社會(huì)綜合治理調(diào)研報(bào)告范文
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社會(huì)綜合治理調(diào)研報(bào)告1
為充分了解xxxx派出所轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工作,發(fā)揮基層派出所的職能作用,深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)這一中心任務(wù),排查調(diào)處各類矛盾糾紛,妥善處理各種社會(huì)熱點(diǎn)問題,確保我所轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和營(yíng)造社會(huì)治安依法治理的良好環(huán)境。我所對(duì)我所轄區(qū)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、黨委政府重視,切實(shí)加強(qiáng)了社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)
按照我縣召的政法綜治工作會(huì)議精神和要求,鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行“黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”,把聯(lián)動(dòng)防范工作始終放在首位,研究布置工作,做到年初有計(jì)劃方案,年內(nèi)、年末有檢查考評(píng)。年初成立了調(diào)防一體化服務(wù)中心,使農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作得到了充實(shí)。擬定了《社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》、《平安創(chuàng)建實(shí)施方案》、《普法依法治理實(shí)施方案》、《對(duì)刑釋解教人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組》、《禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)組》、《開展反邪教警示教育活動(dòng)實(shí)施方案》。我轄區(qū)的社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工作基礎(chǔ)扎實(shí),領(lǐng)導(dǎo)重視,管理到位,充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部群眾參與維護(hù)社會(huì)治安工作的積極性,取得顯著成效。
二、加強(qiáng)政法、綜治基層組織建設(shè),增強(qiáng)運(yùn)用法律能力
各鎮(zhèn)始終堅(jiān)持從強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)入手,不斷增強(qiáng)基層組織“為官一任、保一方平安”的政治責(zé)任感,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)力度,并落到實(shí)處。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)了基層組織的職能作用,對(duì)19個(gè)村的調(diào)解員進(jìn)行了考查,分別作了調(diào)整充實(shí),同時(shí)加強(qiáng)督促完善了村規(guī)民約等規(guī)章制度,激發(fā)了各調(diào)解組織的工作熱情和積極性;二是普法依法治理工作得到加強(qiáng),鎮(zhèn)政府按照“四五”普法的要求,使廣大黨員、干部群眾學(xué)法、懂法、用法,將計(jì)劃生育法,治安管理?xiàng)l例,道路交通安全法,未成年人保護(hù)法,土地管理法,勞動(dòng)法,義務(wù)教育法等十三個(gè)法律法規(guī),分別發(fā)到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工、村支書、主任、各村調(diào)解組及調(diào)解小組人手一冊(cè),同時(shí)對(duì)調(diào)整充實(shí)人員進(jìn)行二次培訓(xùn),讓他們?cè)诨鶎庸じ勺髦,懂法、用法、掌握法律武器,充?dāng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的帶頭人,對(duì)聯(lián)動(dòng)防范維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定盡心盡責(zé),將本轄區(qū)的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。
三、 健全社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制
針對(duì)農(nóng)村改革中出現(xiàn)的村無(wú)專人干、村無(wú)專人管、街道沒有專人抓,網(wǎng)絡(luò)不健全的問題,我們重點(diǎn)解決了三個(gè)問題。
1、是推行“平安協(xié)作組”。根據(jù)農(nóng)村實(shí)行“一免兩補(bǔ)”政策以后存在的農(nóng)民參與治安防范難組織的實(shí)際,我們?cè)诳偨Y(jié)“十戶聯(lián)防”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,普遍推行了“平安協(xié)作組”的防范模式,根據(jù)各自然村戶數(shù),按照每組戶數(shù)控制在20戶以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn),各小組推選一名中心戶長(zhǎng),承擔(dān)組織、監(jiān)督小組成員治安防范出勤情況,調(diào)解組內(nèi)的矛盾糾紛,大事小情的組織互助,治安信息的傳遞,技防設(shè)施的管理等職責(zé)。每個(gè)小組每天由1戶參與全村的治安防范巡邏工作。同時(shí),按照每個(gè)自然村設(shè)1名治安員的標(biāo)準(zhǔn),在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔(dān)平安協(xié)作組的組織管理、出勤考核和落實(shí)村防范措施的職責(zé)。從實(shí)際運(yùn)作的情況來(lái)看,農(nóng)民參加值班巡邏的周期延長(zhǎng)了,看護(hù)范圍擴(kuò)大了,負(fù)擔(dān)減輕了,解決了十戶聯(lián)防輪流頻繁、難于組織的問題,提高了整體的防范效果。
2、是成立村級(jí)治保會(huì)。我們將治安防范的責(zé)任做為村干部的一項(xiàng)主要工作職責(zé)來(lái)落實(shí),成立了以村干部、治安員組成的治保會(huì),有效解決了村級(jí)組織治安防范責(zé)任不清、任務(wù)不明、措施不實(shí)、效果不好的問題。采取了村干部包村的辦法,把治安防范的責(zé)任落實(shí)到人頭。目前,我轄區(qū)已經(jīng)重新完善了19個(gè)治保會(huì),對(duì)不能較好履行職責(zé)4個(gè)村的治保會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整。今年,我轄區(qū)治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養(yǎng)等方面的問題180余個(gè)。
3、是組建業(yè)余巡邏隊(duì)。2012年,適應(yīng)警務(wù)體制改革的需要,對(duì)原有的治安巡控隊(duì)伍進(jìn)行了規(guī)范,重組改制為護(hù)村隊(duì)。目前,我轄區(qū)各鎮(zhèn)都組建了護(hù)村隊(duì)伍,總?cè)藬?shù)達(dá)到120人。今年又在xxxx社區(qū)成立了一只20人的“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì),護(hù)村隊(duì)、“紅袖章”義務(wù)巡邏隊(duì)采用社區(qū)警務(wù)責(zé)任區(qū)民警管理考核的模式,由社區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、村長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng),具體由民警負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過實(shí)踐看,這支隊(duì)伍不僅對(duì)村、社區(qū)的防范組織和治安員起到了監(jiān)督的作用,而且能夠較好地將三級(jí)聯(lián)防組織緊密的聯(lián)系在一起,有效地提高了整體的防范效果。
通過采取上述措施,一個(gè)村有“平安協(xié)作組”,村有治保會(huì),鄉(xiāng)有保安隊(duì)三位一體、互為補(bǔ)充的群防群治網(wǎng)絡(luò)初步形成,農(nóng)村治安防范能力顯著提高。
四、 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工作中存在的問題及對(duì)下步工作的建議
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1、 對(duì)基層基礎(chǔ)工作有待于進(jìn)一步的`加強(qiáng)。
2、 轄區(qū)內(nèi)的住鎮(zhèn)機(jī)關(guān)配合不是很到位,有待于加強(qiáng)。
3、 上下聯(lián)動(dòng)上的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二) 對(duì)下步工作建議
1、要“擴(kuò)面”。在鞏固取得成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建“平安xxxx”的工作范圍,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%。一是要擴(kuò)大創(chuàng)建面。不但要開展平安單位、平安社區(qū)、平安校園的創(chuàng)建工作,還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個(gè)層面,創(chuàng)安覆蓋面要達(dá)到100%。二是要擴(kuò)大普及面。在有線廣播開辟“平安xxxx”,用身邊的事教育身邊的人,增強(qiáng)全民創(chuàng)安意識(shí)。通過群眾喜聞樂見的多種形式,廣泛開展送平安下鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校、入村組等活動(dòng),創(chuàng)安的知曉面要達(dá)到100%。三是要擴(kuò)大參與面。充分調(diào)動(dòng)綜治成員單位和駐區(qū)企事業(yè)單位的積極性,各司其職,履行創(chuàng)安義務(wù),創(chuàng)安參與面達(dá)到100%。
2、要“補(bǔ)短”。針對(duì)以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要做好三項(xiàng)具體工作。一是在提高農(nóng)村治安防范效果上下功夫。20xx年要把工作著力點(diǎn)放在村防范隊(duì)伍建設(shè)和三級(jí)聯(lián)防機(jī)制的建立上。把社區(qū)警務(wù)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)村隊(duì)、農(nóng)村聯(lián)防員三支力量更加科學(xué)的整合在一起,建立條塊結(jié)合的管理模式,盡最大可能發(fā)揮好幾支隊(duì)伍的作用,提高防范效果。二是要加快技防措施進(jìn)學(xué)校、村組、入農(nóng)戶的推進(jìn)步伐。目前看,已經(jīng)采取技防的村的發(fā)案數(shù)量和過去比明顯下降,村民之間協(xié)作防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。
3、要“治亂”。對(duì)問題突出的區(qū)域或部位進(jìn)行集中治理,組織開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治活動(dòng),發(fā)揮好綜治成員單位作用,把行業(yè)治理和集中整治有效結(jié)合起來(lái)。同時(shí),要行使綜治工作“一票否決權(quán)”,加大社會(huì)治安綜合治理的力度。
4、要“除惡”。組織鎮(zhèn)司法、社區(qū)、村委會(huì)和公安等部門對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序的流氓、地痞、車匪、村霸等進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底,對(duì)有跡象的重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控和教育管理,防止產(chǎn)生新的惡勢(shì)力群體。對(duì)原有的重點(diǎn)對(duì)象和新發(fā)的惡勢(shì)力犯罪要嚴(yán)厲打擊。
5、要“抓點(diǎn)”。注重發(fā)揮典型的示范作用,選擇多個(gè)不同側(cè)面,抓出一批有標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)、村組。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)綜治工作的研究和探索,全面提高平安xxxx的創(chuàng)建水平。
社會(huì)綜合治理調(diào)研報(bào)告2
在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,在“送下游一江清水”的實(shí)踐中,在當(dāng)前各地城市河流“有河皆濁,有水皆污”的大背景下,xx河也遭受到污染,俗話說(shuō):水是城市的眼睛和靈魂。確實(shí).一座城市有了水,才充滿生機(jī)和靈性,缺少水,便顯得單調(diào)和乏味,所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程,關(guān)系群眾的安全和健康,關(guān)系本地城市形象和競(jìng)爭(zhēng)力。
然而,xx之美,尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂,水濁是因最近各種污染,致使xx河水質(zhì)大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門的帶領(lǐng)下,深入源頭,深入實(shí)地,多方檢查,尋求良方,同時(shí)在各相關(guān)部門的積極聯(lián)動(dòng)下,意圖全面分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。
一、xx河水環(huán)境現(xiàn)狀
xx河流經(jīng)貴陽(yáng)市xx區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在xx水庫(kù)以上河段,由于人口、工業(yè)均很少分布,水質(zhì)良好,屬于清潔水平。在xx水庫(kù)下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū),因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)(生活)污染,表現(xiàn)為DO(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的貴陽(yáng)市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質(zhì)屬于輕度污染。
為保護(hù)xx河,近年來(lái),各級(jí)政府先后多次投資,共計(jì)1200多萬(wàn)元,建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠,使城市污水處理率達(dá)到92%。為此,xx污水處理工程被建設(shè)部和國(guó)家環(huán)?偩衷u(píng)為全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目,xx區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝,處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池,機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池,分別進(jìn)行厭氧和氧化,經(jīng)過水產(chǎn)養(yǎng)殖利用,最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過處理后的污水,其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、xx河環(huán)境治理對(duì)策
(一)治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是xx河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn),確保防洪安全;水清就是要達(dá)到xx河溪水清澈、水質(zhì)良好;景美就是要進(jìn)一步抓好xx河沿岸景觀工程建設(shè),做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境,使xx市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。xx河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程,必須通過工程與非工程措施結(jié)合,治標(biāo)與治本方略兼顧,各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng),采取綜合措施,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,計(jì)劃通過3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善,通過5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。
社會(huì)綜合治理調(diào)研報(bào)告3
開展社會(huì)治安綜合治理工作,解決影響社會(huì)治安的突出問題,能夠有力地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到重要作用。實(shí)踐證明,在新的形勢(shì)下,社會(huì)治安綜合治理會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,可運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本、效益等來(lái)分析和研究社會(huì)治安綜合治理中的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
一、社會(huì)治安綜合治理的節(jié)約損耗效益
經(jīng)濟(jì)效益主要反映在兩個(gè)方面,一是創(chuàng)造,二是節(jié)約。社會(huì)治安綜合治理雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,但就其所達(dá)到的預(yù)期減少和預(yù)防犯罪的目標(biāo)來(lái)看,其為國(guó)家節(jié)約損耗是極大的。犯罪分子之所以斂財(cái)或人身傷害,都是以獲取最大利益為目的的。假如我們能預(yù)防某些犯罪,則國(guó)家和社會(huì)會(huì)減少損失。發(fā)生在安徽省的“同濟(jì)大學(xué)研究生慘案”已告破,犯罪分子得到了法律的懲罰,但無(wú)法挽回一個(gè)將為社會(huì)貢獻(xiàn)力量的研究生,國(guó)家、社會(huì)、家庭為培養(yǎng)一個(gè)研究生所付出的成本是很大的。這些人本來(lái)可以在未來(lái)的工作中創(chuàng)造價(jià)值,在某一領(lǐng)域做出貢獻(xiàn),這些預(yù)期的價(jià)值原本是可以計(jì)入國(guó)民生產(chǎn)總值。犯罪案件的發(fā)生不僅使他們個(gè)人失去了生命,國(guó)家和社會(huì)也犧牲了部分價(jià)值,像此類案件全國(guó)發(fā)生過不少起。
二、社會(huì)治安綜合治理的比較成本效益
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較成本概念是指國(guó)家之間、行業(yè)之間、廠商之間的成本比較。把這一概念運(yùn)用到社會(huì)治安領(lǐng)域來(lái)比較綜合治理成本與刑事案件發(fā)生之后的打擊成本比較,前者相對(duì)有利且?guī)?lái)的效益極大。 再來(lái)考察用于社會(huì)治安綜合治理的成本。社會(huì)治安綜合治理的成本的概念是指綜合治理必須的支出。社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)即成員單位由社會(huì)已有機(jī)構(gòu)組成,只是將社會(huì)治安列入成員單位的工作范圍中,充分發(fā)揮其原有的職能,為社會(huì)作貢獻(xiàn)。
從社會(huì)治安綜合治理的預(yù)期目標(biāo)看,各種刑事案件、治安案件的減少,使偵查成本、審判成本、關(guān)押改造成本下降。這些節(jié)約的資源,或用來(lái)生產(chǎn)有價(jià)值的產(chǎn)品,或用增加警力改善干警待遇,提高政法部門打擊犯罪的戰(zhàn)斗力,使社會(huì)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),最終形成良好的社會(huì)秩序。
三、社會(huì)治安綜合治理的資源利用效益
從社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的有關(guān)資料顯示,失業(yè)率增長(zhǎng)直接導(dǎo)致犯罪率的增長(zhǎng),失業(yè)率增長(zhǎng)1%,犯罪率將增長(zhǎng)5%。失業(yè)率高,社會(huì)問題包括刑事案件就會(huì)多,這是所有現(xiàn)代國(guó)家都面臨的難題。社會(huì)治安綜合治理恰是解此難題的好方法。 隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和快速發(fā)展,近年來(lái)下崗人員激增,大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力和進(jìn)入社會(huì)需要就業(yè)的人員,這三方面的人員加起來(lái)是個(gè)龐大的數(shù)字,這一部分人如不能得到很好的就業(yè),就等于這部分資源處于閑置狀態(tài),這不僅造成了大量資源的浪費(fèi),而且是不穩(wěn)定的因素。社會(huì)治安的實(shí)施,可以為他們提供一部分就業(yè)崗位。
這些人員加入到社會(huì)治安綜合治理各種基層組織,既維護(hù)社會(huì)治安,又減少相應(yīng)的財(cái)政負(fù)擔(dān),同時(shí)還將不穩(wěn)定因素轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,也是一種需求,相對(duì)閑置人力資源是基于這種需求而配置的,從某種意義上說(shuō),有利于社會(huì)資源的合理配置和最佳利用。
四、社會(huì)治安綜合治理的社會(huì)綜合效益
社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)造的安全利益是一種公共利益,每個(gè)人都可以享受,但不能分割,是其他利益的依附,沒有安全做保障,其他利益都很難實(shí)現(xiàn)。社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施也是基于社會(huì)綜合效益指定的。中央綜治委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)接觸勞教人員安置和幫教工作的意見》的實(shí)施使刑滿釋放、解除勞教的人員重新犯罪率有所降低,有的得到了政府安置,有的自謀出路,有的走向市場(chǎng),競(jìng)爭(zhēng)就業(yè);其中大部分人給社會(huì)還作出了貢獻(xiàn)。
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》的制定,目的是減少青少年犯罪。青少年可塑性較強(qiáng),對(duì)他們進(jìn)行早期法制教育,有利于培養(yǎng)他們的法制觀念,從而達(dá)到預(yù)期的目的。它的社會(huì)效益是不言而喻的。
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