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防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用9篇)
在學(xué)校抑或是社會中,有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?以下是小編收集整理的防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(通用9篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,結(jié)合我校的實際,制定本預(yù)案。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。
一、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主,災(zāi)時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的'意識,提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng),切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下:
由主管院長擔任總指揮,凈月校區(qū)管理辦公室主任擔任副總指揮,副主任擔任各組組長,各部門負責(zé)人擔任副組長,各部門成員擔任組員。下設(shè)救災(zāi)辦公室,負責(zé)日常工作。地點設(shè)在綜合管理科。
三、緊急工作
。ㄒ唬┘皶r向市教育局匯報災(zāi)情和救助工作進展情況,負責(zé)處理校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作和日常事務(wù)。
。ǘ┞(lián)系區(qū)民政局,做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。
(三)負責(zé)災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預(yù)防。
。ㄋ模┞鋵崬(zāi)后校園各項安全規(guī)范和措施,監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水,食品衛(wèi)生工作。
(五)做好危困教職工的救助和校園災(zāi)后重建工作。
。┍U暇葹(zāi)信息暢通,做好救災(zāi)宣傳,加強災(zāi)后值班紀律。
四、災(zāi)情報告
應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后,總務(wù)處必須立即向市教育局和區(qū)救災(zāi)辦報告有關(guān)情況,啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果,救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。
五、應(yīng)急反應(yīng)
。ㄒ唬┚戎I(lǐng)導(dǎo)小組進入工作狀態(tài),研究確定救災(zāi)工作事宜。
。ǘ┭杆俳M織受災(zāi)師生按照預(yù)案,緊急轉(zhuǎn)移,安排他們的學(xué)習(xí)、生活,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。
。ㄈ└鶕(jù)救災(zāi)工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。
六、防災(zāi)制度
。ㄒ唬┍Pl(wèi)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映,并監(jiān)督及時整改。
(二)保衛(wèi)處制定實施搶險救災(zāi)方案,組織和訓(xùn)練,并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。全校二千多名師生,做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護學(xué)校貴重物品工作,顯得尤為重要,每學(xué)期進行疏散撤離演習(xí)一次。
。ㄈ┺k公室接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信號,需要停課,則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長,立即采取措施停課放假。
。ㄋ模╊A(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系,在接到臺風(fēng)、暴雨及冰雹等信息時,進入戰(zhàn)備狀態(tài),隨時待命。
(五)在發(fā)生災(zāi)害時,后勤人員在下班前切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
。└魈幨摇⒛昙壗M、班主任負責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。電腦室的老師負責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。
(七)發(fā)生破壞性災(zāi)害時,立即做好抗災(zāi)自救工作,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。
。ò耍┳龊眯l(wèi)生防疫工作,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災(zāi)之后無大疫。
。ň牛(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時,使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。
防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會,市長任主任,常務(wù)副市長任常務(wù)副主任,市政府副市長和市武裝部、公安局、市武警中隊主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。市應(yīng)急委成員單位主要有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市人民政府各部門等有關(guān)單位。市應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急辦公室,主要負責(zé)災(zāi)害工作預(yù)警信息的收集、傳達、上報和應(yīng)急工作。
二、災(zāi)前預(yù)防的各項準備工作
。1)根據(jù)平頂山市政府的預(yù)警信息,應(yīng)急委已下達了關(guān)于做好惡劣天氣預(yù)防工作的通知,責(zé)成各單位制定專項應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)各自的職責(zé)抓緊時間準備各類應(yīng)急物資。
。2)市氣象局做好天氣預(yù)測預(yù)警工作,并及時上報市應(yīng)急辦公室。
。3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和民政局要備足抗災(zāi)救災(zāi)物資,妥善安排困難群眾生活,及時發(fā)放食品、棉衣被和取暖等物資,確保群眾安全過冬。
。4)教育局要做好學(xué)生安全防范和教育工作。
。5)交通局要做好因惡劣天氣滯留旅客和司乘人員的吃飯、飲水、保暖、醫(yī)療等服務(wù)工作。
。6)衛(wèi)生局要針對天氣多變、氣溫起伏大等情況,做好疾病防控和醫(yī)療救治準備工作。
(7)商務(wù)局和市場發(fā)展中心要組織好市場供應(yīng),積極組織貨源,做好應(yīng)急儲備,確保糧、油、肉、蛋、菜、奶等物資供應(yīng)。
。8)發(fā)改委、物價局要加強價格監(jiān)管,維護市場秩序,保障市場供給。
。9)交通運輸局、住建局、公安局等部門要密切關(guān)注天氣變化,及時采取除雪除冰防滑。交通運輸局要合理配置資源,突出惡劣天氣的疏導(dǎo),確保交通運輸安全、暢通。公安局要安排足夠警力疏導(dǎo)交通、維持秩序。
。10)旅游局要加強對旅游景點的安全檢查和管理。
(11)安監(jiān)局要抓好非煤礦山的安全生產(chǎn),堅決杜絕違規(guī)違法生產(chǎn);加強煙花爆竹和危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、運輸管理;加大對特殊場所的安全檢查。
。12)電力、通信部門要加大巡線檢查力度,確保暢通無阻。
。13)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和農(nóng)業(yè)局要嚴密防范大風(fēng)降溫和強雪天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響,及時采取小麥增溫保墑措施,做好保溫防凍工作,最大限度減輕家牧業(yè)災(zāi)害損失。
。14)各單位要加強24小時值班制度,單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,緊急情況下要親臨一線,現(xiàn)場指揮,把各項防范應(yīng)對工作抓緊、抓實、抓細。各單位要挑選精兵強將,隨時待命,確保應(yīng)急救援隊伍拉得出、沖得上、打得贏。
三、預(yù)測預(yù)警信息收集及信息的發(fā)布
氣象局對近期天氣情況及時進行監(jiān)測預(yù)報,根據(jù)等級不同及時上報市應(yīng)急辦,市應(yīng)急辦綜合分析匯總后上報主要領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)情況及時通過新聞媒體、手機短信、電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、組織人員入戶進行發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。提前做好災(zāi)前的各項工作,有效地減少災(zāi)害所造成的損失。
四、預(yù)防措施
。1)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市人民政府各有關(guān)部門及應(yīng)急處置力量進入應(yīng)急狀態(tài),調(diào)集、征用所需應(yīng)急物資和設(shè)備。
。2)根據(jù)事態(tài)的性質(zhì)和嚴重程度,做好啟動專項應(yīng)急預(yù)案的準備。
(3)劃定警戒區(qū)域并采取必要管制措施,向公眾發(fā)出危險或避險警告,轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)。
。4)必要時,請求上級政府和部門給予支援。
五、應(yīng)急對策
境內(nèi)發(fā)生大風(fēng)和強降雪天氣后,市應(yīng)急辦根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性,提出具體應(yīng)急處置意見報市應(yīng)急委,必要時同時上報常務(wù)副市長、市長以及其他領(lǐng)導(dǎo)。市應(yīng)急委綜合市應(yīng)急辦、各單位的建議,根據(jù)實際情況,采取如下對策:
。1)市人民政府作出具體的處置指示;責(zé)成市人民政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
。2)派出工作組、有關(guān)單位負責(zé)人趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)和督促。
。3)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資增援,必要時請武警部隊和預(yù)備役給予支援。
。4)市人民政府分管副市長赴事發(fā)地,靠前指揮。必要時,市長親臨一線指揮。
。5)批準啟動專項應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急指揮機構(gòu)立即開始動作。未設(shè)立專應(yīng)急指揮機構(gòu)的,由市應(yīng)急委或分管副市長負責(zé)組織指揮,必要時可成立臨時應(yīng)急指揮機構(gòu)。
。6)及時向平頂山市政府報告。必要時,請求平頂山市政府或有關(guān)部門給予支持。專項應(yīng)急預(yù)案啟動后,擔任指揮長的市長或分管副市長應(yīng)迅速了解事件基本情況和先期處置情況,組織相關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署各種行動方案,責(zé)成各有關(guān)單位和單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員按照職責(zé)分工,立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
六、現(xiàn)場處置
現(xiàn)場處置工作實行市、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)單位三級聯(lián)動,參加應(yīng)急處置的單位要互相支持,密切配合,按照職責(zé)分工,自覺按受統(tǒng)一指揮調(diào)遣,積極展開各項應(yīng)急處置工作:
。1)綜合協(xié)調(diào):由市應(yīng)急辦公室主任,負責(zé)對有關(guān)情況和信息進行匯總、處理,協(xié)助現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各項處置工作。
(2)搶險求援:由公安、武警、交通、城建、民政、農(nóng)業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負責(zé),組織專業(yè)搶險和現(xiàn)場求援力量,開展現(xiàn)場處置。根據(jù)需要,隨時調(diào)遣后續(xù)處置和增援隊伍。
。3)醫(yī)療救護:由衛(wèi)生、畜牧等部門負責(zé),開展對人畜的'救助。
。4)交通管制:由公安、交通等部門負責(zé),確保運輸暢通。
。5)人員疏散和安置:由民政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處等部門負責(zé)人員緊急疏散和安置工作,保證疏散人員的基本生活。
。6)社會動員:由市應(yīng)急委員會動員組織企事業(yè)單位、社會團體、社會志愿人員參與應(yīng)急處置工作。
。7)物資和經(jīng)費保障:由財政部門會同有關(guān)單位負責(zé)調(diào)集或征用國家機、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋、場地等。
。8)應(yīng)急通信:由通信主管部門組織協(xié)調(diào)通信保障工作,確,F(xiàn)場通信暢通。
。9)生活保障:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、民政部門等負責(zé)應(yīng)急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
。10)新聞媒體報道:新聞媒體部門,適時向外發(fā)布事件進展和處置情況,同是向公眾做好自救防護等知識宣傳。
七、應(yīng)急結(jié)束
市專項應(yīng)急指揮部確認突發(fā)事件得到有效控制、危害消除后,可向市應(yīng)急委提出結(jié)束應(yīng)急的報告。市應(yīng)急委綜合各方面意見,作出終止專項應(yīng)急預(yù)案的指令,宣布應(yīng)急結(jié)束。必要時,可通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。
八、后期處置
。1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和相關(guān)單位迅速對各轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)人員進行調(diào)查統(tǒng)計和登記,制定安置方案,妥善進行安置,開展自救互救工作。
。2)對在處置突發(fā)事件中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補償和撫恤。
。3)在處置突發(fā)事件中對征收或征用的房屋等應(yīng)急物資和設(shè)備予以歸還,不能及時歸還或造成損壞的,當依照法律規(guī)定予以補償。財政部門根據(jù)當?shù)厍闆r,制定具體補償標準和辦法。
。4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、相關(guān)單位要做好核實、統(tǒng)計和上報災(zāi)情、管理、撥發(fā)救災(zāi)款物等工作。
。5)民政部門負責(zé)協(xié)調(diào)、組織救災(zāi)捐助工作和捐贈款物的分配、調(diào)撥。
。6)市應(yīng)急辦要總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進措施。在突發(fā)事件處置中表現(xiàn)突出的單位和個人要進行表揚,在處置中存在有嚴重問題的單位和個人要提出處理意見,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
一、適用范圍
1、本預(yù)案所指結(jié)合我單位實際;
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等,因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
成 員:
二、工作目標
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高單位與工廠員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及單位與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高單位與工廠員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。成立單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
(一)單位與工廠各部門職責(zé)。單位與工廠員工在負責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由祖軍任組長,分管行政負責(zé)和各辦公室組成的工作小組。
1、在單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實單位與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的.各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集單位與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究單位與工廠預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
4、檢查單位與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,對單位與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
(二)各部門職責(zé)
成立由祖軍負責(zé)的單位與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)落實單位與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。
1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。
3、檢查、督促單位與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識。
5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實做好廣大員工的安全和疏散工作。
五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入單位目標管理考核,并定期開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、單位與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。
4、增加單位與工廠投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
六、自然災(zāi)害事件的報告
1、單位與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。
2、嚴格執(zhí)行單位與工廠重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。
4、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向單位舉報自然災(zāi)害事件的隱患。
七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合單位與工廠的特點,應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全。
八、責(zé)任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,單位一把手是單位安全工作的
第一責(zé)任人,對員工安全、單位穩(wěn)定工作負總責(zé)。實行責(zé)任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責(zé)任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成單位與工廠自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。
防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
自然災(zāi)害對人類社會造成的危害往往是觸目驚心的。我們這個地區(qū)面臨的自然災(zāi)害主要有:地震、龍卷風(fēng)、水災(zāi)、雪災(zāi)、x雹、雷擊等。為確保破壞x自然災(zāi)害發(fā)生后,能夠迅速有效地開展救災(zāi)行動,最大限度地減輕災(zāi)害后造成的損失,本著以人為本的工作原則,把保障師生生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,結(jié)合我校實際特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)及其應(yīng)急行動
。ㄒ唬⿲W(xué)校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:校長副組長:副校長成員:各科科長
。ǘ┚葹(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急行動
1、掌握災(zāi)情,制定救災(zāi)對策。
2、向上級匯報災(zāi)情。
3、組織全校教職工參加搶險救災(zāi)行動。
4、根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展,請求有關(guān)部門進行支援。
二、發(fā)布災(zāi)害預(yù)報時的應(yīng)急反應(yīng)
當發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報時,臨時應(yīng)急行動如下:
1、召開救災(zāi)指揮部會議。加強監(jiān)視,隨時報告異常現(xiàn)象,做好臨時預(yù)報。
2、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,組織學(xué)生疏散。
3、加強對實驗室、圖書館、主控室等重要部門、場所的安全保衛(wèi)工作。
4、加強自然災(zāi)害知識的.宣傳,及時平息各種謠言和誤傳。
5、對易燃、易爆、毒氣、疫病等自然災(zāi)害源進行檢查,進行必要的處理。
6、做好災(zāi)后應(yīng)急的準備和必要的物資、資金儲備工作。
7、采取強制措施,保持學(xué)校秩序穩(wěn)定。
三、發(fā)生嚴重破壞x災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)
。ㄒ唬┯删葹(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組建救災(zāi)行動小組并指揮開展工作。
救災(zāi)行動小組分成五個小組。①搶險救災(zāi)組:全校青壯年教職工;②醫(yī)療救護組:學(xué)生科、教務(wù)科、校醫(yī);③治安保衛(wèi)組:校園管理組成員、保安;④生活安置組:總務(wù)科、工會;⑤通信聯(lián)絡(luò)組:辦公室。
。ǘ┚葹(zāi)行動小組職責(zé)
1、搶險救災(zāi)組:搶救被壓人員,排除險情。迅速組織力量對重要設(shè)施進行排險、搶修,盡量避免自然災(zāi)害的擴大,防止水災(zāi)、火災(zāi)、毒氣泄漏事件的發(fā)生蔓延。
2、醫(yī)療救護組:開展救護、防疫工作。
3、治安保衛(wèi)組:加強學(xué)校治安管理,保衛(wèi)要害部門。
4、生活安置組:安置師生,提供食品、飲用水、帳篷、防寒衣物以及其它生活必需品。特別做好孤、幼、殘人員的安置及死難者的善后工作。
5、通信聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)通信聯(lián)絡(luò)保x信息暢通。
防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和某某集團控股有限單位、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求,結(jié)合我單位實際情況,為確保各項措施落實到位,使汛期各項工作順利進行,編制單位防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”。具體如下:
一、指導(dǎo)思想
為了搞好防汛搶險工作,確保本單位安全度汛,預(yù)案編制工作,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結(jié)合”的方針,本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學(xué)的態(tài)度認真分析實際情況,立足防大汛應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣,切實做好防汛排澇的各項準備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象,避免和減少經(jīng)濟損失,保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行,編制操作性較強的防汛預(yù)案,確保單位及職工生命財產(chǎn)安全。
二、 防汛工作指揮系統(tǒng)
防汛工作嚴格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導(dǎo)下的分級負責(zé)制,層層夯實責(zé)任,防汛期間各車間部門一把手親自掛帥,同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行,單位成立防汛工作指揮部。成員如下:
總 指 揮:集團單位黨委書記、總經(jīng)理 副總指揮:集團單位黨委副書記、工會主席
成 員: 單位各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門負責(zé)人。
聯(lián) 絡(luò) 員:xxx
值班電話:
單位辦公室:
綜 合 部:
夜間值班:
值 班 室:
三、組建搶險應(yīng)急分隊
在汛期,為預(yù)防災(zāi)害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響,我們按照某某集團(控股)有限單位、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊和消防隊為主的應(yīng)急搶險分隊,應(yīng)急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo),在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負責(zé)處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的.各項準備工作,我們依據(jù)上級防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍,出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動,做好上堤抗洪搶險的準備。
2、在防汛期間,為搞好單位內(nèi)部搶險排澇工作,由單位職工組成100人的搶險隊伍,一切搶險工作由單位防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準備
為安全渡汛,保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失,在預(yù)報大雨及暴雨來臨時,各車間、部門應(yīng)加強防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時,為確保單位所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細菌通過地下排水對食品的感染,車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查,各庫房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決,對地勢低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施,并切實保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。
六、 做好防汛物資的準備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作,做到有備無患,各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我單位備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、 嚴格防汛值班制度
為確保安全渡汛,在汛期安排單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對重點要害部位設(shè)專人值班制度,車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度,特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗,以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
八、 防汛工作中各部門職責(zé)
在防汛工作中,貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負責(zé)”,“誰在崗、誰負責(zé)”的原則,樹立全局觀念,做好防大汛的各項準備工作。為此,制定各有關(guān)崗位職責(zé):
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作,及時掌握汛期的天氣變化,結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預(yù)報或夜間突發(fā)雨情,各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況,并服從單位安排。
防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
為了做好農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的預(yù)防、處置災(zāi)后恢復(fù)工作,最大程度地減少自然災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失,保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)我縣實際,特編制2018年縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作,本著“預(yù)防為主、災(zāi)時有備,提高警惕,群防群治”的指導(dǎo)思想,進一步增強廣大農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識,切實保護好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全,盡量減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強對重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)報,樹立可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀,增強防范能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé),一旦發(fā)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件,能迅速采取有效措施,科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi),恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等農(nóng)作物重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。
五、應(yīng)急組織機構(gòu)
農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,主管副局長任副組長,局屬各股站主要負責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局植保植檢站,辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。
六、應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
。ㄒ唬┺r(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件和應(yīng)急工作情況,及時報告,提出建議意見;及時收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)測預(yù)報信息;在發(fā)生時期,組織安排人員24小時值班;及時收集、核查災(zāi)情,并報告災(zāi)情動態(tài);研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜,決定啟動和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;安排部署農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作,指導(dǎo)農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。
(二)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員股站職責(zé)
災(zāi)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作,各股站都要根據(jù)本預(yù)案和既定的`部門崗位職責(zé)立即開展搶險救災(zāi)工作,協(xié)同合作,奮力搶險救災(zāi)。
1、組長負責(zé)全面工作,副組長做好配合并督導(dǎo)各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。
2、辦公室、植保植檢站負責(zé)核查、收集、反映災(zāi)情,指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn);制定農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)意見、落實各項農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。掌握災(zāi)后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況,指導(dǎo)種子調(diào)運、供應(yīng)。
3、科教股組織開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
4、土肥站制定災(zāi)毀耕地修復(fù)及培肥方案,指導(dǎo)開展災(zāi)毀耕地修復(fù)、地力提升和農(nóng)作物的科學(xué)施肥。
5、農(nóng)機監(jiān)理站建立農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊,組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具,參與抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。
6、財務(wù)股負責(zé)救災(zāi)資金的準備和政策落實工作。
七、預(yù)防預(yù)警機制
1、預(yù)警信息:主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等預(yù)警信息,全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。
2、信息采集:采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積和受災(zāi)面積、損失程度和已采取的對策措施等。
3、信息報送:災(zāi)情發(fā)生后,由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報告。農(nóng)作物重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農(nóng)業(yè)重大信息的,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。
八、預(yù)警發(fā)布
出現(xiàn)下列情況之一時,立即發(fā)布預(yù)警:
1、收到農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。
2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。
九、預(yù)防控制
1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件防災(zāi)減災(zāi)組織,落實責(zé)任制。加強宣傳,強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識,做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。
2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律,研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施,指導(dǎo)多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植,提高避災(zāi)抗災(zāi)能力。
3、組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān),積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。
4、及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào),立即組織、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應(yīng)防范措施。
十、臨災(zāi)和災(zāi)后的應(yīng)急措施
主要采取的措施為:報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災(zāi)預(yù)案;迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查,分析災(zāi)害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為縣政府決策提供準確情報,發(fā)動群眾開展群防群治,確保不成災(zāi)。
十一、應(yīng)急響應(yīng)
召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作,向縣政府報告災(zāi)情,申請啟動縣應(yīng)急預(yù)案;派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情,指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)作物救災(zāi)工作;研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見。
十二、應(yīng)急解除
當災(zāi)害結(jié)束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時,應(yīng)急解除。
防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害事故發(fā)生后,對校園受災(zāi)、師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)
成立校自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。
組長:
副組長:
組員:
三、工作目標
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,提高學(xué)校和師生的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效預(yù)防和控制措施,努力減小自然災(zāi)事事故的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責(zé)任。在上級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,幼兒園成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理,定期開展專項督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線及樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、幼兒園增加投入,添置相關(guān)設(shè)備,加固易發(fā)生自然災(zāi)害事故設(shè)施。
5、不亂拉臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。
7、按規(guī)定使用和管理消防器材,制定幼兒園消防責(zé)任制度。
8、暴雨、地震、雷電、有毒氣體等惡劣環(huán)境,經(jīng)請示上級同意,停止教學(xué)活動,通知家長配合接送幼兒放學(xué)。
六、自然災(zāi)害事故的報告
1、幼兒園在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話(7861598)。
2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人都有責(zé)任向幼兒園報告自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向上級反映情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合幼兒園的特點,啟動相應(yīng)的`自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財務(wù)落實,以最快、最高效的辦法處置事件,確保師生的安全。
1、園長或授權(quán)發(fā)布緊急撤離、集中的命令,廣播室進行反復(fù)廣播。
2、立即停止一切教學(xué)活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到操場集中,班主任立即到班,老師在確認沒有幼兒時最后一個撤離。
3、任課教師、班主任應(yīng)按照消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散幼兒,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒,并引導(dǎo)幼兒轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
4、緊急撤離時,幼兒應(yīng)停止一切活動,不得攜帶書包、迅速離開現(xiàn)場,聽從老師指揮,互想照顧,幫助弱小、有病的幼兒最先撤離。
5、門衛(wèi)聽到廣播后立即打開大門,主任立即檢查通道是否暢通。
6、工作時間發(fā)生火災(zāi)時,發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外,迅速報告幼兒園領(lǐng)導(dǎo),園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間值班人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)時,要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
7、發(fā)生漏水現(xiàn)象危及幼兒安全的應(yīng)立即切斷水源(消防用水源除外)。
8、接到報警的人員應(yīng)立即趕到一線,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)。
9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場,協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因。
10、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作。
防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
1、目的
預(yù)防自然災(zāi)害緊急事態(tài)的發(fā)生,并在一旦發(fā)生的緊急情況下,能迅速做出有效反映,使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于制水分公司對自然災(zāi)害緊急事態(tài)的控制。自然災(zāi)害主要包括:洪水或水浸、雷擊等。
3、管理職責(zé)
3.1應(yīng)急指揮小組負責(zé)緊急事態(tài)的全面指揮。
3.2制水分公司負責(zé)對自然災(zāi)害信息的掌握及對緊急事態(tài)應(yīng)急措施的組織實施。
3.3各有關(guān)部門負責(zé)緊急事態(tài)預(yù)防措施及應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)與配合。
4、內(nèi)容及要求
4.1洪水或水浸災(zāi)害
4.1.1值班人員應(yīng)經(jīng)常進行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應(yīng)加強對構(gòu)筑物及其排水設(shè)施的巡視,提高警惕。
4.1.2確保排水溝渠暢通,排污口大小滿足要求,若發(fā)現(xiàn)不符合要求設(shè)施或構(gòu)筑物有嚴重缺陷的,應(yīng)及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經(jīng)理,從而及時處理問題。
4.1.3定期檢查制水設(shè)備、設(shè)施,確保其安全可靠、滿足正常供水要求。
4.1.4當災(zāi)情發(fā)生后,制水分公司經(jīng)理應(yīng)立即組織人員進行搶救,并報告制水分公司主管經(jīng)理,應(yīng)急指揮小組負責(zé)全面指揮工作,受災(zāi)部門/單位為搶險工作的主力,當需要增援時,其它部門/單位應(yīng)積極配合。
4.1.5若水災(zāi)發(fā)生在水泵房,并且水勢上漲猛烈無法控制時,應(yīng)立即采取緊急措施,停止所有機組的工作,然后切斷一切供電電源和操作電源,組織人員馬上疏散至安全地帶。
4.1.6災(zāi)情過后,制水分公司經(jīng)理組織人員對事故過程進行調(diào)查,針對事故發(fā)生的原因,積極改進防護措施,若文件有不妥處,負責(zé)進行修改。
4.2雷擊
4.2.1制水分公司機電設(shè)備、構(gòu)筑物(包括高壓配電房、變壓器房)的'防雷系統(tǒng),由技術(shù)工程部組織人員定期進行檢測。
4.2.2每年3月在雷雨季節(jié)之前,必須檢查、維修防雷電設(shè)備和拉地。檢查的主要項目如:
4.2.2.1防雷設(shè)備的外觀形貌、連接程度,如發(fā)現(xiàn)斷裂、損壞、松動應(yīng)及時修復(fù);
4.2.2.2用儀器檢測防雷設(shè)備沖擊接地電阻值,如發(fā)現(xiàn)不符合要求,應(yīng)及時修復(fù);
4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯,更換變形或腐蝕的阻火芯,并應(yīng)保證密封處不漏氣。
4.2.3雷雨天氣時,應(yīng)注意人身安全防護。
4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異;蚬收,應(yīng)以書面的形式上報技術(shù)工程部,由技術(shù)工程部統(tǒng)一處理。
4.2.3當因雷擊造成設(shè)備損壞或者安全事故,若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理。制水分公司及時對損壞的設(shè)備進行維修或更換。
4.2.3當因雷擊發(fā)生火災(zāi),按照《火警應(yīng)急預(yù)案》處理。
5、相關(guān)文件
5.1 《事故管理規(guī)定》
5.2 《火警應(yīng)急預(yù)案》
防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
(一)編制目的。
建立健全我區(qū)應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險中人員強制轉(zhuǎn)移的決定》、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
。ㄈ┻m用范圍。
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級應(yīng)急救助工作。
當xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時,按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。
堅持以人為本,確保受災(zāi)人員基本生活;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、屬地管理為主; (一)區(qū)減災(zāi)委員會。
1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會(以下簡稱區(qū)減災(zāi)委)為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長擔任,副主任由區(qū)xxxx辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任。負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)街道的災(zāi)情、自然災(zāi)害救助情況匯報,組織會商,分析、評估災(zāi)區(qū)形勢,研究提出對策和措施;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持措施;組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展自然災(zāi)害救助工作;研究決定其他有關(guān)重大事項。
2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責(zé)做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:接收、報告突發(fā)事件信息;檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實;協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作;擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,組織抗震救災(zāi)行動,做好地震災(zāi)害情報收集與評估,指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場所建設(shè);組織開展公眾防震減災(zāi)的科普知識宣傳和應(yīng)急演練,提高公眾抗震減災(zāi)的意識和能力;牽頭制(修)訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并組織演練和實施;組織、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作;負責(zé)申請、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況;指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)與管理;會同有關(guān)部門組織核查、報送、發(fā)布災(zāi)情;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾基本生活救助;指導(dǎo)社會力量參與救災(zāi);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實施因災(zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建;組織指導(dǎo)災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工作;承擔區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作;負責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救。承擔區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作。
區(qū)人武部:在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時,根據(jù)需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部隊、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
區(qū)委宣傳部:負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺,適時報道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息,及時向社會通報救災(zāi)工作動態(tài)。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局:及時了解災(zāi)情,并及時向省、x市發(fā)展改革委報告,爭取省、x市對我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項資金補助;指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作;負責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng);組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障;負責(zé)協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督促保險公司進行災(zāi)前的防災(zāi)御險及災(zāi)后的理賠工作;加強災(zāi)區(qū)市場價格應(yīng)急監(jiān)測,及時貫徹落實價格干預(yù)措施,開展價格監(jiān)督檢查,嚴厲打擊各類價格違法行為。
區(qū)商務(wù)局:負責(zé)組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險救災(zāi)工作;組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)。
區(qū)教育局:指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學(xué)校師生轉(zhuǎn)移工作;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序,做好災(zāi)后學(xué)校重建相關(guān)工作。
區(qū)科技局:針對防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān),及時將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用;負責(zé)組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作,協(xié)調(diào)各類學(xué)會的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作。
區(qū)公安分局:參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移;負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,打擊各類違法犯罪活動,確保災(zāi)區(qū)重點目標安全和社會穩(wěn)定;負責(zé)組織特警實施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。
區(qū)財政局:負責(zé)保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金,對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。
區(qū)民政局:組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作;指導(dǎo)區(qū)慈善總會開展慈善捐贈款物的接收,參與災(zāi)害救助工作。
區(qū)住建局(區(qū)人防辦):指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、重建等工作;指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作;根據(jù)區(qū)xxxx的號令發(fā)布防災(zāi)警報,利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場所為xxxx組織搶險救災(zāi)提供必要的保障,協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊、民防應(yīng)急救援隊伍和民防志愿者服務(wù)隊參加搶險救災(zāi)。
區(qū)衛(wèi)健局:負責(zé)搶救傷病員;開展疾病監(jiān)測,對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警;實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延,加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測;必要時組織心理衛(wèi)生專家對災(zāi)區(qū)群眾進行心理援助;負責(zé)對醫(yī)用防護和消殺用品、應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的使用管理。
區(qū)xxxxxx:負責(zé)對災(zāi)情統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估。
區(qū)市場xxxxxx:協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品xxxxxxxx;對藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、流通、使用質(zhì)量情況進行監(jiān)管。負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)動物疫病防治應(yīng)急處置工作。
區(qū)城市管理局:負責(zé)組織市政、環(huán)衛(wèi)、河道等部門的防汛防臺抗雪的應(yīng)急處置工作;協(xié)助維護市場經(jīng)營與管理秩序。
區(qū)消防救援大隊:派出救援隊至災(zāi)區(qū)進行人員搜救等搶險救災(zāi)工作;加強消防安全工作,防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。
區(qū)紅十字會:負責(zé)協(xié)助區(qū)xxxx開展人道主義救援行動;根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序,依法組織和指導(dǎo)全區(qū)各級基層紅十字組織開展災(zāi)害救援工作,及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助;依法開展應(yīng)急救護知識普及和技術(shù)培訓(xùn)工作,提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力,參與災(zāi)后重建工作。
市規(guī)劃和自然資源局下城分局:負責(zé)協(xié)調(diào)上級部門指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)測繪與地理信息服務(wù)保障工作;會同上級部門組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
市生態(tài)環(huán)境局下城分局:負責(zé)協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測中心站對災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出污染控制建議。
市交警支隊下城大隊:負責(zé)做好交通疏導(dǎo)、管制等交通秩序維護工作,確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通。
各街道辦事處:成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作,并根據(jù)上級安排和應(yīng)急救助工作需要,組織協(xié)助處置相關(guān)工作。
由區(qū)xxxx統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)區(qū)減災(zāi)委辦公室。
區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室,為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。承擔區(qū)減災(zāi)委日常具體工作,負責(zé)與相關(guān)部門、街道的溝通聯(lián)絡(luò),組織開展災(zāi)情會商評估、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意,必要時協(xié)調(diào)其他部門和單位參加救災(zāi)工作;完成省、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù)。
三、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)及措施
區(qū)應(yīng)急管理、城管、規(guī)劃資源等部門應(yīng)及時接收市減災(zāi)辦和相關(guān)上級部門通報的信息,及時向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,規(guī)劃資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)和服務(wù)。區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況,對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估,當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對措施時,啟動預(yù)警響應(yīng),視情采取以下一項或多項措施:
。ㄒ唬┫蚩赡苁苡绊懙慕值劳▓箢A(yù)警信息,提出災(zāi)害救助工作要求。
。ǘ┘訌姂(yīng)急值守,密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險變化和發(fā)展趨勢,對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估,及時調(diào)整相關(guān)措施。
。ㄈ╅_放應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所,疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財產(chǎn);情況緊急時,實行有組織的避險轉(zhuǎn)移;對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員,當?shù)亟值擂k事處可對其實施強制轉(zhuǎn)移;轉(zhuǎn)移指令解除前,被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險區(qū)域。
。ㄋ模┩ㄖ嘘P(guān)街道和部門做好救災(zāi)物資準備和物資調(diào)運準備,緊急情況下提前調(diào)撥。
。ㄎ澹┡沙鲱A(yù)警響應(yīng)工作組,實地了解災(zāi)害風(fēng)險,檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準備工作。
(六)向區(qū)xxxx、區(qū)減災(zāi)委負責(zé)人、區(qū)減災(zāi)委成員單位報告或通報預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
。ㄆ撸┫蛏鐣l(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。
四、信息報告和發(fā)布
各街道要按照相關(guān)要求,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。
。ㄒ唬┬畔蟾。
1.對突發(fā)性自然災(zāi)害,街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報告;區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)xxxx和x市應(yīng)急管理局報告;對造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴重損失的突發(fā)性自然災(zāi)害,區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)人民xxxx、x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。
區(qū)委、區(qū)xxxx對信息報送另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)應(yīng)急管理局、街道執(zhí)行災(zāi)情xx小時零報告制度;區(qū)應(yīng)急管理局每天x時之前將截止到前一天xx時的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報。特別重大、重大災(zāi)情應(yīng)隨時報告。
災(zāi)情穩(wěn)定后,街道應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向區(qū)應(yīng)急管理局報告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報告后,應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向x市應(yīng)急管理局報告,并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)xxxx報告。
3.對干旱災(zāi)害,街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時,向區(qū)應(yīng)急管理局初報災(zāi)情;在旱情發(fā)展過程中,至少每xx日續(xù)報一次災(zāi)情,直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時核報。
4.加強臺賬管理,建立因災(zāi)死亡失蹤人口、因災(zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定后,要建立因災(zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需xxxx救助人口的花名冊,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)。
5.區(qū)xxxx要建立健全災(zāi)情會商制度,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會,全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
。ǘ┬畔l(fā)布。
信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或xxxx網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。
災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當在區(qū)xxxx的統(tǒng)一指揮下,應(yīng)當及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況;災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)當及時評估、核定災(zāi)情損失,并按有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。
災(zāi)情核定和發(fā)布工作,法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
。ㄒ唬窦夗憫(yīng)。
1.響應(yīng)條件。
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅰ級響應(yīng):
(1)死亡xx人以上;
。2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上;
。3)倒塌和嚴重損壞房屋xxxx間以上,或xxx戶以上。
2.響應(yīng)程序。
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施。
區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委各成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動Ⅰ級響應(yīng)措施,進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行xx小時值班,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
。1)召xxxx減災(zāi)委會商會,區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)街道參加,對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定。
。2)區(qū)減災(zāi)委負責(zé)人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。
。4)根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向省、市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求省市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
。5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐杭部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求,積極投入救災(zāi)工作;必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐杭部隊、武警參加地方救災(zāi)行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。
。6)區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局等部門保障市場供應(yīng)需求和價格穩(wěn)定。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。區(qū)城管局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險情處置及修復(fù)、河道水源應(yīng)急調(diào)度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級部門準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。
。7)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作。
(8)區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告,組織開展跨區(qū)、縣(市)或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈活動,指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,參與救災(zāi)工作。
。9)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)區(qū)xxxx關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,區(qū)應(yīng)急管理局、受災(zāi)街道、區(qū)xxxx有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
。ǘ蚣夗憫(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅱ級響應(yīng):
。2)死亡x人以上、xx人以下;
。2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxxx間以下;或xxx戶以上、xxx戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動Ⅱ級響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行xx小時值班,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
。1)區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開會商會,區(qū)減災(zāi)委成員單位、有關(guān)受災(zāi)街道參加,分析災(zāi)區(qū)形勢,思想?yún)R報范文研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
。2)派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)人帶隊、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
。3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。
。4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐臨部隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求,積極投入救災(zāi)工作;必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。駐臨部隊、武警參加地方救災(zāi)行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行。
(6)區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
。7)區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作。
。8)區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,參與救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)街道組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送區(qū)減災(zāi)委。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
(三)Ⅲ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅲ級響應(yīng):
(1)死亡x人以上,x人以下;
。2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下;
。3)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間、xxx間以下;或xxx戶以上、xxx戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作。區(qū)應(yīng)急管理局實行xx小時值班,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害救助工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)街道召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
。2)派出由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)人帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
。3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。
。4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。
(5)區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
。6)區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。
(7)災(zāi)情穩(wěn)定后,區(qū)減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)xxxx評估、核定自然災(zāi)害損失情況。
(8)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
。ㄋ模艏夗憫(yīng)。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動Ⅳ級響應(yīng):
(1)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下;
。2)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxx間以下;或xx戶以上、xxx戶以下。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,區(qū)應(yīng)急管理局實行xx小時值班,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
。2)區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
。3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。
。5)區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
。6)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
。ㄎ澹╉憫(yīng)條件調(diào)整
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區(qū)等特殊情況,或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。當區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門啟動專項預(yù)案等級響應(yīng)時,區(qū)減災(zāi)委視情啟動相應(yīng)等級響應(yīng)。
。╉憫(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議,啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng),并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。
六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
。ㄒ唬┻^渡期生活救助
1.特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及受災(zāi)街道評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
2.區(qū)財政局、區(qū)應(yīng)急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好過渡期生活救助的.人員核定、資金發(fā)放等工作。
3.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助xxxx和措施的落實,定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況,過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估。
(二)冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季,受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當在每年x月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級xxxx批準后組織實施,并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。社區(qū)、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況,并報x市應(yīng)急管理局、省應(yīng)急管理廳。
2.區(qū)xxxx或區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴重程度,分別向x市人民xxxx、x市應(yīng)急管理局、財政局以及省xxxx或省應(yīng)急管理廳、財政廳申請冬春期間受災(zāi)群眾生活補助資金。
3.根據(jù)街道向區(qū)xxxx要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請示,結(jié)合災(zāi)情評估情況,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局確定冬春救助資金補助方案,及時下?lián)苜Y金,專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
4.區(qū)應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援、xxxx采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門和區(qū)商務(wù)局確保糧食等物資的供應(yīng)。
(三)倒損住房恢復(fù)重建
因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,以受災(zāi)戶自建為主,由街道辦事處負責(zé)組織實施。建房資金等通過xxxx救助、住房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,科學(xué)安排項目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,確保安全。
1.組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,街道立即組織災(zāi)情核定,建立因災(zāi)倒損房屋臺賬,并在x日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報告;區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報表后,應(yīng)在x日內(nèi)審核、匯總數(shù)據(jù),將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報x市應(yīng)急管理局。
2.開展災(zāi)情評估。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報的因災(zāi)倒損住房核定情況,視情會同相關(guān)街道,組織核查、評估小組,并參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù),對因災(zāi)住房倒損情況進行綜合評估。
3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請倒損住房恢復(fù)重建補助資金的請示,結(jié)合倒損住房核查、評估結(jié)果,按照區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金補助標準,提出資金補助建議,經(jīng)區(qū)財政局審核后下達資金。
4區(qū)住建局負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局要加強對倒損住房恢復(fù)重建工作的督促、檢查,視情派出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作,定期通報重建進度,負責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé),做好重建規(guī)劃、選址,制定優(yōu)惠xxxx,支持做好住房重建工作。
5.住房重建工作結(jié)束后,區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式,對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估,并將評估結(jié)果報x市應(yīng)急管理局。
七、保障措施
(一)資金保障
區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局等部門根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定,安排區(qū)級救災(zāi)資金預(yù)算,并按照救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)資金分級負擔、以地方為主的原則,建立完善區(qū)、街道救災(zāi)資金分擔機制,督促街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度。
1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。
2.區(qū)人民xxxx根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素,適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準。
(二)物資準備
1.按照合理規(guī)劃、資源整合的原則,建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲備體系,完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件、設(shè)施和功能,形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)的街道應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所內(nèi)救災(zāi)物資儲備標準》以及當?shù)刈匀粸?zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況,建立規(guī)模適度、布局合理的救災(zāi)物資儲備庫(點)。各級儲備庫(點)應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資,各類應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所也應(yīng)當儲備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資,指定專人保管,嚴防挪用、缺失、損壞和霉變。
2.制訂救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,合理確定儲備品種和規(guī)模;建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度,每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資。
3.按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則,健全應(yīng)急采購和供貨機制,必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。
4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補償機制。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度。災(zāi)情發(fā)生時,可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的救災(zāi)儲備物資。
(三)通信和信息準備
1.加強區(qū)級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),保障信息暢通,確保及時準確掌握自然災(zāi)害信息。
2.充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備,完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺,完善部門間、xxxx與社會力量間的災(zāi)情共享機制。
(四)裝備和設(shè)施保障
1.區(qū)xxxx應(yīng)當配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備,建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備和后勤保障;區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當按照職責(zé)分工,配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備。
2各街道辦事處應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所規(guī)劃使用標準》和當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所,并設(shè)置明顯標志。要幫助指導(dǎo)社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災(zāi)安置場所,并儲備相應(yīng)的生活保障類救災(zāi)物資。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所。
。ㄎ澹┤肆Y源保障
1.加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍和災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
2.加強減災(zāi)救災(zāi)專家隊伍建設(shè)。組織應(yīng)急、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、城管、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)确矫鎸<,重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
3.推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)制度,建立健全覆蓋全區(qū)、街道、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立專職或者xxxx的災(zāi)害信息員。
。┥鐣⻊訂T保障
1.建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制,規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。
2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機制。
3.科學(xué)組織、有效引導(dǎo),充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)居民委員會、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
。ㄆ撸┬麄、培訓(xùn)和演練
1.組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識,組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”等活動,加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進社區(qū)減災(zāi)活動,推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
2.組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)緊急救援隊伍、非xxxx組織和志愿者的培訓(xùn)。
3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點,適時在災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練,檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。
八、附則
。ㄒ唬┬g(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害,臺風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、高溫、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,火山、地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
。ǘ╊A(yù)案管理
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)級有關(guān)部門制訂,報區(qū)xxxx批準后實施。各街道根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)實際,修訂本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并在發(fā)布之日xx個工作日內(nèi)向區(qū)應(yīng)急管理局報備。區(qū)減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時組織開展對各地編制、修訂和演練自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案情況,以及本預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查。預(yù)案實施后,由區(qū)減災(zāi)委辦公室適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,原則上每x—x年修訂一次并報區(qū)xxxx審核發(fā)布。
。ㄈ╊A(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。
(四)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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