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水利廳水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編收集整理的水利廳水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
水利廳水旱災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
建立健全水旱災(zāi)害防御應(yīng)急工作機制，強化水旱災(zāi)害風(fēng)險管理，規(guī)范水旱災(zāi)害防御行為，做好水旱災(zāi)害防御應(yīng)急保障，最大限度防御重大水旱災(zāi)害事件，最大程度減少水旱災(zāi)害損失，有力維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市水務(wù)行業(yè)實際，制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省防洪條例》《貴州省抗旱辦法》《貴州省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《遵義市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害防御。水旱災(zāi)害包括：江河洪水，城市內(nèi)澇，山洪災(zāi)害，干旱災(zāi)害，以及水庫潰壩潰決引發(fā)的洪水災(zāi)害。
1.4工作原則
（1）以人民至上，生命至上。把保障人民群眾生命安全、最大程度減少人員傷亡作為首要任務(wù)。
�。�2）以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變。
（3）屬地為主，分級負(fù)責(zé)。按照國家有關(guān)規(guī)定，水旱災(zāi)害應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以各級人民政府為主，水務(wù)局在市委市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部的組織協(xié)調(diào)下，按照職責(zé)和權(quán)限做好相關(guān)水旱災(zāi)害應(yīng)急處置和配合工作，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和配合作用。
（4）快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對。各縣（市、區(qū)）水務(wù)局在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置，與有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置。在接到災(zāi)情信息報告后應(yīng)第一時間內(nèi)核實，按程序啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌利用行業(yè)資源，協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防御應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊伍，為科學(xué)處置提供專業(yè)技術(shù)支持。
�。�5）信息公開，引導(dǎo)輿論。建立健全信息公開工作機制，尊重新聞傳播規(guī)律，切實提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，正確引導(dǎo)輿論，弘揚社會正能量。
1.5預(yù)案體系
本預(yù)案為部門預(yù)案，各縣（市、區(qū)）水務(wù)局所編制的水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接，按照相關(guān)規(guī)定做好評審備案工作，并及時進行動態(tài)調(diào)整修訂。
2.組織體系及職責(zé)
2.1市水務(wù)局層面組織體系
2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及主要職責(zé)
市水務(wù)局設(shè)立水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組成人員如下：
組長：劉明貴（市水務(wù)局黨組書記、局長）
副組長：尚詩濤（市水務(wù)局黨組成員、副局長）
吳波（市水務(wù)局黨組成員、副局長）
劉安輝（市水務(wù)局副局長）
陳龍飛（市水務(wù)局一級調(diào)研員）
葉金亮（市水務(wù)局二級調(diào)研員）
向國（遵義灌區(qū)管理局副局長）
冷兵（遵義灌區(qū)管理局總工程師）
李中蔚（遵義市供排水管理服務(wù)中心主任）
盧霜（遵義市水利水電勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司黨委書記、董事長）
李永忠（遵義水務(wù)投資集團有限責(zé)任公司黨委書記、董事長）
成員：余佳冀（辦公室主任）
鄔平蘭（計劃財務(wù)科負(fù)責(zé)人）
周政（建設(shè)管理與監(jiān)督科負(fù)責(zé)人）
黃瓊?cè)A（河長制工作科科長）
韓濤（供排水科科長）
曾崇（水資源水�？聘笨崎L）
劉膠膠（農(nóng)水科副科長）
王培翻（運行管理與水旱防御科科長）
何永軍（遵義灌區(qū)管理局辦公室負(fù)責(zé)人）
鄧義軍（市供排水服務(wù)中心副主任）
張俊（市水旱災(zāi)害防御服務(wù)中心主任）
楊麗群（遵義市水利水電勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理）
雷國柱（遵義水務(wù)投資集團有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理）
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省和市有關(guān)水旱災(zāi)害防御的法律法規(guī)和方針政策；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害防御和水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)對水旱災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項做出決策部署；明確水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別，決定預(yù)案的啟動和終止；協(xié)助開展旱情災(zāi)情調(diào)查、災(zāi)后恢復(fù)等善后工作及其他工作。
2.1.2日常辦事機構(gòu)及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組成人員如下：
主任：向國遵義灌區(qū)管理局副局長
常務(wù)副主任：王培翻遵義市水務(wù)局管理防御科科長
副主任：張俊遵義市水旱災(zāi)害防御服務(wù)中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；組織水旱災(zāi)害防御期間24小時值班值守；組織全市水利系統(tǒng)汛前檢查和隱患排查，督促指導(dǎo)隱患整改落實；組織開展雨情、水情、災(zāi)情研判會商和水旱災(zāi)害預(yù)警；組織指導(dǎo)全市重要江河、重要水工程洪水防御和洪水調(diào)度；組織指導(dǎo)全市重點干旱地區(qū)、重點缺水城鎮(zhèn)抗旱工作；水旱災(zāi)害防御期間發(fā)生重大險情災(zāi)情組成工作組和專家組赴現(xiàn)場應(yīng)急處置；承辦水旱災(zāi)害防御和水旱災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)日常工作；開展預(yù)案修訂、培訓(xùn)和宣傳等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
2.1.3成員單位（部門）工作職責(zé)
辦公室（黨建工作科）：負(fù)責(zé)局水旱災(zāi)害防御工作所需車輛調(diào)配及其他后勤保障事務(wù)；承擔(dān)對外新聞宣傳報道、對外統(tǒng)一發(fā)布信息工作。
建設(shè)管理與監(jiān)督科：監(jiān)督指導(dǎo)在建骨干水源、病險水庫除險加固等水務(wù)工程隱患排查、風(fēng)險評估；負(fù)責(zé)涉水在建工程應(yīng)急處置工作。
供排水科：監(jiān)督指導(dǎo)城市內(nèi)澇水旱災(zāi)害隱患排查、風(fēng)險評估、險情報告，配合做好城市內(nèi)澇處置工作。
計劃財務(wù)科：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御規(guī)劃制定、統(tǒng)籌謀劃水旱災(zāi)害防御重點項目；協(xié)調(diào)保障水旱災(zāi)害防御市本級工作經(jīng)費。
河長制工作科（政策法規(guī)科）：督促指導(dǎo)河道管理范圍內(nèi)滯洪建筑物、構(gòu)筑物清障工作。
水資源水�？疲航M織水量分配及水資源調(diào)度；組織指導(dǎo)對水土保持項目工程水旱災(zāi)害隱患排查、風(fēng)險評估、險情報告，配合做好水土保持項目工程應(yīng)急處置工作。
水科：組織指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施隱患排查、風(fēng)險評估、險情報告；配合做好農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程災(zāi)后恢復(fù)重新工作。
市水旱災(zāi)害防御服務(wù)中心：承擔(dān)水旱災(zāi)害防御物資、設(shè)備調(diào)運、保管和維護工作，參與水旱災(zāi)害救災(zāi)工作。為水旱災(zāi)害防御提供應(yīng)急車輛服務(wù)，及其他水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦工作。
遵義灌區(qū)管理局：負(fù)責(zé)職責(zé)管轄范圍內(nèi)的水利工程隱患排查整治、風(fēng)險評估、險情排除、應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)全市范圍山塘防洪除險工作。
遵義水利水電勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司:為全市水庫電站、主要江河防洪提供技術(shù)支撐和服務(wù)。
遵義水務(wù)集團：負(fù)責(zé)湘江河翻板壩及職責(zé)管轄范圍內(nèi)的水利工程隱患排查整治、風(fēng)險評估、險情排除、應(yīng)急處置工作。
2.1.4專家組
從局機關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位、水利水電勘測設(shè)計研究院有限責(zé)任公司、遵義水務(wù)集團等單位擇優(yōu)選擇聘請具有副高級職稱的人員組成專家組，參與水旱災(zāi)害防御相關(guān)工作。市水務(wù)局高級工程師李遠(yuǎn)翔任專家組組長，王鵬宇、曾旭任副組長。
2.2縣（市、區(qū)）層面組織體系
各縣（市、區(qū)）水務(wù)局應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害防御工作。相鄰縣（市、區(qū)）要建立跨區(qū)域水旱災(zāi)害防御協(xié)調(diào)應(yīng)對機制。
3.風(fēng)險防控與監(jiān)測預(yù)警
3.1風(fēng)險防控
各縣（市、區(qū)）水務(wù)局應(yīng)加強本行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害防御薄弱環(huán)節(jié)和隱患排查，及時掌握和發(fā)布水旱災(zāi)害風(fēng)險動態(tài)信息。
3.2風(fēng)險監(jiān)測
依托已建成的水文監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)等水旱災(zāi)害防御監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強對水旱災(zāi)害形成過程的水文情勢分析，及時開展形勢研判、提早預(yù)警，將可能導(dǎo)致重大水旱災(zāi)害事件的相關(guān)預(yù)報、預(yù)警信息及時報同級水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并報同級防汛抗旱指揮部。
3.3預(yù)警預(yù)防行動
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)收集的水旱災(zāi)害信息和監(jiān)測預(yù)報情況，及時組織進行分析、研判，必要時組織相關(guān)部門和單位、專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急處置專家進行會商，適時發(fā)布預(yù)警信息。
各縣（市、區(qū)）水務(wù)局根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定適時發(fā)布轄區(qū)相應(yīng)預(yù)警信息。
3.3風(fēng)險排查與隱患治理
各縣（市、區(qū)）水務(wù)局應(yīng)建立水旱災(zāi)害防御薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患臺賬及問題清單、整改責(zé)任清單、整改措施清單；對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，第一時間組織開展治理，及時消除隱患；對于情況復(fù)雜、不能立即完成治理的隱患，必須逐級落實責(zé)任部門和責(zé)任人，做好應(yīng)急措施，制定周密方案限期消除。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)災(zāi)害損失程度，水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)從高到低依次分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。
4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動程序
�。�1）根據(jù)監(jiān)測情況和災(zāi)情報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的.建議，報局領(lǐng)導(dǎo)小組同意后簽發(fā)。
（2）各縣（市、區(qū)）水務(wù)局根據(jù)本級水旱災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.3應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
4.3.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響：
�、賰蓚�以上縣（市、區(qū)）日面雨量超過150毫米，或兩日累計面雨量超過230毫米，或三日累計面雨量超過300毫米，并且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。
②重要江河發(fā)生100年一遇標(biāo)準(zhǔn)以上洪水，多個流域同時發(fā)生50年一遇標(biāo)準(zhǔn)以上洪水，遵義市中心城區(qū)受淹，絕大范圍發(fā)生洪澇。
�、壑行鸵陨纤畮彀l(fā)生垮壩事件。
④作物生長期持續(xù)干旱60天以上，9個縣（市、區(qū)）以上農(nóng)作物受災(zāi)或絕大多數(shù)城市因旱影響正常供水。
�、蒉r(nóng)作物絕收面積10萬公頃以上，因災(zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1.7萬戶或5萬間以上，因災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬人以上。
⑥因災(zāi)造成30人以上（含30人）死亡或直接經(jīng)濟損失5000萬元及以上。
�、弋�(dāng)省水利廳啟動的水旱災(zāi)害Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)涉及遵義區(qū)域或市防汛抗旱指揮部啟動了Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
�、賰蓚�以上縣（市、區(qū)）日面雨量達到100～150毫米，或兩日累計面雨量達到160～230毫米，或三日累計面雨量達到200～300毫米毫米，并且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。
�、诙鄠�流域同時發(fā)生20～50年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水或水位超過保證水位，縣級人民政府所在地城市受淹，大范圍發(fā)生洪澇。
�、壑行鸵陨纤畮斐霈F(xiàn)險情危及安全或�。�1）型水庫發(fā)生垮壩事件。
�、苻r(nóng)作物生長持續(xù)干旱41～60天以上，6～9個縣（市、區(qū)）農(nóng)作物受災(zāi)或多數(shù)縣城因旱影響正常供水。
�、蒉r(nóng)作物絕收面積5～10萬公頃，因災(zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000戶或9000間以上、1.7萬戶或5萬間以下，因災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3萬人以上、5萬人以下。
⑥因災(zāi)造成10人以上（含10人）30人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上5000萬元以下。
�、弋�(dāng)省水利廳啟動的水旱災(zāi)害Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)涉及遵義區(qū)域或市防汛抗旱指揮部啟動了Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
�、賰蓚�以上縣（市、區(qū)）實測日面雨量達到80～100毫米，或兩日累計面雨量達到120～160毫米，或三日累計面雨量達到150～200毫米毫米，并且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。
�、诙鄠�流域同時發(fā)生5～20年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水或水位接近保證水位，鎮(zhèn)級人民政府所在地鎮(zhèn)區(qū)受淹，較大范圍發(fā)生洪澇。
③�。�1）型水庫出現(xiàn)險情危及安全或小（2）型水庫發(fā)生垮壩事件。
④作物生長期持續(xù)干旱21～40天以上，3～6個縣（市、區(qū)）農(nóng)作物受災(zāi)或個別城市因旱影響正常供水。
�、蒉r(nóng)作物絕收面積1～5萬公頃，倒塌災(zāi)倒塌400戶或1200間、嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500戶或4500間以上，3000戶或9000間以下，因災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上、3萬人以下。
�、抟驗�(zāi)造成3人以上(含3人)10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失500萬元及以上1000萬元以下。
�、弋�(dāng)省水利廳啟動的水旱災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)涉及遵義區(qū)域或市防汛抗旱指揮部啟動了Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況之一時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
�、偈袣庀缶诸A(yù)報未來24小時兩個以上縣（市、區(qū)）將發(fā)生較大范圍暴雨以上降雨，或?qū)崪y兩個縣（市、區(qū)）日面雨量達到50～80毫米，或兩日累計面雨量達到80～120毫米，或三日累計面雨量達到100～150毫米，并且預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。
�、诙鄠�流域同時發(fā)生接近5年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水或水位超過警戒水位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）受淹，局部范圍發(fā)生洪澇。
�、坌。�2）水庫出現(xiàn)險情危及安全。
④作物生長期持續(xù)干旱過程達20天，1～3個縣（市、區(qū)）農(nóng)作物受災(zāi)或個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道
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