有關(guān)項(xiàng)目建議書(shū)匯編8篇
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，建議書(shū)在我們的視野里出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高，建議書(shū)是個(gè)人或團(tuán)體，對(duì)整體發(fā)展或某項(xiàng)工作，向組織提出具體建議時(shí)使用的一種書(shū)信。怎么寫(xiě)建議書(shū)才能避免踩雷呢？以下是小編為大家收集的項(xiàng)目建議書(shū)8篇，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇1
六枝特區(qū)社會(huì)福利院位于六枝平寨鎮(zhèn)朝陽(yáng)路，距特區(qū)政府約300米，距特區(qū)人民醫(yī)院約200米，交通便利，環(huán)境舒適。在黨和政府、上級(jí)主管部門及社會(huì)各界關(guān)心支持下，我院再經(jīng)過(guò)自身努力，于20xx年建成居家養(yǎng)老服務(wù)站即星光老年之家，建筑面積為800平方米，設(shè)置床位40張，室外建有350平方米的綠化草坪，設(shè)置籃球場(chǎng)、觀景亭、魚(yú)池、假山和葡萄架、購(gòu)置各種健身器、地面鋪設(shè)了大理石地板；居室內(nèi)配置了彩電、空調(diào)、床邊呼叫器；還配置室內(nèi)健身房；廚房添置新型燃油灶和餐具。以上建設(shè)共投入資金七十余萬(wàn)元，至20xx年建成以來(lái)，一直取得很好的成就。
我院星光老年之家主要服務(wù)情況：
一、服務(wù)對(duì)象包括：
�。ㄒ唬┏菂^(qū)“三無(wú)”老人，為他們提供無(wú)償服務(wù)
�。ǘ⿲�(duì)生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的社區(qū)獨(dú)居、空巢老人，提供低償服務(wù)。
�。ㄈ┥鐣�(huì)上有經(jīng)濟(jì)能力、需要服務(wù)的老人，提供有償服務(wù)。
二、服務(wù)項(xiàng)目包括日間照料、生活護(hù)理、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂(lè)等多種項(xiàng)目。
三、服務(wù)宗旨是讓入住老人生活的安心、舒心；讓老人子女放心、省心。
面對(duì)社會(huì)上服務(wù)對(duì)象的日益增多和服務(wù)需求的提高，我站還需不斷投入資金，改善環(huán)境，增加基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)服務(wù)
對(duì)象的需求，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)和諧發(fā)展。
六枝特區(qū)社會(huì)福利院 二0xx年六月二十八日
項(xiàng)目建議書(shū) 篇2
桑園冬季間套種馬鈴薯示范項(xiàng)目建議書(shū)
項(xiàng)目名稱：**縣桑園冬季間套種馬鈴薯技術(shù)研究和示范 項(xiàng)目申報(bào)單位：**縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦 通訊地址： 郵政編碼： 法人代表： 聯(lián)系電話： 電子信箱： 主管部門： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 電子信箱： 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：XX年8月29日 一、項(xiàng)目摘要：
項(xiàng)目名稱：**縣桑園冬季間套種馬鈴薯技術(shù)研究和示范
建設(shè)地點(diǎn)：**縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村。
建設(shè)年限：XX年12月～XX年12月。
建設(shè)規(guī)模：建設(shè)試驗(yàn)面積12畝，建設(shè)示范面積100畝。
建設(shè)性質(zhì)：該項(xiàng)目由省**縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦、**農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所共同承擔(dān)。
二、項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性、可行性
1、農(nóng)作物間套種是近時(shí)期**地區(qū)農(nóng)業(yè)增效的有效措施
農(nóng)作物相互間套種是提高土地復(fù)種指數(shù)和高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效手段，尤其是經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物的間套種研究，是事關(guān)保障糧食生產(chǎn)安全的戰(zhàn)略問(wèn)題，也是近來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的熱門課題。
2、**地區(qū)冬季間套種馬鈴薯的研究取得初步進(jìn)展
從XX年開(kāi)始，**農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所在**開(kāi)展冬季間套種馬鈴薯的試驗(yàn)，取得初步成功，在**縣果園冬季連片間套種馬鈴薯的試驗(yàn)示范中，畝產(chǎn)量達(dá)到 1500公斤 以上，為**地區(qū)冬季間套種馬鈴薯打下了較好的研究基礎(chǔ)。
3、根據(jù)《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃XX-20xx》中的布局規(guī)劃，馬鈴薯是我國(guó)第五大糧食作物，糧菜飼兼用，加工用途多，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，增產(chǎn)增收潛力大，因其營(yíng)養(yǎng)豐富，被譽(yù)為“地下蘋(píng)果”和“第二面包”。近年來(lái)，我國(guó)馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)步提高，在增加食品營(yíng)養(yǎng)源、豐富市場(chǎng)食品種類、保障國(guó)家糧食安全中的戰(zhàn)略地位日益突出，未來(lái)發(fā)展空間十分廣闊。但是，我國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)也面臨著優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種缺乏、脫毒種薯供應(yīng)不足、耕作方式粗放、機(jī)械化水平低、貯藏技術(shù)和加工增值程度低等因素的制約，亟需提升生產(chǎn)、加工、貯藏、流通水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。區(qū)域布局：著力建設(shè)東北、華北、西北、西南、**5個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。其中，**馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)包括**、**、**3省，江西南部、湖北和湖南中東部地區(qū)，主要包括82個(gè)重點(diǎn)縣，著力發(fā)展鮮食用薯和出口鮮薯品種。
4、以**縣為主要代表的**地區(qū)桑園在冬春季的苗前期，土地空間和時(shí)間適宜進(jìn)行馬鈴薯間套種植，增收效應(yīng)將十分明顯
**地區(qū)桑園在冬春季的苗前期，土地空間和時(shí)間適宜進(jìn)行馬鈴薯間套種植的。**縣的桑園面積在**萬(wàn)畝左右，間套種植馬鈴薯每畝產(chǎn)量可達(dá) 1000公斤 左右，每畝增收1000元（按1.0元/公斤計(jì)算）計(jì)算，如果全縣桑園全部進(jìn)行馬鈴薯間套種，種植面積按一半進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)全縣**萬(wàn)畝桑園（實(shí)際面積為**萬(wàn)畝）可多增加生產(chǎn)收入*億元。
5、在我縣開(kāi)展冬春季桑園間套種植馬鈴薯的研究和示范，拓寬我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用體系，符合國(guó)家農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)和**省錢糧雙增的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，該項(xiàng)技術(shù)的推廣，將給**地區(qū)桑蠶生產(chǎn)增加產(chǎn)值奠定更好的基礎(chǔ)。
6、本項(xiàng)目的技術(shù)依托單位**農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所，是省綜合研究實(shí)力三強(qiáng)所之一，長(zhǎng)期進(jìn)行馬鈴薯的育種、栽培、免耕及間套種技術(shù)研究，XX年通過(guò)省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定馬鈴薯品種3個(gè)，“**冬種馬鈴薯新品種篩選和春夏繁種技術(shù)研究”通過(guò)XX年**科技廳研究成果鑒定�，F(xiàn)本單位又是國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系**綜合試驗(yàn)站的實(shí)施單位。有過(guò)強(qiáng)過(guò)硬的技術(shù)支持本項(xiàng)目的研究工作。
因此，在**縣開(kāi)展冬春季桑園間套種植馬鈴薯的研究，建立示范基地，推廣項(xiàng)目技術(shù)成果，帶動(dòng)**地區(qū)春季桑園間套種植馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的收入，意義十分重大，符合國(guó)家優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策，是十分必要的；同時(shí)，以**農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所的作為技術(shù)依托單位，本項(xiàng)目在技術(shù)上也是可行的。
�。�2）增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值
農(nóng)民種植效益方面，經(jīng)初步估算，應(yīng)用本項(xiàng)目研究、選育的馬鈴薯新品種進(jìn)行高效間套種栽培，每畝增加收入1000元，我縣桑園種植區(qū)將增加*億元的總收入。
�。�3）增加桑農(nóng)生產(chǎn)性純收入
按每畝投資500元計(jì)算，桑園冬春季間套種馬鈴薯畝增加純收入500元，我縣**萬(wàn)畝桑園全部進(jìn)行間套種，將為桑農(nóng)增加純收入****萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目社會(huì)效益分析：
�。�1）產(chǎn)業(yè)效益：本課題研究將在**帶動(dòng)和培養(yǎng)一批桑園冬春季間套種馬鈴薯研究和種植技術(shù)人員，增加桑園種植效益，改善和調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民錢糧雙增收。
�。�2）農(nóng)業(yè)人力資源效益：通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，將培訓(xùn)一大批桑園間套種馬鈴薯的技術(shù)人員，為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。
�。�3）桑園間套種馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品流通和運(yùn)輸?shù)雀鱾�(gè)環(huán)節(jié)增加就業(yè)人數(shù)，在很大程度上擴(kuò)大項(xiàng)目發(fā)展的受益人群，
3、生態(tài)效益：
在我縣進(jìn)行桑園冬春季間套種馬鈴薯，充分利用了桑園生產(chǎn)的時(shí)間和空間，可以起到水土保持和抑制雜草生長(zhǎng)的作用，改善桑園生態(tài)環(huán)境，對(duì)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)有較大的促進(jìn)作用。
4、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
�。�1）本項(xiàng)目的研究成果是篩選出馬鈴薯間套種的新品種，以及桑園冬春季節(jié)間套種馬鈴薯的技術(shù)模式、技術(shù)示范，資金全部應(yīng)用與試驗(yàn)和示范工作，不存在資金風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。
�。�2）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不使用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥，不對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染，不存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
十三、結(jié)論
1、綜上所述，本項(xiàng)目符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村和桑蠶行業(yè)也需要新的技術(shù)模式來(lái)促進(jìn)蠶桑業(yè)綜合效益的提高，所以本項(xiàng)目研究意義重要重大；而且本項(xiàng)目以**農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所和國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系南寧試驗(yàn)站為技術(shù)依托單位，在技術(shù)上是可靠的，操作上是現(xiàn)實(shí)可行的。
2、建議**省農(nóng)業(yè)區(qū)劃辦對(duì)上述項(xiàng)目的立項(xiàng)予以研究，批準(zhǔn)立項(xiàng)。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇3
一、 目前概況
“九潤(rùn)綠色生態(tài)谷”項(xiàng)目坐落于北京市懷柔區(qū)西部的九渡河鎮(zhèn)四渡河村，南離懷柔城區(qū)20公里，北距延慶縣龍慶峽80公里，東距慕田峪長(zhǎng)城20公里，西臨昌平區(qū)十三陵40公里，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)沿“懷四路”北上至小西湖和即將開(kāi)發(fā)的黃花城長(zhǎng)城景區(qū)16公里，平均海拔高度201米，四面山石奇特，“懷九”河水四季長(zhǎng)流，有4公里的河道環(huán)抱該村，植被面積達(dá)80%，擁有宜人的溫帶半濕潤(rùn)氣候，年平均氣溫9—11攝氏度，平均降水600—700毫米，年均日照2980小時(shí)，年平均濕度42。8%，無(wú)霜期150—180天，四季分明，具有優(yōu)于國(guó)家一級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的清新空氣，該地區(qū)現(xiàn)仍存有古時(shí)的尼姑庵、寺廟、道觀舊址，村域所屬總面積 26415畝，現(xiàn)有人口380戶1100人，20xx年人均收入為4900元，農(nóng)作物收入的產(chǎn)值占人均收入的25%，主產(chǎn)板栗，農(nóng)、林品種單一，相當(dāng)多的果木面臨更新?lián)Q代，糧食產(chǎn)量不夠全村人的口糧，荒山、荒灘資源沒(méi)有得到合理利用，綠色生態(tài)谷旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū)。
二、項(xiàng)目規(guī)劃符合社會(huì)發(fā)展的客觀條件
1、符合鎮(zhèn)域總體規(guī)劃隨著九渡河鎮(zhèn)黨委、政府努力打造“懷柔西部生態(tài)綠色富民長(zhǎng)廊”進(jìn)程及鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的快速進(jìn)行，新型九渡河、富民九渡河即將呈現(xiàn)在世人的面前：黨委、政府為充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，充分在山水資源上做文章，以發(fā)展板栗作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞綠色養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的集聚帶動(dòng)人口的集聚，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。以堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)保九渡河：集中體現(xiàn)在開(kāi)展治村、治路和治河“三治”活動(dòng)，實(shí)施懷四路美化工程，加大懷九河的整治力度，提升全鎮(zhèn)環(huán)境水平，結(jié)合黃花城長(zhǎng)城的人文底蘊(yùn)和地區(qū)特色文化，加快黃花城長(zhǎng)城開(kāi)發(fā)進(jìn)度。位于四渡河村的九潤(rùn)綠色生態(tài)谷工程正是符合這一發(fā)展戰(zhàn)略的特點(diǎn)，在治河、開(kāi)通旅游路方面先行，實(shí)現(xiàn)治村，農(nóng)民致富思路明確。
2、符合農(nóng)村城市化發(fā)展的需要無(wú)論是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展還是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在所有的發(fā)展中國(guó)家內(nèi)，都涉及農(nóng)村城市化問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)村城市化是一個(gè)不可避免的發(fā)展趨勢(shì)。走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路，拓寬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)，走環(huán)保的路子，發(fā)展便利交通模式，提高能源效率實(shí)現(xiàn)節(jié)能，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，合理使用土地，以盡快消除貧困，建立防治自然災(zāi)害的系統(tǒng)。為了推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村城市化方向前進(jìn)，我們?cè)诰C合治理上下功夫，教育引導(dǎo)廣大群眾從思想觀念、思維方式、工作和生活方式等方面盡快適應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村城市化的需要；我們?yōu)榱嗽陂_(kāi)發(fā)利用自然的同時(shí)，從保護(hù)自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境入手，盡量提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上來(lái)發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，這是與當(dāng)前的大氣候相適應(yīng)的，符合城市化建設(shè)的需要。
三、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的深遠(yuǎn)意義
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是在“三治”的框架下進(jìn)行的，不僅符合農(nóng)村城市化發(fā)展要求，更切合鎮(zhèn)域發(fā)展實(shí)際，對(duì)推動(dòng)鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義：
1、項(xiàng)目建成后，可極大地提高該村整體生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提高民俗旅游業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合的雙重目標(biāo)。
2、通過(guò)項(xiàng)目的全面實(shí)施，可以有效地整合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的旅游資源，提高現(xiàn)有旅游資源質(zhì)量，可以把荒灘治理成林地500余畝，整合零散土地200余畝，優(yōu)化更新果樹(shù)品種5000余棵，搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)范項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各種旅游接待項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)行為，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)旅游資源得到有效和可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，達(dá)到珍惜保護(hù)利用資源的目標(biāo)。
3、該項(xiàng)目的實(shí)施，將有利地推動(dòng)民俗接待的規(guī)模和數(shù)量，進(jìn)一步改善提高該村民俗旅游業(yè)的檔次、規(guī)模，促進(jìn)本村農(nóng)民就地由一產(chǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入起到重要的作用，可實(shí)現(xiàn)民俗旅游戶再增加70戶，達(dá)到110戶。
4、項(xiàng)目建成后，可解除“懷四路”上的交通壓力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、彎急，是交通事故易發(fā)區(qū)，特別是主要因該路段的原因，使這條路雪天不能通車，鑒于該段頻頻發(fā)生交通事故，我們?cè)陧?xiàng)目開(kāi)發(fā)中，從保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全上考慮，在沿河道開(kāi)通一條安全系數(shù)高、便于農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、可實(shí)現(xiàn)觀光旅游具有多用途的旅游公路，既可以緩解該段公路的交通壓力，又可以開(kāi)通四渡河地區(qū)的致富路。
四、項(xiàng)目建設(shè)思路及內(nèi)容
1、采取生態(tài)治河，保證河道寬90米，形成1。5米深的水面，即涵養(yǎng)了水源，且具有很高的觀賞價(jià)值。
2、在河道北岸，沿河道開(kāi)通一條適合發(fā)展要求的符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的公路，沿途綠化，栽種優(yōu)質(zhì)品種樹(shù)木，即緩解趕路交通，又形成集旅游觀賞、采摘為一體的綜合區(qū)域。
3、結(jié)合旅游路的開(kāi)通，將危害四渡河村的村南河道修建護(hù)村壩，打通進(jìn)山旅游寺廟的道路基礎(chǔ)。
五、項(xiàng)目資金籌措
整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，共需要692萬(wàn)元，鎮(zhèn)、村兩級(jí)自籌資金192萬(wàn)元，需申請(qǐng)上級(jí)政策資金500萬(wàn)元。九潤(rùn)綠色生態(tài)谷項(xiàng)目的實(shí)施，本著走可持續(xù)化發(fā)展的道路，對(duì)促進(jìn)該村農(nóng)民解決思想，更新觀念，增加農(nóng)民收入具有重要作用，項(xiàng)目實(shí)施可實(shí)現(xiàn)人均收入可逐年增加1000元以上；對(duì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)綜合治理、涵養(yǎng)水源，保護(hù)水資源不受污染將做出積極貢獻(xiàn)。所以，該項(xiàng)目是屬于就地發(fā)展的富民工程，是深入落實(shí)中央“三農(nóng)”精神的深刻體現(xiàn)，是推進(jìn)農(nóng)村城市化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義是不可估量的。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇4
一、什么是項(xiàng)目建議書(shū)
項(xiàng)目建議書(shū)又稱立項(xiàng)報(bào)告，是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
項(xiàng)目建議書(shū)是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件，目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項(xiàng)目建議書(shū)的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。 對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。
二、項(xiàng)目建議書(shū)的目的
項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。
項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國(guó)家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。我們提供的項(xiàng)目建議書(shū)包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場(chǎng)和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險(xiǎn)等，將使您的投資機(jī)會(huì)研究或項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)想的效益前景更可信，使項(xiàng)目更具吸引力， 1更具可行性。項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營(yíng)企業(yè)（私人投資）項(xiàng)目一般不再需要編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，只有在土地一級(jí)開(kāi)發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，由于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模式，有時(shí)還要求項(xiàng)目方編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)。外資項(xiàng)目，目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目方委托有資格的機(jī)構(gòu)編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告就可。
三、項(xiàng)目建議書(shū)主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目建議書(shū)基礎(chǔ)內(nèi)容
項(xiàng)目建議書(shū)（又稱立項(xiàng)申請(qǐng)）是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的`發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一。
根據(jù)不同行業(yè)類別，可行性研究?jī)?nèi)容的側(cè)重點(diǎn)差異較大。
2、項(xiàng)目建議書(shū)編制要求
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是指一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書(shū);在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目，應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書(shū);在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制項(xiàng)目建議書(shū)。
項(xiàng)目建議書(shū)的編制應(yīng)符合以下幾個(gè)要求：
�。�1）內(nèi)容真實(shí)：項(xiàng)目建議書(shū)涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù)，應(yīng)該盡量真實(shí)可靠，減少偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù)，都要經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)，以確保內(nèi)容的真實(shí)性。
�。�2）預(yù)測(cè)準(zhǔn)確：項(xiàng)目建議書(shū)是投資決策前的活動(dòng)，具有預(yù)測(cè)性及前瞻性。它是在事件沒(méi)有發(fā)生之前的研究，也是對(duì)事務(wù)未來(lái)發(fā)展的情況、可能遇到的問(wèn)題和結(jié)果的估計(jì)。因此，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分的占有資料，運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法，科學(xué)的預(yù)測(cè)未來(lái)前景。
�。�3）論證嚴(yán)密：論證性是項(xiàng)目建議書(shū)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。要使其有論證性，必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，包括宏觀分析和微觀分析兩方面。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇5
一、項(xiàng)目提出的依據(jù)
項(xiàng)目根據(jù)青海省“十一五”投資計(jì)劃和支持青海藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目而編制了《藏區(qū)青稞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程項(xiàng)目建議書(shū)》。
藏區(qū)青稞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程項(xiàng)目是以科學(xué)的服務(wù)手段，充分利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略措施，是農(nóng)業(yè)上新臺(tái)階，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。因此，根據(jù)海晏縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際要求，完善社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)手段和服務(wù)能力，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)村，積極申報(bào)藏區(qū)青稞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目是十分必要的。
海晏縣是一個(gè)以牧為主，兼營(yíng)小塊農(nóng)業(yè)的縣，畜牧業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)人口占全縣人口的60%，農(nóng)業(yè)收入只占全縣農(nóng)牧業(yè)收入的33%。農(nóng)業(yè)發(fā)展常處于比較薄弱和不利地位。從全縣整體看，農(nóng)業(yè)科技含量低，基礎(chǔ)設(shè)施差，服務(wù)手段落后，綜合服務(wù)能力不強(qiáng)是制約我縣農(nóng)業(yè)的重要因素，因此，通過(guò)藏區(qū)油菜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地工程項(xiàng)目，加強(qiáng)青稞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)，增大科技含量，改善服務(wù)條件，提高綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)青稞種植業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。
二、項(xiàng)目區(qū)概況
海晏縣隸屬海北藏族自治州，位于青海湖北畔，北接祁連、
門源，東連大通、湟中，南鄰湟源、共和，西通剛察。地理位置為東徑100°23′---101°20′，北緯36°44′--37°39′�？h域東西寬85.7公里，南北長(zhǎng)102.2公里，總面積4853.08平方公里，海拔2970－3200米之間，地形以盆灘地貌為主，其次為低山丘陵地貌。境內(nèi)屬典型的高原大陸氣候，夏季涼爽，秋季短暫、冬季漫長(zhǎng)、干旱多風(fēng)、年均氣溫1.5℃，年降水量277.8－499.5毫米，年均日照2750－2580小時(shí)。主要土壤有粟鈣土和黑鈣土�？偢孛娣e3.4萬(wàn)畝，其中水澆地1.4萬(wàn)畝，淺腦山旱地2.0萬(wàn)畝，耕作層土壤有機(jī)質(zhì)含量在2%以上，速效磷約7－12PPm，速效鉀118－261PPm，碳氮比在9－10之間，土壤肥力多為中上等水平，PH值為8－8.5，物理性狀好，適于耕作，宜于改良培肥，加之水、土 、熱資源組合比較協(xié)調(diào)，是生產(chǎn)青稞潛力較高的地區(qū)。
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性分析
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)的必要性
青稞是海晏縣種植的主要糧食作物，長(zhǎng)期以來(lái)，由于我縣地處淺腦山地區(qū)，干旱少雨，年降水量200毫米以下，灌溉條件差，青稞種植多為旱作種植。產(chǎn)量不高，平均產(chǎn)量為120-150公斤之間。針對(duì)這種現(xiàn)象，海晏縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，因地制宜，充分考慮了我縣冷涼氣候特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，選擇適種作物，分別引進(jìn)了高產(chǎn)、早熟、耐寒的青稞品種（北青3號(hào)、北青6號(hào)），平均產(chǎn)量175公斤。因此，建立青稞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程，擴(kuò)大青稞種植面積，提高青稞產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，青稞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
的調(diào)整，產(chǎn)生積極的作用。
（二）可行性分析
海晏縣下處高寒冷涼地區(qū)。具有發(fā)展青稞農(nóng)產(chǎn)品有一定的優(yōu)越條件。一是在青稞生產(chǎn)品種上適宜我縣不同區(qū)域種植。二是在青稞生產(chǎn)技術(shù)上，縣農(nóng)技站針對(duì)每一品種總結(jié)出了一整套成熟的栽培技術(shù)。三是建成了以縣為中心的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)提供了保障。四是我縣交通方便，為青稞農(nóng)產(chǎn)品的輸入、輸出提供了便利的交通條件。五是經(jīng)過(guò)每年的科技宣傳、科技培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等一系列技術(shù)措施，使農(nóng)民群眾的科技意識(shí)有一定的提高，為項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了群眾基礎(chǔ)。上述有利的條件為項(xiàng)目的順利建設(shè)提供了有利基礎(chǔ)條件。
四、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以“中央1號(hào)”文件精神和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的方針，以改善生產(chǎn)條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主攻方向，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全社會(huì)化服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)手段，增加科技含量，提高青稞經(jīng)濟(jì)效益，為建立青稞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)創(chuàng)造條件。
�。ǘ╉�(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到以下目標(biāo)
1、項(xiàng)目建設(shè)青稞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)20000畝。
2、通過(guò)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全以縣農(nóng)技推廣站為中心、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社
會(huì)化全程服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)功能，全面開(kāi)展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防治等服務(wù)工作。
3、項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)農(nóng)技推廣良種、農(nóng)機(jī)，配套服務(wù)逐步達(dá)到農(nóng)技服務(wù)化、良種化目標(biāo)。
4、新增青稞100萬(wàn)公斤，新增產(chǎn)值130萬(wàn)元，使項(xiàng)目區(qū)的青稞商品率達(dá)70%。
五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
藏區(qū)青稞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程擬建設(shè)2萬(wàn)畝，分別在金灘鄉(xiāng)、三角城鎮(zhèn)和哈勒景鄉(xiāng)等17個(gè)行政村分不同品種實(shí)施，主要圍繞提高青稞生產(chǎn)能力，用于與青稞生產(chǎn)直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。
�。ㄒ唬┺r(nóng)田林網(wǎng)及水利設(shè)施建設(shè)
1、建立農(nóng)田林網(wǎng)20公里。
2、新建和改造灌溉渠10公里（其中：主渠3公里，支渠7公里）。
�。ǘ┺r(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)
1、購(gòu)置大型拖拉機(jī)2臺(tái)及配套農(nóng)機(jī)具
2、購(gòu)置東方紅小四輪拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具14臺(tái)
3、購(gòu)置分層施肥播種機(jī)60臺(tái)
�。ㄈ┺r(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、新建種子倉(cāng)庫(kù)8間400平方米
2、新建種子曬場(chǎng)1000平方米
�。ㄋ模┺r(nóng)技推廣服務(wù)體系
1、購(gòu)置小型噴霧器50臺(tái)
2、購(gòu)置電動(dòng)噴霧器14臺(tái)
3、儀器設(shè)備一套（恒溫箱、光照培養(yǎng)箱、水份測(cè)定儀、冰箱、顯微鏡等）。
六、投資估算及資金籌措
�。ㄒ唬┩顿Y估算
1、藏區(qū)青稞生產(chǎn)基地建設(shè)444.5萬(wàn)元
�、俜N子：40萬(wàn)公斤×4元/公斤＝160萬(wàn)元
�、诨剩憾@200噸×3600元/噸＝72萬(wàn)元
尿素150噸×1500元/噸＝22.5萬(wàn)元
�、坜r(nóng)藥：20000畝×20元/畝＝40萬(wàn)元
�、軝C(jī)耕費(fèi)：20000畝×25元/畝＝50萬(wàn)元
⑤人工投入：20000畝×50元/畝＝100萬(wàn)元
2、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)估算總投資85萬(wàn)元，其中群眾自籌5萬(wàn)元。主渠投資每米120元，總投資36萬(wàn)元，支渠投資每米70元，總投資49萬(wàn)元，需水泥642.9噸，鋼筋2214公斤，開(kāi)挖土石方10800立方米。
3、農(nóng)田林網(wǎng)20公里，每米50元，共投資100萬(wàn)元。
4、農(nóng)機(jī)服務(wù)建設(shè)投資83萬(wàn)元
�、儋�(gòu)置大型拖拉機(jī)2臺(tái)套，每臺(tái)投資16萬(wàn)元，計(jì)總投資32萬(wàn)元
�、谫�(gòu)置小四輪拖拉機(jī)14臺(tái)，每臺(tái)投資2.5萬(wàn)元，總投資35萬(wàn)元
項(xiàng)目建議書(shū) 篇6
項(xiàng)目建議書(shū)的定義
項(xiàng)目建議書(shū) (又稱立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū))是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門申報(bào)的書(shū)面申請(qǐng)文件。是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
另外，對(duì)于大中型項(xiàng)目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書(shū)的主要附件之一，同時(shí)涉及利用外 資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，才可以開(kāi)展對(duì)外工作。
因此，我們可以說(shuō)是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報(bào)告的依據(jù)。
研究?jī)?nèi)容
項(xiàng)目建議書(shū)[1] 研究?jī)?nèi)容包括進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行研究、對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)等分析，并對(duì)主要原材料的需求量、投資估算、投資方式、資金來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步估算。
定位編寫(xiě)
受項(xiàng)目所在細(xì)分行業(yè)、資金規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、投資方式等不同影響，項(xiàng)目建議書(shū)均有不同側(cè)重。為了保證項(xiàng)目順利通過(guò)地區(qū)或者國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)完成立項(xiàng)備案，項(xiàng)目建議書(shū)的編制必須由專業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助完成，一些大型項(xiàng)目立項(xiàng)所提交的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告必須附帶相應(yīng)等級(jí)的咨詢機(jī)構(gòu)的公章，其中最高一級(jí)為國(guó)家甲級(jí)。
制作依據(jù)：準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、資深的調(diào)研團(tuán)隊(duì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的分析團(tuán)隊(duì)。
如何區(qū)分編制
區(qū)分項(xiàng)目建議書(shū)的編制問(wèn)題可以從以下3點(diǎn)來(lái)看：
�。�1）在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，編制統(tǒng)一的項(xiàng)目建議書(shū)；
�。�2）在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各個(gè)工程項(xiàng)目，分別編制項(xiàng)目建議書(shū)；
�。�3）在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，屬于分期建設(shè)工程項(xiàng)目，分別編制項(xiàng)目建議書(shū)。
與可行性研究報(bào)告的區(qū)別
第一，含義不同。項(xiàng)目建議書(shū)，又稱立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)，是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門申報(bào)的書(shū)面申請(qǐng)的書(shū)面材料。項(xiàng)目建議書(shū)的主要作用是決策者可以通過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)中的內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)估后，做出對(duì)項(xiàng)目批準(zhǔn)與否的決定。
可行性研究報(bào)告同樣是在投資決策之前，是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，是對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)的書(shū)面材料。
第二，研究的內(nèi)容不同。項(xiàng)目建議書(shū)是初步選擇項(xiàng)目，其決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性�？尚行匝芯縿t需進(jìn)行全面深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。
第三，基礎(chǔ)資料依據(jù)不同。項(xiàng)目建議書(shū)是依據(jù)國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目的有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況，以及項(xiàng)目主管部門的相關(guān)批文�？尚行匝芯繄�(bào)告除把已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其他數(shù)據(jù)資料作為編制依據(jù)。
第四，內(nèi)容繁簡(jiǎn)和深度不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似，但項(xiàng)目建議書(shū)要求略簡(jiǎn)單，屬于定性性質(zhì)�？尚行匝芯繄�(bào)告則是正在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行充實(shí)補(bǔ)充，使其更完善，具有更多的定量論證。
第五，投資估算的精度要求不同。項(xiàng)目建議書(shū)的投資估算一般根據(jù)國(guó)內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑�，誤差準(zhǔn)許控制在20%以上，可行性研究報(bào)告必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過(guò)10%。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇7
第一章 總論
一、項(xiàng)目名稱：
xx”XXXX ”老年公寓
二、項(xiàng)目地點(diǎn)：
xx市沙坪壩區(qū)歌樂(lè)山龍洞灣
三、項(xiàng)目投資單位：
1、xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院：占51%;
2、德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)：占49%。
四、建設(shè)內(nèi)容：
1、改建學(xué)生公寓4棟、專家小院1 棟，房屋面積7000平方米，改造住房106套（一期一階段）;
2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;
3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;
4、環(huán)境建設(shè)（一期、二期） 。
五、建設(shè)規(guī)模：
1、建設(shè)用地：350畝。其中：原XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂(lè)山校區(qū)用地15畝，新征土地315畝;
2、建筑面積：160000平方米（其中：原XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓、專家小院改建7000平方米，新建房屋面積153000平方米）;
3、床位：4000個(gè)（其中：原XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓改建200個(gè)，綜合樓300個(gè)，新建老年公寓3700個(gè)） 。
4、人均居住面積：40平方米。
六、項(xiàng)目總投資：
項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資約為4。7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬(wàn)元; 二期投資約：42250萬(wàn)元） 。
七、項(xiàng)目籌資方式：
1、項(xiàng)目法人自籌資金：40%
2、信貸融資：60%
第二章 項(xiàng)目背景
一、 建設(shè)單位概況：
1、xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院
xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以xx兵器職工大學(xué)為基礎(chǔ)改制、經(jīng)xx市政府批準(zhǔn)、國(guó)家教育部備案，隸屬西南兵工局的國(guó)有公辦普通高等院校。
學(xué)院教學(xué)科研隊(duì)伍實(shí)力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、現(xiàn)有專、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質(zhì)教師220人。目前學(xué)院已開(kāi)設(shè)機(jī)電、汽車、信息技術(shù)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、建筑等六大類的26個(gè)專業(yè)。擁有17000平米的實(shí)驗(yàn)大樓、15000平米實(shí)訓(xùn)廠房、價(jià)值近3309。5萬(wàn)元的各種配套設(shè)備，汽車、機(jī)電類實(shí)驗(yàn)室在同類院校中處于領(lǐng)先地位，充分保證了專業(yè)教學(xué)的需要; 擁有西南兵工各大型企業(yè)提供的一流先進(jìn)設(shè)備、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)支持。
學(xué)院采勸3+1”模式，與加拿大聯(lián)邦學(xué)院合作，參照加方培養(yǎng)方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認(rèn)課程學(xué)分，該院滿足合作要求的學(xué)生在修完�？埔�(guī)定課程，取得畢業(yè)證后可選擇到聯(lián)邦學(xué)院，用一年時(shí)間繼續(xù)攻讀相關(guān)專業(yè)的本科學(xué)位，取得加拿大聯(lián)邦學(xué)院本科畢業(yè)證書(shū); 與意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國(guó)際文化發(fā)展有限公司達(dá)成合作，培訓(xùn)高端家政服務(wù)人才，由意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國(guó)際文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)學(xué)生申請(qǐng)加拿大移民簽證; 與愛(ài)因斯特——中國(guó)（IAESTE—CHINA）達(dá)成合作，每年接受3—5名愛(ài)因斯特國(guó)外大學(xué)生來(lái)校實(shí)訓(xùn)，并安排在英語(yǔ)教學(xué)崗位，讓該院學(xué)生感受國(guó)際文化，提升外語(yǔ)水平; 與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)外家政服務(wù)的領(lǐng)先教育培養(yǎng)模式。其管理及服務(wù)培訓(xùn)流程一直處于世界領(lǐng)先水平，有利于增強(qiáng)家政專業(yè)學(xué)生的能力競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)實(shí)力。
學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用。新校區(qū)占地1000畝，規(guī)劃建筑面積34萬(wàn)平方米，新校區(qū)現(xiàn)有新生3000余人。開(kāi)發(fā)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的科技發(fā)展項(xiàng)目，形成產(chǎn)學(xué)培養(yǎng)模式，探索高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路，為學(xué)生提供深度的實(shí)訓(xùn)基地、切實(shí)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，將為璧山打造“硅谷”，拉動(dòng)GDP ，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢(shì)資源整合、校地共同繁榮”。
2、德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)
德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)，建于1919年，是六大從事與社會(huì)保障相關(guān)的社會(huì)、健康、家庭和就業(yè)領(lǐng)域的全德協(xié)會(huì)之一，總部設(shè)在波恩，總部工作人員140多人。下屬實(shí)體為多個(gè)康復(fù)醫(yī)院，老人院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
二、項(xiàng)目建議書(shū)編制依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》;
《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要》;
《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白—皮—書(shū);
《中華人民共和國(guó)土地管理法》;
《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》;
《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》;
《城市社會(huì)福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》;
《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》;
《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》;
《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》;
《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》;
《xx市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)》。
三、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程：
1、xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用，歌樂(lè)山校區(qū)的部分專業(yè)將搬入新校區(qū)，校區(qū)的15畝土地和部分學(xué)生公寓將空置出來(lái)，需要進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用;
2、項(xiàng)目所在地歌樂(lè)山素有xx市主城區(qū)“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽(yù)，是xx市建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最理想之地，目前歌樂(lè)山已成為全國(guó)50個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)之一，是xx市政府和沙坪壩區(qū)政府重點(diǎn)打造的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
3、XX 學(xué)院與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)合作開(kāi)辦的高級(jí)家政服務(wù)專業(yè)，每年有大量出國(guó)的高級(jí)家政護(hù)理人才，需要進(jìn)行護(hù)理實(shí)訓(xùn)，由于xx沒(méi)有高檔老年公寓，學(xué)生只有到上海等地的高檔老年公寓進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，無(wú)形中增加了實(shí)訓(xùn)成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在xx建一高檔老年公寓，家政服務(wù)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。
4、xx目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口很大，目前的床位只能滿足社會(huì)需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒(méi)有中外合資的老年公寓，政府對(duì)民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點(diǎn)扶持。
基于以上幾方面的原因，xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)經(jīng)過(guò)多次考察協(xié)商，決定利用xxXX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂(lè)山校區(qū)的15畝土地和部分空置出來(lái)的學(xué)生公寓為基礎(chǔ)，再新征315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補(bǔ)xx高檔老年公寓的空白，又滿足XX 職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級(jí)家政服務(wù)專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的需要。該項(xiàng)目的設(shè)想提出來(lái)以后，得到了xx市政府和沙坪壩區(qū)政府的高度贊賞和鼓勵(lì)，希望能夠盡快立項(xiàng)。目前沙坪壩區(qū)政府已把該項(xiàng)目列為歌樂(lè)山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。
第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)
一、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)現(xiàn)狀：
1、目前xx市城鎮(zhèn)60歲以上的老年人口有190多萬(wàn)，據(jù)調(diào)查，大約有3%的老人有入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的愿望，也就是說(shuō)大約需要6萬(wàn)張床位。而據(jù)調(diào)查，目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)只有203所，床位23983張，差缺3。6萬(wàn)張床位。也即目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位只能滿足社會(huì)需求的40%，缺口高達(dá)60%。需求與供給嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致養(yǎng)老需求市場(chǎng)趨熱，特別在夏季酷熱時(shí)節(jié)，xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位更是供不應(yīng)求，xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的入住率多數(shù)能達(dá)到85。0%以上;
2、目前xx市城鎮(zhèn)國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)約占總數(shù)的15%左右，規(guī)模較大，歷史較長(zhǎng)，但都是屬于非贏利性的社會(huì)福利院，如市屬的一、二、三社會(huì)福利院和各區(qū)屬社會(huì)福利院，屬于中低檔次為主，主要是解決社會(huì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)監(jiān)護(hù)人的老年人（即“三無(wú)”） 和低保對(duì)象等困難老年人的養(yǎng)老;
3、目前xx市城鎮(zhèn)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)占85%以上，多為100張床位以內(nèi)的小型養(yǎng)老公寓，
規(guī)模孝層次低，功能不完善，定位不清晰，管理不規(guī)范，服務(wù)項(xiàng)目比較單一，特別是精神和文化生活方面的服務(wù)設(shè)施不健全，如生活、娛樂(lè)、休閑、健身、學(xué)習(xí)、醫(yī)療等方面的條件還不齊全，只有一個(gè)養(yǎng)老的作用;
4、目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和護(hù)理人員多農(nóng)民和下崗人員，素質(zhì)不高，文化程度偏低，加上沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)性不強(qiáng)，只能做些簡(jiǎn)單的日常生活護(hù)理工作，缺乏專業(yè)性的管理和人才，難以滿足“三高”老年人群的需求;
5、目前xx市城鎮(zhèn)的高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還是空白，更沒(méi)有中外合資、按照國(guó)際化的管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)，讓老年人發(fā)揮特長(zhǎng)，施展才華，貢獻(xiàn)余熱的老年公寓。
二、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)預(yù)測(cè)：
1、今后幾年，國(guó)家民政部和xx市政府將加大投入對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)國(guó)有福利院進(jìn)行改擴(kuò)建：
1） 由國(guó)家民政部專項(xiàng)資金投入1億元，地方配套資金和社會(huì)捐贈(zèng)資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會(huì)福利院，建設(shè)國(guó)家級(jí)養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)。新增床位數(shù)900張，使該院總床位數(shù)為1500張。
2） 將在3年內(nèi)新建和改擴(kuò)建敬老院600多所，改造床位至少1。5萬(wàn)張，確保20xx年，全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。
3） 今年xx要在20個(gè)社區(qū)建100個(gè)托老所，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類似于養(yǎng)老院的“全托”形式。
但政府投資改擴(kuò)建的養(yǎng)老院是非盈利性質(zhì)的，以中低檔次為主，主要是收養(yǎng)社會(huì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)監(jiān)護(hù)人的老年人（即“三無(wú)”） 和低保對(duì)象等困難老年人。無(wú)法滿足高端老年人群的需求。
2、民營(yíng)資本對(duì)投入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持謹(jǐn)慎態(tài)度。
由于投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是高檔老年公寓投入較大、風(fēng)險(xiǎn)較高、資金回收周期較長(zhǎng)，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)此望而卻步，雖然政府積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，但大多數(shù)民營(yíng)資本對(duì)此積極性仍然不高。即便是有一些民營(yíng)資本投向此行業(yè)，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規(guī)模孝檔次低的農(nóng)家樂(lè)式的養(yǎng)老公寓。
據(jù)調(diào)查，xx市今后幾年內(nèi)有意愿大投入建設(shè)高檔老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名義，而主要開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、養(yǎng)生、休閑、度假、觀光、旅游等產(chǎn)業(yè)來(lái)。如：
由xx天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展（有限） 公司共同投資，在北碚靜觀鎮(zhèn)xx農(nóng)谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)合打造渝碚頤老養(yǎng)生休閑生態(tài)園，項(xiàng)目占地4500畝，總投資10億元，一期工程將于年內(nèi)動(dòng)工，重點(diǎn)建設(shè)高端養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)及公共配套設(shè)施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400畝，可供20xx多位老人入祝除服務(wù)老齡事業(yè)外，該項(xiàng)目還具有養(yǎng)生、休閑、度假、觀光等綜合服務(wù)功能。
據(jù)悉，位于長(zhǎng)壽沙田柚之鄉(xiāng)鄰封鎮(zhèn)境內(nèi)的長(zhǎng)壽十里柚香生態(tài)旅游度假區(qū)，現(xiàn)在準(zhǔn)備籌建風(fēng)情山寨和主題風(fēng)情村等項(xiàng)目，建設(shè)適合老年人度假、養(yǎng)老的文化、娛樂(lè)配套設(shè)施。預(yù)計(jì)建成后可提供數(shù)千人的中老年養(yǎng)老服務(wù)。
三、xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求預(yù)測(cè)：
1、xx已成為老齡化城市，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求巨大。
據(jù)調(diào)查，截止xxx年底，xx市60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到492萬(wàn)，占全市人口總量的16%，xx已是全國(guó)第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一。而且正以年均增加25萬(wàn)人的速度“跑步進(jìn)入”嚴(yán)重老齡化社會(huì)，權(quán)威部門預(yù)計(jì)，到20xx年，xx60歲以上的老年人口將達(dá)到1084萬(wàn)，三四個(gè)xx人中就有一個(gè)老年人。
按照預(yù)測(cè)到xxxx年，xx市60歲以上的老年人將超過(guò)500萬(wàn)，按平均每百名老人擁有床位3張計(jì)算，全市福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)需要15萬(wàn)張，而目前xx市的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位只有7萬(wàn)張，缺口高達(dá)8萬(wàn)張;
而到xxx年，xx市60歲以上的老年人將超過(guò)600萬(wàn)，全市福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)還需要增加11萬(wàn)張。
而隨著人們生活水平的提高和觀念的改變，老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的比例還將增大，如達(dá)到目前全球平均水平每百人5張的標(biāo)準(zhǔn)，到xxxx年，缺口將高達(dá)23萬(wàn)張。所以xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得十分重要和緊迫。
2、養(yǎng)老觀念改變，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求將會(huì)越來(lái)越大
1） 據(jù)調(diào)查，xx市的“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來(lái)越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時(shí)間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們?cè)诰裆罘矫嬉残枰玫讲粩嗟臐M足，需要得到感情交流。他們對(duì)入住老年公寓，接受老年護(hù)理及專業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強(qiáng)烈。
2） 現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價(jià)值觀念方面差異，越來(lái)越多的老年夫婦開(kāi)始選擇和已婚子女分居的方式，調(diào)查顯示，xx城鎮(zhèn)有60%以上的中老年人選擇與子女分開(kāi)居祝其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開(kāi)過(guò);80歲以上的，有30%選擇獨(dú)居。從職業(yè)比例看，醫(yī)生、干部、教師中多數(shù)人愿與子女分開(kāi)過(guò); 工人和農(nóng)民相對(duì)較低。在這種背景下，空巢家庭老人的數(shù)量不斷上升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前xx市空巢老人已達(dá)180萬(wàn)。未來(lái)10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。
因此，隨著人們思想觀念、生活水平及家庭結(jié)構(gòu)等因素的變化，入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已被越來(lái)越多的人所接受。投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將有更大的市場(chǎng)發(fā)展空間。
3、居住環(huán)境的改變，更多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老
中國(guó)是一個(gè)重視鄰里關(guān)系的國(guó)家，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關(guān)上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。媒體時(shí)常有報(bào)道老人死在家中無(wú)人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨(dú)居，而老年人也不習(xí)慣獨(dú)居的寂寞，有越來(lái)越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
4、生活水平提高，高檔老年公寓的潛力巨大
1） 最近幾年國(guó)家每年都在漲退休人員的退休金，目前城鎮(zhèn)老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后幾年國(guó)家還將繼續(xù)提高退休人員的退休金，預(yù)計(jì)到xxxx年退休金將增加到8383億元，20xx年為28145億元，20xx年為73219億元。據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，城市老年人中有42。8%的人擁有儲(chǔ)蓄存款，還有很大一部分老年人有額外的收入，完全有能力承擔(dān)高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。
2） 隨著社會(huì)的進(jìn)步，物質(zhì)生活水平的提高，老年人越來(lái)越注重生活質(zhì)量，在物質(zhì)生活得到保證以后，他們更加追求精神生活的需要。他們?nèi)胱○B(yǎng)老院，已不再只看重價(jià)格，而是更加注重環(huán)境、服務(wù)、配套設(shè)施、人際交流等軟硬件條件。據(jù)調(diào)查，老年人希望養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配備超市（83。8%）、銀行（64。7%）、健身場(chǎng)地（56。6%）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（55。1%）、餐飲（44。9%）、茶館/茶樓（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城鎮(zhèn)大多數(shù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，難以達(dá)到這些的要求，這也是很多“三高”老年人沒(méi)有選擇入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的原因，所以高檔老年公寓的建設(shè)大有可為;
3） 隨著老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高，精力還相當(dāng)充沛，據(jù)調(diào)查，老年人對(duì)能發(fā)揮自身余熱和體現(xiàn)人生價(jià)值的活動(dòng)和工作的參與度非常高，據(jù)調(diào)查，老年人選擇組織集體活動(dòng)（63。5%）、參加老年協(xié)會(huì)（48。0%）、參與教育和培訓(xùn)（32。4%），參加老年公寓管理工作（15。5%）。特別是“三高”老年人群，他們大都接受過(guò)良好的教育，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一技之長(zhǎng)，退休前都曾經(jīng)是單位的技術(shù)或?qū)I(yè)骨干，退休后都希望能繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)余熱，但目前社會(huì)上缺乏這樣的平臺(tái)，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業(yè)的機(jī)會(huì)，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平臺(tái)，讓老年人在這里不但能夠享受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)，還能讓自己夠繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)余熱，甚至再創(chuàng)業(yè)，必定會(huì)受到“三高”老年人群的追捧。
項(xiàng)目建議書(shū) 篇8
一、項(xiàng)目概況
本項(xiàng)目規(guī)劃總用地規(guī)模18030.5平方米，全部為建設(shè)用地，規(guī)劃建設(shè)用地性質(zhì)為商業(yè)用地。
建設(shè)內(nèi)容為商業(yè)、酒店用房。規(guī)劃總建筑面積98500平方米，現(xiàn)狀建筑高度77.37米(實(shí)測(cè))不變，擬建建筑高度40米(含機(jī)房層高度)。
經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資24350萬(wàn)元。其中，工程建設(shè)費(fèi)12273萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)8169萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)1022萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)費(fèi)用2886萬(wàn)元。
按照《關(guān)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額比例的暫行規(guī)定》(工商企字[1987]第38號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知》(國(guó)發(fā)【20xx】27號(hào))中的規(guī)定，本項(xiàng)目注冊(cè)資本至少應(yīng)占總投資總額的三分之一，建議項(xiàng)目建設(shè)單位按相關(guān)要求補(bǔ)足注冊(cè)資本金。
結(jié)論
依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[20xx]第20號(hào))和《北京市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行實(shí)施辦法》(京政辦發(fā)[20xx]37號(hào))的要求，通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的申報(bào)單位情況、擬建項(xiàng)目情況、資源利用和節(jié)能方案、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的分析研究后，得出主要結(jié)論如下：
1、項(xiàng)目建設(shè)程序符合國(guó)家及北京市有關(guān)法律、法規(guī);
2、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;
3、項(xiàng)目建設(shè)單位符合行業(yè)準(zhǔn)入條件，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較好的融資能力，可以確保項(xiàng)目如期順利實(shí)施;
二、項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析
發(fā)展規(guī)劃分析
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃符合性分析
區(qū)域規(guī)劃符合性分析符合北京市發(fā)展規(guī)劃
專項(xiàng)規(guī)劃符合性分析符合國(guó)家十二規(guī)劃、北京市旅游十二五發(fā)展規(guī)劃、朝陽(yáng)區(qū)十二區(qū)發(fā)展規(guī)劃都對(duì)所在項(xiàng)目地區(qū)的旅游、商務(wù)、酒店發(fā)展鼓勵(lì)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)政策分析
圍繞建設(shè)中國(guó)特色世界城市的目標(biāo)要求，將北京建設(shè)成為我國(guó)入境旅游者首選目的地、亞洲商務(wù)會(huì)展旅游之都、國(guó)際一流旅游城市。通過(guò)“十二五”期間的奮斗，努力實(shí)現(xiàn)北京旅游業(yè)“三大領(lǐng)先”目標(biāo)：
行業(yè)準(zhǔn)入分析
項(xiàng)目建設(shè)單位具備行業(yè)準(zhǔn)入條件
根據(jù)《外商投資指導(dǎo)目錄(20xx)》的相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目不屬于鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄限制、禁止的產(chǎn)業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)要求。
擬建項(xiàng)目符合國(guó)家、行業(yè)部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
本項(xiàng)目根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》(京朝國(guó)用(20xx出)第0305號(hào))，本項(xiàng)目土地利用方式符合《北京市城市總體規(guī)劃》、20xx版北京市中心城控制性詳細(xì)規(guī)劃要求及《朝陽(yáng)區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20xx-20xx)》，符合國(guó)家及北京市土地供應(yīng)政策。項(xiàng)目建筑布局、容積率、建筑密度及綠化率嚴(yán)格執(zhí)行了北京市用地規(guī)劃要求。建筑物耐火等級(jí)、抗震設(shè)防等級(jí)和結(jié)構(gòu)安全等級(jí)的確定和方案設(shè)計(jì)，滿足國(guó)家、行業(yè)部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
三、資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析
資源開(kāi)發(fā)利用
本項(xiàng)目不屬于資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目，因此，對(duì)此問(wèn)題不作闡述。
土地資源的綜合利用分析
在充分兼顧資源條件和環(huán)境承載能力的情況下，項(xiàng)目?jī)?yōu)選布局方案，開(kāi)拓?cái)U(kuò)展空間，適當(dāng)控制強(qiáng)度。總建筑面積18030.5.m2，建筑密度40%，容積率3.5，綠地率30%。均在規(guī)劃設(shè)計(jì)的控制指標(biāo)范圍之內(nèi)，符合集約和節(jié)約利用土地的要求。
同時(shí)，項(xiàng)目選址符合北京市城市總體規(guī)劃，不會(huì)造成其他相關(guān)不利影響，沒(méi)有壓覆礦床和文物，不涉及通航及軍事設(shè)施等影響因素。
水資源的綜合利用
北京市為水資源嚴(yán)重緊缺的城市，人均水資源量不足400m3，為全國(guó)的1/7，全世界的1/28。水資源匱乏已成為制約首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主要瓶頸，節(jié)約用水已成為刻不容緩的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
朝陽(yáng)區(qū)作為北京市最大的新城區(qū)，以其獨(dú)有的商務(wù)區(qū)林立、使館云集、且人口眾多的特點(diǎn)，在北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。一方面，它的發(fā)展建設(shè)為首都的繁榮做出了很大的貢獻(xiàn);另一方面，也消耗著北京為數(shù)有限的水資源。本項(xiàng)目選址位于北京市地下水禁采區(qū)本項(xiàng)目不開(kāi)采地下水資源，供水來(lái)源于市政供水管網(wǎng)。本項(xiàng)目為商業(yè)、酒店用房建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)水資源利用量較大，因此合理的利用水資源，是本項(xiàng)目資源利用方案的重點(diǎn)。
四、 資源節(jié)約措施
節(jié)地措施
貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總原則，妥善處理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)變土地利用方式，促進(jìn)土地集約利用和優(yōu)化配置，提高土地資源對(duì)項(xiàng)目的影響程度，節(jié)約利用土地。
本項(xiàng)目按照規(guī)定建設(shè)工程施工總平面規(guī)劃布置應(yīng)優(yōu)化土地利用，減少土地資源的占用。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施建設(shè)禁止使用黏土磚。土方開(kāi)挖施工應(yīng)采取先進(jìn)的技術(shù)措施，減少土方開(kāi)挖量，最大限度地減少對(duì)土地的擾動(dòng)，保護(hù)周邊的自然生態(tài)環(huán)境。
制定和完善建設(shè)用地定額指標(biāo)和土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用現(xiàn)有的土地利用指標(biāo)，按照相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求來(lái)提高該項(xiàng)目用地的集約利用水平。
對(duì)建設(shè)用地規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序的控制，遏制低水平、重復(fù)建設(shè)。按照數(shù)量和質(zhì)量并重的原則，促進(jìn)土地整理的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
節(jié)水措施
本項(xiàng)目為商業(yè)、酒店用房建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)水資源利用量較大，因此合理的利用水資源，是本項(xiàng)目資源利用方案的重點(diǎn)。為有效節(jié)約用水，本項(xiàng)目擬采用如下節(jié)水方案：
節(jié)能效果分析
本項(xiàng)目嚴(yán)格遵循節(jié)能設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范以及相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水等各專業(yè)設(shè)計(jì)及設(shè)備選型，沒(méi)有采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備及產(chǎn)品，所有設(shè)備均選用成熟、可靠、高效率、低能耗節(jié)能型設(shè)備，項(xiàng)目各類供用能系統(tǒng)通過(guò)一系列節(jié)能設(shè)計(jì)和節(jié)能措施，可以在確保室內(nèi)熱舒適環(huán)境的前提下，提高采暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明、設(shè)備等的能源利用效率，最大程度地降低能耗。
本項(xiàng)目經(jīng)初步估算綜合總能耗為716.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建筑單位面積能耗為0.0174噸標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米/年，低于目前全國(guó)建筑能耗平均水平。
五、建設(shè)用地情況
本項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積18030.5平方米。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證，本地塊用途為商業(yè)用地，使用權(quán)類型為出讓，使用權(quán)面積為18030.5平方米。
六、環(huán)境和生態(tài)影響分析
大氣環(huán)境影響分析
施工期的大氣污染主要是施工期揚(yáng)塵的影響，施工中由于挖地基以及物料堆放、運(yùn)輸?shù)仍谑┕み^(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，加之北京又是多風(fēng)、干燥地區(qū)，揚(yáng)塵的產(chǎn)生量較大，尤其是施工場(chǎng)地周圍及下風(fēng)向的部分地區(qū)。
噪聲影響分析
施工場(chǎng)地噪聲主要是臨時(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及推土機(jī)，裝載機(jī)，打樁機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土振搗器等施工機(jī)械設(shè)備施工噪聲和運(yùn)輸車輛來(lái)往的交通噪聲。施工機(jī)械噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響是短期的，通過(guò)在施工廠界或施工區(qū)周邊設(shè)置攔擋物，可減輕施工機(jī)械噪聲對(duì)敏感點(diǎn)的影響。
水污染環(huán)境影響分析
施工過(guò)程中產(chǎn)生的污水主要包括車輛沖洗、沖洗骨料、灌漿池等廢水。施工期廢水雖然是臨時(shí)的，且產(chǎn)量不大，但為保護(hù)該地區(qū)的地下水，仍需杜絕施工廢水的無(wú)組織排放，特別是不允許施工廢水一滲坑、滲井或者漫流等形式排放。
固體廢棄物污染影響分析
該項(xiàng)目施工期固體廢棄物主要是生活垃圾、施工及拆遷廢料如水泥、磚瓦、石灰、砂石等，它們雖然不含有毒有害成分，但粉狀廢料可隨降雨由地面徑流進(jìn)入水體，使水中的懸浮物增加，導(dǎo)致水體產(chǎn)生暫時(shí)性的污染。
七、投資估算表
經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資24350萬(wàn)元。其中，工程建設(shè)費(fèi)12273萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)8169萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)1022萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)費(fèi)用2886萬(wàn)元。
資金來(lái)源
項(xiàng)目的資金渠道一般有：國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款;國(guó)內(nèi)銀行貸款(包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項(xiàng)貸款等);國(guó)外資金(包括國(guó)際金融組織貸款、國(guó)外政府貸款、贈(zèng)款、商業(yè)貸款、出口借貸、補(bǔ)償貿(mào)易等);自籌資金(包括部門、地方、企業(yè)自籌資金);其它資金來(lái)源。
八、經(jīng)濟(jì)影響分析
綜上分析，該項(xiàng)目具有較好的盈利能力。投入使用年時(shí)，年總銷售收入可達(dá)8870萬(wàn)元;利潤(rùn)總額4992萬(wàn)元，參考項(xiàng)目10年現(xiàn)金流量表，可計(jì)算出項(xiàng)目稅前內(nèi)部收益率18.77%，稅后為11.00%。10年內(nèi)項(xiàng)目稅前投資回收期為2.7年(含建設(shè)期)，稅后投資回收期為6.9年(含建設(shè)期)。
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