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城中村消防安全整治實(shí)施方案
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案要怎么制定呢?以下是小編為大家整理的城中村消防安全整治實(shí)施方案,歡迎閱讀與收藏。
城中村消防安全整治實(shí)施方案 1
為深入推進(jìn)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)隱患治理,落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施,打牢城中村火災(zāi)防控基礎(chǔ),特制訂本方案。
一、治理要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分步實(shí)施”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,健全城中村消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效預(yù)防和遏制亡人火災(zāi)事故發(fā)生。
二、治理目標(biāo)
將城中村消防安全治理納入“十四五”消防救援事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃,按照“先急后緩、邊查邊改、先改后建、健全長(zhǎng)效”和“屬地具體實(shí)施、行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)”的治理思路,利用三年時(shí)間,逐步解決城中村消防安全隱患突出、消防基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、消防組織不健全等問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)城中村消防安全人防、物防和技防逐步提升,群眾消防安全意識(shí)進(jìn)一步提高,城中村消防安全環(huán)境明顯改善。20xx年底,全市45%的城中村完成消防安全綜合治理;20xx年底前,全市75%的城中村完成消防安全綜合治理;20xx年底前,全市城中村全部完成消防安全綜合治理。
三、治理措施
(一)做好城中村消防安全改造計(jì)劃。針對(duì)老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造,分類(lèi)施策、分類(lèi)整治,組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。將城中村消防安全綜合治理列入智慧安防小區(qū)建設(shè)內(nèi)容。將老舊場(chǎng)所消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程,分年度掛牌督辦整改一批老舊場(chǎng)所火災(zāi)隱患問(wèn)題。(責(zé)任單位:各縣區(qū)、園區(qū),市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市公安局、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門(mén))
(二)開(kāi)展消防安全“敲門(mén)”行動(dòng)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、安監(jiān)辦(站)、公安派出所等基層力量,采取敲門(mén)入戶(hù)形式,整合基層監(jiān)管力量,建立“發(fā)現(xiàn)上報(bào)、調(diào)度處置、跟蹤回訪(fǎng)”工作流程,加大網(wǎng)格員巡查頻次和火災(zāi)隱患督促整改力度,分組、分片區(qū)逐家逐戶(hù)實(shí)施“敲門(mén)”行動(dòng),集中開(kāi)展防火巡查和宣傳培訓(xùn),重點(diǎn)整治小型人員密集場(chǎng)所消防設(shè)施器材配備數(shù)量不足、安全疏散不暢、防火分隔不到位、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放或充電、用火用電不規(guī)范等突出問(wèn)題。(牽頭部門(mén):市消防救援支隊(duì);責(zé)任單位:各縣區(qū)、園區(qū),市公安局等有關(guān)部門(mén))
(三)嚴(yán)查違章搭建。將存在違章建設(shè)的城中村建筑納入縣區(qū)違章建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)禁各類(lèi)私自搭建、擅自加建等影響消防安全的違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:各縣區(qū)、園區(qū),市城管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門(mén))
(四)規(guī)范出租屋管理。制定出租屋火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。各縣區(qū)充分發(fā)動(dòng)公安派出所、基層網(wǎng)格組織,進(jìn)一步規(guī)范出租屋源頭管控。對(duì)于既有出租屋,重點(diǎn)糾治違規(guī)停放電動(dòng)自行車(chē),堵塞、占用疏散通道、安全出口,違規(guī)用火用電等突出問(wèn)題,定期開(kāi)展消防宣傳教育等工作,指導(dǎo)、監(jiān)督出租人、管理人、承租人和共同居住人做好消防安全防范措施。(牽頭部門(mén):市住房保障和房產(chǎn)管理局;責(zé)任單位:各縣區(qū)、園區(qū),市公安局、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門(mén))
。ㄎ澹⿲(shí)施“路改”。加強(qiáng)對(duì)城中村道路的管理,拆除違法違章建筑,開(kāi)辟防火通道,將城中村隔離成若干個(gè)防火區(qū)域,對(duì)確實(shí)無(wú)法開(kāi)辟防火通道的,應(yīng)規(guī)劃防火帶,加強(qiáng)防火分隔。禁止占用、堵塞消防車(chē)道;改造不符合條件的道路,使其寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、通過(guò)高度符合消防車(chē)通行及滅火救援的'要求,確保有若干條可供消防車(chē)暢順通行的道路。(責(zé)任單位:各縣區(qū)、園區(qū),市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局等有關(guān)部門(mén))
(六)實(shí)施“水改”。有市政管網(wǎng)的,確保消火栓和消防給水管網(wǎng)全部覆蓋整個(gè)城中村;無(wú)市政管網(wǎng)的,應(yīng)在適當(dāng)位置修建儲(chǔ)水池,并配建鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)并安裝消火栓;有天然水源的,要修建取水平臺(tái)、取水口,滿(mǎn)足消防車(chē)吸水需要。消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施。(牽頭部門(mén):市城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:各縣區(qū)、園區(qū),市有關(guān)部門(mén))
。ㄆ撸⿲(shí)施“線(xiàn)改”。按照“誰(shuí)資產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣、通信線(xiàn)路敷設(shè),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電分離,嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)等違章用電行為。對(duì)陳舊老化的電氣、通信線(xiàn)路,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范及時(shí)進(jìn)行改造、更換,電氣線(xiàn)路應(yīng)穿金屬管或阻燃型硬質(zhì)塑料管保護(hù),并安裝漏電保護(hù)裝置,電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上。有條件的地區(qū)應(yīng)對(duì)各類(lèi)管道、管線(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)挖埋設(shè),實(shí)施電線(xiàn)地下敷設(shè)。(牽頭部門(mén):市經(jīng)信局;責(zé)任單位:各縣區(qū)、園區(qū),國(guó)網(wǎng)淮南供電公司、淮南市安廣網(wǎng)絡(luò)公司、中國(guó)鐵塔淮南分公司、中國(guó)移動(dòng)淮南分公司、中國(guó)電信淮南分公司、中國(guó)聯(lián)通淮南分公司等有關(guān)部門(mén))
。ò耍⿲(shí)施“氣改”。對(duì)于有條件敷設(shè)管道燃?xì)獠⒎习踩?guī)范的,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃管道燃?xì)夤芫W(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馊霊?hù)。對(duì)于不具備敷設(shè)條件的,采取靈活的供氣方式,制定安全防范措施,完善配套管理制度,引導(dǎo)群眾安全使用瓶裝液化石油氣。(牽頭部門(mén):市城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位:各縣區(qū)、園區(qū),淮南中燃燃?xì)夤镜扔嘘P(guān)部門(mén))
(九)實(shí)施“技改”。對(duì)體量較大的建筑物必須按照國(guó)家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定配備室內(nèi)消火栓、消防卷盤(pán)、火災(zāi)自動(dòng)滅火和報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施,F(xiàn)階段按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置確有困難的,可采用安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式煙感報(bào)警等技防改造手段。(牽頭部門(mén):市消防救援支隊(duì);責(zé)任單位:各縣區(qū)、園區(qū))
(十)加強(qiáng)消防安全組織建設(shè)。督促指導(dǎo)建立健全城中村消防安全管理組織,配備消防安全管理人員,完善網(wǎng)格化管理制度,落實(shí)網(wǎng)格化管理要求,推廣居民樓院“樓長(zhǎng)制”,推廣運(yùn)用網(wǎng)格化巡查終端,加強(qiáng)防火檢查、巡查,按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場(chǎng)所一檔案”要求分別登記建檔。(牽頭部門(mén):市消防救援支隊(duì);責(zé)任單位:各縣區(qū)、園區(qū))
。ㄊ唬┩七M(jìn)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求,因地制宜推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站,跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制,提高初起火災(zāi)撲救能力,提升城中村抗御火災(zāi)水平。(牽頭部門(mén):市消防救援支隊(duì);責(zé)任單位:各縣區(qū)、園區(qū))
(十二)加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)。利用廣播、宣傳欄、微信群、橫幅標(biāo)語(yǔ)等,廣泛開(kāi)展警示性、提示性消防安全宣傳。組織小企業(yè)主、個(gè)體工商戶(hù)及從業(yè)人員消防安全“大培訓(xùn)”,提升消防安全意識(shí),提高火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)與自防自救能力。(牽頭部門(mén):市消防救援支隊(duì);責(zé)任單位:各縣區(qū)、園區(qū))
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(20xx年3月至20xx年6月)。
市政府成立城中村消防安全綜合治理三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際,成立政府負(fù)責(zé)、部門(mén)實(shí)施、社會(huì)動(dòng)員、居民參與的城中村消防安全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制訂“一村一策”治理方案,明確工作職責(zé),組織開(kāi)展摸排,做到“底數(shù)清、情況明”。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,有計(jì)劃、有組織地深入開(kāi)展綜合治理宣傳報(bào)道,定期曝光一批火災(zāi)隱患。20xx年6月底前,各縣區(qū)要建立城中村消防安全風(fēng)險(xiǎn)“布局、建筑、設(shè)施、線(xiàn)路和管理”五項(xiàng)問(wèn)題清單和隱患臺(tái)賬。
。ǘ┘泄(jiān)階段。(20xx年7月至20xx年6月)。
1、建強(qiáng)防控基礎(chǔ)。結(jié)合實(shí)際,以社區(qū)、行政村為單位,建立微型消防站,組建志愿消防隊(duì),配備“小、靈、巧”的消防車(chē)輛,按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配齊消防器材,滿(mǎn)足處置初起火災(zāi)的需要,有條件的建設(shè)小型消防站,通過(guò)開(kāi)展每日防火巡查,定期防火檢查,常態(tài)化消防宣傳教育培訓(xùn),處置撲救初起火災(zāi),提升城中村自防自救能力。20xx年6月底前,所有城中村全部建立微型消防站、志愿消防隊(duì),并投入使用。
2、集中整治攻堅(jiān)。堅(jiān)持“精準(zhǔn)實(shí)施、試點(diǎn)先行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣”的治理思路,推廣實(shí)施田家庵區(qū)舜耕鎮(zhèn)洞山社區(qū)城中村消防安全治理經(jīng)驗(yàn),采取先易后難、分步實(shí)施方式,實(shí)施“路改、水改、線(xiàn)改、氣改、技改”措施,加大消防違法行為整治力度,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,震懾一批消防違法行為。20xx年9月底前,城中村所有經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、出租屋、“三合一”等重點(diǎn)場(chǎng)所全部按要求配備滅火器材。20xx年12月底前,完成城中村電動(dòng)車(chē)集中充電設(shè)施建設(shè)。20xx年6月底前,完成城中村“路改”“水改”,城中村消防車(chē)通道、建筑安全疏散通道滿(mǎn)足基本要求。20xx年5月底前,完成城中村“氣改”,確保用氣安全。20xx年9月底前,完成“線(xiàn)改”“技改”,城中村消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患消除。
。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月至20xx年11月)。對(duì)綜合治理階段工作進(jìn)行匯總分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,鞏固成果。不斷健全完善城中村消防安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)城中村消防安全治理工作的重要性,嚴(yán)格落實(shí)城中村消防安全綜合治理主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,逐步加大財(cái)政資金的投入,將城中村消防安全綜合治理經(jīng)費(fèi)納入分級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。強(qiáng)化工作調(diào)度推進(jìn),定期通報(bào)治理進(jìn)展,統(tǒng)籌解決難題。
。ǘ⿵(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合力。各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,針對(duì)城中村消防安全方面存在的突出問(wèn)題,按照各自的職責(zé)和權(quán)限,依法治理。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,及時(shí)溝通信息,積極開(kāi)展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法,形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)工作開(kāi)展。
。ㄈ┥罨麄鹘逃R钊胪七M(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),針對(duì)城中村、老舊住宅火災(zāi)特點(diǎn),組織發(fā)動(dòng)村(居)委會(huì)通過(guò)張貼公告、發(fā)放宣傳單、廣播、組織義務(wù)流動(dòng)宣傳隊(duì)等形式,把消防宣傳深入到社區(qū)單位、住宅區(qū),切實(shí)提高群眾特別是外來(lái)務(wù)工人員、獨(dú)居老人、留守兒童的消防安全意識(shí)和逃生自救能力。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。市政府適時(shí)組織對(duì)各縣區(qū)治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)組織措施不得力、檢查治理走過(guò)場(chǎng)的,給予通報(bào)批評(píng)。凡發(fā)生城中村亡人火災(zāi)和影響大、損失嚴(yán)重火災(zāi)的,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和倒查制,對(duì)存在瀆職失職的按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。
城中村消防安全整治實(shí)施方案 2
為深化城中村消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,根據(jù)《廣東省城中村消防安全綜合治理工作方案》、《中共廣州市委政法委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市20xx年深入推進(jìn)城中村綜合整治工作方案的通知》(穗政法〔20xx〕18號(hào))和《增城區(qū)消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)增城區(qū)城中村消防安全等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(增消安〔20xx〕1號(hào))部署要求,我街決定20xx年繼續(xù)在全街開(kāi)展城中村消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)整治工作,逐步解決城中村消防安全隱患突出、消防基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、消防組織不健全等問(wèn)題,健全消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面提高城中村消防安全防控水平,有效減少城中村居住類(lèi)場(chǎng)所和“三小”“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)起數(shù),遏制“小火亡人”事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保城中村消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展,成立永寧街城中村消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員單位:永寧街消防安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)街消安委)相關(guān)單位成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在街消防安全委員會(huì)辦公室<以下簡(jiǎn)稱(chēng)街消安辦>),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各單位開(kāi)展工作,收集圖片、數(shù)據(jù)、行動(dòng)情況等資料并匯總上報(bào)區(qū)消防大隊(duì)。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┎渴鹋挪殡A段(20xx年6月30日前)。結(jié)合實(shí)際,成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究制定工作方案,明確工作職責(zé),開(kāi)展全面摸排,逐棟建筑建立檔案臺(tái)賬和問(wèn)題清單,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年11月30日前)。根據(jù)調(diào)查摸底情況,分類(lèi)別、分區(qū)域、分行業(yè)開(kāi)展集中整治,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的區(qū)域和單位場(chǎng)所,實(shí)行掛牌督辦。
。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(20xx年12月31日前)。認(rèn)真總結(jié)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況,研究制定長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治效果。
四、治理措施及分工
。ㄒ唬└纳瞥侵写逑腊踩珬l件。按照城中村改造計(jì)劃,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破,將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城中村升級(jí)改造的主要內(nèi)容,穩(wěn)步推進(jìn),加強(qiáng)維護(hù)管理。結(jié)合城中村地區(qū)違法建筑摸查和拆除工作,實(shí)施“路改”,打通消防車(chē)通道,加強(qiáng)主要道路管理。實(shí)施“水改”,有市政管網(wǎng)的,確保消火栓和消防給水管網(wǎng)全部覆蓋整個(gè)城中村;無(wú)市政管網(wǎng)的,應(yīng)在適當(dāng)位置修建儲(chǔ)水池或儲(chǔ)水塘,并配建鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)并安裝消火栓;有天然水源的',要修建取水平臺(tái)、取水口,滿(mǎn)足消防車(chē)或消防車(chē)吸水需要。實(shí)施“電改”,規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣線(xiàn)路架設(shè)和布線(xiàn),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電分離,改造、更換老舊電氣線(xiàn)路,規(guī)范安裝敷設(shè)電氣線(xiàn)路和漏電保護(hù)裝置。實(shí)施“氣改”,對(duì)于有條件敷設(shè)管道燃?xì)獠⒎习踩?guī)范的,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃管道燃?xì)夤芫W(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馊霊?hù)。對(duì)于不具備敷設(shè)條件的,采取靈活的供氣方式,制定安全防范措施,完善配套管理制度。(街規(guī)劃和自然資源管理所、城管執(zhí)法隊(duì)綜合執(zhí)法組、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)科、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心市政管理組、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心水務(wù)管理組、經(jīng)濟(jì)服務(wù)科、綜治維穩(wěn)和信訪(fǎng)科、永寧供電所等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))
。ǘ╅_(kāi)展城中村消防隱患問(wèn)題整治。結(jié)合消防安全“敲門(mén)行動(dòng)”,整合公安派出所、安監(jiān)、城管、網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員等基層力量,集中開(kāi)展防火巡查、檢查,重點(diǎn)整治“三合一”“二合一”“三小”場(chǎng)所、出租屋等場(chǎng)所違規(guī)住人、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放或充電、用火用電不規(guī)范、堵塞或占用疏散通道(安全出口)等突出問(wèn)題,規(guī)范落實(shí)出租屋日常消防安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《降低群租房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)十項(xiàng)措施》,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。(街經(jīng)濟(jì)服務(wù)科安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、來(lái)穗人員和出租屋服務(wù)管理中心、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)科、城管執(zhí)法隊(duì)、綜治維穩(wěn)和信訪(fǎng)科、專(zhuān)職消防隊(duì)、各村(社區(qū))等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄈ┘訌(qiáng)城中村消防組織和力量建設(shè)。督促指導(dǎo)城中村建立健全消防安全管理組織,配備消防安全管理人員,完善網(wǎng)格化管理制度,落實(shí)網(wǎng)格化管理要求,推廣居民樓院“樓長(zhǎng)制”,加強(qiáng)防火檢查、巡查,按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場(chǎng)所一檔案”要求分別登記建檔。因地制宜建立專(zhuān)職消防隊(duì)、微型消防站和志愿消防隊(duì),落實(shí)24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)訓(xùn)練演練和調(diào)度指揮,提高初期火災(zāi)撲救能力。(街消安辦、來(lái)穗人員和出租屋服務(wù)管理中心、綜治維穩(wěn)和信訪(fǎng)科、專(zhuān)職消防隊(duì)、各村(社區(qū))等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄋ模┘訌(qiáng)城中村消防宣傳培訓(xùn)。督促指導(dǎo)城中村利用廣播、宣傳欄、微信群、橫幅標(biāo)語(yǔ)等,廣泛開(kāi)展警示性、提示性消防安全宣傳。以村(社區(qū))為單元,組織小企業(yè)主及從業(yè)人員消防安全“大培訓(xùn)”,企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人全部培訓(xùn)一遍,提升消防安全意識(shí),提高火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)與自防自救能力。有條件的城中村推廣設(shè)立體驗(yàn)式綜合消防教育培訓(xùn)基地。(街消安辦、永寧派出所、永新派出所、來(lái)穗人員和出租屋服務(wù)管理中心、綜治維穩(wěn)和信訪(fǎng)科、專(zhuān)職消防隊(duì)、各村(社區(qū))等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、工作要求
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)法,消除隱患。各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,該檢查的單位必須實(shí)地檢查到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患必須督促整改到位,依法實(shí)施處罰。相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)可參照《城中村消防安全綜合治理“五清、三通、五設(shè)”剛性措施》。
。ǘ┘訌(qiáng)統(tǒng)籌,源頭管控。各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門(mén)要按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”的原則,對(duì)一時(shí)難以整改的集中連片火災(zāi)隱患,制定臨時(shí)性消防安全技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常防范。規(guī)劃和自然資源、發(fā)改、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),在城中村建設(shè)規(guī)劃、土地使用和建設(shè)工程審批、房屋權(quán)屬等審批環(huán)節(jié)中,對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格依法審批。
(三)強(qiáng)勢(shì)宣傳,營(yíng)造氛圍。各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門(mén)要改進(jìn)消防宣傳教育方式方法,結(jié)合火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn),深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),全面普及安全用火、用電、用油、用氣等常識(shí),提升逃生自救技能。要利用新媒體、電視、廣播、宣傳欄等載體,集中開(kāi)展典型火災(zāi)案例警示宣傳,組織新聞媒體曝光火災(zāi)隱患,發(fā)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患,形成群防群治的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),跟蹤問(wèn)效。區(qū)消防安全委員會(huì)將定期組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力導(dǎo)致發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),將定期通報(bào)工作開(kāi)展情況,納入20xx年度消防工作考核內(nèi)容。
各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門(mén)于20xx年9月30日前報(bào)送第三季度工作小結(jié),并于20xx年12月20日前報(bào)送全年工作總結(jié)。工作中好的做法請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。
城中村消防安全整治實(shí)施方案 3
為有效解決我區(qū)城中村消防安全突出問(wèn)題,提升城中村抗御火災(zāi)能力,樹(shù)立城中村內(nèi)單位和居民消防安全主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高消防安全管理水平,切實(shí)整改和消除火災(zāi)隱患,杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,有效改善我區(qū)城中村消防安全環(huán)境,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制訂本方案。
一、“城中村”現(xiàn)狀
潘集區(qū)現(xiàn)有城中村4處(蘆范社區(qū)、楊圩社區(qū)、劉圩社區(qū)、劉廟社區(qū)),人口稠密,建筑密集,缺乏消防設(shè)施,電線(xiàn)私拉亂接嚴(yán)重,消防通道普遍不通暢,消防安全管理混亂,抗御火災(zāi)整體能力薄弱。這些城中村因其優(yōu)越的地理區(qū)位和低廉的生活成本,成為城市謀生者理想的居住地。然而,長(zhǎng)期存在的“城中村”消防安全風(fēng)險(xiǎn),也成為了制約我區(qū)公共安全治理的難題。20xx年11月18日,北京大興區(qū)西紅門(mén)鎮(zhèn)新建村發(fā)生一起重大火災(zāi),造成19人死亡、8人受傷。此類(lèi)火災(zāi)為典型的城中村亡人火災(zāi)案例,分析研究我區(qū)“城中村”存在的消防安全現(xiàn)狀,如果不盡快治理,極易發(fā)生類(lèi)似群死群傷的惡劣事故。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保城中村消防安全綜合治理工作順利開(kāi)展,區(qū)政府成立以區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)徐軍林任組長(zhǎng),田集街道辦事處主任李琪、消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)丁陽(yáng)寧任副組長(zhǎng),建委、規(guī)劃、城管、安監(jiān)、電力、通信、水務(wù)、燃?xì)、公安等單位?fù)責(zé)人為成員的城中村綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在消防大隊(duì),李永鵬同志任辦公室主任。田集街道、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng),成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu),召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,并結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確整治重點(diǎn)和工作要求,強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
三、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┟咫[患,建立底數(shù)。組織對(duì)城中村公共建筑、居民建筑現(xiàn)狀進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,掌握消防安全基本情況和存在的消防安全隱患。
。ǘ┲贫ǚ桨福植街卫。對(duì)排查出的消防安全隱患,區(qū)分情況,采取有效措施整治?茖W(xué)編制實(shí)施城中村火災(zāi)隱患整治的近期、中長(zhǎng)期工作規(guī)劃。
。ㄈ┲鸩角謇,降低存量。通過(guò)治理,實(shí)現(xiàn)老城區(qū)和城中村火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)“三下降”目標(biāo),遏制亡人和影響大、損失嚴(yán)重火災(zāi)的發(fā)生。
(四)建立機(jī)制,形成常態(tài)。各有關(guān)單位要把城中村消防安全工作納入議事日程,明確轄區(qū)公安派出所、村(社區(qū))委員會(huì)消防安全管理職責(zé),建立完善城中村消防管理網(wǎng)絡(luò)。分析轄區(qū)消防安全工作形勢(shì),研究解決轄區(qū)消防工作問(wèn)題。
四、治理內(nèi)容
(一)規(guī)劃方面。消防安全布局不合理,無(wú)消防車(chē)通道或消防車(chē)通道被占用,消防車(chē)道寬度不足等影響滅火救援;違章搭建建筑,消防疏散通道堵塞;無(wú)市政消防水源,防火間距嚴(yán)重不足等問(wèn)題。
。ǘ┙ㄖ矫。房屋耐火等級(jí)低,發(fā)生火災(zāi)后易造成火燒連營(yíng);安全出口設(shè)置不足、設(shè)有防盜窗影響人員逃生的“筒子樓”等單體建筑;集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群等問(wèn)題。
。ㄈ┰O(shè)施方面。缺少室內(nèi)消火栓、滅火器材或室內(nèi)消火栓、滅火器材失效;缺少應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等問(wèn)題。
。ㄋ模┚(xiàn)路方面。電氣、通信線(xiàn)路老化、敷設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問(wèn)題;電瓶車(chē)違規(guī)充電等問(wèn)題。
。ㄎ澹┕芾矸矫妗O澜M織不健全,村(社區(qū))委員會(huì)未將消防工作納入日常管理,日常消防安全檢查、宣傳、初起火災(zāi)的及時(shí)處置等措施不到位,群眾消防意識(shí)不強(qiáng),自防自救能力較差等問(wèn)題。
五、治理時(shí)間
即日起至20xx年4月,分為三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至20xx年5月27日)
各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,成立專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu),召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì),制定具體實(shí)施方案,全面動(dòng)員部署,廣泛開(kāi)展宣傳,強(qiáng)力推進(jìn)綜合治理。
。ǘ┚C合治理階段(20xx年5月28日至20xx年3月21日)
按照樣板建設(shè)、整體推進(jìn)的步驟,各有關(guān)單位要按照工作目標(biāo),明確責(zé)任、細(xì)化措施,定期通報(bào)進(jìn)展情況,分析問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)、注重實(shí)效。綜合治理階段,區(qū)政府將根據(jù)治理情況,召開(kāi)城中村消防安全綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì),適時(shí)推進(jìn)治理工作。
。ㄈz查驗(yàn)收階段(20xx年3月22日至20xx年4月20日)
區(qū)政府將組織開(kāi)展城中村消防安全綜合治理專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)。各有關(guān)單位要對(duì)綜合治理進(jìn)行匯總分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,鞏固成果。健全完善提升城中村火災(zāi)防控長(zhǎng)效機(jī)制。
六、治理要求
。ㄒ唬⿲(shí)施“路改”,保障消防通道暢通。加強(qiáng)對(duì)城中村道路的管理,拆除違法違章建筑,開(kāi)辟防火通道,將城中村隔離成若干個(gè)防火區(qū)域,對(duì)確實(shí)無(wú)法開(kāi)辟防火通道的,應(yīng)規(guī)劃防火帶,加強(qiáng)防火分隔。禁止占用、堵塞消防車(chē)道;改造不符合條件的道路,使其寬度、轉(zhuǎn)彎半徑以及通過(guò)高度符合消防車(chē)通行及滅火救援的要求,確保有若干條可供消防車(chē)暢順通行的道路。
(二)實(shí)施“水改”,保障消防用水需要。已建有市政給水管網(wǎng)的區(qū)域,通行消防車(chē)的道路應(yīng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)室外消火栓,不能通行消防車(chē)的.道路應(yīng)按每隔50米設(shè)置一個(gè)外置式室外消火栓,確保消火栓和消防給水管網(wǎng)全面覆蓋城中村。無(wú)市政給水管網(wǎng)的區(qū)域,應(yīng)建高位水池或在適當(dāng)位置修建儲(chǔ)水池,根據(jù)需要配建水泵房或配置消防機(jī)動(dòng)泵,鋪設(shè)消防給水管網(wǎng),安裝消火栓或配備消防水帶、水槍?zhuān)挥刑烊凰吹膮^(qū)域,要因地制宜修建取水平臺(tái)、取水口,滿(mǎn)足消防車(chē)吸水需要。消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施。
。ㄈ⿲(shí)施“線(xiàn)改”,保障電氣、通信線(xiàn)路安全。規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣、通信線(xiàn)路敷設(shè),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電分離,嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)等違章用電行為。對(duì)陳舊老化的電氣、通信線(xiàn)路,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范及時(shí)進(jìn)行改造、更換,電氣線(xiàn)路應(yīng)穿金屬管或阻燃型硬質(zhì)塑料管保護(hù),并安裝漏電保護(hù)裝置,電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上。有條件的地區(qū)應(yīng)對(duì)各類(lèi)管道、管線(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)挖埋設(shè),實(shí)施電線(xiàn)地下敷設(shè)。
。ㄋ模⿲(shí)施“氣改”,保障燃?xì)馐褂冒踩。?guī)范城中村燃?xì)夤┙o使用,制定安全防范措施,完善配套管理制度,引導(dǎo)群眾安全使用瓶裝液化石油氣,嚴(yán)禁“九小”場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)使用明火。有條件的地區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃管道燃?xì)夤芫W(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馊霊?hù)。
。ㄎ澹⿲(shí)施“技改”,保障消防設(shè)施和裝備。建筑物內(nèi)必須按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定配備室內(nèi)消火栓、消防卷盤(pán)、火災(zāi)自動(dòng)滅火和報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施,F(xiàn)階段按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置確有困難的,可采用安裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式煙感報(bào)警等技防改造手段。有條件的城中村,要根據(jù)火災(zāi)特點(diǎn),以村(社區(qū))為單位建立小微型消防站,組建志愿消防隊(duì),配備“小、靈、巧”的消防車(chē)輛,按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)配齊消防器材,滿(mǎn)足處置初起火災(zāi)的需要。
。⿲(shí)施規(guī)范營(yíng)業(yè)場(chǎng)所消防安全管理。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)與居住場(chǎng)所嚴(yán)格分隔,商貿(mào)集中區(qū)域應(yīng)劃分商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流區(qū)域,進(jìn)行分類(lèi)管理。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)集中區(qū)域的建筑,其疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度、距離等應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)治理要求。對(duì)非營(yíng)業(yè)期間無(wú)人員停留和用電需求的場(chǎng)所應(yīng)實(shí)施限時(shí)斷電。
七、職責(zé)分工
區(qū)發(fā)改委要支持城中村公共消防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng),在審查城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目時(shí),在項(xiàng)目中必須有公共消防設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。
區(qū)教育局要對(duì)城中村內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園及社會(huì)辦學(xué)等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查,對(duì)不符合消防安全要求的予以整改、取締。
潘集公安分局治安大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)城中村中的網(wǎng)吧、棋牌室等娛樂(lè)類(lèi)場(chǎng)所的檢查和排查。消防大隊(duì)要充分發(fā)揮參謀助手作用,提出加強(qiáng)消防安全的意見(jiàn)和建議;嚴(yán)格實(shí)施源頭管控,嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范把關(guān)審批;對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施一次全面排查整治,對(duì)其他單位依法實(shí)施消防監(jiān)督抽查;對(duì)消防安全違法行為的舉報(bào)投訴依法予以查處。田集派出所履行消防監(jiān)督職責(zé),依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管的場(chǎng)所實(shí)施一次全面排查和整治;在檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)書(shū)面報(bào)告田集街道辦事處進(jìn)行掛牌督辦,并跟蹤整改情況。
區(qū)財(cái)政局要加大對(duì)城市公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)資金的投入,特別是涉及城中村公共消防設(shè)施投入,并有計(jì)劃列入年度預(yù)算管理。
區(qū)住建委要全力配合消防大隊(duì)做好市政消火栓維護(hù)和增設(shè)工作,全面摸清市政消火栓實(shí)有數(shù)、損壞數(shù)、應(yīng)建數(shù)及分布情況,重點(diǎn)考慮城中村內(nèi)建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)再增設(shè)一批市政消火栓,進(jìn)一步保障城區(qū)消防用水。要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃落實(shí)城中村消防站、消防水池、消防水泵房等消防建設(shè)用地;已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地,一律不得擅自改變其用途或占用。對(duì)不符合消防安全、違規(guī)建設(shè)施工單位,依法予以查處。要開(kāi)展一次建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查,確保安全措施落實(shí)。要排查整治直管公房的消防安全隱患,指導(dǎo)和督促物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)管理范圍內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)。
區(qū)安監(jiān)局要對(duì)城中村危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)(含倉(cāng)儲(chǔ))單位,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題進(jìn)行查處;對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一建筑內(nèi)的進(jìn)行排查,必要時(shí)依法提請(qǐng)政府予以關(guān)停。
潘集規(guī)劃分局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)編制消防規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,保障公共消防設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè);對(duì)未經(jīng)規(guī)劃擅自施工或者投入使用的違章建筑,函告相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施查處;對(duì)未依法辦理規(guī)劃審批手續(xù)的違法建筑進(jìn)行清查,對(duì)不符合消防安全要求的,函告有關(guān)部門(mén)依法予以限期整改或者強(qiáng)制拆除;委托具有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)城中村的消防安全進(jìn)行重新評(píng)估,提出新的規(guī)劃意見(jiàn),并作為重點(diǎn)抓好落實(shí)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃落實(shí)情況開(kāi)展一次監(jiān)督檢查,對(duì)落實(shí)不力的及時(shí)督促整改。
區(qū)城管執(zhí)法局要對(duì)城中村既有違章建筑進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì),對(duì)違法違章建筑,占道經(jīng)營(yíng)、堵塞消防車(chē)通道、違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告的違法行為進(jìn)行清理。
首創(chuàng)水務(wù)公司要加強(qiáng)對(duì)城中村市政消火栓、消防水鶴及其他供消防車(chē)取水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理,確保完好有效;做好建成城中村的消火栓建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)。
潘集供電公司要定期對(duì)城中村供電設(shè)施、線(xiàn)路及電氣設(shè)備的消防安全進(jìn)行檢測(cè),對(duì)一些陳舊老化的電氣線(xiàn)路,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范及時(shí)進(jìn)行改造、更換,電氣線(xiàn)路應(yīng)穿金屬管或阻燃硬質(zhì)塑料管保護(hù),并安裝漏電保護(hù)裝置,電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上。對(duì)用電單位和個(gè)人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線(xiàn)接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的,及時(shí)予以制止;經(jīng)通知整改仍不整改的,依法中止供電。建設(shè)工程竣工后,未經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不予辦理接電手續(xù)。對(duì)違法投入使用的違章既有建筑,依照法定條件、程序中止供電。強(qiáng)化對(duì)居民住宅和“九小”場(chǎng)所、出租屋用電安全檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用電的,堅(jiān)決予以制止。
通信部門(mén)要對(duì)城中村的通信線(xiàn)路進(jìn)行檢查,對(duì)一些陳舊老化的通信線(xiàn)路,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)安全規(guī)范及時(shí)進(jìn)行改造、更換,確保線(xiàn)路敷設(shè)不影響消防車(chē)通行。
田集街道要按照消防安全“網(wǎng)格化”管理要求,落實(shí)各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人職責(zé),組織對(duì)所屬城中村開(kāi)展全面排查,分門(mén)別類(lèi)建立各類(lèi)場(chǎng)所的基礎(chǔ)臺(tái)帳,切實(shí)摸清隱患底數(shù);組織對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位和場(chǎng)所實(shí)施消防安全動(dòng)態(tài)管理,對(duì)“九小”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋、既有建筑等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)不符合消防安全條件的住人場(chǎng)所進(jìn)行集中整治;指導(dǎo)、督促社區(qū)委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防工作,每月組織開(kāi)展一次消防宣傳活動(dòng),定期組織開(kāi)展針對(duì)性的消防疏散演練。
村(社區(qū))委員會(huì)要明確消防安全管理人,制定防火公約,開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作;落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理,組織對(duì)老城區(qū)和城中村內(nèi)居民樓院(小區(qū))、村組和沿街門(mén)店、家庭式作坊等小單位、小場(chǎng)所開(kāi)展經(jīng)常性防火檢查,對(duì)轄區(qū)違章既有建筑進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)并報(bào)街道、鎮(zhèn)人民政府備案;建立志愿消防隊(duì),配備必要的消防器材;組織小網(wǎng)格員開(kāi)展一次入戶(hù)宣傳,依托社區(qū)服務(wù)中心、村中文化室,每月組織居民群眾開(kāi)展一次以家庭防火、初起火災(zāi)撲救以及逃生常識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)和滅火逃生體驗(yàn)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)要保障服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施和器材;在服務(wù)區(qū)域內(nèi)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練;對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通以及破壞公共消防設(shè)施、器材的行為,及時(shí)制止;制止無(wú)效的,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/p>
其他部門(mén)要根據(jù)自身職責(zé),切實(shí)抓好本部門(mén)、本行業(yè)中涉及老城區(qū)和城中村消防安全治理。
八、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)城中村消防安全治理工作的重要性,成立相關(guān)部門(mén)、田集街道有關(guān)人員參加的城中村消防安全綜合治理常設(shè)機(jī)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),納入重要議事日程,及時(shí)采取堅(jiān)決果斷措施治理,確保治理工作取得實(shí)效。城中村消防安全綜合治理實(shí)行書(shū)記、主任負(fù)責(zé)制,實(shí)行“一村一方案”,做到推進(jìn)計(jì)劃、整改資金“雙落實(shí)”。
。ǘ┎块T(mén)配合,形成合力。各有關(guān)單位要針對(duì)城中村消防安全方面存在的突出問(wèn)題,按照各自的職責(zé)和權(quán)限,依法治理。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,及時(shí)溝通信息,積極開(kāi)展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法,形成強(qiáng)大合力,共同推進(jìn)工作開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格追究。治理期間,區(qū)政府將每季度組織對(duì)城中村治理情況進(jìn)行督查。對(duì)組織措施不得力、檢查治理走過(guò)場(chǎng)的,給予通報(bào)批評(píng)。凡發(fā)生城中村亡人火災(zāi)和影響大、損失嚴(yán)重火災(zāi)的,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和倒查制,對(duì)存在瀆職失職的按照規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(四)建章立制,群防群治。田集街道要組織發(fā)動(dòng)村(社區(qū))為單位組建志愿消防隊(duì),配置必備的消防器材,提高群眾的自防自救能力。做到一旦發(fā)生火災(zāi)事故,能在最短時(shí)間內(nèi)處置初起火災(zāi),把損失降到最低。要指導(dǎo)村(社區(qū))委員會(huì)推廣居民樓院“樓長(zhǎng)制”,加強(qiáng)防火檢查、巡查,按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場(chǎng)所一檔案”要求分別登記建檔。完善重大火災(zāi)隱患排查整改機(jī)制,開(kāi)展城中村建筑物消防安全大普查。對(duì)城中村的重大火災(zāi)隱患,區(qū)安委會(huì)要掛牌督辦,并組織相關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,限時(shí)整改。在城中村專(zhuān)門(mén)設(shè)立消防安全管理辦公室,落實(shí)“三人三班”24小時(shí)不間斷值守巡查制度。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)宣傳,提高防范。各有關(guān)單位要深入推進(jìn)消防宣傳七進(jìn)活動(dòng),針對(duì)城中村、老住宅火災(zāi)特點(diǎn),組織發(fā)動(dòng)村(社區(qū))委員會(huì)通過(guò)張貼公告、發(fā)放宣傳單、廣播、組織義務(wù)流動(dòng)宣傳隊(duì)等形式,把消防宣傳深入到社區(qū)單位、住宅區(qū),切實(shí)提高群眾特別是外來(lái)務(wù)工人員、獨(dú)居老人、留守兒童的消防安全意識(shí)和逃生自救能力。
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