成為師德建設(shè)學習的平臺。
科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，發(fā)展的動力和最大資源是人。對學校來說，不僅要促進教師的發(fā)展，而且要促進教師全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的“科學發(fā)展”。通過這一系列活動，要讓教師們對師德有更深的、更新的認識，增強教師的責任心與敬業(yè)精神。
2、開展座談交流，從情感上化解教師的職業(yè)倦怠。
在科學發(fā)展觀理念的引領(lǐng)下，促進教師與學生、教師與家長、教師與教師、教師與領(lǐng)導(dǎo)之間的和諧親近相互支持，從情感上化解教師的職業(yè)倦怠情緒。并針對解決教師職業(yè)倦怠的問題，開展了一系列工作，如，面向教師開展多期心理健康講座，并且開辟時間組織全體教師做心理游戲，讓教師在充滿人文關(guān)懷的活動中，借集體的力量化解職業(yè)倦怠。
此外，我們在工會活動上也可以用心做文章，力求用豐富多彩行有實效的活動從多方面緩解教師的心理壓力。例如請專業(yè)的聲樂教師來教老師們?nèi)绾卧谥v課時科學發(fā)聲，既利于緩解壓力，又可以保護嗓子。體現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)的人文關(guān)懷，讓教師們在活動中放松心情，減緩壓力。
3、全面提升教師素質(zhì)，增強教師的職業(yè)自信心。
一是科學研究。形式有：課型研究；小主題研究；集體備課；網(wǎng)絡(luò)教研。二是提升師能。提升的方面有：基本功；常態(tài)課；媒體技能等。三是引領(lǐng)培訓(xùn)。內(nèi)容有：專家引領(lǐng)；骨干引領(lǐng)；樹立典型；心理調(diào)解。四是對青年教師進行梯隊式培養(yǎng)。這既是對教師的培養(yǎng)也是對教師的關(guān)心。通過這一系列的活動，能提高教師自身素質(zhì)，提升職業(yè)自信心，自然也就破解了自身的職業(yè)倦怠。
科學發(fā)展以宏觀的指導(dǎo)思想引領(lǐng)著我們的工作，指引我們前行的方向。將科學發(fā)展的重要思想轉(zhuǎn)化為科學的教育理念，內(nèi)化為學校教學工作的實際行為，是學校落實科學發(fā)展觀的有力措施和途徑。從而使科學發(fā)展觀的宏觀思想引領(lǐng)教育改革和指導(dǎo)學校的工作。
�。ㄈ┽槍Υ藛栴}的一些建議
1、對社會的建議。
�。�1）建立合理的期望。全社會、家庭要與學校教育形成合力，共同擔負起培育下一代的職責和使命。
（2）客觀公正地評價教師。教師不是全能選手，不是不食人間煙火的圣人，要多尊重教師的創(chuàng)造性勞動，多換位思考，對教師日復(fù)一日、年復(fù)一年的育人工作，多一份理解和支持。
2、對教師的建議
�。�1）正確對待壓力，及時調(diào)整認知心態(tài)。作為教師，應(yīng)正確對待工作壓力和境遇，及時調(diào)節(jié)認知心態(tài)。只有對自己認識越深刻，越能幫助自己有效地調(diào)適工作、生活、內(nèi)心中的困境。
�。�2）放松情緒，減輕心理壓力感。心理壓力一旦產(chǎn)生，必然隨著情緒上的焦慮和高度的緊張，而高度緊張的情緒又作為一種刺激反饋到人身上，使人產(chǎn)生更強的壓力感。情緒緊張和心理壓力就是這樣相互影響，逐漸升級增強的。因此，放松情緒對于緩解壓力非常有用。情緒的放松可以采用諸如放松訓(xùn)練、轉(zhuǎn)移注意、與人交流等方法。
�。�3）磨練意志，增強個人抗壓性。外界刺激到底給人造成多大的心理壓力，實際上是由每個人自身的抗壓性所決定的。而人的抗壓性是可以靠后天煉就的，教師們要加強人格方面的修養(yǎng)，加強意志獨立性、果斷性、自制性等品質(zhì)的培養(yǎng)，增強教書育人的責任感和使命感，在壓力面前不屈服，在困難面前不退縮，學會自覺、靈活地控制自己的情緒，克服不良情緒的干擾。
�。�4）學會交往，增強社會適應(yīng)能力。具有良好的人際關(guān)系的個人性格開朗，對挫折的承受力強。成功的教師往往是樂于和學生及他人交往的，尤其是善于與學生打交道的教師，教師應(yīng)從心理期待中真正做學生的良師益友。
（5）積極進取，努力提高自身素質(zhì)。隨著社會的變遷，教師只有了解自己所處的角色情境，具備良好的心理素質(zhì)和職業(yè)適應(yīng)能力，才能成為一名合格的教育工作者，具備先進教育理念，努力鉆研教法，探究學法的教師，才能放松自如地揮灑教壇，減少倦怠，以自身的高素質(zhì)促進學生素質(zhì)全面發(fā)展。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇4
按照鎮(zhèn)黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的統(tǒng)一部署和安排，我村黨支部為了更好地深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，全面把握制約我村發(fā)展的瓶頸，進一步謀劃和理清發(fā)展思路，建設(shè)富裕、平安和諧的xx村，由黨總支部書記牽頭，兩委成員，村民小組長和各部門骨干組成專題調(diào)研組，制定調(diào)研方案，確定了“科學發(fā)展，富民強村”為主題學習實踐活動，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，深入全村，廣泛征求村民意見，摸清村情民意，查找問題，求策于民，收集建議意見，根據(jù)反饋建議和意見，經(jīng)過認真梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一.本村基本情況
我村位于xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)郊結(jié)合部，全村行政轄區(qū)面積為xx平方公里，共有xx個自然村，xx個村民小組，居住戶xx戶，在冊總?cè)丝趚x人，暫住外來人口約xx人，耕地面積xx畝，現(xiàn)有中共黨員xx名。近年來，我村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風尚，努力促進社會和諧，自1999年以來，先后被評為“省級衛(wèi)生村”、“省級民主法治示范村”、“市級文明村”。
二.經(jīng)調(diào)研，影響我村科學發(fā)展的主要矛盾和問題
1、村級經(jīng)濟收入渠道狹窄，經(jīng)營模式單一。目前村級經(jīng)濟收入的主要來源是依靠存量資產(chǎn)，如舊廠房和門面房出租。這從一定程度上講，只要管理和服務(wù)得體，廠房和門面房出租的收入相對來講比較穩(wěn)定，風險較小。但是，一旦行情不好或者出現(xiàn)供過于求，則村級財源也會因出租受阻而斷流，而且租金收入也就難以達到既定預(yù)期；其次是制約因素逐漸顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力。現(xiàn)在要發(fā)展村級經(jīng)濟，擴大一些經(jīng)營性項目，都涉及到用地，而土地政策越來越嚴，村里即使想開發(fā)項目也難以落地，土地已成為加快經(jīng)濟發(fā)展的“門檻”，制約了村級經(jīng)濟的進一步做強做大。目前，我村現(xiàn)有土地約300畝，由于受總體規(guī)劃和土地的制約，發(fā)展空間、時間受到限制，村干部、村民對土地的支配都處于等待觀望的狀態(tài)。現(xiàn)在政府又沒有相應(yīng)的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級生產(chǎn)規(guī)模，促進村級增收。想要尋找新的經(jīng)濟增長點比較難，給發(fā)展村級物業(yè)經(jīng)濟帶來了很大困難，成為制約村級經(jīng)濟增收的瓶頸因素。再次村級管理成本不斷增加，建設(shè)資金匱乏。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進，按照“村容整潔”的要求，農(nóng)村水利、道路、橋梁、拆遷以及環(huán)境整治、計劃生育、征兵服役、自來水改造、合作醫(yī)療、困難戶救濟等大量公益事業(yè)和社會福利事業(yè)的建設(shè)，這部分支出逐年增多。剛性負擔日益增加與增收渠道不斷變窄的矛盾突出，“吃資產(chǎn)”成為無可奈何的選、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)擇。村級管理成本的增加使本不富裕的村級經(jīng)濟更加捉襟見肘，發(fā)展困難重重。
2還需要進一步加強，駕馭科學發(fā)展的能力有待進一步提高。
一是班子成員創(chuàng)新意識還不夠強，全村可持續(xù)發(fā)展能力還較弱，思想還不夠解放，創(chuàng)新能力還有待進一步提高，工作重心沒有轉(zhuǎn)移到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展道路上來，政策水平與發(fā)展的要求仍有一定距離；二是村級效能建設(shè)需進一步加強。服務(wù)基層服務(wù)群眾的意識還不強，部分管理人員工作態(tài)度消極，主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)動力不足，工作效率不高；三是村級新黨員和后備干部培養(yǎng)力度還不夠，對培養(yǎng)新黨員和后備干部的視野、渠道不夠?qū)�，�?dǎo)致黨員隊伍結(jié)構(gòu)老化，整體活力不足，影響農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。
3、村莊道路建設(shè)有待進一步完善。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，帶來農(nóng)村私家車等交通工具急劇增加，村莊道路與日益增長的交通工具數(shù)量不成比例，“通暢問題”還未得到全面改善，行車進出矛盾還相應(yīng)突出。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，廣大干部群眾對于改善農(nóng)村交通條件的迫切需要和實際行動都超前于政府的政策導(dǎo)向，蘊藏著巨大的修路熱情，都表現(xiàn)出很高的積極性。為了拓寬道路，大部分群眾愿意拆遷涉及到自己的房屋。近年來，我村雖然加大了對全村道路的拓寬維修，但個別自然村的“通暢問題”還未得到根本改善。部分道路的交通運輸功能難以充分發(fā)揮。如三介壩、南草港、龔家壩二岸道路出現(xiàn)“瓶頸”式、“斷頭路”現(xiàn)象還存在。主要是一方面由于自然村和道路形成時間早,沒有規(guī)劃性，加上電力、郵電部門在架電線桿時隨意性大，設(shè)在路中央；另一方面，部分村民受利益的驅(qū)動，道路兩側(cè)的違章建筑、違章占道嚴重，正是這些先天的不足和人為因素，嚴重妨礙了交通視線和通暢問題，致使本不寬的路面顯得更加狹窄。再一方面，建設(shè)資金匱乏。村莊道路建設(shè)，涉及到橋粱拓寬、民房拆遷等賠償，這一部分資金投入一直有行政村自籌解決為主，要在拓寬籌資途徑，僅靠“一事一議”，很難解決資金問題，制約了加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
4、外來務(wù)工人員急劇增多。本村地處鎮(zhèn)郊結(jié)合部，轄區(qū)企業(yè)較多，由生產(chǎn)經(jīng)營的擴大，用工人員相應(yīng)增加。而企業(yè)的發(fā)展，沒有給村級集體經(jīng)濟帶來直接的受益，反而給村級帶來衛(wèi)生、治安管理等成本性的投入不斷加大。部分私營企業(yè)重視標準廠房的建設(shè)、輕視外來員工宿舍樓的建造和管理，造成大部分外來人員散居在就近村，自然村成為外來人口的集中居住地，雖然在一定程度上彌補了勞動力的緊缺，為村民提高了出租房的收入。但由于外來人員素質(zhì)差，法律意識淡薄，缺乏教育管理，這給社會穩(wěn)定和正常生活工作秩序帶來了嚴重安全隱患，給環(huán)境衛(wèi)生、治安管理帶來了新的研究課題。政府盡管出臺了一系列的優(yōu)惠政策，加快增加了集中居住點建設(shè)，并鼓勵社會力量和私營企業(yè)興建外來員工宿舍樓，但從現(xiàn)實來看，“新民樓”在數(shù)量上遠遠不能滿足不斷增加的外來人員所需。同時，由于部分“新民樓”房租過高、管理缺乏人性化等原因，入住率低，大部分外來人員仍選擇散居于村民簡陋的出租私房內(nèi)。由于外來人員居住分散無序給管理、服務(wù)帶來了極高難度，治安管理方面的壓力尤甚。
5、村民文體活動的場地嚴重缺乏。隨著新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展，“健身奔小康”成為廣大村民的內(nèi)在要求，村民對體育鍛煉的意識不斷提高，一定程度上無法滿足群眾體育健身的基本需要�，F(xiàn)有的體育設(shè)施與滿足群眾開展體育鍛煉的需要之間差距也較大。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，要求擴大健身活動場地、增加健身設(shè)施人數(shù)達97%。但由于國家對土地開發(fā)實行宏觀調(diào)控政策后，村級在用地方面受到限制，想要拓展活動場地難于實施，想組織一些大型群體性娛樂活動因缺乏場地而無法開展。
三、堅持科學發(fā)展觀對解決我村突出問題的對策和建議
從調(diào)查座談情況看，我村集體經(jīng)濟既有根基較好、制度較全的有利一面，也有資源制約、缺乏后勁的不利一面。在新的歷史發(fā)展時期，面對本村實情，我們必須正視新問題，研究新對策，在逆境中搞好自我調(diào)整，以積極進取的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神去解決發(fā)展中的新問題，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。對此，我們作以下幾點思考：
1、積極探索創(chuàng)新，大力培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟的增長點。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟，既要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新時期要求的思想觀念，又要著力解決影響制約發(fā)展的突出問題，既要堅定發(fā)展信心，拓展發(fā)展思路，又要挖掘發(fā)展?jié)摿�，找準發(fā)展載體。我村處于鎮(zhèn)郊結(jié)合部，地理優(yōu)勢獨特，只要明確發(fā)展方向，堅持輸血與造血相結(jié)合，規(guī)范發(fā)展手段，提高遠近期發(fā)展規(guī)劃的針對性和實效性，相信能尋找到適合本村長遠的發(fā)展渠道；同樣，也正是處于這樣一個特殊區(qū)域，在一定程度上制約了我村的可持續(xù)發(fā)展。想要繼續(xù)大力發(fā)展“出租經(jīng)濟”，不僅僅在量上更要在質(zhì)上實現(xiàn)飛躍，將“出租經(jīng)濟”從低級階段向高級階段發(fā)展，抵御行情的逆轉(zhuǎn)。為此，我村在認真研究分析村級經(jīng)濟發(fā)展利弊的基礎(chǔ)上，科學制定了本村級經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃，著力做好四個方面的文章，來破解發(fā)展經(jīng)濟瓶頸。一是充分利用手中現(xiàn)有的資金，改造裝備加入投入，發(fā)揮資金增值效益。積極爭取上級的支持，在政策允許的前提下，改造舊廠房，新建標準廠房、沿公路門面房，增強村集體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)展勢頭良好、增值潛力較大的優(yōu)勢私營企業(yè)直接參股，獲取分紅回報；二是進一步挖掘村級資源，利用資源生財。在“宜租則租、宜包則包”的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展特色種養(yǎng)等投資少、周期短、見效快、有資源優(yōu)勢的項目，再抓好投資大、實力強、持續(xù)發(fā)展能力好的項目，做到長期短期互補，短期有收益，長期有保障的村集體經(jīng)濟發(fā)展格局。同時，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬發(fā)展渠道，改變集體經(jīng)濟收入來源單一現(xiàn)狀，增強村級集體經(jīng)濟的造血功能，促進農(nóng)民致富；三是切實盤活和運作好現(xiàn)有集體存量資產(chǎn)，實現(xiàn)集體資產(chǎn)增值增收。這些固定資產(chǎn)是發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)性資源，積極健全完善制度，加強經(jīng)營管理，通過資源整合，采取對外租承包和參股經(jīng)營等形式，進行整合利用，盤活沉淀性資產(chǎn)，構(gòu)建村級創(chuàng)收的長效機制和永久性財源，為促進村級建設(shè)的良性發(fā)展、增強可持續(xù)發(fā)展動力起作用；四是著力構(gòu)建良好的投資環(huán)境，引鳳入巢，搭建發(fā)展服務(wù)平臺，實現(xiàn)管理服務(wù)創(chuàng)收。經(jīng)濟要發(fā)展，服務(wù)是保障，樹立“你經(jīng)營、我服務(wù)，你發(fā)展、我鋪路”的服務(wù)理念，形成“服務(wù)是競爭力，也是生產(chǎn)力”的觀念，把服務(wù)作為工作的第一要務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)私營企業(yè)的逆勢發(fā)展扎實做好服務(wù)，抵御金融危機的沖擊，創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境。
在此，建議政府在合理規(guī)劃的前提下，允許村級利用雜地、留用地進行標準廠房、倉儲用房的建造開發(fā)利用，發(fā)展集體經(jīng)濟，出臺更加優(yōu)惠的土地扶持政策，培植村級穩(wěn)定的收入來源；同時，加大扶持力度，對集體經(jīng)濟薄弱的村進行結(jié)對幫扶，在人、財、物、技術(shù)、信息等方面加大支持和增加財政轉(zhuǎn)移支付額度，彌補薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟無項目、無資金、無土地指標等不足，以加快薄弱村的轉(zhuǎn)化步伐，促使村級集體經(jīng)濟步入良性循環(huán)的軌道。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇5
黨的十七屆三中全會為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)確定了方向。 如何以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法、自愿、規(guī)范、有序地流轉(zhuǎn)，又如何通過有效的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展，是各級黨委、政府都十分關(guān)注的問題。最近，就農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況作了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、土地承包管理情況
各縣（市、區(qū)）以穩(wěn)定土地承包關(guān)系、維護好農(nóng)民利益為基礎(chǔ)，進一步加強和規(guī)范了土地承包工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理取得了明顯成效。
�。ㄒ唬┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進一步落實。1998年以來，全市范圍內(nèi)開展了為期30年的第二輪土地承包工作，由村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶簽訂了土地承包合同，縣（區(qū)）統(tǒng)一發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)屬證書。全市43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）518個行政村二輪土地承包合同應(yīng)簽214298份， 3528654畝，已簽205973份，3431981畝，土地承包合同簽訂率96%；土地經(jīng)營權(quán)屬證書已頒發(fā)207328份，土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放率97%。
（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理進一步加強。在土地承包30年工作基本完成后，及時將工作重點轉(zhuǎn)移到土地承包的規(guī)范化管理上來，把加強制度化建設(shè)作為促進農(nóng)村承包關(guān)系長期穩(wěn)定的首要措施.一是規(guī)范土地承包檔案管理。青銅峽市、鹽池縣對土地承包合同進行整理歸檔，統(tǒng)一編號，納入縣（市）一級統(tǒng)一管理，其他縣（區(qū)）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，在此基礎(chǔ)上，各縣均制定了農(nóng)村土地承包合同檔案管理制度，明確責任，強化管理措施。二是妥善處理承包土地糾紛。以維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)為核心，建立和完善了農(nóng)村土地承包糾紛定期報告、信訪、調(diào)節(jié)、糾紛處理及反饋等制度，規(guī)范了農(nóng)村土地承包糾紛處理程序，確保黨在農(nóng)村的土地政策得到切實落實。三是嚴格耕地保護，遏制違法違規(guī)征用農(nóng)村土地行為。各縣結(jié)合開展農(nóng)村土地專項治理工作，有計劃、有步驟地開展了土地承包自查和梳理工作。通過專項治理，土地承包規(guī)范管理得到加強，違法違規(guī)征占農(nóng)村土地的突出問題得到明顯遏制。同時，還通過強化征地補償?shù)膶徲嫳O(jiān)督工作，切實維護了農(nóng)民利益。
二、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況
�。ㄒ唬┝鬓D(zhuǎn)基本情況
目前，全市土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總體上還處于初始階段，規(guī)模較小。至20xx年涉及農(nóng)戶19821戶，流轉(zhuǎn)總面積168611畝，占承包農(nóng)戶的9.2%，占承包面積的4.8%，其中：轉(zhuǎn)包的4927戶，91131畝，占流轉(zhuǎn)總戶數(shù)的25%，占流轉(zhuǎn)總面積的54%；轉(zhuǎn)讓的797戶，4300畝，占流轉(zhuǎn)總戶數(shù)的4%，占流轉(zhuǎn)總面積的3%；互換的741戶，12373畝，占流轉(zhuǎn)總戶數(shù)的4%，占流轉(zhuǎn)總面積的7%；出租的13356戶，60807畝，占流轉(zhuǎn)總戶數(shù)的67%，占流轉(zhuǎn)總面積的36%。
（二）流轉(zhuǎn)特點
近年，承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下特點：
一是流轉(zhuǎn)的規(guī)模逐步擴大。20xx-20xx年間，土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)規(guī)模較為穩(wěn)定，其中，20xx年全市流轉(zhuǎn)總面積只占到承包耕地面積的1.9%左右。近幾年呈加快趨勢，特別是到20xx年末，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積達168611畝，比20xx年增長71655畝，增幅74％，土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯加快。
二是依法流轉(zhuǎn)的意識明顯增強。過去，農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)基本處于隨意和無序狀態(tài)，矛盾糾紛不斷。《農(nóng)村土地承包法》頒布實施后，各縣（區(qū)）結(jié)合實際，在制定一系列管理制度的同時，加大宣傳力度，提高了農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)的意識。農(nóng)戶更信任以鄉(xiāng)、村為中介的依法流轉(zhuǎn)。去年以來，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶大都簽訂了合同，部分過去隨意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶，也紛紛補簽了合同，維權(quán)意識進一步增強。
三是流轉(zhuǎn)對象呈多元化趨勢。除農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)外，近年來一些工商企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營主體作為受讓方參與流轉(zhuǎn)，并呈逐步增加趨勢。
四是流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包、出租為主。盡管近幾年流轉(zhuǎn)的形式多樣，但轉(zhuǎn)包、出租一直是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。20xx年轉(zhuǎn)包、出租面積151938畝，占流轉(zhuǎn)總面積的90%。
五是流轉(zhuǎn)帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖園區(qū)用地不斷增加，僅利通區(qū)金積、高閘兩鎮(zhèn)近兩年通過土地流轉(zhuǎn)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)17000畝。同時促進了招商引資工作開展，構(gòu)筑了加快發(fā)展的平臺，推動了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
(三)流轉(zhuǎn)成效
土地流轉(zhuǎn)對改造我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收產(chǎn)生了積極而深遠的影響：一是促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，為建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，形成布局合理，規(guī)�；�(jīng)營奠定了基礎(chǔ)，特色突出的甘草、奶牛、攤羊、高酸蘋果、葡萄、優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)等十大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，都規(guī)模不等地涉及到土地流轉(zhuǎn)。一些有資金有技術(shù)有意向擴大種養(yǎng)規(guī)模的大戶、企業(yè)和合作組織有了較大的發(fā)展空間。二是促進了土地資源和勞動力資源的優(yōu)化配置。通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，把農(nóng)民從土地中解放出來，騰出精力，外出務(wù)工經(jīng)商或從事二、三產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)了勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收的雙贏。青銅峽大壩鎮(zhèn)大壩、陳俊、利民等村，引進北京純真種子公司、區(qū)農(nóng)技公司、北京先仁達公司等3家企業(yè)，以租賃承包形式租賃農(nóng)民耕地20xx畝，種植無公害蔬菜發(fā)展設(shè)施園藝，帶動當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)由原來的100人增加到800人，農(nóng)民在得到每畝500元租金的基礎(chǔ)上，還為企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù)，每月至少可增加600元收入。鹽池縣綠海苜蓿產(chǎn)業(yè)公司，租賃土地8000余畝，發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè)，xx沃能公司租賃1萬畝土地種植甘草。農(nóng)民不但獲得部分土地租金，同時在公司打工，獲得務(wù)工收入，較好地解決了該地區(qū)閑散土地多，粗放經(jīng)營效益低的問題。三是促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn)，建立了托牛所、奶牛養(yǎng)殖基地，形成占有xx半壁江山的奶產(chǎn)業(yè)。娃哈哈看好xx奶源來吳投資建廠。利通區(qū)高閘鎮(zhèn)馬興西瓜協(xié)會通過自身規(guī)模種植帶動周邊農(nóng)戶種植早熟西瓜上萬畝。企業(yè)與農(nóng)戶、協(xié)會與農(nóng)戶以合同訂單把家庭經(jīng)營過渡到公司+農(nóng)戶、科技+農(nóng)戶、協(xié)會+農(nóng)戶，農(nóng)民接受企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營理念和制度化管理方法，按照市場信息、經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營目標實施標準化生產(chǎn)。四是促進了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。通過土地流轉(zhuǎn)，全市僅設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達到20.37萬畝，改善了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，有力地推動了我市農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。
三、存在的主要問題
（一）部分村組土地承包合同未簽，經(jīng)營權(quán)屬證書未發(fā)。從各年度調(diào)查情況來看，二輪土地承包合同簽訂及管理中仍然存在一些問題，全市仍然有3%的二輪土地承包合同未簽和4%的經(jīng)營權(quán)屬證書未發(fā)；特別是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等原因使合同丟失，土地臺賬不完善等問題均有存在，這些問題將為實施土地流轉(zhuǎn)帶來不利因素。
�。ǘ┩恋爻邪�(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)不完備，合同不規(guī)范。一是一些村對轉(zhuǎn)包、出租、互換和其他流轉(zhuǎn)形式不予備案，也不留存相關(guān)的流轉(zhuǎn)資料和記錄，發(fā)生流轉(zhuǎn)糾紛后無據(jù)可查。二是對承包地經(jīng)營權(quán)已經(jīng)變更，當事人已提出申請的流轉(zhuǎn)事項（轉(zhuǎn)讓）沒有做完整的變更登記。一旦發(fā)生糾紛或征、占用承包地，勢必造成轉(zhuǎn)讓方、受讓方的責、權(quán)、利不清，土地糾紛日益增多。三是部分村土地流轉(zhuǎn)合同格式不規(guī)范。流轉(zhuǎn)合同文本存在隨意制定、要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不平等和其它不符合法定要求的情況。
（三）流轉(zhuǎn)短期行為較普遍，市場機制尚未形成。目前，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達，農(nóng)民仍把土地作為外出經(jīng)營風險的退路，大多數(shù)采取短期流轉(zhuǎn)的方式（1-5年），造成承租戶在生產(chǎn)上的短期行為或掠奪經(jīng)營，加之土地流轉(zhuǎn)形式單一，承包土地的流轉(zhuǎn)尚處于自發(fā)階段，缺乏流轉(zhuǎn)管理服務(wù)組織，沒有形成有效的流轉(zhuǎn)市場機制，通過各種流轉(zhuǎn)方式實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置的加快尚有難度。
�。ㄋ模┺r(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間小，社會保障滯后。一方面，我市工業(yè)化和城市化發(fā)展比較弱，就業(yè)壓力大，且平均工資水平比較低，缺乏吸引力。加之農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低，轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力較差，目前針對農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、維權(quán)服務(wù)等機制還不完善，要通過在城市和企業(yè)打工取得比經(jīng)營土地更長久穩(wěn)定的收益，難度仍然較大；另一方面，由于農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等社會保障體系不健全，農(nóng)民主要還是依靠土地收入解決看病、上學、養(yǎng)老等問題，普遍把土地作為最基本的生活保障要素來看待，承包土地轉(zhuǎn)出存在后顧之憂。
（五）機構(gòu)職能弱化，執(zhí)法力度不夠。農(nóng)村土地承包合同管理一直是由縣市農(nóng)經(jīng)部門來負責的，近幾年由于機構(gòu)改革，各縣（市）農(nóng)經(jīng)部門由原來的正科級單位變?yōu)檗r(nóng)（牧）業(yè)局的副科級事業(yè)單位，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站也因農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的改革成為無編機構(gòu)，農(nóng)經(jīng)人員變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員。雖然中央、自治區(qū)先后出臺了一系列關(guān)于農(nóng)村土地承包的政策法規(guī)和條例，賦予了農(nóng)經(jīng)部門行政執(zhí)法權(quán)，但農(nóng)村承包合同管理機構(gòu)職能弱化、人員不穩(wěn)定，在開展農(nóng)村土地法律和政策執(zhí)行方面缺乏強有力的行政手段和權(quán)威性，只能做一些指導(dǎo)性工作，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民利益受到侵害，將會影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
四、對策及建議
(一)提高認識，落實政策。認真貫徹黨的十七屆三中全會和中央一號文件精神，本著積極、穩(wěn)妥、有序的思路，在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度和承包關(guān)系長久不變的前提下，按照科學發(fā)展的要求，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，正確把握流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民而不是干部，流轉(zhuǎn)的機制是市場而不是政府，流轉(zhuǎn)的原則是依法自愿有償，流轉(zhuǎn)的形式可以在法律允許范圍內(nèi)多種多樣，流轉(zhuǎn)的底線是不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益等政策界限，尊重農(nóng)民的意愿，不搞一刀切，也不一哄而上，因勢利導(dǎo)，循序漸進的推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。
（二）擴大就業(yè)，完善保障。加快工業(yè)化和城市化進程，推動土地流轉(zhuǎn)。堅持以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民來促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進一步加大我市“兩大任務(wù)”工作力度，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；大力加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力；認真落實全民創(chuàng)業(yè)計劃，培養(yǎng)造就更多的農(nóng)民企業(yè)家和個體工商戶，使更多的農(nóng)民成為市民，帶動土地流轉(zhuǎn)；加大農(nóng)村社會保障資金投入力度，完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機制，盡快把已經(jīng)放棄經(jīng)營土地、進城就業(yè)的農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社會保障體系，推進最低生活保障體系向農(nóng)村延伸，特別要加快解決60歲以上和已經(jīng)喪失勞動能力的農(nóng)民社會保障問題，讓農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地。
（三）優(yōu)化環(huán)境，培育龍頭。加強土地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升土地價值。改善土地生產(chǎn)條件，創(chuàng)造流轉(zhuǎn)優(yōu)勢。一是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力改造中低產(chǎn)田，配套完善水利排灌設(shè)施，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。二是以生態(tài)建設(shè)為中心，治理水土流失，防治污染。三是加強以道路、電信、電網(wǎng)、供水等為主體的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，增強綜合開發(fā)利用能力。四是以政策服務(wù)為中心，營造流轉(zhuǎn)氛圍。結(jié)合實際，制訂鼓勵流轉(zhuǎn)的政策，特別明確土地開發(fā)利用政策，權(quán)益保障、環(huán)境、信貸、服務(wù)方面政策。五是綜合規(guī)劃，選好發(fā)展項目。以“十大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)為牽引，按照區(qū)域化、特色化、產(chǎn)業(yè)化思路，進行規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營規(guī)劃，著力招商引資，著眼農(nóng)產(chǎn)品多層次增值，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、營銷業(yè)、儲藏、保鮮、包裝產(chǎn)業(yè)。
�。ㄋ模┮�(guī)范管理，強化服務(wù)。一是做好農(nóng)村土地承包管理基礎(chǔ)性工作。通過健全和完善農(nóng)村土地承包合同管理、流轉(zhuǎn)等制度，全面落實好農(nóng)村土地承包法律政策。盡快做好承包面積、地塊、合同和經(jīng)營權(quán)屬證書“四到戶”工作。規(guī)范合同文書、檔案，確保合同、經(jīng)營權(quán)屬證書、臺賬的一致性管理，為土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作奠定基礎(chǔ)。二是做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作。建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)機構(gòu)，明確職責、編制、人員；搭建土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)、法律咨詢、價格評估平臺。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，加強土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在土地流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價格、兌現(xiàn)方式等方面進行積極探索。三是建立土地行政主管部門與相關(guān)職能部門，檢察機關(guān)、司法機關(guān)聯(lián)合辦案機制，落實各種行政處罰和責任追究，嚴厲打擊各種土地違法違規(guī)行為。妥善處理承包土地糾紛。堅持以鄉(xiāng)村調(diào)解、就地處理的原則，通過建立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)和運用法律手段予以解決，避免因承包土地糾紛而引發(fā)的上訪案件的發(fā)生，確保土地經(jīng)營者和參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民的利益不受損害。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇6
調(diào)研地點：xx車間
調(diào)研人員：xx車間黨支部全體黨員、預(yù)備黨員，入黨積極分子
調(diào)研主題：學習落實科學發(fā)展觀，促進車間各項工作順利進行
調(diào)研目的：明確科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合車間生產(chǎn)實際，運用科學發(fā)展觀的思想來分析解決車間工作中的各項問題，用“兩個保證，一個降低”（千方百計保證產(chǎn)品質(zhì)量，千方百計保證銷售不斷貨，不斷降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本）來具體指導(dǎo)車間生產(chǎn)，全面保證銷售需求，為公司完成全年生產(chǎn)經(jīng)營目標打好基礎(chǔ)。
調(diào)研過程：1、車間全體黨員（13名）、骨干深入車間實際，對車間工作各方面的問題進行收集
2、車間召開黨員組織生活，由黨員各自發(fā)表自己的看法和觀點
3、由車間支部書記李平做最后總結(jié)
調(diào)研總結(jié)：
從20xx年3月下旬開始，xx車間按照公司深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，并緊緊圍繞公司發(fā)展和車間生產(chǎn)實際，經(jīng)過近一個月的調(diào)研，對影響車間生產(chǎn)的各項問題進行了集中梳理，并提出了初步的解決辦法，根據(jù)多次的黨員組織生活的交流總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研報告總結(jié)如下：
一、xx車間在學習實踐科學發(fā)展觀活動中的主要做法及取得成效
科學發(fā)展觀是車間生產(chǎn)過程中必須長期堅持的指導(dǎo)思想，也是解決公司發(fā)展和車間生產(chǎn)過程中各種新矛盾和新問題的基本原則。20xx年，xx車間擔負著繁重的生產(chǎn)任務(wù)，其中xx劑計劃完成產(chǎn)量22.5億粒，散劑計劃完成產(chǎn)量3.6億包，如何提高車間員工的操作技能、質(zhì)量意識和安全意識，充分發(fā)揮員工的主觀能動性，以促進車間生產(chǎn)工作的順利開展，實現(xiàn)企業(yè)的又快又好發(fā)展，是xx車間當前必須認真思索和實踐的重要課題。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，xx車間主要開展了以下工作:
1、統(tǒng)一思想,凝聚人心。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，支部黨員在廣大員工群眾中間廣泛宣傳科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，促使車間員工的思想更加統(tǒng)一，行動更加自覺，大家都緊密圍繞20xx年“152110”的企業(yè)總體目標，用車間“兩個保證，一個降低”的工作思路，想銷售之所想，急銷售之所急，為了全面滿足銷售需求，上至車間領(lǐng)導(dǎo)，下至一線員工，都踏踏實實地做好本職工作，加班加點，毫無怨言，使車間生產(chǎn)順利進行。
2、激發(fā)活力，鼓足干勁。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,車間廣大黨員加深了對發(fā)展才是硬道理的認識，全面提高了黨員隊伍的思想覺悟、整體素質(zhì)，讓他們牢固樹立起正確的價值觀，鼓足了干勁，每一位黨員都積極開動腦筋，開拓思維，大膽創(chuàng)新，把學習實踐科學發(fā)展觀活動與車間的具體工作結(jié)合起來，推動了車間生產(chǎn)工作的順利開展，三月份，車間在只休息一天（3月8日）的情況下，采用12小時兩班制，三班倒等方式，筑丸組、鋁塑組、外包裝組自動裝盒機也經(jīng)常開夜班，質(zhì)檢組、維修組也全程參與，全面完成了公司下達的各項工作任務(wù)，xx劑完成產(chǎn)量1.59億粒，與20xx年同比增長26.2%，其中青霉素產(chǎn)品完成產(chǎn)量8646萬粒，與20xx年同比增長23.6%，安全工作，班組建設(shè)及TnPM工作也取得較好效果，真正用實際行動來踐行了科學發(fā)展觀。
3、轉(zhuǎn)變工作作風，促進科學發(fā)展。通過扎實深入地開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，轉(zhuǎn)變了車間廣大黨員干部的工作作風，在工作中少了怨言和摩擦，多了為企業(yè)、為集體服務(wù)的意識和服務(wù)本領(lǐng)，大家都以扎實有效的工作實績，將自己所學所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認真履行職責，努力做好服務(wù)，有效推進了車間生產(chǎn)工作的順利進行。
二、影響科學發(fā)展的問題和矛盾
目前，對于xx車間，人才缺乏，設(shè)備陳舊、員工思想觀念落后是阻礙xx車間甚至科瑞公司又好又快發(fā)展的主要問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、專業(yè)技術(shù)人員不足 xx車間現(xiàn)有員工230人（其中派遣工110人），其中各類專業(yè)技術(shù)人員9人，占車間員工總數(shù)的3.9%；具有技師資格的2人，占車間員工總數(shù)的0.9%；高級工15人，占車間員工總數(shù)的6.5%，且無藥學方面的技師，工人技師和高級工明顯不足，其中電氣、設(shè)備物別是藥學方面專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏，不利于車間的科學發(fā)展，車間必須加大人才的培養(yǎng)力度。
2、設(shè)備陳舊，產(chǎn)能不足 20xx年，xx車間xx劑月均產(chǎn)量在1.6億粒左右，其中青霉素類月產(chǎn)量1.2億粒，散劑月均產(chǎn)量3000萬包，產(chǎn)品產(chǎn)量大，分布區(qū)域不均衡，青霉素區(qū)和普區(qū)生產(chǎn)任務(wù)重，而頭孢區(qū)產(chǎn)量略顯不飽和，如目前xx車間現(xiàn)在青霉素區(qū)筑丸機生產(chǎn)能力為9400萬粒/月，必須用加班，上夜班等方式才能完成生產(chǎn)任務(wù)，產(chǎn)能明顯不足；而普區(qū)筑丸能力和鋁塑能力也稍顯為足，且設(shè)備較陳舊，由于停機檢修時間較多，也嚴重影響了車間生產(chǎn)的正常進行。
3、青霉素工場與現(xiàn)有生產(chǎn)能力不匹配
xx車間青霉素工場是按照4000萬粒/月的產(chǎn)能進行設(shè)計的，并且沒有設(shè)計青霉素片劑的生產(chǎn)，而現(xiàn)在，青霉素產(chǎn)品的產(chǎn)量已達1.2億粒/月，其中片劑產(chǎn)量400萬片/月，生產(chǎn)任務(wù)是原設(shè)計能力的三倍，雖然公司已經(jīng)在原有工場的基礎(chǔ)上增加了外包裝工場的面積，但仍不能滿足日益增長的生產(chǎn)需要。
4、車間員工的GMP意識不強，安全意識薄弱
經(jīng)過多次GMP認證，xx車間的員工的質(zhì)量意識和GMP規(guī)范意識較以前有了一定程度的提高，但隨著國家質(zhì)量管理的日益規(guī)范和嚴格，特別是由于車間生產(chǎn)任務(wù)的日益增長，車間部份員工的GMP意識不強，不嚴格按照工藝規(guī)程和操作SOP生產(chǎn)，各種質(zhì)量事故也時有發(fā)生，給車間生產(chǎn)的正常進行造成嚴重影響。同時，部份員工在操作中安全意識淡薄，在操作上貪圖方便，存在僥幸心量，不嚴格按照安全規(guī)程操作，給車間生產(chǎn)帶來安全隱患等等。
三、解決措施和建議
1、加強人才儲備力度隨著xx車間生產(chǎn)任務(wù)的不斷增加，對一線操作人員，特別是班組管理人員的需求也為斷增加，為了進一步加強班組管理，更好的促進車間各項工作的順利進行，為車間以及公司發(fā)展儲備人才，xx車間率先在全廠進行車間綜合管理人員和副班長的公開選聘工作，目前，車間已通過公開擇優(yōu)的方式聘用了車間綜合管理人員一名和副班長三名，同時，為了使車間工藝人員熟悉班組班管理工作，盡快成長為既懂技術(shù)又懂管理的高素質(zhì)人才，車間已決定讓車間工藝員分別兼任1-2個班組的副班長，參與班組的日常管理工作。此外，通過公開競聘，車間的員工也得到了很大的鍛煉和提高，既展示了自身的勇氣和才能，也為車間增加了后備人才。
2、適當增加生產(chǎn)設(shè)備，加強設(shè)備保養(yǎng) 20xx年，隨著車間生產(chǎn)任務(wù)的加大，車間已增添了2臺顆粒包裝機和1臺DPT190型鋁塑包裝機，但仍需增添一臺鋁塑機（130型或190型）、1臺筑丸機（20xx型或3000型）以及1臺全密封式全自動熱收縮膜包裝機，才能完全滿足生產(chǎn)需求，在增加設(shè)備的同時，車間必須加強各種設(shè)備的日常維護保養(yǎng)工作，定期組織設(shè)備檢修，對相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備進行跟蹤監(jiān)控、監(jiān)督維護，要求員工通過加強潤滑和精心操作，減少設(shè)備故障，保證生產(chǎn)的順利進行。
3、加強生產(chǎn)過程控制和員工培訓(xùn)，切實加強員工質(zhì)量意識 “卓越源于要求”，車間要采用豐富多樣，切合實際的培訓(xùn)，并加強考核力度，不斷提高員工的操作水平和質(zhì)量意識，車間各級管理人員加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題，從而減少質(zhì)量差錯和混淆的事故發(fā)生，維護公司信譽。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇7
##縣作為一個欠發(fā)達農(nóng)業(yè)縣份，認真審視縣情、理清發(fā)展思路，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加大招商引資工作力度，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是全縣各級干部必須認真研究解決的重大課題，也是保持全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的重要抓手。
一、成效與現(xiàn)狀
“十一五”以來，##縣緊緊立足農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的基本縣情，從切實改變?nèi)嗣袢罕娚a(chǎn)、生活條件與以雨養(yǎng)農(nóng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局出發(fā)，大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開放活縣、人才興縣”五大戰(zhàn)略，全方位開展招商引資，取得了顯著成效，使全縣經(jīng)濟實力不斷增強，加快了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。三年來，全縣共引進各類招商項目98項，引資總額3.19億元，是“十五”期間的33倍。招商企業(yè)新增產(chǎn)值，占到了全縣新增產(chǎn)值的60%以上，有效地促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
一是招商引資帶動投資能力不斷增強�！笆濉币詠恚h通過招商引資帶動投資、啟動建設(shè)項目獲取的資金占全縣固定資產(chǎn)投資的比重逐年遞增。20xx年招商引資2130萬元，占當年固定資產(chǎn)投資總量1.66億元的12.8%；20xx年招商引資7543萬元，占當期固定資產(chǎn)投資總量4.78億元的15.8%。20xx年全縣引進到位資金1.61億元，20xx年引進到位資金首次突破2億元，達到2.36億元，招商引資在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用，為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。
二是招商引資領(lǐng)域不斷拓展。近年來，縣上先后制定頒布了一系列招商引資優(yōu)惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引了一大批符合##實際的外資項目落戶，特別是##恒興果汁、豐泰棉紡、家樂得果汁、育才酒精公司等企業(yè)的陸續(xù)建成投產(chǎn)，進一步調(diào)整優(yōu)化了地方工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了地方經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平。
三是招商引資促進了政府職能轉(zhuǎn)變�？h委、縣政府積極搶抓“西部大開發(fā)”與西平鐵路、銀武高速公路建設(shè)等機遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立了生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，將招商引資作為頭等大事來抓，把創(chuàng)設(shè)優(yōu)良投資環(huán)境列為工作考核內(nèi)容，提出“事事是招商環(huán)境、人人是招商環(huán)境”的理念，督促政府部門積極轉(zhuǎn)變職能，推行政務(wù)公開，實施陽光工程，建辦政務(wù)服務(wù)大廳，實行一站式辦公，一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，方便了客商和群眾，轉(zhuǎn)換了政府職能。
四是改善了投資發(fā)展環(huán)境。積極組織參加各種節(jié)會，開展節(jié)會招商、以商招商、項目招商、委托招商和網(wǎng)上招商，建立廣泛聯(lián)系，拓寬了招商渠道。同時，督促有關(guān)部門簡化招商項目審批程序，清理廢除限制和影響發(fā)展的政策性文件，取消和減免了不合理的收費項目，使投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。積極克服困難，多方籌措資金，加大建設(shè)力度，開展以城市亮化美化工程為標志的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展了發(fā)展空間，提升了城市品位和競爭優(yōu)勢，有效地增強了投資者的信心，擴大開放、招商引資、加快發(fā)展逐步成為全縣上下的普遍共識。
二、存在問題
雖然全縣招商引資工作取得了較大成效，但與毗鄰地區(qū)比較，還存在諸多問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想仍然不夠解放。主要表現(xiàn)為一些部門、單位及工作人員對招商引資工作重要性認識不到位，常以環(huán)境不好、資源貧乏為借口，搪塞推諉，思想上沒有壓力、缺乏緊迫感，工作上沒有魄力、缺乏真抓實干精神，遇事不是首先考慮如何為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搶抓發(fā)展機遇，積極支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，而是優(yōu)先考慮本單位的利益和任務(wù)。同時，縣委、政府與經(jīng)濟主管部門重視招商引資工作，重視營造優(yōu)良投資環(huán)境，但相關(guān)部門和企業(yè)為外商服務(wù)的主動性普遍不強，承接招商項目意識普遍不濃，群眾參與招商熱情不高，從而形成“兩頭熱、中間涼”和“兩頭急、中間�！钡摹肮Ｗ琛爆F(xiàn)象。
2、招商項目前期工作嚴重滯后。一方面，項目調(diào)研論證還欠科學可行，包裝不到位，存在概念式、提綱式、單邊式包裝問題；另一方面，宣傳推介力度不大，走出去、請進來困難重重，發(fā)布信息和搜集整理信息還不到位。由于招商引資工作經(jīng)費和項目前期工作經(jīng)費普遍緊張，致使現(xiàn)有推介項目的前期工作嚴重滯后，質(zhì)量不高，近年達到可研或項目建議書規(guī)范程度的項目總數(shù)大致在20—30%之間，大部分項目只完成了項目簡介，且缺乏深度，項目前期工作滯后已成為制約招商引資工作成效的一個關(guān)鍵因素。
3、招商引資項目質(zhì)量有待于進一步提高。招商引資大項目少，跨年度建設(shè)較為普遍。科技含量高的項目少，精深加工項目數(shù)量有限。同時，當年簽約當年開工建設(shè)的項目不多，一些項目進展緩慢。
4、招商引資環(huán)境仍然不夠?qū)捤�。雖然廢除了一些過時的、限制和影響發(fā)展的行政審批文件，但招商項目的跨部門、多層次審批問題還未得到完全根除，行政審批仍然繁雜，尤其是在外商投資項目申報審批立項、外資企業(yè)認證、投訴調(diào)解處理等方面，還沒有一套較為完整的程序和規(guī)定；由于一些部門和工作人員，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重視不夠，辦事效率低，執(zhí)法行為不規(guī)范、不文明，態(tài)度生硬，工作方法簡單，收費就高不就低，直接影響著##形象和招商投資環(huán)境。一些部門、單位對國家出臺的金融、財政、稅收、工商、土地、水電供應(yīng)等方面提出的優(yōu)惠政策，未認真研究、細化執(zhí)行，而是以部門、行業(yè)利益為重，克扣政策、打折執(zhí)行，使國家的一些政策不能全部落實、足額兌現(xiàn)。一些招商項目貸款渠道不暢、評審周期過長、手續(xù)繁雜、缺乏擔保機構(gòu)，致使一些新上項目難以開工建設(shè)，有的已建成的項目也因無流動資金擱淺。在收稅、收費上，有些部門不按承諾辦理。
三、對策與建議
一要統(tǒng)一思想，提高認識。作為地處內(nèi)陸黃土高原腹地、遠離外貿(mào)口岸、交通相對不便、運距偏長、經(jīng)營成本偏高、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)而言，要加快經(jīng)濟大發(fā)展，必須實行大改革、大開放、大招商戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新招商理念，樹立強烈的項目發(fā)展觀，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、地域大開放、資源大整合，推動項目大招商經(jīng)濟大發(fā)展。要從思想深處努力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守僵化的小農(nóng)經(jīng)濟意識，樹立敢闖敢冒敢想敢干的發(fā)展意識和“走出平?jīng)隹?#，跳出甘肅想##”的市場觀念與膽略，在發(fā)展中找差距，在開拓中闖市場，在創(chuàng)業(yè)中趕速度，用科學思想、信息意識、效益原則、市場觀念改變自己，進一步增強發(fā)展的緊迫感、危機感和主人翁的責任感，從而形成上下一致、團結(jié)一心負重爬坡、奮力追趕、加快發(fā)展的動力源泉。
二要優(yōu)化思路，突出重點。要圍繞重點產(chǎn)業(yè)，加大項目前期工作力度，盡快論證儲備一批市場前景好、科技含量高、能帶動和促進全縣重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好項目、大項目，與重點發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和剩余資本在西部地區(qū)尋找更大市場和發(fā)展空間的轉(zhuǎn)移目標，實現(xiàn)全方位同步對接，突出重點、搶抓機遇，千方百計招項目引大資，借助一切外部力量，加快發(fā)展步伐，進一步提高招商引資的質(zhì)量和效益。
三要解放思想，創(chuàng)新觀念。不斷創(chuàng)新思維方式和招商理念，樹立強烈的項目發(fā)展觀，用大思路謀劃大項目、大動作，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、地域大開放、資源大整合，推動項目大招商、經(jīng)濟大發(fā)展。要樹立敢闖敢冒敢想敢干的發(fā)展意識與膽略，在引進外資的同時，注重發(fā)展民營經(jīng)濟，全面激活民間資本，鼓勵引導(dǎo)社會力量和民營企業(yè)參與投資開發(fā)和招商引資。
四要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。推行領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責任制，實行招商引資例會制度，抓調(diào)度、促進度，抓督查、促落實。加快循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)速度，將其作為招商引資上項目的重要載體，積極發(fā)揮和放大集聚項目的“洼地效應(yīng)”，促使形成關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。大力開展親情招商，實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，通過建立在外##籍人才庫，建立廣泛的信息聯(lián)系，鼓勵和引導(dǎo)##籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟，共創(chuàng)輝煌事業(yè)。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇8
小(二)型水庫是我市的一筆保貴財富，無論在其數(shù)量和發(fā)揮的效益上都在我市的水利建設(shè)中占有重要位置，為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出了較大貢獻。但是，由于長期的老化失修和受重建輕管的思想影響，大量的�。ǘ┬退畮煸缫殉蔀閹Р∵\行多年的病險水庫，是我市水庫安全運行的最大隱患，只有及時采取措施消除其安全隱患，才能使其充分發(fā)揮效益并繼續(xù)為我市的經(jīng)濟建設(shè)作出貢獻。
一、小（二）型水庫效益顯著，適合我市山區(qū)耕地分散的特點
在我市已建成的218座小（二）型以上水庫中，中型水庫有8 座，小(一)型水庫57座，�。ǘ┬退畮煊�153座。水庫總庫容為29026萬立方米，其中中型水庫庫容達12510萬立方米，小(一)型水庫庫容達 12476萬立方米，小（二）型水庫庫容達4039萬立方米；水庫年設(shè)計供水能力為33149萬立方米，其中中型水庫設(shè)計年供水能力達16453萬立方米，小(一)型水庫設(shè)計年供水能力達12348萬立方米，小（二）型水庫設(shè)計年供水能力達4348萬立方米；水庫設(shè)計灌溉面積為73.275萬畝，有效灌溉面積達49.38萬畝，實際灌溉面積達29.655萬畝：其中中型水庫設(shè)計灌溉面積為22.2萬畝，有效灌溉面積達17.85萬畝，實際灌溉面積達 10.35萬畝；小(一)型水庫設(shè)計灌溉面積為25.485萬畝，有效灌溉面積達19.38萬畝，實際灌溉面積達11.625萬畝；小(二)型水庫設(shè)計灌溉面積為25.59萬畝，有效灌溉面積達12.15萬畝，實際灌溉面積達7.68萬畝；
全市有水庫管理人員372人。其中中型水庫有事業(yè)管理人員 127人，�。ㄒ唬┬退畮煊惺聵I(yè)管理人員133人，�。ǘ┬退畮煊惺聵I(yè)管理人員25人（臨時工112人）；全市水庫20xx年各項管理費用支出 640.82萬元。人員工資支出341萬元，其中中型水庫支出131.6萬元，小（一）型水庫支出192.7萬元，�。ǘ┬退畮熘С�16.7萬元；辦公費支出14.82萬元，其中中型水庫支出8.9萬元，�。ㄒ唬┬退畮熘С�5.52萬元，�。ǘ┬退畮熘С�0.4萬元；維修養(yǎng)護費支出285萬元，其中中型水庫支出129.87萬元，�。ㄒ唬┬退畮熘С�142.49萬元，�。ǘ┬退畮熘С�12.64萬元。
從以上情況可以看出，我市小（二）型水庫庫容只占水庫總庫容的13.9%，年供水量只占水庫總供水量的13.1%，但設(shè)計灌溉面積卻占水庫設(shè)計灌溉總面積的34.9%，有效灌溉面積也占水庫有效灌溉總面積的 24.6%，實際灌溉面積也同樣占到了水庫實際灌溉總面積的25.9%。而管理人員只占總?cè)藬?shù)的7%，各項費用支出只占總費用支出的0.046%。
以上情況說明，�。ǘ┬退畮爝m合我市山區(qū)耕地分散的特點，�。ǘ┬退畮斓膸烊莺湍旯┧空嫉谋戎夭淮螅O(shè)計效益、有效灌溉效益和實際灌溉效益都幾乎占了水庫總效益的三分之一，效益要比�。ㄒ唬┬退畮旌椭行退畮旌玫枚唷Ａ硪粋�問題說明，小（二）型水庫只用了極少的管理費用就承擔了近三分之一的灌溉效益，功不可沒。
二、�。ǘ┬退畮旃芾聿坏轿�，病險水庫多，安全隱患極為嚴重
在我市已經(jīng)建成的8座中型水庫中，現(xiàn)在屬于三類壩病險水庫的只有耿馬允楞水庫1座，目前已經(jīng)做出了除險加固設(shè)計方案，正在向上級申報進行除險加固。另外，在已建成的 57座小（一）型水庫中，經(jīng)過安全鑒定，屬三類壩病險水庫進入除險加固規(guī)劃的有43座，這些病險水庫目前已經(jīng)動工進行除險加固的有17座，其他的最近也要下達除險加固計劃，在20xx年前可以全部完成�。ㄒ唬┬退畮斓某U加固任務(wù)。以上�。ㄒ唬┬秃椭行退畮煸�20xx至20xx年的水利工程管理體制改革中，都制定了各項安全監(jiān)測、調(diào)度運行、觀測檢查、管理規(guī)章制度，并落實了相應(yīng)的維修養(yǎng)護經(jīng)費和按規(guī)定落實了管理人員，管理基本到位、各項調(diào)度運行設(shè)施、設(shè)備完好，各水庫大壩的壩面和內(nèi)外壩坡整潔，溢洪道、壩面排洪溝暢通，鋼繩等維護良好、啟閉設(shè)施運轉(zhuǎn)靈活，管理運行基本正常。
但是，在我市已建成的153座小（二）型水庫中，除有17座 50萬方的�。ǘ┬退畮煸谒荏w制改革時已納入了改革外，其他沒有納入改革的在管理上存在問題較多，安全隱患也比較大：
一是病險水庫多。我市的153座�。ǘ┬退畮旎旧鲜沁^去發(fā)動群眾修建的，由于歷史的原因，設(shè)計標準低、建設(shè)質(zhì)量差，加之年久失修，導(dǎo)致大壩壩體滲漏、無溢洪道或溢洪道坍塌嚴重、倒濾體變形失效和輸水涵管斷裂等病情普遍存在，經(jīng)安全鑒定，病險水庫達到143件，占總數(shù)的93.4%。新千年伊始，我國第一座水庫垮壩就是我市XX縣16萬方的�。ǘ┬退畮炖藟嗡滤畮臁�
二是管理條件差。我市除17座納入改革的小（二）型水庫外，其他的都是鄉(xiāng)、村管理的水庫，管理條件差導(dǎo)致管理差，有管理房專人駐守水庫管理的只有28座，其他的都沒有管理房，只是由鄉(xiāng)、村聘用附近村寨的村民隔三、五天去看看水庫而已，這些人離水庫都較遠，很難極時發(fā)現(xiàn)和處理問題。20xx年耿馬縣的班中山水庫后壩發(fā)生三個較大的落洞，事隔一個星期才報到市局，就是因為無人看守，只是放牛人看見后才向鄉(xiāng)政府匯報后逐級上報的。
三是無管理經(jīng)費和固定的管理人員。我市的小（二）型水庫除 17座納入改革的水庫有25個事業(yè)管理人員外，其他由鄉(xiāng)、村聘用的112名看護人員每月只有100-200來元的看護費，由于報酬低，管理人員不穩(wěn)定，條件好的通過開展多種經(jīng)營彌補收入，沒有條件的只能是幫助看看水庫而已，有什么情況趕快報告，日常維修養(yǎng)護就更談不上了，有的'水庫壩坡、倒濾體等雜草較深，不便于大壩觀察和倒濾體滲流觀測，有的溢洪道、壩面排洪溝被樹枝、落葉、土石等堵塞，很多�。ǘ┬退畮斓拈l門啟閉設(shè)施和鋼繩等銹蝕老化也得不到及時處理。由于病險嚴重得不到及時處理，我市已先后有5座�。ǘ┬退畮觳坏貌黄茐螆髲U。
四是交通道路、通訊設(shè)施落后。我市的�。ǘ┬退畮於鄶�(shù)進庫道路是睛通雨阻，汛期很難進到水庫，即使有管理房的也沒有電話。
總之，我市的小（二）型水庫由于病險嚴重，目前多數(shù)只能是通過旱季控制水位蓄水，汛期空庫度汛來保障安全，管理運行不正常。
三、在踐行科學發(fā)展觀中抓住發(fā)展機遇，全面推進�。ǘ┬退畮斐U加固
科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，只有對�。ǘ┬退畮爝M行了除險加固，才能充分發(fā)揮水庫的設(shè)計供水效益，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出貢獻；科學發(fā)展觀的核心是以人為本，只有對�。ǘ┬退畮爝M行了除險加固，才能消除水庫安全隱患，使當?shù)厝嗣竦纳敭a(chǎn)安全得到保障；科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，只有對小（二）型水庫進行了除險加固，才能使我市的水庫安全得到全面加強，使�。ǘ┬退畮旌椭行退畮臁⑿。ㄒ唬┬退畮煲粯拥玫絽f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，只有對�。ǘ┬退畮爝M行了除險加固，才能做到統(tǒng)籌兼顧大、中、小水庫的除險加固，山區(qū)和壩區(qū)的水利建設(shè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
抓住國家擴大內(nèi)需加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，為迎接新的水利建設(shè)高潮的到來，必須把小（二）型水庫除險加固作為加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措來抓實。
全面推進小（二）型水庫除險加固，要做好以下工作：
�。ㄒ唬� 做好項目前期工作
在這方面，我市目前已做了很多超前的工作，一是在今年的3月以前就完成了對�。ǘ┬筒‰U水庫的除險加固專項規(guī)劃和安全鑒定，隨繼在3月23—24日又舉辦了全市�。ǘ┬退畮斓某U加固培訓(xùn)會議，邀請了市水利水電勘察設(shè)計研究院和市水文分局的領(lǐng)導(dǎo)和專家進行授課，各縣、區(qū)水利（水務(wù)）局分管領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計骨干參加了培訓(xùn)會議。
目前，我市已有近30件�。ǘ┬退畮焱瓿闪顺U加固初步設(shè)計，計劃年內(nèi)全市要完成50件。并爭取年內(nèi)能夠啟動10件小（二）型水庫的除險加固工程項目。此后，20xx年再完成60件初設(shè)，20xx年再完成33 件，就全部完成了�。ǘ┎‰U水庫的除險加固前期工作。與中央和省提出在20xx年前完成�。ǘ┬退畮斐U加固工作的計劃相銜接，奠定充足的項目儲備。
�。ǘ� 落實除險加固資金
進行�。ǘ┬退畮斐U加固，資金投入是保障，一旦國家補助政策落實后，要積極籌措當?shù)嘏涮踪Y金：
1、確定市、縣（區(qū)）投入比例。根據(jù)現(xiàn)行政策，國家對小（二）型水庫除險加固工程建設(shè)也將是實行以地方為主的補助政策，因此，市、縣（區(qū)）政府必須確定各自的投入比例，才能爭取積極主動權(quán)。
2、多方籌集資金。一是對有城鎮(zhèn)供水和發(fā)電等經(jīng)濟效益顯著的工程，通過承包、轉(zhuǎn)讓甚至拍賣等多種方法來融資和對外招商引資以籌集建設(shè)資金；二是要正確區(qū)分群眾自愿投工投勞集資與增加農(nóng)民負擔的界線，通過村民理事會一事一議來確定群眾參與力度，充分發(fā)揮群眾主人翁的作用。
�。ㄈ┻M行管理體制改革
�。ǘ┬退畮斓墓芾恚壳盎旧蠈儆卩l(xiāng)鎮(zhèn)管理，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將其下放到村上管理，村上只能是聘用臨時人員幫助看護而已，如XX區(qū)的蛤蟆塘水庫，只是請護林員幫助看管，一年給1000元的補助，一個月100元都不到，還能要求管理員做什么呢？因此，多年來對�。ǘ┬退畮斓墓芾砼c其地位及作用極不相稱，導(dǎo)致其失修老化病險嚴重。因此，必須對�。ǘ┬退畮斓墓芾眢w制進行改革：
1、對在城鎮(zhèn)、熱壩附近有開展種植、養(yǎng)殖、旅游等經(jīng)濟活動條件的小（二）型水庫進行承包、甚至拍賣。轉(zhuǎn)讓其使用權(quán)和所有權(quán)，引進有管理和開發(fā)能力的開發(fā)商（或企業(yè)團體）進行商業(yè)化管理。
2、對以社會效益為主缺乏開展經(jīng)濟活動條件的小（二）型水庫應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主成立聯(lián)管單位，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的基礎(chǔ)上按所轄水庫數(shù)量、工作量增加管理人員，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)。
3、對灌溉效益好，當?shù)厝罕姎g迎的�。ǘ┬退畮�，通過組建農(nóng)民用水戶協(xié)會進行管理，其管理人員及管理費用由農(nóng)民用水戶協(xié)會通過一事一議作出決定。
4、有條件的縣（區(qū)）可以按照《臨滄地區(qū)行政公署辦公室印發(fā)臨滄地區(qū)水利工程管理體制改革實施方案的通知》（臨署辦發(fā)[20xx]18號），直接將小（二）型水庫納入縣（區(qū)）直管。
（四）加強管理
管理要緊緊圍繞當前和今后一個時期水利工程管理體制改革的總目標，即：“十一五”期間，小（一）型以上水庫全部達到有管理人員、有管理房屋、有管理制度、有管理經(jīng)費“四有”目標，�。ǘ┬退畮煲_保有管理人員、有專項管理制度、有通訊設(shè)施，確保�。ǘ┬鸵陨纤畮彀踩妊�。建立起水利工程良性運行機制較為完善，水庫管理能力和服務(wù)水平有較大提高的管理體系。
一是在對�。ǘ┬筒‰U水庫采取除險加固的根本措施前，必須確保小（二）型水庫的安全運行：
1、限制蓄水。根據(jù)水庫的病險情況科學評估病險水庫的現(xiàn)狀蓄水能力，在確保水庫安全的原則下制定限制蓄水的計劃，不得超蓄。
2、汛期在不能空庫度汛的水庫上安排專人值班加強安全監(jiān)測。有的水庫因汛期還有蓄水不能空庫度汛，或有的因汛期來水量大，水庫輸水涵管一定時間內(nèi)不能排到安全水位以下等等情況，都需安排專人值班，加強對水庫的安全監(jiān)測。
3、準備好必需的防汛搶險物料。對安全隱患比較嚴重的水庫，還要按照規(guī)定備有一定的防汛物料，如砂石、麻代、木樁、鋼筋、水泥等，以備急需。
4、落實水庫大壩責任人制度，把安全工作落實到每一座水庫。針對小（二）型水庫病險嚴重的狀況，嚴格落實水庫大壩的政府、主管部門和管理單位三級責任人，逐級簽訂安全責任書，實行責任追究制，把安全工作落實到每一座水庫，確保不垮一座壩，不死一個人。
二是要制定省、市、縣（區(qū)）三級財政扶持�。ǘ┬退畮斓膶ｍ椪撸⒎�(wěn)固的�。ǘ┬退畮旃莛B(yǎng)資金來源渠道。前面說過，我市小（二）型水庫基本上是屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級在管理，但實際情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級根本無力進行對小（二）型水庫的管理維護。所以，各級政府應(yīng)從實際出發(fā)，制定出附合實際情況的�。ǘ┬退畮旃芾砭S護制度，從政策上、制度上和資金上給予保障。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇9
社區(qū)黨委結(jié)合社區(qū)自管黨員的具體情況，根據(jù)自管黨員存在的問題，從實際出發(fā)，按照科學發(fā)展觀活動的要求，為了使這次調(diào)研工作具有可操作性和針對性，成立了以社區(qū)書記為組長的專題調(diào)研工作小組，通過深入社區(qū)了解情況，召開各種座談會等形式，廣泛征求黨員群眾意見，經(jīng)過認真整理，分類匯總后，形成專題調(diào)研報告。
一、社區(qū)基本情況
自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，認真學習張國立書記在全街關(guān)于開展深入學習科學發(fā)展觀動員會上的講話，以開展宜創(chuàng)宜居佳地為主題的學習實踐活動，社區(qū)黨委認真貫徹落實街道黨工委的要求和精神，先后開展了問政于民、問需于民、問計于民調(diào)研活動，以做好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會穩(wěn)定為目標，提高黨員隊伍素質(zhì)為重點，狠抓社區(qū)黨組織建設(shè)工作，社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮。
二、經(jīng)調(diào)研，社區(qū)自管黨員中存在的主要問題
1、社區(qū)黨員的黨員意識薄弱。
近年來，進入社區(qū)的黨員逐漸增多。受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一類是離退休黨員，占社區(qū)黨員總數(shù)的65%；另一類是流動、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實情況看，第一類進入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由單位人變?yōu)樯鐣说默F(xiàn)實，對社區(qū)黨組織這個新家心懷顧慮，不愿融入。第二類流動、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時，他們還要忙于生計，認為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過是權(quán)宜之計。隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負責，許多單位人變成社會人，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。
2、黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。
由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之部分黨員長期在外地居住，空掛戶較多，使教育管理工作難度更大，組織開展黨組織生活有一定難度，制約了社區(qū)黨建工作的發(fā)展。
3、社區(qū)共駐共建活動的積極性有待進一步提高。
幾年來，社區(qū)與駐街單位開展了一系列共駐共建工作，大多數(shù)單位都非常支持這項工作，但有必要把這項共駐共建活動長期的保持下去，不能流于形式。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是社區(qū)工作體制機制還不健全，從而影響社區(qū)黨建工作，制約了社區(qū)管理水平。
三、建議及對策
1、切實加強社區(qū)黨組織隊伍建設(shè)。
社區(qū)黨委工作要有計劃、有目的、有針對性地對黨員開展教育活動，號召黨員積極參加社區(qū)黨組織活動，并形成自覺性。進一步加強社區(qū)志愿者隊伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。
2、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。
要健全和擴大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，加強與轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系，強化屬地管理功能；在社區(qū)黨組織
領(lǐng)導(dǎo)下讓工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。在黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機制。
3、加強社區(qū)黨員的管理和教育，發(fā)揮社區(qū)黨員服務(wù)站的功能。
根據(jù)黨員分布的不同特點進行分類指導(dǎo)，分類管理。對組織關(guān)系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標管理為載體，嚴格組織生活制度，開展民主評議活動，提高黨員素質(zhì)。對組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；要充分發(fā)揮流動黨員管理服務(wù)站的作用，對流入社區(qū)的外來流動黨員進行登記、建檔、組織活動，并為他們提供各種服務(wù)；倡議社區(qū)黨員在本人自愿的前提下，利用業(yè)余時間發(fā)揮個人專長，自覺參加社區(qū)建設(shè)。積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)工作人員和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補充新鮮血液。
4、開展一對一幫扶活動，給予特困黨員、病殘黨員更多的人文關(guān)懷。
充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動中心、居民活動中心的陣地作用，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。
5、采取多角度、多渠道為黨員提供服務(wù)
社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，我們通過服務(wù)來增強黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，要認真履行我們的服務(wù)承諾，從細微上、情感上下功夫，把社區(qū)辦成黨員政治學習的中心，情感交流的港灣，安居樂業(yè)的家園。
6、開展豐富多彩的社區(qū)文化活動
注意挖掘社區(qū)黨員的特長和組織能力，動員他們參與社區(qū)各種文化活動，并給予他們發(fā)揮的空間，擔任社區(qū)黨組織職務(wù)，擴大影響面，使他們老有所長得以發(fā)揮，為社區(qū)文化建設(shè)提供支撐。
調(diào)研總結(jié)：
根據(jù)科學發(fā)展觀黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，通過此次對科學發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析，協(xié)調(diào)發(fā)展。加強社區(qū)黨組織建設(shè)，提高黨員的整體素質(zhì)，也是落實科學發(fā)展觀活動的具體要求，社區(qū)將發(fā)揮政府橋梁和紐帶作用，堅持以人為本，服務(wù)居民為根本，著力打造文明、平安、和諧的新型社區(qū)。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇10
在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，xx個體私營協(xié)會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決當前制約xx個私經(jīng)濟發(fā)展的突出問題。在實踐科學發(fā)展觀活動中，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、實地走訪等途徑，征求到當前制約xx個體私營經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。
一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個體戶，擴大再生產(chǎn)時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經(jīng)濟長足發(fā)展的首要問題。個體私營經(jīng)濟在發(fā)展壯大過程中，經(jīng)常遇到的突出問題，就是資金周轉(zhuǎn)不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機遇付之東流。私營企業(yè)主劉玉在學習實踐科學發(fā)展觀座談學習討論會上深有感觸地說，我在20xx年同浙江某企業(yè)簽訂一個代理合同，因為這個品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標使用保護金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實這個品牌市場銷路順暢，營業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當時能從銀行貸款10萬，依據(jù)經(jīng)營狀況我將10個月內(nèi)如數(shù)還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實例。
針對上述問題，我們在落實科學發(fā)展觀專項調(diào)查走訪時，又進行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營經(jīng)濟發(fā)展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業(yè)盡快解決這一難題，xx個私協(xié)、協(xié)會黨總支落實科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最后達成了為中小企業(yè)和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業(yè)互相擔保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產(chǎn)抵押）擔保，對信用好的企業(yè)和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發(fā)了私營企業(yè)和個體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對轄區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費（包括好處費）過高使經(jīng)營者幾乎無利可圖，是制約經(jīng)濟發(fā)展的又一主要問題。
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，目前在xx轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營者當中，90％以上商戶使用的經(jīng)營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經(jīng)營的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數(shù)額相對較大的費用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經(jīng)營手續(xù)，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
以紅山區(qū)松州巷來講，一處五年前用25萬元購買的臨街商用房，現(xiàn)在年租金達 4－5 萬元,加上“好處費”1－2萬元，經(jīng)營者一年苦心經(jīng)營下來，去掉人員工資、稅金等費用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經(jīng)營者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動、代價，卻能賺到比經(jīng)營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關(guān)部門的監(jiān)管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的負擔。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，房屋租賃市場另一個混亂現(xiàn)象就是所謂的“好處費”現(xiàn)象。好處費根據(jù)地段優(yōu)劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進一步增加了經(jīng)營者的負擔。有時投資商戶看好了一處經(jīng)營場所，卻因為“好處費”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實在沒法，冒著很大風險租賃經(jīng)營，也是迫于無奈，既使經(jīng)營者有教高的經(jīng)營策略，目前也只能保本經(jīng)營，長期發(fā)展下去，店鋪所面臨的只有轉(zhuǎn)對。如兌店時掏了10萬（假如）好處費，那么在轉(zhuǎn)兌時就要15萬元的好處費，形成惡性循環(huán)，這些不正常經(jīng)營行為，嚴重制約著本轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
上述兩個制約經(jīng)濟發(fā)展的主要問題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關(guān)部門共同出臺一部政策法規(guī)，來規(guī)范、監(jiān)督、管理個體私營經(jīng)濟發(fā)展市場，使房貸市場逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營者創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營發(fā)展的空間。
三、無大型企業(yè)或勞動密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領(lǐng)域，是制約經(jīng)濟發(fā)展的又一突出問題。
在赤峰地區(qū)，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來，從赤峰物流行業(yè)來看，該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運轉(zhuǎn)車輛上百臺，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進了外地的經(jīng)濟發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動密集型），對于赤峰地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展會有眾多好處。主要表現(xiàn)為：
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競爭、合理規(guī)范的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是有了較強大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個一舉多得的好事。
三是無高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲備情況和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個體戶發(fā)展起來，促進本地區(qū)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
以上三個問題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要問題，只有找到經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實現(xiàn)科學發(fā)展，才能維護好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個體工商戶的根本利益，從個確保我區(qū)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇11
按照縣鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀活動工作安排，近日，我?guī)ьI(lǐng)鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)土管所、財政稅等有關(guān)部門負責同志，深入所屬辦事處、行政村以及部分企業(yè)進行走訪調(diào)研，調(diào)研的中心議題是如何按照學習實踐科學發(fā)展觀要求，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過十幾天來的調(diào)研，我對城關(guān)鎮(zhèn)推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的優(yōu)勢及存在問題有了進一步的認識�，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下
一、城關(guān)鎮(zhèn)基本情況
城關(guān)鎮(zhèn)歷史悠久，人文及自然景觀豐富，交通便利。全鎮(zhèn)轄6個辦事處25個居委會，15個行政村134個村民組，面積35平方公里，耕地16874畝，水面13000畝，總?cè)丝?3.1萬人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況
20xx年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值36.4億元，同比增長8.2%；完成社會固定資產(chǎn)投資8.2億元，同比增長18.5%；實現(xiàn)財稅收入2673萬元，同比增長29.6%，農(nóng)民人均純收入達到3970元，同比增長20%。綜合經(jīng)濟實力居全縣首位。全鎮(zhèn)民營工業(yè)企業(yè)總數(shù)已達241家，個體工商戶3922家。目前已形成了以棉紡織、塑料、醫(yī)藥、食品加工、皮革制品、木業(yè)加工、機械加工等7大支柱行業(yè)為主的民營工業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整。全鎮(zhèn)共建成大棚蔬菜生產(chǎn)基地4個，面積6000畝；小雜果生產(chǎn)基地3個，面積1800畝；建成規(guī)模達140萬袋的食用菌生產(chǎn)基地1個；建成段莊等生豬養(yǎng)殖專業(yè)村5個，金莊等蛋雞養(yǎng)殖專用村4個；依托萬畝龍湖建成了綠色高效水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，以陳州醬菜、玉龍棉織、淮山羊皮革等農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，不斷拉長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，帶動了全鎮(zhèn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展。
三、實施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有利條件和不利因素
有利條件：
1、政策優(yōu)勢：中央“十一五”規(guī)劃明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略舉措；近年來連續(xù)四年的中央一號文件，都明確指出中央財政將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化；省委政府也提出了實現(xiàn)中原崛起的發(fā)展目標；市縣20xx年經(jīng)濟工作會議也分別提出了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展目標，這些都為我鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了政策保障。
2、區(qū)位優(yōu)勢：淮陽地處豫東平原，位于周口市的中心。我鎮(zhèn)是淮陽縣委、縣政府所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，周商、漯雙、106國道、大廣、商周高速等主要交通干道貫穿我鎮(zhèn)全境，交通十分便利，地理位置優(yōu)越。
3、旅游資源優(yōu)勢：我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)名勝古跡眾多，文化底蘊豐厚，太昊陵天下聞名，萬畝龍湖環(huán)繞全城，水域面積4263畝的東湖，自然生態(tài)保護良好，各種珍禽鳥類及兩棲類動物繁多，極具旅游開發(fā)價值。
4、經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢：目前全鎮(zhèn)民營工商業(yè)企業(yè)已達241家，一批種植、養(yǎng)殖專業(yè)村初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初具雛形，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，為我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
不利因素：
一是我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，土地面積少，基礎(chǔ)差，底子薄，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后；
二是缺乏科技含量高、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)項目，發(fā)展后勁不足；
三是我鎮(zhèn)屬城建規(guī)劃控制區(qū)，一體化建設(shè)面臨著城建規(guī)劃、資金、土地等因素制約。
四、實現(xiàn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要思路
根據(jù)以上調(diào)研情況，我認為，要實現(xiàn)我們城關(guān)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，須要充分發(fā)揮五個作用，實現(xiàn)在五個方面的突破:
一是發(fā)揮一體化制度的保障作用，實現(xiàn)發(fā)展觀念的突破。從思想上徹底打破城鄉(xiāng)分割的觀念，樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想，盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一銜接的發(fā)展機制，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面充分落實國家政策，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，使城鄉(xiāng)在發(fā)展機會上實現(xiàn)均等化，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合發(fā)展。
二是發(fā)揮城鎮(zhèn)化的帶動作用，實現(xiàn)管理體制的突破。要加快城鎮(zhèn)化進程，促進中心城市、縣城和重點小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟，完善城鎮(zhèn)功能，強化城鎮(zhèn)管理，不斷增強綜合承載能力、輻射力和集聚力。最大限度地“化”農(nóng)村為城鎮(zhèn)、“化”農(nóng)民為市民、“化”農(nóng)業(yè)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。今年我們城關(guān)鎮(zhèn)將把大宋、蔡莊兩個城中村作為城鎮(zhèn)化改造試點，整合土地資源，消除空心村，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)民新居。在管理體制上我們將實行辦事處帶行政村的城鄉(xiāng)一體化管理機制，使城中村群眾真正納入城鎮(zhèn)管理。
三是發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的促進作用，實現(xiàn)農(nóng)村改革的突破。新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大市的改革發(fā)展提供了新的契機，開創(chuàng)了農(nóng)村工作的新局面。我們要以改革創(chuàng)新的精神來調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社為切入點，把更多的土地交給種植能手、經(jīng)營大戶，實現(xiàn)土地集約經(jīng)營，使土地向規(guī)模經(jīng)營集中。我們計劃通過土地流轉(zhuǎn)將環(huán)萬畝龍湖的蔡莊、從莊、賈莊、白閣幾個行政村的土地進行集中開發(fā)，改善群眾生活環(huán)境，依托“中國·淮陽龍湖賞荷月”這一平臺，建設(shè)環(huán)龍湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，打造“中原第一荷”品牌。
四是發(fā)揮公共服務(wù)的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)農(nóng)村公用事業(yè)投入的突破。要建立全覆蓋的社會保障體系，發(fā)展均衡的社會事業(yè)體系，城鄉(xiāng)共享的公用設(shè)施體系，使城鄉(xiāng)居民享有比較均等的就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、基本公共文化的機會、公共服務(wù)水平和良好生活環(huán)境。當前，尤其要全面提高財政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展。
五是發(fā)揮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要在產(chǎn)業(yè)上下功夫，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，建立城鎮(zhèn)工業(yè)向周邊合理有序擴散的機制，增強以城帶鄉(xiāng)的能力，增強以工哺農(nóng)的能力。農(nóng)村要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
就我們城關(guān)鎮(zhèn)而言，20xx年，我們在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將重點規(guī)劃建設(shè)好五大產(chǎn)業(yè)基地。一是以淮陽縣被確定為河南省第一批“文化改革發(fā)展試驗區(qū)”為契機，依托太昊陵 4a 風景名勝區(qū)，根據(jù)白樓、張莊、蘇馬莊、蘇花園、金莊等行政村的群眾有生產(chǎn)木香、泥泥狗、布老虎等旅游產(chǎn)品的傳統(tǒng)習慣，將這五個行政村打造成旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地。使產(chǎn)品由低檔升級為高檔，經(jīng)營由分散整合為集中，生產(chǎn)由無序引導(dǎo)為有序，采取公司+農(nóng)戶、龍頭帶基地的模式，拉長旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，形成旅游產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，大幅提高當?shù)厝罕娛杖�。二是依托淮陽縣被定為全國“畜牧養(yǎng)殖大縣”的優(yōu)勢，在現(xiàn)有段莊、金莊、團結(jié)、孟樓、從莊、賈莊、北關(guān)等畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，以華英、大用集團為龍頭，將以上行政村建設(shè)成畜牧養(yǎng)殖基地。三是依托龍湖水資源優(yōu)勢，以東關(guān)、南關(guān)、西關(guān)、蘇花園為主體，整合全鎮(zhèn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖資源，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，精品養(yǎng)殖，打造“龍湖魚”品牌，建設(shè)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。四是依托城郊優(yōu)勢，將團結(jié)、張莊、孟樓、金莊、從莊等行政村發(fā)展為淮陽縣城的綠色菜籃子，打造出綠色蔬菜種植基地。五是以南關(guān)、蔡莊為載體，以陳州醬菜有限公司為龍頭，發(fā)揮食品加工、豆制品加工、面粉加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。
五、今后工作的幾點建議
1、要根據(jù)實際情況制訂統(tǒng)一的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互相促進、聯(lián)動發(fā)展的新格據(jù)，努力使城市成為經(jīng)濟發(fā)展的平臺，帶動全鎮(zhèn)乃至全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
2、要重視城建改造在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用，通過實施老城區(qū)改造和新城區(qū)組裝，積極推進城鄉(xiāng)管理的一體化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的一體化，充分發(fā)揮城市的載體作用，使農(nóng)民盡快看得見城鄉(xiāng)一體化所帶來的實惠。
3、市縣要制訂一定的優(yōu)惠政策，在土地、資金、城建等方面給予政策傾斜，優(yōu)先安排農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療保健等均衡發(fā)展，通過優(yōu)化資源配置，努力推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化。
4、要建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立起資金來源多元化、保障方式層次化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系，努力推進城鄉(xiāng)政策一體化。促進農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模集中，資源向集約集中，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)收入差距，努力促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇12
市場經(jīng)濟的主體是企業(yè)，企業(yè)是縣域經(jīng)濟的微觀細胞。當前和今后一個時期，xx的經(jīng)濟活不活，關(guān)鍵就看xx的企業(yè)能不能真正搞活。xx的經(jīng)濟能否實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵是看xx的企業(yè)能否不斷壯大、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣通過大力實施“興工強縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展速度較快，勢頭較好，全縣企業(yè)總體上雖呈現(xiàn)健康持續(xù)快速的發(fā)展態(tài)勢，但要進一步做大、做強、做精、做尖，還面臨著許多困難，尤其是在人才和技術(shù)服務(wù)兩方面存在較大困難，表現(xiàn)在“三個不足”：
一是人才不足，技術(shù)水平偏低。
人才是影響企業(yè)發(fā)展后勁的長遠性、根本性問題，伴隨著我縣企業(yè)規(guī)模逐漸做強做大，我縣大部分的企業(yè)缺少技師、高級技術(shù)等高技能復(fù)合型“灰領(lǐng)”人才，甚至于連熟練的操作技工都大量缺乏，而掌握核心技術(shù)的高層管理人才更是少之又少，再加上“跳槽”、“挖墻角”等現(xiàn)象屢見不鮮，企業(yè)人才嚴重缺乏。據(jù)調(diào)查，我縣絕大多數(shù)民營企業(yè)家，企業(yè)主學識水平、市場分析、科學決策、企業(yè)管理能力低下；具有專業(yè)水平的高層次科研人才極少，主要表現(xiàn)在：科技含量高的名牌產(chǎn)品寥寥無幾，到20xx年末省級名牌產(chǎn)品僅有7個，國家名牌產(chǎn)品和馳名商標還是空白；高技能操作工人少，新設(shè)備、新工藝無法發(fā)揮其應(yīng)有功效，延緩了企業(yè)發(fā)展的速度。
另外，由于我縣大部分企業(yè)從事的是五金、箱包服裝、打火機等行業(yè)中勞動密集型和資源密集型為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量低，設(shè)備相對落后，產(chǎn)品隨大流，市場波動大，缺乏競爭力，處于國際分工體系的價值鏈低端，傳統(tǒng)行業(yè)的基層。
二是投入不足，創(chuàng)新能力不強。
我縣大部分企業(yè)都是由一人或幾人合股白手起家的，家底較薄，經(jīng)常面臨生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金缺口的局面，盡管很多企業(yè)認識到技術(shù)創(chuàng)新是不斷發(fā)展的動力源泉，但由于很多中小企業(yè)由于處于起步階段，企業(yè)老板注重的是眼前的產(chǎn)品、市場和利益，技術(shù)創(chuàng)新意識不強，所以對技術(shù)開發(fā)投入偏低。研發(fā)設(shè)施尚未真正到位，絕大部分企業(yè)根本還沒有研發(fā)機構(gòu)。在企業(yè)“研發(fā)—生產(chǎn)—銷售”鏈中，研發(fā)和銷售投入少、生產(chǎn)投入多的“橄欖型”企業(yè)多，以設(shè)計開發(fā)、營銷網(wǎng)絡(luò)和品牌服務(wù)為重頭的“啞鈴型”企業(yè)幾乎沒有。目前，我縣還沒有一家企業(yè)創(chuàng)建省級以上技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不強。
三是信息不足，缺少技術(shù)服務(wù)平臺。
目前，我縣絕大多數(shù)企業(yè)還沒有和高等院�；蛘呖蒲性核⒎�(wěn)定的產(chǎn)學研合作關(guān)系，技術(shù)信息比較匱乏，經(jīng)常面臨“到哪里去找我需要的專家？”、“到哪里去找我需要的技術(shù)”的問題。中小企業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)投資、風險投資的有效支撐，一些科技型中小企業(yè)無法克服“死亡陷井”，并由此導(dǎo)致眾多的中小企業(yè)最終走向加工環(huán)節(jié)。
另外，由于很多企業(yè)和政府部門聯(lián)系比較少，造成相關(guān)政策不能及時掌握，往往踩到“紅線”。所以，在促進企業(yè)深化技術(shù)創(chuàng)新、做大做強的過程中，構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)平臺，傳播技術(shù)信息、政策信息，已經(jīng)成為促進我縣企業(yè)發(fā)展壯大的急需的一項重要工作。
就我縣中小企業(yè)發(fā)展所面臨的“兩大”問題，本人有如下思考和建議：關(guān)于人才問題，建議立足本地，培養(yǎng)用好現(xiàn)有人才，根據(jù)實際需要，積極引進緊缺人才，切實壯大企業(yè)人才隊伍；關(guān)于技術(shù)問題，建議加速推進xx企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，努力為中小企業(yè)提供信息資源和科技支撐。
人才和技術(shù)是中小企業(yè)快速發(fā)展的兩大重要因素，為使中小企業(yè)有效引進人才，深化技術(shù)創(chuàng)新，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推進我縣中小企業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，政府部門應(yīng)采取以下措施：
一是加強人才培養(yǎng)。
加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是我縣“興工旺商、富民強縣”戰(zhàn)略的重要組成部分。培養(yǎng)和打造一支具有開拓創(chuàng)新精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和經(jīng)驗的企業(yè)家隊伍，有利于進一步提高我縣企業(yè)運行質(zhì)量，加快企業(yè)科技創(chuàng)新和做強做優(yōu)，加快企業(yè)走新型工業(yè)化道路步伐。
制定企業(yè)高層次專業(yè)人才經(jīng)濟政治待遇的政策。組織“優(yōu)秀企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”評選活動。開展企業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定工作，支持“xx中小企業(yè)培訓(xùn)中心”開展培訓(xùn)工作。組織企業(yè)主到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察，選送企業(yè)主參加國家、省、市組織的經(jīng)濟管理培訓(xùn)。
一方面積極開展“定單式”人才培養(yǎng)機制。組織企業(yè)和高等院校開展洽談會，由企業(yè)根據(jù)發(fā)展趨勢列出所需要的人才定單，學校根據(jù)企業(yè)定單開展對口人才培養(yǎng)，不僅僅可以解決畢業(yè)生就業(yè)問題，也能夠大大縮短人才的培養(yǎng)時間，從而盡可能早地為企業(yè)服務(wù)。另一方面開展好職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，培育一批年輕、潛力好的企業(yè)家隊伍，促進企業(yè)管理水平的提升。再次是與職業(yè)中專掛鉤，分行業(yè)、分專業(yè)進行職工技能培訓(xùn)，培養(yǎng)熟練技工，提升職工素質(zhì)。
二是組建科技人才專家?guī)臁?/strong>
縣政府應(yīng)授權(quán)縣工業(yè)經(jīng)濟局會同各行業(yè)協(xié)會，在全省乃至全國范圍內(nèi)選擇與我縣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的專家或?qū)W術(shù)權(quán)威，建立穩(wěn)定的合作聯(lián)系，經(jīng)常邀請他們對我縣的技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品鑒定、技術(shù)改造、發(fā)展規(guī)劃等作出咨詢意見，提高決策的科學性。
三是搭建產(chǎn)學研合作交流平臺。
一方面，征集企業(yè)技術(shù)難題，加入全省科技協(xié)作信息網(wǎng)，幫助企業(yè)有針對性地選擇科技協(xié)作伙伴；另一方面，請進來、走出去，為企業(yè)在科技項目合作上牽線搭橋，組織小分隊出擊，與大專院校對接；邀請項目負責人來我縣現(xiàn)場洽談，搞好中介服務(wù)；再一方面，積極組織企業(yè)參加各種科技成果展示會和洽談會，努力提高各部門、各行業(yè)、各企業(yè)開展產(chǎn)學研合作的意識和自覺性。
積極鼓勵企業(yè)通過與國內(nèi)知名企業(yè)、研究機構(gòu)進行“產(chǎn)學研”聯(lián)合開發(fā)，促進技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)傳播，使高新技術(shù)更多更快地滲入我縣企業(yè)；在關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)上有所新突破，并逐步形成自主知識產(chǎn)權(quán)，促進成果轉(zhuǎn)化。
四是推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)的組建。
要加大技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)的力度，在現(xiàn)有研發(fā)機構(gòu)的基礎(chǔ)上每年新增1~3家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)，以企業(yè)技術(shù)專家工作站、企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)共性技術(shù)中心等“一站兩中心”建設(shè)為重點，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以積極的姿態(tài)，提供更良好的環(huán)境吸引國內(nèi)的著名高校、國家級科研院所、國際大公司來xx建立研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，吸引xx籍大學畢業(yè)生回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；加速生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐，發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的“孵化器”作用，注重社會資源整合，形成政府、企業(yè)、中介參與，多渠道、多方式的科技創(chuàng)新投入機制，探索創(chuàng)新投資新模式；鼓勵、幫助有條件的企業(yè)逐步建立技術(shù)開發(fā)部門、廠辦研究所等相對獨立的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，逐步做到機構(gòu)落實、人員落實、資金落實、設(shè)備落實，整合企業(yè)資源，創(chuàng)造研發(fā)環(huán)境，探索創(chuàng)新激勵機制。
五是健全擔保公司運轉(zhuǎn)機制。
政府加強引導(dǎo)和監(jiān)控，確保中小企業(yè)投資貸款擔保公司在實際融資擔保過程中不變相、不走樣，通過擔保公司擔保，幫助中小企業(yè)解決融資難、貸款難問題，真正為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供融資服務(wù)。
六是進行政策扶持。
繼續(xù)用好縣委、縣政府關(guān)于扶持中小民營企業(yè)的有關(guān)政策，在政策上要有所創(chuàng)新，要在銀行放貸、政府扶持資金以及資源配置等方面給予政策傾斜。結(jié)合實際，出臺一些能為有志于創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)經(jīng)營者提供更多事業(yè)發(fā)展空間和機會的政策和措施。
政府出臺一系列激勵扶持政策，對人才培訓(xùn)、人才引進、技術(shù)改造、技術(shù)引進、產(chǎn)業(yè)升級、成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)等方面進行財政獎勵和扶持。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇13
根據(jù)縣委關(guān)于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作的統(tǒng)一部署和要求，我鎮(zhèn)作為第三批學習實踐活動的試點單位，嚴格按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，認真抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段各項工作，呈現(xiàn)出學習深入、氛圍濃厚、主題突出、效果明顯的良好局面�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)科學發(fā)展觀學習調(diào)研階段工作簡要總結(jié)如下：
一、精心組織，周密部署，學習調(diào)研階段有序推進
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織協(xié)調(diào)到位。在縣委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會后，鎮(zhèn)黨委立即召開會議，傳達、學習了動員大會精神，并對全鎮(zhèn)的學習實踐活動進行了謀劃。成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并組建了7個檢查指導(dǎo)組。出臺了《鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》等相關(guān)文件，制定了學習實踐活動的實施方案和工作流程，確立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，確立了實踐活動的主題和實踐載體。迅速形成了上下貫通、左右聯(lián)動、層層配合的工作網(wǎng)絡(luò)。大鎮(zhèn)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，認真聽取全鎮(zhèn)學習實踐活動進展情況，對實踐活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出了具體的意見和明確的要求，并多次組織中心組學習有關(guān)文件資料，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學習的模范作用。
2、突出實踐特色，活動思路清晰。為確定好學習實踐活動的主題和載體，通過多方征求意見建議，反復(fù)推敲，廣泛討論，最終確定了深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，要以“三產(chǎn)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，打造現(xiàn)代宜居示范城鎮(zhèn)”為主題。以“項目服力快巴”為載體。突出“以發(fā)展特色旅游為抓手，打造旅游名片；以創(chuàng)新土地經(jīng)營模式為抓手，打造土地銀行；以夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為抓手，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境和提升黨員干部服務(wù)能力為抓手，打造現(xiàn)代服務(wù)型政府”四個重點抓手，深入推進主題實踐活動順利開展。
3、抓住突出問題，調(diào)研深入有效。圍繞學習實踐主題，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，從查找突出問題入手，采取座談會、發(fā)放征求意見卡、設(shè)立意見箱的形式，廣泛征集群眾的意見和建議體。目前已征集到意見342條，經(jīng)匯總整理建設(shè)性意見18條，整改意見4條，基本上找到了我鎮(zhèn)當前存在的突出問題。我們針對查找出來的問題，確定了10個調(diào)研參考課題。圍繞調(diào)研課題，鎮(zhèn)三家班子成員帶領(lǐng)相關(guān)人員深入到聯(lián)系點，采取走訪座談、問卷調(diào)查等方式求策于基層，問計于群眾�？h學習活動掛點領(lǐng)導(dǎo)、縣委陳鴻寧書記，親自到大埔鎮(zhèn)主持召開征求意見座談，并深入洛崖“知青城”項目、中回現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光項目、鄔家屯等實地考察調(diào)研，給大埔鎮(zhèn)提出了很多具有建設(shè)性的指導(dǎo)意見，讓我們在學習活動中真正找準解決問題的思路和辦法，使學習實踐活動真正成為群眾關(guān)心、群眾參與、群眾支持的民心工程。
4、強化檢查指導(dǎo)，確�；顒淤|(zhì)量。作為試點學習單位，縣委十分關(guān)注大埔的學習實踐活動，縣指導(dǎo)檢查組在張文斌組長的帶領(lǐng)下，以高度的政治責任感和務(wù)實的工作作風，從方案制定到主題載體確定，從動員發(fā)動到各個環(huán)節(jié)的把關(guān)，都對我們給予了極大的幫助和指導(dǎo)。同時，鎮(zhèn)黨委派出的7個指導(dǎo)檢查組認真負責，積極開展工作，特別是各位組長充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和才能，帶領(lǐng)指導(dǎo)檢查組成員扎實工作，分層分類精心指導(dǎo)，確保了全市學習實踐活動的標準和質(zhì)量。
二、結(jié)合實際，把握重點，學習調(diào)研階段成效明顯
在學習調(diào)研階段，鎮(zhèn)黨委緊密結(jié)合自身實際，始終圍繞“實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的要求來抓，收到了明顯成效，主要表現(xiàn)在：
1、對科學發(fā)展觀有了新的認識。通過學習調(diào)研，廣大黨員干部對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的目的、意義有了更加明確的認識，對加快實施“創(chuàng)新機制、深化改革、科學監(jiān)管、和諧發(fā)展”，實現(xiàn) “三產(chǎn)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、打造現(xiàn)代宜居示范城鎮(zhèn)”的目標有了更加深刻的理解，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的緊迫感、使命感有了進一步增強，“以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局”的理念深入人心。
2、學習實踐活動推動了當前工作。一是重點項目建設(shè)順利進展，計劃投資3000萬元的洛崖—中寨“知青城”項目建設(shè)的前期工作正在緊張有序的進行，力爭在年底完成30%的投資，完成第一期工程；計劃投資1000萬元的中回農(nóng)業(yè)旅游觀光項目，二期工程正在緊張有序的進行，力爭在年底能夠接待游客。另外轄區(qū)內(nèi)的桔桿安化項目建設(shè)、日田集團整體遷建、新興絲業(yè)5組機組擴容、監(jiān)獄遷建、污水處理廠及垃圾填埋場建設(shè)等項目按計劃推進。二是是積極推動土地流轉(zhuǎn)改革方案，促進農(nóng)民獲得財產(chǎn)性增收。南村大人山60畝的甘蔗基地和南村鄔家屯30畝連片水果基地進行股份式經(jīng)營，現(xiàn)已形成了以村屯集體儲備運作、群眾以股東的身份共同經(jīng)營管理的集約化經(jīng)營模式。提高了土地利用價值，增加了村集體和群眾的經(jīng)濟收入。三是進一步落實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好三塘農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，吉兆水庫除險加固、力田至舊縣、中回至太平路段建設(shè)，以及吉兆、正電、木桐土地平整項目的爭取建設(shè)。有序推進“一事一議”工程。今年上半年，我鎮(zhèn)已落實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目28個，到位資金365.3萬元。
總的來看，前一階段工作思路是好的，為繼續(xù)開展下一階段學習實踐科學發(fā)展觀活動打下了良好的思路基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但在取得了一定成效的同時，也存在著一些問題和薄弱的環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:個別黨員干部對學習實踐活動的重要性認識不夠，還沒完全把自己擺進去，潛心鉆研、融會貫通不夠，聯(lián)系實際消化理解不夠。工學矛盾比較突出，以致個別黨組織集中學習交流的時間不充分，工作進展還不夠平衡，工作與學習兼顧不好，等等。這些問題，我們要高度重視，在今后工作中采取有力措施，認真加以改進。
領(lǐng)導(dǎo)同志們，我鎮(zhèn)學習實踐活動已經(jīng)有了一個良好的開端，下一步的工作任務(wù)更加繁重。我們一定會按照縣委的統(tǒng)一部署，以更加飽滿的政治熱情，以更加務(wù)實的工作作風，認真搞好分析檢查階段的工作，確保學習實踐活動健康深入開展，為推進轉(zhuǎn)型崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、共建和諧建設(shè)做出新的更大的貢獻。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇14
一、調(diào)研內(nèi)容
教師方面：
1、學校教師的教書育人的責任感、服務(wù)意識存在什么問題？
2、學校在培養(yǎng)新教師、促進青年教師成長應(yīng)做哪些方面工作？
3、實施有效教學，教師應(yīng)怎么做？
4、學生不良習慣有哪些？應(yīng)如何改進？
5、關(guān)愛學生體現(xiàn)在哪些方面？我還應(yīng)該怎么做？
6、績效獎勵怎樣才能體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬？我認為？
7、學校管理存在哪些問題?我認為這樣改進？
學生及家長代表：
1、教師關(guān)心關(guān)愛學生哪些方面還做得不夠？
2、學校管理哪些方面存在不足？
3、家長對孩子的學習生活關(guān)心情況。
二、調(diào)研開展情況
1、調(diào)研時限：調(diào)研于 10月31日－11月10日期間進行。
2、調(diào)研范圍：部分教師、學生代表、家長代表。
3、調(diào)研方式：走訪、集中交流。
三、現(xiàn)階段的主要問題
1、部份教師思想觀念與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)。一是主人翁意識差；二是服務(wù)學生意識不夠，上完課就去做自己的事，責任意識不強；三是對學校的教育教學管理改革認識不夠，對工作安排有情緒。這些問題都應(yīng)在這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中逐步解決落實。
2、教師的綜合素養(yǎng)、教育教學業(yè)務(wù)能力還有待提高。我校的青年教師綜合素能還有所欠缺，部分教師對于新課程改革的理念、新課程的領(lǐng)悟與操作水平與教育發(fā)展的要求還有差距。
3、發(fā)展受客觀條件制約。目前學校的教學條件，客觀上制約著學校向更高、更新、更強發(fā)展，這些客觀因素成為了我們部分同志不能積極向上看齊的理由，少了實干精神，成為得過且過的借口。
4、在促進學生的全面發(fā)展方面還做得不夠。把追求教學質(zhì)量是學校工作核心，還沒有真正把德育工作真正的放在首位，加上周邊環(huán)境的惡劣，結(jié)果教育教學質(zhì)量不高，還有個別學生身心不健全，因此，必須以德育為先，“以人為本、全面發(fā)展”的教育思想，德育為首，長抓教學質(zhì)量不放松。
5、制度建設(shè)還有待進一步完善。在教師的常規(guī)工作考核等方面，教師反映出制度的制定應(yīng)更加科學化和人性化。
四、解決問題的理論對策
解決上述問題需要我們牢牢把握深入學習實踐科學發(fā)展觀這一有利時機，從思想上充分認識深入學習實踐科學發(fā)展觀活動對于解決問題的指導(dǎo)意義和作用，進而找到解決問題的辦法。
一是要深刻理解科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。從學校的實際出發(fā)，不斷解放思想觀念，創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，堅持把發(fā)展作為辦學的第一要務(wù)。
二是要切實深入領(lǐng)會科學發(fā)展的理念。通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，結(jié)合學校面臨整合的機遇和挑戰(zhàn)的契機，提高黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是要把握科學發(fā)展觀的核心理念，要學習實踐科學發(fā)展，就必須以育人為本，更加關(guān)注學生的全面發(fā)展、綜合發(fā)展、個性發(fā)展。
四是要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步推進學校黨建工作，在組織、思想、作風、制度建設(shè)各方面取得新的突破。把提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性，體現(xiàn)到科學發(fā)展、促進社會和諧上來，為學校科學發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
五、解決問題的基本思路
一是組織加強領(lǐng)導(dǎo)。學習實踐科學發(fā)展觀活動自始至終由學校一把手負總責。以學校的主題為活動的主線，全員參加，把活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作一抓到底。
二是增強以科學發(fā)展觀指導(dǎo)學校改革發(fā)展的意識。要全面深刻地理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確主題，圍繞工作重心，以這次績效考核為切入點，進一步規(guī)范學校的各項管理制度，真正的把各項工作措施落實到位。
三是力求實效，不走過場，不搞形式。要使全體同志通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，理清思路，強化措施，用理論來指導(dǎo)實踐。黨員干部都要對照科學發(fā)展觀的要求，各處室進一步反思工作中存在的問題和不足，有更好的方案、好的工作思路進行革新。使大家的思路更清晰，使各項工作更好地上一個新的臺階，讓群眾看到貫徹落實科學發(fā)展觀有實效、有變化、有成果。
四是突出重點，抓好關(guān)鍵。我們的重點工作是還是要在思想上真正的轉(zhuǎn)變觀念，關(guān)鍵是把教師面臨的整合與挑戰(zhàn)的壓力變成動力，讓學校教育教學水平上一個新臺階。
五是增強主動性和積極性。在師資隊伍建設(shè)、師資研訓(xùn)、教育教學、后勤保障等各項工作中進一步積極創(chuàng)新改革思路，采取有效管理措施，極大的提升全體教職員工的工作積極性和主動性，在機遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑戰(zhàn)。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇15
xx縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、895個村,全縣總?cè)丝?1.6萬,其中農(nóng)業(yè)人口82.7萬。近年來隨著向大中小城市轉(zhuǎn)移的勞動力逐年增加，勞務(wù)經(jīng)濟已成為xx農(nóng)民致富的重要途徑。隨著勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，留守兒童已成為一個不容忽視的社會團體。留守兒童問題的出現(xiàn)不僅成為外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，而且給正在成長中的未成年人身心健康成長帶來巨大影響。為全面了解xx縣農(nóng)村留守兒童家庭教育狀況，推動兒童事業(yè)持續(xù)發(fā)展，縣婦聯(lián)對全縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及監(jiān)護情況做了調(diào)查，這些孩子中50%以上不同程度存在生活無助、學業(yè)失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及時照顧等困難和問題，結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)將“留守兒童”的有關(guān)情況報告如下：
一、總體現(xiàn)狀
1.留守兒童年趨俱增。20xx年留守兒童26000人；20xx年31182人；20xx年為35912人，占在校人數(shù)的48%。為了增收致富，外出務(wù)工農(nóng)民越來越多，隨之留守兒童的數(shù)量也逐年增加。
2.絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護。在被調(diào)查的留守兒童中，91.4%的留守兒童是其爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，5.6%被托付給親友，3%在校寄宿。
3.留守兒童基本能按要求完成學習任務(wù)。70%的留守兒童表示父母很辛苦，約80%的孩子能按時完成作業(yè)，生活自理能力較強，70%以上學習成績偏差，成績優(yōu)秀的較少。
4.留守兒童行為習慣欠佳。在受調(diào)查的留守兒童中，行為習慣好的占35%，中等占55%，其中，說謊、打架、好吃懶做、沉迷于游戲、網(wǎng)絡(luò)，抽煙、喝酒、拉幫結(jié)派、參與盜竊、搶劫現(xiàn)象的占10%。
二、存在的問題
由于家長長期在外務(wù)工，留在家中的單親也忙于家務(wù)與農(nóng)活，與孩子溝通、交流較少，疏于對孩子的關(guān)愛，更談不上對子女進行應(yīng)有的家庭教育。因此，留守兒童在生活、學習、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多。
1.學習成績一般。由于臨時監(jiān)護人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子學習，或沒有這個意識，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學習得不到有效的督促和引導(dǎo)；特別是父母雙方均在外地打工，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護輕教育，甚至對留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流；加之兒童本身自控能力較差，無法抵制現(xiàn)代社會中不良誘惑，厭學、逃學甚至輟學的現(xiàn)象時有發(fā)生。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，全縣留守兒童中學習優(yōu)秀的僅占8%，75%以上成績中等或偏下。
2.隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒有時間監(jiān)護孩子，有的體弱多病無能力監(jiān)護孩子，有的同時照看幾個孫輩沒有精力監(jiān)護孩子，加之缺乏科學的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。
3.性格發(fā)展不健全。臨時監(jiān)護人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。中小學生正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認識，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱與沖突。他們沒有傾訴的渠道，監(jiān)護人無暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會。在從嬰幼兒期到兒童期、青春期的孩子的人格形成過程中，父母與子女間的關(guān)系是一個極其重要的構(gòu)成因素。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨、情感淡漠，親子關(guān)系發(fā)生了消極變化，這對留守兒童心理的健康成長將產(chǎn)生諸多不利影響。另外，在缺乏父母關(guān)愛和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長起來的兒童，往往缺乏安全感，人際交往缺乏主動性，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟、父母健康、安全的憂慮，從更深層次來看，反映了留守兒童內(nèi)心的壓力。
三、形成的因素
由于我縣留守兒童存在的量大，涉及的面廣，近而在開展的留守兒童的工作中還有一定的難度，需要社會多方面的共同合作才能完成，我們縣對留守兒童工作做了一定的努力，認為留守兒童存在的原因主要有以下幾個方面：
1.社會原因。農(nóng)村和城市經(jīng)濟發(fā)展不平衡的產(chǎn)物。中央一號文件的連續(xù)下發(fā)，國家免征農(nóng)業(yè)稅、種糧補貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，從一定程度上提高了農(nóng)民的收入，但由于農(nóng)民基礎(chǔ)設(shè)施長期滯后，農(nóng)村經(jīng)濟底子薄，農(nóng)村快速發(fā)展生產(chǎn)、提高生活的難度還很大。在農(nóng)村勞動力就業(yè)機會少的情況下，進城市打工，把收入用于農(nóng)村家庭消費，是一個改善家庭生活水平的有效方式，在農(nóng)村非常普遍，是形成留守兒童群體的根本原因。流動人口的數(shù)量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費入學、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2.家庭原因。在經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。在外出務(wù)工與子女就學、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。同時，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了。留在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
3.教學原因。由于教育內(nèi)容、課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，加之家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題。他們需要學校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。而這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。
四、對策及建議
“留守兒童”是當今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，是改革開放的必然產(chǎn)物，而且將在一定時期內(nèi)長期存在。由于這一隊伍的不斷擴大，問題自然愈來愈凸現(xiàn)。兒童是祖國的未來，妥善解決農(nóng)村“留守兒童”的教育管理問題，對于維護社會穩(wěn)定，推進社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。結(jié)合我縣的實際情況，有以下幾方面的建議：
“留守兒童”是當今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，是改革開放的必然產(chǎn)物，而且將在一定時期內(nèi)長期存在。由于這一隊伍的不斷擴大，問題自然愈來愈凸現(xiàn)。兒童是祖國的未來，妥善解決農(nóng)村“留守兒童”的教育管理問題，對于維護社會穩(wěn)定，推進社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。結(jié)合我縣的實際情況，有以下幾方面的建議：
1.加大支持力度，優(yōu)化留守兒童學習成長環(huán)境。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童問題，把做好留守兒童教育工作作為解決農(nóng)民工子女教育問題、推動新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，列入重要議事日程。要加大政策支持力度，加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，建立學校、家庭、社會三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，發(fā)展農(nóng)村寄宿學校，對無人照看、學習和安全得不到保障的留守兒童，可到寄宿學校讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失。
2.貫徹落實政策，確保農(nóng)民工子女到流入地就近入學。夫妻雙方都外出打工的農(nóng)民工把子女帶到流入地就近入學，是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。根據(jù)20xx年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教育部《關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，教育主管部門要認真貫徹落實以流入地為主和公辦學校為主解決農(nóng)民工子女上學的“兩為主方針”，學校要盡力就近接收農(nóng)民工子女入學，并且要取消一切不合理收費，平等對待每個學生，努力為流動兒童接受教育創(chuàng)造條件，不斷減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。
3.完善學校教育，構(gòu)建學校監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對于農(nóng)村留守兒童這個特殊群體，學校除了知識的傳授和學業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷。建立留守兒童專門檔案，更多的了解他們的家庭狀況、心里狀況，關(guān)注他們的成長變化。20xx年，縣婦聯(lián)在教育部門的配合下，首先以洪山殿中心學校為例，建立了留守流動兒童示范家長學校，就是讓這部分學生住校，教師給予他們特殊的關(guān)愛，以多種方式了解孩子的思想動態(tài)，彌補親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響。
4.認真履行職責，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護、教育和服務(wù)的職能及在家庭中的工作優(yōu)勢，大力開展關(guān)愛留守兒童行動宣傳教育，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護和發(fā)展的社會環(huán)境。要認真履行指導(dǎo)推進家庭教育工作的職責，著力加強農(nóng)村留守兒童家庭教育工作，大力發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)家庭教育指導(dǎo)委員會、家長學校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進一步規(guī)范農(nóng)村家長學校的建設(shè)和管理，改進教學方法，創(chuàng)新活動載體，開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實踐活動，加強對外出務(wù)工父母和留守兒童監(jiān)護人的教育引導(dǎo)，真正承擔起教育孩子的責任和義務(wù)。
科學發(fā)展觀調(diào)研報告 篇16
督查工作是“決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督”三個體系建設(shè)的重要方面，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)實施科學領(lǐng)導(dǎo)、推進工作落實的重要工作方法。近日，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進一步加強督促檢查，切實抓好工作落實的意見》，專題就這個問題進行了重點強調(diào)。對我區(qū)來講，在當前大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，抓好督查工作對于推動工作高標準落實、促進更好更快發(fā)展作用重大。近一段時間以來，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀，對全區(qū)督查現(xiàn)狀進行了深入的調(diào)研，并對做好新形勢下的督查工作進行了認真的思考。
一、督查工作基本情況
從總體情況看，全區(qū)各級圍繞充分發(fā)揮督查作用、提高督查效能，不斷加強督查工作，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、創(chuàng)新機制，通過積極探索實踐，以科學化、規(guī)范化、制度化、程序化為指導(dǎo)，督查工作逐步形成了一套符合實際、行之有效的運行體制，對更好地促進決策部署落實起到了積極作用。
（一）加強督查機構(gòu)建設(shè)，明確督查工作職能
為加強督查工作，1998年區(qū)委、區(qū)政府首先建立了督查機構(gòu)，初步確定了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作格局。20xx年10月，立足突出督查工作的重要性，又進一步完善了工作職能、加強了人員力量，組建了區(qū)委、區(qū)政府督查室。以此為基礎(chǔ)，圍繞各自實際和推進工作落實，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直委局也相應(yīng)加強了督查工作力量。截至目前，全區(qū)29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、93個區(qū)直委局（不包括五機關(guān)內(nèi)設(shè)部室）、8個臨時機構(gòu)中，共設(shè)有督查機構(gòu)64個，工作人員近200人。其中：29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已設(shè)有督查部門的15個，占總數(shù)的二分之一強；93個區(qū)直委局中，兼職督查機構(gòu)28個，占30.1%；專門督查機構(gòu)13個，占近14%；8個臨時機構(gòu)全部設(shè)有專門督查機構(gòu)。督查機構(gòu)主要職責：
一是負責重點工程工作的督促檢查。對事關(guān)發(fā)展的重大建設(shè)項目和重要工作推動、開展情況，多角度、多渠道調(diào)查了解，及時、準確、客觀地向各級領(lǐng)導(dǎo)進行反饋。
二是負責專項查辦。對上級機關(guān)、主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項及違法違規(guī)重點問題進行調(diào)查核實，反饋處理意見，并按照領(lǐng)導(dǎo)批示進行再督查、再報告。
三是為深化領(lǐng)導(dǎo)決策提建議。針對決策不落實的環(huán)節(jié)和存在的傾向性問題，進行綜合分析，查找原因并提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)深化和完善決策提供依據(jù)。
四是對面上情況進行總結(jié)通報。在重點工程工作進行一階段后，及時進行總結(jié)分析，通過專題會議或《督查專報》的形式，督促后進、推動工作。各督查機構(gòu)直接對黨委、政府負責，對主要領(lǐng)導(dǎo)負責，重點是了解工程工作推進、落實情況，及時反饋信息、提出合理化建議，不介入問題處理。
�。ǘ┙∪讲楣ぷ鳈C制，著力提高運行質(zhì)量
根據(jù)督查工作的特殊職能，近幾年來，各級對相關(guān)工作機制不斷進行總結(jié)完善，以區(qū)委、區(qū)政府督查機制為主導(dǎo)，目前主要建立施行的有以下幾項：
1.主要領(lǐng)導(dǎo)負責制。明確各級主要領(lǐng)導(dǎo)為督查第一責任人，對全局工作負總責，研究確定年度工作思路和決策部署，統(tǒng)籌安排推進落實；同時對督查工作實施“一對一”管理，直接聽取各項決策部署執(zhí)行、落實情況反饋。
2.項目分解落實制度。按照“項目化”落實思路決策要求和“唯一性”原則，督查部門對年度總體安排部署進行梳理分解，逐項形成具體的重點工程和具體工作，并明確主要內(nèi)容、階段性目標、完成時限和唯一的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位及責任人，經(jīng)集體研究決定，形成各級年度重點工程工作，發(fā)送各責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位，分別領(lǐng)辦、分頭推進、一抓到底。對上級單位臨時安排及督辦、查辦事項，按照分工負責的要求，由各級分管領(lǐng)導(dǎo)隨時安排并抓好落實。
3.日常督查反饋、月度評估分析制度。針對各級各單位各部門領(lǐng)辦的任務(wù)，督查部門按照階段性目標要求，突出重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時點和存在的突出問題，不定期進行日常督查反饋，按月度進行總體評估分析，以《督查專報》形式分報各級主要領(lǐng)導(dǎo)、各責任領(lǐng)導(dǎo)和責任單位，推進督查任務(wù)的再銜接、再落實。
4.定期匯報、研討制度。在日常督查反饋、月度評估分析的基礎(chǔ)上，區(qū)委每季度召開書記辦公會、各級召開領(lǐng)導(dǎo)班子會，相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)及單位、部門參加，由督查部門或責任單位對重點工程工作進展情況進行專題匯報，對工程虧進度的、存在突出問題的，現(xiàn)場說明情況和原因，綜合研究下步工作舉措。
5.項目調(diào)整制度。針對年度既定的重點工程和具體工作，各級本著科學、合理、實事求是原則，在堅持大格局不變的前提下，每半年進行一次適當微調(diào)，并將增加項目及時納入督查范圍。從調(diào)研情況反映，目前督查機制運行日趨規(guī)范，督查效率明顯提高，各級對督查工作更加關(guān)注，以督查推動落實的意識和能力顯著增強。
�。ㄈ┲匾暟l(fā)揮督查作用，強化督查結(jié)果運用
近幾年來，各級堅持把督查工作作為保證政令實施、提高工作效率、推進作風轉(zhuǎn)變的重要手段，重視在干中鍛煉、培養(yǎng)、選拔干部，強化督查結(jié)果運用，有效推進了各項決策部署的順利實施，僅以近5年區(qū)級重點工程工作為例，按照全區(qū)總體安排部署，列入?yún)^(qū)級重點督查項目共156大項，由于督查部門主動跟進、連續(xù)追蹤問效、督促問題及時解決，除去少數(shù)項目因上級決策調(diào)整和客觀形勢變化外，絕大多數(shù)均按計劃完成了工作任務(wù)。以重點工程工作為平臺，各級干部經(jīng)受住了復(fù)雜形勢和急難險重任務(wù)的考驗和鍛煉，一大批優(yōu)秀干部脫穎而出，隊伍整體素質(zhì)明顯提高，工作能力顯著增強，形成了敢打硬仗、勇于攻堅、求實務(wù)實扎實的工作作風，為全區(qū)率先發(fā)展提供了堅強的人才保證。
二、幾點啟示
通過對督查工作的調(diào)研分析，得出以下幾點啟示：
一是明確督查重點、落實唯一責任，是督查工作順利實施的重要前提。不僅可以使督查的目標更加明確，而且責任單位、責任人的積極性被充分調(diào)動，工作中容易出現(xiàn)的推諉扯皮、怕?lián)熑螁栴}從根本上得到了解決。
二是健全完善的督查機制，是督查工作有序開展的重要基礎(chǔ)。科學、規(guī)范、健全的工作制度，既避免了工作的無序性、提高了工作效率，而且也極大減少了工作中的人為因素，確保了督查效果。
三是深層次地挖掘、反饋問題，是督查工作推動落實的重要手段。實踐證明，實際工作中存在的一些隱性的、深層次的問題，極有可能對整個工程甚至全局部署造成重大影響，督查部門及時發(fā)現(xiàn)、及時向上級和領(lǐng)導(dǎo)反饋，不僅為再決策提供了重要依據(jù)，而且也會為解決問題贏得寶貴時間。
四是主要領(lǐng)導(dǎo)重視并給予強有力的支持，是督查工作發(fā)揮作用的重要保障。督查工作的主體是各級領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視并給予有力的支持，必然會對問題的解決、工作的開展起到重大的推動作用，不僅增強了督查效力、樹立了督查權(quán)威，而且更有利于形成以督查促決策落實、促作風轉(zhuǎn)變的良好局面。
三、存在問題及建議
隨著形勢的不斷發(fā)展變化，現(xiàn)有的督查工作不論是機制上還是內(nèi)容上，都出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：
一是督查機構(gòu)亟待整合。現(xiàn)有督查機構(gòu)重疊，除了區(qū)委、區(qū)政府督查室外，各區(qū)直委局、臨時機構(gòu)都設(shè)有督查部門，且對基層都有督查任務(wù)，同時，各督查部門之間溝通、協(xié)調(diào)機制不健全，存在多頭督查、重復(fù)督查現(xiàn)象，造成督查資源浪費，也給基層單位帶來工作上的不便。
二是督查內(nèi)容相對單一。從目前工作實際看，區(qū)級督查部門工作重點主要局限于年度重點工程工作開展情況，各基層單位也只是關(guān)注常規(guī)工作范圍內(nèi)的事項，除此外就是領(lǐng)導(dǎo)讓干什么就去干什么，整體工作缺乏系統(tǒng)安排，特別是在其它重點決策的落實上、以往工作執(zhí)行效果的追蹤問效上、針對突出問題主動跟進反饋上，相關(guān)機制還不健全，工作還有很多不到位的地方。
三是督查結(jié)果運用力度還不夠大。對人為因素影響重點工程工作推進、造成一定損失的，目前還沒有明確的追究、懲戒機制；同時，在組織部門如何更好地運用督查結(jié)果上，目前也還沒有形成更加有力的制度和辦法。
針對以上問題，提出以下建議：
1.整合督查資源，明確職能定位。圍繞解決多頭督查、重復(fù)督查問題，對現(xiàn)有督查部門進行分類、撤并，同時進一步明確責任分工。區(qū)委督查部門負責全區(qū)重點工程工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，側(cè)重區(qū)委工作的督查；區(qū)政府督查部門在配合做好全區(qū)重點工程工作督查的基礎(chǔ)上，側(cè)重區(qū)政府督辦項目的督查；市級單位安排的臨時性工作及重點查辦事項，由區(qū)委、區(qū)政府督查部門分別負責。各單位督查部門原則上只負責職責范圍內(nèi)的工作督查，對確需上級部門參與的事項，要主動溝通、協(xié)調(diào)，統(tǒng)一進行督查。對各臨時機構(gòu)督查部門進行精簡，目前涉及督查任務(wù)可轉(zhuǎn)入相應(yīng)督查部門。
2.完善督查內(nèi)容。除年度重點工程工作和常規(guī)工作范圍內(nèi)的事項外，積極開展決策督查、主動督查，對重要決策事項、規(guī)范性制度執(zhí)行落實情況實行跟蹤督查，對影響發(fā)展的突出問題進行反復(fù)督查，重視分析深層次原因，提出針對性建議，通過督查促進各項工作的全面推進。
3.進一步健全工作機制。在堅持以往行之有效機制的基礎(chǔ)上，依據(jù)形勢發(fā)展變化，一是建立區(qū)級定期督查制度。針對事關(guān)全區(qū)發(fā)展的重點工程、時效性較強的重點工作，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)職能部門參與，共同開展聯(lián)查，加大工作力度。二是加強多部門聯(lián)合督查。針對專業(yè)性較強或一個部門難以查清的重點問題，積極吸納多部門參與，統(tǒng)籌力量、密切協(xié)作，共促問題的解決。三是積極探索網(wǎng)上督查制度。建立督查網(wǎng)絡(luò)平臺，加強重點工程工作影像上傳、網(wǎng)絡(luò)公開力度，擴大公開范圍，強化公眾監(jiān)督。
4.強化督查結(jié)果運用。按照國務(wù)院《關(guān)于進一步加強督促檢查，切實抓好工作落實的意見》要求，盡快研究制定重點工程工作責任追究相關(guān)辦法，有效提高責任單位和相關(guān)部門的責任意識和工作意識；同時注意與組織部門協(xié)調(diào)配合，加強整改、落實情況的督查、反饋，為組織部門更好地利用督查結(jié)果提供客觀依據(jù)。
5.加強督查隊伍建設(shè)。針對形勢發(fā)展變化，多種形式強化對督查干部的教育培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)渠道、增強培訓(xùn)效果，努力提高思想政治素質(zhì)、工作創(chuàng)新能力和實際工作水平。在此基礎(chǔ)上，積極選派政治堅定、思維敏捷、工作優(yōu)秀的年輕干部充實督查工作一線，傾力打造一支業(yè)務(wù)精湛、作風過硬、經(jīng)得住考驗、整體戰(zhàn)斗力強的督查隊伍，保持督查活力、提高督查效能。
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