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應急預案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災應急預案

時間:2022-03-31 09:30:06 應急預案 我要投稿

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災應急預案

  在日常學習、工作抑或是生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就有可能需要事先制定應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災應急預案

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災應急預案1

  一、總則

  1.編制目的及依據(jù)

  為保障地震應急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害損失,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)有關法律法規(guī)和《縣地震應急預案》,結合我鎮(zhèn)實際,編制本預案。

  2.適用范圍

  本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應對處置。

  3.地震應急響應分級與啟動條件

  3.1破壞性地震應急響應

  本鎮(zhèn)境內發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn),造成人員傷亡或財產損失時,啟動破壞性地震應急響應流程。

  3.2有感地震應急響應

  本鎮(zhèn)境內發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時,啟動有感地震應急響應流程。

  3.3地震謠傳事件應急響應

  當本鎮(zhèn)境內出現(xiàn)地震謠傳,并對社會正常生產生活秩序造成一定影響時,啟動地震謠傳事件應急響應流程。

  二、組織機構

  成立鎮(zhèn)抗震救災指揮部,統(tǒng)一領導和指揮全鎮(zhèn)地震應急與救災工作。縣抗震救災現(xiàn)場指揮部成立后,鎮(zhèn)抗震救災先期處置工作結束。鎮(zhèn)抗震救災指揮部在縣抗震救災現(xiàn)場指揮部領導下,繼續(xù)開展抗震救災工作。

  總指揮:

  副總指揮:

  成員:

  三、主要職責

 。ㄒ唬┢茐男缘卣饝表憫

  破壞性地震發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災指揮部立即啟動運作,召開指揮部會議,部署抗震救災任務,開展地震應急先期處置。主要工作職責如下:

  1.災情收集與上報

  分管民政的鎮(zhèn)領導負責災情收集與上報工作。地震發(fā)生后,立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區(qū)。

  (1)開展人員傷亡數(shù)量、地震災區(qū)范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查;

 。2)開展地震宏觀異常現(xiàn)象、社會影響和地質災害等調查;

  (3)每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報告一次。

  2.搶險救災

  鎮(zhèn)長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區(qū)各村(居)。

 。1)組織救援人員搜索營救被困群眾,發(fā)動基層干部群眾開展自救互救;

  (2)配合上級救援隊伍開展搶救工作。

  (3)嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災害的擴大蔓延。

  3.傷員救治

  分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領導負責傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點。

 。1)組織開展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設置醫(yī)療救護點;

  (2)醫(yī)療救護力量不足時,提出請求支援方案。

 。3)加強衛(wèi)生防疫工作,配合上級衛(wèi)生部門及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。

  4.治安維護

  分管治安的鎮(zhèn)領導負責治安維護工作。地震發(fā)生后,立即帶領石成喜、鄭標等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。

 。1)預防和打擊各種違法犯罪活動,做好震區(qū)社會秩序維護工作;

 。2)根據(jù)應急處置需要,對現(xiàn)場及相關通道實行交通管制;

  (3)做好黨政機關、水電設施、銀行等重點目標保護工作。

  5.宣傳報道

  分管宣傳的鎮(zhèn)領導負責,孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報道工作。

  (1)通過各種手段動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災工作;

 。2)迅速與縣地震部門取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢,按照上級統(tǒng)一口徑,及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息;

 。3)做好輿情收集分析,每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部報告一次,如有負面輿情,立即報告;

 。4)配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。

  6.綜合保障

  鎮(zhèn)分管政工領導負責地震應急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。

  (1)做好全鎮(zhèn)應急人員的生活保障工作。

 。2)做好上級救災人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向導等相關事宜。

  (3)配合上級有關部門做好災民轉移安置、物資發(fā)放等工作。

 。ǘ┯懈械卣饝表憫

  有感地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委和政府主要職責是:

  1.盡快收集震情、社情信息,上報縣政府;

  2.加強防震減災知識宣傳,維護社會穩(wěn)定;

  3.協(xié)助地震部門開展地震科學考察等。

 。ㄈ┑卣鹬{傳事件應急響應

  當本轄區(qū)內或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對社會正常生產生活秩序造成一定影響時,負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息,上報縣政府及縣地震局,協(xié)助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調查和宣傳辟謠工作。

  四、應急結束

  地震災害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災害后果基本消除,災區(qū)基本恢復正常社會秩序和生活秩序,上級抗震救災指揮部宣布災區(qū)震后應急期結束時,我鎮(zhèn)地震應急結束。

  五、其他事項

  1.預案管理與更新

  本預案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關規(guī)定發(fā)布并報縣抗震救災指揮部辦公室備案。

  為提高預案的科學性、時效性和可操作性,需及時對預案進行修訂,預案的更新期限最長不超過3年。

  2.預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起施行。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災應急預案2

  為了進一步搞好應急工作,使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,最大限度的保障公民生命財產安全、維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《河南省地震應急預案》,結合本鎮(zhèn)實際,制定本預案。

  一、地震應急機構體系

  地震災害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災害時,由鎮(zhèn)黨委、政府全面負責領導、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)地震應急工作,并成立鎮(zhèn)抗震救災工作領導小組,下設一室10組,即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯(lián)絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。

  1、辦公室主要職責

  辦公室主任由鎮(zhèn)長擔任,各包村領導、包村干部為成員,辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室。

  (1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向市指揮部報告。

 。ǎ玻┘皶r傳達貫徹各項命令,并督促檢查各項命令的落實情況。

  (3)組織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商,負責震害損失調查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災進展情況。

  (4)負責對外的聯(lián)絡和接待工作。

  2、組織宣傳組主要職責:

  組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任,宣傳干事和文化站長為成員。

 。1)按照規(guī)定進行應急宣傳,及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息。

  (2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災工作。

 。3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進救災工作高效、有序地進行。

  (4)負責地震應急機構體系的人員配置,提出對干部的獎懲及臨時任免意見。

  3、治安保衛(wèi)組主要職責:

  治安保衛(wèi)組組長由分鎮(zhèn)紀委書記擔任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。

 。ǎ保┰诘卣痤A報發(fā)布后或地震發(fā)生后,及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。

 。ǎ玻┊?shù)卣鸢l(fā)生后,加強災區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施。

  (3)預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會秩序,保證搶險救災工作順利進行。

  (4)采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延

 。础⑨t(yī)療救護防疫組主要職責:

  醫(yī)療救護防疫組長由衛(wèi)生院院長擔任,副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

 。ǎ保┰诒O(jiān)震應急期間,應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等,組織好醫(yī)療救護隊待命。

  (2)地震發(fā)生后,應立即奔赴災區(qū),利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。

  (3)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

 。ǎ矗┘皶r檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。

  5、交通運輸組主要職責:

  交通運輸組組長由主管交通的副鎮(zhèn)長擔任,農機站站長、交管所等單位為成員。

 。ǎ保┰谂R震應急期間,做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。

  (2)地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施,保證搶險救災人員,物資運輸和災發(fā)的疏散。

 。ǎ常┙M織、協(xié)調、疏散傷病人員。

  6、通訊聯(lián)絡組主要職責:

  通訊聯(lián)絡組組長由組織委員擔任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設在鎮(zhèn)黨建辦。

 。ǎ保┰谂R震應急期間,應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

 。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施,保證救災通訊暢通無阻。

 。、供電保障組主要職責:

  供電保障組組長由農電站站長擔任,辦公室設在農電站。

 。ǎ保┰谂R震應急期間,要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

  (2)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線路及設施,確保災區(qū)正常供電。

 。、生活物資供應組主要職責:

  生活物資供應組組長由財政所長擔任,成員為民政所長及財政所的工作人員,辦公室設在鎮(zhèn)財政所。

 。ǎ保┰谂R震應急期間,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

 。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,迅速組織隊伍,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,調動糧食、食品與物資,保證災區(qū)生活必需品的供應。

 。ǎ常┳龊脩本葷畹陌l(fā)放工作。

 。ǎ矗┓e極組織災區(qū)的轉移、安置與恢復重建工作。

 。埂岆U救災組主要職責:

  搶險救災組組長由鎮(zhèn)武裝部長擔任,副組長由武裝干事?lián)危鞔迕癖B長為成員,辦公室設在鎮(zhèn)人武部辦公室。

 。ǎ保┰谂R震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。

  (2)破壞性地震發(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關部門進行工程搶險。

 。ǎ常﹪烂鼙O(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。

 。保啊⑷丝谑枭⒔M主要職責:

  人口疏散組組長由人大主席擔任,成員:各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯(lián)主任。

 。ǎ保┰谂R震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

 。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,迅速設置避難場所和救災物資供應點。

  (3)配合搞好災民的轉移和安置工作,穩(wěn)定社會秩序。

 。保薄⒒謴徒ㄔO組主要職責:

  恢復建設組組長由抓城建的副鎮(zhèn)長擔任。

 。ǎ保┭杆俳M織人員深入災區(qū),普查房屋等建筑物的`毀損情況。

  (2)提出重建計劃,并報鎮(zhèn)政府。

  (3)積極爭取外援和籌措資金。

  二、一般破壞性地震的應急反應

  一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內,直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震,向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內向鎮(zhèn)匯報災情,之后每隔一小時匯報一次,鎮(zhèn)每隔一小時向指揮部匯報災情。

  三、中等級嚴重破壞性地震應急反應

  造成人員死亡20人以內,直接經(jīng)濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟損失在5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作,并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。

  四、臨震應急反應

  (一)、防震救災工作領導小組召開緊急會議,研究布置應急準備工作。

 。ǘ└鞴ぷ鹘M立即行動起來,確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時準備工作。

  (三)積極儲備救災資金、物資和食品。

 。ㄋ模┍WC供電的通暢。

 。ㄎ澹┘訌娙l(xiāng)的保衛(wèi)工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。

  五、其他地震事件的處置

 。ㄒ唬┯懈械卣饝

  有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發(fā)生后,應立即啟動地震應急預案程序開展地震應急工作,并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災指揮部。

  (二)平息地震謠言

  當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時,應派出工作人員調查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。

  六、其他事項

  本預案由鎮(zhèn)政府按照有關規(guī)定制定、發(fā)布,報鎮(zhèn)抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件,應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整,需及時對預案進行修訂,預案的更新期限為5年,期間因人事變動職責由新人員自動接替。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災應急預案3

  為確保我鎮(zhèn)地震應急工作迅速、高效,有序開展,最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會穩(wěn)定,依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規(guī)要求,結合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮(zhèn)實際,制定本預案。

  一、指導方針和原則

 。ㄒ唬┲笇Х结槨7勒饻p災工作堅持以預防為主,防御與救助相結合的方針。把防震減災工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,落實震前、震時、震后各項防震減災工作措施。

  (二)原則。堅持以人為本,保護人民群眾的生命和財產安全,最大限度的減輕地震災害損失的原則;實行政府統(tǒng)一領導,分級管理,條塊結合,以塊為主;部門密切配合,各司其職,資源整合,信息共享;以先進技術手段為支撐,進行科學決策;建立廣泛的社會動員機制,發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。

  二、適用范圍

  本預案適用于在全鎮(zhèn)區(qū)域內發(fā)生的地震災害事件(含有感地震事件)的應急處置。

  三、應急組織機構及職責

 。ㄒ唬⿷敝笓]機構及主要職責

  鎮(zhèn)黨委政府成立防震減災工作領導小組,負責領導和調度全鎮(zhèn)防震減災工作。發(fā)生地震災害事件,鎮(zhèn)防震減災工作領導小組即轉為鎮(zhèn)抗震救災應急指揮部,統(tǒng)一領導、組織、指揮和協(xié)調全鎮(zhèn)抗震救災工作。為了做好全鎮(zhèn)地震災害事件和其他地震事件的應對工作,紙坊鎮(zhèn)成立了由黨委書記強萬祥、鎮(zhèn)長張虎林同志任組長,人大主席楊煒同志、黨委副書記李春同志、副鎮(zhèn)長李輝、楊星悅、郝會兵同志任副組長,各站所及派出所、醫(yī)院、供電等有關部門負責同志為成員的地震應急指揮部領導小組。負責對本鎮(zhèn)地震應急工作實施統(tǒng)一指揮,以及地震應急搶險救援的各項工作。

  主要職責:

  1、第一時間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。

  2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時間。

  3、統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)抗震救災工作,部署和監(jiān)督破壞性地震應急預案的實施;派出地震現(xiàn)場抗震救災人員,協(xié)調駐點部隊派遣搶險救災部隊。

  4、指導抗震救災工作,協(xié)調跨鎮(zhèn)抗震救災工作和臨震應急事項;解決協(xié)調抗震救災中急需解決的重大問題。

  5、根據(jù)破壞性地震應急需要,向縣政府請求在災區(qū)實行和解除特別管制措施。

  6、及時掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢,請求縣政府及有關部門實施對口緊急支援。

  7、統(tǒng)一把握震情、災情報道口徑。

  (二)辦事機構及主要職責指揮部下設“一室七組”,即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。

  1、抗震救災辦公室

  辦公室設在黨政辦,主任由黨委副書記李春同志兼任,副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括:黨政辦工作人員。

  主要工作職責:

 。1)研究制定本鎮(zhèn)應對地震事件的政策措施和指導意見;

  (2)負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;

 。3)協(xié)調各組之間的關系,指導各村開展地震事件的應對工作;

  (4)負責對外的聯(lián)絡和接待工作。

 。5)負責處理辦公室日常工作。

  (6)完成好指揮部交辦的其他工作。

  2、宣傳報導組

  宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室,組長由蘇定輝同志兼任,成員由黨政辦成員組成。主要職責:

 。1)按照規(guī)定進行應急宣傳,及時向公眾發(fā)布震情、災情等有關信息。

 。2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災工作。

 。3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進救災工作高效、有序地進行。

  3、安全保衛(wèi)組

  安全保衛(wèi)組辦公室設在武裝部,組長由武裝部長郝會斌同志兼任,副組長由派出所所長王小強同志兼任,成員由武裝部、派出所成員組成。

  主要職責:

 。1)負責組織地震應急的社會治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安秩序,保證搶險救災工作順利進行。

 。2)當?shù)卣鸢l(fā)生后,加強災區(qū)的治安管理工作,實施緊急防范措施,全力維護災區(qū)的社會穩(wěn)定工作。

 。3)負責組織對要害部門、金融單位等重要目標的警戒。

 。4)采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。

 。5)協(xié)助民政部門組織群眾撤離和轉移。

 。6)必要時負責組織動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備,保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。

  4、醫(yī)療救護防疫及人口疏散組

  醫(yī)療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮(zhèn)計生辦,組長由武裝部長郝會斌同志兼任,副組長由鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任,成員由衛(wèi)生院、計生辦工作人員、各村黨支部書記、轄區(qū)學校校長組成。

  主要職責:

 。1)負責迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍進入地震災區(qū)現(xiàn)場,對傷員進行緊急救治。

 。2)在監(jiān)震應急期間,應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等,組織好醫(yī)療救護隊待命。

 。3)地震發(fā)生后,應立即奔赴災區(qū),利用各種醫(yī)療設施或建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。

 。4)做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。

  (5)負責及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的食品、飲用水源、醫(yī)用放射源的安全情況,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。

 。6)負責地震傷亡醫(yī)療救治信息報告,負責組織本鎮(zhèn)的地震次生、衍生災害的預防與處置工作

 。7)在臨震應急期間,應組織群眾進行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。

 。8)地震發(fā)生后,迅速設置避難場所和救災物資供應點。

  5、搶險救災及生活物資供應組

  搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由財政所所長蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛(wèi)東同志兼任,成員由財政所、民政辦工作人員。

  主要職責:

 。1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練,掌握搶險救災技術。同時,做好應急資金、物資、食品的儲備工作。

 。2)破壞性地震發(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關部門進行工程搶險。

 。3)地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,調動糧食、食品與物資,保證災區(qū)生活必須品的供應。

  (4)嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時,應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。

 。5)做好應急救濟款的發(fā)放工作。

 。6)積極組織災區(qū)的轉移、安置與恢復重建工作。

  6、后勤保障組

  后勤保障組辦公室設在民政辦,組長由副鎮(zhèn)長李輝同志兼任,副組長由民政辦主任趙衛(wèi)東同志擔任,成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。

  主要職責:

  (1)在臨震應急期間,做好運輸車輛的準備工作及救災儲

  備物資、設備的運輸工作。

  (2)在臨震應急期間應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。

 。3)破壞性地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施,保證救災通訊暢通無阻。

 。4)在臨震應急期間,要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。

 。5)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線路及設施,確保災區(qū)正常供電。

  7、社會保障及恢復建設組

  社會保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室,組長由鎮(zhèn)長張虎林同志擔任,成員由民政、財政所、機關后勤工作人員組成。

  主要職責

 。1)破壞性地震發(fā)生后,應立即組織隊伍奔赴災區(qū)對退休工人,低保、困難人員開展社會救助工作。

 。2)迅速組織人員深入災區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。

 。3)提出重建計劃,并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。

 。4)積極爭取外援和籌措資金。

  8、督察工作組

  督察工作組辦公室設在紀檢辦公室,組長由紀檢書記李春同志兼任,成員由司法所工作人員組成。

  主要職責:

 。1)在臨震應急期間,對各組開展的地震應急工作進行督導檢查。

 。2)破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責任情況、開展救助落實情況。

 。3)應急處置工作結束后,對在處置因工作不力造成嚴重后果的,追究相關領導責任。

  四、應急響應

  1、響應程序地震災害發(fā)生后,根據(jù)震情和災情需要,啟動應急預案。組織領導應急工作。根據(jù)需要,組織有關部門做好穩(wěn)定社會、安定民心等工作,及時向上級政府和地震部門報告震情、災情和應急工作情況。

  2、指揮協(xié)調

 。1)一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時內向辦公室匯報災情,之后每隔一小時向辦公室匯報災情,辦公室每隔一小時向鎮(zhèn)地震處置指揮部報告情況,同時向縣地震應急指揮部匯報災情。

 。2)中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鎮(zhèn)抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作。迅速向縣政府及區(qū)抗震救災指揮部報告災情。

 。3)臨震應急反應。鎮(zhèn)防震救災工作領導小組召開緊急會

  議,研究布置應急準備工作。各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮(zhèn)的保衛(wèi)工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。

  3、緊急處理

  地震災害現(xiàn)場實行政府統(tǒng)一領導、現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調、各部門參與的應急救援工作體制。

  地震現(xiàn)場緊急處理的主要內容。

  (1)盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況;

 。2)分配救援任務、劃分責任區(qū)域、協(xié)調各級各類救援隊伍的行動;

 。3)必要時采取緊急防御措施,及時疏散群眾,組織建筑物的安全鑒定,查明次生、衍生災害或威脅,組織力量消除次生災害的發(fā)生;

 。4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線設施;組織救援物資的接收與分配。

 。5)協(xié)助上級業(yè)務部門進行災害損失調查、災害損失評估等工作。

  4、應急行動

 。1)人員搶救與工程搶險

  指揮部根據(jù)災害種類和分布情況,迅速組織搜救被壓人員,協(xié)助有關部門進行工程搶險,力爭在最短的時間內恢復

  正常。

 。2)群眾的安全防護

  災情發(fā)生后,鎮(zhèn)政府應及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案,規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施,并認真落實。

 。3)社會力量動員和參與

  特別重大、重大或較大地震災害事件發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災指揮部動員非災區(qū)的力量,參加搶險救災、動員基層單位和人員開展自救和互救;對災區(qū)提供救助,根據(jù)需要開展捐款、捐物活動。

 。4)應急結束

  地震災害應急處置工作完成后,由現(xiàn)場指揮部組織相關小組和專家對應急處置工作進行評估。應急達到以下條件:地震災害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成,地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除,經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生較大地震的可能,災區(qū)基本恢復正常社會秩序。鎮(zhèn)指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結束,由縣政府批準并宣布災區(qū)震后應急期結束后,方可終止應急狀態(tài)。

  五、后期處置

  1、善后處置

  地震發(fā)生后,鎮(zhèn)應急指揮部必須做好受災群眾的安置工作,為受災群眾提供臨時住所和應急食品、衣被等生活必須

  品,做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理工作,盡快恢復正常生產生活秩序。

  2、社會救助

  鎮(zhèn)民政部門要發(fā)動社會、個人開展救助活動,并按有關規(guī)定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門負責對社會捐贈資金和物資實行全過程管理和監(jiān)督,確保救助資金和物資用于受災地區(qū)和受災群眾。

  3、調查和總結

  參與地震應急工作的各相關部門、單位做好各自應急工作的總結并上報鎮(zhèn)抗震救災指揮部,鎮(zhèn)抗震救災指揮部對應急工作進行總結并提出改進建議,上報縣抗震救災辦公室。

  六、應急保障

  1、通信保障

  電信部門負責對通信系統(tǒng)的維護,制定通信系統(tǒng)備用方案,確保地震應急期間通訊暢通。

  2、交通運輸保障

  派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證,本著平震結合的原則,組織一定數(shù)量的應急運輸工具,供地震災害應急救援使用,并建立應急交通工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

  3、醫(yī)療衛(wèi)生保障

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責地震災害應急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織應急衛(wèi)生救援梯隊,及時提供現(xiàn)場創(chuàng)傷醫(yī)療救治、疫情處置的基本設備,建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

  4、治安保障

  鎮(zhèn)派出所負責地震應急處置工作中的治安保障,開展群防聯(lián)防。

  5、物資保障

  民政部門合理建立物資的儲備網(wǎng)絡,完善鎮(zhèn)級救災儲備管理制度,增強鎮(zhèn)級調控能力,必要時,可依法動員和征用社會物資。

  6、資金保障

  地震災害應急處置工作所必須的專項資金由鎮(zhèn)財政予以保障。

  7、社會動員保障鎮(zhèn)政府建立應對突發(fā)性公共事件災害的社會動員機制,保證在特別重大、重大或較大地震災害發(fā)生后,能夠使社會各方面力量及時、主動地參與應急處置工作。

  本預案自印發(fā)之日起實行。

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