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村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文（精選15篇）
在日常的學(xué)習、工作、生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，就有必要提前進行細致的應(yīng)急預(yù)案準備工作。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家收集的村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文，希望對大家有所幫助。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 1
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預(yù)案。
二、基本情況
本村位于xx路南，距離鎮(zhèn)政府xx公里，全村總?cè)丝趚x人，總戶數(shù)xx戶，xx個生產(chǎn)小組，全村耕地面積xx畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。
2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。
3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。
5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)
1、xx村抗旱指揮機構(gòu)由村支書xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責分工。
各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊：
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。
五、主要職責
（一）、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的'應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。
3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。
（二）抗旱搶險突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。
2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。
3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。
六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置地點
xx村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在xx村村委會。
七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施
�。ㄒ唬⑵胀ê登闉�(zāi)情應(yīng)急
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。
2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對搶險救災(zāi)的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ�、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。
4、組織有關(guān)人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 2
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于縣最南部，與重慶市梁平縣接壤，幅員面積32.06平方公里，轄6個行政村，2個社區(qū)。共49個村民小組，總?cè)丝诩s1.8萬人。全鄉(xiāng)地形以平壩為主、低山丘陵為輔，我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害分布主要以為主，其他各村小規(guī)模的滑坡也分布較廣。目前，排查發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點5處，危及面積405畝，其中耕地235畝，威脅農(nóng)戶86戶294人，預(yù)計直接經(jīng)濟損失152萬元，給我鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。
二、應(yīng)急機構(gòu)及職責
鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長雷勛章為指揮長，鄉(xiāng)人大主席于世林，黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明，黨委委員，副鄉(xiāng)長薛峰，黨委委員、副鄉(xiāng)長柏海川為副指揮長，黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛(wèi)生院、建管辦負責人為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于黨政辦，負責全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度，若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題，領(lǐng)導(dǎo)小組及時組織搶險救災(zāi)，并立即報告上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險及轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組。其職責分工是：
（一）辦公室：黨委委員，副鄉(xiāng)長薛峰同志任辦公室主任，分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調(diào)人員組成。主要職責是：傳達貫徹指揮部決策；組織搶險救災(zāi)力量，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系；做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作；收集有關(guān)的地災(zāi)，按時上報監(jiān)測報表；公布搶險救災(zāi)臨時規(guī)定。
（二）搶險及轉(zhuǎn)移安置組：武裝部長、副鄉(xiāng)長柏海川任組長，分別從經(jīng)發(fā)辦、派出所及民兵組織等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責是：負責組織、指揮搶險救災(zāi)隊伍及時奔赴一線，組織群眾撤離；負責組織搶險車搶險當路的暢通；維護險區(qū)內(nèi)社會治安等。
�。ㄈ┖笄诒Ｕ辖M：黨委委員、副鄉(xiāng)長李繼明任組長，分別從社事辦、財政所、文化站、衛(wèi)生院等部門抽調(diào)人員組成。其主要職責：負責救災(zāi)款物的籌集發(fā)放，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)；組織急救隊伍趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行；及時檢查災(zāi)區(qū)水源、食品衛(wèi)生；負責妥善安置災(zāi)民，迅速組織力量修復(fù)災(zāi)區(qū)電力、通訊設(shè)施等，保證災(zāi)區(qū)用電和通訊通暢等。
（四）村社職責：各村負責本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的`防治和救災(zāi)。
在轄區(qū)內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害點及其危險區(qū)域設(shè)置警戒標志，確定和發(fā)布預(yù)警信號、撤離路線、建立監(jiān)測點、落實監(jiān)測人員及防災(zāi)責任人。
有地災(zāi)害險情的村、社、企業(yè)的監(jiān)測人員和防控災(zāi)責任人必須在汛期實行24小時值班制度，隨時發(fā)現(xiàn)險情變化，并做好記錄，報告鄉(xiāng)防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
廣泛宣傳、讓受災(zāi)戶人人明白，戶戶清楚本區(qū)域災(zāi)害發(fā)生時的預(yù)警信號及撤離路線、災(zāi)害發(fā)生前的前兆。
對因地質(zhì)災(zāi)害造成的嚴重危房戶，及時發(fā)送搬遷通知書，限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡，跟蹤調(diào)查，隨時掌握搬遷情況。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，動員和組織災(zāi)區(qū)群眾，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，積極轉(zhuǎn)移、搬遷安全區(qū)域，開展抗災(zāi)自救工作，恢復(fù)生產(chǎn)。
三、防災(zāi)責任人及監(jiān)測員：
指揮長：
副指揮長：
成員：
四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施
1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
鄉(xiāng)國土資源所要會同地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和部門，在每年第一季度前擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報鄉(xiāng)人民政府批準公布。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標明轄區(qū)主要災(zāi)害點的分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責任單位與責任人。
2、加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測
負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息，進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資源的共享，不斷提高監(jiān)測質(zhì)量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期（每年四月至九月），防災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實行24小時值班；凡逢暴雨時，按照縣防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，防災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室雙人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班；當發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)鄉(xiāng)人民政府的要求，進一步加強值班，認真接聽本轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、險情、災(zāi)情報告，并按規(guī)定報告、轉(zhuǎn)達、處理。
4、加強險情巡查
鄉(xiāng)、村、組在汛期，要組織人員加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的巡查、監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，要予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置警示標志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓，情況緊急時，應(yīng)強行組織避災(zāi)疏散。
5、加強汛期災(zāi)害預(yù)報
地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級，三級、四級、五級時預(yù)報。
三級：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；
四級：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大；
五級：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。
鄉(xiāng)人民政府接到本區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警后，依照群測群防責任制的規(guī)定，逐級將有關(guān)信息迅速通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和區(qū)域內(nèi)的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急排危除險工作。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，采取避讓安置，對暫時受威脅的住戶進行臨時轉(zhuǎn)移安置，威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶，進行異地搬遷安置，妥善做好協(xié)調(diào)工作。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 3
一、編制目的
為全面提高應(yīng)對洪水災(zāi)害的快速反應(yīng)能力，及時有效地組織開展防汛抗洪搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，依照國家有關(guān)法律，結(jié)合我站實際情況，特制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
三、適用范圍
本電站因以下因素導(dǎo)致重大險情時適用本預(yù)案：
1、超標準洪水；
2、工程隱患；
3、地震災(zāi)害；
4、地質(zhì)災(zāi)害；
5、上游水庫潰壩；
6、上游大體積漂移物的撞擊事件；
7、戰(zhàn)爭或恐怖事故；
8、其他。
四、實施原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，科學(xué)高效。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和自身健康作為防洪應(yīng)急工作的出發(fā)點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大人民群眾的智慧和力量，建立科學(xué)、高效的水電站防洪搶險應(yīng)急工作機制，提高科學(xué)指揮能力和應(yīng)急工作技術(shù)水平，不斷完善救助手段，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減輕洪水災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
�。ǘ┮苑罏橹�，防搶結(jié)合。堅持以防為主，把預(yù)防洪水災(zāi)害作為防洪應(yīng)急工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，加強預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作；把一般洪水災(zāi)害的預(yù)防和水電站防洪應(yīng)急工作有機結(jié)合起來。
（三）依法規(guī)范，果斷處置。洪水災(zāi)害發(fā)生后，要嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的'規(guī)定，果斷處置，嚴防災(zāi)害進一步擴大。
（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。以行政首長負責制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保人員和工程安全為原則，服從地方政府和有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮。
�。ㄎ澹┵Y源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合、降低成本的要求，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的現(xiàn)有資源，發(fā)揮駐軍、武警部隊、民兵預(yù)備役人員的骨干作用和突擊隊作用，講求救災(zāi)實效。建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，使水電站防洪應(yīng)急工作指揮機構(gòu)、地方政府和有關(guān)部門工作機構(gòu)之間實現(xiàn)通信暢通，信息共享。
五、預(yù)案啟動
本預(yù)案由電站安全生產(chǎn)管理負責人決定啟動實施。
六、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
（一）組織機構(gòu)
成立電站防洪搶險應(yīng)急指揮部，由電站法人代表任總指揮，電站安全生產(chǎn)管理負責人任副總指揮，其他有關(guān)人員為指揮部成員。
（二）職責
�。�1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，傳遞上級防洪救災(zāi)工作指令。
（2）指揮電站防洪搶險應(yīng)急工作，請求當?shù)卣拖嚓P(guān)部門、對受災(zāi)地區(qū)進行抗洪救災(zāi)。
（3）及時了解掌握汛情、災(zāi)情和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況，并上報當?shù)卣姥纯购抵笓]部和縣抗旱防汛指揮部，為指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)提出抗旱防汛決策參考意見，并具體實施防洪救災(zāi)的有關(guān)工作。
�。�4）在我站發(fā)生重特大水電站洪水災(zāi)害時，組織召開水電站防洪搶險工作應(yīng)急會議，聽取災(zāi)情匯報，安排部署水電站防洪救災(zāi)應(yīng)急工作。
（5）組織開展防洪搶險應(yīng)急工作的信息報送和新聞報道工作。
�。�6）制定和修訂《水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》。
七、災(zāi)情監(jiān)測、報告和處置
�。ㄒ唬�(zāi)情監(jiān)測
電站要根據(jù)氣象部門的預(yù)報，加強對水情、雨情的監(jiān)測，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，形成通暢的信息傳輸報送渠道。特別是要結(jié)合本站的實際情況，對重點險工險段、重點防洪區(qū)域進行全天候監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時采取有效措施進行處置。
（二）災(zāi)情報告
電站發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時，電站防汛搶險應(yīng)急指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部報告。報告內(nèi)容包括：水電站洪水災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、雨情、水情、傷亡人數(shù)、損失程度、救災(zāi)情況及生產(chǎn)生活方面急需解決的問題等。
�。ㄈ�(zāi)情處置
1．受災(zāi)電站防汛搶險應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援隊搶險救災(zāi)，并將災(zāi)情及搶險救災(zāi)情況上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛指揮部和縣防汛指揮部。
2．縣防汛指揮部搶險救援隊伍趕到搶險現(xiàn)場后，由其負責統(tǒng)一指揮抗洪搶險工作；電站防洪搶險應(yīng)急指揮部要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署，全力以赴配合抗洪搶險救災(zāi)工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬﹫猿謱嵭兴娬痉篮榘踩熑沃啤Ｒ苑ㄈ舜碡撠熤茷楹诵�，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作的原則，汛前落實水電站庫壩防洪重點部門領(lǐng)導(dǎo)責任制，分級、分部門、分項目落實責任人，明確職責，并報有關(guān)部門備案。
�。ǘ﹫猿指愫梅姥窗踩珯z查工作。防汛安全檢查是發(fā)現(xiàn)工作疏漏和問題，消除隱患，督促落實防洪保安措施的重要手段。要堅持搞好汛前、汛中、汛后檢查工作，特別是汛前大檢查，要對水電站安全度汛的各項工作和防洪設(shè)施集中時間進行一次全面檢查，查責任落實、查預(yù)案制定、查物資儲備、查通訊保障、查隱患消除，對水庫壩體、泄水閘門、渠道險段、備用電源、通訊設(shè)備、防汛物資等進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把隱患消除在汛期到來之前。
（三）切實做好抗洪搶險救災(zāi)的準備工作。要立足抗大洪、搶大險，全面做好抗洪搶險救災(zāi)準備工作。一是要認真分析電站庫壩、渠道險段、高邊坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多發(fā)區(qū)可能發(fā)生的險情，根據(jù)抗洪搶險的實際需要，組織落實好常備搶險隊伍，儲備好搶險物資，保證搶險需要。二是要按照預(yù)防特大洪水的要求，制定異地調(diào)運搶險物資的方案，明確方案的啟動條件，確保發(fā)生緊急情況時及時有序調(diào)運搶險物資。
九、責任追究
在水電站的防洪搶險應(yīng)急工作中，任何單位和個人都必須服從指揮部的決定和命令，認真履行職責，落實各項工作，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對玩忽職守、有令不行、工作不力者，依照相關(guān)法規(guī)及黨紀政紀予以嚴懲；情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)追究法律責任。
十、具體措施
密切與當?shù)卣�、防汛部門、氣象部門聯(lián)系，及時了解水情、雨情，當本流域上游可能發(fā)生重特大洪水災(zāi)害時，應(yīng)提前加大發(fā)電流量，壩頭水位超過設(shè)計洪水位時，經(jīng)站長下令可打開沖沙閘泄水。
十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行，遇情況變化時再作相應(yīng)調(diào)整。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 4
為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預(yù)防臺風、洪水和風暴等自然災(zāi)害給學(xué)校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，特制定《學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案》。
一、組織機構(gòu)
成立學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體分工：
組長：
副組長：
組員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政室，xx任主任，xxx任副主任，具體負責日常防汛防洪工作。
二、主要職責
1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責：
�。�1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
�。�2）當接到重大汛情預(yù)告時，要及時發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災(zāi)工作，同時要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動的決定，學(xué)校采取24小時的值班工作，及時將有關(guān)信息上通下達。
（3）組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來的損失。
�。�4）一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災(zāi)害，要及時做好信息上報、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責：
�。�1）協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。
�。�2）在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學(xué)聯(lián)系，了解上級有關(guān)汛情信息和任務(wù)，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。
�。�3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。
（4）一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災(zāi)害，要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作。
三、應(yīng)急工作程序
1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災(zāi)害工作。
2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校，學(xué)生在家不上學(xué)，以保證學(xué)生安全。
3、啟動防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極配合，并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學(xué)校的.電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設(shè)備的防護工作，情況特別緊急時，學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要及時做好轉(zhuǎn)移。
4、安排有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時在崗值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管副組長、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的手機和學(xué)校的值班電話要全天候開機，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時向中心小學(xué)匯報。
5、要密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時向鎮(zhèn)中心小學(xué)報告災(zāi)情損失情況。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊組織人員對災(zāi)后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進行消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設(shè)施等，應(yīng)及時向中心小學(xué)提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)工作。
6、抗災(zāi)救災(zāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災(zāi)情況，開展多種積極有效的措施對受災(zāi)師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時進行總結(jié)分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 5
為了全力做好今年的防震減災(zāi)工作，切實加強我局應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則，以最快的速度、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。
二、組織機構(gòu)及工作職責
為加強對突發(fā)事件的快速應(yīng)急處置能力，我局成立防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，成員名單如下：
�。ㄒ唬┺k公室
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，工作人員。具體負責災(zāi)情上報、處理、反饋，防震減災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，局防震減災(zāi)措施宣傳等工作。
�。ǘ⿹岆U隊
搶險隊人員為全局工作人員。
城區(qū)建設(shè)項目燃氣等方面的搶險救災(zāi)工作，完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。
三、預(yù)警和預(yù)防機制
（一）加強防震減災(zāi)知識的宣傳，把防震減災(zāi)工作納入日常工作中，提高全局干部職工防震減災(zāi)意識和自救互救能力。
（二）在城區(qū)道路、橋梁建設(shè)工程中，嚴格按照防震減災(zāi)設(shè)計要求組織施工，根據(jù)工程類別和特點，落實防震減災(zāi)措施。
�。ㄈ┙Y(jié)合工作特性，做好搶險救災(zāi)物資的儲備，以備發(fā)現(xiàn)異常時能及時搶險處理，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
四、工作機制
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負責建立建全本部門防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案的組織和各項實施制度，對各項目施工單位建立和完善建筑工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及實施進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各施工單位根據(jù)項目實際情況制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。
五、應(yīng)急準備
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援機構(gòu)與職責
應(yīng)急處理指揮部組織本部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救援工作，迅速調(diào)度應(yīng)急力量、救援裝備、物資等，防止事故進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議和新險情采取緊急處理措施，配合上級有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時將事故原因、責任及處理意見向社會公布，根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進行修改和完善。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援物資
積極儲備應(yīng)急救援物資，并定期檢查、維護與更新，確保正常使用和調(diào)配。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援互助
應(yīng)急搶險救援工作需多部門配合，縣規(guī)劃建設(shè)局在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門及時溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬�(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
1、組織搶險救災(zāi)隊伍。及時組織人員參加搶險救災(zāi)，預(yù)防可能發(fā)生的各種次生災(zāi)害。
2、保障信息暢通。由辦公室負責，根據(jù)上級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部的指令，實行24小時值班，值班室設(shè)在局辦公室，負責組織收信、整理信息，按規(guī)定將險情、災(zāi)情，災(zāi)害發(fā)展趨勢和搶險救災(zāi)情況及時報告上級部門，確保有關(guān)搶險救災(zāi)信息暢通。
3、群眾的安全防護。及時疏散撤離群眾，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。
4、社會力量動員。在處置參與特別重大、或較大災(zāi)害事件時，動員一切社會力量開展自救和互救。
（二）事故報告
1、報告原則
事故報告遵循“迅速、準確、逐級上報”的原則，在第一時間上報事故。
2、報告程序
（1）重特大事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時內(nèi)將發(fā)生的重特大事故的情況上報應(yīng)急指揮部辦公室。
�。�2）應(yīng)急指揮部接到重特大事故報告后，迅速上報縣政府和縣應(yīng)急辦。
3、報告內(nèi)容
（1）事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。
�。�2）事故的`簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟損失等。
�。�3）原因的初步分析。
�。�4）緊急搶險救援情況和采取的措施情況。
�。�5）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。
�。ㄈ┦鹿侍幹�
應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好防災(zāi)減災(zāi)事故的應(yīng)急處置搶險救援工作。
1、成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況，迅速指揮救援人員、車輛、機械設(shè)備投入搶救工作，并緊急安排技術(shù)專家為救援決策提供建議和技術(shù)支持，必要時請求衛(wèi)生、公安、消防等部門協(xié)助搶險救援工作。
2、會同相關(guān)部門做好事故調(diào)查取證工作。
七、后期處置
�。ㄒ唬┍３峙c縣委、政府、上級主管部門的聯(lián)系，統(tǒng)一宣傳口徑，及時發(fā)布有關(guān)信息，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳教育工作，保持社會穩(wěn)定。
�。ǘ┡浜峡h政府，做好各項救災(zāi)、安置、調(diào)查總結(jié)和恢復(fù)工作。
�。ㄈ﹨f(xié)助做好災(zāi)后評詁工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門專業(yè)機構(gòu)對城區(qū)道路、橋梁的破壞程度進行勘測，對不能繼續(xù)使用的道路、橋梁采取相關(guān)措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。
八、重點目標的應(yīng)急保障措施
城區(qū)道路、橋梁是開展搶險救災(zāi)的重要通道，發(fā)生災(zāi)害時，應(yīng)急指揮部接到災(zāi)害信息或預(yù)報后，立即組織相關(guān)人員對城區(qū)重點路段進行巡查，相關(guān)搶修機械設(shè)備、人員處于待命狀態(tài)，如出現(xiàn)道路破壞、損壞情況，立即進行搶修，確保生命通道暢通，把財產(chǎn)損失降低到最低，保證人民生命安全。
九、應(yīng)急演練
加強應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊伍，并組織項目施工單位加強應(yīng)急，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況和實際，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
十、應(yīng)急終止
應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急小組辦公室要作出書面報告，書面報告的基本內(nèi)容包括：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過，事故原因，事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等，搶險救援采取的措施，應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況，應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 6
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi)，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神，結(jié)合我村實際情況，制定本預(yù)案。
二、基本情況
本村位于xx路南，距離鎮(zhèn)政府xx公里，全村總?cè)丝趚x人，總戶數(shù)xx戶，xx個生產(chǎn)小組，全村耕地面積xx畝。
三、主要任務(wù)和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。
2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學(xué)合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。
3、立足預(yù)防，主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情，認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。
5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領(lǐng)導(dǎo)指揮及搶險救災(zāi)機構(gòu)
1、xx村抗旱指揮機構(gòu)由村支書xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員，并明確職責分工。
各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊：
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。
五、主要職責
�。ㄒ唬┛购倒ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。
3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。
�。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。
2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。
3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。
六、搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置地點
xx村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在xx村村委會。
七、旱情災(zāi)情后的應(yīng)急措施
�。ㄒ唬�、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。
2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對搶險救災(zāi)的.各項準備工作進行檢查落實。
5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ⒅卮蠛登闉�(zāi)情應(yīng)急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。
4、組織有關(guān)人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施，防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 7
為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機制，提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結(jié)合社區(qū)實際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)xx社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的`應(yīng)對工作，并與xx街道應(yīng)急預(yù)案對接。
三、組織機構(gòu)
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)開展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責如下：
�。�1）傳達、貫徹上級部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示，并組織實施；
�。�2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系；
（4）承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜；
（5）負責社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)。
災(zāi)情收集組：由社區(qū)災(zāi)害信息員xx、xx負責收集災(zāi)情情況，及時將災(zāi)情向組長匯報。
治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。
醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應(yīng)急志愿者隊伍組成，居委會主任xxx為疏散責任人，負責引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障；協(xié)助疏散人員，安置受災(zāi)群眾，引導(dǎo)居民開展自救互救。
信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息；對轄區(qū)居民進行防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳教育。
四、災(zāi)害隱患
xxx社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――自然災(zāi)害
xxx社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――事故災(zāi)難
xxx社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――公共衛(wèi)生事件
xxx社區(qū)災(zāi)害風險隱患清單――社會治安
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 8
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對人民群眾和財產(chǎn)受災(zāi)進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：
成員：
2、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災(zāi)害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作，嚴格按預(yù)案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資的應(yīng)急儲備，強化管理，要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
6、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報告。
�、賾�(yīng)急指揮組：
負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級部門報告受災(zāi)情況，組織、協(xié)調(diào)村災(zāi)害群測群防和突發(fā)性災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作；負責災(zāi)害災(zāi)情報告，在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負責向村村民公布本預(yù)案。地點設(shè)置在魏崗村辦公室。
�、陬A(yù)警預(yù)報組：
負責災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報。
③隱患排查組：
負責村災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計工作。
�、苌罹戎M：
檢查撤離路線、安置地點、報警設(shè)施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調(diào)運到指定地點。地點設(shè)置在魏崗村辦公室。
�、蒉D(zhuǎn)移安置組：
負責災(zāi)情發(fā)生時，受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
�、掎t(yī)療救護組：負責開展先期醫(yī)療救治工作，并向上級醫(yī)療機構(gòu)報告或申請救治支援。地點設(shè)置在壽春鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。
⑦信息報告組：
負責防災(zāi)減災(zāi)工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大人民群眾的自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。
2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責任。
3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增加人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責落實自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責如下：
1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況，并及時上報。
3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳，提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識。采取多種樣式，如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練，使所有人員熟悉預(yù)案，知曉避災(zāi)安置路線、場所及保障須知等。對預(yù)案不妥之處，及時進行修改。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。
5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實做好村民的`安全疏散工作。
7、人員準備：明確村災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責，落實村災(zāi)害信息員，成立村志愿應(yīng)急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警
自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視、切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
2、經(jīng)常性開展自查，及時消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好村民的疏散轉(zhuǎn)移工作。
4、增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習活動。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實消防責任制度。
自然災(zāi)害事故的預(yù)警及信息發(fā)布方式
村自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級指示及災(zāi)害具體情況，由村主任宣布啟動預(yù)案，并通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民，緊急情況下以警報聲預(yù)警。村各救災(zāi)小分隊各施其責，迅速開展工作。
六、自然災(zāi)害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動和相關(guān)部門聯(lián)系。
2、嚴格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報，并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門，確保通信暢通。
3、及時上報災(zāi)情，寫清災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量，以及造成的直接經(jīng)濟損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求），不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞，緩報、謊報。災(zāi)害損失情況包括以下指標：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋。
4、災(zāi)情報告程序。農(nóng)戶-村民組長-網(wǎng)格員-村委會四方互動、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級報告。
5、要求。
�。�1）災(zāi)情初報。凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向街道辦事處報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時。
（2）災(zāi)情續(xù)報。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，村均須執(zhí)行24小時零報告制度。
（3）災(zāi)情核報。在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向上級部門報告。
5、建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的`情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我村實際，安置場所按可容納人員數(shù)量儲藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資，教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品，在災(zāi)害發(fā)生后一小時內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場所。啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保人民群眾的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制，應(yīng)采取一些使用起來方便快捷，傳播起來范圍較廣、容易識別的信號，如敲鑼、擴音喇叭報警等，落實專人專責負責發(fā)信號。
2、災(zāi)害發(fā)生后，村處于臨災(zāi)第一線，應(yīng)快速做出判斷，及時組織涉險群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責任人立即停止一切活動，組織所有在場的災(zāi)害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。
3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時，如安全通道被破壞而無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。村工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對象，協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。
4、緊急撤離時，應(yīng)停止一切活動，不得貪戀財物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。
5、發(fā)出應(yīng)急信號后，應(yīng)打開所有撤離出入口，立即確保應(yīng)急通道暢通。
6、在接到報警時，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。
8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
1、調(diào)查了解災(zāi)情，填報《因災(zāi)倒房花名冊》及其它；如有因災(zāi)死亡、傷病人員，填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。
2、災(zāi)情穩(wěn)定后，對因災(zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞，組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘察，制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復(fù)重建。
3、及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后，公示需救助的人員名單及金額等，發(fā)放后再進行一次公示，接受社會監(jiān)督。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 9
一、總體目標
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，落實責任、整合資源、統(tǒng)籌力量，建立健全防范化解、指揮處置、協(xié)同聯(lián)動、社會動員等機制，有效降低自然災(zāi)害風險，增強全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，科學(xué)應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害，切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
——查全面。充分認清全縣自然災(zāi)害風險現(xiàn)狀，分部門、分行業(yè)組織開展自然災(zāi)害風險隱患排查，全面掌握風險隱患實際情況，切實做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準。
——抓重點。結(jié)合當前時節(jié)，分析研判現(xiàn)階段自然災(zāi)害風險形勢，對當前高風險區(qū)域、行業(yè)，集中人力、物力、財力，緊盯不放，嚴防死守，堅決避免發(fā)生責任事故。
——降風險。以防范化解自然災(zāi)害重大風險為抓手，對排查出來的隱患，制定整改方案，綜合運用各類資源和多種手段予以防范化解，使自然災(zāi)害風險不斷降低。
——快處置。提前做好各類防范應(yīng)對準備，一旦發(fā)生災(zāi)害，快速響應(yīng)、有序處置、科學(xué)應(yīng)對，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力把自然災(zāi)害造成的損失降到最低。
二、工作任務(wù)
自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)行動自即日起至年底，持續(xù)開展防范化解自然災(zāi)害重大風險，著力化解安全隱患，有效降低災(zāi)害風險，不斷提升抵御自然災(zāi)害能力。具體任務(wù)包括：
(一)自然災(zāi)害風險隱患大排查內(nèi)容
1.自然災(zāi)害防范應(yīng)對準備情況。預(yù)案準備情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其部門的總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制修訂和備案情況；預(yù)案演練情況。隊伍準備情況，專業(yè)應(yīng)急隊伍和社會應(yīng)急隊伍力量建設(shè)情況；按規(guī)定配備救援裝備和裝備狀態(tài)情況；救援隊伍力量配置情況。物資準備情況，防汛抗旱等應(yīng)急搶險物資和生活類救災(zāi)物資儲備情況。應(yīng)急值守情況，領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班、預(yù)警監(jiān)測、災(zāi)情信息報送等情況。
2.當前自然災(zāi)害高風險化解情況。
(1)地質(zhì)災(zāi)害。截至當前已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點復(fù)查情況；潛在的隱患排查情況；農(nóng)村村民切坡建房排查情況；其他人類工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害排查情況，包括公路、鐵路、水利、等重要工程建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。
(2)水旱災(zāi)害�？购倒┧闆r，重點檢查各地旱情，特別是因旱人畜飲水困難、水利工程蓄水保水情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱動員部署和應(yīng)急抗旱措施落實情況；中小河道行洪情況，重點檢查流域面積200km以上中小河道亂占、亂采、亂堆、亂建情況；水毀工程設(shè)施修復(fù)情況，重點檢查今年汛期遭受洪澇災(zāi)害的地方，影響供水和防洪安全的水毀工程設(shè)施修復(fù)情況。
(3)雨雪冰凍災(zāi)害。橋梁、涵洞、隧道、擋墻等構(gòu)建物以及邊坡、陡坡、急彎等重點路段的安全檢查和維護情況。高速公路年均發(fā)生3次以上團霧的高速公路路段防撞設(shè)施、標志安裝建設(shè)情況；雨雪冰凍霧霾惡劣天氣時遠端流量控制、主線梯次分流等措施落實情況。
(二)自然災(zāi)害風險隱患大整治內(nèi)容
1.加強監(jiān)測預(yù)警預(yù)報。全時段關(guān)注天氣形勢，強化部門會商，暢通預(yù)警發(fā)布渠道，推動應(yīng)急廣播體系建設(shè)，不斷提高預(yù)警信息發(fā)布的效率和覆蓋率。
2.推進防范化解自然災(zāi)害重大風險。落實防范化解自然災(zāi)害重大風險專項方案要求，持續(xù)開展自然災(zāi)害風險隱患排查工作，特別是重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點工程、重點時段，對排查出來的'隱患建立任務(wù)清單、明確責任人，堅持立行立改，采取搬遷避讓、工程治理、村民自治等方式，消除安全隱患；對暫時無法整改到位的，落實應(yīng)急措施，認定責任主體、明確整改期限，下達整改通知書，突出跟蹤問效，確保得到有效整治。
3.做好防范應(yīng)對準備。及時修訂完善預(yù)案，組織開展演練；加強救災(zāi)救援隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急準備，預(yù)置重點區(qū)域搶險救援力量和物資；落實縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急值守工作的相關(guān)要求，嚴格執(zhí)行“三級值班制”等規(guī)定，進一步健全落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；加強信息報送工作，按照規(guī)定時限向上級報送自然災(zāi)害信息；一旦發(fā)生自然災(zāi)害，迅速按規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.壓實壓緊工作責任。健全和完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項制度，壓實各級各部門職責，對失職瀆職行為依規(guī)依據(jù)依法追究責任，對違反政府發(fā)布禁令的行為將依法依規(guī)嚴肅處理。
三、工作要求
(一)提高思想認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、行政村思想上要高度重視，充分認清深入開展自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作的重要性和緊迫性，明確職責分工，層層傳導(dǎo)壓力，充分激發(fā)和不斷注入工作原動力。要切實增強大局意識，提升政治站位，把防災(zāi)減災(zāi)工作放到大局中去思考和定位，真正做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。
(二)加強工作協(xié)同。鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦要牽好頭，統(tǒng)籌謀劃協(xié)同推進，做好與各相關(guān)部門間防災(zāi)減災(zāi)工作情況溝通，做好信息匯總和共享，積極調(diào)動優(yōu)勢力量，合理整合資源，加強協(xié)調(diào)配合，切實提高防災(zāi)減災(zāi)工作的落實力和執(zhí)行力。
(三)強化督導(dǎo)評估。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要定期開展督導(dǎo)，派出工作組深入基層巡查督導(dǎo)，實時掌握自然災(zāi)害安全隱患大排查大整治工作推進情況，隨時研究解決督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。加強自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)評估機制，科學(xué)管理，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，將自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)各項工作落到實處。
(四)積極動員參與。鎮(zhèn)安監(jiān)辦和各行政村要加大宣傳力度，積極營造社會關(guān)注、共同參與的良好氛圍。建立暢通社會參與渠道，完善鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等參與的政策措施。通過宣傳、培訓(xùn)、演練等活動，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，鼓勵群眾提高技能、發(fā)揮自身優(yōu)勢積極參與各類防災(zāi)減災(zāi)工作，使每個人都成為防災(zāi)減災(zāi)的主體，打造共建共治共享的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 10
為切實做好全鎮(zhèn)20xx年的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，進一步明確職責，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合實際，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
(1)以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，預(yù)防為主，防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在我鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各�?社區(qū))、相關(guān)單位要按照分工職責，互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。
(3)強化基礎(chǔ)，提高能力。把應(yīng)對突發(fā)事件與日常各項管理工作相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，增強預(yù)防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低，切實提高防災(zāi)減災(zāi)能力。
(4)依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進步，全面提高災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)科學(xué)處置、有效應(yīng)對。
二、組織機構(gòu)及職責
防災(zāi)減災(zāi)工作實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總負責、親自抓。鎮(zhèn)政府成立指揮部，指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在信訪辦)和工作組，職責如下：
(一)指揮部
總指揮：
副總指揮：
成員：
工作職責：指揮全鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)，救災(zāi)工作。
下設(shè)辦公室：
主任：
成員：
工作職責
1.定期在村(居)民中開展防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳，增強村(居)民的防災(zāi)意識和減災(zāi)能力。
2.貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的工作方針、政策、指令和措施，并組織實施。
3.及時統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數(shù)、損害程度及重要設(shè)施受損情況，困難戶、低保戶、五保戶危房情況并及時上報指揮部。
4.根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)情，組織安排人員值班；及時匯總、通報災(zāi)情；申請救災(zāi)資金，提出救災(zāi)資金分配建議負責預(yù)防和配合事發(fā)地突發(fā)事件工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災(zāi)減災(zāi)工作組：
組長：
成員：
工作職責：負責各村防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作宣傳；負責各村救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)群眾進行生產(chǎn)、生活自救保護；第一時間向指揮部報告災(zāi)情。
2.搶險應(yīng)急工作組
組長：
成員：應(yīng)急中隊、武裝部全體成員及民兵分隊工作職責：迅速組織干部群眾進行搶險救災(zāi)，幫助群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，搶救群眾及物資，把損失降到最低
3.救災(zāi)安置、生活保障組：
組長：
成員：黨政辦、民政所全體工作人員工作職責：負責災(zāi)民的食宿及救災(zāi)物資的發(fā)放工作。
4.治安保障組：
組長：
成員：綜治辦全體工作人員、派出所全體干警工作職責：負責抗災(zāi)搶險的治安保衛(wèi)、交通保障，確保搶險通道暢通無阻。
5.衛(wèi)生救護組
組長：
成員：衛(wèi)生院全體工作人員
工作職責：負責供應(yīng)所需藥物器械，確保受災(zāi)群眾及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對受災(zāi)區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
三、災(zāi)情信息管理
(一)災(zāi)情信息報告內(nèi)容。包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
1.災(zāi)害損失情況包括：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋間數(shù)；直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。
2.因災(zāi)需救濟情況包括：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。
3.已救濟情況包括：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數(shù)量、已安排救濟糧數(shù)量；已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數(shù)量、已救濟衣被數(shù)量：已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。
(二)災(zāi)情信息報告時間。
1.災(zāi)情初報。對于突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間掌握災(zāi)情，事發(fā)后1小時內(nèi)向指揮部報告初步情況。
2.災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。
3.災(zāi)情核報。鎮(zhèn)政府在災(zāi)情穩(wěn)定后2個工作目內(nèi)核實災(zāi)情，向上級部門報告。
(三)災(zāi)情核定。
1.部門會商核定。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)民政、農(nóng)業(yè)、水管、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商，核定災(zāi)情。
2.專家評估。民政、農(nóng)業(yè)、水管等有關(guān)部門組織專家評估小組，通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)査、典型調(diào)査和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行評估、核實。
四、紀律要求
1.進入防災(zāi)緊急狀態(tài)后，防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示，命令、指示一經(jīng)發(fā)出，全體工作人員必須立即到崗到位，凡發(fā)現(xiàn)不到崗到位者追究責任。
2.在抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預(yù)案一旦啟動，全體工作人員必須保證24小時開機，凡因個人原因造成的'損失，將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任，如有特殊情況確實不能按時到達的應(yīng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組說明原因，違者將按規(guī)定嚴肅處理。
4.如遇突發(fā)事件，應(yīng)實行24小時值班和信息報告制度。要在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間內(nèi)向防災(zāi)減災(zāi)指揮部報報告的.主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位事件的簡要過程、發(fā)生原因的初步判斷，采取的措施，同時，做好事件發(fā)展的續(xù)報工作。因瞞報、漏報、遲報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的責任。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，立即組織有關(guān)人員對報告事項進行核實，采取必要的控制措施，并及時向縣相關(guān)部門匯報。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 11
1、目標任務(wù)
1.1制定目的
建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效、科學(xué)的救災(zāi)應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高應(yīng)對各類自然災(zāi)害的能力，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障公共生命財產(chǎn)安全，保障災(zāi)民基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定、和諧，促進經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2制定依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《xx省防汛防臺抗旱條例》、《x縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)自然災(zāi)害救助法律法規(guī)、方針政策和工作原則為依據(jù)，與同級其他專項預(yù)案相銜接。
1.3適用范圍
在本區(qū)域發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；
（2）政府主導(dǎo)，盡職盡責，社會互助，災(zāi)民自救；
（3）依法規(guī)范，整合資源，科學(xué)應(yīng)對，提高效能；
（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層自治組織和社會組織的作用。
2、基本情況
本鎮(zhèn)轄x個片區(qū)、x個居民區(qū)、x個行政村，戶籍人口x萬人、常住人口x萬人，面積x平方公里，耕地面積x公頃。
3、自然災(zāi)害級別劃分
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
3.1特別重大自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為特別重大自然災(zāi)害。
3.1.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
�。�3）轉(zhuǎn)移安置人員占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�4）造成重大人員傷亡、房屋倒塌，在市外省內(nèi)造成重大影響。
3.1.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.2重大自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為重大自然災(zāi)害。
3.2.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
（2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
�。�3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�4）造成嚴重人員傷亡、房屋倒塌，在縣外市內(nèi)造成一定影響。
3.2.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.3較大自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為較大自然災(zāi)害。
3.3.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
（3）轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘膞%左右；
�。�4）造成人員傷亡、房屋倒塌，在鎮(zhèn)外縣內(nèi)造成影響。
3.3.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.4一般自然災(zāi)害
一次自然災(zāi)害過程造成以下后果之一的，為一般自然災(zāi)害。
3.4.1本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱、洪澇災(zāi)害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次自然災(zāi)害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災(zāi)人口超過全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�2）農(nóng)作物成災(zāi)面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
�。�3）轉(zhuǎn)移安置人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘膞%左右；
�。�4）人員因災(zāi)受傷，房屋倒損，在鎮(zhèn)內(nèi)造成影響。
3.4.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
4、組織指揮體系
自然災(zāi)害救助工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。本鎮(zhèn)在縣委、縣政府的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮中心（下簡稱“指揮中心”）”為本鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助工作。指揮中心總指揮由鎮(zhèn)長擔任，常務(wù)副總指揮由委員副鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管副鎮(zhèn)長擔任。指揮中心成員單位按照各自職責做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。指揮中心下設(shè)辦公室負責與相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)，決定設(shè)立自然災(zāi)害救助工作機構(gòu)及其人員組成，組織開展災(zāi)情評估、信息報送和災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施。
5、應(yīng)急準備
5.1避災(zāi)安置場所準備
本鎮(zhèn)已經(jīng)縣政府發(fā)文確認的避災(zāi)安置場所x所，總建筑面積x多平方米。每年臺汛期之前本鎮(zhèn)將對其開展安全管理專項檢查，確無安全隱患的避災(zāi)安置場所災(zāi)時方可啟用。避災(zāi)安置場所應(yīng)當有明顯標志，管理制度上墻，組織健全，分工明確，責任到人，并有基當前隱藏內(nèi)容免費查看本生活保障的預(yù)案。
5.2醫(yī)療衛(wèi)生場所準備
轄區(qū)內(nèi)證照齊全的x所（含行政村、居民區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生室）醫(yī)療衛(wèi)生單位是做好受災(zāi)群眾的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作的有力保障，災(zāi)時確保醫(yī)務(wù)人員和藥品及時到位，并做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查和水源保護工作。
5.3物資準備
每年根據(jù)應(yīng)對自然災(zāi)害的要求儲備必要物資，一并整合利用應(yīng)急民政、水利、教育、衛(wèi)生等部門在基層的救災(zāi)物資儲備。按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家（大型超市）名錄，簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議，健全應(yīng)急采購和供貨機制，分級、分類管理儲備救災(zāi)物資。
5.4救災(zāi)裝備準備
配備救災(zāi)專用車輛、普通電話、移動電話、數(shù)碼攝像和數(shù)碼照相器材、基本辦公設(shè)備等救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備，建立救災(zāi)裝備統(tǒng)籌調(diào)用制度。
5.5人力準備
5.5.1加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
5.5.2推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村和居民區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍。
5.5.3本鎮(zhèn)建立的相應(yīng)應(yīng)急救援分隊進行應(yīng)急處置力量不足時，可請求調(diào)用以縣級為單位組建的應(yīng)急隊伍和社會力量進行處置。
5.6宣傳、培訓(xùn)和演練
5.6.１利用xx省防汛防臺日、國家防災(zāi)減災(zāi)日、國際減災(zāi)日、全國消防日和國際民防日等活動，組織開展全域性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險等常識，增強公民防災(zāi)減災(zāi)意識。積極推動減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
5.6.２每年至少組織1次災(zāi)害管理人員、災(zāi)害信息員、應(yīng)急救助人員和社會志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5.6.３每年至少組織１次預(yù)案演練，使所有相關(guān)人員熟悉預(yù)案，對預(yù)案不妥之處，及時進行修正，讓預(yù)案更切實、科學(xué)、可操作，提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。
6、信息管理
6.1預(yù)警信息
氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，水利部門的汛情、旱情預(yù)警信息，地震部門的地震趨勢預(yù)測信息，自然資源與規(guī)劃部門的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋漁業(yè)）部門的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)急部門的森林火災(zāi)和農(nóng)業(yè)部門的生物災(zāi)害預(yù)警信息等數(shù)據(jù)及時向救災(zāi)中心辦公室通報。救災(zāi)中心辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合本地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟情況，進行分析評估，及時啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)，向指揮中心和本區(qū)域有關(guān)部門或單位、社區(qū)、行政村、居民區(qū)等通報。
6.2災(zāi)情管理
行政村（片區(qū)）和鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理中心按照應(yīng)急部和國家統(tǒng)計局制定的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）自然災(zāi)害情況統(tǒng)計規(guī)程》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析和上報工作。自然災(zāi)害災(zāi)情信息報送內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時間、結(jié)束時間、受災(zāi)區(qū)域、人口受災(zāi)情況、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒損情況、因災(zāi)直接經(jīng)濟損失、救災(zāi)工作開展情況及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題等。填報程序分為初報、續(xù)報和核報。
6.2.1
發(fā)生自然災(zāi)害，行政村（片區(qū)）應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后的1小時內(nèi)上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在接到災(zāi)情后半小時內(nèi)匯總上報到縣政府。
6.2.2在自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，需執(zhí)行２４小時零報告制度，即：災(zāi)害發(fā)生后，每24小時必須上報一次災(zāi)情，即使災(zāi)情沒有變化也必須上報，直至災(zāi)害過程結(jié)束。行政村（片區(qū)）每天8時之前將最新災(zāi)情上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在每天8時30分之前匯總上報到縣政府。災(zāi)情穩(wěn)定后，行政村（片區(qū)）應(yīng)在1日內(nèi)核定災(zāi)情，上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在1日內(nèi)匯總上報到縣政府。
6.2.3對于因災(zāi)死亡失蹤人口和倒損房屋情況，行政村（社區(qū)）要同時填報《因災(zāi)死亡失蹤人口臺賬》和《因災(zāi)倒房住房戶臺賬》，并會同自然災(zāi)害快報上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總上報到縣政府。
6.2.4對于干旱災(zāi)害，行政村（片區(qū)）應(yīng)在旱情初露，群眾生產(chǎn)、生活受到一定影響時，初報給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后上報到縣政府。在旱情發(fā)展過程中，行政村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府每10日續(xù)報一次，直至災(zāi)情解除后上報核報。
7、預(yù)警響應(yīng)
7.1啟動條件
相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應(yīng)對措施的情況。
7.2啟動程序
指揮中心辦公室根據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，決定啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。
7.3預(yù)警響應(yīng)措施
預(yù)警響應(yīng)啟動后，指揮中心辦公室立即啟動工作機制，組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情采取以下一項或多項措施：
（1）及時向指揮中心及其成員單位報告并向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況，以傳真、電話、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區(qū)、居民區(qū)發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求。
（2）24小時值班，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息分析評估災(zāi)害可能造成的損失。
�。�3）啟動涉險人員緊急轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，啟用避災(zāi)安置場所，實施受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置，保障人民生命安全。
（4）通知做好救災(zāi)物資準備工作，啟動避災(zāi)安置場所基本生活保障預(yù)案，啟動與交通運輸?shù)炔块T應(yīng)急聯(lián)動機制，做好救災(zāi)物資調(diào)運準備，緊急情況下提前調(diào)撥。
（5）派出預(yù)警響應(yīng)工作組，實地了解災(zāi)害風險情況，檢查各項救災(zāi)準備及應(yīng)對工作情況。
�。�6）及時向縣政府及其相關(guān)部門報告預(yù)警響應(yīng)工作情況，落實其有關(guān)工作要求。
�。�7）做好啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
7.4預(yù)警響應(yīng)終止
災(zāi)害風險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，指揮中心辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。
8、應(yīng)急響應(yīng)
按照自然災(zāi)害救助分級管理、各司其職的原則，自然災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和行政村（片區(qū)）應(yīng)當啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
8.1響應(yīng)等級及其啟動終止程序
根據(jù)危害程度、災(zāi)情變化等因素，本鎮(zhèn)設(shè)定三個自然災(zāi)害救助響應(yīng)等級。一般自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅲ級響應(yīng)，由指揮中心辦公室主任決定進入或終止Ⅲ級響應(yīng)狀態(tài)，并向指揮中心報告，指揮中心常務(wù)副總指揮向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告，指揮中心辦公室組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；較大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅱ級響應(yīng)，由指揮中心常務(wù)副總指揮決定進入或終止Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)，并向指揮中心總指揮報告，指揮中心總指揮向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告，指揮中心常務(wù)副總指揮組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；重大、特別重大自然災(zāi)害發(fā)生后，啟動Ⅰ級響應(yīng)，由指揮中心總指揮決定進入或終止Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)，并向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告，指揮中心總指揮組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
指揮中心各成員單位根據(jù)響應(yīng)等級的需要，切實履行好本單位的職責。
8.2響應(yīng)措施
響應(yīng)等級進入后，組織指揮系統(tǒng)當即啟動工作機制，組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，視情采取以下多項或全部應(yīng)急措施：
（1）實行24小時值班并確保其通信暢通。鎮(zhèn)通信系統(tǒng)、災(zāi)情發(fā)布系統(tǒng)、自然災(zāi)害災(zāi)情信息管理系統(tǒng)保證與行政村（片區(qū)）24小時暢通，專人值守。
�。�2）接到自然災(zāi)害發(fā)生信息后，1小時內(nèi)向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報告，之后及時續(xù)報災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息等有關(guān)情況。
�。�3）緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員。
�。�4）向縣政府上報災(zāi)情信息，一并向縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其有關(guān)成員單位傳遞災(zāi)情信息。
（5）派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作；了解救災(zāi)工作情況，核查災(zāi)情，掌握災(zāi)區(qū)需求，指導(dǎo)開展救災(zāi)救助工作，報請縣政府或縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T緊急調(diào)運救災(zāi)物資。
�。�6）分析評估災(zāi)區(qū)形勢，研究決定災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項，落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)救助支持措施。
（7）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和救災(zāi)工作需求，報請縣政府下?lián)茏匀粸?zāi)害救助資金。
（8）組織召開災(zāi)情評估會，形成評估報告，上報縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府，并通報指揮中心各成員單位。
（9）按照救災(zāi)資金社會化發(fā)放規(guī)程，做好申請、審核、公示和發(fā)放災(zāi)民救助卡等工作。
（10）對外通報災(zāi)情，呼吁救災(zāi)援助，組織開展救災(zāi)捐贈活動。
8.3災(zāi)情報送方式
行政村（片區(qū)）向鎮(zhèn)政府報送災(zāi)情時，有條件的應(yīng)以傳真或電子郵件上報；條件不具備的，可采用電話或其他方式報告，電話報告是應(yīng)做好電話記錄備案。鎮(zhèn)政府向縣政府上報災(zāi)情時，應(yīng)當通過國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報，特殊情況下，可采用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報。
8.4災(zāi)情報送人員
災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實施前，原則上鎮(zhèn)政府災(zāi)情報送人員為鎮(zhèn)政府民政助理員，行政村（片區(qū)）災(zāi)情報送人員為行政村“兩委”成員或片區(qū)災(zāi)害信息員。災(zāi)害信息員職業(yè)制度全面實施后，鎮(zhèn)政府和行政村（片區(qū)）災(zāi)情報送人員原則上須取得五級災(zāi)害信息員職業(yè)資格。
8.5其他情況
關(guān)于災(zāi)情核定等工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。指揮中心各成員單位，行政村、社區(qū)相互配合，共同做好相關(guān)工作。
9、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
9.1過渡性生活救助
9.1.1重大和特別重大發(fā)生后，指揮中心辦公室組織評估災(zāi)區(qū)過渡性生活救助（過渡性生活救助指因自然災(zāi)害房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力，需政府予以解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難救助）需求情況。
9.1.2鎮(zhèn)政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金發(fā)放等工作。
9.1.3督查災(zāi)區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實，通報災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡性生活救助工作結(jié)束后組織人員進行績效評估。
9.2倒損住房恢復(fù)重建
因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建堅持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救”的救助工作原則，尊重群眾意愿，統(tǒng)一規(guī)劃，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學(xué)合理布局，充分考慮災(zāi)害因素，達到設(shè)防標準。
9.２.１組織核定、評估倒損住房情況，建立因災(zāi)倒損住房臺賬。
9.２.2根據(jù)評估結(jié)果，制定倒損住房恢復(fù)重建工作方案，申請倒損住房恢復(fù)重建專項資金補助。
9.２.3向災(zāi)區(qū)派出督查組，檢查、督導(dǎo)恢復(fù)重建工作，定期通報倒損住房恢復(fù)重建進度。
9.２.4住房重建工作結(jié)束后，開展績效評估，并將評估結(jié)果上報縣救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。
9.3冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，鎮(zhèn)政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
9.3.１每年9月下旬開始，行政村（片區(qū)）應(yīng)當著手調(diào)查、核實、匯總當年冬季和下年春季本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)民生活困難需政府救濟情況，填報《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于9月30日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于x月x日前上報縣政府。
9.3.２根據(jù)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，結(jié)合災(zāi)情評估情況，申請受災(zāi)人員冬春生活政府救助專項資金，幫助解決冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，受災(zāi)群眾憑卡領(lǐng)取救濟糧和救助資金。
9.3.4在當年12月至次年5月期間，行政村（片區(qū)）應(yīng)于每月中下旬對本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況進行調(diào)查、核實、匯總，填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于每月15日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于每月17日前上報縣政府。
10、附則
10.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由指揮中心辦公室負責管理。預(yù)案實施后，指揮中心辦公室視情況變化做出相應(yīng)修改、報批。
10.2預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 12
第一條本預(yù)案所稱突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重危害，危及學(xué)校師生員工生命財產(chǎn)安全乃至社會穩(wěn)定的緊急事件。主要包括涉及學(xué)校的洪澇災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林災(zāi)害等。
第二條各類突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實際，及對學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生的影響，自然災(zāi)害類突發(fā)事件按嚴重程度，從高至低分為I級—Ⅳ級。分級標準是突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件信息報送和分級處置的依據(jù)。
第三條災(zāi)害預(yù)防措施
�。�1）建立健全日常安全管理制度，定期檢查所屬范圍各項安全防范措施的落實情況。
�。�2）做好隱患排查工作，建立風險隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，實行分類分級管理和動態(tài)監(jiān)控；對排查出的每一個隱患，都要明確整改措施，落實責任人，限期整改，同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準備工作；對重大隱患和一些影響大，師生反映強烈的普遍性和傾向性問題，要立即研究采取治本措施，力求從根本上解決，必要時，要立即向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。對于可能波及相關(guān)臨近地方或單位的重大隱患，應(yīng)及時通報。
�。�3）通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式或途徑，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強教育系統(tǒng)師生員工的安全意識和應(yīng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的能力。
（4）建立突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件風險評估機制，對可能引發(fā)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風險評估，定期進行檢查、監(jiān)控，有針對性地采取安全防范措施；同時于每年年底對下一年度突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件可能發(fā)生發(fā)展的趨勢進行預(yù)測分析，并提出相應(yīng)的防范措施。
第四條災(zāi)害預(yù)警措施
建立健全學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件預(yù)警制度。
（1）確定預(yù)警級別。按照突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件可能發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，其預(yù)警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，Ⅰ級為最高級別。學(xué)校依托有關(guān)專業(yè)部門或機構(gòu)，對可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件進行綜合性評估和趨勢分析，預(yù)測突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生可能性的大小、影響范圍和強度及其級別；或根據(jù)當?shù)攸h委政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警級別執(zhí)行。
�。�2）發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施等�？梢灶A(yù)警的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，學(xué)校應(yīng)當以適宜的方式發(fā)布或調(diào)整預(yù)警信息，并進行應(yīng)急準備，同時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告，必要時可以越級上報，同時向可能波及的相關(guān)臨近地方或單位通報。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整可通過廣播、電視、通訊、手機短信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐個通知等方式進行，對學(xué)校內(nèi)的特殊人群和特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
（3）采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，學(xué)校根據(jù)實際情況和分類分級原則采取下列一項或多項措施：
�、偌皶r收集、報告有關(guān)信息，進一步加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；
�、诩皶r按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布與師生員工有關(guān)的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果以及可能受到事件危害的警告，宣傳避免或減輕危害的建議和常識，公布咨詢電話。
�、劢M織應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，并做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；
�、苷{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；
⑤加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護學(xué)校和社會治安秩序；
�、迗笳埉�?shù)攸h委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行；
⑦轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件危害或涉及的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；
⑧關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動，防止發(fā)生次生、衍生危害；
�、岱伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
（4）解除預(yù)警警報。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件或者危險已經(jīng)解除，學(xué)校應(yīng)當立即宣布解除警報，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施，盡快恢復(fù)正常秩序。
第五條應(yīng)急處置措施
�。ㄒ唬┬畔蟾�
�。�1）獲悉可能發(fā)生和已發(fā)生涉及學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件信息的學(xué)校相關(guān)部門工作人員與師生員工，應(yīng)當立即向所在學(xué)校和當?shù)亟逃姓块T以及指定的專業(yè)機構(gòu)報告，當?shù)亟逃姓块T應(yīng)及時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告。發(fā)生特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件，必要時也可以越級上報。根據(jù)事態(tài)的進展，要及時續(xù)報有關(guān)情況。報告的內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
�。�2）學(xué)校發(fā)生重大或者特別重大的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件，學(xué)校要立即上報省教育廳，省教育廳立即上報教育部和省委、省政府，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報、漏報、誤報。必要時，同時通報相關(guān)地區(qū)和部門。教育廳應(yīng)急管理辦公室要及時匯總上報突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的重要信息，同時將中央及教育部省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志作出的有關(guān)批示或指示及時傳達給相關(guān)教育行政部門和學(xué)�；蛩鶎賳挝�，并跟蹤反饋落實情況。
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涉及學(xué)校的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，盡力采取針對性措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展前期應(yīng)急救援和處置工作，同時迅速向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門以及有關(guān)專業(yè)部門或機構(gòu)報告，必要時可以越級上報。
�。ㄈ┙M織協(xié)調(diào)
�。�1）學(xué)校負責本校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的應(yīng)對工作，事發(fā)地的教育行政部門要指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校開展應(yīng)急處置工作。
（2）超出學(xué)校處置能力的，根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別、特點和處置工作的需要，應(yīng)及時依法報請相應(yīng)的專業(yè)部門派出專門指揮人員、專業(yè)隊伍和骨干力量進行應(yīng)急救援和處置，并立即向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門報告，在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級教育行政部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急處置工作。
（四）處置措施
學(xué)校在屬地救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，首先做好本單位的搶險救災(zāi)及自救、互救，同時配合相關(guān)部門做好如下工作：
�。�1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員，必要時報請有關(guān)部門組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生救助工作；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門向災(zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。
�。�2）迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，必要時報請公安等有關(guān)部門實行交通管制以及其他控制措施，確保安全通道的暢通，保證應(yīng)急救援工作的順利開展；
�。�3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時難以恢復(fù)的，要實施臨時過渡方案，保障教育教學(xué)秩序及生活基本正常；
�。�4）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的活動以及采取其他保護措施；
�。�5）啟用本校儲備的應(yīng)急救援物資，必要時報告當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門調(diào)用其他急需物資，設(shè)備設(shè)施、工具。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運食品與物資，保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
�。�6）做好受災(zāi)師生員工的基本生活保障工作，提供食品、飲用水、衣被等基本生活必需品和臨時住所，確保受災(zāi)師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
�。�7）組織教職工和學(xué)生參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長的教職工和學(xué)生提供相應(yīng)服務(wù)；
�。�8）協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。
（9）協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴大蔓延。
�。�10）協(xié)助有關(guān)部門對本校易于發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取必要的緊急處置措施并加強監(jiān)控，及時加強宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定情緒，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。
�。�11）協(xié)助有關(guān)部門會同有關(guān)部門開展災(zāi)害損失評估。
�。�12）學(xué)校計財處做好應(yīng)急資金撥款準備。
�。�13）在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助民政部門接受和安排國內(nèi)、國際社會提供的緊急救援。
�。�14）協(xié)助新聞部門按照規(guī)定及時向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。
�。�15）在國家有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按有關(guān)規(guī)定做好對口單位外國專家和外國救災(zāi)人員的接待工作。
�。�16）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急結(jié)束
突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的威脅和危害得到控制或者消除后，組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的學(xué)校應(yīng)當停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，盡快恢復(fù)正常秩序。
（六）信息發(fā)布
�。�1）組織處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的'學(xué)校，應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，分權(quán)限及時、準確、客觀發(fā)布有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。事件發(fā)生的第一時間發(fā)布簡要情況，隨后發(fā)布初步核實情況、相關(guān)部門和學(xué)校的應(yīng)對措施等權(quán)威信息，并根據(jù)時間處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布工作，正確引導(dǎo)校園和社會輿論。
�。�2）相關(guān)權(quán)威信息要根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害時間涉及或波及的范圍和影響的程度等情況，通過中央或事發(fā)地主要新聞媒體，重點新聞網(wǎng)站，手機短信或有關(guān)教育行政部門網(wǎng)站和相關(guān)校園網(wǎng)等發(fā)布，具體嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。�3）信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會、授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報道、接受記者采訪等。
（4）任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件事態(tài)發(fā)展及其應(yīng)急處置工作的虛假信息。
第六條事后恢復(fù)措施
（一）善后處置
相關(guān)教育行政部門應(yīng)當根據(jù)所屬學(xué)校遭受的損失和應(yīng)急處置、救援工作中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人資金、物資等情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件引發(fā)的矛盾和糾紛，必要時，組織提供心理及司法援助。根據(jù)善后處置的.需要，在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疫病防治和環(huán)境污染消除等工作，協(xié)助相關(guān)司法機關(guān)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件中出現(xiàn)的違法行為進行調(diào)查處理。
（二）調(diào)查評估
根據(jù)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別和特點，相關(guān)教育行政部門和學(xué)校配合相關(guān)專業(yè)機構(gòu)及時查明突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件以及應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，改進措施。對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件造成的損失進行評估，并按隸屬關(guān)系及時向當?shù)攸h委政府和上級教育行政部門提交報告。對于涉及教育系統(tǒng)的特別重大突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件，由教育部會同國務(wù)院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級黨委政府進行調(diào)查評估，并向國務(wù)院作出報告。
�。ㄈ┗謴�(fù)重建
�。�1）學(xué)校應(yīng)當盡快制定恢復(fù)重建規(guī)劃并積極開展相關(guān)工作，需要當?shù)攸h委政府或上級教育行政部門支持的，應(yīng)當按照隸屬關(guān)系向當?shù)攸h委政府或者上級教育行政部門提出請求。
�。�2）上級教育行政部門應(yīng)當根據(jù)受危害或波及地區(qū)教育系統(tǒng)或?qū)W校遭受的損失和實際情況，提供或協(xié)助提供資金、物資支持、技術(shù)指導(dǎo)和人力支援。必要時，相關(guān)教育行政部門學(xué)校可報請當?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門或人員盡快恢復(fù)當?shù)亟逃到y(tǒng)被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施。
�。�3）需要國家援助的，由教育部會同國務(wù)院相關(guān)部門配合事發(fā)地省級黨委政府按有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院審批實施。
第七條保障措施
�。ㄒ�)宣傳培訓(xùn)
學(xué)校結(jié)合本地、本校特點、通過培訓(xùn)、課堂教學(xué)、校園電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、專欄、黑板報、宣傳手冊、專題講座、安全展覽、文藝演出等生動活潑的形式途徑，開展突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作，廣泛宣傳應(yīng)急救助和處置的知識與技能、各類安全防護和應(yīng)急避險常識，增強學(xué)校和師生員工的安全意識和防護能力，不斷提高妥善應(yīng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的水平。
(二）應(yīng)急演練
學(xué)校結(jié)合當?shù)乜梢灶A(yù)見和可能發(fā)生的突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的類別以及各自的特點和條件，因地制宜，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門和師生員工，對相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案定期或不定期進行演練，提高逃生避險和應(yīng)急反應(yīng)能力。演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案不符合實際時，應(yīng)及時修訂。
（三）隊伍建設(shè)
有條件的學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)備隊，主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護穩(wěn)定工作等部門人員組成。一旦啟動預(yù)案，立即投入使用。建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)急救援意外傷亡人員撫恤、治療、康復(fù)、就業(yè)、安置等保障制度，為預(yù)備隊應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風險。在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急預(yù)備隊要建立健全與當?shù)馗黝悓I(yè)應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)動合作機制，適時聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高應(yīng)急合成、協(xié)同應(yīng)急的能力；要加強教育系統(tǒng)廣大師生員工的應(yīng)急能力建設(shè)，動員廣大教職工以及成年學(xué)生志愿者等做好參與應(yīng)急救援工作的各項準備，形成群防群治隊伍體系。
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學(xué)校應(yīng)當把應(yīng)急經(jīng)費保障列入年度預(yù)算，并逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費。教育系統(tǒng)相關(guān)財務(wù)和審計部門要加強對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)督與評估。鼓勵學(xué)校和師生員工參加國家財政支持的巨災(zāi)風險保險。鼓勵公民、法人或者其他組織依照國家有關(guān)法律、法規(guī)為教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件工作提供捐贈和援助。
�。ㄎ澹┪镔Y保障
有條件的學(xué)校應(yīng)建立健全應(yīng)急救援物資、教材、教學(xué)儀器設(shè)備和應(yīng)急處置及救援設(shè)施、裝備的儲備保障制度，完善重要教育應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系，加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新，保證物資、器材的完好和可使用性，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)。
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教育設(shè)施規(guī)劃要適應(yīng)學(xué)校預(yù)防、處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的需要，學(xué)校建筑物設(shè)防標準應(yīng)高于當?shù)匾话憬ㄖ�。在當�(shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，指定或建立與學(xué)校規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，滿足該校及周邊社區(qū)綜合避難需要；建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播等保障工作體系，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，確保通信安全暢通。定期檢測、維護報警裝置，使其處于良好狀態(tài)，確保突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件發(fā)生時正確、及時使用。
第八條獎懲
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對高度重視應(yīng)急工作，切實加強應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)，積極開展應(yīng)急科研，在預(yù)防和處置突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)的工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。
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學(xué)校突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地震、泥石流等自然災(zāi)害事件重要情況或在應(yīng)急預(yù)防、預(yù)警、處置、救援以及恢復(fù)重建工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責任人的行政責任，給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予相應(yīng)的處罰；給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 13
為貫徹落實好省、州、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)工作的安排部署，確保轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少各類災(zāi)害事故，堅決避免群死群傷災(zāi)害事故的發(fā)生，結(jié)合三街鎮(zhèn)實際制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、編制目的
為建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮(zhèn)防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
本預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《云南省重大自然災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《楚雄市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政府規(guī)章。
三、適用范圍
本方案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災(zāi)害。
四、工作目標及基本原則
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通過開展防災(zāi)減災(zāi)工作，逐一對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶，低洼地房屋用戶，以土坯房為主的危舊房用戶進行登記造冊建檔，完善防汛防災(zāi)檔案，發(fā)放各類明白卡，劃定危險區(qū)、設(shè)立警示牌、修訂防災(zāi)預(yù)案，明確隱患點鎮(zhèn)、村干部責任，做到防災(zāi)減災(zāi)工作“底摸清、有章循、責任明”，確保防災(zāi)減災(zāi)工作順利進行，最大限度減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
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1.立足預(yù)防，主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災(zāi)情，認真做好各項防范工作。
2.分級負責，加強督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委會為主進行處置，鎮(zhèn)屬及市屬各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3.科學(xué)調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4.果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
五、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┓罏�(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部
鎮(zhèn)成立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮、鎮(zhèn)長任副指揮，分管副鎮(zhèn)長任副總指揮，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室、黨政辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、綜治辦、財政所、國土資源所、派出所、供電所、中（小）學(xué)、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)和組織防汛防災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊伍，負責日常工作。指揮部同時設(shè)立信息監(jiān)測、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、保障4個工作組及一個應(yīng)急搶險隊伍。各村成立以村主任為責任人的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作組，同時成立以基干民兵為主體的應(yīng)急搶險隊（每隊不少于20人）。
�。ǘ┞氊熍c分工
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室：具體負責全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)日常工作。負責擬訂全鎮(zhèn)防災(zāi)預(yù)案，指導(dǎo)推動各村制定和實施預(yù)案；督促指導(dǎo)境內(nèi)河道、渠道內(nèi)阻礙行洪的障礙物清除；負責抗洪搶險技術(shù)指導(dǎo)和水毀工程的修復(fù)，加強山洪地質(zhì)災(zāi)害的防治等。執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及上級指揮部命令，加強值班，確保防災(zāi)避災(zāi)信息及時上情下達、下情上報。
鎮(zhèn)人武部：具體負責民兵參加抗洪搶險工作。
鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室：負責災(zāi)民生活救濟工作，及時向市防汛辦和民政局上報災(zāi)情統(tǒng)計資料。
國土資源所：負責監(jiān)測預(yù)報山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，并制訂好方案。
鎮(zhèn)水務(wù)服務(wù)中心：對沿河、臨河村組及人口密集區(qū)、河流險工險段、水毀段等重點區(qū)域，指派專人24小時巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，有效組織搶險。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
供電所：負責所轄電力工程的運行安全，保證抗洪救災(zāi)的電力供應(yīng)。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室：對鎮(zhèn)域內(nèi)道路進行一次全面檢查，同時加強與上級交通部門的銜接，保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復(fù)，確保道路暢通。
鎮(zhèn)中（�。⿲W(xué)：負責學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。
各村委會：負責本轄區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防災(zāi)預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理，及時上報，確保人員生命安全。
應(yīng)急搶險隊：由鎮(zhèn)政府組織成立一支以基干民兵和鎮(zhèn)政府機關(guān)干部等組成的30人的搶險隊。每個村也建立一支20人的搶險隊。在緊急情況下，各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具，聽從命令進行有序的搶險救災(zāi)工作。
信息監(jiān)測組：負責對區(qū)、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部、氣象、水文等部門各種信息的收集與傳遞。
綜合協(xié)調(diào)服務(wù)組：
1.協(xié)調(diào)組織全鎮(zhèn)救災(zāi)物資、裝備、人員，根據(jù)現(xiàn)場需求，開展緊急救援、抗震救災(zāi)物資、裝備、人員的保障支援。
2.做好后勤保障工作。
3.做好信息匯總和有關(guān)文件的上傳下達工作。
4.完成指揮部交辦的其他工作。
組織群眾避災(zāi)組：
1.負責按照指揮長和市、鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部的命令，組織群眾按預(yù)定路線轉(zhuǎn)移，一人不漏地動員到戶到人。
2.完成指揮部交辦的其他工作。
現(xiàn)場搶險救災(zāi)組：
1.負責搶險救災(zāi)力量資源配置，統(tǒng)籌安排資源，調(diào)配救援隊伍及裝備，搜救被困群眾和受傷人員。
2.實施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)的特別管制措施。
3.組織對抗震救災(zāi)物資的轉(zhuǎn)運和發(fā)放工作。
4.協(xié)助開展受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置。
5.協(xié)助開展排危除險工作。
6.完成指揮部交辦的其他工作。
災(zāi)區(qū)社會維穩(wěn)組：
1.組織維護災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴密防范、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資等行為。
2.維護道路交通秩序，及時進行交通管制，優(yōu)先保障專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍通行。
3.防控以宗教或賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動。
4.做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救護防疫組：
1.迅速組織醫(yī)療防疫隊全進入災(zāi)區(qū)，組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治傷病員。
2.及時檢測、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水、食品、藥品安全等。
3.開展災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作。
4.組織開展災(zāi)后心理援助工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
民政救災(zāi)與災(zāi)情統(tǒng)計組：
1.負責轉(zhuǎn)移人員的安置，逐戶逐人落實，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝，有病能得到醫(yī)治。
2.集中受理受災(zāi)群眾訴求，及時了解民情民意，密切關(guān)注社會熱點，及時化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素。
3.及時統(tǒng)計上報災(zāi)情信息，為受災(zāi)群眾救助提供準確的數(shù)據(jù)支撐。
4.完成指揮部交辦的其他工作。
基礎(chǔ)設(shè)施損毀調(diào)查和恢復(fù)組：
1.組織指導(dǎo)搶修維護公路、橋梁、等交通設(shè)施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施。
2.組織調(diào)運搶險救援產(chǎn)品、生產(chǎn)物資和裝備，保障災(zāi)區(qū)搶險應(yīng)急物資供應(yīng)。
3.開展災(zāi)區(qū)房屋建構(gòu)筑物的安全鑒定；調(diào)運應(yīng)急板房等物資和裝備，搭建臨時板房。
4.對受災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)損毀情況進行核實，指導(dǎo)制定科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案，編制恢復(fù)重建規(guī)劃，安排落實有關(guān)扶持資金和物資。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
所有成員單位的負責人為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況報鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室。
六、工作措施
�。ㄒ唬┬麄骱兔捉n。各村、鎮(zhèn)屬及市屬各單位要對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作對象進行一次深入地毯式摸排查，對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶，以土坯房為主的`危舊房用戶進行認真排查。加強宣傳教育，增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，摸清安全隱患，落實相關(guān)責任人。
�。ǘ┍O(jiān)測預(yù)警。
1.山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡查制度，各村黨總支書記為防災(zāi)責任人，各村委會主任為地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測人。各責任人和監(jiān)測人要時刻警惕，加強巡排查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，立即向周邊群眾報警，并組織轉(zhuǎn)移群眾，同時報防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部。
2.干旱災(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜，落實預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
�。ㄈ⿷�(yīng)急響應(yīng)。
1.應(yīng)急響應(yīng)行動
�。�1）鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指揮長主持鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員會商，宣布進入緊急防汛（抗旱）期，啟動應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測預(yù)報，由鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發(fā)布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。
�。�2）受災(zāi)村及各單位的主要負責人應(yīng)根據(jù)鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部指令及時動員、部署本村防災(zāi)救災(zāi)工作，服從鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
（3）以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部機構(gòu)及成員單位負責人，應(yīng)按照職責到分管的.區(qū)域組織指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作，或駐點具體幫助受災(zāi)區(qū)做抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.應(yīng)急響應(yīng)措施
當發(fā)生災(zāi)害后，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部組織專業(yè)技術(shù)人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢進一步惡化。當災(zāi)害形勢嚴峻時，對是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。加強對抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳，密切注視災(zāi)情發(fā)展情況，定期分析預(yù)測災(zāi)情變化趨勢，通報災(zāi)情和抗災(zāi)情況，及時組織會商，研究部署抗災(zāi)救災(zāi)工作，落實應(yīng)急抗災(zāi)救災(zāi)資金和物資。
3.信息報送和處理
各類抗災(zāi)救災(zāi)信息要及時上報。上報內(nèi)容要快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級別，由指揮長簽署意見后，再上報市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部。
七、工作制度
（一）值班制度。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部科學(xué)安排好領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時抗災(zāi)救災(zāi)值守，負責雨量監(jiān)測，水位統(tǒng)計、接聽上級傳真、電話指令等，同時做好記錄。各村、各單位要安排值班人員，由書記或主任（負責人）帶領(lǐng)一名干部進行24小時值班，值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，要保持通訊暢通，并做好相關(guān)值班記錄。
�。ǘ﹫蟾嬷贫�。為及時做好防災(zāi)工作，了解情況，各村、各單位要安排值班人員在每天上午8：00之前如實向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部上報情況，如遇重大災(zāi)情險情應(yīng)立即報分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)，并及時處置。不得瞞報、漏報、錯報、延報。
（三）巡查制度。實行動態(tài)巡查，對各類工作對象設(shè)立巡查負責人，在正常天氣要安排兩天一巡查，非正常天氣要隨時巡查。如遇非正常天氣時，責任干部要對地質(zhì)災(zāi)害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶進行逐一上門通知。
�。ㄋ模┒讲檎{(diào)度制度。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮部將不定期對各單位、各防災(zāi)責任人進行督查、抽查、調(diào)度，對單位和有功人員進行表揚，對敷衍失職的單位和個人進行責任追究。
�。ㄎ澹┳坟熤贫�。對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行上級防災(zāi)救災(zāi)指令，不堅持24小時值班的；不及時組織對防災(zāi)工作對象進行巡查的；不及時排除各類隱患和險情的；對影響防災(zāi)救災(zāi)安全的問題不及時組織處理的；不堅守防災(zāi)救災(zāi)崗位，不服從調(diào)派，擅離職守的；不按規(guī)定在第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮搶險工作，不及時組織安全受威脅的人員轉(zhuǎn)移，瞞報、謊報、拖延不報汛情、險情、災(zāi)情的，將進行追責。
八、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�。各村委會、各單位、鎮(zhèn)村責任干部要高度重視該項工作，認真對待，親力親為，保持清醒的頭腦，克服麻痹大意和僥幸心理，把工作落到實處。
�。ǘ┞鋵嵷熑�。各村委會、各單位要將責任落實到個人，嚴肅紀律，切忌推諉扯皮、陽奉陰違，從組織上、制度上保證防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的順利開展。
�。ㄈ┍Ｕ贤度搿８鞔�、各單位要做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人力隊伍、物資儲備的準備，一旦發(fā)生險情，確保能夠及時搶險救災(zāi)。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 14
一、指導(dǎo)思想
圍繞“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”的活動主題，積極開展各項宣傳教育活動，大力推進防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)，并通過此次活動，形成強大的宣傳聲勢，積極營造濃厚氛圍，唱響安全發(fā)展主旋律，使全市農(nóng)（漁）業(yè)領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)能力全面提升，安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，為服務(wù)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。
二、活動時間
20xx年5月10日至16日
三、組織機構(gòu)
為確保此次防災(zāi)減災(zāi)宣傳周工作的順利開展，特成立市農(nóng)（漁）業(yè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、活動內(nèi)容
一是廣泛宣傳。充分發(fā)揮各類媒體的`作用，通過開設(shè)專題欄目、專家訪談、舉辦專題展覽、現(xiàn)場宣教、張貼海報標語、印發(fā)科普讀物、播放宣傳片等方式，廣泛宣傳普及農(nóng)（漁）業(yè)防災(zāi)減災(zāi)科普知識和基本技能，提升公眾識別農(nóng)（漁）業(yè)災(zāi)害以及逃生避險的能力。5月12日，各地要結(jié)合本地農(nóng)（漁）業(yè)災(zāi)害特點在公眾較集中的廣場或漁區(qū)、漁港設(shè)置宣傳現(xiàn)場，懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料，進行現(xiàn)場咨詢和廣播等，掀起農(nóng)（漁）業(yè)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動的高潮。
二是認真排查隱患。各地要以“防災(zāi)減災(zāi)日”為契機，結(jié)合農(nóng)（漁）業(yè)安全生產(chǎn)工作部署，組織開展農(nóng)（漁）業(yè)災(zāi)害隱患排查和治理，做好臺風汛期前的備災(zāi)工作。對漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)用、農(nóng)資經(jīng)營等領(lǐng)域進行重點隱患排查，做到不走過場、不留死角。對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，要落實責任，立即采取防范治理措施，及時消除隱患。
三是扎實開展演練。宣傳周期間，有條件的單位要結(jié)合相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案，針對潛在農(nóng)（漁）業(yè)災(zāi)害風險，立足實際，組織開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動。通過演練，找準應(yīng)急預(yù)案存在的問題，認真組織修訂和完善，切實提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
五、活動要求
各縣區(qū)農(nóng)（漁）業(yè)主管部門、委有關(guān)單位要充分認識開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，圍繞“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的主題，加強宣傳教育，營造有利于加強安全生產(chǎn)的社會氛圍，認真組織開展“防災(zāi)減災(zāi)日”各項活動，為促進農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動結(jié)束后，請各縣區(qū)農(nóng)（漁）業(yè)主管部門、委有關(guān)單位認真總結(jié)，并于5月19日前將宣傳活動總結(jié)材料報市農(nóng)委漁政漁監(jiān)處（安全生產(chǎn)監(jiān)管處）。
村級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 15
切實做好今年5.12“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項宣教工作，增強全社會防災(zāi)減災(zāi)意識，提高各級綜合減災(zāi)能力，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定于20XX年5月1日至5月30日在全鎮(zhèn)組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育月活動，具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實履行政府應(yīng)急管理職能，堅持以人為本、預(yù)防為主、依法管理、正面引導(dǎo)，緊緊圍繞提升社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識這個主題，積極創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，提高宣傳實效，深入宣傳各種防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)知識和普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識，提高公眾應(yīng)急避險和自救互救能力，為進一步促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、總體部署
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段：4月10日—4月30日
各街村、單位精心組織，周密策劃，及早部署，廣泛動員，采取有效措施，以宣傳防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)為重點，輔以防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。通過采取集中宣傳、自主宣傳、媒體宣傳等方式，懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、在新聞媒體開辟宣傳專欄等形式，在全鎮(zhèn)上下營造起濃厚的'宣傳氛圍。
�。ǘ┘行麄骰顒与A段：5月1日—5月30日
廣泛發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會團體等共同參與，在廣場、社區(qū)、集市等群眾較為集中場所，通過設(shè)置防災(zāi)減災(zāi)知識圖板，發(fā)放各種突發(fā)事件應(yīng)急救助宣傳資料，播放有關(guān)防災(zāi)害錄像、科普宣傳片，接受咨詢，向群眾宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)和科普知識，使防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動進機關(guān)、進學(xué)校、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進家庭，并積極開展應(yīng)急演練等活動，提高社會公眾防災(zāi)意識、應(yīng)急避險和自救互救能力。
（三）總結(jié)評比階段：5月31日—6月2日
各單位要對防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動的開展情況進行認真總結(jié)，推廣先進經(jīng)驗和好的做法，整改工作中的不足。
三、主要活動安排
�。ㄒ唬╅_展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。5月1日至5月30日期間，鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理辦公室牽頭，各街村在宣傳活動期間，結(jié)合本單位工作實際，在主要街道懸掛宣傳標語1—2幅，新聞媒體開辟專欄，宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。
�。ǘ╅_展中小學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)演練及專題教育活動。在宣傳月活動期間，在全鎮(zhèn)中小學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)主題活動，增強中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。
�。ㄈ╅_展全鎮(zhèn)安全風險隱患排查治理行動。宣傳月活動期間，鎮(zhèn)企業(yè)辦等有關(guān)部門要對危險行業(yè)、食品衛(wèi)生、企業(yè)、人員密集場所等單位、部位組織開展安全隱患排查治理行動，重點是學(xué)校、醫(yī)院、工廠、企事業(yè)單位及各類公共場所，發(fā)現(xiàn)隱患并組織整改，及時制定防范處置預(yù)案，確保社會安全穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I(lǐng)導(dǎo)。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月工作落到實處，鎮(zhèn)政府成立防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)政府綜治辦主任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府綜治辦，負責宣傳月活動的組織協(xié)調(diào)工作。
（二）認真抓好落實。創(chuàng)新宣傳形式和手段，按照全鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳月活動實施方案，進一步制定細化方案，采取切實措施，抓好落實，務(wù)求實效，組織落實好本單位的各項宣傳活動。
�。ㄈ┘訌姕贤ㄅ浜�。各單位要相互配合、上下聯(lián)動，形成的整體合力，在全社會形成普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高群眾自救互救能力的良好氛圍。
（四）做好督促檢查。在宣傳月活動期間，鎮(zhèn)政府綜治辦將對各街村、各部門實施宣傳月活動情況進行跟蹤檢查，并將有關(guān)情況進行通報，以確保防災(zāi)減災(zāi)月宣傳教育活動取得成效。
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