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醫(yī)院防汛疏散應(yīng)急預(yù)案(通用10篇)
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?以下是小編為大家收集的醫(yī)院防汛疏散應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
醫(yī)院防汛疏散應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
1、編制目的
汛期將至,為最大限度減輕汛期洪澇災(zāi)害對公司員工和財產(chǎn)安全造成的危害,保證在發(fā)生水澇災(zāi)害時,及時救災(zāi),減少人員、倉儲設(shè)施、貨物、機(jī)械設(shè)備等財產(chǎn)的損失,高效有序地開展防汛救災(zāi)工作,結(jié)合我公司實際情況,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國防洪法》、集團(tuán)公司相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,本著“建重于防、防重于搶”的指導(dǎo)思想,結(jié)合本公司的實際情況,部署、落實好防汛安全工作,制定防汛計劃,主動防范,提前做好各種準(zhǔn)備,堅持以安全生產(chǎn)為重點(diǎn),從嚴(yán)務(wù)實、規(guī)范管理,確保汛期環(huán)境下企業(yè)安全運(yùn)營。編制本汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
3、生產(chǎn)安全應(yīng)急的原則
1) 采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測技術(shù),提高對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預(yù)測能力和預(yù)測水平。
2) 以人為本、預(yù)防為主、搶救生命第一的原則。實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào),按照就近求助、區(qū)域救援的原則,充分發(fā)揮各級應(yīng)急救援體系。
3) 公司分級負(fù)責(zé)的原則。各公司充分利用相臨單位的救援力量,建立自救、互救的應(yīng)急救體系。
4) 按照屬地原則,接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和調(diào)動,充分的利用各種社會救援力量。
二、公司概況
江蘇省蘇鹽連鎖有限公司常熟分公司是省屬國有大型企業(yè)下屬分公司,主要承擔(dān)常熟地區(qū)居民食用鹽和食品加工生產(chǎn)用鹽的批發(fā)經(jīng)營,同時為紡織印染、化工、工業(yè)水處理等行業(yè)提供所需的各類工業(yè)鹽的采購和配送服務(wù)。
地址位于常熟市長江路405號。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了加強(qiáng)對強(qiáng)降雨及汛期所引發(fā)的事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立防汛指揮組織機(jī)構(gòu),指導(dǎo)應(yīng)急救援小組應(yīng)急反映行動按計劃有序進(jìn)行,防止因應(yīng)急反映行動組織不力或現(xiàn)場救援工作無序和混亂而延誤事故應(yīng)急救援。
為加強(qiáng)防汛減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xx
副組長:xxx(負(fù)責(zé)汛期安全日常工作)
成 員:xx、xxx
防汛小組值班電話:xxx123456
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)全公司的防汛工作。按照有關(guān)防汛法規(guī)、政策,檢查督促做好防汛工作,增強(qiáng)干部和職工的防汛意識。
2、制定常熟分公司防汛搶險應(yīng)急預(yù)案;督促辦公室制定與本單位情況相適應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;組織員工進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。同時成立的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和汛期巡查搶險救災(zāi)小組;并將預(yù)案和小組名單上報蘇州分公司。
3、做好防汛物資準(zhǔn)備工作,籌措防汛資金,及時補(bǔ)充儲備防汛搶險物資,確保各種物資按要求儲備到位。
4、加強(qiáng)與所在地政府防汛指揮部門的聯(lián)系,爭取當(dāng)?shù)卣木葹?zāi)支持;健全災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系和溝通,及時掌握雨情、水情、汛情、災(zāi)情、臺風(fēng)等情況。
5、汛期值班時間為24小時,值班人員每天認(rèn)真記錄安全檢查情況,及時掌握所屬公司的檢查情況,如遇險情應(yīng)及時向工作組組長匯報。
6、組織員工進(jìn)行專項應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
7、汛期值班時間為24小時,值班人員每天認(rèn)真記錄安全查情況,如遇險情應(yīng)及時向工作小組匯報。
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任分工:
1、吳志明同志是領(lǐng)導(dǎo)小組的.第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)汛期全公司緊急情況處理的指揮工作。風(fēng)力達(dá)到11級以上時,組長要親自指揮,出現(xiàn)險情要親臨現(xiàn)場指揮搶險。
2、杭杰同志擔(dān)任副組長,負(fù)責(zé)全公司緊急情況處理的具體實施和組織工作,負(fù)責(zé)對事故救援過程中各公司防汛小組進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮,組長不在或授權(quán)時,副組長按序行使組長的權(quán)力。預(yù)測風(fēng)力6—8級時,要在崗待命同時跟蹤臺風(fēng)和天氣變化途徑,做好防汛抗臺準(zhǔn)備;預(yù)測風(fēng)力8—11級時,要親自帶班指揮防汛小組成員按責(zé)任劃分區(qū)域,堅守崗位,密切注意臺風(fēng)、暴雨、洪水等動向。
3、后勤保障組負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)公司搶險物資的準(zhǔn)備工作,并做好社會救援組織、市防汛指揮部、全公司救援力量的聯(lián)系溝通工作;做好受災(zāi)人員的救護(hù)、安置工作;汛情來臨時,要堅守崗位,配合帶班領(lǐng)導(dǎo)做好防汛抗臺準(zhǔn)備。
4、搶險救援突擊隊負(fù)責(zé)人:服從防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項防汛應(yīng)急任務(wù)。汛期時負(fù)責(zé)公司的搶險救援工作;預(yù)測風(fēng)力8—11級時,堅守崗位,隨時準(zhǔn)備搶險;風(fēng)力達(dá)到11級以上時,搶險救援突擊隊在指定位置待命。
5、安檢巡查組負(fù)責(zé)人:服從防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項防汛應(yīng)急任務(wù)。汛期時負(fù)責(zé)公司建筑物、設(shè)備、倉儲物資等安全檢查和巡查監(jiān)管工作;預(yù)測風(fēng)力8—11級時,加強(qiáng)巡邏及時預(yù)警;風(fēng)力達(dá)到11級以上時,到達(dá)指定地段巡邏,并與搶險救援突擊隊一起奉命在指定位置待命。
四、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)與地方氣象部門的聯(lián)系,收集相關(guān)氣象資料。及時通知各管理人員,并制定防汛措施,配備防汛物資和設(shè)備。同時派專人24小時巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
2、各科室安排汛前安全生產(chǎn)大檢查。著重檢查建筑物是否堅固;排水系統(tǒng)是否通暢;用電線路是否絕緣良好,需重點(diǎn)檢查架空電線、過路電纜,確?癸L(fēng)抗暴雨能力;機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛是否能安全操作;防汛器材是否到位齊全,檢查時由安全人員做好記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整理通知責(zé)任部門進(jìn)行限期整改,責(zé)任到人,整改結(jié)束后需經(jīng)安全人員驗收合格,做好驗收檢查記錄。
3、汛情出現(xiàn)前,對可能受洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時轉(zhuǎn)移至安全地帶,確保其不受洪災(zāi)侵襲。對室外堆放的貨物做好遮蓋防水工作。
4、雨天工作,起重機(jī)械應(yīng)保持良好視線,并防止起重機(jī)械個制動裝置受潮失效。工作前應(yīng)檢查各制動裝置并試吊。確認(rèn)可靠后方可工作。
5、加強(qiáng)巡查、督查工作,發(fā)現(xiàn)值班缺崗、離崗、飲酒、公車私用等行為要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)厲處罰。
五、 防汛、救援設(shè)備及器材
1、日常配備應(yīng)急照明燈、可充電工作燈、電筒、蓬布、鐵鍬等專用應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備。
2、準(zhǔn)備一定數(shù)量的編織袋、麻袋等,作為常備抗洪搶險物資。配備必要的雨衣、雨靴、救生器材,救生衣、救生圈、急救箱一套等。
六、 其它事項
1、汛期安全生產(chǎn)措施、應(yīng)急預(yù)案和小組名單請于6月8日前上報蘇州分公司。
2、蘇州分公司將在6月份安排汛前安全檢查工作,綜合管理部做好相關(guān)臺賬準(zhǔn)備。
3、綜合管理部要做好汛前安全自查工作并做好檢查記錄。
醫(yī)院防汛疏散應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、指導(dǎo)思想
我們本著“安全第一,預(yù)防為主,防重于搶,有備無患”的方針。在汛期將臨的情況下,克服麻痹僥幸心理,充分認(rèn)識防汛工作的長期性、艱巨性和緊迫性。切實把員工生命安全放在首位,維護(hù)我司的安全與穩(wěn)定,建立健全處置汛期災(zāi)害事件的長效機(jī)制,掌握應(yīng)對汛期災(zāi)害事件的主動權(quán)。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 公司成立防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司防汛救災(zāi)應(yīng)急工作。
組 長:XXX
成 員:XXX、XXX
2. 防汛抗災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
。1)認(rèn)真貫徹、傳達(dá)上級單位在汛期的各項指令、文件要求;
。2)負(fù)責(zé)防汛搶險隊伍的建立及搶險物資的準(zhǔn)備;
。3)全面負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)應(yīng)急工作,進(jìn)行自救互救、防汛救災(zāi)知識和安全常識的宣傳教育、提高員工應(yīng)急意識和抵御汛期災(zāi)害的能力;
(4)恢復(fù)常態(tài)后的善后處理,總結(jié)經(jīng)驗,完善防洪。
三、工作原則
預(yù)防和處置汛期災(zāi)害事件工作要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,不馬虎大意,不掉以輕心,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時布置、及時處理。預(yù)防和處置汛期災(zāi)害事件要抓好三個環(huán)節(jié):
1.災(zāi)害發(fā)生前,要立足防范,掌握主動;
2.汛期災(zāi)害發(fā)生后,要迅速查明災(zāi)情,并報告當(dāng)?shù)胤姥纯购稻葹?zāi)指揮部和上級領(lǐng)導(dǎo)部門。同時,注意方法,及時果斷處置;
3.汛情發(fā)生后,要做好善后工作
汛期災(zāi)害事件發(fā)生后,各部門應(yīng)立即自動按照本預(yù)案采取應(yīng)急措施。全司職工要牢固樹立安全為主的思想,在出現(xiàn)汛期災(zāi)害事件的危急時刻,要發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞,勇于奉獻(xiàn)精神。在平時的日常工作中,公司要對員工進(jìn)行預(yù)防汛期災(zāi)害安全知識的教育,各部門要高度重視安全和可能發(fā)生的災(zāi)害事故,消除存在的各種安全隱患。在汛期災(zāi)害發(fā)生時。部門成員要聽從領(lǐng)導(dǎo)小組的.統(tǒng)一調(diào)動和指揮。預(yù)案的實施實行責(zé)任追究制度,在災(zāi)情發(fā)生后,由于相互推委、工作不到位。而造成不應(yīng)有的人生或財產(chǎn)損失的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、汛期災(zāi)害行動
1. 接到上級汛期災(zāi)情預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),聽取上級有關(guān)汛期災(zāi)害情況和實情的通報,向上級報告災(zāi)情、實情,需提出救援請示時,要隨時匯報救援工作情況。
2. 立即組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項戶外活動。
3. 加強(qiáng)對有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對重要設(shè)備、場所的防護(hù)。保證防災(zāi)工作順利進(jìn)行。
4. 加強(qiáng)防汛、救災(zāi)的宣傳教育工作,做好全體員工的思想穩(wěn)定工作,需要人員疏散時全力做好緊急疏散工作。
五、發(fā)生災(zāi)情應(yīng)急行動
1. 迅速發(fā)出緊急警報,組織危險場所內(nèi)的所有人員撤離
2. 迅速開展以搶救傷員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
3. 加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
4. 積極做好員工的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
5. 迅速了解和掌握受災(zāi)情況,及時匯總上報。
醫(yī)院防汛疏散應(yīng)急預(yù)案 篇3
為認(rèn)真貫徹落實全縣安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,根據(jù)西政6號傳真,特制定《寨根鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》,望鄉(xiāng)直各單位、各村民委員會結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、組織機(jī)構(gòu)
寨根鄉(xiāng)汛期安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處理汛期一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急救援工作。
指揮長:xxx
指揮:xx
成員:xxx、xxx、xx
下設(shè)三個工作組
1、業(yè)務(wù)組
2、現(xiàn)場組
3、綜合組
二、工作組職責(zé)
1、綜合組:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的.綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施救和后勤保障工作;負(fù)責(zé)向縣政府、縣安監(jiān)局報告事故進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援文檔備案工作。
2、現(xiàn)場組:統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施救、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急處置等。
3、業(yè)務(wù)組:制定防止事故擴(kuò)大的安全防范措施,制定專業(yè)技術(shù)應(yīng)急方案等。
應(yīng)急時效:20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。
三、工作要求
。ㄒ唬┰谑鹿拾l(fā)生第一時間,所在村必須立即向鄉(xiāng)政府報告。
(二)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)迅速采取措施,封閉并保護(hù)現(xiàn)場,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
。ㄈ⿷(yīng)急救援時效內(nèi),各村主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)直部門負(fù)責(zé)人及所有工作人員必須保證24小時通訊工具暢通。
。ㄋ模┼l(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志在第一時間按程序向縣政府和縣安監(jiān)局報告的同時,迅速組織救援工作。
。ㄎ澹┕ぷ髀(lián)系
總聯(lián)絡(luò)員:xxx
電話:123xxxxx
醫(yī)院防汛疏散應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、情況概述
學(xué)校交通雖然便捷,但存在著汛期安全隱患。學(xué)生所在地大都來自于XX、XX、XX等等,分散居住在山坡、壕溝、低洼地和池塘邊,來往學(xué)校的路途情況也同樣存在不安全的因素。當(dāng)我省處于暴雨洪水的高發(fā)期時,易發(fā)生水災(zāi),危及學(xué)生生命安全,隨著汛期的到來,汛期安全工作形勢更加嚴(yán)峻。
二、指導(dǎo)思想
根據(jù)上級人民政府和沂南縣教體局做好學(xué)校防汛安全工作的會議精神,結(jié)合我校的實際情況,切實地做好當(dāng)前學(xué)校防汛安全工作,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)汛期學(xué)校安全工作,指導(dǎo)學(xué)校防汛工作,成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由學(xué)校各部門的行政人員和各班班主任組成。
組 長:xx
副組長:xxx
辦公室:xx、xxx
聯(lián)絡(luò)組:xx、xxx、xx
成 員:xx、xxx、xx
四、應(yīng)急措施
1、突出重點(diǎn),加強(qiáng)防范。
(1)學(xué)校組織人員立即對學(xué)校校舍進(jìn)行一次清溝排淤、維修加固、全面檢查。在全面檢查的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)地區(qū)與重點(diǎn)校舍。特別要注意檢查學(xué)校內(nèi)圍墻、擋土墻、廁所、宿舍等建筑物可能存在的安全隱患以及原危房與受雨水侵蝕新產(chǎn)生危房中的危險隱患。(由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組檢查)
。2)凡是發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,要立即上報,堅決轉(zhuǎn)移到安全的地方上課。對存在的.安全隱患,及時除險維修加固。
(3)建立預(yù)警系統(tǒng),落實防范措施,對可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)地段,要嚴(yán)密監(jiān)測并及時預(yù)報,將災(zāi)害危險點(diǎn)的監(jiān)測與防治任務(wù)落實到具體人。
。4)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的主要道路存在安全隱患的要提醒學(xué)生注意安全。
。5)暴風(fēng)雨前后,學(xué)校遠(yuǎn)教工程設(shè)本,備及樓頂要做好防雷安全準(zhǔn)備。
。6)每天中午、晚上放學(xué)要檢查門窗是否關(guān)好。
。7)各班要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)警戒,做好在危險地段護(hù)送學(xué)生工作。
(8)當(dāng)連下大暴雨,學(xué)校應(yīng)采取果斷措施,先決定撤出教室,停止上課待匯報后再定。
2、廣泛宣傳,增強(qiáng)意識。
。1)各班采用多種途徑向?qū)W生進(jìn)行汛期安全教育,不斷增強(qiáng)他們的防災(zāi)意識、責(zé)任意識、應(yīng)急意識與自我保護(hù)能力。教育學(xué)生不能到江河塘湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游玩。
(2)在汛期,嚴(yán)禁學(xué)生下水游泳、玩耍。嚴(yán)禁組織學(xué)生外出集體活動(確需組織學(xué)生外出參加校外集體活動的,要報告縣教育局批準(zhǔn),并嚴(yán)格按照要求在確保安全的情況下組織進(jìn)行)。
(3)加強(qiáng)家校聯(lián)系,汛期如遇暴雨、洪水猛漲等緊急情況,各班要以確保師生安全第一為原則,必要時采取調(diào)整上課時間或停課等緊急措施,果斷將學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶,同時加強(qiáng)家校聯(lián)系,落實護(hù)送人員,確保學(xué)生返校,返家安全。
。4)絕不允許學(xué)校組織考生搭乘無牌、無證、無照或超載車船參加考試。
3、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律。
。1)汛期間,學(xué)校設(shè)立汛期安全信息員,及時匯報學(xué)校防汛安全工作開展情況,隨時掌握學(xué)校安全工作狀態(tài)。必須成立汛期學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和汛期安全救援小分隊,實行“一把手”負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗洪責(zé)任制和責(zé)任追究制,防汛工作務(wù)必做到責(zé)任到人,措施到位。
。2)根據(jù)汛情的變化,有序組織好師生和學(xué)校財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移,人員轉(zhuǎn)移、物資的搬遷。必須以“師生安全第一”為原則,做到“先人后物”。且一般由地勢低的地方向地勢高的地方轉(zhuǎn)移,有隱患地帶向安全地帶轉(zhuǎn)移,堅決杜絕人為安全事故發(fā)生,確保學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全。
。3)在預(yù)警期內(nèi),嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行重大事故報告制度,密切關(guān)注汛期學(xué)校及周邊的安全動態(tài)。如遇突發(fā)事故,務(wù)必以“師生安全第一”為原則,采取果斷措施保證師生安全,并及時報縣教育局,不得拖延更不得隱瞞不報。對于忽視預(yù)防,疏于管理、玩忽職守而造成事故的直接責(zé)任人,將依規(guī)、依法從嚴(yán)處理。
醫(yī)院防汛疏散應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、總則
1、編制目的
為了做好水災(zāi)發(fā)事件的防范與處置工作,保證抗洪搶險工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,按國務(wù)院的要求和盛市、縣人民的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施(中華人民共和國防洪法)辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市紀(jì)委、省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪中加強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)章制度。
二、基本情況
棉船鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲,四面環(huán)水,方圓104平方公里,堤內(nèi)面積54平方公里,可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農(nóng)戶,4.2萬人;重點(diǎn)企業(yè)10家,中小學(xué)22所(其中,初中1所,小學(xué)17所),19個駐鎮(zhèn)單位。
棉船大堤始建于1954年,全長64華里,土質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,半數(shù)屬沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu),堤面寬度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22處(其中排澇機(jī)站10座,抗旱閘口12)座,大堤塊石護(hù)坡全長僅10余公里。
存在的主要隱患:
、偕嫌83年決口堤段700米(21+300-22+000),滲漏嚴(yán)重,泡泉群集中;
、诮鹦谴寰沤M2700米(27+000—29+700)崩岸嚴(yán)重;
③朝陽外閘100米(4+200-4+300)地基沙土流失,閘口年久失修,損壞嚴(yán)重;
、苄录t格子堤XX余米未護(hù)坡,崩岸嚴(yán)重。
三、組織指揮體系
鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1、鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)指揮部)
。1)、鎮(zhèn)總指揮部
總指揮長:李平(黨委書記)
常務(wù)副總指揮長:慈金兵(黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副總指揮長:吳新華、吳問根、柯昉、胡正風(fēng)、何萍、王保根、陽勍、朱勝忠、疏浚、時昀、方益中
成員:周宇茂、唐桂龍、方靖、張正、兵陽和吳耿昌、朱樂春
。2)、各指揮分部:
、偕嫌沃笓]分部(復(fù)排、金洲、江心責(zé)任堤段)
指揮長:慈金兵
副指揮長:疏浚
技術(shù)員:丁賢發(fā)
成員:韓林、劉智、唐征、余碌明
物資調(diào)配員:丁賢發(fā)
②中游指揮分部(金星、日新、糧洲、新淡、棉科所責(zé)任堤段)
指揮長:柯昉
副指揮長:方益中陽勍
技術(shù)員:吳的焰
成員:韓加、虎查宏、余文進(jìn)
物資調(diào)配員:吳的焰
③下游指揮分部(升洲、光明、新洲、朝陽責(zé)任堤段)
指揮長:吳新華
副指揮長:王保根
技術(shù)員:張結(jié)茍
成員:張先云、錢益祥、王清亮、束長付
物資調(diào)配員:張結(jié)茍
④新紅指揮分部(新紅責(zé)任堤段)
指揮長:胡正風(fēng)
副指揮長:朱勝忠
技術(shù)員:齊美南
成員:何滿付、伍宏炬、肖仁貴
物資調(diào)配員:齊美南
、葜泻笓]分部(亭子坎村堤段)
指揮長:吳問根
技術(shù)員:汪社福
成員:談國清
物資調(diào)配員:汪社福
、藓笄谥笓]分部
指揮長:何萍
副指揮長:時昀
成員:吳福利、胡俊、徐文忠、夏璇
何美霞、尹小艾、方秀麗
2、其他防汛指揮機(jī)構(gòu)
各村汛其成立防汛指揮機(jī)構(gòu)或相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織,負(fù)責(zé)本村的防汛工作;遇重大突發(fā)事件,可以組建臨時指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。
四、不同水位的應(yīng)急措施
1、當(dāng)長江洪水達(dá)到警戒水位(17.70米,吳淞口高程)時,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務(wù)副總指揮長主持會商,動員部署防汛工作,宣布進(jìn)入緊急防汛期;鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組,分赴各堤段指導(dǎo)防汛工作;各村巡邏隊、搶險隊全部上堤,嚴(yán)密布防,每1000米為一巡邏段,24小時巡邏查險,大村上搶隊3支,中村上搶險隊2支,小村上搶險隊1支。(每支30人)
2、當(dāng)洪水達(dá)到1983年水位(棉船水位20.31米)時,各村巡邏隊、搶險隊、運(yùn)輸隊全部上堤,每500米為一巡邏段,24小時巡邏查險,每1000米設(shè)搶險隊一支(人員30人);同時各指揮分部根據(jù)水情,采取臨時加高加固堤壩等緊急措施,確保大堤安全。
3、當(dāng)洪水達(dá)到1998年水位(棉船水位21.20米)時,全鎮(zhèn)進(jìn)入一級緊急狀態(tài),所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡邏隊、搶險隊、運(yùn)輸隊、預(yù)備隊全部上堤;每150米為一巡邏段,24小時巡邏查險;每500米設(shè)搶險對一支(人員30—50人)。
五、人員緊急撤離方案
1、風(fēng)險潰堤分析:
。1)、上游1983年決口堤段,滲漏嚴(yán)重,泡泉區(qū),遇98年以上特大洪水,可能最大決口寬度60—70米,潰口洪峰流量2070立方米/秒,洪水將從夾江直沖下流,兩側(cè)鯪字號、同三號圩被洪水沖潰,漫頂后經(jīng)晗豐圩、棉船東沙公路不同方向流向下游。
。2)、金星九組崩岸處,遇98年以上特大洪水,可能最大潰口寬度80—100米,潰口洪峰流量2300立方米/秒,洪水將從金星村全境不同方向和金洲境內(nèi),同時淹沒棉科所及金星天花凸流向下游。
。3)、當(dāng)潰口出現(xiàn)在新紅格子堤與大堤交界處,可能最大潰口寬度40—50米,潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進(jìn)入新淡村,新淡圩潰決,從夾江流向上游,等高線21.5米以下全部淹沒。
(4)、朝陽外閘一旦出現(xiàn)潰口,潰口最大寬度40—50米,潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進(jìn)入朝陽境內(nèi),從朝陽圩流向上游,同時可能沖決朝陽圩進(jìn)入夾江,沿夾江流向上游。
2、報警方式:全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式,由各指揮分部視情實施。
(1)、連響三聲,預(yù)示有重大險情;
。2)、連續(xù)急敲,表示已經(jīng)潰堤;
3、人員撤離:一旦發(fā)生潰,首先全鎮(zhèn)實行停電。
。1)、上游83年決堤,由上游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施,指揮長慈金兵,副指揮長疏浚;江心村黨總支副書記唐義華,金洲社區(qū)黨總支吳根焰,復(fù)排村黨總支周必清具體實施;決口處兩邊堤段的人員全部撤到復(fù)排1—2組和江心3—4組,圩內(nèi)居民全部撤到大堤,必要時再從大堤乘救援船只轉(zhuǎn)移到馬當(dāng)或圩外其他地方;少數(shù)滯留在圩內(nèi)無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援;同時,上游指揮分部調(diào)集小船在圩內(nèi)尋找被困人員,轉(zhuǎn)移到臨時住所。
。2)、金星九組出現(xiàn)潰堤,由中游指揮分部組織人員撤離預(yù)案的實施,指揮長柯昉,副指揮長方益中、陽勍;金星村黨支部書記齊中應(yīng)具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤,金星村天花凸住房和棉科所住戶就近撤到大堤,必要時從大堤乘救援船只撤往馬當(dāng)或圩外其他地方:無法及時撤出的人員,迅速就近撤往高層建筑上待援;中游指揮分部調(diào)集船只在金星圩內(nèi)及棉科所圩內(nèi)尋找被困人員、撤往臨時住所。
4、新紅格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤,由下游指揮分部組織預(yù)案的實施,指揮長吳新華,副指揮長王保根;朝陽村黨支部書記許德學(xué)、新洲村黨支部書記葉良才具體組織實施;潰口處住戶分別撤往光明13組大堤和新洲大廟大堤,必要時再從大堤乘船撤往馬當(dāng),朝陽和新洲圩內(nèi)人員全部撤上大堤,下游指揮分部調(diào)集船人在圩內(nèi)尋找被困人員。
5、朝陽外閘發(fā)生潰堤,由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施;中游指揮分部負(fù)責(zé)潰口處兩邊往戶的撤離,下游指揮分部負(fù)責(zé)朝陽、新洲兩村圩內(nèi)人員的撤離,中、下游指揮分部均組織調(diào)集船只到圩內(nèi)搜救被困人員。
六、善后工作
發(fā)生水災(zāi)后,做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
1、救災(zāi)
。1)發(fā)生重大災(zāi)情時,成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要,各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室的工作。
。2)民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
。3)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防疫病的傳播、蔓延。
(4)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除,保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。
2、防汛物料補(bǔ)充
水災(zāi)過后,應(yīng)及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補(bǔ)充到位。
3、水毀工程修復(fù)
。1)對影響當(dāng)前防洪安全和供水安全的水毀工程,應(yīng)抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能。
。2)遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
4、災(zāi)后重建
洪澇災(zāi)害發(fā)生后,各相關(guān)部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,共同實施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),若條件允許,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
醫(yī)院防汛疏散應(yīng)急預(yù)案 篇6
為認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于防汛工作指示精神確保我院安全,最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會影響和財產(chǎn)損失保障病人及職工人身、財產(chǎn)安全,結(jié)合我院實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛方針,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)、聞訊而動、反應(yīng)及時的原則,全面落實崗位責(zé)任制,健全各項防汛工作制度,保證醫(yī)療救援及時以及醫(yī)院內(nèi)部安全。
二、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
成立防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由院長和曉波同志擔(dān)任,副組長由陳建友擔(dān)任,后勤科全體人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任德全擔(dān)任。
(二)人員準(zhǔn)備
汛情發(fā)生后,全院職工都是搶險隊員,在各級領(lǐng)導(dǎo)組織帶領(lǐng)下,根據(jù)自己的職責(zé)范圍,充分發(fā)揮自己的搶險救災(zāi)作用,醫(yī)院在適時可以進(jìn)行培訓(xùn)和演練工作,以提高搶險救災(zāi)隊伍的.快速反應(yīng)能力。
(三)物資準(zhǔn)備
后勤科針對防澇搶險的特點(diǎn),準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急救援物資一旦發(fā)生重大水浸安全事故,能夠迅速處理,應(yīng)急搶救救災(zāi)物資要結(jié)合實際儲備,并建立應(yīng)急情況下救災(zāi)物資采購和調(diào)運(yùn)制度。
三、緊急預(yù)案
(一)預(yù)案啟動條件
在遭遇暴雨等極端天氣造成我院內(nèi)部區(qū)域積水、院內(nèi)房屋內(nèi)多處滲漏、地下室進(jìn)水,對我院患者職工就診工作和出行造成嚴(yán)重影響的情況下啟動本預(yù)案。
(二)救援預(yù)案的啟動程序
災(zāi)情發(fā)生后,救災(zāi)防病工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級主管部門及區(qū)政府報告,并及時向各防汛搶險隊、院內(nèi)防汛搶險小組下達(dá)救災(zāi)指示,并根據(jù)災(zāi)情程序,采取一些應(yīng)急措施等。
(三)應(yīng)急措施
1、領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案后直接命令防汛搶救隊到現(xiàn)場救援,各隊員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮人員的指揮同時采取必要的個人防護(hù)措施,按各自的分工,立即組織人員營救受災(zāi)人員,組織撤離或者采取措施保護(hù)災(zāi)害區(qū)域的病人及職工。同時采取必要措施,減少損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大,救援隊伍要密切配合,全力以赴,不得拖延、推諉救援工作。
2、若水勢繼續(xù)增長,防汛搶救隊要及時用沙袋封堵地下室通道,防止地下室設(shè)備被淹,影響工作。
3、上述措施失敗,雨水繼續(xù)進(jìn)入地下室,抽水設(shè)備發(fā)揮不了功能,應(yīng)及時關(guān)閉地下室設(shè)備運(yùn)行,防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大,并積極向外界請求援助。
4、災(zāi)情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況,職工可臨時向同樓道的上層遷移,辦公區(qū)域可以直接向樓上轉(zhuǎn)移病人及家屬、各種貴重器械及藥品,若水勢繼續(xù)增大要重點(diǎn)保護(hù)配電室一樓的防護(hù),防止全院停電。
5、若院內(nèi)水勢過大,排澇受阻,防汛搶險隊可以破墻外泄積水,也可以臨時挖掘溝渠排澇,并請求上級有關(guān)部門給予支持,防止任何團(tuán)體、個人阻撓。
四、其他事宜
(一)加強(qiáng)防汛期間值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,保證汛情指揮命令迅速傳遞。值班人員要做到不隨意離崗、脫崗、漏崗,值班電話要做好記錄,發(fā)現(xiàn)情況要及時向當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)請示。凡是因值班問題導(dǎo)致汛情指揮命令未能貫徹落實,造成重大責(zé)任事件的,要嚴(yán)肅追究帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的相關(guān)責(zé)任。醫(yī)院嚴(yán)格按照上級衛(wèi)生主管部門要求,加強(qiáng)防汛值班與領(lǐng)導(dǎo)帶班工作,確保安全度汛。防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班與醫(yī)院總值班領(lǐng)導(dǎo)帶班一致。
(二)后勤科應(yīng)提高警惕,嚴(yán)防救災(zāi)期間失資或壞人破壞與搗亂對不法行為給予嚴(yán)力打擊。
(三)做好防汛救災(zāi)醫(yī)療保障工作。醫(yī)務(wù)科積極安排,精心組織,抽調(diào)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)務(wù)人員組成防汛救護(hù)隊,配備必要的急救藥品、醫(yī)療、器械、救護(hù)車輛,組織開展培訓(xùn)和演練,提高在防汛救災(zāi)工作中的醫(yī)療救護(hù)水平。同時,按照我院制定的值班安排,落實值班責(zé)任制。
(四)開展單位內(nèi)部安全自查工作。后勤科、設(shè)備科、藥劑科、檢驗科、住院處等部門以內(nèi)部防汛為重點(diǎn),開展對本院安全自查工作。重點(diǎn)對配電室、電線電路、危舊房屋、排水系統(tǒng)、重點(diǎn)部位(倉庫、放射源、毒麻及生化物品等)、消防器材、緊急疏散通道等進(jìn)行一次摸底排查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并進(jìn)行整改,確保醫(yī)院安全度汛期。
(五)全院職工要提高認(rèn)識,必須無條件服務(wù)于搶險預(yù)案,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對不服從命令、玩忽職守者將追究其責(zé)任,在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和用場地,任何頂部回到和個人都不得阻攔或拒絕。
醫(yī)院防汛疏散應(yīng)急預(yù)案 篇7
為了快速、高效、有序地做好我院防汛搶險工作,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和國家、省、市、區(qū)關(guān)于防汛預(yù)案修編的文件要求,結(jié)合我院實際,特修訂我院防汛應(yīng)急預(yù)案。請按照該預(yù)案明確的職責(zé)分工,認(rèn)識組織實施,確保安全渡汛。
一、指導(dǎo)思想及總體要求
認(rèn)真貫徹“全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,預(yù)防為主,綜合治理,局部利益服從全局利益”和“行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)”原則!叭魏螁挝缓蛡人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。當(dāng)出現(xiàn)大的洪水汛情時,要以人身安全、財產(chǎn)安全為重點(diǎn)目標(biāo),全力抗洪搶險,力爭做到萬無一失,除承擔(dān)本院的防汛搶險任務(wù)外,按照各自的職責(zé),必須服從統(tǒng)一指揮,投入全區(qū)的搶險戰(zhàn)斗。
二、組織機(jī)構(gòu)及醫(yī)療救護(hù)隊伍
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:薛俊峰(院長)
副組長:劉碧懷(副院長)、王 建(藥物維持治療門診)
成 員:黃燕賓(辦公室主任)、楊金奎(辦公室工作人員)、盧財蓉(社區(qū)門診主任)、徐 桃(防?瓶崎L)、王東紅(藥房主任)、李澤英(財務(wù)科科長)
各科室負(fù)責(zé)人為科室第一責(zé)任人,并在災(zāi)情發(fā)生時負(fù)責(zé)本專業(yè)的救護(hù)工作。
2、醫(yī)療救護(hù)隊
醫(yī)療救護(hù)隊12人,主要負(fù)責(zé)本單位和防保范圍內(nèi)的醫(yī)療救護(hù)工作。
三、職責(zé)及任務(wù)分工
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):在區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本院內(nèi)的防汛工作和防汛檢查,負(fù)責(zé)本院和轄區(qū)范圍內(nèi)的抗洪救災(zāi)中的醫(yī)療護(hù)救工作和災(zāi)后的衛(wèi)生防預(yù)工作指導(dǎo)。制定抗洪搶險醫(yī)療救護(hù)工作預(yù)案,按防汛要求在本單位內(nèi)組織儲備搶險物資,完成區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的`工作任務(wù)。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)傳達(dá)院防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指令;負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、安排搶險應(yīng)急隊伍和救護(hù)車輛,確保醫(yī)護(hù)人員、防疫人員及時趕到受災(zāi)現(xiàn)場開展工作;負(fù)責(zé)信息的傳遞和情況上報等工作。
3、具體職責(zé)和人員分工
院長薛俊峰負(fù)責(zé)本院防汛工作總指揮,負(fù)總責(zé)。組織、指揮、協(xié)調(diào)本院的防汛及抗洪搶險工作。積極配合所在街道辦事處開展醫(yī)療救護(hù)工作。負(fù)責(zé)區(qū)指揮部或指揮長、副指揮長安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及抗洪工作對指揮長負(fù)責(zé)。
副院長劉碧懷協(xié)助院長開展工作,重點(diǎn)負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù),藥品器械的保障,人員培訓(xùn)、災(zāi)后疾病預(yù)防控制處理。
藥物維持治療門診主任王建,協(xié)助院長開展工作,重點(diǎn)負(fù)責(zé)全院汛期安全督查、隱患排查、落實整改,物資保障、組織、聯(lián)絡(luò)工作。
四、防汛搶險工作的基本要求
1、根據(jù)防汛工作“正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化”的要求,每年汛后:
一是應(yīng)在整理上報資料、總結(jié)經(jīng)驗的同時,針對汛期出現(xiàn)的問題和隱患加以認(rèn)真解決,及時消除防洪隱患。
二是要有計劃、分步驟地搞好防汛基礎(chǔ)建設(shè),在每年5月1日前,完成本院內(nèi)的排水設(shè)施的疏淘、搶險物資的籌備、防汛器材的檢修和搶險救災(zāi)預(yù)案的完善等汛前準(zhǔn)備工作。
2、組建醫(yī)療救護(hù)隊,并儲備充足的醫(yī)療救護(hù)、消殺藥品、工具、車輛。必須堅持24小時值班制度,認(rèn)真做好值班記錄,在院內(nèi)設(shè)立防汛值班室,將領(lǐng)導(dǎo)及搶險隊伍成員的電話號碼公布上墻,保證通訊暢通,及時通報信息。主汛期,主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位和組織好24小時值班檢查,遇特殊情況外出,由指定接替人指揮。
3、一旦出現(xiàn)災(zāi)情,抗洪救災(zāi)是壓倒一切的大事,全院職工要在區(qū)衛(wèi)生局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下,在院防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,無條件服從安排,積極主動地做好抗洪救災(zāi)工作。
五、防汛值班
在汛期,我院必須保持24小時值班?傊蛋嗳藛T由每日病房值班醫(yī)生負(fù)責(zé)。值班室固定設(shè)在醫(yī)生辦公室,裝設(shè)固定值班電話。防汛負(fù)責(zé)人及防汛工作人員在汛期均處于待命狀態(tài),聯(lián)系電話必須保持24小時暢通。
防汛值班必須遵守如下規(guī)定:
1、準(zhǔn)時到崗;
2、不得擅自離開值班崗位;
3、及時向有關(guān)部門、轄區(qū)、相關(guān)單位通報雨情、汛情;
4、一般事務(wù)自行處理,特殊事件或遇緊急汛情、災(zāi)情在處置的同時,應(yīng)立即向上級防汛部門或區(qū)防汛值班室報告;
5、認(rèn)證做好值班記錄;
6、做好交接班工作。
六、應(yīng)急相應(yīng)程序
1、紅色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅰ級)
我院收到(包括被通知到、看到等)“紅色汛情預(yù)警(Ⅰ級)信號”半小時內(nèi),應(yīng)迅速按如下程序開展工作:
⑴全面啟動我院防汛預(yù)案,按預(yù)案要求開展我院的抗洪搶險工作;
、萍词刮以簺]有出現(xiàn)災(zāi)情,也要進(jìn)入警戒狀態(tài),全力檢查,排除隱患,確保安全;
、桥浜蠄(zhí)行由區(qū)防汛指揮部指揮的全區(qū)重要的搶險工作;
、葻o條件地按區(qū)政府命令完成防汛搶險任務(wù);
、杉皶r深入災(zāi)區(qū),了解災(zāi)情,協(xié)助對災(zāi)區(qū)和受災(zāi)單位開展自救工作;
、首龊檬転(zāi)地區(qū)的消殺準(zhǔn)備工作;
、颂幹们闆r應(yīng)在處置開始的同時電話報告區(qū)防汛辦,一小時內(nèi)形成書面報告防汛指揮部;搶險救災(zāi)工作的總結(jié)評估在2日內(nèi)報告區(qū)防汛指揮部。
2、澄色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅱ級)
我院收到(包括被通知到、看到等)“澄色汛情預(yù)警(Ⅱ級)信號”一小時內(nèi),應(yīng)迅速按如下程序開展工作:
、盼以哼M(jìn)入警戒狀態(tài),院內(nèi)醫(yī)療救護(hù)隊成員隨時待命,領(lǐng)導(dǎo)小組立即到崗;
、频捷爡^(qū)內(nèi)的重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;
⑶如出現(xiàn)災(zāi)情、險情,應(yīng)提前進(jìn)入緊急狀態(tài),搶險救災(zāi)按預(yù)案組織實施。
、忍幹们闆r應(yīng)在處置開始的同時電話報告區(qū)防汛辦,一小時內(nèi)形成書面報告防汛指揮部;搶險救災(zāi)工作的總結(jié)評估在2日內(nèi)報告區(qū)防汛指揮部。
3、黃色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅲ級)
我院收到(包括被通知到、看到等)“黃色汛情預(yù)警(Ⅲ級)信號”一小時內(nèi),應(yīng)按如下程序開展工作:
、盼以哼M(jìn)入預(yù)警值班,分管領(lǐng)導(dǎo)或代管領(lǐng)導(dǎo)上崗值班;
、茖χ匾姥磁艥吃O(shè)施進(jìn)行巡查,出現(xiàn)洪澇的地區(qū)迅速實施處置,并將處置情況在一小時內(nèi)分先后用電話和書面兩種形式報告區(qū)防汛辦公室或區(qū)防汛值班室。
4、藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)程序(Ⅳ級)
我院收到(包括被通知到、看到等)“藍(lán)色汛情預(yù)警(Ⅳ級)信號”,應(yīng)按如下程序開展工作:
、盼以悍姥崔k主任或其他防汛工作負(fù)責(zé)人到防汛值班室值班;
、瞥霈F(xiàn)小洪澇的地區(qū)及時組織人員實施處置,并將處置情況在一小時內(nèi)分先后用電話和書面兩種形式報告區(qū)防汛辦公室或區(qū)防汛值班室。
醫(yī)院防汛疏散應(yīng)急預(yù)案 篇8
為了認(rèn)真落實遼寧省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作及防汛抗旱衛(wèi)生應(yīng)急工作的通知》(遼安委明電[20xx]18號)的通知,積極配合當(dāng)?shù)匦姓块T及時、有效、規(guī)范、高效地開展防訊衛(wèi)生應(yīng)急工作,不斷提高自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力,實現(xiàn)大災(zāi)之后無大疫,有效保障災(zāi)區(qū)公眾的生命安全和身心健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、組織體系
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:院長
副組長:萬義增 寧顯忠 張一兵 楊 強(qiáng) 艾 浩
組 員:武艷梅、邢耀民、管萬歷、楊超杰、王玉英、馬天宇、馬玉鵬、呂愛麗、崔建嬌、馬 艷
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
在上級部門領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)醫(yī)院防訊救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作,采取切實有力措施,統(tǒng)一指揮,精心組織,周密部署,認(rèn)真做好防洪救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急準(zhǔn)備和日常管理工作。
日常管理工作辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)處
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立五個工作小組
1)應(yīng)急指揮組:負(fù)責(zé)應(yīng)急情況下的調(diào)度指揮,并提供所需的醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、用品、藥品等。
組長:馬玉鵬
成員:劉 濤 張維柯
2)醫(yī)療專家救援組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn),指導(dǎo)臨床救治。組織醫(yī)療隊開展巡回醫(yī)療服務(wù),確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
組 長:武艷梅
成 員:鄭學(xué)成、張會久、王耀東、張 磊、穆殿超、張 力 、張 莉 、呂愛麗、 謝志明、 范 雪
3)綜合組:負(fù)責(zé)日常工作信息的匯集及搞好宣傳發(fā)動,做好“防汛救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急”工作的宣傳工作。
組長:趙秀文
成員:朱香玉 張爽
4)后勤、安全保障組:負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急所需物質(zhì)的采購、調(diào)撥、供應(yīng)及相關(guān)車輛的調(diào)動。
組長:管萬歷 楊超杰
成員:趙大光 李慶華
5)消毒隔離組:嚴(yán)格按照《醫(yī)院感染管理辦法》規(guī)定,組織我院做好防汛救災(zāi)工作的消毒隔離措施,嚴(yán)格做好院內(nèi)院外感染的預(yù)防工作,和外來醫(yī)務(wù)人員到我院診治病人的防護(hù)工作,檢查消毒隔離質(zhì)量防止交叉感染。
組長:王玉英
成員:佟 青 張 力 席向前
各相關(guān)部門要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識,在我院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌安排,做到認(rèn)識到位、措施到位,扎實做好“防汛救災(zāi)醫(yī)療救治”的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范》等預(yù)案。
三、工作原則
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
我院嚴(yán)格按照“平級結(jié)合、因地制宜,分類管理、分級負(fù)責(zé),統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,建立防訊救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,成立我院防汛救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的領(lǐng)導(dǎo)小組,并在上級衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實加強(qiáng)對該項目工作的領(lǐng)導(dǎo),要明確分工,落實各級責(zé)任,做好本地區(qū)防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作的醫(yī)療救治工作。
(二)加強(qiáng)管理,快速反應(yīng)
要加強(qiáng)管理,嚴(yán)格按照相關(guān)要求及規(guī)定及時、認(rèn)真啟動本地區(qū)相應(yīng)級別的應(yīng)急救治反應(yīng)。堅持按“及時、有序、規(guī)范、高效”的原則,認(rèn)真做好本地區(qū)防訊救災(zāi)醫(yī)療救治衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治工作的各項準(zhǔn)備、救援工作。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范診治
防汛救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急辦公室要組織開展對全體醫(yī)務(wù)人員防汛救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急工作知識的培訓(xùn),讓醫(yī)務(wù)人員盡快掌握現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治等工作,提高對防汛救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急工作的診治水平,針對自然災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級別,做好自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作的演練。
(四)健全制度,確保落實。
要健全防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作各項規(guī)章制度,進(jìn)一步加強(qiáng)防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的管理;配備有一定臨床經(jīng)驗、醫(yī)療急救經(jīng)驗的專家對全院醫(yī)護(hù)人員做好防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作知識的培訓(xùn);做好本單位的應(yīng)急物資儲備計劃和管理工作,儲備適量的衛(wèi)生應(yīng)急物資,定期檢測、維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施,使其處于良好備用狀態(tài),確保正常使用。
(五)突出重點(diǎn),切實做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。
要認(rèn)真依照《中華人民共和國傳染病法》、《中華人民共和國食品安全法》、《醫(yī)院感染管理辦法》和《消毒管理辦法》,防治疾病交叉感染。落實各項消毒隔離措施,針對承擔(dān)的不同風(fēng)險程度,加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的三級防護(hù),要根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》切實做好醫(yī)療廢物的處理。
四、保障措施
(一)物質(zhì)保障
醫(yī)院責(zé)成急診科、藥劑科,建立健全防洪救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急物資(救治床位、藥品、醫(yī)療器械和設(shè)備、快速檢測設(shè)備和試劑、器械等)儲備機(jī)制。
醫(yī)院做好應(yīng)急物資儲備計劃和管理工作,儲備適量的.衛(wèi)生應(yīng)急物資,定期檢測、維護(hù)衛(wèi)生應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施,使其處于良好備用狀態(tài),確保正常使用。
(二)交通運(yùn)輸保障
我院已配備的防汛救治衛(wèi)生應(yīng)急工作交通工具,要與承擔(dān)的衛(wèi)生保障任務(wù)相適應(yīng)。洪汛事件發(fā)生后,要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門,優(yōu)先運(yùn)輸衛(wèi)生應(yīng)急人員、物資和傷員。
五、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生洪汛災(zāi)害后,我院迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援人員趕赴事發(fā)地,開展先期處置工作,對當(dāng)?shù)貫?zāi)情和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求及能力作出評估。按照本級人民政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)災(zāi)情、傷情、病情、疫情進(jìn)行分級響應(yīng),并根據(jù)實際情況及事件發(fā)展趨勢,及時調(diào)整響應(yīng)程序。
響應(yīng)措施:
(一)及時啟動相應(yīng)級別的醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案。醫(yī)院防洪救災(zāi)醫(yī)療救治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接受上一級防洪救災(zāi)醫(yī)療救治衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮,接到通知后應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案和措施。
(二)醫(yī)療救援。參與醫(yī)療救援的醫(yī)護(hù)人員要以最快速度趕赴災(zāi)區(qū),開展現(xiàn)場醫(yī)療急救、檢傷分類、傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治等工作,在群眾臨時安置點(diǎn)、交通站點(diǎn)、搶險工地等人群聚集的地點(diǎn)設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn),組織醫(yī)療隊開展巡回醫(yī)療服務(wù),確保傷病員和搶險工作人員得到及時、有效救治。
(三)完善信息報告系統(tǒng),保證信息渠道暢通。實行防汛工作衛(wèi)生應(yīng)急信息日報制度,經(jīng)所屬區(qū)域內(nèi)的災(zāi)情、傷情、病情、疫情、災(zāi)害相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生時間、衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況和衛(wèi)生系統(tǒng)因災(zāi)損失情況等信息,在規(guī)定時間內(nèi),報告上級衛(wèi)生行政部門,加強(qiáng)有關(guān)部門和有關(guān)方面的信息溝通,及時通報相關(guān)信息。
(四)傳染病疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作,實行災(zāi)害相關(guān)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件日報告和零報告制度。
(五)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控,根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險,及時開展健康教育、預(yù)防性服藥和應(yīng)急接種工作。
(六)衛(wèi)生知識宣傳和風(fēng)險溝通,充分利用各種宣傳手段和傳播媒介,與宣傳部門密切配合,有針對性地開展自救、互救及衛(wèi)生防病科普知識宣傳。向媒體和公眾做好洪汛風(fēng)險溝通工作。
(七)環(huán)境衛(wèi)生處理,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)及時清除和處理垃圾、糞便,指導(dǎo)做好人人畜尸體的無害化處理工作,對住房、公共場所和安置點(diǎn)及時采取消毒、殺蟲和滅鼠等衛(wèi)生措施。根據(jù)工作需要,在災(zāi)區(qū)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
(八)自救與防護(hù),受災(zāi)后我院迅速開展自救工作,盡快恢復(fù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能。救災(zāi)人員要注意做好個人防護(hù),保障自身安全。
(九)響應(yīng)終止,災(zāi)情穩(wěn)定,經(jīng)啟動響應(yīng)的部門組織評估,確定應(yīng)急階段醫(yī)療救治工作結(jié)束,已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)重建階段,可以做出終止應(yīng)急響應(yīng)的決策。
醫(yī)院防汛疏散應(yīng)急預(yù)案 篇9
為確保突發(fā)汛情來臨后,能夠及時有效的組織防汛抗洪工作,將災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn),最大程度地減少洪澇災(zāi)害所致人員傷亡和健康危害,預(yù)防洪澇災(zāi)害之后傳染病的發(fā)生與流行,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)市、縣、鎮(zhèn)政府防汛指揮部的有關(guān)精神,結(jié)合實際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
“以人為本、救死扶傷”為指導(dǎo),在市、縣、鎮(zhèn)、及衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下,建立快捷靈敏的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,做到指揮統(tǒng)一,密切協(xié)作,一旦發(fā)生汛情快速應(yīng)急處理,有效控制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立我院衛(wèi)生防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:徐壽武 負(fù)責(zé)急救防汛的全面工作
副組長:王偉清 胡彥昌
成 員:陳選民 唐靜 孫景麗 樊林 丁力 盧一兵 陳玉良 張瑞勇 黃曉彥 王曉文 梁貴閣及醫(yī)院全體醫(yī)護(hù)人員
醫(yī)院急救電話:0916-2xx120、0916-2xx973
主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)防汛醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病體系的組建工作。
2、檢查、督促轄區(qū)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病組織各項工作制度的執(zhí)行落實情況。
3、負(fù)責(zé)防汛期間醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、供應(yīng)藥物和醫(yī)療器械及其他有關(guān)設(shè)備。
5、負(fù)責(zé)向縣防汛指揮部請示、報告有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病工作情況。
三、應(yīng)急措施
發(fā)生洪澇災(zāi)害后,根據(jù)市、縣、鎮(zhèn)、衛(wèi)生局防汛指揮部的工作安排,負(fù)責(zé)醫(yī)院的防汛搶險工作,并組織醫(yī)務(wù)人員做好災(zāi)后防疫工作。
1、汛情預(yù)警期
接到汛情預(yù)警后,要按以下步驟開展工作。
。1)檢查搶險人員、車輛、物資儲備情況;要迅速將汛情警報下達(dá)到各個成員。對落實不到位要督促整改,并迅速向縣衛(wèi)生局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
。2)要將人員、車輛等迅速集結(jié)待命。
2、汛情發(fā)生期
。1)及時組織各科室進(jìn)入搶險狀態(tài);做到物資、人員雙到位;為搶險隊伍提供食品、飲用水及其他后勤保障;并及時將防汛工作的進(jìn)展情況對外宣傳。
(2)按防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的'要求,到達(dá)指定地點(diǎn)執(zhí)行搶險任務(wù);
(3)要組織人員加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,及時疏導(dǎo)被困人員。要對防汛工作高度重視,要提前做好各項準(zhǔn)備,確保搶險工作落實到位,將汛情帶來的損失降到最低限度。
防汛搶險醫(yī)療防疫:
1、成立衛(wèi)生防疫隊。落實人員、消殺物資、車輛等。主要是配合衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門,做好轄區(qū)內(nèi)災(zāi)區(qū)的消殺、疾病預(yù)防控制等工作。
2、成立醫(yī)療救護(hù)小組,院長為組長,成立醫(yī)療救護(hù)隊。救護(hù)隊至少有兩名醫(yī)生,兩名護(hù)士。落實人員、技術(shù)、車輛、設(shè)備配套。
四、應(yīng)急響應(yīng)行動
1、啟動應(yīng)急預(yù)案,檢查落實儲備急救藥品、急救器材、消殺藥品、檢測試劑、防護(hù)用品等。
2、加強(qiáng)信息溝通,與市、縣、鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部建立信息溝通制度,及時掌握洪水情況,并向相關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位通報情況。
3、確保人員到位,院衛(wèi)生防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位,根據(jù)水情定期召開防汛防病工作會議,研究部署衛(wèi)生防病工作。
4、加強(qiáng)24小時值班制度的落實。
5、立即組織醫(yī)療救護(hù)隊、衛(wèi)生防疫隊趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防病工作;醫(yī)院要做好院內(nèi)接收和救護(hù)準(zhǔn)備,迅速有效地救治傷病員。
6、災(zāi)區(qū)人員傷亡情況和傳染病疫情要及時逐級報告。
7、對防汛搶險工作進(jìn)行總結(jié)。
醫(yī)院防汛疏散應(yīng)急預(yù)案 篇10
為貫徹落實防汛救災(zāi)實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,積極做好防汛救災(zāi)準(zhǔn)備工作,保證災(zāi)害發(fā)生后醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命安全,減少人員傷殘和死亡,預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)、流行,確保大災(zāi)之后無大疫,根據(jù)Xx市防汛救災(zāi)工作的要求,結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)的實際,特制定本預(yù)案。
一、災(zāi)害前的醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防策略
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)。
1、在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生局成立衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)對衛(wèi)生防汛救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:為市防汛指揮部提供防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的建議;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作;積極組織和協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生人力資源,對災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作進(jìn)行緊急支援。
2、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級醫(yī)療衛(wèi)生單位都應(yīng)成立相應(yīng)的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組,在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣姥淳葹?zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌安排當(dāng)?shù)氐姆姥淳葹?zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作。根據(jù)當(dāng)?shù)匮辞轭A(yù)測以及當(dāng)?shù)厝丝诜植、衛(wèi)生資源等實際情況,參照本預(yù)案,制定適合本地特點(diǎn)的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制預(yù)案,做到組織、人員和措施三落實。
(二)建立健全防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制技術(shù)保障體系。
1、制定XX市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。市衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)醫(yī)療和衛(wèi)生防病專家,根據(jù)本市可能發(fā)生的汛情級別和造成的破壞程度以及人員傷亡情況的預(yù)測,全面評估本市醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急反應(yīng)能力,制定本市防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急技術(shù)預(yù)案。
2、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊伍,成員以Xx市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急衛(wèi)生救治隊和“三網(wǎng)”建設(shè)意外傷害醫(yī)療組為主。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),要分別組建防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)隊和預(yù)備隊。醫(yī)療救護(hù)隊和預(yù)備隊要以創(chuàng)傷外科為主,適當(dāng)配備其它相關(guān)專業(yè)的臨床醫(yī)護(hù)人員。負(fù)責(zé)全市災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)傷員的分級救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
3、完善市衛(wèi)生系統(tǒng)防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊伍。以市疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合組建市級防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立防汛救災(zāi)疾病預(yù)防控制小組。疾病預(yù)防控制隊伍由從事流行病、免疫接種、消殺和環(huán)境、飲水、食品以及職業(yè)衛(wèi)生等工作的公共衛(wèi)生專業(yè)人員和相關(guān)的檢驗、藥械供應(yīng)工作等人員組成,負(fù)責(zé)災(zāi)害地區(qū)指定區(qū)域內(nèi)的疾病預(yù)防控制工作。
4、防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制隊伍要配備必需的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品,消殺滅藥械、預(yù)防用生物制品,檢驗設(shè)備、試劑及必備的個人防護(hù)物品和生活物資,保持通訊暢通,以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。
5、開展防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動。為了提高醫(yī)療救護(hù)隊與疾病預(yù)防控制隊伍的技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,市衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要有針對性地進(jìn)行相關(guān)技能和個人防護(hù)知識的專業(yè)培訓(xùn),根據(jù)實際情況適時組織不同規(guī)模的'模擬演練,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整人員。
(三)收集災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市衛(wèi)生防汛救災(zāi)救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)害及其災(zāi)害發(fā)生后,可能危及人民群眾生命與健康的信息資料收集,為市委、市政府提供決策參考,以加強(qiáng)對防汛救災(zāi)防病指導(dǎo)工作。
災(zāi)害醫(yī)學(xué)信息資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、人口分布和生命統(tǒng)計資料;
2、衛(wèi)生資源配置、疾病動態(tài)、傳染病監(jiān)測資料;
3、重點(diǎn)傳染病的動物宿主和病媒生物的分布資料;
4、醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制藥械的儲備資料;
5、其它相關(guān)資料。
(四)做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制所需的經(jīng)費(fèi)、藥械、血源、物資的籌集、儲備和管理。各級衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)預(yù)測災(zāi)情波及的范圍,提出救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制所需經(jīng)費(fèi)的測算,藥械和物資的儲備方案,上報同級人民政府安排落實。并配合有關(guān)部門做好防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制相關(guān)的防治藥品、設(shè)備和消殺滅藥械等物資的籌集儲備,保障應(yīng)急供應(yīng)。市中心血站要組織應(yīng)急獻(xiàn)血隊伍,建立安全的血源儲備。
(五)完善醫(yī)療救護(hù)與疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)施和設(shè)備,加強(qiáng)防汛抗災(zāi)能力。努力提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療救護(hù)與疾病控制機(jī)構(gòu)設(shè)施和設(shè)備的防汛抗災(zāi)能力,保障防汛工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(六)開展醫(yī)學(xué)自救、互救和疾病預(yù)防控制的科普知識教育活動。要充分發(fā)揮新聞媒體的積極作用,對公眾進(jìn)行有針對性的災(zāi)害發(fā)生時醫(yī)學(xué)自救、互救以及疾病預(yù)防控制科普知識的宣傳教育和培訓(xùn),提高自我防護(hù)意識和心理應(yīng)激承受能力。
二、災(zāi)害發(fā)生時醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制的應(yīng)急措施
(一)啟動醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制組織系統(tǒng)和保障體系。
1、發(fā)生災(zāi)情后,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,緊急啟動所設(shè)立的防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防病領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)所制定的預(yù)案,組織安排部署本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制應(yīng)急工作。并根據(jù)災(zāi)情的需要組織協(xié)調(diào)相應(yīng)的衛(wèi)生資源對災(zāi)區(qū)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制的援助。
2、各醫(yī)療衛(wèi)生單位在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)和人民政府防汛救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速開展以下工作:
(1)對災(zāi)害進(jìn)行快速醫(yī)學(xué)評估,確定災(zāi)害所引發(fā)的重點(diǎn)衛(wèi)生問題,調(diào)配相應(yīng)的專業(yè)救援隊伍。
(2)開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。
(3)廣泛開展社會動員,并接受社會各界為災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制捐助的資金、防治藥品器械等,為災(zāi)區(qū)提供醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制緊急救援。
(二)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)。
在市衛(wèi)生防汛救災(zāi)醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織指揮領(lǐng)導(dǎo)下,醫(yī)療救護(hù)力量相互配合,劃分搶救區(qū)域,重點(diǎn)搶救重傷員,突擊救治中、輕傷員,對災(zāi)區(qū)傷員進(jìn)行分級醫(yī)療救護(hù)。
1、現(xiàn)場搶救。到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)人員要及時將傷員疏散轉(zhuǎn)送出危險區(qū),在脫險的同時進(jìn)行檢傷分類,標(biāo)以傷病卡,并按照先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則對傷員進(jìn)行緊急搶救。現(xiàn)場搶救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運(yùn),準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)至適宜的醫(yī)院。
2、早期救治。醫(yī)院對接收的傷員進(jìn)行早期處理,包括糾正包扎、固定,清創(chuàng)、止血、抗休克、抗感染,對有生命危險的傷員實施緊急處理。同時醫(yī)院要做好救治傷員的統(tǒng)計匯總工作,及時上報。
3、傷員轉(zhuǎn)送。超出醫(yī)院救治能力的傷員,醫(yī)院要寫好病歷,在統(tǒng)一安排下,及時將其轉(zhuǎn)往指定的醫(yī)院,并妥善安排轉(zhuǎn)運(yùn)途中的醫(yī)療監(jiān)護(hù)。
(三)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制工作。
加強(qiáng)對傳染病防治和公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理,組織疾病預(yù)防控制專業(yè)人員實施衛(wèi)生防疫措施。
1、加強(qiáng)災(zāi)后疾病監(jiān)測工作,組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病及其危險因素進(jìn)行分析、預(yù)測,并提出防治措施。
2、加強(qiáng)疫情報告,實行災(zāi)區(qū)疫情專報制度。在災(zāi)區(qū)工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員按要求向指定的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報告疫情,對重點(diǎn)傳染病和急性中毒事故等實行日報和零報告制度,同時報告衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣,以便及時組織力量開展調(diào)查處理,迅速控制和撲滅疫情。
3、加強(qiáng)飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。及時確定可供飲用的水源,定期開展飲用水源的衛(wèi)生狀況監(jiān)測。對分散式供水用漂白粉或漂白粉精片等進(jìn)行消毒。
4、加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理和宣傳教育。對災(zāi)區(qū)的食品要進(jìn)行抽檢,及時發(fā)現(xiàn)和處理污染食品,消除食物中毒的隱患,預(yù)防食物中毒和其它食源性疾患。
5、指導(dǎo)開展環(huán)境的衛(wèi)生清理。加強(qiáng)災(zāi)民聚集地的廁所及垃圾場的設(shè)置和管理。對患傳染病死亡的尸體應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
6、加強(qiáng)對蚊、蠅、鼠等病媒生物的監(jiān)測,安全合理使用殺蟲、滅鼠藥物,采用多種措施,及時有效開展殺蟲、滅鼠等工作。
7、認(rèn)真做好對參加救災(zāi)防病醫(yī)療衛(wèi)生人員的自身防護(hù)。
(四)開展疾病預(yù)防控制知識的宣傳活動。
充分利用各種宣傳手段,對災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行健康教育和疾病預(yù)防控制知識的宣傳,最大限度地提高宣傳教育的覆蓋面,提高群眾自身防護(hù)、自我保健意識和心理調(diào)節(jié)能力。
三、災(zāi)害后期的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作
(一)開展災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和重建工作。
1、派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救護(hù)隊在完成醫(yī)療救護(hù)任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)前,須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交接工作,確保災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療工作延續(xù)。
2、災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作,要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計劃,統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先安排,確保醫(yī)療救護(hù)與疾病預(yù)防控制工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)災(zāi)后傷病傷殘人員的治療與康復(fù)。
1、繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療工作。可以采取門診、巡回醫(yī)療、家庭病床等多種形式,對傷病員進(jìn)行檢查、治療,同時還要對發(fā)現(xiàn)的漏診傷病員及時治療。
2、對于轉(zhuǎn)院的傷病員,進(jìn)行系統(tǒng)檢查,優(yōu)化治療措施。根據(jù)恢復(fù)情況,醫(yī)院可按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,將基本痊愈的傷員轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù),并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)做好銜接工作。
3、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生人員須對傷愈出院的傷病員進(jìn)行回訪、復(fù)查,對有功能障礙的傷員指導(dǎo)他們科學(xué)地進(jìn)行功能鍛煉,促進(jìn)康復(fù)。
(三)災(zāi)后的疾病預(yù)防控制工作
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好衛(wèi)生防病工作,確保大災(zāi)之后無大疫。
1、完善疾病監(jiān)測系統(tǒng)。
(1)加強(qiáng)對傳染病監(jiān)測和疫情報告各個環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查,落實各項防病措施。
(2)繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)重點(diǎn)傳染病的預(yù)防與控制工作,防患于未然。
(3)加強(qiáng)疾病監(jiān)測與報告工作,及時評價和反饋監(jiān)測信息。報告內(nèi)容包括法定報告?zhèn)魅静、人口的暫時居住和流動情況、主要疾病的流行動態(tài)等。
2、廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動。按照“政府組織,地方負(fù)責(zé),部門協(xié)調(diào),群眾動手,科學(xué)治理,社會監(jiān)督,分類指導(dǎo)”的工作方針,整治居住區(qū)和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生,清運(yùn)垃圾污物,做好人畜糞便、垃圾的無害化處理;消滅蚊、蠅孳生地,開展居住地及其周圍的滅鼠工作,努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。
3、加強(qiáng)食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。
(1)強(qiáng)化對食品的生產(chǎn)、加工和經(jīng)銷衛(wèi)生監(jiān)督管理以及從業(yè)人員的健康體檢和食品衛(wèi)生知識的培訓(xùn)。
(2)加強(qiáng)飲用水源和臨時供水設(shè)施的衛(wèi)生監(jiān)督管理,定期監(jiān)測水質(zhì),保障供水安全。
4、加強(qiáng)流動人口的衛(wèi)生管理,及時發(fā)現(xiàn)傳染病人,采取措施,防止疫病的播散。
5、有針對性地開展預(yù)防接種與預(yù)防性服藥,大力開展有針對性的預(yù)防接種或普服藥物工作,提高人群保護(hù)能力,預(yù)防相應(yīng)傳染病的發(fā)生。
6、繼續(xù)深入開展疾病預(yù)防控制宣傳教育,提高公眾的自我防病意識。
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