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防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案(精選15篇)
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 1
在市安全生產(chǎn)委員會的指導(dǎo)、監(jiān)督下,公司認(rèn)真貫徹國家的安全生產(chǎn)法規(guī)和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法令,按照排除消防隱患,杜絕機(jī)械傷人事故的要求,在嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的《安全生產(chǎn)管理制度》、《松籽仁(堅(jiān)果)加工廠區(qū)禁火規(guī)定》、《防火安全責(zé)任制》和《安全生產(chǎn)機(jī)械操作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,制定本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板。
一、應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、公司總經(jīng)理為實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板的第一責(zé)任人。如遇火災(zāi)和生產(chǎn)事故,應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,組織實(shí)施滅火和搶救工作。
2、廠長及安全生產(chǎn)管理人員為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板執(zhí)行的'直接責(zé)任人。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)和生產(chǎn)事故時(shí),必須立即撥打“119”和“120”電話報(bào)警,同時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告,采取應(yīng)急措施,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和職工人身安全,并配合消防部門和急救中心實(shí)施滅火和救護(hù)。
二、防火應(yīng)急措施
1、當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),在第一時(shí)間組成由公司總經(jīng)理、廠長和安全生產(chǎn)管理人員組成的指揮部,清點(diǎn)職工人數(shù),安排報(bào)警和自救。
2、工廠電工立即切斷廠區(qū)內(nèi)所有電源,同時(shí)啟動院內(nèi)機(jī)井,保證滅火用水。
3、安全生產(chǎn)管理人員在疏散職工的同時(shí),按照公司消防工作分
工,在消防車未到之前,組織職工利用工廠的消防水槍和滅火器材進(jìn)行了自救,控制火情,等待救援。
三、生產(chǎn)事故應(yīng)急措施
1、加工、烘干等車間若出現(xiàn)生產(chǎn)事故時(shí),車間主任和現(xiàn)場第一目擊人,要在第一時(shí)間撥打求救電話,同時(shí)報(bào)告廠長和總經(jīng)理。
2、如有機(jī)械傷人,安全生產(chǎn)管理工作人員立即關(guān)停機(jī)械,組織人員對傷者進(jìn)行止血等應(yīng)急救護(hù),并安排專人看護(hù),等候救護(hù)車急救。
3、對受傷人員要有專人陪護(hù)到醫(yī)院救治,安排財(cái)務(wù)人員親自到醫(yī)院辦理相關(guān)手續(xù),保證實(shí)施有效的搶救。
四、火災(zāi)、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織
1、火災(zāi)撲救應(yīng)急組織
、儆晒究偨(jīng)理和分廠及各部門負(fù)責(zé)人組成滅火指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。
、诔闪⒐玖x務(wù)消防隊(duì)。在火災(zāi)發(fā)生后和專業(yè)消防隊(duì)未到之前趕到,控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。
、哿x務(wù)消防隊(duì)由機(jī)關(guān)男職工和分廠工人組成。分三個(gè)組:水槍滅火組。由劉德勝負(fù)責(zé),利用院內(nèi)機(jī)井和樓內(nèi)消防栓滅火;泡沫滅火組。由史鐵章負(fù)責(zé),利用樓內(nèi)和廠區(qū)內(nèi)的泡沫滅火器進(jìn)行滅火;報(bào)警通訊組。由門衛(wèi)負(fù)責(zé),及時(shí)報(bào)警,維持廠區(qū)秩序,引導(dǎo)消防車滅火。
2、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織
、儆晒究偨(jīng)理和分廠及各部門負(fù)責(zé)人組成生產(chǎn)事故自救應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)對生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
、诮M成由廠長和車間主任負(fù)責(zé)的機(jī)械傷人自救小組。在萬一發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí),切斷電源,搶救受傷人員,報(bào)警求救。
、鄢闪⒂筛笨偨(jīng)理和財(cái)務(wù)人員組成的救護(hù)組。負(fù)責(zé)陪同受傷人員到醫(yī)院進(jìn)行救治。
、艹闪⒂赊k公室和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成的`事故報(bào)告組,配合相關(guān)部門處理事故的善后事宜。
五、預(yù)防為主、杜絕事故發(fā)生
1、公司及分廠和各部門,在嚴(yán)格執(zhí)行本公司的防火和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),強(qiáng)化對安全生產(chǎn)的管理工作,把預(yù)防放在首位。嚴(yán)格治理一切不規(guī)范和違反安全生產(chǎn)的行為,加大硬件設(shè)施改選和建設(shè),保證及時(shí)排除隱患,確保安全生產(chǎn)。
2、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。提高全體職工的安全生產(chǎn)意識和全體職工處理突發(fā)事件、執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力,做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時(shí)報(bào)警、報(bào)案,充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、應(yīng)急預(yù)案每年演練兩次,各工種崗位培訓(xùn)每年兩次,特殊工種必須持證上崗。各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案措施落實(shí)到具體責(zé)任人,保證預(yù)防為主,不出事故。一旦發(fā)生事故,及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。
以上應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到機(jī)關(guān)、工廠、車間、班組,并遵照執(zhí)行。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 2
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》,《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的法律法規(guī)為指導(dǎo),普及安全生產(chǎn)知識形成人人講安全,人人要安全的`局面。增強(qiáng)安全防范意識特制定本預(yù)案。
一、適用范圍:本預(yù)案適用于本場(所)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
二、應(yīng)急救援工作原則:以人為本,安全第一,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
三、林場設(shè)有安全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),下設(shè)
救援組:
組長:
副組長:
成員:
信息組:
組長:
組員:
作業(yè)現(xiàn)場一旦發(fā)生安全事故,馬上報(bào)告林場調(diào)度室由調(diào)度通知應(yīng)急小組。由信息組組長馬上向林業(yè)局報(bào)告并撥打120向醫(yī)療急救中心求援應(yīng)急報(bào)告包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類別、事故人數(shù)。
急救組:
組長:
組員:
接到事故應(yīng)急報(bào)告后,馬上出動備用救應(yīng)急救援車輛迅速趕往事故現(xiàn)場實(shí)施營救。備用車輛司機(jī)電話24小時(shí)開機(jī),一但有應(yīng)急事故發(fā)生通知司機(jī)馬上出發(fā)林場衛(wèi)生所常備醫(yī)療急救用品,每個(gè)隊(duì)、段、組設(shè)立一支現(xiàn)場自救隊(duì)成員由工隊(duì)主要隊(duì)員擔(dān)任由林場安全組織領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
應(yīng)急組組織機(jī)構(gòu)的所有成員應(yīng)樹立接到報(bào)警就是命令的觀點(diǎn),樹立以人為本的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜的應(yīng)對事故迅速有效的開展救援工作使林場的安全生產(chǎn)的事故為零。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 3
一、容易發(fā)生問題的部位
1、大堂內(nèi)、前門區(qū)域
2、家常菜館、中餐廳、宴會廳
3、保齡球、桑拿部、美容美發(fā)、知青之家
4、停車場、后門區(qū)域
二、安保部的職責(zé)
1、大堂崗要密切注視門口、大堂內(nèi)、家常菜館、美容美發(fā)的異常情況;員工崗要密切注視后門、停車場、桑拿部、保齡球館的'異常情況。
2、注意觀察成群結(jié)伙來酒店的青年人(衣著打扮、言談舉止、有無酗酒)及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑跡象和鬧事苗頭。
3、在巡視過程中,注意觀察中餐廳、家常菜館、知青之家、保齡球館有無飲酒過量的人,發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)提醒服務(wù)員不要售酒給他,如發(fā)現(xiàn)異常情況隨時(shí)通報(bào)監(jiān)控室。
三、餐飲、娛樂場所服務(wù)員的職責(zé)
1、嚴(yán)格控制客人的飲酒量,發(fā)現(xiàn)飲酒過量的客人應(yīng)立即通報(bào)監(jiān)控室,同時(shí)通知餐飲部、家常菜館、知青之家、娛樂部經(jīng)理或領(lǐng)班對客人進(jìn)行勸阻,并停止向其出售烈酒。
2、聽到或看見有打架斗毆及流氓滋擾以及公安機(jī)關(guān)協(xié)查通報(bào)中通緝的犯罪嫌疑人,應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)控室。
四、發(fā)生打架斗毆,流氓滋擾的處理程序
1、報(bào)警:一旦發(fā)生打架斗毆,流氓滋擾案件,在場服務(wù)員應(yīng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)控室。報(bào)案人要講明發(fā)案地點(diǎn)、人數(shù)、國籍、鬧事人是否攜帶xxxxx支或其它兇器,并報(bào)清自己的姓名或工號。
2、監(jiān)控室值班員接到報(bào)警后,
A、立即通知安保主管、領(lǐng)班帶對講機(jī)趕赴現(xiàn)場,隨時(shí)將情況反饋監(jiān)控室;
B、立即通知安保部經(jīng)理、公安室主任、大堂副理,趕赴現(xiàn)場;
C、立即通知休息的安保員趕赴現(xiàn)場;
D、立即通知大堂崗,員工崗安保員密切注視大堂和員工通道的情況;
E、立即通知案發(fā)部門或承包戶的經(jīng)理趕赴現(xiàn)場。
3、安保部經(jīng)理、公安室主任、大堂副理趕到現(xiàn)場后,積極進(jìn)行勸阻工作,帶領(lǐng)安保領(lǐng)班、隊(duì)員及案發(fā)部門服務(wù)員,將斗毆雙方或肇事者分開,迅速平息事端,以防事態(tài)擴(kuò)大,將主要肇事者帶至公安室,如發(fā)現(xiàn)鬧事人攜帶有兇器,應(yīng)立即報(bào)告總經(jīng)理或總支書記,并迅速與長航公安局治安大隊(duì)取得聯(lián)系,請他們立即出警。
4、案發(fā)部門經(jīng)理或承包戶家常菜館、桑拿部,美容美發(fā)、知青之家等單位負(fù)責(zé)人,接到報(bào)警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,帶領(lǐng)員工配合安保部工作:
A、保護(hù)收銀員將現(xiàn)金轉(zhuǎn)移到安全部位;
B、保護(hù)其他客人撤離現(xiàn)場;
C、指派專人保護(hù)貴重物品;
D、配合安保員將斗毆雙方或肇事者分開。
5、案發(fā)現(xiàn)場的部門或承包戶經(jīng)理、領(lǐng)班及員工都負(fù)有保護(hù)國家財(cái)產(chǎn),保護(hù)客人人身、財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任,都具有同違法犯罪行為作斗爭的義務(wù),如發(fā)現(xiàn)視而不見,無動于衷,袖手旁觀者,將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
6、在將斗毆人員或肇事者帶往公安室途中,要提高警惕,注意發(fā)現(xiàn)他們身上有無兇器,如有,應(yīng)及時(shí)收繳,以免發(fā)生傷害或逃跑。
7、公安人員趕到現(xiàn)場后,安保部注意保護(hù)現(xiàn)場,疏散無關(guān)人員,劃出警戒線,擔(dān)任警戒巡查,在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)遺留物品,案發(fā)部門查清設(shè)施設(shè)備是否遭受損壞、損壞的程度、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值等。
8、如發(fā)生嚴(yán)重傷害,安保部經(jīng)理應(yīng)按總經(jīng)理指令,與市急救中心聯(lián)系前來搶救,如發(fā)生死亡,由公安部門處置。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 4
一、總則
1、編制目的
為加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)的管理工作,保證全縣水利工程安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作及時(shí)、高效、有序地進(jìn)行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護(hù)社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定,結(jié)合水利系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
3、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程新建、擴(kuò)建、改建中發(fā)生安全事故的應(yīng)急處置工作。
4、工作原則
堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主”的原則,一旦發(fā)生重大事故,需啟動《預(yù)案》時(shí)能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時(shí)暢通,指揮調(diào)動靈活,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,救援有力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。由縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,各二級單位按照"誰主管誰負(fù)責(zé),誰收益誰負(fù)責(zé)"的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作,對突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行分級管理?茖W(xué)預(yù)防,注重實(shí)效。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)備和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的`危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及危險(xiǎn)性評估、物資儲備、預(yù)案演練等工作。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
在縣水務(wù)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,局各二級單位、各股室協(xié)調(diào)安全突發(fā)事故應(yīng)急處理工作,并根據(jù)實(shí)際需要,成立縣水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。水務(wù)局局長吳濟(jì)忠同志擔(dān)任水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長對水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,做出處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的重大決策,決定要采取的措施。小組成員包括各二級單位和各股室負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)調(diào)查了解險(xiǎn)情的相關(guān)情況及險(xiǎn)情上報(bào),組織做好相關(guān)的配合工作。
三、日常管理機(jī)構(gòu)
水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督股負(fù)責(zé)本單位所管轄范圍內(nèi)的水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是:依法組織協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作;組建與完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);制訂突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練;組織對相關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn),指導(dǎo)各部門制定突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
四、預(yù)警與報(bào)告
水務(wù)局突發(fā)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各二級單位接到可能導(dǎo)致安全事故信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)給水利局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)立即向水務(wù)局報(bào)告。事故報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
。2)遇險(xiǎn)人數(shù);
。3)事故的原因、性質(zhì);
(4)事故周圍環(huán)境;
。5)已經(jīng)采取的救助措施和救助要求;
。6)事故報(bào)告單位、人員、通信方法。
指揮小組接到事故報(bào)告后,立即向縣人民政府報(bào)告。
五、突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)和終止
1、應(yīng)急響應(yīng)的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時(shí),各相關(guān)部門按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí),要遵循突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時(shí)調(diào)整或撤消預(yù)警和響應(yīng)級別,并做好善后處理工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式,有效控制事態(tài)發(fā)展。
2、應(yīng)急響應(yīng)
嚴(yán)格按照上級主管部門制定的應(yīng)急響應(yīng)原則,報(bào)上級主管部門執(zhí)行。
六、附則
本預(yù)案由水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 5
食物中毒多因食品、飲料保潔不當(dāng)所致,其中毒癥狀多見于急性腸胃炎癥狀,如惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等。為保障住店賓客及全體工作人員的人身安全,不發(fā)生食物中毒事件,必須采取以下措施:
一、防范
采購人員把好采購關(guān),收貨人員把好驗(yàn)貨關(guān),倉庫人員把好食品入庫關(guān),廚師把好制作關(guān)。
二、應(yīng)急措施
發(fā)現(xiàn)人的職責(zé)
1、發(fā)生食物中毒,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向總機(jī)報(bào)告,講清自己的部門,姓名(或工號)、所在地點(diǎn)、食物中毒人員國籍、人數(shù)、中毒程度及癥狀等。
2、報(bào)告人應(yīng)就近看護(hù)中毒者,不要將其單獨(dú)留下,不得移動任何物品,保護(hù)好現(xiàn)場。
總機(jī)值班員職責(zé)
1、總機(jī)值班員接到食物中毒報(bào)告后,應(yīng)問清時(shí)間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、中毒程度及癥狀,作好記錄。
2、立即通知安保部經(jīng)理(或安保領(lǐng)班),大堂副理,發(fā)生食物中毒地點(diǎn)的`部門經(jīng)理趕到現(xiàn)場。
3、當(dāng)總經(jīng)理作出通知急救中心或送醫(yī)院搶救時(shí),及時(shí)與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系,講清楚地點(diǎn)、中毒人數(shù)、中毒程度、癥狀等。
安保部職責(zé)
1、安保部經(jīng)理、領(lǐng)班立即趕到現(xiàn)場,保護(hù)好現(xiàn)場,控制無關(guān)人員進(jìn)入和圍觀。
2、迅速展開初步調(diào)查,弄清中毒人數(shù)、中毒人的身份、中毒程度及癥狀等情況,向總經(jīng)理匯報(bào)。
3、當(dāng)總經(jīng)理決定通知公安機(jī)關(guān)時(shí),應(yīng)及時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系,做好協(xié)助配合工作。
4、配合急救中心醫(yī)護(hù)人員的搶救工作,情況嚴(yán)重時(shí)隨中毒者前往醫(yī)院,適時(shí)做好對中毒者的訪問記錄。
5、如中毒者已死亡,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,按總經(jīng)理指令,配合公安人員、法醫(yī)的工作。
6、如系投毒,應(yīng)立即查找、控制嫌疑人,配合公安人員展開調(diào)查偵破工作。
總經(jīng)理或副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理職責(zé)
1、聽取安保部匯報(bào)后,應(yīng)迅速作出搶救措施,作出是否通知公安機(jī)關(guān)的決定。
2、視情況決定是否通知中毒者單位或家屬。
3、通知有關(guān)部門做好善后工作。
有關(guān)部門經(jīng)理職責(zé)
l、嚴(yán)格執(zhí)行總經(jīng)理對搶救工作的一切指令,要求員工服從命令,聽從指揮。
2、配合安保部工作,向客人做解釋,穩(wěn)定客人情緒。
三、首長、貴賓預(yù)防食物中毒措施
1、采取專人、專購、專人驗(yàn)貨、專人管理。
2、專人進(jìn)行制作烹制。
3、專人服務(wù)上桌。
4、食品留樣待查。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 6
全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的'方針,切實(shí)搞好現(xiàn)場安全管理工作,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和礦要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案,具體措施如下:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人
1、1、組織領(lǐng)導(dǎo):組長:作業(yè)長副組長:副作業(yè)長
成員:職能人員、各班長
責(zé)任單位:檢修一區(qū)
責(zé)任人、指揮:作業(yè)長
報(bào)告:當(dāng)班值班、檢修人員
2、事故應(yīng)急救援預(yù)案(措施):
2、1、發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告作業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、礦調(diào)度,逐級上報(bào);鹁馂(zāi)撥打119請求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,但不管是哪類事故,搶險(xiǎn)救護(hù)時(shí)都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù),防止事態(tài)擴(kuò)大。
2、2、發(fā)生重大火災(zāi)事故,應(yīng)立即切斷電源,迅速向礦調(diào)度匯報(bào),礦調(diào)度逐級向上反映。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現(xiàn)場的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時(shí),人要遠(yuǎn)離,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,在專業(yè)人員指揮下配合滅火。
2、3、發(fā)生人身傷亡事故,發(fā)現(xiàn)人員要立即向作業(yè)長、礦調(diào)度,逐級上報(bào)后,還要通知醫(yī)院工傷搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴(yán)重,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
2、4、若發(fā)生泄露中毒事故,救援人員在救援時(shí)要先關(guān)閉氣源,在實(shí)施搶救時(shí),必須戴好防毒面具,迅速把中毒人員抬至通風(fēng)良好處進(jìn)行搶救,救援人員若感覺自己呼吸困難應(yīng)立即撤離,更換人員。待救護(hù)人員到達(dá)后送醫(yī)院搶救。
2、5、發(fā)生重大設(shè)備事故,要立即報(bào)告,同時(shí)停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),處理事故時(shí),要有專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度,防止打亂仗,冒險(xiǎn)作業(yè)。
2、6、發(fā)生爆炸事故,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預(yù)案救援。
2、7、發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場,待事故調(diào)查分析。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 7
為了認(rèn)真貫徹(環(huán)境保護(hù)法),杜絕重大環(huán)境污染事故東發(fā)生,特制訂本預(yù)案。
本預(yù)案遵循“安全第一、預(yù)防為主”東方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合東原則,以突發(fā)事件東預(yù)測預(yù)防為重點(diǎn),以對危急事件過程處理快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,能以最快東速度、最大的效能、有序地實(shí)施救援,最大限度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。
一、基本概況
我隊(duì)有6個(gè)采油班,共有油井63口,生產(chǎn)井39口,有
井場21處,日產(chǎn)液量324方。
油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
組 長:
副組長:
成 員:
三、可能導(dǎo)致重大污染事故的主要因素
井場排水溝道不暢、污水池儲水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。
四、預(yù)防措施
1、救援物資的儲備:吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。
2、井場每天24小時(shí)值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源,檢查要詳細(xì)、到位,確保每井場無隱患,污水池水位正常,排水溝暢通無阻,排水設(shè)施完好,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)向采油隊(duì)值班人匯報(bào)處理。
3、經(jīng)常對井場相連外延山體巡視檢查,防止滑坡。
4、加強(qiáng)雨霧汛期對污水池,井場的重點(diǎn)防范范圍檢查,看有無裂紋及塌方,發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時(shí)進(jìn)行回填,發(fā)現(xiàn)漏水,立即找出漏點(diǎn)用沙袋堵塞。
5、平時(shí)觀察儲油罐的`閥門,發(fā)現(xiàn)閥門壞的,及早更換新閥門,防止原油泄漏,造成污染。
五、應(yīng)急預(yù)案的啟動
當(dāng)發(fā)生重大污染事故,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場狀況向采油隊(duì)值班人匯報(bào),可能危及人身安全時(shí),人員應(yīng)立即撤離到安全東地點(diǎn),采油隊(duì)接到報(bào)告后,及時(shí)集合救援隊(duì)奔往現(xiàn)場,立即準(zhǔn)備救援物資,有組織地進(jìn)行救援,是污水泄漏的:調(diào)用污水車將剩余的污水吸干,同時(shí)用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的:及時(shí)用土將污染范圍圍住,查出泄漏處,堵住泄漏處,并把該儲油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起,F(xiàn)場處理完畢,應(yīng)急隊(duì)員方可撤離現(xiàn)場。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 8
1.編制依據(jù)
根據(jù)集團(tuán)公司《職業(yè)健康安全管理手冊》和《應(yīng)急管理程序》,編制重大事故應(yīng)急預(yù)案。
2.編制目的
編制本應(yīng)急預(yù)案的目的是為了加強(qiáng)重大事故應(yīng)急工作的管理,根據(jù)公司各部門的職責(zé),履行各自的應(yīng)急工作職能,保證應(yīng)急工作快速啟動,高效有序進(jìn)行,減少事故損失。
3.應(yīng)急工作原則
(1)組織原則
A. 公司應(yīng)急指揮中心辦公室直接受公司職業(yè)健康安全管理委員會領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)發(fā)生重大應(yīng)急事故時(shí)代表公司職業(yè)健康安全管理委員會發(fā)布應(yīng)急命令,及時(shí)向職業(yè)健康安全管理委員會匯報(bào)應(yīng)急情況。
B. 各項(xiàng)目隊(duì)、項(xiàng)目部的應(yīng)急指揮中心辦公室受公司應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)。
C. 堅(jiān)持局部利益服從整體利益,一切工作服從應(yīng)急工作的原則。
(2)協(xié)調(diào)原則
應(yīng)急工作既要與公司日常管理協(xié)調(diào)一致,又要在應(yīng)急工作實(shí)施過程中具有權(quán)威性;既要在應(yīng)急工作實(shí)施時(shí)全面調(diào)動公司內(nèi)部各職能部門的力量,分級、分部門負(fù)責(zé),又要相互配合,協(xié)調(diào)一致。
。3)救援原則
發(fā)生緊急情況時(shí),應(yīng)按以下順序采取應(yīng)急救援措施:
A. 首先保證人員的生命安全,盡最大努力避免發(fā)生死亡事故;
B. 在能夠保證人員的生命安全的情況下,盡量使人員受到傷害的程度減到最小,或者使人員不受到傷害;
C. 在人員的人身安全能夠得到保證的情況下,盡量降低環(huán)境污染的程度或避免環(huán)境污染;
D. 保護(hù)裝置、設(shè)備、設(shè)施,盡量減少經(jīng)濟(jì)損失;
E. 降低其他財(cái)產(chǎn)損失。
4.公司概況及周邊環(huán)境
根據(jù)集團(tuán)公司《職業(yè)健康安全管理體系文件》中《職業(yè)健康安全應(yīng)急管理程序》的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目的施工特點(diǎn)、職業(yè)健康安全管理重點(diǎn)及環(huán)境特點(diǎn),特制定以下職業(yè)健康安全異常應(yīng)急管理程序。
。1) 在本項(xiàng)目實(shí)施職業(yè)健康安全異常應(yīng)急程序的范圍
——大型吊裝作業(yè)吊裝設(shè)備及車輛的傾倒;
——腳手架垮塌;
——吊籃作業(yè)、高處作業(yè)的人員、物品的墜落;
——容器內(nèi)作業(yè)(受限作業(yè))時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品的(如油漆)等易燃易爆物質(zhì)發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等;
——裝備設(shè)施的操作事故與人身傷害;
——觸電;
——其他人身傷害。
。2) 異常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部在質(zhì)安部設(shè)立職業(yè)健康安全異常應(yīng)急管理辦公室,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的職業(yè)健康安全異常應(yīng)急事項(xiàng)的日常管理工作和突發(fā)事故的應(yīng)急處置。
當(dāng)發(fā)生重大職業(yè)健康安全異常應(yīng)急事項(xiàng)時(shí)(如火災(zāi)、爆炸,重大傷亡事故且難以救援),則項(xiàng)目部應(yīng)立即成立職業(yè)健康安全應(yīng)急救援指揮部,由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任總指揮(項(xiàng)目經(jīng)理不在,則由安全經(jīng)理/部長擔(dān)任),進(jìn)入應(yīng)急程序后,所有人員及車輛都應(yīng)聽從總指揮的.安排與調(diào)遣。
。3)異常應(yīng)急事項(xiàng)的處理程序
項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場常備一輛備用車,可以立即送傷員到醫(yī)院。自己送傷員到醫(yī)院的情況下,司機(jī)應(yīng)熟悉到最近醫(yī)院的路線。項(xiàng)目部與醫(yī)院保持長期聯(lián)系與合作,若有傷員送到醫(yī)院,則醫(yī)院可以立即對傷員進(jìn)行治療和搶救,不至于延誤時(shí)間。
項(xiàng)目部對所有人員進(jìn)行入場安全教育,并對他進(jìn)行針對以下情況的職業(yè)健康安全異常應(yīng)急程序教育,以使他們在發(fā)生異常應(yīng)急情況時(shí),能夠正確處理異常情況和撤離到安全地帶。
(4)重大事故
A.重大施工作業(yè)事故
a. 在發(fā)生重大施工事故時(shí),如大型吊裝作業(yè)吊裝設(shè)備及車輛的傾倒、腳手架垮塌、吊籃作業(yè)、高處作業(yè)的人員、物品的墜落、裝備設(shè)施的操作事故與人身傷害、觸電和其他人身傷害等事故,項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理或安全經(jīng)理/部長組織,立即成立應(yīng)急救援指揮部,組織對受傷人員的搶救;
b. 立即用備用車送傷員到醫(yī)院;自己送傷員到醫(yī)院,應(yīng)提前通知合作醫(yī)院,讓醫(yī)院做好準(zhǔn)備,傷員一送到,立即進(jìn)行治療和搶救。若車不在,則立即通知醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生部門,搶救傷員,盡量減少人員的傷亡。在醫(yī)院等搶救力量未到之前,應(yīng)盡量實(shí)施自救,如人工呼吸等;
c. 保護(hù)好事故現(xiàn)場,組織有關(guān)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,查出事故原因;
d. 在保證人員安全的情況下,組織人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行處理,消除存在的危險(xiǎn)因素,防止出現(xiàn)二次事故;
e. 搶救機(jī)器設(shè)備、設(shè)施,減少經(jīng)濟(jì)損失;
f. 搶救其他物資。
B. 重大火災(zāi)、爆炸及有毒有害氣體的泄漏等事故
a. 發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸(如罐內(nèi)的油漆作業(yè))或有毒有害氣體泄漏等事故時(shí),項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理或安全經(jīng)理/部長組織成立應(yīng)急救援指揮部,指揮搶險(xiǎn)救災(zāi);立即通知所有人員,疏散人員至安全地帶;
b. 立即通知當(dāng)?shù)氐南赖炔块T,盡可能的告知他們現(xiàn)場的確切情況;
c. 在保證自身生命安全的情況下,立即組織對傷員、中毒人員的搶救,并用備用車送傷員到醫(yī)院;自己送傷員到醫(yī)院,應(yīng)提前通知合作醫(yī)院,讓醫(yī)院做好準(zhǔn)備,傷員一送到,立即進(jìn)行治療和搶救;若車不在,則立即通知醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生部門,搶救傷員,盡量減少人員的傷亡。在醫(yī)院等搶救力量未到之前,應(yīng)盡量實(shí)施自救,如人工呼吸、將傷員、中毒人員抬到安全地帶、通風(fēng)開闊處等;
d. 設(shè)置警戒繩,除了消防官兵等人員和車輛外,禁止任何無關(guān)人員入內(nèi),所有無關(guān)人員只許出不許進(jìn);
e. 在力所能及的情況下,組織人員對現(xiàn)場的可以處理的污染物進(jìn)行回收、處理,減少污染物對環(huán)境的影響;
f. 保護(hù)重要的裝置、設(shè)備、設(shè)施,盡量減少經(jīng)濟(jì)損失;
g. 搶救其他物資。
5.急救步驟與常識
(1)如果自己受傷
保持鎮(zhèn)定。
請求別人護(hù)送到醫(yī)務(wù)室。
醫(yī)務(wù)室電話:
接受急救,輕傷亦需要。
通知主管部門。
(2)如果發(fā)現(xiàn)他人受傷
保持鎮(zhèn)定。
如現(xiàn)場危險(xiǎn),按正確救護(hù)的方式先將傷者移離危險(xiǎn)地(但自己必須處于安全環(huán)境)。
打急救電話。程控電話撥120;
安慰傷者,對危及生命的傷員要采取人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。
立即送醫(yī)院搶救。指定醫(yī)院:
。3)保護(hù)現(xiàn)場
發(fā)生事故,在搶救傷者的同時(shí),對事故現(xiàn)場進(jìn)行有效的保護(hù),如設(shè)置圍欄或拉繩索等。
6. 救援器材及設(shè)備清單
a.急救藥箱(包括急救藥品)
b.救護(hù)車
c.擔(dān)架
d.氧氣袋
e.運(yùn)送救援物資車輛(依維柯)
f.救援物資:水、方便面、面包、帳篷、毛毯等
g.通訊器材:對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等
h.消防器材:CO2滅火器、干粉滅火器等
j.JSH—100/35—30 高空救生緩降器
k.報(bào)警儀:M40復(fù)合式氣體檢測報(bào)警儀、mini可燃?xì)怏w檢測報(bào)警儀、GAMAx智能式四合一氣體監(jiān)測儀等
l.防毒面具:諾斯7700半面罩、FF—A—1型防毒面、FF—A—2防塵面具等
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 9
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
總指揮:
副總指揮:
應(yīng)急后勤保障:
教學(xué)樓師生疏散指揮負(fù)責(zé)人:
食堂師生疏散指揮負(fù)責(zé)人:
住校生宿舍疏散指揮負(fù)責(zé)人:
與有關(guān)部門聯(lián)系或求援事宜負(fù)責(zé)人:
臨時(shí)救護(hù)工作負(fù)責(zé)人:
有關(guān)對外情況通報(bào)負(fù)責(zé)人:
根據(jù)安全事故應(yīng)急的要求,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,學(xué)校各科室、各部門必須全力支持和配合。
二、學(xué)校突發(fā)安全事故種類
學(xué)校突發(fā)安全事故包括學(xué)校重大火災(zāi)安全事故,學(xué)校重大交通安全事故,學(xué)校重大危險(xiǎn)藥品安全檢查事故 ,學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故,學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故、學(xué)校外出大型活動事故、學(xué)校外來暴力侵害事故、學(xué)校食物中毒安全事故、學(xué)校流行傳染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的,屬重大安全事故。
三、安全事故報(bào)告及處理程序
1、報(bào)告制度實(shí)行學(xué)!耙话咽帧必(fù)責(zé)制。
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5—10分鐘內(nèi)向市教育局和市黨委、政府報(bào)告,并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。學(xué)校要本著“先控制、后處理,救人第一、減少損失”為原則,果斷處理、積極搶救,指導(dǎo)現(xiàn)場師生離開危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)好學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作,上交學(xué)校突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、如若學(xué)校突發(fā)安全事故后,市教育局接到事故報(bào)告,教育局應(yīng)根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向市委、政府,安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處理工作。
4、對緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
四、安全事故應(yīng)急預(yù)案
(一)重大火災(zāi)安全事故
1、學(xué)校指揮組織學(xué)生緊急集合疏散,迅速將事故信息上報(bào)市教育局。
2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或其它發(fā)出緊急集合信號,組織教師指揮學(xué)生按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時(shí)將學(xué)生帶到遠(yuǎn)離火源的安全地帶。
3、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火,教師可利用一切救火設(shè)備救火,及時(shí)報(bào)告119、120等相關(guān)部門請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(二)重大交通安全事故
1、學(xué)校指揮組織學(xué)生緊急疏散至安全地段,迅速將事故信息上報(bào)縣教育局。
2、學(xué)校要迅速搶救師生,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時(shí)報(bào)警110、119、120等相關(guān)部門請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處理工作。
(三)危險(xiǎn)藥品安全事故
1、學(xué)校危險(xiǎn)藥品要求專柜存放,專人管理。
2、在實(shí)驗(yàn)操作過程中出現(xiàn)的安全事故,學(xué)校要及時(shí)將師生疏散至安全區(qū)域,迅速將情況報(bào)告縣教育局。
3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時(shí)報(bào)告119、120等相關(guān)部門請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(四)工程建設(shè)、危房安全事故
1、學(xué)校在建和改建的'建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校發(fā)現(xiàn)危房一律停止使用,并樹警示牌,設(shè)隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時(shí)將事故信息報(bào)告市教育局。
4、對受傷師生組織搶救,及時(shí)報(bào)告110、119、120等相關(guān)部門請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施,做好善后處理工作。
(五)特種設(shè)備安全事故
1、學(xué)校要在高考前檢查鍋爐使用情況,抓好鍋爐工的培訓(xùn)工作。
2、若發(fā)生安全事故,及時(shí)搶救受傷師生,迅速將情況報(bào)告市教育局。
3、及時(shí)報(bào)告110、119、120等相關(guān)部門請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(六)外出大型活動安全事故
1、學(xué)校組織外出大型活動,必須將申請書和安全應(yīng)急預(yù)案上報(bào)市教育局,經(jīng)同意后方可實(shí)施。
2、若發(fā)生安全事故,學(xué)校要迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息報(bào)告市教育局。
3、及時(shí)報(bào)告110、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(七)外來暴力侵害事故
1、學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)管理,嚴(yán)格門衛(wèi)進(jìn)出制度。
2、學(xué)校外來未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,同時(shí)向其發(fā)出其警告。
3、學(xué)校內(nèi)發(fā)生不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,同時(shí)及時(shí)報(bào)警110、報(bào)告120請求援助。
4、對受傷師生及時(shí)救治,并將有關(guān)信息及時(shí)報(bào)市教育局。
5、采取有效措施,做好善后處理工作。
(八)食物中毒安全事故
1、學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)食堂食品衛(wèi)生和飲食、飲水管理,嚴(yán)防食物中毒事故發(fā)生。
2、若發(fā)生食物中毒事故,立即停止學(xué)校小買部、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動,及時(shí)向市面上教育局、食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心報(bào)告,及時(shí)報(bào)警110、120等相關(guān)部門請求援助。
3、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
4、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
5、配合食品衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、采取有效措施,做好善后處理工作。
7、從6月1日起,學(xué)校食堂每日必須提供當(dāng)日三餐的菜譜,確保數(shù)量、質(zhì)量、衛(wèi)生的達(dá)標(biāo)。
(九)流行傳染病安全事故
1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有常見傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診。有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速配合有關(guān)部門利用學(xué)校設(shè)施對患者進(jìn)行隔離,通知患病師生的家長和親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
3、學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時(shí)消毒,對傳染病人密切接觸者進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。
4、及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)市教育局、衛(wèi)生防疫部門,并做好病人的跟蹤工作。
(十)其它安全事故
學(xué)校依據(jù)事故性質(zhì)和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,參照上述程序,采取有效措施,及時(shí)、正確、科學(xué)地進(jìn)行教育、引導(dǎo)、疏散、處理,做好善后處置工作,確保高考的順利進(jìn)行,讓學(xué)生發(fā)揮出最佳水平。
應(yīng)急預(yù)案相關(guān)人員
略
高考期間領(lǐng)隊(duì)教師職責(zé)
一、 考生領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)于考試的前一天帶領(lǐng)考生到考點(diǎn),熟悉考場座位及考點(diǎn)環(huán)境。
二、 對考生進(jìn)行考前教育,宣布考試紀(jì)律和考生注意事項(xiàng),教育考生正確對待考試。隨時(shí)注意對個(gè)別考得差的考生做好思想工作。
三、 在每科考試前30分鐘(第一科考前40分鐘,外語科考前45分鐘),帶領(lǐng)考生進(jìn)入考點(diǎn),考完后清點(diǎn)人數(shù)帶回住宿地點(diǎn)。
四、 每科考試前要反復(fù)督促和細(xì)致檢查考生做好應(yīng)考的一切準(zhǔn)備。
五、 關(guān)心考生生活,安排好考生住宿,教育考生注意清潔衛(wèi)生和安全,與考生同吃,政教辦安排的老師與考生同住。
六、 考生在應(yīng)考時(shí),領(lǐng)隊(duì)只能在考點(diǎn)內(nèi)指定的地點(diǎn)休息,并為考生代管書包等,不得離開考點(diǎn),也不得在考場周圍逗留,更不得在考場周圍談?wù)撛囶}。
七、 在考試期間,領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)接受考點(diǎn)主考的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助主考組織好考試工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。
近期高三行事歷
略
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 10
一、編制目的:
為了有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生,強(qiáng)化重大事故應(yīng)急處理責(zé)任,最大限度地控制事故危害,減少職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我廠實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
二、適用范圍:
本預(yù)案適用于煉鐵廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類應(yīng)急事故
三、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)
1、重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后,迅速啟動本預(yù)案,組織指揮人員進(jìn)行搶救和善后工作。
2、負(fù)責(zé)向生產(chǎn)安環(huán)部匯報(bào)事故情況,必要時(shí)直接撥打應(yīng)急部門電話請求支援。
3、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)具體方案和措施的決策,并組織落實(shí)。
4、負(fù)責(zé)組織對傷員的搶救。
5、負(fù)責(zé)組織車間(科室)對重大事故的'調(diào)查。
四、組織原則及應(yīng)急處理
1、組織原則
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的指導(dǎo)方針,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保障重點(diǎn);統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;服從大局,團(tuán)結(jié)搶險(xiǎn);各司其職,各單位層層落實(shí)防汛責(zé)任,確保人身和財(cái)產(chǎn)安全以及生產(chǎn)秩序正常。
2、應(yīng)急處理
2.1重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后,值班人員應(yīng)迅速向單位負(fù)責(zé)人、指揮部匯報(bào),由當(dāng)班調(diào)度通知總調(diào)。
2.2報(bào)告完畢,應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場適當(dāng)位置設(shè)置警戒,并安排人員到最近的醒目路口接迎救護(hù)車。安 排事故處理人員后,應(yīng)當(dāng)組織人員做好生產(chǎn)的恢復(fù)工作,并及時(shí)清點(diǎn)人數(shù),解除警戒。
2.3重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人,應(yīng)及時(shí)搶救傷員,及時(shí)疏散處于危險(xiǎn)中的職工。
2.4事故搶救中,要準(zhǔn)確判明事故狀況,爭取有效措施控制危險(xiǎn)源,防止發(fā)生次生事故,造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。
2.5及時(shí)搶救所有能搶救的財(cái)產(chǎn),盡可能確保財(cái)產(chǎn)的安全,把事故損失減到最小限度。
2.6對事故實(shí)施搶救過程中,要盡可能對事故現(xiàn)場進(jìn)行有效保護(hù),收集有關(guān)證據(jù),為日后查找原因,正確處理事故提供依據(jù)。
2.7儲存、保管與重大風(fēng)險(xiǎn)事故處理有關(guān)物資、設(shè)備的部門和單位,必須服從廠重大風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處理指揮部的調(diào)遣,保障事故搶險(xiǎn)和救災(zāi)過程中急需設(shè)備、器材的供應(yīng)。
五、有關(guān)重大事故的調(diào)查
1、重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)迅速成立事故調(diào)查組。查明事故發(fā)生的原因,人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;查明事故性質(zhì)和責(zé)任;提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生的措施;提出對事故責(zé)任者的處理建議;檢查防范措施是否得當(dāng)和落實(shí);寫出事故調(diào)查報(bào)告。
2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
六、附則
1、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
2、本預(yù)案解釋權(quán)歸煉鐵廠。
3、附件:《重大風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖》(略)
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 11
為更好的貫徹落實(shí)區(qū)教育局有關(guān)精神,加強(qiáng)對學(xué)生戶外活動的安全管理,防止意外事故的發(fā)生,確;顒影踩行蜷_展,根據(jù)我校的安全工作制度,特制訂此活動的安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
加強(qiáng)戶外文體活動的安全管理。師生全員參加,充分發(fā)揮師生的積極性和創(chuàng)造性,達(dá)到全體健身的目的`。落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、教導(dǎo)處、班主任的管理職責(zé),強(qiáng)化活動過程的安全管理,加強(qiáng)安全教育,消除安全隱患,全方位貫徹“安全第一”原則,確保此活動安全有序開展。
二、安全職責(zé)
此活動管理與組織者是校長、教導(dǎo)處、班主任和任課教師,實(shí)行責(zé)任制管理。對不認(rèn)真履行職責(zé)造成的安全事故的學(xué)校將追究責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任。
1、戶外文體活動實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。學(xué)校此戶外文體活動由侯新穎主任具體負(fù)責(zé),積極參與戶外文體活動,了解活動情況檢查活動質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
2、班主任和指導(dǎo)教師要教育和鼓勵學(xué)生積極參與戶外文體活動,同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生戶外文體活動的安全教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識和安全自護(hù)能力。班主任及時(shí)檢查、了解、監(jiān)督、管理本班戶外文體活動情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,保證此活動質(zhì)量,同時(shí)負(fù)責(zé)活動安全工作。
三、活動安全注意事項(xiàng)
1、在活動時(shí)間里,學(xué)校門衛(wèi)要把好關(guān),禁止家長和校外人員進(jìn)入校園。
2、活動中,組織教師要樹立安全第一的思想,注重安全教育,時(shí)刻關(guān)注學(xué)生活動情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)處理偶發(fā)事件,重大事件及時(shí)向安全領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
3、學(xué)生進(jìn)場、退場的安全、有序,上下樓梯不能擁擠、推搡,不得大聲喧嘩。
4、體育娛樂項(xiàng)目,要求學(xué)生穿運(yùn)動鞋參加活動,衣著寬松,盡可能穿運(yùn)動服裝,不能裝、帶各類堅(jiān)硬、鋒利的物品。
5、按照學(xué)校規(guī)定,各班在指定點(diǎn)整隊(duì),由各指導(dǎo)教師帶領(lǐng)本班學(xué)生到活動地點(diǎn)集合。
6、活動集合后,由班主任進(jìn)行安全教育及活動安排;顒咏Y(jié)束后安排學(xué)生集合,指導(dǎo)學(xué)生安全有序離開活動場地,返回教室上課,嚴(yán)防因上下樓梯造成的安全事故。
7、在指定位置進(jìn)行規(guī)定項(xiàng)目活動,不能擅自進(jìn)行其他項(xiàng)目活動,更不能亂竄亂跑。
8、體育娛樂項(xiàng)目班主任要根據(jù)年級段開展活動,活動中學(xué)生如有身體不適或受傷應(yīng)立即告知老師;
9、活動時(shí),同學(xué)間要互相協(xié)作、謙讓,互相幫助,不能互相吵鬧、爭執(zhí)甚至打架。
四、突發(fā)性傷害事件處理辦法
1、活動中,凡出現(xiàn)受傷情況,在場教師必須第一時(shí)間對傷者進(jìn)行處理,了解傷者情況、判斷傷情,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)聯(lián)系學(xué)校衛(wèi)生組觀察治療或打120 急救。
2、及時(shí)通知家長或監(jiān)護(hù)人,妥善做好溝通、安慰工作。
3、保護(hù)現(xiàn)場,了解事故發(fā)生經(jīng)過,調(diào)查事故原因,作好關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場,采集有關(guān)證據(jù),以利于對事故做到事實(shí)清楚,責(zé)任明確。
4、重大的傷害事故要及時(shí)上報(bào)上級相關(guān)部門。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 12
一、指導(dǎo)思想
應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想:體現(xiàn)以人為本,一旦發(fā)生突發(fā)事故,能以最快的速度,最快的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少對環(huán)境的影響。
二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故,包括廢水、廢氣、危險(xiǎn)廢物事故排放等對河水造成污染、對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對廠區(qū)員工或周圍居民的生命已經(jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。
本預(yù)案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)、破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。
三、危險(xiǎn)辨實(shí)與評估
廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故,從物質(zhì)的屬性上分主要有污水、大氣。從事故的類型分主要有危險(xiǎn)品泄露、火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。
最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲區(qū)、輕柴油儲罐、生產(chǎn)區(qū)、廢水處理區(qū)等,是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。
四、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)和分工
。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)
1、專項(xiàng)指揮部:組建一個(gè)針對環(huán)境污染事故的專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。
2、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu):機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作。
總指揮:xxx
副總指:xxx
成員:xxx
3、日常應(yīng)急救援辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作。
組長:xxx
成員:xxx
4、物業(yè)管理(行政):協(xié)助事故報(bào)警及事故處理工作,包括保衛(wèi)治安、醫(yī)療、消防、物質(zhì)供應(yīng)等。
組長:xxx
成員:xxx
5、應(yīng)急救援專家組織
6、根據(jù)發(fā)生事故的特點(diǎn),組建應(yīng)急救援專家組,由應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建。
組長:xxx
成員:xxx
。ǘ┲笓]機(jī)構(gòu)職責(zé)
負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,
發(fā)生重大事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;向上級匯報(bào)和向友邦發(fā)、
單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)想有關(guān)單位發(fā)出救援請求,組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
。ㄈ┏蓡T分工
專項(xiàng)指揮部總指揮:組織指揮廠區(qū)的應(yīng)急救援。
物業(yè)管理處:協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處理工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。
日常應(yīng)急救援辦公室:現(xiàn)場及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作;必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。
其它人員:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
五、風(fēng)險(xiǎn)防范措施
對已確定的`危險(xiǎn)目標(biāo),根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑,采取針對性的預(yù)防措施,避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制,落實(shí)到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時(shí),盡力降低危害的程度。
。ㄒ唬┗瘜W(xué)品制度的管理措施
1、儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹,壓力升高,能使鋼瓶爆炸。
2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸。
3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外,還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
。ǘ⿵U水事故排放的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
本廠污水處理站由專門管理人員進(jìn)行溝通和解決。
1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全責(zé)任人。
2、實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
3、做好勞動保護(hù)具的放置和管理工作。
4、做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作,持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。
六、事故應(yīng)急措施
1、廢水事故排放應(yīng)急措施:緊急停電時(shí)若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障,單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來緩沖整個(gè)廠區(qū)產(chǎn)生的廢水風(fēng)險(xiǎn)是很大的,利用備用的發(fā)電設(shè)備應(yīng)急使用。
2、監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廢水水質(zhì)異常:發(fā)現(xiàn)時(shí)必須加大對廢水排放口的監(jiān)測頻率,及時(shí)查找事故發(fā)生原因并排除。
七、事故處理程序
一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,應(yīng)立即將事故情況上報(bào)物業(yè)管理處、環(huán)保中心。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡要情況、污染源種類、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。
根據(jù)專項(xiàng)指揮部總指揮的指令,立即足見現(xiàn)場救援組明確成員及現(xiàn)場組長和副組長,并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場。
專家組接到命令后,立即趕到現(xiàn)場,根據(jù)污染源總類、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo),防止事故的擴(kuò)大蔓延,防止二次危害的發(fā)生。要對現(xiàn)場的重要物資和設(shè)備等進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。
。ㄒ唬┈F(xiàn)場污染控制
1、立即采取有效措施,切斷污染源,隔離污染區(qū),防止污染擴(kuò)散。
2、及時(shí)通報(bào)和疏散可能受到污染危害的人員并參與對受危害人員的救治。
。ǘ┈F(xiàn)場調(diào)查與報(bào)告
1、污染事故現(xiàn)場勘察和技術(shù)調(diào)查取證。
2、環(huán)境監(jiān)測:一般要求水污染在4小時(shí)內(nèi),氣污染在2小時(shí)內(nèi)定性檢測出污染物的種類及其可能的危害。24小時(shí)內(nèi)定量檢測出污染物的濃度、污染的程度和范圍,發(fā)出檢測報(bào)告。并采取污染跟蹤監(jiān)測,直到污染事故處理完畢,污染警報(bào)消除。
八、現(xiàn)場保護(hù)
廠區(qū)內(nèi)必須保護(hù)事故現(xiàn)場,參加救援搶救的每個(gè)人要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,確因搶險(xiǎn)需要移動現(xiàn)場物件時(shí),必須作出標(biāo)志、拍照、纖細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場主要痕跡、物證等。
九、應(yīng)急保障
保證事故應(yīng)急救援所需要經(jīng)費(fèi)充分、通信保障、物資保障、宣傳和培訓(xùn)等。加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素、有責(zé)任心的專業(yè)人士。
十、預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 13
1總則
1.1編制目的
為進(jìn)一步健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工
作,明確各級政府和部門在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的職責(zé),切實(shí)做好全市突發(fā)環(huán)境事件
預(yù)防和處置工作,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
。1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
(2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
。3)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
。4)《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
。5)《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
。6)《綏化市人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.3工作原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境污染危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)督管理,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高防范和處理突發(fā)環(huán)境事件的能力,盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的合作,提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,采取正確的應(yīng)對措施。充分發(fā)揮地方政府職能作用,堅(jiān)持屬地為主,實(shí)行分級響應(yīng)。
。3)專兼結(jié)合,協(xié)調(diào)高效。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想、物資和技術(shù)準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量,整合環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)鼓勵實(shí)現(xiàn)一專多能,發(fā)揮經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
1.4適用范圍
本預(yù)案僅適用于全市行政轄區(qū)內(nèi)因企業(yè)事業(yè)單位排污或由其他事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對工作。
核與輻射污染事件的應(yīng)對工作、重污染天氣應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
1.5預(yù)案定位
省政府已將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作納入全省突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。綏化市政府將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作納入全市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。本預(yù)案為市政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,本市所轄各級政府的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要與本預(yù)案相銜接。
1.6事件分級
按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度,由高到低分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。
2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1指揮部組成與職責(zé)
2.1.1市指揮部組成與職責(zé)
當(dāng)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí),成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),市指揮部對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行初判。
如果突發(fā)環(huán)境事件為特別重大和重大級別時(shí)上報(bào)省政府,省政府會成立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱省指揮部)。本市指揮部及所轄各級政府服從省指揮部指揮。
如果發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí),成立市指揮部,市指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,總指揮由分管生態(tài)環(huán)境的副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市公安局、市司法局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、黑龍江省綏化水文水資源中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源局、市消防救援支隊(duì)、市通信管理辦公室、國網(wǎng)綏化供電公司等相關(guān)單位、突發(fā)環(huán)境事件地域的所屬縣(市、區(qū))政府和突發(fā)環(huán)境事件肇事方組成。
2.1.2成員單位職責(zé)
。1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件宣傳報(bào)道和輿論導(dǎo)向工作。
。2)市發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急救援所需煤電油氣等物資保障工作,會同有關(guān)部門組織做好重要物資的緊急調(diào)度工作。
(3)市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理;會同有關(guān)部門推動安全生產(chǎn)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展;參與處理重大安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。
。4)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)和工礦商貿(mào)企業(yè),因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作;協(xié)助開展因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作;負(fù)責(zé)提供危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響的公眾救助和安置;儲備相關(guān)應(yīng)急救援物資。
。5)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需市級經(jīng)費(fèi)保障。
。6)市公安局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及區(qū)域公眾治安管理與現(xiàn)場警戒;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件中涉及刑事犯罪人員進(jìn)行立案偵查等工作;協(xié)助生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門做好對公路(含高速)交通事故可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集和應(yīng)急處置工作。
(7)市司法局:負(fù)責(zé)組織調(diào)查和監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件中法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施情況。
。8)市教育局:負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急宣傳教育、組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練工作;組織指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校師生緊急避險(xiǎn)和人員疏散工作;組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響的公眾的校園安置工作。
(9)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好遇難人員遺體處置工作。
(10)市衛(wèi)生健康委員會:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件受傷(中毒)人員現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)診救治和衛(wèi)生防疫等緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
。11)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,參與組織突發(fā)較大環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測;負(fù)責(zé)污染源排查,組織專家制定環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案;指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))政府較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。
(12)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)涉及城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急建筑物建設(shè)的相關(guān)工作。
。13)市氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測事發(fā)地及周邊的天氣情況,及時(shí)提供受污染區(qū)域氣象條件分析和預(yù)測信息。
。14)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障;必要時(shí),開啟特別應(yīng)急通道,確保應(yīng)急救援人員和物資快速運(yùn)送;配合公安部門做好公路交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件的處置工作。
。15)市水務(wù)局:參與突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查和評估,并利用現(xiàn)有蓄水工程配合開展科學(xué)合理調(diào)度。
。16)黑龍江省綏化水文水資源中心:負(fù)責(zé)突發(fā)水環(huán)境污染事件中水文數(shù)據(jù)的采集,配合提供污染區(qū)域河流相關(guān)水文信息。
。17)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評估工作。
(18)市文化廣電和旅游局:負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件對文旅產(chǎn)業(yè)造成影響的調(diào)查和評估工作;做好相關(guān)輿論宣傳工作。
。19)市市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,參與處置特種設(shè)備事故引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件。保障突發(fā)環(huán)境事件期間的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。
(20)市自然資源局:配合市生態(tài)環(huán)境局開展環(huán)境污染事件對森林、林地和草原等造成損害的應(yīng)急處置、調(diào)查、評估和恢復(fù)工作及土壤污染防治和修復(fù)相關(guān)工作。
(21)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的火情救援、現(xiàn)場搶險(xiǎn)和破拆等。
。22)市通信管理辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供通信保障。
。23)國網(wǎng)綏化供電公司:負(fù)責(zé)局部切斷電源、提供臨時(shí)供電或發(fā)電,保障應(yīng)急工作電力供應(yīng)。
。24)各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)編制、修訂與本預(yù)案配套的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并儲備應(yīng)急救援物資;突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))所屬相關(guān)部門,聯(lián)系突發(fā)環(huán)境事件當(dāng)?shù)氐臅h室、住宿、飲食、交通等相關(guān)工作,并保障安全。
(25)突發(fā)環(huán)境事件肇事方:負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件肇事原因、過程、已經(jīng)采取的措施以及造成環(huán)境事件的物料成分等相關(guān)資料。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十七條,單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定,導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。突發(fā)環(huán)境事件肇事方承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用。
。ū绢A(yù)案未列出的其他部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市指揮部的指令,按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要,依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。)
2.1.3市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室
市指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任辦公室主任。主要職責(zé)包括:
(1)貫徹執(zhí)行省政府、市政府和生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策,認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的指示和要求;
。2)建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制;
。3)制定突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)預(yù)案,并組織實(shí)施;
(4)綜合協(xié)調(diào)全市各級環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急演練;
(5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作;
。6)負(fù)責(zé)與國家、省、市突發(fā)環(huán)境事件指揮部及其成員單位的信息溝通;
。7)受理突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警,并根據(jù)污染物種類、數(shù)量、濃度及可能產(chǎn)生的危害,事件的嚴(yán)重性和緊急程度會同有關(guān)部門初判響應(yīng)等級,進(jìn)行評估,上報(bào)市政府;
(8)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部及上級部門指令,協(xié)助有關(guān)部門組織污染控制區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行防護(hù)與撤離;
。9)對污染動態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,對污染警戒區(qū)域的確定和相關(guān)防護(hù)措施提出建議;
。10)對污染事件所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,提出處置建議,并組織實(shí)施;
(11)組織對突發(fā)事件調(diào)查與善后處理;
。12)落實(shí)省指揮部的決定事項(xiàng)。
2.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
(1)發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件,市指揮部派出工作組立即成立市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,市指揮部副總指揮任現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急協(xié)調(diào)與指揮,開通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。上報(bào)省政府,待省指揮部成立,由省指揮部派出工作組成立省現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,由省指揮部指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。市指揮部服從省指揮部指揮。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部設(shè)立污染處置、醫(yī)療救援、應(yīng)急保障、新聞宣傳等現(xiàn)場應(yīng)急工作組,各負(fù)其責(zé)展開現(xiàn)場應(yīng)急工作。
。2)發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由市指揮部派出工作組并成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。指揮部副總指揮任現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急協(xié)調(diào)與指揮。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部設(shè)立污染處置、醫(yī)療救援、應(yīng)急保障、新聞宣傳組等現(xiàn)場應(yīng)急工作組,各負(fù)其責(zé)展開現(xiàn)場應(yīng)急工作。
2.3市指揮部現(xiàn)場應(yīng)急工作組職責(zé)
。1)污染處置組
由市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府和環(huán)境應(yīng)急專家等組成。組織開展現(xiàn)場調(diào)查,收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的決策提供技術(shù)支持。
(2)醫(yī)療救援組
由市衛(wèi)生健康委員會、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府等組成。組織傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等情況的發(fā)生。
。3)應(yīng)急保障組
由市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市文化廣電和旅游局、事件涉地政府等組成。指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。
。4)新聞宣傳組
由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府以及突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織等組成。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十三條、第五十四條、第五十五條相關(guān)要求,新聞宣傳組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,正確引導(dǎo)輿論,及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會關(guān)切問題,維持社會穩(wěn)定。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動員,組織群眾開展自救和互救,協(xié)助維護(hù)社會秩序。
2.4專家組職責(zé)
市生態(tài)環(huán)境局牽頭,由高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)等有關(guān)單位的專家組成,參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,為合理處置突發(fā)環(huán)境事件的決策提供科學(xué)依據(jù)。
3預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警監(jiān)控
各級生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)控,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,開展對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和研判。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級生態(tài)環(huán)境主管部門。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
3.2預(yù)警信息
3.2.1預(yù)警分級
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為四級,由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級、降級或解除。
3.2.2預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)
預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準(zhǔn),詳見附錄1。
3.2.3預(yù)警信息發(fā)布
。1)預(yù)警信息發(fā)布
紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
橙色預(yù)警由省政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
黃色預(yù)警由市(地)政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
藍(lán)色預(yù)警由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
。2)預(yù)警級別調(diào)整與解除
發(fā)布預(yù)警信息的地方人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。
當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。
3.3預(yù)警措施
3.3.1Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警措施
發(fā)布Ⅲ、Ⅳ級預(yù)警后,根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果,事發(fā)地政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
。1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
。2)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。
。3)組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專家,對突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析評估,預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級別。
(4)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急處置所需物資、裝備設(shè)備,確保環(huán)境應(yīng)急保障工作。
(5)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布避免、減輕突發(fā)環(huán)境事件危害常識。
3.3.2Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警措施
發(fā)布Ⅰ、Ⅱ級預(yù)警后,在采、蟆ⅱ艏夘A(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(1)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害影響的`人員,并進(jìn)行妥善安置。
。2)指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;環(huán)境監(jiān)測人員立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
。3)針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。
(4)各相關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值守制度,保持通訊暢通,加強(qiáng)監(jiān)測和會商,及時(shí)上報(bào)預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況。
4應(yīng)急響應(yīng)與處置
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.1Ⅰ級響應(yīng)
4.1.1啟動條件
發(fā)布紅色預(yù)警信息或初判發(fā)生特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由省政府啟動Ⅰ級響應(yīng)。
4.1.2響應(yīng)措施
。1)市政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,開通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
(2)立即向省政府和省指揮部報(bào)告。
(3)由省政府統(tǒng)一向國務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急處置的進(jìn)展情況,必要時(shí)可向國務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部請求支援。
。4)省指揮部派應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置,調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
(5)省指揮部在省政府和生態(tài)環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,做好相關(guān)協(xié)調(diào)、處置工作。
4.2Ⅱ級響應(yīng)
4.2.1啟動條件
發(fā)布橙色預(yù)警信息或初判發(fā)生重大(Ⅱ級)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由省指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)。
4.2.2響應(yīng)措施
(1)市政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,開通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
。2)立即向省政府和省指揮部報(bào)告。
(3)省指揮部根據(jù)事件的類型,組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置;指揮部派應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置;專家組分析情況,提出對策。根據(jù)專家的建議,適時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施,必要時(shí)建議省政府請示國家有關(guān)部委給予支持。
4.3Ⅲ級響應(yīng)
4.3.1啟動條件
發(fā)布黃色預(yù)警信息或初判發(fā)生較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由市政府啟動Ⅲ級響應(yīng)。
4.3.2響應(yīng)措施
。1)市政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,開通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
。2)向省指揮部辦公室報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
(3)市政府根據(jù)事件的類型,組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置;組織有關(guān)專家,分析情況,提出對策。根據(jù)專家的建議,適時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施。
。4)事件涉及綏化所轄區(qū)域之外,上報(bào)省指揮部辦公室,由省指揮部派出相關(guān)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
4.4Ⅳ級響應(yīng)
4.4.1啟動條件
發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息或初判發(fā)生一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由縣(市、區(qū))政府啟動Ⅳ級響應(yīng)。
4.4.2響應(yīng)措施
。1)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,開通與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。
。2)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府應(yīng)立即向上級政府和生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
(3)事發(fā)地縣(市、區(qū))政府根據(jù)事件的類型,組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置;組織有關(guān)專家,分析情況,提出對策。根據(jù)專家的建議,適時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施。
。4)需要其他應(yīng)急力量支援時(shí),向上級政府和生態(tài)環(huán)境部門提出請求。
4.5信息報(bào)送
4.5.1信息報(bào)告程序
事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,按照國家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級生態(tài)環(huán)境主管部門和同級人民政府報(bào)告,并通報(bào)同級其他相關(guān)部門。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào),必要時(shí)可越級上報(bào)。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。
發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,事發(fā)地設(shè)區(qū)的市或縣級生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):
(1)對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;
(2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
。3)涉及重金屬或者類金屬污染的;
。4)有可能產(chǎn)生跨省影響的;
。5)因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會影響較大的;
(6)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
4.5.2信息報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào),續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào),處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
4.5.3信息報(bào)告方式
突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或面呈等方式書面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。
4.6應(yīng)急處置
市、縣(市、區(qū))人民政府對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,無論級別高低、規(guī)模大小、損失輕重,應(yīng)迅速組織力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會影響,并及時(shí)向上一級人民政府和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。
針對突發(fā)環(huán)境事件造成的污染和危害,當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十九條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:
(1)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
(2)迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施;
。3)立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施,向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品,實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施;
。4)禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所,中止人員密集的活動或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及采取其他保護(hù)措施;
。5)啟用本級人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲備的應(yīng)急救援物資,必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
(6)組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作,要求具有特定專長的人員提供服務(wù);
。7)保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng);
。8)依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩(wěn)定市場價(jià)格,維護(hù)市場秩序;
(9)依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護(hù)社會治安;
。10)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
。11)組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,采取阻斷、覆蓋、隔離、過濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事故現(xiàn)場,防止污染范圍擴(kuò)大,避免產(chǎn)生二次污染。
。12)新聞宣傳組在符合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第五十三條、第五十四條、第五十五條相關(guān)要求的基礎(chǔ)上,根據(jù)響應(yīng)級別,在相應(yīng)級別政府的授權(quán)下(特別重大對應(yīng)國務(wù)院、重大對應(yīng)黑龍江省政府、較大對應(yīng)綏化市政府,一般對應(yīng)各縣(市、區(qū))政府,按照“響應(yīng)級別越高,越應(yīng)受到關(guān)注,報(bào)導(dǎo)頻次越密,報(bào)導(dǎo)范圍越廣”的原則向社會通報(bào)。
4.7指揮協(xié)調(diào)
遵循屬地為主原則,建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以突發(fā)事件主管部門為主、有關(guān)部門參與的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)采取各項(xiàng)措施完成應(yīng)急處置工作。
4.8力量部署
發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后,需要其他市(地)救援力量共同協(xié)作處置時(shí),由事發(fā)地政府報(bào)請省指揮部統(tǒng)一調(diào)動。省指揮部批準(zhǔn)后,各成員單位按職責(zé)分工參加應(yīng)急處置工作。
4.9應(yīng)急終止
應(yīng)急終止程序,按照“誰啟動、誰終止”的原則,由響應(yīng)發(fā)布機(jī)構(gòu)按程序宣布應(yīng)急終止。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后,可根據(jù)實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測。
5調(diào)查與善后
5.1調(diào)查評估
。1)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室會同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,及時(shí)組織開展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評估工作,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議,并于應(yīng)急終止后30個(gè)工作日內(nèi),將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作總結(jié)向市政府和市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。
。2)應(yīng)急過程評價(jià)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組實(shí)施。對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過程,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作,進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析、評估;針對存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施等建議。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告和應(yīng)急過程評價(jià)完成后,組織力量對本預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。
5.2善后處置
(1)宣布應(yīng)急終止后,在市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下,由相關(guān)部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)善后處置工作。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;表現(xiàn)突出、成績顯著的,由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵?h級以上人民政府對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。
。2)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織開展事件損失評估核定工作;市生態(tài)環(huán)境局提出事故后續(xù)處置建議,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理和消除環(huán)境污染。組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并向上一級人民政府報(bào)告。
6應(yīng)急保障
6.1經(jīng)費(fèi)保障
事件救援發(fā)生的消耗、折損等資金由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
市指揮部各成員單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)。發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急專家作用,為較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評估和調(diào)查處理工作提供決策建議?h級以上地方人民政府要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍管理,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
6.3通信保障
通信主管部門負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系。
6.4安全防護(hù)裝備保障
各部門根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,增加應(yīng)急處置、防護(hù)裝備及物資的儲備,提高應(yīng)急監(jiān)測,動態(tài)監(jiān)控能力。
6.5物資保障
市政府有關(guān)部門和縣(市、區(qū))政府及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案要求,建立突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)難應(yīng)急物資儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康委員會組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,并擬定醫(yī)療救護(hù)保障計(jì)劃。根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。
6.7交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸主管部門做好交通運(yùn)輸保障工作,必要時(shí),開啟特別應(yīng)急通道,確保應(yīng)急救援人員和物資快速運(yùn)送。
6.8治安保障
公安部門按照有關(guān)規(guī)定,做好事故發(fā)生時(shí)治安處置維護(hù)工作。
6.9公共基礎(chǔ)設(shè)施保障
政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水等供給提供保障,以及事件造成的廢棄、有害物質(zhì)的處理和監(jiān)測。
7日常管理
7.1宣傳
市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員加強(qiáng)宣傳教育工作,普及突發(fā)環(huán)境事件基本常識,增強(qiáng)公眾自救意識和防護(hù)能力。
7.2培訓(xùn)
市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
7.3演練
市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案,定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。本預(yù)案至少每3年組織一次演練。
7.4預(yù)案更新
當(dāng)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化;應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整;面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化;重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化或在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂、完善本預(yù)案。
7.5監(jiān)管
建立健全預(yù)案管理體系。市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門、單位應(yīng)按照市指揮部要求制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或方案,并對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)、演練和預(yù)案更新等活動報(bào)市指揮部辦公室備案。
8附則
8.1獎勵與責(zé)任
對在突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作中,反應(yīng)迅速,措施妥當(dāng),貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)、表彰和獎勵。
對于引發(fā)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員;或不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況;以及在處置過程中未按規(guī)定履行職責(zé),處置措施不得力、不到位;應(yīng)急工作中玩忽職守,失職、瀆職的,貽誤時(shí)機(jī)的單位和人員,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 14
一、編制目的
為保有證施工環(huán)境污染控制有效,提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。工程綠化完善美觀,水土保持措施到位,建成一流的資源節(jié)約型、結(jié)合我部工程施工特點(diǎn),在施工中堅(jiān)決落實(shí)水土保持基本國策,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度、水土保持“三同時(shí)”制度和國家、地方上有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn);貫徹“預(yù)防為主、建設(shè)與保護(hù)并重”原則;采取嚴(yán)格的施工期環(huán)保管理措施,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保要求,為了減少或避免施工對自然環(huán)境的改變和破壞,在發(fā)生環(huán)保事故的情況下,迅速控制事故發(fā)展,防止事故擴(kuò)大,降低環(huán)保事故造成的損失程度,從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的,特制定本預(yù)案。
二、編制依椐
1、依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》管理?xiàng)l例、水土保持法、水法、噪聲污染、固體廢物污染防治法、大氣污染防治法等相關(guān)及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
2、指揮部管理辦法。
三、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)
1、項(xiàng)目部成立環(huán)保污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮一人、副總指揮3人、通訊聯(lián)絡(luò)組4人、搶險(xiǎn)救援組4人、事故調(diào)查組4人、
2、外部救援電活號碼:
公安:110
環(huán)保部門號碼:12369
急救中心:120
3、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)保持與上級政府機(jī)構(gòu)和上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系,及時(shí)發(fā)布事故、事件現(xiàn)場的信息。
。2)接到事發(fā)單位報(bào)案后,應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。
。3)根據(jù)事件發(fā)生情況,統(tǒng)一布署應(yīng)急的實(shí)施工作,并對應(yīng)急實(shí)施工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
4、總指揮職責(zé)
。1)分析應(yīng)急狀態(tài),確認(rèn)相應(yīng)危險(xiǎn)類型和潛在的后果,決定是否啟動應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案。
(2)與項(xiàng)目以外,應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
。3)最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
5、副總指揮職責(zé)
(1)協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
。2)向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。
6、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)
。1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系通暢、內(nèi)外信息回饋迅速。
。2)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。
(3)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作,及時(shí)通知有關(guān)部門和人員處理事故以及現(xiàn)場拍攝取證。
7、技術(shù)組職責(zé)
(1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事件擴(kuò)大的應(yīng)急方案和措施。
。2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。
(3)修補(bǔ)事件實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施和缺陷。
8、引導(dǎo)疏散職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)保護(hù)、隔離事故現(xiàn)場、疏散附近人員和車輛、恢復(fù)正常交通秩序。
(2)設(shè)置事故(件)現(xiàn)場警戒線、崗,維持工地內(nèi)應(yīng)急工作的正常運(yùn)行。
。3)保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢,控制人員及車輛的進(jìn)入。
9、搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)
。1)實(shí)施應(yīng)急方案和措施,不斷持續(xù)改進(jìn)。
。2)在事件有可能擴(kuò)大,進(jìn)行搶修時(shí),應(yīng)注意避免意外傷害。
10、后勤組職責(zé)
。1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用口及生活物質(zhì)的供給。
。2)提供合格的搶修搶險(xiǎn)救援的物質(zhì)及設(shè)備。
四、適用范圍及工程概況
由于本合同段路線長,施工點(diǎn)比較開散,且全部工程為路面工程,人員、材料的流動性強(qiáng),極易發(fā)生安全事故。為了在事故發(fā)生后能更快更有效地組織搶險(xiǎn)和救助,減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,防止事態(tài)擴(kuò)大,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
五、氣象、水文、地質(zhì)和地形等簡況
江都區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候,四季分明,雨量充沛,氣候溫暖、濕潤,日照充足。雨量以4至9月為主,特別集中于春季及梅雨季節(jié)。本場地有地下潛水。主要接受水氣降水及生活用水補(bǔ)給,洪水期接受補(bǔ)給,枯水期地下水補(bǔ)給江都,地下水水位隨季節(jié)變化。本場地地基穩(wěn)定性較好,不良地質(zhì)作用不發(fā)育。地下水在無明顯污染源的情況下,地下水及場地土對鋼結(jié)構(gòu)有弱腐蝕性,對砼及砼內(nèi)鋼筋為微腐蝕性。本區(qū)地震震級小、頻度低,區(qū)域穩(wěn)定性尚性良好,對本工程的影響不大。
六、應(yīng)急策劃
1、主要環(huán)境因素
。1)運(yùn)輸穿過市區(qū)道路時(shí)的遺灑和揚(yáng)塵。
。2)施工過程中設(shè)備噪音對周圍居民居住的影響。
(3)瀝青混凝土施工產(chǎn)生的污物污染及生活廢水的排放
。4)臨時(shí)工程的污染,包括臨時(shí)便道,拌合站、臨時(shí)住地。
。5)機(jī)械施工噪聲污染。
。6)拌合站生產(chǎn)及原材運(yùn)輸產(chǎn)生的污物污染;
。7)在辯識、分析評價(jià)該工程中環(huán)境因素的基礎(chǔ)上確定路面的施工將對工程地區(qū)自然資源和周圍居民生活質(zhì)量造成不利影響,對空氣環(huán)境、聲學(xué)環(huán)境、居民健康安全、為了清除或緩解這些不利影響,還需要采取應(yīng)急措施和對策。
2、環(huán)境目標(biāo)、指針
在市環(huán)保部門的指導(dǎo)下,建立健全環(huán)保組織機(jī)構(gòu)并采取行之有效的措施,在噪聲及大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水土環(huán)境等力面全面達(dá)到國家、市級的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
。1)施工及生活廢水達(dá)標(biāo)排放:
(2)施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制達(dá)標(biāo):
。3)施工噪聲達(dá)標(biāo)排放:
(4)施工現(xiàn)場固體廢棄物達(dá)標(biāo)排放:
。5)綠色覆蓋達(dá)標(biāo)
(6)噪音量控制規(guī)定的分貝限度內(nèi),夜間無光污染擾民現(xiàn)象。
。7)現(xiàn)場建筑垃圾清理干凈,無水土流失現(xiàn)象。
七、主要環(huán)境、污染因素預(yù)防相應(yīng)措施
1。現(xiàn)場措施
。1)成立環(huán)保工作小組,配置環(huán)保專職人員,切實(shí)貫徹環(huán)保法規(guī),該機(jī)構(gòu)由經(jīng)理任總指揮、技術(shù)總工任確總指揮。各科班組派人參加。將環(huán)保責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到人。
。2)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方政府頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù),水士保持的法規(guī)、方針、政策和法令,結(jié)合設(shè)計(jì)文件和本工程的實(shí)際情況,及時(shí)申報(bào)有關(guān)環(huán)保文件,按批準(zhǔn)的文件組織實(shí)施,定期檢查。
。3)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí),把施工生產(chǎn)和環(huán)保工作作為一項(xiàng)內(nèi)容執(zhí)行,施工生產(chǎn)、生活設(shè)施按環(huán)保要求進(jìn)行布置,嚴(yán)格遵守業(yè)主的環(huán)境保護(hù)政策,為使環(huán)境得到保護(hù),隨時(shí)準(zhǔn)備接受監(jiān)理工程師、業(yè)主的環(huán)保人員及政府有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)人員的檢查,認(rèn)真按照監(jiān)理工程師的指令辦事。與地方環(huán)境保部門建立良好溝通互動。
2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
。1)加強(qiáng)對《野生動物保護(hù)法》《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳,提高施工人員的生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護(hù)的意識。施工前加強(qiáng)施工人員的環(huán)境保護(hù)、生物多樣樣性保護(hù)宣傳教育工作,嚴(yán)禁施工人員利用水上作業(yè)之便捕柔保護(hù)水生生物,以及破壞隨意獵捕野生動物的行為。
。2)施工應(yīng)避開惡劣天氣,合理安排工期。
(3)擬建及接線沿線水土流失的防護(hù)工作。
。4)由于工程沿線雨水充沛,在大面積臨時(shí)護(hù)坡處增設(shè)截水溝,有組織的排除雨水,避免出現(xiàn)邊坡的崩塌、滑坡現(xiàn)象。
。5)挖出的淤泥、泥漿和廢渣應(yīng)首先在遠(yuǎn)離洪水線的區(qū)域設(shè)置臨時(shí)圍堰堆放場,用船將淤泥、泥漿和廢渣運(yùn)到臨時(shí)堆放場,初步沉淀以降低含水量,然后采用密封車輛運(yùn)輸?shù)姆绞剑瑢⒂倌、泥漿和廢渣集中轉(zhuǎn)運(yùn),在不影響區(qū)域地表匯水流向的區(qū)域內(nèi)筑壩堆放。
3、大氣污染防治措施
。1)拌和站的站址在遠(yuǎn)離居民區(qū)300米以上的地方,對拌和設(shè)備進(jìn)行較好的密封,并加裝二級除塵設(shè)置,對從業(yè)人員加強(qiáng)勞動保護(hù)。
。2)對散裝物料的運(yùn)輸和臨時(shí)存放,采取防風(fēng)遮擋措施,以減少塵量;對環(huán)境敏感點(diǎn)路段內(nèi)的施工道路或臨時(shí)道路經(jīng)常進(jìn)行灑水處理,以減輕輕揚(yáng)塵污染。
。3)加強(qiáng)車輛密封性,防止物料沿途散落,采取有效的防塵措施,降低進(jìn)出工地及物料運(yùn)輸?shù)能囕v速度,酒水噴淋地面及車輛,盡量減少揚(yáng)塵的排放,截?cái)鄵P(yáng)塵的擴(kuò)散途徑,保證施工場地周圍區(qū)域空氣環(huán)境達(dá)到GB3095— 2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)的要求,并做到國家環(huán)保局環(huán)發(fā)[2001]56號文《關(guān)于有效控制城市揚(yáng)塵污染的通知》中的有關(guān)要求。
。4)在施工邊界處設(shè)置高大圍擋,縮小揚(yáng)塵擴(kuò)散區(qū)域。
。5)施工期通過控制運(yùn)輸車流量以減少廢氣排放量。
4、噪聲防治措施
。1)當(dāng)施工路段或工地距居民住宅區(qū)、重點(diǎn)單位距離小于300米時(shí),為保證居民夜間休息,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止施工。使用超過區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(3類標(biāo)準(zhǔn))的機(jī)械作業(yè)不得在夜間(北京時(shí)間22時(shí)至次日早晨6時(shí))進(jìn)行。因特殊情況確需在夜間作業(yè)的,需報(bào)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn),并公告附近居民。
。2)注意保養(yǎng)機(jī)械,使機(jī)械維持最低聲級水平:安排工人輪流操作機(jī)械,減少工作接觸高噪聲的時(shí)間:對在聲源附近工作時(shí)間較長的工
人,采取發(fā)放防聲耳塞、頭盔等保護(hù)措施,使工人能夠進(jìn)行自身保護(hù)。
。3)用活動式隔聲吸聲板圍墻,并對電鋸等噪聲大的聲源實(shí)行封閉式管理,對產(chǎn)生高噪聲的施工作業(yè)如混凝土攪拌等采取商品混凝土代替混凝土攪拌機(jī),對施工機(jī)械實(shí)行施工前檢定措施,未達(dá)到產(chǎn)品噪聲限值者不準(zhǔn)使用等措施。
5、水污染防治措施
(1)對施工及生活中產(chǎn)生的污水或廢水集中處理,建議在施工營地設(shè)置沉淀池,負(fù)責(zé)處理生活污水,經(jīng)檢驗(yàn)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后,才能排放河流溝溪中,排出的污水不得增加河流或水域中的懸浮物或造成改道沖刷、水質(zhì)污染。
(2)施工中的施工機(jī)械要嚴(yán)格檢查,防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。施工機(jī)械的含油污水應(yīng)回收后處理,不得隨意排入河流水體。
。3)優(yōu)化施工方案,抓緊施工進(jìn)度,縮短水,上作業(yè)時(shí)間。
。4)要善保管施工用料,避免經(jīng)雨水沖刷后對水體的污染。施工材料如瀝青、油料、化學(xué)品不宜堆放在民用水井及江河附近,并應(yīng)備有臨時(shí)遮擋的帆布。
。5)嚴(yán)禁將廢棄物、散體施工材料隨地拋棄、堆放雜水體和水田旁,防止污染、阻塞水體:設(shè)置必要的臨時(shí)排水溝,疏導(dǎo)施工廢水,土質(zhì)邊坡及時(shí)夯實(shí)。
。6)合理利用挖排水溝、刷坡等。
。7)施工區(qū)人員生活污水必須做到二級污水處理,施工區(qū)各設(shè)一套有動力地埋式成套生活污水處理裝置。
。8)攪拌站應(yīng)設(shè)置沉淀池,沖洗污水由上一班排入沉淀池至下一班完工后方可排放,沉淀時(shí)間應(yīng)大于6小時(shí)。
(9)雨季施工時(shí),隨時(shí)跟氣象部門聯(lián)系,掌握降雨時(shí)間和特點(diǎn),以便在雨前將填鋪的松土壓實(shí),采取必要的水土保護(hù)措施,做好場地的排水工作,保護(hù)排水溝的暢通。
6、城市道路影響減緩措施
。1)開工前修建施工便道作為臨時(shí)疏解道路,施工期因工程需要局部阻隔道路時(shí),修便道與原路接通。運(yùn)輸車輛應(yīng)避開地方道路交通高峰時(shí)間,減少對沿線地區(qū)噪聲、空氣等環(huán)境影響,減少交通事故。
(2)運(yùn)輸路線不能避免穿越人群密集區(qū)域,故應(yīng)盡量在交通稀少時(shí)段進(jìn)行運(yùn)輸。
。3)施工現(xiàn)場周邊應(yīng)設(shè)置符合要求(h≥2.5米)的圍擋。施工車輛出入施工現(xiàn)場必須采取措施防止泥土帶出現(xiàn)場。施工過程堆放的渣土必須有防塵措施并及時(shí)清運(yùn);竣工后要及時(shí)清理和平整場地。
八、主要環(huán)境、污染事件處理預(yù)案
1、運(yùn)輸途中的遺灑、揚(yáng)塵
。1)運(yùn)輸時(shí),若遺灑于施工場區(qū)外城市道路上,需在道路上立即設(shè)置警戒標(biāo)志(警戒標(biāo)志距遺灑面不得小于50m),清理器應(yīng)具迅速到位,人員由遠(yuǎn)至近進(jìn)行清掃,先清理凝固土塊,再用掃帚清掃,以防止污染道路及造成不良影響。如遺灑面積較大時(shí),現(xiàn)場應(yīng)增加清掃人員,確保在最短時(shí)間內(nèi)將主要遺灑物清理干凈。
。2)如遺灑發(fā)生在夜間,清理時(shí)應(yīng)有適當(dāng)照明,在主要干道上應(yīng)有人警戒,防止過往車輛造成的傷害,如遺灑區(qū)域在白天或交通流量較大地區(qū),則應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行車輛及人員的`疏導(dǎo)。
。3)運(yùn)輸時(shí)發(fā)現(xiàn)自身有泄漏、遺撒的,必須及時(shí)清掃干凈。
2、施工中產(chǎn)生的噪聲
。1)施工過程中的噪音量、夜間弧光污染嚴(yán)重?cái)_民現(xiàn)象發(fā)生時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),待重新安排合理的施工作業(yè)時(shí)間或減少夜間施工的措施后恢復(fù)生產(chǎn)。
。2)當(dāng)施工機(jī)械的高強(qiáng)度噪聲給施工人員的健康帶來嚴(yán)重影響時(shí),項(xiàng)目應(yīng)修建隔音室或?qū)κ┕,人員穿插安排高噪聲和低噪聲區(qū)工作。同時(shí),免費(fèi)發(fā)放合格的防噪聲勞保用品。
。3)定期對在高噪聲、輻射區(qū)施工的人員進(jìn)行體檢。
(4)在內(nèi)混凝土攪拌站應(yīng)設(shè)置沉淀池設(shè)置沉淀池,對施工廢水進(jìn)行沉淀凈化。
九、針對水保過程中的各種情況采取的相應(yīng)措施
1。臨時(shí)工程的污染,包括拌合站、臨時(shí)住地。
(1)臨時(shí)工程設(shè)置盡量減少對耕地的占用、少伐樹林、少破壞堵塞沿線的水系、排洪、排澇設(shè)施。臨時(shí)工程用地周邊應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)示牌、邊界線,嚴(yán)格限制施工機(jī)械、人員活動范圍、機(jī)械作業(yè)范圍及行進(jìn)線路。
。2)拌合站要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求設(shè)置,盡量少占地,作到科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保,各拌合站統(tǒng)一設(shè)置2米高的磚砌圍墻:場內(nèi)地坪采用15cm厚的混凝土硬化,配備防塵棚、酒水車、及裝載機(jī)、工人,每天對場地進(jìn)行清潔、酒水、環(huán)保作業(yè),拌合站應(yīng)設(shè)置成封閉式水泥罐裝倉庫,倉庫保證干燥,防止粉塵污染,避免大氣污染,在進(jìn)行便道大門口附近,增設(shè)洗車槽,場地內(nèi)增設(shè)排水系統(tǒng)、沉砂池,定期清理沉淀池廢物,在不能排放的場地內(nèi),還在沉砂池下游增設(shè)了沉淀池,使場地內(nèi)積水不致淹沒附近房屋、農(nóng)田,混凝土生產(chǎn)施工盡量安排在早上六點(diǎn)至晚上十點(diǎn)之間,作到不擾民、驚民。站內(nèi)廢料按施組要求和環(huán)保審批措施運(yùn)至指定地點(diǎn),存放、進(jìn)行施工便道養(yǎng)護(hù)。
。3)員工營地臨時(shí)住地盡量租用當(dāng)?shù)厝罕娂扔蟹课,盡量不修建或減少租地修建臨時(shí)房屋,規(guī)范營區(qū)內(nèi)的生活垃圾,統(tǒng)一分類(可降解和不可降解)收集,及時(shí)清運(yùn)至環(huán)保部門指定地點(diǎn)進(jìn)行收集、儲存、處理、填埋措施。
。4)在施工過程中,施工機(jī)械盡量利用拌合站、砂石料場等場地停放,以對臨時(shí)用地進(jìn)行綜合利用,盡可能減少臨時(shí)用地?cái)?shù)量。
。5)電力電器設(shè)施按規(guī)范安裝,設(shè)置漏電保護(hù)裝置和接地線,并配置足夠的消防設(shè)施,杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
。6)混凝土拌合站、鋼筋加工場等高噪音作業(yè)場地設(shè)置應(yīng)盡量避開居民集中區(qū)。
(7)臨近居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等噪聲敏感地帶的施工,要及時(shí)維修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)格控制機(jī)械作業(yè)噪音:噪聲大的施工作業(yè)應(yīng)盡量安排在白天,因生產(chǎn)工藝要求或其它特殊要求需要連續(xù)晝夜作業(yè)的,應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、環(huán)保行政主管部門提出申請,批準(zhǔn)后方能進(jìn)行夜間施工。
(8)對不可再利用的廢棄物進(jìn)行分類歸放,定期送到當(dāng)?shù)貜U品回收站,生活垃圾統(tǒng)一歸放,及時(shí)處理。
。9)辦公生活區(qū)每天打掃,保持清潔衛(wèi)生。食堂環(huán)境保持衛(wèi)生,設(shè)置消毒滅蟲設(shè)施:食物加工、生活采暖采用清潔燃料:設(shè)置濾油池、擋渣網(wǎng)對食堂產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理,通過市政下水道排放,嚴(yán)禁不經(jīng)過處理直接排放。餐廳保持清沽衛(wèi)生,餐桌、餐具及時(shí)清洗、消毒。衛(wèi)生間每天安排專人打掃,保證清潔,定期消毒,廁所設(shè)置化糞池。供水、供電設(shè)施安裝規(guī)范,嚴(yán)禁私拉亂接。配備足夠的消防設(shè)施,定期檢查,消除安全隱患,避免發(fā)生事故污染環(huán)境衛(wèi)生。
2、施工便道:
。1)施工便道要充分利用鄉(xiāng)村既有道路、和正線范圍內(nèi)用地等;
。2)便道寬度嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制,便道沿正線紅線邊沿修建,減少進(jìn)出便道施工用地,做到少占土地,少破壞植被,少填、少挖,盡量不擾動原地面土體,減少堵塞排水溝,施工便道、臨時(shí)建筑周圍要設(shè)置排水溝不影響當(dāng)?shù)嘏藕榕艥,不改變原水系排放狀態(tài)。
。3)施工便道應(yīng)定時(shí)灑水,防止施工揚(yáng)塵對地表植被和農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響。
3、機(jī)械施工噪聲污染。
所有施工機(jī)械,首先選用環(huán)保,經(jīng)濟(jì)、污染小、排放廢氣少的先進(jìn)設(shè)備,鉆孔樁,優(yōu)先使用旋挖鉆機(jī),混凝土運(yùn)輸選用罐車,混凝土輸送選用泵送,鋼筋的加工盡量在加工場完成,連接盡量采用無污染的套簡連接,原材料運(yùn)輸采用大噸位車輛,減少噪聲音污染和廢氣排放,施工時(shí)間一般安排在早。上六點(diǎn)至晚上十一點(diǎn)之間,禁止野蠻施工產(chǎn)生噪聲,減小對周圍環(huán)境的影響。
4、拌合站生產(chǎn)及原材運(yùn)輸產(chǎn)生的污物污染,施工車輛通過村莊時(shí)應(yīng)減速慢行和減少鳴笛,嚴(yán)格按規(guī)程操作:,施工現(xiàn)場車輛必須具備交管部門簽發(fā)的車輛檢測合格證,運(yùn)輸嚴(yán)禁超載、超速,防止遺灑物料,勤洗車輛:運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料時(shí),運(yùn)輸車輛應(yīng)裝料適中,并采用蓬布覆蓋嚴(yán)密。
5、監(jiān)視測量
。1)當(dāng)事件的評估預(yù)測達(dá)到起動該應(yīng)急預(yù)案條件時(shí),由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急小組(項(xiàng)目經(jīng)理)啟動應(yīng)急該預(yù)案令。
。2)通過實(shí)施該應(yīng)急預(yù)案后,環(huán)境事件得到有效控制、消除,不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案的因素,應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地方環(huán)保部門的監(jiān)視和測量結(jié)果,認(rèn)為事件的狀態(tài)已經(jīng)終止,經(jīng)地方環(huán)保關(guān)部門認(rèn)可后,恢復(fù)施工生產(chǎn)。
6、監(jiān)視的頻率控制
。1)施工現(xiàn)場應(yīng)定期檢查,檢查周期一般為半個(gè)月一次。
。2)臨建設(shè)施布置環(huán)境安全檢查、進(jìn)場人員檢查項(xiàng)目部每年不少于二次。
(3)機(jī)械設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生每周檢查一次,一般每周星期一檢查。
。4)危險(xiǎn)品的使用管理監(jiān)測檢查每作業(yè)班檢查。
。5)服務(wù)人員健康檢查每人每年不少于一次,一般為進(jìn)行前檢查。
。6)施工作業(yè)中的環(huán)境檢查為例行檢查,每交接班檢查。
(7)配電、防火為定期檢查和專項(xiàng)監(jiān)測相結(jié)合。
。8)施工中的揚(yáng)塵、噪聲為施工前檢查監(jiān)測、每班監(jiān)測并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用穹从城闆r進(jìn)行檢查監(jiān)測。
。9)災(zāi)害天氣的監(jiān)測與檢查為預(yù)報(bào)后業(yè)來臨前檢查和來臨中的突擊檢查監(jiān)測。
。10)作業(yè)中的遺灑、污染控制為每班檢查和單項(xiàng)工程完工后的檢查監(jiān)測。
7、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
(1)施工過程中發(fā)生環(huán)境污染與破壞事件時(shí),在現(xiàn)場的項(xiàng)目管理人員或施工負(fù)責(zé)人要立即用對講機(jī)或手機(jī)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告,主要說明環(huán)境污染與破壞事件的性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、是否需要請求外部救援到現(xiàn)場實(shí)施救助,如情況緊急應(yīng)立即撥打求救電話,必要時(shí)向上級主管部門匯報(bào)事件情況。同時(shí),現(xiàn)場人員要立即做好污染控制工作。
。2)項(xiàng)目部在接到突發(fā)事故件后,要立即召集應(yīng)急小組成員,立即趕赴現(xiàn)場。
(3)保衛(wèi)組保持現(xiàn)場道路的通暢,控制人員及車輛的進(jìn)入,在現(xiàn)場建立警戒區(qū)實(shí)施交通管制,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。
(4)首先項(xiàng)目經(jīng)理要盡快查明險(xiǎn)情,確定應(yīng)急措施組織實(shí)施。
(5)對現(xiàn)場發(fā)生事故的作業(yè)面由項(xiàng)目副經(jīng)理進(jìn)行處理。
。6)事故應(yīng)急結(jié)束后,先封閉事故現(xiàn)場,由項(xiàng)目經(jīng)理召集全體人員進(jìn)行調(diào)查,找出原因、制訂防止事故再次發(fā)生的整改措施,并對此次應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行總結(jié)、評審、修訂。
。7)組織技術(shù)組人員制定恢復(fù)生產(chǎn)的方案,向上級部門匯報(bào)事件調(diào)查、處理意見。
(8)綜合辦公室是項(xiàng)目部各種信收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu),對事件處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集,并對事故輕重情況進(jìn)行刪減,有針對性定期和不定期向外界和內(nèi)部如實(shí)的報(bào)導(dǎo)。
十、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、項(xiàng)目環(huán)保工作小組,配置環(huán)保專職人員,切實(shí)貫徹環(huán)保法規(guī),該機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目經(jīng)理任組長、技術(shù)員副組長。各工區(qū)、班組派人參加,將環(huán)保責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到人。
2、專案部設(shè)通迅聯(lián)絡(luò)組、保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)搶救組、。后勤保障組。
3、相關(guān)的應(yīng)急電話
項(xiàng)目部將環(huán)境應(yīng)急小組成員的手機(jī)號碼以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門電話號碼,明示于施。工的顯要位置,F(xiàn)場施工人員應(yīng)熟悉這些號碼,各小組負(fù)責(zé)人電話保證24小時(shí)暢通,及時(shí)保持與內(nèi)、外部的聯(lián)系。
4、應(yīng)急車輛配置
主要用于應(yīng)急負(fù)責(zé)人員趕赴事故現(xiàn)場。
5、應(yīng)急知識教育培訓(xùn)
(1)針對施工環(huán)境因素,項(xiàng)目部有針對性的對應(yīng)急知識進(jìn)行培訓(xùn)。
。2)項(xiàng)目部應(yīng)對該預(yù)案中的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。
6、應(yīng)急資源
。1)防災(zāi)應(yīng)急物資:汽車、電工工具、鐵鍬、安全帽、應(yīng)急燈、手電筒、長筒靴、消防面具、梯子、絕緣服、小型發(fā)電機(jī)、滅火器等
。2)應(yīng)急物資放置在明顯或便于拿取的地方,保持有標(biāo)識。
7、應(yīng)急準(zhǔn)備評估。
。1)辦公、施工現(xiàn)場、生活區(qū)域范圍內(nèi)是否標(biāo)識有匪警、火警、急救、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急小組成員聯(lián)系的緊急電話及處警線路圖。
(2)財(cái)務(wù)部門級是否能提供各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備救助所需的資金。
(3)項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)就本區(qū)域施工生產(chǎn)中潛在環(huán)境因素,定期或不定期對應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決和處理。
。4)項(xiàng)目監(jiān)視測量小組經(jīng)過檢查落實(shí),認(rèn)為項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員、職責(zé)、應(yīng)急物資、現(xiàn)場演練效果達(dá)到上述要求時(shí),填寫《檢查評估表》。
8、應(yīng)急回應(yīng)
。1)項(xiàng)目部設(shè)值班電話,實(shí)行晝夜值班制度,項(xiàng)目部值班時(shí)間為24小時(shí)。
。2)當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生環(huán)保污染事故后,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即停止施工,同時(shí)立即采取措施避免事故勢態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大,并立即上報(bào)環(huán)保污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
。3)施工過程中現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的環(huán)境事件時(shí),應(yīng)迅速上報(bào),次序?yàn)楝F(xiàn)場、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由綜合辦公室收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞,由應(yīng)急小組長或副組長主持緊急情況處理會議。協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮現(xiàn)場所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施應(yīng)急搶救和向上級匯報(bào),并根據(jù)事件大小情況確定。
。4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場,針對不同情況,同時(shí)啟動既定應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門;
。5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)奔赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、監(jiān)督,同時(shí)向上級和地方環(huán)保部門報(bào)告事故情況、采取措施、估計(jì)損失等。
。6)緊情況發(fā)生后,現(xiàn)場人員3分鐘內(nèi)通報(bào)到項(xiàng)目部值班室。主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要外部救援。
。7)值班人員在接到現(xiàn)場緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長,小組組長組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出進(jìn)行現(xiàn)場的應(yīng)急指令,分派人員車輛立即趕往事發(fā)現(xiàn)場。由綜合辦公室在30分鐘以向上級機(jī)關(guān)報(bào)告。
(8)遇到緊情況時(shí),項(xiàng)目全體職工應(yīng)積極主動的投入緊急情況處理中去,各種設(shè)備、車器材、物資等統(tǒng)一調(diào)遺,各類人員必須無條件堅(jiān)決服從應(yīng)急小組的指令和安排,不得拖延、推諉、阻礙。
(9)項(xiàng)目經(jīng)理部事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各成員部門和其它所屬單位對應(yīng)急救援所需的人員、設(shè)備、資金給予全面、充分、及時(shí)的保證。
。10)啟動應(yīng)急案后,項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
9、應(yīng)急程序
10、事故緊急處理
。1)發(fā)生環(huán)保事故,由當(dāng)事人(或目擊人)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo),也可直接報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和主管部門有關(guān)人員和通訊聯(lián)絡(luò)小組,通訊聯(lián)絡(luò)小組通知各小組成員趕赴事故現(xiàn)場。
。2)行動指揮小組安排各小組人員分工負(fù)責(zé)隔離并保護(hù)事故現(xiàn)場、指揮交通、現(xiàn)場拍照取證。
。3)遇到發(fā)生重大環(huán)保事故時(shí),應(yīng)立即通知業(yè)主、監(jiān)理單位。
11、現(xiàn)場救助
發(fā)生環(huán)保事故,應(yīng)立即采取有效措施隔離事故現(xiàn)場、疏散附近人員和車輛、恢復(fù)正常交通秩序,針對發(fā)生不同的環(huán)保事故,采取相應(yīng)的補(bǔ)救方案和措施。
12、外部救援
發(fā)生環(huán)保事故及時(shí)通知當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。
13、引導(dǎo)疏散
由引導(dǎo)疏散小組負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場,并與周圍人員設(shè)備進(jìn)行隔離,疏散附近人員、車輛,防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場:需要移動的有關(guān)物件要做好標(biāo)記。
14、事故現(xiàn)場處理
對環(huán)保事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照,并及時(shí)采取相關(guān)措施進(jìn)行補(bǔ)救。
15、恢復(fù)
對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理,恢復(fù)正常交通。
十一、宣傳、培訓(xùn)與演練
1、此應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織有關(guān)部門和小組成員、作業(yè)隊(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
2、可根據(jù)施工生產(chǎn)情況由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員進(jìn)行事故應(yīng)急演練。
3、應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識,增強(qiáng)職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高公眾的防范能力。
4、加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才。
5、每年組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
6、應(yīng)急演習(xí):
為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動,根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
十二、后期處置
組織實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃:輕微突發(fā)環(huán)境污染事故當(dāng)天即恢復(fù)環(huán)境原狀:一般突發(fā)性環(huán)境污染事故七日內(nèi)恢復(fù)環(huán)境原狀;嚴(yán)重突發(fā)性環(huán)境污染事故半月內(nèi)恢復(fù)環(huán)境原狀。
十三、事件報(bào)告、總結(jié)、評估
1、施工中一旦發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故,項(xiàng)目經(jīng)理部按照職權(quán)范圍,有責(zé)任向同級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故。
2、環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)積極與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門配合,立即赴現(xiàn)場調(diào)查,使環(huán)保部門對事故的性質(zhì)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。
3、項(xiàng)目的環(huán)境評估
。1)橋梁施工的項(xiàng)目經(jīng)理部在施工中主要是對項(xiàng)目中環(huán)境影響進(jìn)行分析并研究對策和進(jìn)行控制,對可能發(fā)生的較大或重大影響的環(huán)境事故當(dāng)采取重點(diǎn)控制措施;
。2)項(xiàng)目經(jīng)理部對施工中發(fā)生較大和重大環(huán)境影響的事故,對因施工影響環(huán)境可能引起訴訟的環(huán)境事故,須委托有資質(zhì)的環(huán)保局監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,以做出準(zhǔn)確權(quán)威的評估。
。3)應(yīng)急結(jié)束后,由環(huán)保部門對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià)、對事件發(fā)生的原因進(jìn)行分析,確定下步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的管理措施。
4、預(yù)案的評審和修改
(1)應(yīng)急工作結(jié)束后,若經(jīng)實(shí)踐證明本預(yù)案或相應(yīng)的應(yīng)急措施、效果不佳需要完善時(shí),項(xiàng)目工程部應(yīng)組織相關(guān)部門對本預(yù)案以及相應(yīng)的應(yīng)急措施進(jìn)行評審修訂。
。2)應(yīng)急工作結(jié)束后,對應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過程進(jìn)行評審、分析和總結(jié),找出預(yù)案中存在的不足,并進(jìn)行評審和修訂,使應(yīng)急預(yù)案更加成熟,遇到緊情況等能及時(shí)處理。
。3)項(xiàng)目對應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次評審,針對施工和變化以及暴露出的缺陷,不斷改進(jìn)預(yù)案管理與更新
(4)隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。
十四、獎勵及責(zé)任追究
1、在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中,對表現(xiàn)突出的個(gè)人、團(tuán)體給予100元~10000元不等的獎勵,對及時(shí)發(fā)現(xiàn)、避免突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生的個(gè)人、團(tuán)體給予5000元獎勵。
2、在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,追究相應(yīng)的責(zé)任。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)急預(yù)案 15
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署及縣委、縣政府工作安排,科學(xué)防范和處置各種自然災(zāi)害,全力保障和改善民生,根據(jù)《xx市防范化解重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)工作方案》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定如下工作方案。
一、總體要求
切實(shí)提高處置突發(fā)事件能力,有效預(yù)防和妥善處置自然災(zāi)害類突發(fā)事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會秩序,保持社會穩(wěn)定,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作
(一)防范化解重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
縣氣象局要針對低溫雨雪冰凍可能影響的重點(diǎn)地區(qū),加密與省、市氣象局之間會商頻次,密切跟蹤監(jiān)測天氣變化,強(qiáng)化會商協(xié)同和上下聯(lián)動;充分發(fā)揮突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等各類預(yù)警信息發(fā)布平臺重要作用,第一時(shí)間提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息;主動加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、電力、通信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等單位的會商和溝通,及時(shí)提供災(zāi)害性天氣可能影響的區(qū)域、行業(yè)和可能造成的災(zāi)害損失程度等信息。
(二)防范化解重大森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),以政府名義公布劃定的森林防火期和防火區(qū),適時(shí)發(fā)布森林防火禁火令,簽訂森林防火責(zé)任書,修訂健全應(yīng)急處置預(yù)案;縣森林防火指揮部開展專項(xiàng)督查、常態(tài)督查和明察暗訪;加強(qiáng)火源管控,加大巡山護(hù)林力度,在全縣開展森林火災(zāi)隱患徹底排查整改,嚴(yán)格管控森林火災(zāi)多發(fā)地段、敏感時(shí)段和高危人群,適時(shí)適地開展計(jì)劃燒除,切實(shí)消除隱患;加強(qiáng)預(yù)防宣傳,及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)信息,做好監(jiān)測預(yù)警和火險(xiǎn)趨勢預(yù)測;加強(qiáng)能力建設(shè),做好森林防火項(xiàng)目申報(bào)、管理和驗(yàn)收等工作;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)基層專(兼)職和群眾森林火災(zāi)撲救力量。
。ㄈ┓婪痘庵卮蠛闈碁(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
防范化解江河超標(biāo)洪水風(fēng)險(xiǎn)。汛前明確各級江河防洪重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部位,逐一落實(shí)江河防洪工程行政、巡查、搶護(hù)責(zé)任人;抓緊組織力量對水毀堤防、險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行修復(fù)加固,恢復(fù)防汛保障能力;依法開展河道清障,全面清除各類行洪障礙,確保江河行洪安全;加強(qiáng)汛期工程巡查,做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理;做好沿江水庫、水電站調(diào)度權(quán)限、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案等工作,充分發(fā)揮工程調(diào)峰蓄洪作用。防范化解汛期水庫水電站安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步落實(shí)水庫水電站安全度汛各級行政首長負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目法人責(zé)任制,做到不漏一庫、不漏一壩、不漏一人;進(jìn)一步明確水庫水電站調(diào)度權(quán)限,及時(shí)編制審批調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案;完善水庫水電站雨情水情監(jiān)測預(yù)警設(shè)施和手段,嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)行計(jì)劃,嚴(yán)禁超汛限蓄水,對有安全隱患的水庫堅(jiān)決實(shí)行低水位或空庫度汛;督促水庫水電站管理單位進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全管理,加強(qiáng)巡查值守。防范化解山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步建立健全山洪災(zāi)害基層防御組織體系,汛前開展各類山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查,用好管好已建縣級監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),注重汛期動態(tài)管理,持續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域排查和縣、鄉(xiāng)、村預(yù)案修訂完善及基層臨災(zāi)避險(xiǎn)演練,抓緊開展山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。防范化解城鎮(zhèn)洪澇風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)防洪排澇行政首長負(fù)責(zé)制,繼續(xù)健全城鎮(zhèn)防洪組織指揮和防汛應(yīng)急體系;汛前抓緊對城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真制定和完善城市防洪排澇預(yù)案,建立城市低洼區(qū)、滑坡危險(xiǎn)區(qū)下穿隧道等部位的防汛預(yù)警機(jī)制;落實(shí)防汛排澇供電、治安、交通等保障措施,建立城鎮(zhèn)防汛排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)重點(diǎn)積水區(qū)、重要區(qū)域的防汛物資儲備;廣泛開展城鎮(zhèn)防洪防澇知識宣傳,確保洪水期城市居民人身安全,努力減少城鎮(zhèn)洪災(zāi)損失。
。ㄋ模┓婪痘庵卮蟮刭|(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
進(jìn)一步鞏固和完善現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系的功能。有條件的地方,要對城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院及其他企事業(yè)單位等人口密集區(qū)和易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流的高山峽谷地帶,有針對性地加密部署氣象、地質(zhì)災(zāi)害等專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)出預(yù)警。對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)影響大、規(guī)模大、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患,采用監(jiān)測設(shè)備采集數(shù)據(jù)、通過視頻傳輸、無線傳輸?shù)茸詣踊潭容^高的手段進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測。做好地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)選址的安全性和適宜性評估工作。多渠道爭取和統(tǒng)籌使用資金,適當(dāng)提高地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對實(shí)施搬遷避讓難度大、威脅人數(shù)眾多的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),加快工程治理,充分發(fā)揮地勘專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)支撐作用和專家的.技術(shù)指導(dǎo)作用,保證工程質(zhì)量,提高資金使用效率。
。ㄎ澹┓婪痘庵卮蟮卣馂(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化各類地震監(jiān)測臺網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理和地震觀測環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)地震監(jiān)測力量部署,保障監(jiān)測臺網(wǎng)正常運(yùn)行,提高監(jiān)測質(zhì)量和效能,密切跟蹤震情形勢的變化發(fā)展,加強(qiáng)震情會商研判。摸清重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)道路、鐵路等交通狀況,逐步加強(qiáng)對危險(xiǎn)路段、橋梁整治改造。進(jìn)一步優(yōu)化電源布局、電網(wǎng)結(jié)構(gòu),推廣使用電力防災(zāi)新技術(shù)。對重要電力設(shè)施進(jìn)行檢查,不符合要求的要采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。進(jìn)一步加強(qiáng)對建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、水庫大壩及生命線工程的抗震設(shè)防要求監(jiān)管,抗震設(shè)防要嚴(yán)格執(zhí)行《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306—2015)標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政府主導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。建立健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)部門聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步做好防御工作。
。ǘ┘訌(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)各類自然災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),定期組織培訓(xùn)和演練,提高救助能力。
。ㄈ┘訌(qiáng)物資裝備儲備。
制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,合理確定儲備品種和規(guī)模,建立健全物資采購和儲備制度,根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備相應(yīng)物資。建立健全救災(zāi)物資調(diào)撥和運(yùn)輸制度。
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