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農(nóng)業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作或是生活中,有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編整理的農(nóng)業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
建立健全農(nóng)業(yè)突發(fā)性重特大自然災(zāi)害緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作有效運行機制,防范和應(yīng)對重特大干旱、洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)雹等氣象災(zāi)害,最大限度減輕災(zāi)害損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《山東省基本農(nóng)田保護條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《山東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,結(jié)合我省實際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省農(nóng)業(yè)(專指種植業(yè),下同)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)性重特大干旱、洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)雹等氣象災(zāi)害。
農(nóng)作物病蟲草害按照《山東省農(nóng)業(yè)重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)農(nóng)業(yè)植物疫情應(yīng)急處置預(yù)案》執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,保障安全。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終把保護人民群眾生命安全作為抗災(zāi)救災(zāi)的首要目標,采取綜合防范措施,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.4.2 以防為主,防抗救結(jié)合。堅持預(yù)防為主方針,建立健全農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警和處置工作機制,做到及時預(yù)警、快速反應(yīng)、有效預(yù)防、抗救有力,最大限度減輕災(zāi)害損失。提高農(nóng)民群眾災(zāi)害防范意識,普及農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)知識,提升群眾防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)自救互助能力。
1.4.3 分級負責,屬地管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在省委、省政府和省防汛抗旱總指揮部、省減災(zāi)委、省抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責指導(dǎo)全省突發(fā)性重特大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在本級黨委、政府和防汛抗旱指揮部、減災(zāi)委、抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負責轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。
2.組織機構(gòu)與職責
2.1組織機構(gòu)
2.1.1省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)是農(nóng)業(yè)突發(fā)性重特大自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由廳長任組長,分管廳長任副組長;有關(guān)處室、廳屬單位(以下簡稱單位)主要負責人為成員。
2.1.2建立省農(nóng)業(yè)重特大自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作專家指導(dǎo)組(以下簡稱專家指導(dǎo)組)。由廳有關(guān)單位及省農(nóng)業(yè)專家顧問團、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊等的專業(yè)技術(shù)人員組成。
2.2工作職責
2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責
決定和部署應(yīng)急管理工作重大事項,對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2.2.2 專家指導(dǎo)組職責
按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求,組織專家深入一線查勘災(zāi)情,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù);及時組織專家會商,科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)生發(fā)展趨勢及災(zāi)害損失情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)意見和建議;根據(jù)不同作物生產(chǎn)受災(zāi)情況,研究制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)綜合性技術(shù)措施。
2.2.3有關(guān)單位職責
辦公室:做好組織協(xié)調(diào)工作,組織安排應(yīng)急值班,牽頭做好災(zāi)時輿情監(jiān)測和處置工作。
人事處:會同有關(guān)單位做好抗災(zāi)救災(zāi)人員調(diào)配、表彰獎勵等工作。
發(fā)展規(guī)劃處:指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)科學(xué)制定災(zāi)后恢復(fù)重建產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進災(zāi)后恢復(fù)重建。
計劃財務(wù)處:會同種植業(yè)管理處積極申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,提出資金分配建議;為開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作提供經(jīng)費保障;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu),盡快核災(zāi)理賠;整合各類涉農(nóng)項目資金支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建;監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金依法依規(guī)使用。
科教處:會同有關(guān)單位做好專家指導(dǎo)組組建工作;會同人事處做好專家指導(dǎo)組有關(guān)專家調(diào)派工作;會同農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校做好對相關(guān)培訓(xùn)主體的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)知識、技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控意識。
種植業(yè)管理處:加強與省應(yīng)急、水利、氣象、地震等部門的溝通聯(lián)系,調(diào)度、匯總、分析、報送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)情信息,及時向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息。會同專家指導(dǎo)組科學(xué)研判災(zāi)情發(fā)生發(fā)展趨勢及災(zāi)害損失情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)及恢復(fù)生產(chǎn)工作建議和啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議;按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署要求,會同有關(guān)單位和專家指導(dǎo)組,赴受災(zāi)一線查勘災(zāi)情、指導(dǎo)地方迅速開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;會同有關(guān)單位根據(jù)受災(zāi)地區(qū)需要,幫助做好種子、化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運工作;根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別及規(guī)定程序,開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。必要時經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,成立工作專班,協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)各項工作。會同廳計劃財務(wù)處申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,提出救災(zāi)資金分配建議。
農(nóng)業(yè)機械化管理處:會同有關(guān)單位做好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)所需農(nóng)業(yè)機械等裝備調(diào)配工作。
農(nóng)田建設(shè)管理處:指導(dǎo)各地加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高自然災(zāi)害防御能力;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作;會同省土壤肥料總站做好災(zāi)后農(nóng)田土壤修復(fù)等工作。
廳機關(guān)服務(wù)中心:為開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)提供車輛、辦公用房等后勤保障。
省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站:參與組建專家指導(dǎo)組;協(xié)助專家指導(dǎo)組根據(jù)不同受災(zāi)作物提出抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)意見并組織實施。
省棉花生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站:參與組建專家指導(dǎo)組;協(xié)助專家指導(dǎo)組提出棉花生產(chǎn)抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)意見并組織實施。
省果茶技術(shù)推廣站:參與組建專家指導(dǎo)組;協(xié)助專家指導(dǎo)組提出果樹、茶葉抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)意見并組織實施。
省土壤肥料總站:參與組建專家指導(dǎo)組;協(xié)助專家指導(dǎo)組根據(jù)受災(zāi)地區(qū)不同受災(zāi)情況,提出土壤修復(fù)及災(zāi)后水肥管理技術(shù)指導(dǎo)意見并組織實施;做好救災(zāi)所需化肥質(zhì)量監(jiān)測工作。
省植物保護總站:參與組建專家指導(dǎo)組;協(xié)助專家指導(dǎo)組根據(jù)受災(zāi)地區(qū)不同作物病蟲害發(fā)生發(fā)展情況,提出病蟲害防治技術(shù)指導(dǎo)意見并組織實施;配合種植業(yè)管理處根據(jù)受災(zāi)地區(qū)需要,幫助受災(zāi)地區(qū)做好病蟲害防治所需藥劑調(diào)劑調(diào)運工作。
省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校:配合科教處做好對相關(guān)培訓(xùn)主體的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)知識、技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控意識。
省種子管理總站:參與組建專家指導(dǎo)組;配合種植業(yè)管理處根據(jù)受災(zāi)地區(qū)需要,幫助做好作物種子、種苗調(diào)劑調(diào)運工作。
省農(nóng)藥檢定所:參與組建專家指導(dǎo)組;配合種植業(yè)管理處根據(jù)受災(zāi)地區(qū)需要,做好相關(guān)農(nóng)藥調(diào)劑調(diào)運工作。
省農(nóng)研中心:開展災(zāi)時輿情監(jiān)測;宣傳農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)知識、技術(shù),宣傳農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)先進典型,營造抗災(zāi)救災(zāi)濃厚輿論氛圍。
省農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣站:參與組建專家指導(dǎo)組;協(xié)助專家指導(dǎo)組提出抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)意見并組織實施。
3.監(jiān)測、預(yù)警
3.1 監(jiān)測
加強與省應(yīng)急、水利、氣象、地震等部門和單位的溝通聯(lián)系,建立穩(wěn)定暢通的自然災(zāi)害監(jiān)測聯(lián)動機制,及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息;加強農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),暢通災(zāi)情信息報送渠道,規(guī)范災(zāi)情報送內(nèi)容和程序,及時發(fā)現(xiàn)、處置農(nóng)業(yè)災(zāi)情,建立有效的農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測機制。
3.2 災(zāi)情報送
3.2.1報送內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生類型、時間、區(qū)域和受災(zāi)作物的種類、面積、受災(zāi)程度、災(zāi)害損失、影響評價以及地方采取的抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)措施等。
3.2.2報送程序:
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi),按照災(zāi)情報送內(nèi)容要求向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送災(zāi)情信息;信息報送應(yīng)快速、準確、詳實,對因客觀原因一時難以準確掌握的.信息,應(yīng)先行報告基本情況,同時抓緊了解核實,及時補報詳情。
市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門災(zāi)情報告后,應(yīng)在2小時內(nèi)進行審核、匯總、分析,按照災(zāi)情報送內(nèi)容要求,及時準確向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送災(zāi)情信息;對因客觀原因一時難以準確掌握的信息,先行報告基本情況,同時抓緊了解核實,及時補報詳情。必要時應(yīng)派出市級專家指導(dǎo)組現(xiàn)場核查災(zāi)情、評估影響、指導(dǎo)抗災(zāi)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送的災(zāi)情信息,對災(zāi)害發(fā)生發(fā)展程度、趨勢作出科學(xué)研判,必要時派出省級專家指導(dǎo)組現(xiàn)場核查災(zāi)情,視情向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,啟動應(yīng)急響應(yīng)。
3.3 預(yù)警
3.3.1預(yù)警途徑:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)獲取的災(zāi)情預(yù)警信息,以文電、媒體平臺、短信、微信等形式發(fā)布預(yù)警信息。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照各自職責,及時將災(zāi)害預(yù)警信息傳達至農(nóng)民手中。
3.3.2預(yù)警范圍:全省行政區(qū)域或部分行政區(qū)域。
3.3.3預(yù)警內(nèi)容:災(zāi)害發(fā)生類型、預(yù)計影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
按照干旱、洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)雹等災(zāi)害危害情況,由低到高劃分三個等級。
4.1 Ⅲ級響應(yīng)
4.1.1啟動條件:受災(zāi)區(qū)域范圍涉及4個以上設(shè)區(qū)的市(含4個),作物受災(zāi)面積占當季在田作物總播種面積的10%以上,且絕收面積占受災(zāi)面積的10%以上;其他需要啟動Ⅲ級響應(yīng)的情況。
4.1.2響應(yīng)行動:
領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主持會商,廳有關(guān)單位主要負責人及專家指導(dǎo)組有關(guān)專家參加,分析研判災(zāi)情發(fā)生發(fā)展形勢,擬定抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作措施及技術(shù)指導(dǎo)意見,并作出相應(yīng)工作安排。
。1)抽調(diào)有關(guān)人員和專家組成工作指導(dǎo)組,赴受災(zāi)較重地區(qū)查災(zāi)核災(zāi)、現(xiàn)場指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。
。2)加強災(zāi)情調(diào)度,及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省政府、省防汛抗旱指揮部辦公室、省減災(zāi)委辦公室、省抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)進展情況。
。3)督促市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作措施。
。4)會同有關(guān)部門,及時申請、撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金,監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金依法依規(guī)使用。
(5)安排人員24小時應(yīng)急值班。
(6)根據(jù)工作要求,需要采取的其他措施。
4.2 Ⅱ級響應(yīng)
4.2.1啟動條件:受災(zāi)區(qū)域范圍涉及8個以上設(shè)區(qū)的市(含8個),作物受災(zāi)面積占當季在田作物總播種面積的15%以上,且絕收面積占作物受災(zāi)面積的15%以上;或災(zāi)害給一地或多地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大經(jīng)濟損失;其他需要啟動Ⅱ級響應(yīng)的情況。
4.2.2響應(yīng)行動:
領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主持會商,廳有關(guān)單位主要負責人及專家指導(dǎo)組有關(guān)小組組長參加,分析研判災(zāi)情發(fā)生發(fā)展形勢,擬定抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作措施及技術(shù)指導(dǎo)意見,并作出相應(yīng)工作安排。
。1)組成由廳有關(guān)單位主要負責人及專家指導(dǎo)組有關(guān)小組組長帶隊的工作指導(dǎo)組,赴受災(zāi)較重地區(qū)查災(zāi)核災(zāi)、現(xiàn)場指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。
。2)加強災(zāi)情調(diào)度,及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省政府、省防汛抗旱指揮部辦公室、省減災(zāi)委辦公室、省抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況、抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)進展情況等。
。3)督促市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門成立工作組,派駐受災(zāi)地區(qū)落實抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作措施。
。4)會同有關(guān)部門,及時申請、撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金;監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金依法依規(guī)使用。
。5)根據(jù)受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救需要,幫助調(diào)劑調(diào)運抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)所需主要農(nóng)資。
(6)安排人員24小時應(yīng)急值班。
。7)根據(jù)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)需要,采取其他必要措施。
4.3 Ⅰ級響應(yīng)
4.3.1啟動條件:受災(zāi)區(qū)域范圍涉及10個以上設(shè)區(qū)的市(含10個),作物受災(zāi)面積占當季在田作物總播種面積的20%以上,且絕收面積占作物受災(zāi)面積的20%以上;或災(zāi)害給一地或多地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大經(jīng)濟損失或出現(xiàn)人員傷亡;其他需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的情況。
4.3.2響應(yīng)行動:
領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開抗災(zāi)救災(zāi)與災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作會議,廳有關(guān)單位主要負責人、專家指導(dǎo)組組長及有關(guān)小組組長、成員參加,聽取災(zāi)情發(fā)生發(fā)展情況及相關(guān)工作建議的報告、抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)技術(shù)意見建議的報告,對抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作進行安排部署。
。1)成立工作專班,貫徹落實省委、省政府及省防汛抗旱總指揮部、省減災(zāi)委員會、省抗震救災(zāi)指揮部等的各項部署要求,組織廳有關(guān)單位及專家指導(dǎo)組全力開展抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作。
。2)實行定期工作調(diào)度制度,及時掌握災(zāi)情發(fā)展及各有關(guān)單位抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作進展情況;及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省委、省政府、省防汛抗旱指揮部辦公室、省減災(zāi)委辦公室、省抗震救災(zāi)指揮部辦公室報告。
(3)組建由廳有關(guān)單位人員和專家指導(dǎo)組專家參加的工作指導(dǎo)組,派駐受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后恢復(fù)重建;督促受災(zāi)市、縣(市、區(qū))參照省里做法,成立工作組長期派駐受災(zāi)地區(qū)落實抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作措施,做到不恢復(fù)生產(chǎn)不撤回。
。4)會同有關(guān)部門,及時向上級申請、撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金;監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金依法依規(guī)使用。
(5)建立農(nóng)資需求對接機制,幫助受災(zāi)地區(qū)在全省乃至全國范圍內(nèi)調(diào)劑調(diào)運抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)所需主要農(nóng)資。
。6)安排人員24小時應(yīng)急值班。
。7)根據(jù)抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)需要,采取其他必要措施。
5.信息處理與發(fā)布
5.1信息發(fā)布形式及內(nèi)容:農(nóng)業(yè)災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、危害程度、工作措施和效果等。
5.2信息發(fā)布程序:農(nóng)業(yè)災(zāi)害信息對外發(fā)布,應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審核,授權(quán)有關(guān)單位對外發(fā)布,相關(guān)信息應(yīng)第一時間在山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方微博、微信發(fā)布。
5.3地方信息發(fā)布審核:受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對外發(fā)布的災(zāi)情信息,應(yīng)報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)單位審核備案。
6.保障措施
廳有關(guān)單位按照職責分工,做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)及災(zāi)后恢復(fù)重建的人力、物力、財力保障等相關(guān)工作,保證農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進行。
7.附件
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責管理,并報省防汛抗旱總指揮部、省減災(zāi)委員會、省抗震救災(zāi)指揮部備案。
7.2預(yù)案更新
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)實際情況,及時召集專家對本預(yù)案進行評審,并作相應(yīng)修改。更新期限最長為三年。
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。
7.4預(yù)案生效
本預(yù)案自公布之日起生效。
農(nóng)業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案2
為迅速、準確、及時地完成農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)搶險任務(wù),最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。依據(jù)《濟南市防汛應(yīng)急預(yù)案》、《濟南市章丘區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》精神,結(jié)合我局實際,制定《濟南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于:濟南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為防止和挽救轄區(qū)內(nèi)暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失所進行的應(yīng)急處置。
二、工作原則
(一)以人為本,預(yù)防為主。密切監(jiān)視雨情、水情,認真做好各項防范工作。在應(yīng)急處置過程中,把保護人民群眾的生命安全作為首要任務(wù),任何情況下,都要最大限度地避免和減少人員傷亡。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮職責范圍內(nèi)暴雨、洪水等災(zāi)害的應(yīng)急處置行動,五個中心、各站科室按照各自職責做好有關(guān)應(yīng)對工作。
(三)服從大局,科學(xué)調(diào)度。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛工作在區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署工作,突出重點、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,下級服從上級、局部服從全局。
(四)果斷處置,全力搶險。按照有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案要求,提高應(yīng)急能力;災(zāi)害發(fā)生時,迅速反應(yīng),分工負責,溝通協(xié)調(diào),整體聯(lián)動,采取果斷措施,保證處置工作順利實施。
三、指揮機構(gòu)
成立濟南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛應(yīng)急指揮部。
指揮:
副指揮:
成 員:
各站科室主要負責人:
搶險救災(zāi)值班電話:xxxx
四、工作機構(gòu)
農(nóng)業(yè)防汛指揮部設(shè)6個應(yīng)急工作組:
1、綜合調(diào)度組(10人)
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:負責聯(lián)系并收集氣象、水務(wù)等部門信息,供指揮部決策部署參考;負責應(yīng)急信息上傳下達、通訊、會務(wù)以及抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道;負責搶險救災(zāi)期間車輛調(diào)度、應(yīng)急救援物資儲備管理、應(yīng)急救援人員食宿等后勤保障;負責應(yīng)急值班安排;負責抗災(zāi)救災(zāi)工作進展匯總。
2、農(nóng)田搶險救災(zāi)組(30人)
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備的維修和防護,防止農(nóng)業(yè)設(shè)施被淹、坍塌造成人員損傷,配合鎮(zhèn)街及有關(guān)部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的檢修維護,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力;及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施積極加以防護;災(zāi)情過后,及時統(tǒng)計、評估受災(zāi)損失,匯總上報局防汛應(yīng)急指揮部;加強汛期應(yīng)急值守,落實24小時值班制度,保持通信暢通,時刻準備應(yīng)急搶險救災(zāi)。
3、畜牧搶險救災(zāi)組(30人)
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:
、傩竽翍(yīng)急搶險。指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶做好畜禽圈舍加固、排水、清掃、消毒及用電設(shè)施的檢修維護,做好飼草料防霉變以及排污道、蓄糞池清理等工作;開展畜牧業(yè)生產(chǎn)防汛大檢查,及時排查、分析影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的險情,并督促各養(yǎng)殖場戶做好應(yīng)急準備工作;針對汛期可能發(fā)生的應(yīng)急災(zāi)害,制定應(yīng)急處理方案,加強應(yīng)急值守,充實應(yīng)急物資儲備;嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅守崗位,確保聯(lián)絡(luò)暢通,時刻準備畜牧業(yè)應(yīng)急搶險救災(zāi)。
、趧游餆o害化應(yīng)急處理。汛情期間,做好病死動物統(tǒng)計、查勘、收集、運輸工作準備;汛情過后做好災(zāi)后病死動物無害化處理和消毒滅源工作。對汛期死亡的畜禽,嚴格做到“四不一處理”,即不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運,對死亡畜禽的尸體嚴格按規(guī)定進行無害化處理。
③動物疫情防控。汛情期間,全面開展疫情監(jiān)測排查,密切注視疫情動態(tài),及時做好預(yù)警預(yù)報;加大災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域重大動物疫病、人畜共患病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查力度,確保早發(fā)現(xiàn)、早處理;發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情或接到動物疫情報告后,迅速組織檢疫防疫人員到場控制,實施臨時封鎖、現(xiàn)場診斷等措施;初步診斷認定為疑似重大動物疫病的,立即送檢確診,采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式,及時有效地控制和撲滅疫情,并組織好疫點、疫區(qū)周邊群眾的'宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)工作,確保災(zāi)后無大疫。
4、農(nóng)機搶險救災(zāi)組(15人)
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:負責全區(qū)農(nóng)機防汛、搶險救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度指揮工作,做好救災(zāi)機具儲備供應(yīng)工作,確保必要時救災(zāi)機具可迅速到位;負責防汛抗旱、搶險救災(zāi)農(nóng)機裝備的聯(lián)系協(xié)調(diào)和維修保養(yǎng)的指導(dǎo)工作。
5、災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)組(25人)
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:分災(zāi)情、分區(qū)域提出可行的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)措施和指導(dǎo)意見;組內(nèi)劃分災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)責任區(qū),明確責任人,迅速組織開展災(zāi)后設(shè)施修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作,盡量挽回災(zāi)情造成的損失。
成立災(zāi)后生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)專家組(分3組),負責提出可行的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)措施和指導(dǎo)意見。
玉米專家組:
瓜菜專家組:
其他作物專家組:
組內(nèi)劃分災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)責任區(qū)。
南部片區(qū);
中部片區(qū)
北部片區(qū)
6、安全生產(chǎn)管理組(15人)
組 長:
副組長:
成員:
主要職責:根據(jù)汛情和災(zāi)區(qū)需求,及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料的儲備,災(zāi)后組織好調(diào)劑、調(diào)撥;強化汛情前后及汛情期間農(nóng)資市場監(jiān)管,加大災(zāi)后市場巡查監(jiān)管力度,配合相關(guān)部門嚴厲查處假冒偽劣、囤積居奇等違法行為,維護農(nóng)資市場秩序,全力保障生產(chǎn)得到及時恢復(fù)。
五、應(yīng)急處置
1、濟南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛應(yīng)急指揮部根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的指令和預(yù)警確定啟動本預(yù)案;本預(yù)案啟動后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全體人員和車輛接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度和安排;防汛期間,指揮部、五個中心、各站科室24小時值班,所有人員手機全天候開機,保持通訊暢通;明確專人負責信息的收集、綜合和上報工作,確保對災(zāi)害造成的損失和影響及時客觀地做出分析評估。
2、區(qū)防汛抗旱指揮部啟動Ⅳ級、Ⅲ級預(yù)警時,區(qū)農(nóng)業(yè)局應(yīng)急指揮部指揮到崗指揮,主持會商,研究動員部署防汛救災(zāi)工作。6個應(yīng)急工作組各司其職,赴災(zāi)害發(fā)生地開展防汛指導(dǎo)、搶險救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等工作。局防汛應(yīng)急指揮部及時向區(qū)防汛抗旱指揮部、濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告,并向區(qū)直有關(guān)部門、相關(guān)鎮(zhèn)街通報有關(guān)情況,向公眾發(fā)布有關(guān)信息。
3、當區(qū)防汛指揮部啟動Ⅲ級以上預(yù)警時,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛應(yīng)急指揮部指揮到崗指揮,及時傳達貫徹上級對農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)工作的指示,迅速調(diào)查核實災(zāi)情,及時向區(qū)防汛指揮部、濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告(災(zāi)情報告內(nèi)容包括:災(zāi)害種類,發(fā)生時間、地點、范圍、程度,災(zāi)害后果,采取的措施,生產(chǎn)、生活上必須解決的問題等)。局防汛應(yīng)急指揮部負責人在接到災(zāi)情報告后3小時以內(nèi)到達受災(zāi)現(xiàn)場進行指揮,6個應(yīng)急工作組按照局防汛應(yīng)急指揮部指令和各自職責,全力以赴采取應(yīng)急處置措施開展應(yīng)急搶險救援工作。
六、其他事項
1、本《預(yù)案》是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害,組織開展應(yīng)對工作的指導(dǎo)性文件,在實施過程中可根據(jù)實際情況靈活處置。
2、不按規(guī)定報告或者虛報、瞞報災(zāi)情,造成嚴重后果的;在搶險救災(zāi)中,不服從命令導(dǎo)致國家和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的;發(fā)布不實報道或私自上網(wǎng)公布災(zāi)情,造成不良影響的;農(nóng)業(yè)防汛工作中有其他違法亂紀行為造成嚴重后果的,對直接責任人員和分管領(lǐng)導(dǎo),依法依規(guī)追究責任。
3、農(nóng)業(yè)汛期結(jié)束,本預(yù)案自然終止。
4、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案3
第一章總則
第一條 為提高和增強對洪澇災(zāi)害的快速反應(yīng)能力,切實從思想上、組織上做到有備無患,迅速、準確、及時地完成農(nóng)業(yè)防汛防旱任務(wù),最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《浙江省防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》、《浦江縣防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,制定《浦江縣農(nóng)業(yè)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。
第二條本《預(yù)案》所稱洪澇臺旱災(zāi)害是指因遇暴雨、洪水、臺風(fēng)、潮汛、干旱等造成的各種自然災(zāi)害損失和危害。
第三條本《預(yù)案》適用于本縣范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為防止和挽救洪澇、干旱災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失所進行應(yīng)急處置。
第四條農(nóng)業(yè)防汛防旱應(yīng)急處置的工作原則:
。ㄒ唬╊A(yù)防為主、準備充分。各防汛防旱救災(zāi)責任科室要在自己的職責范圍內(nèi),對有可能發(fā)生洪災(zāi)、干旱等災(zāi)情情況要進行分析預(yù)測,并有針對性地制定出事故應(yīng)急處置預(yù)案,及時采取措施投入到防汛防旱救災(zāi)工作中去。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。成立防汛防旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立和完善防汛防旱救災(zāi)應(yīng)急救援分隊,確保救援工作的需要。
。ㄈ┓磻(yīng)及時、及時匯報。各防汛防旱救災(zāi)責任領(lǐng)導(dǎo)小組在接到有關(guān)汛情后,要及時向上級報告,并做好防汛防旱救災(zāi)準備工作。
。ㄋ模┮婪☉(yīng)對,科學(xué)施救。按照相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范防汛防旱的行為,促進人與自然的和諧相處;堅持依法防汛防旱和搶險救災(zāi),實行公眾參與,專群結(jié)合。
。ㄎ澹┛焖俜磻(yīng),部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災(zāi)害時,要同有關(guān)部門及時溝通、聯(lián)合行動,及時、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
第五條農(nóng)業(yè)防汛防旱救災(zāi)實行縣政府領(lǐng)導(dǎo)負責制。
第二章組織和職責
第六條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)業(yè)防汛防旱救災(zāi)指揮部,由局長任指揮長(如有特殊情況局長不能到位時,由主持工作的副局長代任),分管副局長任副指揮長,成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各科室、局屬各單位中層正職組成,負責組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局的自然災(zāi)害防御、抗擊和災(zāi)后生產(chǎn)自救,指揮部下設(shè)指揮中心、搶險組、物資供應(yīng)組、技術(shù)指導(dǎo)組、辦公室組五個組。
指揮中心:指揮中心設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,中心主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任。
搶險組:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)抽調(diào)20名男同志組成搶險小分隊。
物資供應(yīng)組:由蔬菜技術(shù)推廣站、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)經(jīng)站、信息中心、良種繁育中心、畜牧農(nóng)機發(fā)展中心、農(nóng)村能服務(wù)源站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)站、質(zhì)安中心組成。
技術(shù)指導(dǎo)組:蔬菜技術(shù)推廣站、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)經(jīng)站、畜牧農(nóng)機發(fā)展中心、農(nóng)村能源服務(wù)站。
辦公室:由局辦公室成員、宣傳報道組成員組成。
第七條 指揮部職責:
。ㄒ唬┙y(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)防汛防旱救災(zāi)工作預(yù)案的實施,負責協(xié)調(diào)救災(zāi)工作中發(fā)生的重大問題并采取緊急處理措施,確保防汛防旱救災(zāi)工作有序開展。
(二)迅速了解、搜集、匯總災(zāi)情,經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準及時向縣政府及省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告;負責與災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)防汛防旱救災(zāi)指揮部和有關(guān)部門保持聯(lián)系。
(三)傳達、貫徹、落實上級領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)防汛防旱救災(zāi)工作的指示。
(四)按上級有關(guān)規(guī)定適時發(fā)布災(zāi)情信息。報道內(nèi)容,由辦公室負責審查,報經(jīng)指揮長批準后方可發(fā)布;宣傳報道抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進事跡。
。ㄎ澹┙M織救災(zāi)種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的籌集、安排、調(diào)運、發(fā)放工作。
。⿲Ψ姥捶篮倒ぷ鞯穆鋵嵡闆r進行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條 各機構(gòu)職責:
。ㄒ唬┲笓]中心:傳達指揮長下達的.救災(zāi)指令;協(xié)調(diào)救援組、物資供應(yīng)組、技術(shù)指導(dǎo)組、宣傳報道組、災(zāi)情統(tǒng)計組的工作;處理指揮部辦公室的日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
。ǘ⿹岆U組:負責一線的防汛防旱抗災(zāi)搶險任務(wù),聽從指揮部的調(diào)遣,配合做好受災(zāi)地承擔轉(zhuǎn)移人員、排除隱患、搶救群眾等應(yīng)急工作,一旦出現(xiàn)險情,做到隨叫隨到,迅速投入搶險救災(zāi)。按災(zāi)情發(fā)生的實際情況,輪換出動或全部參加。。
。ㄈ┪镔Y供應(yīng)組:負責救災(zāi)種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的籌集、安排、調(diào)運、發(fā)放工作,滿足生產(chǎn)需求,為搶爭取農(nóng)時時間。
。ㄋ模┘夹g(shù)指導(dǎo)組:負責制定災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃、方案,并組織實施;落實災(zāi)后各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施,開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和服務(wù),爭取災(zāi)后無重大損失。
。ㄎ澹┺k公室:負責統(tǒng)一安排人員、車輛;負責災(zāi)區(qū)信息搜集、整理、撰稿、上報、發(fā)布工作;負責抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進事跡的宣傳報道工作,負責災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作。
第九條 局各站科室職責:
在接到防汛防旱預(yù)報或發(fā)生災(zāi)害后,按照責任范圍,迅速開展、落實、檢查防汛抗旱各項工作。各站科室負責人為本單位防汛防旱工作的第一責任人,負責本單位防汛防旱工作。各站科室要明確責任,互相配合,通力協(xié)作,共同防御和抗擊農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。
第三章應(yīng)急處置
在上級防汛防旱指揮部或氣象部門發(fā)布暴雨、洪水、狂風(fēng)、旱情消息或警報時,自動進入應(yīng)急狀態(tài)。
第十條信息暢通。指揮部要及時將消息或警報下達到局屬各單位,并與縣防汛防旱指揮部保持聯(lián)系。指揮部、局屬各站科室要加強24小時值班,所有人員手機全天候開機,保持通訊暢通。全面掌握災(zāi)情、苗情、病蟲情和抗災(zāi)生產(chǎn)動態(tài)信息,是做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作的關(guān)鍵。要明確專人負責信息的收集、綜合和上報工作,并對災(zāi)害造成的損失和影響及時客觀地做出分析評估。
第十一條應(yīng)對迅速。在應(yīng)急狀態(tài)下,局屬各單位的人員和車輛受指揮部統(tǒng)一調(diào)度和使用。洪澇災(zāi)害的發(fā)生屬于重大突發(fā)事件,要反應(yīng)迅速,決策快,才能減輕災(zāi)害的危害程度,切實增強責任心和政治敏銳性。
第十二條落實到位。制定重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的防御、搶救、補救和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施,做好救災(zāi)人員和資金準備。加強化肥、種子、農(nóng)資、農(nóng)藥等救災(zāi)物資的儲備和調(diào)劑,做到有備無患。要結(jié)合新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、測土配方施肥項目的實施,提高技術(shù)對農(nóng)業(yè)的貢獻率。同時要保證一線的救災(zāi)物質(zhì),保障防汛防旱工作的順利開展。
第十三條工作主動。高度重視極端天氣的活動情況,在自然災(zāi)害來臨前,及時告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點基地和專業(yè)大戶以及廣大農(nóng)民群眾,提前做好防災(zāi)減災(zāi)的各項準備工作;加強對單位的管理與檢查,保證安全。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,切實落實防御措施。后補改種和病蟲害防治季節(jié)性強、時間緊、任務(wù)重。各責任科室要立足職能,超前謀劃,不等不靠。
第四章災(zāi)后自救
指導(dǎo)農(nóng)民做好災(zāi)后生產(chǎn)自救工作屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的職責范圍。要組織農(nóng)民落實災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),災(zāi)后修復(fù),改種補種工作,盡量挽回災(zāi)情造成的農(nóng)業(yè)損失,把損失降到最低。
第十四條 災(zāi)情發(fā)生后,各站科室要及時總結(jié)抗災(zāi)搶險情況,統(tǒng)計農(nóng)業(yè)受災(zāi)損失情況。農(nóng)技、經(jīng)作等部門要上報各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)作物受災(zāi)情況,評估受災(zāi)損失,由專職人員匯總上報指揮部辦公室。
第十五條 災(zāi)情過后,生產(chǎn)自救指導(dǎo)組要迅速制定災(zāi)后自救指導(dǎo)性意見。要根據(jù)不同時期的農(nóng)業(yè)災(zāi)害類型,分區(qū)域分作物提出可行的災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的措施和改種補種的指導(dǎo)性意見。
第十六條 做好災(zāi)后生產(chǎn)物質(zhì)的儲備。做好種子、種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)物資的準備,具體由農(nóng)技推廣中心、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊負責;農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊要加強農(nóng)資市場的執(zhí)法檢查工作,防止哄抬物價,囤積居奇,維護災(zāi)后市場的正常秩序。
第十七條 做好農(nóng)業(yè)病蟲害及動物防疫工作。災(zāi)后往往容易誘發(fā)病蟲的暴發(fā)和動物疫病的流行,要及時做好病蟲的預(yù)測預(yù)報和防疫工作,由農(nóng)技推廣中心和畜牧農(nóng)機發(fā)展中心負責。
第十八條 災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)指導(dǎo)劃分責任區(qū),明確責任人,層層落實責任制,做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作。局屬各單位按照所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)技術(shù)指導(dǎo)組提出的意見,深入基層深入田間地頭,抓好落實,保證人員到位技術(shù)措施到位,包片領(lǐng)導(dǎo)要做好組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
第五章經(jīng)費和物資
第十九條農(nóng)業(yè)防汛防旱除澇救災(zāi)經(jīng)費由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向縣級人民政府和上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請解決。救災(zāi)經(jīng)費必須按規(guī)定的范圍、項目、標準和辦法,重點使用,?顚S茫⒓訌姽芾砗捅O(jiān)督,不得發(fā)生截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、貪污等違法違紀行為。
第二十條 種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用救災(zāi)物資,由相關(guān)部門按照災(zāi)后生產(chǎn)計劃組織調(diào)供,調(diào)供物資價格不得高于市場價。農(nóng)業(yè)防汛防旱救災(zāi)指揮部對調(diào)供農(nóng)用救災(zāi)物資的單位應(yīng)當給予適當補貼。
第二十一條縣農(nóng)業(yè)防汛防旱救災(zāi)指揮部應(yīng)當對農(nóng)業(yè)防汛防旱救災(zāi)經(jīng)費和物資的使用情況進行檢查、審計監(jiān)督,并將檢查、審計結(jié)果報縣人民政府及省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
第六章獎懲
第二十二條凡具備下列條件之一的單位和個人,由縣人民政府予以精神和物質(zhì)獎勵:
。ㄒ唬(zāi)害上報及時、準確,使集體和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失的;
(二)參加搶險救災(zāi),搶救人民生命財產(chǎn)和公共財物,成績突出的;
(三)提出重大建議,使救災(zāi)水平顯著提高的;
(四)按照宣傳規(guī)定,成績突出的;
。ㄎ澹┰谵r(nóng)業(yè)防汛防旱救災(zāi)其他方面有突出貢獻的。
第二十三條凡有下列情形之一的,對直接責任人員和主管人員,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄒ唬┎话匆(guī)定報告災(zāi)情或者虛報、瞞報災(zāi)情,造成嚴重后果的;
(二)在搶險救災(zāi)中,領(lǐng)導(dǎo)、指揮嚴重失誤或者不服從命令,使國家和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的;
(三)對如實反映災(zāi)情和揭發(fā)違法違紀行為者進行打擊報復(fù)的;
(四)截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、倒賣、貪污農(nóng)業(yè)防汛防旱救災(zāi)款物的;
(五)不按宣傳規(guī)定進行宣傳報道或上網(wǎng)公布災(zāi)情,造成嚴重影響的;
。┰谵r(nóng)業(yè)防汛防旱救災(zāi)工作中有其他違法亂紀行為造成嚴重后果的。
第七章附則
第二十四條 本《預(yù)案》是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對縣內(nèi)可能發(fā)生的洪澇臺旱災(zāi)害,組織系統(tǒng)內(nèi)實施抗災(zāi)救災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件,在實施過程中可根據(jù)不同情況靈活處置。
第二十五條系統(tǒng)內(nèi)任何單位和個人都有義務(wù)參加洪澇臺旱災(zāi)害的搶險救災(zāi)。
第二十六條洪澇臺旱災(zāi)害發(fā)生后,各成員單位必須服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,按時、按量完成抗災(zāi)救任務(wù)。
第二十七條本《預(yù)案》自20xx年6月1日起施行。
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