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節(jié)能減排全民行動(dòng)運(yùn)動(dòng)方案（精選7篇）
為保障事情或工作順利開(kāi)展，通常會(huì)被要求事先制定方案，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家收集的節(jié)能減排全民行動(dòng)運(yùn)動(dòng)方案（精選7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
節(jié)能減排全民行動(dòng)運(yùn)動(dòng)方案1
按照市政府《印發(fā)XX市“十二五”主要污染物總量減排工作方案的通知》（中府辦〔20xx〕4號(hào)）文件精神，為完成我鎮(zhèn)20xx年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和美幸福新沙溪，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制訂工作方案如下：
一、主要目標(biāo)
到20xx年底，全鎮(zhèn)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在xxxx噸、257噸以內(nèi)，比20xx年的1349噸、249噸分別增加65噸（工業(yè)和生活排放量增加67噸、農(nóng)業(yè)源排放量減少2噸）、8噸（工業(yè)和生活排放量增加8噸、農(nóng)業(yè)源排放量不變）；二氧化硫排放總量控制在655噸以內(nèi)，比20xx年的1020噸減少365噸；氮氧化物排放總量控制在377噸以內(nèi)，比20xx年的366噸增加11噸。
二、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。
1、健全完善并嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目總量前置審核制度。一是建立建設(shè)項(xiàng)目與減排進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能銜接的環(huán)評(píng)審批機(jī)制，實(shí)行新建擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放“等量置換”或“減量置換”，對(duì)未取得主要污染物總量指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予環(huán)評(píng)審批；對(duì)未達(dá)到總量目標(biāo)要求的項(xiàng)目，一律不得投入生產(chǎn)并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。二是完善項(xiàng)目審批的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。三是建立建設(shè)項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，對(duì)違法違規(guī)審批項(xiàng)目的，追究有關(guān)人員責(zé)任。
2、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上減少污染物排放。
3、嚴(yán)格規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)審批。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度，配套完善固體廢物和污水處理設(shè)施，無(wú)相應(yīng)治理設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)一律不予審批。
�。ǘ┘涌焯蕴浜螽a(chǎn)能。
1、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力為核心，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能政策。按照省、市淘汰落后產(chǎn)能具體工作方案，按時(shí)分批完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。堅(jiān)決執(zhí)行高能耗產(chǎn)業(yè)差別電價(jià)政策，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。
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1、加快生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水收集率及處理率，重點(diǎn)推進(jìn)管網(wǎng)雨污分流比例和污水收集管網(wǎng)全覆蓋，爭(zhēng)取到20xx年底全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%以上。
2、加強(qiáng)XX市污水處理有限公司凈水一廠的運(yùn)行管理。嚴(yán)格按照國(guó)家要求，完善污水處理廠中控系統(tǒng)，做好在線監(jiān)測(cè)裝置的`日常維護(hù)，定期進(jìn)行檢驗(yàn)和校準(zhǔn)，確保在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置正常使用，強(qiáng)化臺(tái)賬規(guī)范化管理，制定相應(yīng)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。確保通過(guò)國(guó)家減排核查，嚴(yán)格保證出水水質(zhì)，絕不能出現(xiàn)超標(biāo)情況。
（四）抓好重點(diǎn)減排工程任務(wù)落實(shí)。
1、推進(jìn)火電機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)。中山聯(lián)合鴻興造紙有限公司2臺(tái)75t/h低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施于7月1日申報(bào)減排，氮氧化物去除率達(dá)到70%以上。
2、推進(jìn)鍋爐污染減排工作，確保完成市下達(dá)167臺(tái)鍋爐改造任務(wù)。
3、推進(jìn)雨污分流工作，完成龍瑞片區(qū)雨污分流施工，包括元亨里村雨污分流工程、生活污水管網(wǎng)三期工程（龍瑞村段）、沙溪大道等污水管工程。
4、推進(jìn)XX市沙溪鎮(zhèn)強(qiáng)偉農(nóng)場(chǎng)依法關(guān)閉，拆除養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)所有設(shè)施，完成復(fù)綠。
�。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。
1、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。實(shí)施雨污分流，加大養(yǎng)殖廢棄物的肥料化、沼氣化處理，鼓勵(lì)建設(shè)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理。
2、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治的督查力度，定期開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理等措施。
�。┘哟蟓h(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度。
1、繼續(xù)實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用制度。將企業(yè)環(huán)境違法信息納入銀行征信管理系統(tǒng)，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)限制貸款，推進(jìn)綠色信貸。將鍋爐污染整治與環(huán)境信用評(píng)級(jí)掛鉤，企業(yè)是否完成鍋爐污染整治成為評(píng)級(jí)考量的重要因素。
2、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)污染的整治。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位要限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)整治，整治仍不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，堅(jiān)決依法關(guān)閉。對(duì)于不積極開(kāi)展、未按計(jì)劃進(jìn)度完成鍋爐污染整治的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)察和執(zhí)法力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)排黑煙、治理設(shè)施不正常、不按環(huán)評(píng)批復(fù)內(nèi)容建設(shè)等環(huán)保違法行為，立即查處。
3、積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，將清潔生產(chǎn)目標(biāo)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，發(fā)揮企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體作用。深入開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，對(duì)污染物排放超標(biāo)或者超總量的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)企業(yè)自愿進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。以紡織印染、造紙、皮革、電鍍等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化“三大體系”建設(shè)。
1、加強(qiáng)減排統(tǒng)計(jì)和信息傳輸基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)間的協(xié)調(diào)，健全完善減排統(tǒng)計(jì)工作體系。完善重點(diǎn)減排企業(yè)主要污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，建立重點(diǎn)污染源信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握新老污染源增減動(dòng)態(tài)變化情況，加強(qiáng)環(huán)保、稅收、銀行系統(tǒng)信息交流。
2、積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)我鎮(zhèn)環(huán)境視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、傳輸和共享等信息化水平。加強(qiáng)在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，強(qiáng)化對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性的審核。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化減排考核。制定實(shí)施主要污染物總量減排考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將減排指標(biāo)完成情況納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。
三、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┉h(huán)保分局。
牽頭做好全鎮(zhèn)主要污染物減排工作，組織編制污染減排規(guī)劃與計(jì)劃，提出全鎮(zhèn)排污總量控制和主要污染物減排相關(guān)對(duì)策建議。牽頭分解污染減排任務(wù)，指導(dǎo)、檢查、督促各有關(guān)單位做好主要污染物減排工作。考核鎮(zhèn)各有關(guān)單位主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)完成情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立完善污染減排考核、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系。負(fù)責(zé)與市環(huán)境保護(hù)局、鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，共同做好主要污染物減排工作。負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)主要污染物總量減排的技術(shù)核查，建立污染減排相關(guān)基礎(chǔ)檔案。負(fù)責(zé)提交全鎮(zhèn)主要污染物減排年度工作報(bào)告，按季度報(bào)送主要污染物總量減排季度調(diào)度信息。
�。ǘ┙�(jīng)信局（統(tǒng)計(jì)辦）。
負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布重污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名錄和時(shí)限，特別是造紙、金屬表面處理、化工、高污染小鍋爐等落后產(chǎn)能，組織實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能考核。負(fù)責(zé)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核體系。嚴(yán)格按照《特種設(shè)備備案安全監(jiān)察條例》及相關(guān)鍋爐節(jié)能技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)小燃煤、燃油鍋爐的監(jiān)督檢查。配合環(huán)境保護(hù)部門(mén)加大高污染鍋爐淘汰工作力度。
負(fù)責(zé)主要污染物減排的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，協(xié)助建立主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)體系。及時(shí)準(zhǔn)確提供污染減排核查核算、考核所需相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
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制定實(shí)施鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃。組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)，逐步提高全鎮(zhèn)生活污水處理率。加快推進(jìn)鎮(zhèn)中心區(qū)域雨污分流工作。
�。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局（水利所）。
負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)污染物總量控制和減排工作，制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治規(guī)劃，檢查、督促各村（居）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作。負(fù)責(zé)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)劃和管理。負(fù)責(zé)推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無(wú)害化處理。及時(shí)準(zhǔn)確提供污染減排核查核算所需的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。
負(fù)責(zé)完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)修訂重點(diǎn)行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)水減污。及時(shí)準(zhǔn)確提供全鎮(zhèn)水平衡圖等污染減排核查核算所需資料。
�。ㄎ澹┴�(cái)政分局。
負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)主要污染物減排工作的財(cái)政政策，多渠道籌措減排資金。負(fù)責(zé)安排主要污染物減排工作相關(guān)專項(xiàng)資金。
�。﹪�(guó)土分局。
關(guān)注工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決國(guó)家、省和市的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施及重大環(huán)境保護(hù)工程用地，做到國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
�。ㄆ撸┕ど谭志帧�
落實(shí)新開(kāi)工項(xiàng)目管理的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和項(xiàng)目審批問(wèn)責(zé)制，配合環(huán)境保護(hù)部門(mén)全力推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度和排污許可證制度的執(zhí)行。協(xié)助提供已注銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的關(guān)閉企業(yè)清單及機(jī)讀檔案等有關(guān)證明材料。
�。ò耍┮�(guī)劃分局。
負(fù)責(zé)合理布局工業(yè)項(xiàng)目，減少環(huán)境污染。負(fù)責(zé)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理方面嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（九）供電分局。
協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保分局對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)施停電整改，及時(shí)準(zhǔn)確提供污染減排核查核算所需的電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。
�。ㄊ┳詠�(lái)水公司。
協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保分局對(duì)違法排污企業(yè)實(shí)施停水整改。
（十一）各村（居）。
按照各自職責(zé)，切實(shí)做好主要污染物總量減排的各項(xiàng)工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要污染物總量減排目標(biāo)是年度考核的約束性指標(biāo)。全鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)主要污染物總量減排相關(guān)政策措施，高度重視污染減排工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)主要污染物總量減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加大減排資金投入，建立健全工作機(jī)制，做好主要污染物總量減排計(jì)劃及實(shí)施方案的編制工作，組織主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核以及信息反饋等工作。協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施完成主要污染物總量減排各項(xiàng)任務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)污染減排主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和減排政策，自覺(jué)履行減排義務(wù)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任考核。制定實(shí)施主要污染物總量減排考核辦法，把減排指標(biāo)計(jì)劃和完成情況納入鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門(mén)要將完成污染減排目標(biāo)的成效作為企業(yè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)重要依據(jù)，對(duì)在污染減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照市有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）完善相關(guān)政策。
1、推行階梯式水價(jià)制度，促進(jìn)節(jié)約用水。合理調(diào)整水資源費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)中水回用。
2、進(jìn)一步落實(shí)排污收費(fèi)政策，加大對(duì)有工程減排任務(wù)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等污染物排污費(fèi)的征收力度。
3、加強(qiáng)排污證管理，將鍋爐污染整治與排污許可證管理掛鉤，對(duì)于未完成任務(wù)的企業(yè)，該企業(yè)排污證有效期屆滿后，不予延續(xù)。
4、加大財(cái)政支持力度，按照國(guó)家、省和市對(duì)“統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核”三大體系建設(shè)的要求，落實(shí)財(cái)政配套資金。提高鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政對(duì)排污費(fèi)的統(tǒng)籌能力，主要用于補(bǔ)助重點(diǎn)污染源治理及其監(jiān)測(cè)監(jiān)控。落實(shí)對(duì)已完成鍋爐污染整治企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
5、對(duì)于已完成任務(wù)或者預(yù)計(jì)可順利完成任務(wù)的企業(yè)，加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)，簡(jiǎn)化環(huán)保竣工驗(yàn)收程序，加快驗(yàn)收進(jìn)度，并積極協(xié)助企業(yè)辦理申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金手續(xù)。
6、加強(qiáng)污染防治技術(shù)研發(fā)推廣。在鎮(zhèn)科技專項(xiàng)計(jì)劃中，安排一批污染減排技術(shù)項(xiàng)目，攻克一批污染減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。加快污染減排技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化污染減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的污染減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。推行污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行特許經(jīng)營(yíng)。實(shí)行環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可證制度，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)政府減排管理能力建設(shè)，完善減排機(jī)構(gòu)，充實(shí)減排人員。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，配備環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、取證的交通和通訊等設(shè)備，推進(jìn)環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升污染源監(jiān)察核查能力。提高農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測(cè)和減排管理能力。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、排污企業(yè)的分類培訓(xùn)，樹(shù)立綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，提高主要污染物總量減排的執(zhí)行力。
（五）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳手段，多渠道、多形式廣泛宣傳主要污染物總量減排的重要性、緊迫性及政策措施，宣傳減排先進(jìn)典型，揭露曝光嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型，廣泛動(dòng)員全社會(huì)參與污染減排，發(fā)揮職工減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍作用，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。
節(jié)能減排全民行動(dòng)運(yùn)動(dòng)方案2
一、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┐_保完成主要污染物減排任務(wù)
1.健全污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范減排重點(diǎn)工程監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)建立并完善“三量臺(tái)帳”；進(jìn)一步建立減排工作考核，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任制，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴(yán)格控制醫(yī)化、電鍍等新擴(kuò)建項(xiàng)目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批與減排績(jī)效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全面落實(shí)總量替代方案，嚴(yán)控增量，有序推進(jìn)取心排污權(quán)有償使用和交易制度。
3.加快減排工程速度，促進(jìn)工程減排。加快推進(jìn)縣城污水處理廠投運(yùn)進(jìn)度及配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水處理率，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，對(duì)10蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測(cè)裝置。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管減排。加強(qiáng)工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保污染治理設(shè)施運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率分別為95%、90%以上。
5.完成第一次污染源普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ)。
�。ǘ├^續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)水污染防治
1.切實(shí)保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，堅(jiān)決取締一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實(shí)加快飲用水源地有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)和防治。健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快供水工程佃石水庫(kù)、白溪地下水庫(kù)的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點(diǎn)。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。
2.深入開(kāi)展水環(huán)境整治。編制并全面實(shí)施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴(kuò)建增加污染物項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行河流總量替代，強(qiáng)化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。
�。ㄈ├^續(xù)加大工業(yè)污染防治力度
1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認(rèn)真組織實(shí)施《臺(tái)州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。
2.開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)摘帽驗(yàn)收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù)，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)
3.加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬(wàn)噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng)，力爭(zhēng)年底建成。堅(jiān)決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。
4.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無(wú)證排污。對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污單位，實(shí)施限期治理或限期整治，責(zé)令“三同時(shí)”項(xiàng)目限期驗(yàn)收，逾期未完成任務(wù)，依法責(zé)令關(guān)閉，對(duì)超總量排污單位，依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時(shí)加大處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時(shí)發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。
5.大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面完成國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對(duì)超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動(dòng)計(jì)劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)2525示范工程”，加快在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。
6.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過(guò)程管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。依法開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。
7.加強(qiáng)放射源監(jiān)管。加強(qiáng)輻射環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時(shí)安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開(kāi)展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)基本情況調(diào)查，按計(jì)劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。
（四）深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實(shí)際污水處理量達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)控制和污水處理廠運(yùn)行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。
2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理水平。繼續(xù)加強(qiáng)生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進(jìn)垃圾處置資源化、減量化、無(wú)害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化改造，生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)，確保縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上，著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場(chǎng)。
3.加強(qiáng)城區(qū)大氣和噪聲污染防治。制定并實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治管理意見(jiàn)。到年，建成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點(diǎn)防治交通噪聲、娛樂(lè)業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。
�。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治
1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。開(kāi)展水產(chǎn)“千畝無(wú)公害、萬(wàn)戶信得過(guò)”活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（塘）建設(shè)工程，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫(kù)、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。
2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無(wú)害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達(dá)到85%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)治理，力爭(zhēng)25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。
3.大力開(kāi)展化肥農(nóng)藥污染防治。大力推進(jìn)測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。
4.積極推進(jìn)河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道用途。
5、著力提高村莊綠化水平。深入開(kāi)展“綠化示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實(shí)現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周?chē)肆只纳胶哇E地更新綠化率達(dá)95%以上，以喬木樹(shù)種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。
（六）積極推進(jìn)近岸海域污染防治
1.嚴(yán)格控制排海污染物總量。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設(shè)項(xiàng)目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度，加強(qiáng)陸污染源入�？刂�。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。
2.大力推進(jìn)海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)模化養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項(xiàng)目
3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施，加強(qiáng)造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化沿海工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響后評(píng)估。科學(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。
4.加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。建立重點(diǎn)入海污染源、重點(diǎn)港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施重大沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)。完善赤潮監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門(mén)的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速反應(yīng)和處置能力。
�。ㄆ撸┘涌焱七M(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)
1.切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測(cè)和修復(fù)制度。開(kāi)展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點(diǎn)，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15�？茖W(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)�；_(kāi)采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。
3.繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對(duì)主要骨干河道、平原河網(wǎng)開(kāi)展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護(hù)等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。
4.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬(wàn)畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50%以上。
�。ò耍┏掷m(xù)深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建
1.廣泛開(kāi)展社會(huì)化綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)要求，繼續(xù)開(kāi)展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展保護(hù)母親河系列活動(dòng)，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺(tái)，不斷擴(kuò)大公眾參與面。積極探索社會(huì)化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，到年創(chuàng)建市級(jí)綠色企業(yè)3個(gè)，市級(jí)生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個(gè)，市級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)，市級(jí)綠色家庭54個(gè)，省級(jí)綠色企業(yè)1個(gè)，省級(jí)綠色學(xué)校5個(gè)。
2.深入開(kāi)展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營(yíng)造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級(jí)以上生態(tài)村。
二、保障措施
�。ㄒ唬┘涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問(wèn)題。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點(diǎn)，深入實(shí)施“511”行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施重點(diǎn)污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品排污量，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。
�。ǘ┤鎸�(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策。落實(shí)主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實(shí)施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化的區(qū)域開(kāi)發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，支持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項(xiàng)目，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。
�。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護(hù)生態(tài)、依法治理污染，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實(shí)行環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。
�。ㄋ模┌凑粘青l(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)�；A(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到要求。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實(shí)施區(qū)域一體化污水處理工程。
（五）進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)管。加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。完善縣級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，切實(shí)提高海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。加大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控面。
�。┻M(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以保護(hù)飲用源為重點(diǎn)，建立固定污染源排查機(jī)制，對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)攘鲃?dòng)源建立預(yù)防和應(yīng)急措施。加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷完善技術(shù)儲(chǔ)備。加強(qiáng)特殊污染因子、飲用水源有機(jī)物的分析監(jiān)測(cè)裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測(cè)能力，完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)環(huán)保科技平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)�？萍贾�。加大環(huán)�？萍纪度�，充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面在環(huán)�？蒲兄械淖饔�，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進(jìn)環(huán)�？萍紕�(chuàng)新。加快實(shí)施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進(jìn)適用技術(shù)。積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場(chǎng)，在建設(shè)項(xiàng)目決策和污染治理工程實(shí)施中推行咨詢報(bào)告制度。
�。ò耍┞鋵�(shí)完善經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。落實(shí)和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟(jì)政策，加快開(kāi)展企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫�，作為企業(yè)資信評(píng)價(jià)的`重要依據(jù)。實(shí)施嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅(jiān)決遏制耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張。大力探索排污權(quán)交易機(jī)制，實(shí)行環(huán)境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，全面實(shí)施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費(fèi)政策，實(shí)施固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。對(duì)超標(biāo)排污單位，嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費(fèi)。綜合運(yùn)用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政及投資政策，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)環(huán)保型產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、有機(jī)肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）積極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。大力弘揚(yáng)生態(tài)文明基本理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)�；局R(shí)。建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)。把環(huán)境保護(hù)政策納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的政績(jī)觀，自覺(jué)履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，完善環(huán)境信訪舉報(bào)受理查處制度，切實(shí)保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
�。ㄊ﹦�(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，進(jìn)一步形成環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機(jī)制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)的實(shí)施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，重點(diǎn)支持環(huán)保公共設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政監(jiān)察，落實(shí)責(zé)任追究制度。
節(jié)能減排全民行動(dòng)運(yùn)動(dòng)方案3
一、總體目標(biāo)
緊密?chē)@總量減排和改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，確保各項(xiàng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目按照內(nèi)容要求和時(shí)間建成投運(yùn)，形成實(shí)際減排能力，為改善環(huán)境質(zhì)量、完成年度總量減排任務(wù)打下基礎(chǔ)。
二、工作內(nèi)容
人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)簽訂的《主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，要求20xx年落實(shí)的重點(diǎn)減排項(xiàng)目。
三、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┛h環(huán)保局職責(zé)
負(fù)責(zé)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的.全面管理、督促檢查和進(jìn)展調(diào)度。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的組織實(shí)施、落實(shí)責(zé)任、籌措資金、督促檢查、建設(shè)協(xié)調(diào)、定期通報(bào)等工作，確保各項(xiàng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目在11月30日前建成，年底前實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，要提前謀劃好20xx年重點(diǎn)減排項(xiàng)目的建設(shè)，做好項(xiàng)目前期工作，為全面落實(shí)《污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)》打好基礎(chǔ)。
四、具體要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)是20xx年我縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)要高度重視，落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)20xx年重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督促檢查�？h環(huán)保局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)減排項(xiàng)目全面管理，督導(dǎo)檢查，幫助解決存在的主要問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行日常管理，制定專人負(fù)責(zé)，配合督導(dǎo)檢查，督促任務(wù)落實(shí)。
�。ㄈ┳龊们捌跍�(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)要全力做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)工作，盡快完成項(xiàng)目建設(shè)所需各種手續(xù)文件，污水處理廠項(xiàng)目必須在1月底前開(kāi)工建設(shè)，其他目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目必須在月底前開(kāi)工建設(shè)。
�。ㄋ模┒ㄆ谡{(diào)度通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)每月23日前，將重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況和進(jìn)展調(diào)度表報(bào)縣環(huán)境保護(hù)局；縣環(huán)境保護(hù)局每季度通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照重點(diǎn)減排項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求和時(shí)間進(jìn)行落實(shí)；對(duì)于逾期未按要求落實(shí)重點(diǎn)減排項(xiàng)目的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門(mén)，將嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部主要污染物總量減排考核辦法的通知》和《中共委人民政府印發(fā)關(guān)于實(shí)行節(jié)能安排目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制規(guī)定的通知》的規(guī)定，實(shí)施“一票否決”和“區(qū)域限批”。
節(jié)能減排全民行動(dòng)運(yùn)動(dòng)方案4
為了進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系（以下簡(jiǎn)稱“減排監(jiān)測(cè)體系”）建設(shè)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)省20xx年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃的函》以及《市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)市20xx年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（環(huán)發(fā)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年區(qū)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是全面完成國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗(yàn)收工作；二是全面完成國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作；三是全面完成企業(yè)自測(cè)及自測(cè)結(jié)果的發(fā)布工作。同時(shí)，主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)要完成5項(xiàng)指標(biāo)：企業(yè)自行監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到75%以上；污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到80%以上；監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到95%以上；自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到95%以上；監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到100%。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬├^續(xù)做好國(guó)控污染源和污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目以及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)工作
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合市環(huán)保局組織完成環(huán)保部確定的《省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源名單》中所列企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)站要配合污控股完成減排項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作；
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)我區(qū)確定的一類、二類、三類污染源分別制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并按照這三類污染源監(jiān)測(cè)頻次，開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)高效地服務(wù)于環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境管理。（以上工作由監(jiān)測(cè)站、污控股配合）
�。ǘ┎粩嗤晟谱詣�(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
1、進(jìn)一步規(guī)范自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核。一是監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)督促企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)部《國(guó)家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》的.要求和程序，及時(shí)接受市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察部門(mén)對(duì)國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核；二是監(jiān)察部門(mén)每季度要配合市局對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次有效性審核，對(duì)未通過(guò)有效性審核的企業(yè)限期整改，確保已通過(guò)有效性審核的重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；三是監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范要求，督促企業(yè)及時(shí)傳送在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
2、完成國(guó)控源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝及調(diào)試工作。污染控制股要根據(jù)國(guó)務(wù)院下達(dá)的《省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源名單》，督促我區(qū)匯能生物等國(guó)控企業(yè)于今年8月完成在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝，10月底完成比對(duì)監(jiān)測(cè)及聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收工作。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排中的主導(dǎo)作用，督促國(guó)控重點(diǎn)污染源開(kāi)展企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作
企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作是今年減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的重點(diǎn)。各國(guó)控企業(yè)采用手工監(jiān)測(cè)的，每日至少開(kāi)展一次自行監(jiān)測(cè)；采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)要高度重視自測(cè)工作。
1、各國(guó)控企業(yè)要制定內(nèi)容全面的自行監(jiān)測(cè)方案，并報(bào)經(jīng)市環(huán)保局認(rèn)定；
2、各相關(guān)股室要督促各國(guó)控企業(yè)按照自行監(jiān)測(cè)方案在生產(chǎn)時(shí)段內(nèi)每天開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，沒(méi)有自測(cè)能力的企業(yè)要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
3、各國(guó)控企業(yè)要建立自行監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬制度，并認(rèn)真執(zhí)行。
4、監(jiān)察部門(mén)和監(jiān)測(cè)站要依據(jù)市環(huán)保局批復(fù)認(rèn)定的企業(yè)自測(cè)方案，對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督核查，確保企業(yè)自測(cè)工作落到實(shí)處。
�。ㄋ模┍Ｕ瞎娭闄�(quán)，完成企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布工作
監(jiān)察部門(mén)和監(jiān)測(cè)站要配合市環(huán)保局將企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果在市環(huán)保信息網(wǎng)站上進(jìn)行公布。
1、按月公布生產(chǎn)期間內(nèi)每日企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)應(yīng)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值是否超標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)等；
2、按季度公布生產(chǎn)期間內(nèi)的各次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值、是否達(dá)標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┱J(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，提高憂患意識(shí)。各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好的相互關(guān)系，對(duì)“環(huán)保是企業(yè)的第一生命線”有一個(gè)更加清晰的概念，自覺(jué)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，本著對(duì)社會(huì)有益，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，寧可少賺一分錢(qián)也不能多排一滴水，為環(huán)境的可持續(xù)盡職盡責(zé)。
�。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ龋_保任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)股、室、站、大隊(duì)要結(jié)合各自職能分工加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極承擔(dān)各自工作，確保工作如期完成。本實(shí)施方案中已將有關(guān)工作進(jìn)行明確分工，督查室要對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果應(yīng)用于年底的責(zé)任書(shū)考核當(dāng)中。
節(jié)能減排全民行動(dòng)運(yùn)動(dòng)方案5
一、減排工作目標(biāo)
我縣對(duì)化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物實(shí)行排放總量控制計(jì)劃管理，排放基數(shù)按環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果確定。全縣化學(xué)需氧量排放總量比減少12%，控制目標(biāo)為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標(biāo)為660.33噸。各年度化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減2.５%、3.5%以上（以環(huán)境統(tǒng)計(jì)排污總量為基數(shù)，下同）；對(duì)老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對(duì)新建項(xiàng)目和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內(nèi)；改擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放總量原則上不得新增。
二、減排原則
一是堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治，主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點(diǎn)污染行業(yè)整治。
二是堅(jiān)持重點(diǎn)工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理廠出水的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。
三是堅(jiān)持源頭控制削減污染物的原則。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和改造，在審批項(xiàng)目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。
四是堅(jiān)持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺(tái)帳，通過(guò)“污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段，加強(qiáng)對(duì)污染源的管理。
五是堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊或取締各種違法設(shè)立的排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為，有效遏制超標(biāo)排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。
六是堅(jiān)持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過(guò)推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施，削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
三、減排主要措施
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染削減
重點(diǎn)對(duì)醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六大行業(yè)開(kāi)展污染整治。
1.立足于以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)解決行業(yè)污染問(wèn)題。結(jié)合行業(yè)的具體情況，制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)程，以規(guī)范和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰生產(chǎn)過(guò)程長(zhǎng)、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟(jì)效益差的產(chǎn)品和工藝，扶持一些經(jīng)濟(jì)效益好、污染相對(duì)輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。
2.大力推進(jìn)重污染行業(yè)、企業(yè)的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。通過(guò)對(duì)重污染行業(yè)中的超標(biāo)、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產(chǎn)生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。
3.大力開(kāi)展燃煤鍋爐的脫硫。對(duì)4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對(duì)4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。
�。ǘ┲鸩教岣叱擎�(zhèn)污水處理水平
加強(qiáng)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)環(huán)保重點(diǎn)工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。
1.加快污水處理廠建設(shè)。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。
2.加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系，制訂污水處理廠相關(guān)管理辦法，對(duì)污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，確保污水處理廠進(jìn)出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
3.加強(qiáng)主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)。對(duì)有條件工業(yè)集中區(qū)要建設(shè)集中天然氣供熱設(shè)施，減少二氧化硫排放量。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度
1.全面清理違法設(shè)立企業(yè)。對(duì)全縣所有企業(yè)進(jìn)行排查，查實(shí)未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設(shè)的違法排污企業(yè)，若符合環(huán)保要求的，責(zé)令補(bǔ)辦審批手續(xù)，并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系；對(duì)明顯違反環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法取締。
2.加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)污染監(jiān)控能力建設(shè)，年底前，列為縣級(jí)以上重點(diǎn)污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)通過(guò)組織“飛行監(jiān)測(cè)”和省、市、縣三級(jí)聯(lián)查等措施，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
3.限期治理逾期關(guān)停。對(duì)超標(biāo)超總量排污單位實(shí)行限期治理或限期整治，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加排污總量的項(xiàng)目，逾期未完成治理任務(wù)的，依法予以關(guān)停。
�。ㄋ模┤嫱七M(jìn)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程
按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的.要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作，有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格控制新建項(xiàng)目的總量替代
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實(shí)為前提，若屬改擴(kuò)建項(xiàng)目的還需以已批項(xiàng)目的“三同時(shí)”驗(yàn)收合格為前提，增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，并符合替代要求。
四、確保減排任務(wù)完成的保障措施
�。ㄒ唬┙M織保證
縣里將環(huán)境污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組與環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一，下設(shè)減排辦公室，設(shè)在縣環(huán)保局，與整治辦公室合署辦公。
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1.制定和實(shí)施各年度排污總量削減計(jì)劃
根據(jù)“”環(huán)境污染減排實(shí)施方案，制訂每年度減排計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。
2.制訂COD、SO2總量分配方案
根據(jù)市里下達(dá)的COD、SO2總量控制計(jì)劃，將COD、SO2等主要污染物年度最大允許排放量分解到各重點(diǎn)排污單位，若企業(yè)改擴(kuò)建需要增加總量，報(bào)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。全縣重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家，該名單原則上保持不變，對(duì)關(guān)停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達(dá)到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)動(dòng)態(tài)申報(bào)數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。
3.實(shí)行排污許可證制度
我們將COD、SO2等主要污染物最大允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點(diǎn)排污單位，依法對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)行排污許可證制度，禁止重點(diǎn)排污單位無(wú)證或超總量排污。污水進(jìn)入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位，其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。
4.對(duì)污染源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
對(duì)已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設(shè)項(xiàng)目，就其建設(shè)項(xiàng)目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標(biāo)排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺(tái)帳，“三量”臺(tái)帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)”。
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1.一票否決
根據(jù)年度減排計(jì)劃，每年第一季度對(duì)上年度減排執(zhí)行情況進(jìn)行核查，檢查結(jié)果將作為相關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核主要內(nèi)容，對(duì)排污企業(yè)，檢查結(jié)果將作為企業(yè)項(xiàng)目審批和各類評(píng)比考核等主要內(nèi)容，沒(méi)有完成減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一票否決。
2.項(xiàng)目限批
年度減排目標(biāo)沒(méi)有完成的排污單位，暫停一切改擴(kuò)建項(xiàng)目審批，待總量年度削減計(jì)劃完成或總量調(diào)劑方案落實(shí)后，再予審批。
節(jié)能減排全民行動(dòng)運(yùn)動(dòng)方案6
根據(jù)《市“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》等文件要求，為確保全面完成我縣20xx年污染減排任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
1.減排任務(wù)：化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別較20xx年下降0.5%、2%，即較去年下降15噸、7噸。
2.任務(wù)分配：
二、工作內(nèi)容
1.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)洪城水業(yè)環(huán)保有限公司上猶縣分公司運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格進(jìn)出水濃度，確保污水處理廠實(shí)際處理污水量、進(jìn)水濃度（COD、NH3-N）不低于設(shè)計(jì)能力的75%，污泥做到減量無(wú)害化處理，確保不造成二次污染；加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠日常運(yùn)行的監(jiān)管，每月取樣化驗(yàn)監(jiān)測(cè)，送有相關(guān)資質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè)。
牽頭責(zé)任單位：縣城建局，協(xié)助單位：縣環(huán)保局。
2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快上猶工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，確保在20xx年投入運(yùn)行。
牽頭責(zé)任單位：縣工業(yè)園管委會(huì)，協(xié)助單位：縣發(fā)改委、環(huán)保局、財(cái)政局、城建局。
加快上猶縣城市生活垃圾填埋廠垃圾滲濾液處理設(shè)施投入運(yùn)行，確保今年驗(yàn)收投入運(yùn)行。
牽頭責(zé)任單位：縣城管局，協(xié)助單位：縣環(huán)保局、財(cái)政局。
3.強(qiáng)化污染治理。督促規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及養(yǎng)殖小區(qū)加快污染治理工程建設(shè)，主要是上猶江裕豐畜牧有限公司廢水治理工程，必須在20xx年5月底前，完成驗(yàn)收并投入。
牽頭責(zé)任單位：縣畜牧水產(chǎn)局，協(xié)助單位：油石鄉(xiāng)政府。
4.督促企業(yè)落實(shí)污染治理設(shè)施，進(jìn)行污水深度治理。主要是省營(yíng)前礦業(yè)有限公司污水深度治理工程，要確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，減少污染物排放。
牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，協(xié)助單位：縣礦管局、營(yíng)前鎮(zhèn)政府。
5.淘汰落后產(chǎn)能。淘汰電源有限公司40萬(wàn)千伏安時(shí)鉛蓄電池極板生產(chǎn)線和40萬(wàn)千伏安時(shí)鉛酸蓄電池組裝生產(chǎn)線；淘汰省閩鑫鋼鐵有限公司1座30噸電爐等落后產(chǎn)能。
牽頭責(zé)任單位：縣工信局，協(xié)助單位：縣環(huán)保局、發(fā)改委、工商局、供電公司。
6.加強(qiáng)日常監(jiān)管。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)沿上猶江范圍內(nèi)排污企業(yè)的污水處理設(shè)施監(jiān)管。新上建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行污染治理設(shè)施“三同時(shí)”制度，并盡快通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)排放，保證企業(yè)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，減少污染物排放。對(duì)發(fā)現(xiàn)已關(guān)停企業(yè)的違法行為，將依法從嚴(yán)處理。
牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，協(xié)助單位：縣工商局、供電公司。
7.規(guī)范減排臺(tái)帳。按照省環(huán)保廳制定的《主要污染物減排項(xiàng)目檔案資料目錄》和省減排辦對(duì)臺(tái)帳的制作要求，規(guī)范臺(tái)帳的制作，完善基礎(chǔ)資料。同時(shí)，指導(dǎo)督促減排企業(yè)做好臺(tái)帳，裝訂成冊(cè)，隨時(shí)接受檢查。
牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，協(xié)助單位：縣工商局、供電公司。
三、工作措施
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h“十二五”污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣污染減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的`重大問(wèn)題，編制主要污染物減排計(jì)劃和實(shí)施方案，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，對(duì)主要污染物減排任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，保證減排所需的資金投入，確保圓滿完成污染減排工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2.完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)制度。各相關(guān)單位要指定專（兼）職環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員，按月向縣污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送職責(zé)范圍內(nèi)的污染源減排的真實(shí)情況，并由縣減排辦及時(shí)向市減排辦匯報(bào)減排工作進(jìn)展情況，為全面做好全縣污染減排工作奠定基礎(chǔ)。
3.強(qiáng)化工作考核�？己私Y(jié)果作為20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作考核的重要內(nèi)容。對(duì)減排任務(wù)完成較差的相關(guān)單位，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并將情況報(bào)組織部門(mén)備案，列入部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)范圍。
節(jié)能減排全民行動(dòng)運(yùn)動(dòng)方案7
根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，配合五原縣教育局開(kāi)展 “環(huán)保節(jié)能”青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)我校綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施，經(jīng)研究，我校決定組織開(kāi)環(huán)保節(jié)能活動(dòng)，具體活動(dòng)方案如下：
一、活動(dòng)目的：
為了學(xué)校更好的發(fā)展，共建節(jié)能型校園，我校將開(kāi)展環(huán)保節(jié)能活動(dòng)，使師生樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能的責(zé)任心，做到從我做起，從身邊做起，逐步形成全校節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
二、環(huán)保節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
為了貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，加強(qiáng)我校環(huán)保節(jié)能工作，成立了學(xué)校環(huán)保節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：姜美玲
副組長(zhǎng)：郝永明、張瑞、王慧
成 員：各班班主任、趙俊清、張遷平、崔雨花
三、活動(dòng)要求：
采取各種生動(dòng)活潑、青少年學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育和宣傳形式，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立節(jié)能環(huán)保的觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的.竅門(mén)和方法，樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，養(yǎng)成珍惜能源、愛(ài)護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣。
四、活動(dòng)內(nèi)容：
1、利用國(guó)旗下講話、宣傳欄和校園廣播等形式，宣傳并要求全校師生參加環(huán)保節(jié)能活動(dòng)。
2、發(fā)放“環(huán)保節(jié)能、全體行動(dòng)”倡議書(shū)。
3、各班級(jí)出一期以“環(huán)保節(jié)能”為主題的墻報(bào)。利用墻報(bào)、宣傳欄等設(shè)立“環(huán)保節(jié)能金點(diǎn)子”專欄，收集“環(huán)保節(jié)能金點(diǎn)子”。
4、各班級(jí)組織開(kāi)展“環(huán)保節(jié)能”主題班會(huì)活動(dòng)。
5、開(kāi)展“節(jié)能減排，環(huán)保生活”廢棄物品設(shè)計(jì)制作大賽。各班級(jí)組織同學(xué)們利用日常生活中的廢棄物品，如：食品包裝盒、可樂(lè)罐、飲料瓶、塑料瓶蓋等等，制作具有保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排功能的小設(shè)計(jì)、小發(fā)明、小作品，從中挑選出構(gòu)思新穎、精巧美觀的作品上交德育處，德育處將組織評(píng)比。通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng)向同學(xué)們宣傳“變廢為寶”的環(huán)保生活理念，動(dòng)員大家一起來(lái)參與環(huán)保節(jié)能行動(dòng)。
6、開(kāi)展以“環(huán)保節(jié)能”為主題的手抄報(bào)評(píng)比、漫畫(huà)大賽，并在其中挑選部分優(yōu)秀作品展出。作品要求：
�、僮髌贩从骋粋�(gè)主題：“環(huán)保節(jié)能”。
�、谧髌芬笾黝}突出，創(chuàng)意獨(dú)特，構(gòu)圖新穎，色彩明快。
請(qǐng)各班級(jí)從學(xué)生作品中挑選2張優(yōu)秀作品上交大隊(duì)部，大隊(duì)部將組織評(píng)比，并對(duì)評(píng)比出的優(yōu)秀作品進(jìn)行展覽。
7、大隊(duì)部組織成立“環(huán)保節(jié)能行動(dòng)小分隊(duì)”。各班級(jí)推薦1名學(xué)生，由大隊(duì)部組織對(duì)班級(jí)、辦公室等場(chǎng)所的用水、用電情況進(jìn)行監(jiān)督。
8、推廣教科書(shū)的循環(huán)使用。
9、開(kāi)展“我要環(huán)保，我愛(ài)學(xué)�！敝黝}簽名活動(dòng)。
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