有關(guān)項目建議書范文10篇
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項目建議書 篇1
1前言
當(dāng)今世界，環(huán)境污染日益加劇，環(huán)境保護(hù)已成為國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。臨沂市是魯西南重要的商貿(mào)樞紐，近幾年來，隨著商貿(mào)批發(fā)市場規(guī)模的發(fā)展，城市人口迅速增加。相應(yīng)的城市生活垃圾的數(shù)量也在急劇增加，據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在每天產(chǎn)生城市生活垃圾約600噸左右，并以每年平均10%增長率遞增。臨沂市政府把垃圾處理列為99年度市政府“為民十大工程”之一，決定投資5000萬元，在臨沂市城西北36公里處征地1500畝，用于城市生活垃圾的填埋。一期工程先征地500畝，現(xiàn)在正在進(jìn)行勘探、水文調(diào)查、基礎(chǔ)處理等前期工作。
城市生活垃圾的處理方法主要有填埋、堆肥、焚燒等。填埋法方便易行，處理量大，是現(xiàn)在城市垃圾處理的一種主要方法，但是易造成二次污染，特別是垃圾中的一些有毒有害物質(zhì)填埋腐爛后，滲透到地下，引起地下水的污染；同時產(chǎn)生的一些有害氣體
造成環(huán)境的二次污染，并且需占用大量的土地。焚燒法是最有效的方法，使城市垃圾處理基本上達(dá)到了減容化、無害化和能源化的目的。垃圾焚燒后，一般體積可減少90%以上，重量減輕80%以上；高溫焚燒后還能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物質(zhì)，可有效地控制二次污染。垃圾焚燒后產(chǎn)生的熱能可用于發(fā)電供熱，實現(xiàn)了能源的綜合利用。
2垃圾發(fā)電供熱技術(shù)的可行性分析
城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)在國外已有四十多年的歷史，最先利用垃圾發(fā)電的是德國和法國，近幾十年來，美國和日本在垃圾發(fā)電方面的發(fā)展也相當(dāng)迅速。目前，日本擁有垃圾發(fā)電廠一百多座，發(fā)電總?cè)萘吭?20MW以上，單臺設(shè)備最大處理垃圾能力為552噸/日。
我國垃圾焚燒發(fā)電供熱技術(shù)起步較晚，現(xiàn)在還處于研究開發(fā)階段�，F(xiàn)已建立的部分垃圾發(fā)電站，基本上是引進(jìn)國外的設(shè)備和技術(shù)。我國第一座垃圾發(fā)電站是在深圳，引進(jìn)的是日本三菱重工生產(chǎn)的兩臺爐排式垃圾焚燒爐，日處理垃圾150噸，配置500kW的汽輪發(fā)電機(jī)組來發(fā)電供熱。1992年又上了一臺杭州鍋爐廠(引進(jìn)日本三菱重工技術(shù))制造的垃圾焚燒爐，日處理垃圾150噸，配置1500kW汽輪發(fā)電機(jī)組。在上海、天津等城市也相繼與法國、澳大利亞等國家合作建設(shè)垃圾發(fā)電廠。引進(jìn)的這些垃圾鍋爐基本上都是爐排爐，價格昂貴，而且在燃用低熱值、高水份的垃圾時，為了保證鍋爐的正常燃燒，達(dá)到需要的工藝參數(shù)，必須添加燃料油，運行成本較高，經(jīng)濟(jì)效益差。發(fā)展適合我國國情的垃圾焚燒爐，實現(xiàn)設(shè)備國產(chǎn)化，達(dá)到低污染和高效燃燒是眾多科研單位和生產(chǎn)廠家正在研究開發(fā)的課題。
流化床燃燒技術(shù)是本世紀(jì)六十年代迅速發(fā)展起來的一種新型清潔燃燒技術(shù)。他利用爐內(nèi)燃料的充分流動、混合，達(dá)到高效燃燒。我國在利用流化床燃燒技術(shù)燃用低熱值燃料方面處于國際領(lǐng)先水平。特別是浙江大學(xué)熱能工程研究所多年來進(jìn)行廢棄物(如洗煤泥、煤矸石、城市生活垃圾等)的研究開發(fā)和應(yīng)用。成功開發(fā)出異重流化床城市生活垃圾焚燒技術(shù)，可實現(xiàn)高效清潔燃燒。采用流化燃燒技術(shù)焚燒垃圾的優(yōu)點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
a操作方便，運行穩(wěn)定。由于流化床床料為石英沙或爐渣，蓄熱量大，因而避免了床的急冷急熱現(xiàn)象，燃燒穩(wěn)定。垃圾的干燥、著火、燃燒幾乎同時進(jìn)行，無需復(fù)雜的調(diào)整，燃燒控制容易，易于實現(xiàn)自動化和連續(xù)燃燒。
b設(shè)備壽命長。爐內(nèi)沒有機(jī)械運動部件，使用壽命長。
c可采用全面的防二次污染的措施。對焚燒時產(chǎn)生的有害物質(zhì)進(jìn)行處理，在不增加太多投資的前提下，可將NO璛、SO2等氣體排放控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以下，爐渣呈干態(tài)排出，便于爐渣的綜合利用。
d流化床焚燒爐由于爐內(nèi)燃燒強(qiáng)度和傳熱強(qiáng)度高，相同垃圾處理量的流化床焚燒爐和爐排爐相比體積要小，故而投資小，適應(yīng)于大型化發(fā)展。
e燃料適應(yīng)性廣，可燃燒高水分、低熱值、高灰分的垃圾，床內(nèi)混合均勻，燃盡度高，使垃圾容積大大減少，特別適應(yīng)于垃圾熱值隨季節(jié)變化很大的特點。
因此，流化床垃圾焚燒是一種綜合性能優(yōu)越的焚燒方式，尤其適合我國垃圾熱值低、成分比較復(fù)雜的國情。隨著我國人民生活水平的提高，城市生活垃圾中無機(jī)物含量將大幅度下降，有機(jī)物、紙、塑料等高熱值廢棄物成份逐漸上升，使之具備了能源化利用的可能。當(dāng)城市生活垃圾隨著季節(jié)變化或影響過低時，為保證供電或供熱，可將垃圾與輔助燃料(如原煤、廢油等)在同一爐內(nèi)混燒。
目前，城市生活垃圾流化床焚燒發(fā)電新技術(shù)已應(yīng)用到商業(yè)化運營的熱電項目上。1998年浙江大學(xué)熱能研究所與杭州錦江集團(tuán)將聯(lián)合開發(fā)的此項技術(shù)應(yīng)用到余杭熱電廠，把余杭熱電廠原有的一臺35t/h鏈條鍋爐改造為垃圾流化床焚燒爐，燃用杭州市部分地區(qū)的城市生活垃圾。鍋爐經(jīng)改造后，單臺爐日處理垃圾150～250噸，同時補(bǔ)充部分輔助燃料--原煤，以保證熱電廠的正常供熱和發(fā)電。
余杭熱電廠的垃圾焚燒爐至今已運行十個月，運行狀況良好。其運行情況如下：垃圾焚燒爐運行穩(wěn)定，各項技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)均達(dá)到了設(shè)計要求，保證了發(fā)電機(jī)組的正常運行；最長連續(xù)運行時間超過一個月；平均每小時焚燒垃圾約7噸，最大量可達(dá)到11噸/小時；對垃圾成分、熱值隨季節(jié)性變化和適應(yīng)性好。
通過以上的分析說明，在我國發(fā)展垃圾發(fā)電，在技術(shù)上已經(jīng)有了很大的突破，特別是近幾年來循環(huán)流化床燃燒技術(shù)發(fā)展迅速，為垃圾焚燒技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。目前，我國各地?zé)犭姀S循環(huán)流化床鍋爐的數(shù)量正在大幅度上升，并向大型化發(fā)展，運行操作和管理水平在不斷提高，并趨于成熟，對垃圾流化床焚燒爐的推廣應(yīng)用又創(chuàng)造了較好的環(huán)境。お
3方案的選擇オ
垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)方案的確定，應(yīng)從本地的實際情況出發(fā)，結(jié)合城市發(fā)展水平而定。國外的技術(shù)比較成熟，但設(shè)備的價格昂貴，投資太大，一般中小城市難以承受。采用國內(nèi)的技術(shù)和設(shè)備，投資小，很適合我國的國情。一般來說，在一個城市是新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠，還是利用現(xiàn)有的熱電廠進(jìn)行改造，應(yīng)進(jìn)行可靠的分析和研究。筆者認(rèn)為，利用現(xiàn)有的小熱電廠進(jìn)行改造將比新建一座更有利，分析如下：
王云翠等：開發(fā)垃圾發(fā)電技術(shù)實現(xiàn)熱電持續(xù)發(fā)展
熱電技術(shù)20zz年第1期(總第65期)
a新建一座垃圾發(fā)電廠，在整體布局和結(jié)構(gòu)上可能合理些，但投資較大，如新建一座日處理垃圾300～500噸中型垃圾發(fā)電廠，要建3×35t/h鍋爐+2×6MW汽輪發(fā)電機(jī)組，需投資1.4～1.5億元。投資大，產(chǎn)出低，項目經(jīng)濟(jì)效益低下。
b熱電廠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，可以利用原有的生活辦公設(shè)施及生產(chǎn)廠區(qū)和配套設(shè)備，節(jié)省投資，見效快。同時，進(jìn)行改造也可以有兩個方案；一是在熱電廠廠地允許的情況下，建新的垃圾焚燒爐和發(fā)電機(jī)組，那樣機(jī)組分布較合理，但在目前電力需求趨于飽和的情況下，新機(jī)組發(fā)電并網(wǎng)比較困難；原有的鍋爐進(jìn)行改造，配套熱電廠現(xiàn)有的機(jī)組，比較容易操作，可以節(jié)省大量的投資，實施容易，能起到事半功倍的效果。
臨沂熱電廠位于臨沂市西南部的工業(yè)區(qū)內(nèi)�，F(xiàn)有3×35t/h鏈條鍋爐+1×75t/h循環(huán)流化床鍋爐和1×C6+1×B6+1×C12中溫中壓汽輪發(fā)電機(jī)組。供熱主管線長20余公里，主要為50余家工業(yè)生產(chǎn)用戶和機(jī)關(guān)賓館居民采暖供熱。現(xiàn)有的兩臺35t/h鏈條爐需要燃用優(yōu)質(zhì)煙煤，雖經(jīng)幾次改造，但是效果不大。鍋爐效率低，經(jīng)測試鍋爐熱效率為78%，面臨著被淘汰的可能。如果把鏈條爐改造成流化床垃圾焚燒爐，可以解決臨沂市的垃圾處理問題，同時提高鍋爐的熱效率，適應(yīng)時代的發(fā)展，對我廠經(jīng)濟(jì)效益將有很大的改觀。因此，我們選擇了利用原有鍋爐進(jìn)行改造的方案。
4鍋爐改造方案
4.1鍋爐本體改造
鍋爐改造維持原爐膛中上部及尾部煙道不變，將爐膛下部爐排及渣斗拆除，使?fàn)t下部改為流化床密相燃燒區(qū)，密相區(qū)內(nèi)布置傾斜埋管。埋管采用加裝鰭片和噴涂方式防止磨損。爐體水冷壁內(nèi)側(cè)敷有耐火層，防止磨損。鍋爐本體外部的汽水管道系統(tǒng)不變。增加了流化風(fēng)室及布風(fēng)板、風(fēng)帽，阻力大大增加，原有風(fēng)機(jī)壓頭不能滿足要求，所以選用高壓頭送風(fēng)機(jī)。引風(fēng)機(jī)也需改型。在爐膛出口設(shè)置分離器和返料器，經(jīng)分離器分離下的顆粒可實現(xiàn)爐內(nèi)循環(huán)，增加其停留時間，這樣大大提高燃燒效率，且尾部受熱面的磨損程序大大減輕。
4.2垃圾處理系統(tǒng)
生活垃圾由汽車運至廠內(nèi)垃圾儲存?zhèn)}，在廠內(nèi)渣場位置建一座半地下的全密封的垃圾庫。
與現(xiàn)在的輸煤棧橋并行建一條密封的耐腐蝕的垃圾輸送皮帶。垃圾儲存?zhèn)}內(nèi)設(shè)有破碎機(jī)，單梁吊車。并設(shè)有電磁去鐵器、污水泵等。垃圾運至庫內(nèi)，經(jīng)垃圾爐前處理系統(tǒng)送入爐內(nèi)。預(yù)處理系統(tǒng)一方面可打碎特大垃圾及塑料袋、木板、玻璃瓶、磚塊石塊等雜物，同時也可使垃圾均勻入爐，破碎后的垃圾用吊車抓到輸送帶上，送到爐前，經(jīng)往復(fù)式給料機(jī)送入爐內(nèi)。
采用吸風(fēng)管將垃圾坑內(nèi)散發(fā)的臭氣吸至爐內(nèi)，進(jìn)行燃燒脫臭，不讓垃圾臭氣彌散。垃圾中的污水收集在坑底廢液池內(nèi)，然后經(jīng)泵噴射至爐內(nèi)流化床段上方焚燒，使其充分裂解，減少污染。
4.3焚燒系統(tǒng)
因垃圾焚燒爐是鏈條爐改造的，用石英砂或爐渣作床料。每小時燃燒垃圾6～9噸。垃圾進(jìn)入焚燒爐后，與熾熱的床料混合焚燒，由于流化床良好的橫向混合特性，可確保床內(nèi)焚燒能保持穩(wěn)定運行。焚燒爐內(nèi)設(shè)計溫度和煙氣停留時間分別為850℃和3秒左右，并保持強(qiáng)烈混合，使有害成分在爐膛內(nèi)充分裂解和破壞。高溫?zé)煔鈴臓t膛出口至過熱器、省煤器、空氣預(yù)熱器、煙氣處理裝置和電除塵器，最后經(jīng)煙囪排入大氣。
由于垃圾熱值受來源、氣候、季節(jié)等因素的影響很大，為達(dá)到高效低污染焚燒的目的，用煤充當(dāng)輔助燃料。
點火采用床下自動點火系統(tǒng)，經(jīng)預(yù)燃室進(jìn)入風(fēng)室，關(guān)入爐膛。
整個除灰系統(tǒng)處于干式密封狀態(tài)，因此避免了廠區(qū)內(nèi)粉塵污染和污水污染，排出的灰渣可綜合利用。
4.4熱工控制系統(tǒng)
焚燒爐采集了較全面的運行參數(shù)，供垃圾焚燒爐運行調(diào)節(jié)、操作與檢測，主要參數(shù)有各主要部分的溫度顯示與記錄，各主要部分的壓力顯示，主要管路的流量，爐膛含氧量。另外控制系統(tǒng)除含有常規(guī)溫度、壓力、流量、遠(yuǎn)控、報警等功能外，還配套垃圾預(yù)處理及焚燒爐內(nèi)重要部位的實時工業(yè)電視監(jiān)視�？紤]到垃圾的臟臭等特殊性，絕大多數(shù)的調(diào)節(jié)手段均集中于主控室內(nèi)，使運行人員工作強(qiáng)度降低，提高了工作效率。
4.5鍋爐廠用電系統(tǒng)
本期工程廠用電采用380伏電壓，利用原有的廠用電系統(tǒng)。本期工程不再增加低壓廠用變壓器。
4.6環(huán)保措施
垃圾流化床鍋爐是城市解決環(huán)保問題的重要設(shè)施，對保護(hù)環(huán)境、減少污染起到了很大的作用。垃圾處理實現(xiàn)了減量化、資源化、無害化，解決了困擾城市發(fā)展的一大難題，保護(hù)了人民身心健康，美化了城市環(huán)境，提高了人民的生活質(zhì)量。垃圾流化床鍋爐本身亦采取了一系列措施來解決產(chǎn)生的污染問題。
4.6.1建立全密封的垃圾庫。將垃圾存放在垃圾庫中，并用吸風(fēng)管將垃圾坑內(nèi)散發(fā)的惡氣送入爐內(nèi)做二次風(fēng)，運行燃燒脫臭；垃圾底部設(shè)有一廢液池，收集污水，當(dāng)達(dá)到一定量后，把污水噴射到爐內(nèi)流化床段上方焚燒，使用充分分解，減少污染。
4.6.2垃圾在垃圾庫中經(jīng)簡單破碎后，經(jīng)一條全密封的皮帶送入爐內(nèi)。爐內(nèi)設(shè)計溫度為850℃左右，煙氣停留時間為3秒左右，爐內(nèi)床料并保持充分混合，使有害成分在爐膛內(nèi)充分裂解、破壞、焚燒。
4.6.3采取較全面的防止二次污染的措施，對焚燒時產(chǎn)生的有害的物質(zhì)進(jìn)行了處理，可將NO璛、SO2及HCl等氣體控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之下。為進(jìn)一步凈化尾氣，在尾部安裝了脫除有害氣體的煙氣處理裝置。爐渣呈干態(tài)排出，無渣坑廢水，亦不需處理重金屬污水的設(shè)備。
當(dāng)處理含硫或含氯高的垃圾時，基于流化床燃燒方式的優(yōu)點，采用爐內(nèi)加石灰石可脫除SO2和HCl。
4.6.4由焚燒爐尾部排出的飛灰經(jīng)過電除塵器，飛灰濃度低于國家標(biāo)準(zhǔn)，排出煙囪。整個系統(tǒng)處于干式密閉狀況，因此避免了廠區(qū)內(nèi)的粉塵污染和污水污染，排出的灰渣可綜合利用。
5垃圾焚燒發(fā)電項目的經(jīng)濟(jì)性分析
熱電廠現(xiàn)有的三臺35t/h鏈條爐改造為流化床垃圾焚燒爐后，日處理垃圾能達(dá)到600噸，配置一臺C12MW的汽輪發(fā)電機(jī)組，原熱力系統(tǒng)、汽水系統(tǒng)、輸煤系統(tǒng)不變，新建垃圾處理系統(tǒng)。項目經(jīng)濟(jì)性分析如下：
整個改造工程需要投資4800萬元左右；
銷售收入按設(shè)備的容量計算，銷售電、汽年收入約5360萬元；
年運行費用約4100萬元；
年銷售稅金及附加費約350萬元；
年獲利潤約900萬元(包括所得稅)；
項目投資回收期約5.5年；
總投資利率約18.8%；
總投資利稅率約26.2%；
該項目在財務(wù)上是可行的。
垃圾焚燒發(fā)電供熱項目是一項社會公益事業(yè)，主要體現(xiàn)了社會效益。同時熱電廠通過技術(shù)改造，設(shè)備更新?lián)Q代，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，找到了新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)了熱電廠的可持續(xù)發(fā)展。
6結(jié)束語
6.1結(jié)論
6.1.1城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱屬一項新興的產(chǎn)業(yè)，它解決了城市垃圾造成的污染。與填埋、堆肥相比節(jié)省了大量土地，減少了二次污染，同時充分利用了再生能源，達(dá)到了對垃圾處理的減容化、無害化、資源化的目的，社會效益顯著。
6.1.2城市生活垃圾焚燒技術(shù)已日漸成熟，已實現(xiàn)了垃圾焚燒爐設(shè)備全部國產(chǎn)化，并有示范工程，而且已顯示出它的可靠性、穩(wěn)定性。我國的垃圾焚燒發(fā)電供熱事業(yè)已初露端倪，并已納入產(chǎn)業(yè)化軌道，其發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)有關(guān)部門資料介紹，北京、天津、武漢、長沙、南京、溫州、汕頭、珠海、中山等城市都有發(fā)展規(guī)劃。至20xx年，全國將建有大中型垃圾發(fā)電廠3～5座，小型工廠10～15座，至20xx年，各地將建有各類垃圾能源工廠150～200座。我省已有荷澤、平度、棗莊等市垃圾發(fā)電廠已立項及設(shè)備訂貨。
6.1.3熱電廠的原有鍋爐設(shè)備特別是35t/h鏈條爐效率低，要求煤種好，需要進(jìn)行更新改造。改為垃圾焚燒鍋爐后，技術(shù)水平高，是一條優(yōu)化組合資產(chǎn)，節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益的開拓之路。
6.2建議
城市生活垃圾焚燒發(fā)電供熱工程是一個社會公益和環(huán)保事業(yè)，它體現(xiàn)出巨大的社會環(huán)保效益，并且又是一個投資高，技術(shù)密集型的企業(yè)。就其性質(zhì)來講，它屬于綜合利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。它的發(fā)展需得到各級政府及有關(guān)行業(yè)的支持配合，國家應(yīng)加大力度，研究落實扶持政策，促進(jìn)該項目順利運行。它應(yīng)該享受有關(guān)的優(yōu)惠政策。
6.2.1按照國家有關(guān)規(guī)定，該項目銀行應(yīng)優(yōu)先安排基本建設(shè)貸款，并給予一定比例的財政貼息。
6.2.2垃圾發(fā)電的電量應(yīng)全部上網(wǎng)，電力主管部門不安排該項目機(jī)組作調(diào)峰運行。
6.2.3垃圾發(fā)電供熱機(jī)組的并網(wǎng)運行電價、供熱熱價在還款期內(nèi)應(yīng)實行“生產(chǎn)成本+本付息+合理利潤”的定價原則。
6.2.4該項目企業(yè)所得稅、增值稅要按照資源綜合利用企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
6.2.5科研單位、制造廠家對垃圾焚燒技術(shù)的開發(fā)研究應(yīng)盡快轉(zhuǎn)化為設(shè)備的商業(yè)化運營，提高這一新技術(shù)的可操作性，實現(xiàn)垃圾焚燒設(shè)備的國產(chǎn)化，降低垃圾發(fā)電項目的工程造價，提高垃圾發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
6.2.6本著誰污染誰處理的原則，對垃圾產(chǎn)生單位和市民應(yīng)收取一定的垃圾處理費，補(bǔ)貼給垃圾焚燒發(fā)電廠。
項目建議書 篇2
一、 必要性
新疆公路項目建設(shè)正處于大發(fā)展、大跨越階段， “十二五”期間，新疆交通運輸系統(tǒng)將完成1500－20xx億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)，建設(shè)公路總里程達(dá)7.6萬公里，建設(shè)任務(wù)十分繁重。在交通運輸部的大力協(xié)調(diào)和支持下，全國東、中部地區(qū)交通運輸主管部門，以代建制方式支持新疆公路建設(shè)。
由于政府投資項目代建制在我國還處于探索階段，還缺乏成熟的理論依據(jù)和足夠的實踐經(jīng)驗，在代建制的實施過程中必然會產(chǎn)生一些問題。其中代建制取費標(biāo)準(zhǔn)模糊，代建項目費率較低，且激勵強(qiáng)度較小，難以吸引有實力的項目公司投入代建制市場，比較突出地反映了代建制項目的激勵機(jī)制不夠完善的問題。新疆公路建設(shè)的大規(guī)模代建，對探索規(guī)范代建管理提出了新的要求，也提供了條件。
合理的代建管理費是各項代建管理目標(biāo)得以全面實現(xiàn)的物質(zhì)保證。而財政部《關(guān)于切實加強(qiáng)政府投資項目代建制財務(wù)管理有關(guān)問題的指導(dǎo)意見》（財建【20xx】300號文）規(guī)定了項目代建單位管理費開支標(biāo)準(zhǔn)和核算辦法，明確“代建單位管理費不得高于建設(shè)單位管理費標(biāo)準(zhǔn)”。各地各行業(yè)一般也明確“項目概算中的建設(shè)單位管理費作為代建單位的項目管理費”。代建取費標(biāo)準(zhǔn)偏低，而且不同的代建項目取費標(biāo)準(zhǔn)采用一刀切的做法，從長遠(yuǎn)來看，既不利于代建市場的積極培育，也不利于促進(jìn)工程咨詢業(yè)的良性發(fā)展。
如何確定合理的代建管理費標(biāo)準(zhǔn)，已成為目前代建制領(lǐng)域亟待研究和解決的一個重要問題，也是建立健全新疆公路項目大規(guī)模代建激勵機(jī)制的客觀需求。
二、 技術(shù)路線
采取的技術(shù)路線如下：運用理論分析、橫向比較及實例論證相結(jié)合的方法，研究公路項目代建制模式下代建費用的取定標(biāo)準(zhǔn)。
具體為收集整理、研究分析代建制、代建管理取費及建設(shè)單位管理費等相關(guān)政策，從分析代建費用構(gòu)成情況的角度出發(fā)，通過對實際調(diào)查資料的統(tǒng)計、比較分析，對代建費用的構(gòu)成及成本進(jìn)行研究，同時考慮不同類型、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、影響條件、實施周期、征地拆遷的公路工程管理特點，尋找代建成本、建設(shè)單位管理費、項目投資效益之間的聯(lián)系和差異，提出一個既能引導(dǎo)、培育大量代建企業(yè)提供高水平代建服務(wù)，又能建立健全代建項目激勵機(jī)制，提高公路項目投資效益的代建費用計算標(biāo)準(zhǔn)。
三、 工作內(nèi)容
（一）調(diào)研內(nèi)容及方法
1. 調(diào)研的主要內(nèi)容
調(diào)研新疆地區(qū)已有代建公路項目代建機(jī)構(gòu)人員投入、人員標(biāo)準(zhǔn)、成本費用構(gòu)成、代建費用管理使用情況及各參與方的意見和建議，梳理出代建費用計算標(biāo)準(zhǔn)與各參與方的實際需求、與公路建設(shè)項目基本建設(shè)程序的適應(yīng)性。
2. 調(diào)研的方法：采用收集以往資料、填寫調(diào)查表和召開座談會、有重點的現(xiàn)場調(diào)研等多種形式。
3. 調(diào)研范圍和數(shù)量：調(diào)研范圍應(yīng)涵蓋全自治區(qū)范圍內(nèi)有代表性的代建項目。
（二）主要制訂內(nèi)容
1.《新疆地區(qū)十二五期間已有公路代建項目代建費用的研究與評價》：對新疆地區(qū)公路代建項目代建費用的一次系統(tǒng)總結(jié)。
2. 《公路項目代建費用標(biāo)準(zhǔn)分析測算》：內(nèi)容包括項目背景、目前全國代建取費方式研究與分析、常用的咨詢服務(wù)費用計算方式研究與分析、代建費與建設(shè)單位管理費關(guān)系研究、公路工程代建費用成本分析、確定合理的代建取費標(biāo)準(zhǔn)等。
四、 工作目標(biāo)
本課題的主要目標(biāo)包括：
1.通過對新疆地區(qū)已有公路代建項目代建費用的研究與評價，使行業(yè)管理、審計、財政等相關(guān)部門熟悉已有代建項目代建費用的構(gòu)成、支出情況，為代建項目后期的工程結(jié)算、財務(wù)決算順利實施提供保障；
2.提出不同類型、特點公路代建項目代建費用合理計算標(biāo)準(zhǔn)，建立健全代建項目激勵機(jī)制，引導(dǎo)、培育代建企業(yè)良性發(fā)展。
五、工作計劃；（一）人員組成；課題由深圳高速工程顧問有限公司組成課題組承擔(dān)完成；課題組顧問：鄔鵬華，公司副總工、專業(yè)總監(jiān)，高級工；計劃20xx年12月底完成課題，具體進(jìn)度計劃安排；?20xx年9月上旬：全體課題組成員會議，進(jìn)行編；?20xx年9月中旬：召開編制大綱評審會，定稿編；?20xx年10月下旬～11月上旬：撰寫2份初稿；二五期間已有公路代建項目代建費
五、 工作計劃
�。ㄒ唬┤藛T組成
課題由深圳高速工程顧問有限公司組成課題組承擔(dān)完成，課題組成員如下：
課題組顧問：鄔鵬華，公司副總工、專業(yè)總監(jiān)，高級工程師 陶弘，公司副總工、專業(yè)總監(jiān)，高級工程師 課題組組長：杜海峰，專業(yè)副總監(jiān)，高級工程師 課題組組員：高利，咨詢室副主任，工程師 張志勇，咨詢室副主任，工程師 高寧，咨詢室主任助理，助理工程師 （二）進(jìn)度計劃
計劃20xx年12月底完成課題，具體進(jìn)度計劃安排如下： 20xx年8月下旬：課題組組建，研究啟動，進(jìn)行資料收集和整理。
20xx年9月上旬：全體課題組成員會議，進(jìn)行編制大綱的詳細(xì)討論，擬定編制大綱。
20xx年9月中旬：召開編制大綱評審會，定稿編制大綱。 20xx年9月下旬～10月中旬：完成政府行業(yè)主管部門、建設(shè)管理(含代建)、發(fā)改、審計、財政等有關(guān)單位的專家參與的座談會，完成代建項目的現(xiàn)場調(diào)研。
20xx年10月下旬～11月上旬：撰寫2份初稿《新疆地區(qū)十二五期間已有公路代建項目代建費用的研究與評價》、《公路項目代建費用標(biāo)準(zhǔn)分析測算報告》。
20xx年11月中旬：召開2份初稿的研討會，征求專家意見，形成討論稿。
20xx年11月下旬～12月上旬：在自治區(qū)范圍內(nèi)征求意見，形成送審稿。
20xx年12月中旬：組織專家評審，根據(jù)專家意見對送審稿進(jìn)行修改。
20xx年12月下旬：向自治區(qū)造價局報告成果。
六、 費用預(yù)算
費用預(yù)算總額人民幣22萬元，其中：
人員費用8萬元：主要指項目參與人員工資及獎金。 會務(wù)費用 4萬元：包括會議室場地、專家咨詢、資料等費用。 調(diào)研差旅費 4萬元：包括調(diào)研人員交通、食宿、補(bǔ)助等費用。 管理費 3萬元：公司管理費、利潤、稅金等費用。 其它費用 3萬元。
項目建議書 篇3
項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。
項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。
一般地說，項目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設(shè)計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%；相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。
很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。
以上基本是在傳統(tǒng)的項目審批制環(huán)境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。
隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的出臺和落實，除政府投資項目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當(dāng)?shù)匕l(fā)改委）進(jìn)行項目備案即可。
項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。編制項目建議書要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的.呈報可以供項目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。
項目建議書 篇4
一、課題組立項依據(jù)
中國共產(chǎn)黨第十六屆全國代表大會提出了到20xx年在中國全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。這一目標(biāo)實質(zhì)上標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)已經(jīng)從1980年代以提高人民群眾的物質(zhì)生活水平為中心解決貧困和物質(zhì)匱乏為主，轉(zhuǎn)向全面提高生活質(zhì)量的新階段。但是中國經(jīng)濟(jì)仍然面臨著很多問題，例如，居民收入差距不斷擴(kuò)大，就業(yè)壓力日益上升。縮小居民收入差距只能加快低收入群體增加收入，而不是將高收入者的收入減少，增加就業(yè)主要依靠經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張。從各方面看，對于人均收入水平還很低的中國來說，經(jīng)濟(jì)快速增長仍然是解決人民大眾福利的基礎(chǔ)。但是，中國的生態(tài)環(huán)境在過去20多年經(jīng)濟(jì)增長過程中已經(jīng)遭到了嚴(yán)重的破壞，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長對生態(tài)環(huán)境將會帶來的更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
1、未來17年經(jīng)濟(jì)總量年均將會以超過7%的速度快速增長。由于中國仍然處在工業(yè)化階段，高能耗和資源密集型產(chǎn)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，即使是考慮技術(shù)進(jìn)步的因素，能源和各種資源消耗的絕對量也必將大幅度增長，從而產(chǎn)生污染排放總量上升的巨大壓力。
2、城市化水平將會快速提高。這既帶來人口大量集中產(chǎn)生新的大城市環(huán)境問題，同時也帶來了大城市污染向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。
3、汽車社會高速到來。無論發(fā)達(dá)國家的汽車社會具有什么樣的弊端，經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的壓力、汽車帶來的方便和生活方式等強(qiáng)大的誘惑力，都決定了中國無法拒絕汽車社會。家庭汽車的普及必將使中國大氣污染的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而給環(huán)保帶來新的任務(wù)。
4、水資源短缺的壓力將會進(jìn)一步加大。隨著生活水平的提高，在生產(chǎn)用水必將大幅度增長的同時，人均生活用水不可避免地上升，水資源本來就貧乏的中國，水資源的短缺是難以回避的超級重大課題。保護(hù)和治理水污染將會成為未來中國環(huán)保工作的重中之重。
5、消費結(jié)構(gòu)變化與“新經(jīng)濟(jì)垃圾”增加。隨著IT為代表的高技術(shù)產(chǎn)品的消費日益增長，各種“高技術(shù)垃圾”（如，各種廢棄的家用電器、電池、IT產(chǎn)品）、高技術(shù)污染（如、電磁輻射、核輻射等等）將對環(huán)境構(gòu)成新的威脅。
6、中國的能源資源和能源技術(shù)結(jié)構(gòu)決定了以煤炭為主體的能源消費結(jié)構(gòu)在未來17年無可改變，因此，煤炭開采和燃燒對生態(tài)環(huán)境的壓力還將進(jìn)一步加大。
7、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民生活現(xiàn)實的差異及國民素質(zhì)的差異與對生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識不足，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要障礙之一。
對未來中國經(jīng)濟(jì)增長的上述特點及其對生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行定量研究，為制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策和社會政策提供定量依據(jù)，是促進(jìn)中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，以防止生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)崩潰所必需的。本課題的目的是研究中國經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境變化之間的數(shù)量關(guān)系，建立經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境評估預(yù)警平臺，為中央政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策和社會發(fā)展政策提供數(shù)量依據(jù)。
二、課題研究主要目標(biāo)
本課題的主要目標(biāo)包括：
1、研究用于對各級政府進(jìn)行業(yè)績考核的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)；
2、通過建立中國宏觀經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境預(yù)測預(yù)警模型體系，分析中國經(jīng)濟(jì)總量增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)對環(huán)境的污染系數(shù)，測算各種主要污染物排放量變化；
3、以生態(tài)環(huán)境對各種主要污染物的容量為基礎(chǔ)，測算和模擬不同結(jié)構(gòu)和不同技術(shù)進(jìn)步速度下的經(jīng)濟(jì)增長極限；
4、根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境控制目標(biāo)，提出年度環(huán)境污染預(yù)警報告。
5、通過對中國生態(tài)環(huán)境破壞的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)制的研究，向政府提出制度創(chuàng)新和政策體系建議。
三、課題研究內(nèi)容與技術(shù)路線
中國行政區(qū)域（省、直轄市和自治區(qū)）的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)研究
在中國現(xiàn)行體制下，各級地方政府重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境、忽視可持續(xù)發(fā)展是一普遍傾向。為了扭轉(zhuǎn)這一傾向，有必要改革目前考核地方政府政績的指標(biāo)，以便運用組織手段推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實。在可持續(xù)發(fā)展的諸要素當(dāng)中，環(huán)境質(zhì)量是十分重要的要素。由于環(huán)境污染具有跨區(qū)域外溢性特征，某一地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量與本地區(qū)的污染排放可能沒有線性關(guān)系，一個行政區(qū)域外的污染可能對本行政區(qū)域有重要影響，很難把環(huán)境質(zhì)量本身作為一個地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的真正業(yè)績，為此，我們將從各地環(huán)境保護(hù)的各項工作指標(biāo)與環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行動態(tài)化，把兩者結(jié)合在一起進(jìn)行考慮。為了保證信息的真實性，這將需要對現(xiàn)行環(huán)境管理體制做出必要的改革。本分課題計劃在對區(qū)域環(huán)境保護(hù)進(jìn)行定量化研究的基礎(chǔ)上，最終形成一組綜合的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，并建立中國環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系數(shù)據(jù)庫，用于對不同區(qū)域建設(shè)小康社會的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行年度評估，對政府環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，并對環(huán)境狀況進(jìn)行預(yù)測預(yù)警。
基于以上認(rèn)識，本分課題的指標(biāo)將從兩個方面考慮，提出三個不同的考核指標(biāo)體系，并建議由中央政府分階段實施。
第一個指標(biāo)體系：將根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性，建立一套基于反映各地區(qū)生態(tài)環(huán)境變化的指標(biāo)體系。它將包括：
1、基于國家環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)實際監(jiān)測得到的各地區(qū)的基本環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)
2、基于行為監(jiān)測數(shù)據(jù)的各地區(qū)政府實際環(huán)境保護(hù)行動指標(biāo)。這種行為可以用環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)投入、公眾認(rèn)知程度等指標(biāo)來反映。
這樣一個指標(biāo)體系可能較為直觀，涉及的爭論較少，適合于在近期內(nèi)實行。
第二個指標(biāo)體系：按照可持續(xù)發(fā)展的理念，設(shè)計一套較為全面的指標(biāo)體系。其中指標(biāo)不僅涉及環(huán)境保護(hù)，還將涉及發(fā)展的其他方面。比如，人力資源開發(fā)等。這一指標(biāo)體系較為全面，但計算可能較為復(fù)雜，涉及的目標(biāo)較多，有可能分散政府的注意力，或者政府在近期內(nèi)沒有能力全面顧及。這一指標(biāo)體系可能比較適合對發(fā)達(dá)地區(qū)政府的考核。
第三個指標(biāo)體系：基于綠色GDP核算體系，建立各地區(qū)的綠色財富賬戶，用以評估各地區(qū)的實際財富可持續(xù)增長能力。鑒于世界銀行、UNEP以及發(fā)達(dá)國家的一些學(xué)者已經(jīng)對綠色GDP進(jìn)行了很多研究，中國國家統(tǒng)計局也在進(jìn)行國綠色核算的統(tǒng)計與方法研究，本課題將充分吸收已有研究成果，在綠色核算的基礎(chǔ)上提出考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo)體系。由于綠色GDP的計算在理論和方法上都存在著較為嚴(yán)重的分歧，全面推行綠色核算存在著很大的難度，因此，這一指標(biāo)體系可能是未來的方向，在近期內(nèi)難以在全國范圍內(nèi)推行�？梢钥紤]在3—5年內(nèi)，先在一些地區(qū)試行。
基于綠色核算的指標(biāo)體系可以研究中國經(jīng)濟(jì)的總量增長、技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)變化與環(huán)境之間的定量關(guān)系，用于分析和監(jiān)測經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)變動對環(huán)境的影響，為中央政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、制定環(huán)境政策和技術(shù)政策提供科學(xué)依據(jù)。此項工作將為國家環(huán)境保護(hù)和管理部門提供一個規(guī)范的年度預(yù)警與政策分析工作平臺。具體研究內(nèi)容包括：
1、通過已有數(shù)據(jù)和典型調(diào)查，建立經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系數(shù)據(jù)庫；
2、研制基于綠色核算的中國宏觀經(jīng)濟(jì)與環(huán)境預(yù)警模型體系，包括中國宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型、投入產(chǎn)出模型等。這些模型主要用于分析與預(yù)測中國宏觀經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及其與環(huán)境污染的關(guān)系，為環(huán)境評估預(yù)警和制定環(huán)境政策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3、根據(jù)模型結(jié)果和調(diào)查研究結(jié)果，撰寫中國經(jīng)濟(jì)增長—環(huán)境評估預(yù)警和政策報告。
無論采取哪一個指標(biāo)體系考核地方政府，都需要獲得真實有效的信息和數(shù)據(jù)。而在中國，統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往存在較大的失真，因此，探討獲取真實信息的機(jī)制，提出對現(xiàn)行環(huán)境管理體制進(jìn)行改革的方案，也將是這個子課題的重要研究內(nèi)容。
4、考慮到中國的環(huán)境數(shù)據(jù)和綠色核算數(shù)據(jù)存在著很大缺陷，本研究課題需要進(jìn)行大量的抽樣調(diào)查。中國企業(yè)聯(lián)合會將為本課題提供數(shù)據(jù)調(diào)查支持，幫助本課題組建立重點行業(yè)和企業(yè)的污染系數(shù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
項目建議書 篇5
一、項目概況
項目名稱：
項目法人：
建設(shè)性質(zhì)：異地新建
建設(shè)地點：
項目投資：
資金來源：申請國家補(bǔ)助
建設(shè)規(guī)模：綜合樓3312平方米及附屬設(shè)施
結(jié)構(gòu)形式：框架結(jié)構(gòu)
建設(shè)年限：20xx年至20xx年
二、項目學(xué)�；厩闆r：
臨夏縣幼兒園是目前我縣唯一的一所公辦幼兒園，始建于19xx年，全園占地面積4.35畝，磚木結(jié)構(gòu)平房30間605平方米,室外活動場地面積2.25畝，有5個教學(xué)班，入園幼兒180名，教職員工16人，其中高級教師3人，一級教師8人，省級骨干教師1人。
三、項目建設(shè)的必要性
臨夏縣幼兒園位于韓集鎮(zhèn)磨川村，附近4—6歲的幼兒600多人。由于該園地勢低洼，排水不暢，現(xiàn)有校舍全部是D級危房，現(xiàn)有場址面積狹小且四周無擴(kuò)展空間�，F(xiàn)規(guī)劃中將幼兒園將建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，容納530名幼兒，教學(xué)班達(dá)到18個，教職工達(dá)到54人�，F(xiàn)有校舍和場址遠(yuǎn)不能滿足教育發(fā)展的形勢，急需異地新建。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，家長對教育的需求進(jìn)一步向早起教育延伸，學(xué)前教育已經(jīng)成為人名窮準(zhǔn)對教育的新要求。全縣學(xué)前教育資源供給總量不足，已不能適應(yīng)人民群眾的期盼和人的全面發(fā)展，還存在學(xué)前教育投入不足，資源總量短缺，學(xué)前教育發(fā)展不平衡，農(nóng)村、民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展滯后的問題，迫切需要采取多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。
四、項目建設(shè)內(nèi)容及投資估算
項目計劃新建教學(xué)綜合樓3312平方米及附屬設(shè)施，概算投資782.4萬元。
五、項目建設(shè)節(jié)能措施
項目建設(shè)中，根據(jù)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，對外墻、屋面保溫層、外窗、地面進(jìn)行節(jié)能設(shè)計，嚴(yán)格按設(shè)計施工。
六、預(yù)期效益分析
該項目如能順利實施后，能容納530名幼兒入園，不僅將徹底解決縣城群眾及附近干部職工子女入園難的問題，使4—6歲幼兒接受良好的學(xué)前教育，開發(fā)智力，為提高小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。
項目建議書 篇6
一、項目概述
項目名稱：xx公路建設(shè)工程
建設(shè)地點：xx村民組
項目責(zé)任單位：**鄉(xiāng)人民xx
項目責(zé)任人：
二、項目建設(shè)的必要性
xx村民組位于**鄉(xiāng)東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉(xiāng)相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉(xiāng)。該村民組現(xiàn)有農(nóng)戶103戶，人口383人，境內(nèi)有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發(fā)商的青睞。具林業(yè)部門森林資源調(diào)查該地森林覆蓋達(dá)到97%，木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產(chǎn)量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產(chǎn)量將逐年攀升。
xx公路的建成將成為以**鄉(xiāng)通道為主干線，與全鄉(xiāng)54個村民組形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。是實現(xiàn)縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落后面貌的現(xiàn)實需要。當(dāng)?shù)厝罕姼穆沸蘼贩e極性很高，愿意集資、投勞。建設(shè)xx公路極大改善該區(qū)的交通條件，促進(jìn)深山地區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)共同富裕。
三、項目建設(shè)綜合條件評價
1、地形
項目區(qū)屬山丘區(qū)，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個項目區(qū)地勢較高，平均海拔820m以上。
擬建路線與**公路相銜接，地形標(biāo)高在610m至820m之間，全長2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。
2、水文、氣候、地質(zhì)
溪流兩邊居住農(nóng)戶，溪水匯入**河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū)，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。
項目區(qū)沿線大量分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好，就地取材簡易。
3、筑路材料及運輸條件
石料可采用路段邊開采邊利用，一舉兩得。間砂可在**河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農(nóng)用車運輸為主，直接送往工程工地。
四、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模
根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w地理位置，發(fā)揮的作用和功能及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，再結(jié)合資金、施工技術(shù)等因素確定主線采用鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m)，最大縱坡7%。
五、工程概算
人工工資：根據(jù)我鄉(xiāng)相繼幾條公路建設(shè)慣例和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實行自愿投勞施工。技術(shù)工資根據(jù)基本建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農(nóng)民自愿捐助，不作編制說明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計1.08萬元。水泥80t，按410元/t(含運費)，計3.28萬元。炸藥、、鋼扦及轟鉆設(shè)備等估計3萬元。
土地征用、三費補(bǔ)償：水田征用3畝，按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝，按0.7萬元/畝計5.6萬元。經(jīng)濟(jì)林(主要是山核桃林)補(bǔ)償7萬，共計16.8萬元。
其他費用及不可預(yù)計費用3萬元。
總計所需資金概算33萬元。
六、工程的實施計劃
根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，結(jié)合該項目的特點，對工程進(jìn)度如下安排：
20xx年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償?shù)惹捌跍?zhǔn)備工作，6月開工。
20xx年8月底完成土石方開挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。
20xx年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。
七、結(jié)論
xx公路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉(xiāng)村道路與主干線的合理銜接，提高區(qū)域內(nèi)的綜合運輸能力，為深山區(qū)群眾加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，改善了投資環(huán)境，必將帶動該地區(qū)自然資源的開發(fā)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，該項目實施是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步及加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，是一項重要的民生工程，切實可行。建議上級給予批準(zhǔn)建設(shè)和支持。
項目建議書 篇7
申報單位要按照《國家技術(shù)創(chuàng)新項目計劃管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定有要求，編寫項目立項建議書�！督ㄗh書》的主要款項如下：
1.立項理由
1.國外相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)發(fā)展的概況，其代表產(chǎn)品、技術(shù)和公司；
2.國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)現(xiàn)狀，國內(nèi)已取得的最新階段成果和達(dá)到的技術(shù)水平；
3.該項目曾列入過哪級哪種科技計劃，取得的階段成果；
4.該項目完成后市場需求前景、推廣應(yīng)用領(lǐng)域、達(dá)到的技術(shù)水平，以及在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
2.實施方案
1.技術(shù)特點、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝；
2.產(chǎn)品外觀形狀圖、結(jié)構(gòu)圖和原理圖；
3.實施的具體內(nèi)容和技術(shù)路線；
4.實施方式（自主開發(fā)、消化吸收、國際合作）；
5.項目進(jìn)度與完成期限；
6.與后續(xù)技術(shù)改造或基本建設(shè)計劃的銜接。
3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1.與現(xiàn)有產(chǎn)品、技術(shù)、裝備的對比分析；
2.要達(dá)到的技術(shù)性能指標(biāo)和參數(shù)；
3.采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
4.國產(chǎn)化程度；
5.經(jīng)濟(jì)效益（形成生產(chǎn)能力、成本、市場銷售額、利稅、創(chuàng)匯、節(jié)匯）；
6.社會效益。
4.項目資金
1.項目總資金與年度資金預(yù)算（資金構(gòu)成及構(gòu)成比例）；
2.資金使用范圍和資金使用明細(xì)表；
3.貸款償還金額、年度和期限。
5.申報單位財務(wù)狀況
進(jìn)行項目財務(wù)分析，附申報單位上一個財政年度有關(guān)財務(wù)報表。
1.損益表；
2.現(xiàn)金流量表（全部投資、自有資金）；
3.資金來源與動作表；
4.資產(chǎn)負(fù)債表。
6.申報單位及協(xié)作單位概況與條件
1.申報單位以及參加協(xié)作的企業(yè)、研究院所、高等院校等單位的概況；
2.各自承擔(dān)的主要工作；
3.技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)；
4.完成項目所具備的技術(shù)創(chuàng)新條件；
5.已完成的主要成果。
7.其他需要說明的問題
在其他款項中不能說明的問題
8.申報單位簽章
1. 申報單位的法人代表簽字；
2.加蓋申報單位公章。
9.主管單位審核意見并蓋章
1.主管單位寫出審核意見；
2.主管單位負(fù)責(zé)人簽字；
3.加蓋公章。
注：此項所指“主管單位”是各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)計劃局、企業(yè)主管部門。
項目建議書 篇8
項目建議書（又稱項目立項申請書或立項申請報告）由項目籌建單位或項目法人根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，就某一具體新建、擴(kuò)建項目提出的項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。
一、基本情況
XX位于岳西店前鎮(zhèn)境內(nèi)，在中華禪宗佛教第一山——司空山下。XX長約5公里，河面寬達(dá)800米以上，且河道較直，水流量大，兩岸風(fēng)光秀麗，視野開闊。
二、XX歷史背景
1954年
以前，XX是重要的水運航道，竹筏長年運行，上至馬過水，下至石牌、安慶，專為店前街商家運輸，沿河有許多古渡口，名人碑刻，至今依然存在。
三、項目開發(fā)有利條件
�。�1）該項目交通便利，上游在店前鎮(zhèn)區(qū)邊，四級柏油路從邊而過，下車后即可登筏漂游，下游同樣在公路旁，司空山——太湖花亭湖，風(fēng)景區(qū)的旅游線路沿河而建，十分方便。
（2）沿途風(fēng)景迷人，經(jīng)過千畝桑園基地，店前農(nóng)家樂山莊和百畝桃園、梨園。
四、投入概算
根據(jù)實際情況和有利交通條件，只需投入150多萬元便可開發(fā)，且能立竿見影，馬上見效。
投資主要添置竹筏、救生等設(shè)施。
五、市場前景
該項目投入小，前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益明顯，開發(fā)潛力大，是商家投資的最佳項目。
六、效益分析
該項目在中華禪宗第一山下，在風(fēng)景秀麗的花亭湖的上游，近幾年來，海內(nèi)外游客不斷來此觀光拜佛，香客不絕，根據(jù)近幾年來到店前旅游的人統(tǒng)計，項目建成后每年約2萬人次，來此漂流游玩。
(1)門票收入2萬人次×30元/次=60萬元
(2)服務(wù)及餐業(yè)收入20萬元
(3)年收入合計80萬元
(4)管理費80萬元×3%=2.4萬元
(5)利稅80萬元×5%=4.0萬元
(6)年純收入80-2.4-4=73.6萬元
項目建議書 篇9
一、項目簡介：
1、項目名稱：xx工業(yè)園
2、建設(shè)規(guī)模：項目占地200畝，建筑面積，投資規(guī)模，是否分
期建設(shè)等情況。
二、項目投資方簡介：
該項目是由xx投資建設(shè)。xx是xx組建的，是自主經(jīng)營的法人實體。主要成員單位包括x個全資企業(yè)和x個控股及參股企業(yè)，注冊資本x億元人民幣。新組建的xx將實現(xiàn)生產(chǎn)、科研、物流一體化，x成為xx龍頭企業(yè)。
實驗平臺共享 檢測平臺統(tǒng)一
承建濟(jì)南市玫瑰工程技術(shù)研究中心 玫瑰迅速冷凍 玫瑰深加工生產(chǎn)線
集團(tuán)公司的經(jīng)營范圍主要包括：xx。
三、項目選址方案：
1、園區(qū)簡介： xx開發(fā)區(qū)是經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批復(fù)批準(zhǔn)予以保留的市級開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)地處xx 開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積15平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
2、項目推薦選址（附圖）：
四、建議理由：
（一）該項目符合園區(qū)以xx產(chǎn)業(yè)為中心，聚集技術(shù)交流、工業(yè)
加工、商貿(mào)交易、展示銷售、物流配送、教育培訓(xùn)、商務(wù)休閑功能，技工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)定位。
五、結(jié)論：
所以該項目入駐xx開發(fā)對企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聚集、資產(chǎn)整合、減少企業(yè)綜合成本、提高行業(yè)競爭力等方面有著無可比擬的優(yōu)勢。
項目建議書 篇10
項目建議書(又稱立項申請)是項目建設(shè)籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內(nèi)外市場、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。
一、 項目建議書的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)項目提出的必要性和依據(jù);
(2)產(chǎn)品方案，擬建規(guī)模和建設(shè)地點的初步設(shè)想;
(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想;
(5)項目的進(jìn)度安排;
(6)經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價;
(7)環(huán)境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析;
(8)結(jié)論;
(9)附件。
項目建議書的編報程序是:項目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內(nèi)合資建設(shè)項目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營項目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應(yīng)附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設(shè)計單位或工程咨詢公司編制。
二、 項目建議書的編報要求:
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項目是指一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的項目建議書;在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨立核算的各工程項目，應(yīng)分別編制項目建議書;在一個總體設(shè)計范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項目，也應(yīng)分別編制項目建議書。
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