交通事件應(yīng)急預(yù)案(通用12篇)
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的交通事件應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
交通事件應(yīng)急預(yù)案 1
為落實級教育行政部門有關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強安全育人工作,確保全體學(xué)生及住宿學(xué)生的身心健康和生命安全,加強學(xué)生乘車和上(放)學(xué)的管理,特制定預(yù)防交通事故應(yīng)急預(yù)案如下:
一、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:全體教師
二、職責(zé)
1、學(xué)校每學(xué)期要對學(xué)生進(jìn)行交通安全常識及法制法規(guī)的教育和宣傳。
2、每學(xué)期要對學(xué)生、家長簽定交通安全責(zé)任狀。
3、組織好每次學(xué)生放假返校期間的'秩序,禁止學(xué)生駕駛機(jī)動車輛,確保學(xué)生安全到家。
三、交通事故應(yīng)急措施
1、發(fā)生交通事故時,對受傷人員及時送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號及車主。
2、保護(hù)好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
3、迅速向交警部門報告、再向?qū)W校、家庭、教育局報告。
4、做好家長、家屬的工作。
5、配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
交通事件應(yīng)急預(yù)案 2
為了提高全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置能力,減少人民群眾生命財產(chǎn)損失,最大限度地保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以人為本,關(guān)愛生命,堅持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預(yù)案適用范圍
1、客運車輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2、一次死亡3人以上的較大道路交通事故;
3、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1、接到事故報警后,清溪交警中隊、派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,搶救傷者,勘察現(xiàn)場,掌握案情,按照上報范圍及時將情況報告鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門。
2、有通行條件的應(yīng)及時疏導(dǎo)群眾和車輛,恢復(fù)交通,確保安全。
3、事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定,公開、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)
處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展,并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部,總指揮部設(shè)在鎮(zhèn)派出所。
總指揮:(鎮(zhèn)黨委副書記)
副總指揮:(鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長)
職責(zé)任務(wù):
1、總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。
2、研究確定總體處置救援方案,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,適時調(diào)整工作方案,并下達(dá)命令。
3、安排調(diào)動分配工作任務(wù)。
事故處置總指揮部下設(shè):
1、應(yīng)急處置、救援指揮辦公室
組長:
成員:派出所干警、清溪交警中隊干警
鎮(zhèn)應(yīng)急分隊全體成員
職責(zé)任務(wù):組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作,力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時予以調(diào)整、修訂和補充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項。
2、現(xiàn)場勘察調(diào)查組
組長:
成員:清溪交警中隊民警、派出所民警。
職責(zé)任務(wù):救護(hù)傷員,處置現(xiàn)場,調(diào)查取證,肇事車輛檢驗、處置,擬寫事故調(diào)查報告。
3、現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)組
組長:
成員:清溪交警中隊民警、派出所民警
職責(zé)任務(wù):執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令,保護(hù)現(xiàn)場,堵截設(shè)卡,救護(hù)傷員,維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序。
4、醫(yī)療救護(hù)組
組長:
成員:福田衛(wèi)生院醫(yī)生
負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。
5、善后處理組
組長:
成員:民政所、財政所、信訪辦相關(guān)人員。
職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理。
6、宣傳報道組
組長:
成員:黨政辦、綜治辦相關(guān)人員
職責(zé)任務(wù):按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況,必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。
五、救援程序
1、較大道路交通事故發(fā)生后,必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急辦,派出所、交警中隊。
事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。1)發(fā)生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。
。2)事故的簡要經(jīng)過。
。3)初步判斷事故發(fā)生的原因。
。4)事故救援的情況和采取的措施。
2、有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)立即報告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦),公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握情況。
3、鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報告,應(yīng)立即報告黨委書記,根據(jù)事故情況,確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。
4、應(yīng)急預(yù)案啟動后,處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作,總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。
5、各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。
六、應(yīng)急措施
1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報警,并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場,迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
2、任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護(hù)的義務(wù)。
3、公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強事故現(xiàn)場的`安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4、在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現(xiàn)場救援步驟
1、勘查現(xiàn)場情況
開始進(jìn)行救援工作之前,救援人員應(yīng)對事故現(xiàn)場作客觀考察,以避免意外發(fā)生,若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況,應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。
2、固定事故車輛位置
盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石,使汽車不能前后滾動,然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢。
3、檢查和保護(hù)受傷人員
救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來,可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內(nèi),應(yīng)有人員陪伴傷者,及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。
4、救出被困人員
如果汽車被撞變形,受傷人員無法移動,應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動或去除,將車中被困人員救出。
5、現(xiàn)場診斷急救
如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場,救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護(hù)。
6、清理現(xiàn)場
當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場后,救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。
八、注意事項及要求
1、事故處置要堅持統(tǒng)一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。
2、事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識,努力增強安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、各相關(guān)部門要落實事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備,確保應(yīng)急使用。
4、事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮,積極主動完成工作任務(wù)。
九、責(zé)任追究制度
對在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮,工作不負(fù)責(zé),違反事故處置工作紀(jì)律,影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人,依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處,直至追究刑事責(zé)任。
十、其它事項
1、本預(yù)案是鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門針對發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見,在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。
2、各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,明確職責(zé)任務(wù)和要求,確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。
交通事件應(yīng)急預(yù)案 3
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈。各村各有關(guān)部門要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故黑點,加大整改力度,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門應(yīng)及時做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。
。ㄒ唬┨厥馓鞖。大霧天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
。ǘ﹪(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時間超過12小時。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生在本鎮(zhèn)境內(nèi)死亡1人或重傷2人以上,其性質(zhì)嚴(yán)重,影響較大的道路交通安全事故。
。ㄋ模┢渌闆r。運輸危險化學(xué)品泄露、爆炸和火災(zāi)事故等。
根據(jù)實際需要,全鎮(zhèn)預(yù)案分為兩級,鎮(zhèn)政府制定的預(yù)案為一級預(yù)案,各村各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級預(yù)案。
三、情況報告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打中敖派出所電話或向鎮(zhèn)政府報告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話向區(qū)人民醫(yī)院求救。遇現(xiàn)場起火或交通事故傷員被卡在車內(nèi)需要切割車體的,要迅速向公安消防部門上報。
。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長和駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報告。
。ㄈ╂(zhèn)政府文書室接到報告后,立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在最短時間內(nèi)(規(guī)定時間內(nèi))將有關(guān)情況向區(qū)政府報告,相關(guān)部門對口上報。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)鎮(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副總指揮由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)、人武部部長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由沿線各村及鎮(zhèn)政府交安辦、綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、醫(yī)院、民兵應(yīng)急分隊等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門加大對事故黑點的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的'發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況;適時發(fā)布公告,指定報道負(fù)責(zé)人。
(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長由分管副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
2、事故搶險組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、交安辦、衛(wèi)生院組成,組長由中敖派出所所長擔(dān)任,成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。派出所主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作;鎮(zhèn)交安辦主要負(fù)責(zé)路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。
3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時,按照指揮部的要求及時趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險組實施搶險救援。組長由武裝部長擔(dān)任,副組長由人武部副部長(具體負(fù)責(zé)救援工作)及沿線各村主任擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊、沿線村治保主任和基干民兵組成。應(yīng)急救援實行屬地負(fù)責(zé)制,沿線各村要獨立成組。
4、醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,并迅速展開搶救,力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。
5、事故調(diào)查組:發(fā)生重特大道路交通事故后,公安部門應(yīng)及時查明事故發(fā)生的原因,做出事故責(zé)任認(rèn)定,依法追究交通肇事者法律責(zé)任,由鎮(zhèn)綜治辦、司法所協(xié)助,分管政法領(lǐng)導(dǎo)任組長。
6、善后處理組:由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調(diào)人員組成,由分管民政領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé):協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜,掌握思想動態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
五、預(yù)案啟動
(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實際情況,按照二級預(yù)案、一級預(yù)案依次啟動,必要時同時啟動。
(二)緊急情況發(fā)生后,沿線各村各有關(guān)部門要快速反應(yīng),在一級預(yù)案未啟動前,首先啟動本級預(yù)案組織實施應(yīng)急救援。
。ㄈ﹩右患夘A(yù)案由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長決定,啟動二級預(yù)案由沿線各村各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級預(yù)案啟動后,按照預(yù)案要求,迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,并通知二級預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實際情況接替二級預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級預(yù)案指揮。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。
(二)派出所、綜治辦要加強現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。
。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
(五)如運輸危險化學(xué)品車輛發(fā)生事故的,要立即報告交警大隊事故科派員趕赴現(xiàn)場處置,同時,上報治安、消防、救護(hù)、環(huán)保和搶險等部門,F(xiàn)場民警要加強重點和要害部門周邊安全防范,并為其它參加救援的車輛預(yù)留救助通道。
七、其他事項
。ㄒ唬╂(zhèn)政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ。公安交管部門要嚴(yán)格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報廢車、帶病車上路行駛,確保車輛安全行駛。交通部門要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全。
。ㄈ┘訌娊煌ò踩麄。公安、交通部門要將宣傳交通法律法規(guī)等常識納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線各村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動,動員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動參與到預(yù)防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
(四)大力整治事故黑點。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)辦要認(rèn)真、詳細(xì)排查鎮(zhèn)境交通道路事故黑點,并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。鎮(zhèn)交安辦等相關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實整改措施,完善事故黑點的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
。ㄎ澹┭鼐各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實際情況,制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報鎮(zhèn)指揮部備案。
交通事件應(yīng)急預(yù)案 4
為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結(jié)合我校各校實際,特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
二、交通事故處理指揮小組的`主要職責(zé)
1.發(fā)生交通事故時,負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令,向“120急救中心”報告;
2.控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3.組織指揮救援隊伍實施救援工作;
4.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;
5.及時向上級主管部門通報事故情況;
6.組織人員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。
三、迅速開展救治工作
(一)為了有序地開展施救工作,分組如下:
1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)開展救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),保證通訊暢通。
2.專業(yè)搶救組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對受傷學(xué)生配合醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場進(jìn)行救護(hù),如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場,開展救護(hù)工作。
3.醫(yī)療救護(hù)組:由xx(校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系,開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。
4.警戒維護(hù)組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說圍觀者離開現(xiàn)場。
5.后勤保障組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運送傷員及救急物品。
6.善后處理組:由xx負(fù)責(zé),主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長,并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現(xiàn)輕微交通事故后,學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,學(xué)校校長及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,開展調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門開展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
交通事件應(yīng)急預(yù)案 5
為切實做好我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,及時有效地實施應(yīng)急救援,最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,確保我縣交通運輸系統(tǒng)的平安與發(fā)展。根據(jù)省、市、縣及上級業(yè)務(wù)主管部門對安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的相關(guān)要求,結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)實際,特制定略陽縣交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱《預(yù)案》)。
一、編制依據(jù)
依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省、市地方性法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)略陽縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》(略安委會發(fā)〔2022〕5號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合略陽縣交通系統(tǒng)實際情況,為便于我局開展預(yù)防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。
二、名詞術(shù)語解釋
1、突發(fā)事件:是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和政治安定局面的,有社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
2、應(yīng)急預(yù)案:是指為了有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生,或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對處理措施,防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大,最大限度減少人民生命財產(chǎn)損失,而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。
3、本預(yù)案所稱縣交通運輸局是指略陽縣交通運輸系統(tǒng),包括公路事業(yè)單位和營運企業(yè),公路場站的建設(shè)施工單位和營運管理企業(yè)。
4、事件現(xiàn)場主管單位:本預(yù)案所稱事件現(xiàn)場主管單位是指事發(fā)當(dāng)事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現(xiàn)場所在的屬地管理責(zé)任單位、責(zé)任企業(yè)。
三、交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作任務(wù)
1、社會常見的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等各類突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)提供快速反應(yīng)、調(diào)運及時、安全高效的交通運輸保障,預(yù)防和處置社會突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)的運輸場站、公路相關(guān)經(jīng)營企業(yè)提供公共場所和基礎(chǔ)設(shè)施方面的配合和保障。
2、交通系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件,交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須在第一時間做出快速反應(yīng),采取有效措施進(jìn)行預(yù)防控制和協(xié)調(diào)處理,確保行業(yè)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,將人民生命財產(chǎn)損失降到最低限度。
3、縣交通運輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運轉(zhuǎn)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急統(tǒng)一指揮系統(tǒng),扎扎實實做好行業(yè)預(yù)防控制與應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力配合縣政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)做好交通應(yīng)急保障和維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定的應(yīng)急工作。
4、遵循原則。以人為本,保護(hù)群眾,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,始終將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在應(yīng)急工作中的重中之重,采取措施優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益,最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。
5、責(zé)任明確,分級負(fù)責(zé)。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系要責(zé)任明確,落實到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時,責(zé)任單位和責(zé)任人員職責(zé)明確,分工負(fù)責(zé),按既定程序和方法快速上報和處置。按照分級管理、分級響應(yīng),條塊結(jié)合、以塊為主,基層先行、逐級處置的應(yīng)急處置模式,建立交通系統(tǒng)配合縣政府執(zhí)行任務(wù)應(yīng)急預(yù)案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預(yù)案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專項應(yīng)急子預(yù)案三級預(yù)案體系,按接報突發(fā)事件的信息類別快速啟動相應(yīng)預(yù)案,分級控制和處理,分級開展應(yīng)急處置工作。
6、有效預(yù)防,快速啟用?茖W(xué)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系,科學(xué)預(yù)防,準(zhǔn)確預(yù)防,有效預(yù)防。首先要建立反應(yīng)靈敏的信息接報和信息服務(wù)體系,準(zhǔn)確確認(rèn)信息,準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)警。要防患于未然,采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生,防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災(zāi)難性后果。應(yīng)急工作預(yù)案要注重操作性、適應(yīng)性、實用性,一看就懂,一看就能操作;要建立健全交通運輸系統(tǒng)信息報告體系,實行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò),及時、迅速、有效收集和上報突發(fā)公共事件信息,保持信息暢通、通訊暢通,接報突發(fā)事件信息能快速反應(yīng),依法快速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實現(xiàn)早預(yù)防,早控制,早處理。
7、平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈。要樹立應(yīng)急工作日常做的意識,平時做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備,做好預(yù)防和演練工作,確保事發(fā)時能夠高效快速發(fā)揮作用,經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時的應(yīng)急工作結(jié)合進(jìn)行,做到常備不懈,事發(fā)即來,來之能戰(zhàn)。
8、依法規(guī)范,系統(tǒng)聯(lián)動。應(yīng)急工作要以交通運輸系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo),與有關(guān)政策相銜接,全面規(guī)范和健全交通運輸系統(tǒng)主體應(yīng)急預(yù)案、配合縣政府執(zhí)行任務(wù)的運力保障預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項子預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、專項負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式。整合全縣交通運輸系統(tǒng)所有運力保障和應(yīng)急保障資源,構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應(yīng)急技術(shù)支持平臺;準(zhǔn)備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過硬、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速的應(yīng)急保障運力資源;建立一批專業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗豐富的交通運輸行業(yè)決策咨詢專家組織,在發(fā)生突發(fā)事件時能夠集體聯(lián)動,各自發(fā)揮作用,科學(xué)解決問題。
9、公眾知情,群防群救。預(yù)測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后,要按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定,通報一定范圍內(nèi)知曉;對于關(guān)系社會公眾利益的事件要及時通過社會媒體向社會公開,避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽,引起不必要的損失。對于需要全社會人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件,要及時向人民群眾傳達(dá)正確的處理辦法,做到群防群救,防止不法分子借機(jī)生事,擾亂社會正常秩序。
四、適用范圍
1、本預(yù)案適用于交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、交通公共場所和交通工程建設(shè)工地等。
2、本預(yù)案適用范圍為:配合縣政府執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù),用于略陽縣交通系統(tǒng)公路、機(jī)動車服務(wù)、出租車、交通工程建設(shè)管理等交通領(lǐng)域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。
3、法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4、分類分級
。1)略陽縣突發(fā)社會公共事件
略陽縣突發(fā)社會公共事件是指略陽縣行政區(qū)內(nèi)突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件,主要有四類:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件。
(2)略陽縣交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件
略陽縣交通系統(tǒng)各事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、各交通場站交通系統(tǒng)公路運輸、機(jī)動車服務(wù)、出租車、交通基礎(chǔ)設(shè)施管理、交通工程設(shè)施建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故、自然災(zāi)害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過激行動、主干道路不暢、重要節(jié)假期(含黃金周、春運)運力緊張、重大活動現(xiàn)場運力緊張、行政執(zhí)法沖突、公共衛(wèi)生(如禽流感等)等公共事件。
(3)突發(fā)公共事件分級
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對的突發(fā)公共事件原則上分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個等級。
。4)一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡單,僅對小范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,但相關(guān)科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。
(5)較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜,對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源,必要時由縣交通運輸局相關(guān)專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。
。6)重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜,對一定范圍內(nèi)的人身財產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要縣交通運輸局或縣相關(guān)專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)調(diào)度縣有關(guān)部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。
。7)特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜,對略陽縣的政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要縣安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。
。8)突發(fā)公共事件預(yù)警分級
按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度,可分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級預(yù)警,并依次采取藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級):預(yù)計將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
黃色預(yù)警(Ⅲ級):預(yù)計將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
橙色預(yù)警(Ⅱ級):預(yù)計將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警(Ⅰ級):預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。9)分級規(guī)范
具體突發(fā)公共事件分級和預(yù)警級別的量化標(biāo)準(zhǔn),由相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案參照有關(guān)法規(guī)政策、結(jié)合實際情況確定。
五、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立略陽縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:張秦嶺
副組長:裴明勇古久能
成員:王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武
黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮
方世超郭華成彭翠萍
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、統(tǒng)一編導(dǎo),協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作。
2、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急救援所需各類物資、設(shè)備、人員調(diào)用。
3、根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實施工作,及時解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題。
4、適時發(fā)布、通報(并向上級報告)事故的原因,責(zé)任和處理情況。
5、負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測,對重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評價。
6、為救援決策提供依據(jù)和方案,為救援工作的實施提供技術(shù)支持。
7、及時分析事故源的'變化,為救援行動實施過程中出現(xiàn)的新情況,提出科學(xué)合理的解決辦法(必要時邀請有關(guān)部門參與救援工作)。
突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息工作組、應(yīng)急救援隊、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障及善后工作組、事故調(diào)查組。
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組長:裴明勇
成員:湯波付建菲張洋黃敏邵春彥
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)控,及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐;
2.及時匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,與相關(guān)部門會商解決對策,及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響;
3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞發(fā)布會。對于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情,由局新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布權(quán)威消息。
(二)應(yīng)急救援隊
根據(jù)交通運輸行業(yè)特點,決定成立公路施工應(yīng)急救援分隊、客貨運輸應(yīng)急救援分隊、水上運輸應(yīng)急救援分隊、道路安全應(yīng)急救援分隊。
總隊長:
隊員:
1、公路施工應(yīng)急救援分隊。隊長由黃海軍同志擔(dān)任,隊員:劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責(zé)為:
、儇(fù)責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運;
②及時組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運送到救援現(xiàn)場;
③負(fù)責(zé)重特大事故人員、物資的疏散運送工作;
、軋(zhí)行突發(fā)事故中上級賦予的其他任務(wù)。
2、客貨運輸應(yīng)急救援分隊。隊長由康健同志擔(dān)任,隊員:李慶豐楊月亮周忠濤蒲建
方世超郭華成彭翠萍。職責(zé)為:
、傺杆僬{(diào)集人員趕赴事故現(xiàn)場;
②按照事故應(yīng)急救援專家組的意見實施救援;
③協(xié)助事故調(diào)查組和善后工作組做好相關(guān)工作。
3、水上運輸應(yīng)急救援分隊。隊長由樊浩同志擔(dān)任,隊員:湯波李鋼陳明春劉光輝
周衛(wèi)國楊俊。職責(zé)為:
、傺杆僬{(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備,必要時請求上級海事部門救、撈人員及設(shè)備支持;
、谪(fù)責(zé)指揮事故水域、航道的管制;
③協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。
4.道路安全應(yīng)急救援分隊。隊長由王永軍同志擔(dān)任,隊員:馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責(zé)為:
、俳拥焦方煌ㄍ话l(fā)事件應(yīng)急救援報告后,要立即趕赴現(xiàn)場,組織人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展救援工作,堅持先救人的原則,首先對受傷人員進(jìn)行救治,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭把事故損失降到最低程度;
、谪(fù)責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運;
、劬S護(hù)事故現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
、茇(fù)責(zé)重、特大事故人員、物資的疏散運輸工作;
、輬(zhí)行突發(fā)事故中上級交辦的其他任務(wù)。
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組長:
成員:張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春
工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);
2、協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;
3、配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
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組長:劉黎明
成員:郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖
工作職責(zé):
1、維護(hù)事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設(shè)備的正常運行提供保障;
3、籌措緊急救援過程中所需資金;
4、為現(xiàn)場救援工作人員提供必要的生活物資保障。
5、負(fù)責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋工作;
6、負(fù)責(zé)工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。
(五)事故調(diào)查組
組長:王輝
成員:黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志
工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,進(jìn)行現(xiàn)場取證,分析事故原因(必要時邀請有關(guān)部門參與調(diào)查處理);
2、分清責(zé)任,對事故責(zé)任人提出處理意見;
3、制定預(yù)防措施。
六、應(yīng)急工作組織體系
1、專項子預(yù)案
縣交通運輸局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括縣交通運輸局處置突發(fā)事件主體預(yù)案和各類專項子預(yù)案。各單位和交通系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案成立應(yīng)急組織結(jié)構(gòu),負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本單位專項應(yīng)急預(yù)案的具體編制、演練、應(yīng)急啟用和實施、完善等工作,并接受縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各專項子預(yù)案要列出工作人員通訊表,并及時更新和公布。專項子預(yù)案工作人員負(fù)責(zé)做好日常準(zhǔn)備工作,遇到與職責(zé)相關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生時如無特殊原因必須無條件立即到崗執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)和指令,啟動應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處置工作。
2、應(yīng)急組織體系
縣交通運輸局預(yù)防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應(yīng)急組織體系、工作流程、信息流程進(jìn)行,應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員要及時更新聯(lián)絡(luò)方式,保持通訊暢通。
3、應(yīng)急值班
實行24小時接警值班制度,交通運輸系統(tǒng)各有關(guān)單位要做好政務(wù)值班和信息報送工作,確保對突發(fā)公共事件信息早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置?h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及交通系統(tǒng)各單位和個人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況,有責(zé)任迅速通過值班電話0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話報告突發(fā)事件信息。
4、通過預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng),對報警事件的風(fēng)險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時進(jìn)行分析,科學(xué)預(yù)測,按程序向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告分析結(jié)果,提出處理建議和啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議,提請應(yīng)急指揮中心向社會統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。
5、預(yù)警信息發(fā)布后,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)單位根據(jù)預(yù)警級別及時通知交通系統(tǒng)有關(guān)單位采取行動,進(jìn)行事態(tài)控制和預(yù)防準(zhǔn)備工作。
七、應(yīng)急響應(yīng)
1、分類響應(yīng)?h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到發(fā)出的社會重大突發(fā)事件應(yīng)急指令或接到交通系統(tǒng)重大突發(fā)事件信息后立即啟動縣交通運輸局主體預(yù)案,根據(jù)需要即時啟動交通系統(tǒng)專項預(yù)案、調(diào)動相應(yīng)機(jī)構(gòu)人員執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。
2、縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級指令后立即按程序啟動相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案。
3、縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時,啟動《略陽縣交通運輸局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
4、縣客運行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定警情或發(fā)生突發(fā)事件,影響行業(yè)正常運營和社會安定,啟動《客運行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
5、在特殊地區(qū)或特殊時期出現(xiàn)部分或大面積人員滯留情況時,啟動相應(yīng)運力保障預(yù)案,如《黃金周運力應(yīng)急預(yù)案》、《春運運力應(yīng)急預(yù)案》等。
6、縣交通運輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件,根據(jù)應(yīng)急工作需要,事件主管單位、主要責(zé)任企業(yè)分別按程序啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。
7、各單位、各運營企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令信息后應(yīng)立即啟動本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,對突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)急處理或配合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。
8、分級響應(yīng)。交通系統(tǒng)一般或較大突發(fā)事件,突發(fā)事件現(xiàn)場主管單位、責(zé)任企業(yè)應(yīng)立即啟動本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,采取措施進(jìn)行先期應(yīng)急處理,同時將情況及時上報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若事件主管單位、責(zé)任企業(yè)不能獨立處理時,再報請縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,決定啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場處理小組,組織應(yīng)急處置工作,并由縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá)和對外發(fā)布。
9、基本響應(yīng)程序。交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場主管單位和業(yè)務(wù)主管部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)啟動本單位(企業(yè))、本行業(yè)為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制,并報所在地政府機(jī)構(gòu)參與處理。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處置工作;第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件,應(yīng)在事發(fā)接警后30分鐘內(nèi)向縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,必要時同時向上一級報告。
10、縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)事件,要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析,啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,按照分級響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位,并立即組織專項人員前往事發(fā)現(xiàn)場。
11、重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)啟動后,專項應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位應(yīng)根據(jù)專項應(yīng)急預(yù)案,積極開展應(yīng)急處置工作。事發(fā)現(xiàn)場在縣城內(nèi)的,參與處置工作的應(yīng)急行動組應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作;事發(fā)現(xiàn)場在縣城外的,參與處置工作的應(yīng)急行動組應(yīng)在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作。
八、應(yīng)急結(jié)束
處置工作完畢后,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或事件現(xiàn)場主管單位應(yīng)及時研判,適時決定應(yīng)急工作結(jié)束。
九、善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好善后處置工作。
十、調(diào)查和總結(jié)
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事后工作組在善后處置階段對交通運輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估,并及時將工作情況報告縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再向上級報告。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并書面報縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)調(diào)查評估報告,對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個人,給予表彰和獎勵;對在處置突發(fā)公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十一、應(yīng)急裝備保障
縣交通運輸局各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保事發(fā)時能夠應(yīng)急使用,保障應(yīng)急人員和應(yīng)急經(jīng)費。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊伍,確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時能夠迅速集中,開展應(yīng)急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專項經(jīng)費,用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急工作的高效開展。
十二、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促交通系統(tǒng)各機(jī)關(guān)股室、各單位、各企業(yè)、各交通場所有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動。要向社會公布應(yīng)急值班電話,向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓(xùn)和知識講座,在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開辟應(yīng)急知識公益欄目,在中、小學(xué)普及交通安全常識和交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識,讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學(xué)避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。
1、培訓(xùn)
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班;縣交通運輸局各單位要將突發(fā)公共事件應(yīng)急教育列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容。
2、演習(xí)
縣交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有計劃,主動組織或配合進(jìn)行與各單位的合成演練和協(xié)同演習(xí)。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動交通系統(tǒng)干部群眾參與,達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的?h交通運輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和參與應(yīng)急工作的各單位和個人應(yīng)按照預(yù)案要求,做好應(yīng)急運輸車輛、應(yīng)急技術(shù)設(shè)備、救援隊伍等事項的檢查工作,并制定相應(yīng)的獎懲措施。
交通事件應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
(1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。
。4)堅持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平。不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級
1、分類。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:
(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。
(3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。
。4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2、分級。
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒)。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆吩O(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒)。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下。
③超出本市應(yīng)急處置能力的。
(4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復(fù)雜,對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒)。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。
所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
。┩话l(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年,深圳的'機(jī)動車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩,造成財產(chǎn)損失,給社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重影響。
因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(簡稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。
。ǘ⿷(yīng)急指揮體系
1、市交通運輸應(yīng)急指揮部。
市交通運輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。
市交通運輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草和修訂有關(guān)市交通運輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練。建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺,納入全市應(yīng)急平臺體系。統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用。及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作。指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作。開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作。承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。
市交通運輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:
。1)市交通運輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)交通運輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運力,做好人員、設(shè)備和物資的運送工作。負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。
。2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。
。3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信
交通事件應(yīng)急預(yù)案 7
第一節(jié) 總則
1.1 編制目的
為切實加強公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防和處置能力,控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,及時恢復(fù)公路交通正常運行,保障公路安全暢通,編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《福建省交通廳公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《福州市政府防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》等編制。
1.3 基本原則
堅持統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)配合,分級管理、屬地負(fù)責(zé),預(yù)防為主、防治結(jié)合,反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、處置有力的原則。
1.4 適用范圍
1、臺風(fēng)、雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、危險化學(xué)品運輸、地震等原因造成國道、省道、縣道等交通中斷、發(fā)生較長時間阻塞或者癱瘓,需及時疏通和修復(fù);公路、橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保公路暢通的應(yīng)急行動。
2、公路交通運輸生產(chǎn)安全事故。主要包括交通事故、公路工程建設(shè)事故、危險貨物運輸事故以及需要公路部門協(xié)助的各類公共突發(fā)事件。
第二節(jié) 指揮體系和保障隊伍
2.1 市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)
市局公路交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦組成。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案啟動、指揮協(xié)調(diào)、召開會議、措施制定、資源調(diào)動、檢查監(jiān)督等工作。
(二)應(yīng)急辦及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由總工室、工程、計養(yǎng)、機(jī)材、財務(wù)、安保科、辦公室等部門抽調(diào)人員組成,由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機(jī)械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報道組等工作小組。主要負(fù)責(zé)涉及公路交通突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)的信息發(fā)布、上情下達(dá)、物資調(diào)劑、應(yīng)急指導(dǎo)等工作。
2.2 各單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各單位分別成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域公路交通突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、防災(zāi)宣傳、災(zāi)情報告以及市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。
2.3 市縣兩級聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍
組建市縣聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍,由市局應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),協(xié)同配合,做到突發(fā)事件發(fā)生時隊伍集結(jié)迅速,人員及時到位,設(shè)備隨時待命,第一時間趕赴現(xiàn)場,及時搶通和修復(fù)受毀的公路和設(shè)施。
第三節(jié) 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和突發(fā)事件對道路交通的影響,預(yù)警級別分為Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警、Ⅲ級預(yù)警、Ⅳ級預(yù)警。
3.1.1 Ⅰ級預(yù)警
導(dǎo)致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預(yù)計處置、搶修時間需要在48小時以上。
需向社會發(fā)布Ⅰ級預(yù)警警報,由福建省交通指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅰ級預(yù)警信息1小時前,向市交通局和市政府報告,同時抄報市政府新聞辦。
3.1.2 Ⅱ級預(yù)警
導(dǎo)致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預(yù)計處置、搶修時間需要在24小時以上。
需向社會發(fā)布Ⅱ級預(yù)警警報,由福建省交通指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅱ級預(yù)警信息1小時前,向市交通局和市政府報告,同時抄報市政府新聞辦。
3.1.3 Ⅲ級預(yù)警
導(dǎo)致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預(yù)計處置、搶修時間需要在12小時以上。
需向社會發(fā)布Ⅲ級預(yù)警警報,由市交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報請市政府發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息1小時前,先向市交通局和市政府報告,同時抄報市政府新聞辦。
3.1.4 Ⅳ級預(yù)警
導(dǎo)致國道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓,預(yù)計處置、搶修時間需要在12小時以內(nèi)。
需向社會發(fā)布Ⅳ級預(yù)警警報,上報交通局,由市交通局報請市政府發(fā)布。并報福建省交通指揮中心備案。
3.2 應(yīng)急準(zhǔn)備
3.2.1 日常準(zhǔn)備工作
。1)組織準(zhǔn)備
各單位要克服麻痹大意思想,著手各項防御準(zhǔn)備工作,逐級落實責(zé)任,切實將公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作落實到具體部門、落實到具體人員,確保組織到位、制度到位、責(zé)任到位。
。2)物資準(zhǔn)備
各單位要加強對突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)備、器材、物資的維護(hù)和保養(yǎng),要確保搶險物資存儲布局合理,搶險機(jī)械保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段,應(yīng)在現(xiàn)場就近預(yù)先儲備一定數(shù)量的搶毀材料和機(jī)械設(shè)備。必要時,實行定點儲備和調(diào)集,一旦有突發(fā)事件發(fā)生,集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
。3)突發(fā)事件預(yù)警和氣象監(jiān)控
各單位應(yīng)隨時關(guān)注掌握公路突發(fā)事件的預(yù)警、氣候、水情的變化情況,并根據(jù)上級主管部門發(fā)布的預(yù)警訊息,隨時做好處置公路交通突發(fā)事件各項準(zhǔn)備。
。4)排查隱患
各單位要做好公路預(yù)警工作,重點加強公路沿線地質(zhì)災(zāi)害、危橋等隱患點的監(jiān)控,以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護(hù)設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查,著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù);
在建公路項目應(yīng)及時做好施工材料、機(jī)械設(shè)備保管情況的檢查,做好應(yīng)急情況下的保護(hù)和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3.2.2 響應(yīng)措施
。ㄒ唬艏墤(yīng)急響應(yīng)
(1)組織
、艏墤(yīng)急響應(yīng)啟動后,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,對突發(fā)事件動態(tài)情況全面掌握,隨時跟蹤,一旦發(fā)生險情,要做到準(zhǔn)備充分,措施有力,指揮周密,保障到位。
(2)會商
市局組織召開會議,會商突發(fā)事件情況,分析突發(fā)事件可能產(chǎn)生的影響,部署傳達(dá)上級部門對突發(fā)事件處置意見的精神和領(lǐng)導(dǎo)指示,并向有關(guān)部門反饋應(yīng)急響應(yīng)動態(tài)信息。各單位根據(jù)會商會議的部署,對本單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面布置。
。3)檢查
各單位要針對預(yù)警信息,對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面巡查,對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進(jìn)行搶修,無法搶修的,必須加強實時監(jiān)控,存在嚴(yán)重安全隱患的,要提早報告;未來可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路項目,提前做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)和轉(zhuǎn)移工作;路政部門要加大對公路的巡查力度,強化巡邏管控,對不符合要求的沿線廣告牌、標(biāo)志的要與養(yǎng)護(hù)部門配合,立即加固或拆除,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
(4)物資
各單位要準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)物資器材,機(jī)管和操作人員按各自職責(zé),檢查本單位所擁有的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)組、油鋸等搶險設(shè)備技術(shù)狀況,必須保證搶險機(jī)械設(shè)備完好到位隨時待命。
。5)值班
各單位要排出值班表,加強值班,密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。要保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通,做好上傳下達(dá)。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時通訊聯(lián)系暢通,并能在突發(fā)事件發(fā)生后第一時間趕到值班室處理應(yīng)急事務(wù)。
(6)督查
市局現(xiàn)場處置指揮小組做好準(zhǔn)備,以便隨時深入各分片單位一線,巡檢、監(jiān)督預(yù)警準(zhǔn)備工作。
。ǘ蠹墤(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:
。1)檢查
各單位對重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時間內(nèi)進(jìn)行消除,無法消除的,必須加強實時監(jiān)控,存在嚴(yán)重安全隱患的,要提早報告;要全面檢查在建工程工地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施;要加強辦公樓、班站全面檢查,同時檢查用電安全。路政人員要采取有力措施,及時開展公路的清障工作。對未來可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路,要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標(biāo)志的設(shè)置工作,進(jìn)一步加強公路沿線設(shè)施的安全性監(jiān)控。
(2)物資
各單位在準(zhǔn)備好搶險機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上,機(jī)管人員和相關(guān)責(zé)任人還要做好社會上搶險機(jī)械(裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車等)租賃準(zhǔn)備工作,聯(lián)系好社會上搶險機(jī)械,保證搶險及時調(diào)用。
。3)強化值班
各單位除正常值班外,還應(yīng)加派工程技術(shù)人員值班。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)駐值班室或辦公室(含辦公區(qū))帶班,密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展趨勢和氣象形勢。
(4)督查
市局現(xiàn)場處置指揮小組分片深入各單位一線,巡檢、監(jiān)督各責(zé)任單位預(yù)警準(zhǔn)備工作。
。ㄈ蚣墤(yīng)急響應(yīng)
在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:
(1)檢查
突發(fā)事件發(fā)生地在建公路項目必須全面停止施工;迅速組織人員對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置,同時要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備,避免造成損失。路政部門要加強與交警等部門的聯(lián)系溝通,強化協(xié)調(diào)配合,全力以赴做好保暢通工作。
(2)物資
各單位在準(zhǔn)備好本單位搶險機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上,隨時提調(diào)社會上的出租機(jī)械,同時做好援助重災(zāi)地區(qū)搶險設(shè)備的準(zhǔn)備;物供處還應(yīng)準(zhǔn)備好運輸車輛、吊車和貝壘鋼橋構(gòu)件等隨時待命。
。3)24小時值班
各單位要啟動24小時值班制度,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,相關(guān)責(zé)任人要到崗到位,認(rèn)真履行職責(zé)。搶險救災(zāi)設(shè)備、機(jī)械操作手、運輸車輛及駕駛員必須隨時待命,確保一旦險情發(fā)生,最短時間內(nèi)隨調(diào)隨到。
。4)督查
市局現(xiàn)場處置指揮小組要到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場實地,檢查、監(jiān)督搶險準(zhǔn)備,指導(dǎo)可能受災(zāi)地區(qū)的搶險和救災(zāi)工作。
。ㄋ模窦墤(yīng)急響應(yīng)
在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施:
。1)物資提調(diào)
各單位最大限度地準(zhǔn)備裝載機(jī)、挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)組、自卸車等搶險機(jī)械、車輛,物供處貝壘鋼橋構(gòu)件隨時起運;各搶險機(jī)械材料倉庫管理人員24小時待命,隨時提調(diào)搶險物資材料和機(jī)械設(shè)備。
。2)交通通行
道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險情時,要及時關(guān)閉各通行路段。
。3)公務(wù)活動
取消相關(guān)非應(yīng)急性的公務(wù)活動和集體性活動,各部門減少安排常規(guī)性出差,正常上班,堅守崗位,嚴(yán)陣以待。
(4)駐地督查
市局現(xiàn)場處置指揮小組駐地分片單位,與各單位一道,現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作。
第四節(jié) 應(yīng)急處置
4.1 應(yīng)急處置分級
按照突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,應(yīng)急處置分為一般、較大、重大、特大四個級別。其中:
一般險情應(yīng)急處置是針對毀情損失小于10萬元、或交通臨時中斷的險情;
較大險情應(yīng)急處置是針對毀情損失10-100萬元、或交通中斷預(yù)計時間較短的險情;
重大險情應(yīng)急處置是針對經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元、或交通中斷預(yù)計時間較長的險情;
特大險情應(yīng)急處置是針對經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、或交通嚴(yán)重中斷需長時間修復(fù)的險情。
4.2 應(yīng)急處置措施
。ㄒ唬┮话汶U情應(yīng)急處置
(1)搶修組織
發(fā)生一般險情時,由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織、指揮現(xiàn)場搶修。
。2)防止險情擴(kuò)大
發(fā)生一般險情后,相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強公路設(shè)施巡查和排查,認(rèn)真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴(kuò)大和二次損毀的隱患點的監(jiān)控和預(yù)警,及時消除隱患,努力把損失控制在最小范圍,并采取措施防范毀情的擴(kuò)大。
。3)現(xiàn)場安全管理
相關(guān)責(zé)任單位要重視一般險情搶險救災(zāi)現(xiàn)場的安全管理。要警惕邊坡滑動、滾石等傷人,對于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的險情現(xiàn)場,要及時設(shè)置規(guī)范完整的標(biāo)志標(biāo)線,向司乘人員提供準(zhǔn)確有效的安全信息。
(4)現(xiàn)場通行管理
在一般險情現(xiàn)場,相關(guān)責(zé)任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的.交通,確保公路暢通。嚴(yán)重受毀的,應(yīng)安排專人進(jìn)行看守。
(5)修復(fù)工程管理
對于險情受毀點的修復(fù),必須在落實核對受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上,做好受毀情況統(tǒng)計和修復(fù)方案設(shè)計,狠抓損毀工程質(zhì)量控制,嚴(yán)格工程管理,確保修復(fù)工程質(zhì)量。特別是對公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復(fù)工程,要注意嚴(yán)格把好修復(fù)的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強修復(fù)的工期管理,倒計時安排修復(fù)計劃,嚴(yán)把修復(fù)工期和質(zhì)量。搶修工作完成后,應(yīng)及時向市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告工作情況。
。ǘ┹^大險情應(yīng)急處置
在一般險情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施:
(1)投入應(yīng)急保障隊伍
發(fā)生較大險情后,所在責(zé)任單位調(diào)用本級應(yīng)急保障隊伍全力投入較大險情點的搶修,市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)視情派出本級應(yīng)急保障隊伍或調(diào)動其他單位應(yīng)急保障隊伍對較大險情點搶修工作進(jìn)行支援。
。2)現(xiàn)場組織搶修
在組織搶修等應(yīng)急處置工作中,要按照“先重點后一般、先干線后支線、先搶通后修復(fù)”的原則,合理分配搶修力量,投入相關(guān)人員、設(shè)備,上足機(jī)械、多頭推進(jìn),在最短時間內(nèi),搶通干線公路受阻路段。
搶修工作完成后,第一時間向市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告工作情況,市局視情組織人員檢查、驗收修復(fù)完成情況。
(三)重大險情應(yīng)急處置
在較大險情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施:
(1)投入市、縣兩級聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍
發(fā)生重大險情時,分局應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即從本轄區(qū)調(diào)動足夠數(shù)量的應(yīng)急保障隊伍投入險情點搶修,并做好路政保障和運輸救援工作,保證道路通行的暢通安全和搶險救災(zāi)物資的及時運送。市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)迅速調(diào)動市縣聯(lián)動應(yīng)急保障隊伍,通過直接指揮、督導(dǎo)、幫助受災(zāi)點研究修復(fù)方案以及機(jī)械開挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施,縮短交通恢復(fù)通行的時間。
國道應(yīng)爭取在24小時內(nèi)搶通;省道應(yīng)爭取在48小時內(nèi)搶通。
。2)交通管制
修復(fù)時間較長的重大險情點,要做好交通管制工作,根據(jù)事先制定的損毀阻車?yán)@行緊急處置預(yù)案,確定繞行路線,設(shè)立繞行引導(dǎo)標(biāo)志,并通過媒體公告社會,引導(dǎo)車輛繞行。
搶修工作完成后,市局現(xiàn)場處置小組應(yīng)組織人員檢查、落實修復(fù)完成情況。市局領(lǐng)導(dǎo)視情對重大險情點搶修工作進(jìn)行巡查。
。ㄋ模┨卮箅U情應(yīng)急處置
在重大險情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施:
。1)應(yīng)急保障隊伍全市調(diào)援
發(fā)生特大險情時,除了市、縣兩級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急保障隊伍全力投入搶修處置外,市局應(yīng)急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應(yīng)急保障隊伍跨區(qū)域?qū)﹄U情點搶險救災(zāi)工作實施增援。
(2)應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作措施
發(fā)生特大險情后,市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴受毀現(xiàn)場,指揮、指導(dǎo)開展應(yīng)急處置。
搶修工作完成后,逐級上報搶修工作情況,并由市局應(yīng)急辦將工作情況報告省市交通公路主管部門。
第五節(jié) 應(yīng)急決策
。ㄒ唬⿷(yīng)急啟動
本應(yīng)急預(yù)案的啟動由市局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)警信息和氣象部門發(fā)布的暴雨、臺風(fēng)等氣象信息,按照相應(yīng)預(yù)警級別發(fā)布啟動指令。預(yù)案啟動后,各部門應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)崗位,物資設(shè)備處于待命狀態(tài),隨時等候調(diào)遣。
。ǘ⿷(yīng)急終止
符合下列應(yīng)急終止條件之一的,終止本應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)的實施。
1、暴雨、臺風(fēng)、洪水等災(zāi)情解除;
2、突發(fā)事件現(xiàn)場搶修等應(yīng)急處置工作(包括危險隱患排除等)已經(jīng)結(jié)束;
應(yīng)急終止由市局指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。應(yīng)急終止發(fā)布后,應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等各項措施均予解除,轉(zhuǎn)入防災(zāi)常態(tài)管理。
第六節(jié) 信息管理
。ㄒ唬﹫笏颓
1、各單位接到啟動相應(yīng)等級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的指令后,應(yīng)在3小時之內(nèi)將本單位相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施等信息及時在公路政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布,并報市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外,同時向省市有關(guān)部門發(fā)布。
2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報市局工程科,并每2小時滾動報告相關(guān)進(jìn)展情況。市局工程科負(fù)責(zé)通阻信息編輯,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后以群發(fā)方式報送局領(lǐng)導(dǎo),并報備辦公室,同時通過信息專報系統(tǒng)上報上級相關(guān)部門。市局辦公室負(fù)責(zé)編制突發(fā)應(yīng)急事件專題簡報,報局領(lǐng)導(dǎo)及上級相關(guān)部門,同時不定期滾動向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門群發(fā)即時動態(tài)短信。
(二)報送內(nèi)容和格式
內(nèi)容主要包括受災(zāi)通阻情況、受災(zāi)損失情況(如路線名稱、地點、樁號、地名、損毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、修復(fù)方案及估計搶通時間)、其他文字說明信息等。報送格式為:公路損毀統(tǒng)計報表,同時也可增加文字簡報形式。
。ㄈ﹫笏蜁r限
國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的填報時限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時之內(nèi),其余公路及毀情應(yīng)在24小時內(nèi)填報。
(四)事跡宣傳
各分局應(yīng)積極收集應(yīng)急事件中的典型模范人物、先進(jìn)事跡與相關(guān)照片、視頻資料,及時上報市局辦公室。同時,密切配合市局做好新聞媒體采訪報道工作,做到突發(fā)事件應(yīng)急工作與宣傳報道工作同步進(jìn)行,使社會各界進(jìn)一步了解、支持公路部門處置突發(fā)事件和搶險救災(zāi)工作,發(fā)動社會和廣大群眾參與公路搶險救災(zāi)。
第七節(jié) 監(jiān)督管理
(一)獎勵與責(zé)任追究
處置突發(fā)事件工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對在突發(fā)事件應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和行政負(fù)責(zé)人、相關(guān)直接責(zé)任人將給予表彰和獎勵,對玩忽職守、不執(zhí)行命令、造成損失的單位和行政負(fù)責(zé)人、相關(guān)直接責(zé)任人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
(二)預(yù)案管理
本預(yù)案由市公路局負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)實際情況變化,適時修訂本預(yù)案。各單位要根據(jù)本預(yù)案,制定本單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并加強對預(yù)案實施全過程的監(jiān)督,加強常態(tài)下物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等的檢查,使公路交通突發(fā)事件工作做到從常態(tài)向非常態(tài)的順利轉(zhuǎn)變,保證突發(fā)事件和自然災(zāi)害來臨后應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的迅速、有序和高效進(jìn)行,提高應(yīng)急管理效益。
(三)預(yù)案演練制度
應(yīng)急處置預(yù)案演練遵循單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、分級管理、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則組織實施。根據(jù)本單位總體工作安排,結(jié)合轄區(qū)實際特點,有重點的編制預(yù)案演練方案,適時舉行預(yù)案演練活動。應(yīng)急處置預(yù)案演練每年至少應(yīng)組織1次,并認(rèn)真總結(jié),不斷提高預(yù)案演練質(zhì)量。
。ㄋ模╊A(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
交通事件應(yīng)急預(yù)案 8
一、工作目的
為做好公共交通(以下簡稱公交)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作,指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的公交安全事故,及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作,保障群眾出行暢通,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案。
二、工作原則
1、公交系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;長效管理、落實責(zé)任”的原則。
2、公交工作要以保障公共安全為首要目標(biāo),積極開展公交系統(tǒng)重大事故預(yù)防工作,強化政府監(jiān)管制度和企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,確保公交安全運行。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、建設(shè)部《公共汽電車客運管理辦法》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》、《廣東省道路交通管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
四、適用范圍
本預(yù)案適用于在我公司營運路線、站場范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件使公交系統(tǒng)發(fā)生事故,造成公交車輛無法正常運營的;或發(fā)生重、特大及以上安全事故的應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括:
(1)地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流、風(fēng)、雨、雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致公交客運車輛無法正常運營;
(2)公交系統(tǒng)營運車輛發(fā)生重大交通安全事故;
(3)公交營運車輛出現(xiàn)大面積停運;
(4)各方面遭受入侵、失控、毀壞,爆發(fā)傳染性疾。
。5)戰(zhàn)爭、恐怖活動。
五、主要職責(zé)
1、及時報告應(yīng)急救援指揮部,發(fā)布啟動預(yù)案的命令;
2、應(yīng)急救援隊伍立即集中前往受災(zāi)地點開展救援;
3、建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;
4、及時了解掌握我公司公交系統(tǒng)重大事故,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告事故情況;
5、指揮協(xié)調(diào)本公司公交系統(tǒng)重大事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)和監(jiān)督各部門應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案的建立及落實情況;
6、組織開展技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育工作。
六、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1、日常預(yù)防和預(yù)報
信息監(jiān)測與報告。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)公交系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測方法與程序,建立信息來源與分析,風(fēng)險分析與分級等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,明確影響的范圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。
2、預(yù)警預(yù)防行動
常態(tài)性研究公交安全搶險應(yīng)急工作,明確預(yù)警預(yù)防方式、方法、渠道以及對公交設(shè)施的日常監(jiān)控、維護(hù)、安全檢查等制度的監(jiān)督檢查措施、信息交流與內(nèi)部通報。加強公交安全的宣傳教育,發(fā)動本公司干部群眾,提高防范意識。
定期檢查本單位搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具,專業(yè)人員的落實情況,定期組織搶險應(yīng)急演練,并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保能隨時處于工作狀態(tài)。
七、 應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┫绕谔幹
公交系統(tǒng)事故發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即先期處置,組織應(yīng)急救援隊員搶險、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向鎮(zhèn)政府報告。
。ǘ┣闆r報告
1、迅速:最先接到事故信息的人員應(yīng)在第一時間報告;
2、準(zhǔn)確:報告內(nèi)容要客觀真實,不得主觀臆斷;
3、直報:發(fā)生重大事故要直報上級領(lǐng)導(dǎo)部門。
。ㄈ﹫蟾娉绦
公交系統(tǒng)事故發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義務(wù)立即撥打應(yīng)急處理電話報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后,立即指令分管領(lǐng)導(dǎo)前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于重大事故。
。ㄋ模╉憫(yīng)行動
重大事故發(fā)生后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并做到:
1、迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大;
2、嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場;
3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;
4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織搶險救災(zāi)和調(diào)查處理事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況;
5、因人員搶救、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志,采取拍照、攝影、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
6、重特大事故快報應(yīng)依據(jù)具體情況盡可能包括以下內(nèi)容:
。1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、營運車輛臺數(shù)、職工人數(shù)等;
(3)發(fā)生事故的.時間、地點、類別;
。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù);
。5)事故的簡要經(jīng)過;
(6)事故原因的初步分析判斷;
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
(9)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間;
(10)其他需要上報的有關(guān)事項。
。ㄎ澹⿷(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急人員應(yīng)保持通訊渠道暢通,隨時溝通協(xié)調(diào)突發(fā)事件的處置。
八、應(yīng)急終止
1、總結(jié)評價
。1)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向上級部門做出書面報告。
(2)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
2、調(diào)查報告
(1)公交系統(tǒng)重大事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
(2)事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:調(diào)查中查明的事實;事故原因分析及主要依據(jù);事故結(jié)論;各種必要的附件;調(diào)查中尚未解決的問題;經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
交通事件應(yīng)急預(yù)案 9
1、組織機(jī)構(gòu)(包括交通事故工作組、安全防護(hù)救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組)
。1)交通事故工作組組長:xxxxxx
組員:xxxxxxxxxxxx
。2)安全防護(hù)救護(hù)組組長:xxxxxx
組員:xxxxxxxxxxxx
。3)疏散引導(dǎo)組組長:xxxxxx
組員:xxxxxxxxxxxx
2、交通事故工作組接警組織程序:本市場發(fā)生的交通事故,由交通事故工作組統(tǒng)一處理。發(fā)生交通事故后,交通事故組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場聽取說明,調(diào)查原因,同時向交通事故委員會委員咨詢對策,盡量避免駕駛者和相關(guān)者隨意處理,否則,事故賠償及善后處理由其本人負(fù)責(zé)。在事故現(xiàn)場,事故責(zé)任者與對方交涉,如賠償在100元以內(nèi)可由當(dāng)事人自行處理,但事后須提交相關(guān)報告。所有交通事故的處理結(jié)果,都要由當(dāng)事人簽名。
3、安全防護(hù)組組織程序和措施:發(fā)生交通事故后,交通事故組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,查看是否有人員傷亡,如果有嚴(yán)重受傷者,應(yīng)立即與附近的醫(yī)院進(jìn)行聯(lián)系,并對受傷者進(jìn)行必要的現(xiàn)場救護(hù),救護(hù)時必須謹(jǐn)慎、小心,以防因救護(hù)不當(dāng)加重對受傷者的創(chuàng)傷。同時維護(hù)好現(xiàn)場秩序,制止任何人對受傷者進(jìn)行不正確的救護(hù),并繪制現(xiàn)場圖及攝影(肇事車輛長、寬及其輪位與路面各點、線邊和剎車痕長度同遺落在現(xiàn)場的各種碎片和塵土及血跡物等正確的位置與距離)。
4、疏散引導(dǎo)組組織程序和措施:發(fā)生交通事故后,交通事故組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,制止圍觀,疏散交通,保護(hù)現(xiàn)場。并監(jiān)護(hù)事故雙方人員,記錄下雙方車輛的'駕駛證號和車牌,雙方的住址、姓名、工作單位、聯(lián)系電話和出生年月,以用于事后聯(lián)系,記錄事故現(xiàn)場目擊者的住址、姓名、聯(lián)系電話。
5、交通事故預(yù)警方案。每月進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實際不斷完善。演練時應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
交通事件應(yīng)急預(yù)案 10
一、高度重視,全力投入抗震救災(zāi)工作
經(jīng)研究,決定成立縣交通局抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部,由局長x任組長,局紀(jì)檢組長x、副局長x、x任副組長,x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x為成員,抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在局法規(guī)安全股,由x兼任辦公室主任。局各屬單位、各股室要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,落實人員,各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要親臨一線,靠前指揮,周密部署,迅速組織廣大干部職工全力投入到抗震救災(zāi)工作中。
二、迅速行動,開展交通安全隱患排查治理工作
各相關(guān)單位和股室要根據(jù)各自工作職責(zé),對全縣范圍內(nèi)的道路、公路橋梁、渡口碼頭、交通建設(shè)工地等進(jìn)行全面排查,及時消除安全隱患,確保交通暢通。要做好應(yīng)急人員、應(yīng)急車輛和船舶的調(diào)度工作,做好搶險救災(zāi)物資的`準(zhǔn)備,確保應(yīng)急搶險的需要。要加強車站、碼頭等人員比較集中場所的監(jiān)控,確保運營安全。
三、加強值班,做好信息監(jiān)測與報告工作
各單位必須堅持24小時值班,全體干部職工要保證24小時通信暢通;領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶班,遇有情況及時處理并按程序迅速報告。
四、科學(xué)避震,做好宣傳、疏導(dǎo)和服務(wù)工作
全體干部職工要堅守工作崗位并積極采取有效措施科學(xué)防震,確保人員生命安全。要協(xié)助政府做好群眾的宣傳、疏導(dǎo)和服務(wù)工作,消除群眾恐慌心理,為群眾及時提供各種幫助,防止發(fā)生其他安全事故和意外事故,確保社會穩(wěn)定。
交通事件應(yīng)急預(yù)案 11
1 、總則
為進(jìn)一步完善全省交通運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范交通運輸突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī)和交通運輸部《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《吉林省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.1 適用范圍
本預(yù)案適用于吉林省交通運輸行業(yè)參與處置的突發(fā)事件,以及需由吉林省交通運輸行業(yè)提供公路、水路等綜合運輸應(yīng)急保障的事件。
1.2 工作原則
堅持人民至上、生命至上。堅持以人民為中心,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),及時開展應(yīng)急救援工作,盡可能減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
堅持分級負(fù)責(zé)、屬地為主。在吉林省交通運輸廳(以下簡稱省交通運輸廳)統(tǒng)籌指導(dǎo)下,各級交通運輸主管部門在屬地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)對工作,實行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)原則。
堅持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。強化與政府各部門的.應(yīng)急聯(lián)動,建立健全應(yīng)急處置協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。厘清職責(zé)邊界,形成職責(zé)明確、規(guī)范有序、功能齊全、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
堅持依法規(guī)范、科學(xué)支撐。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)對工作規(guī)范化、制度化。充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,做好預(yù)測、預(yù)警工作,充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對突發(fā)事件的科學(xué)決策和指揮能力。
1.3 事件分級
吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:特別重大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、較大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。
吉林省交通運輸行業(yè)各類突發(fā)事件具體分級標(biāo)準(zhǔn)在專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。
1.4 應(yīng)急預(yù)案體系
吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是全省交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件,是省交通運輸廳應(yīng)對各類突發(fā)事件的總體制度安排。
吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案是全省交通運輸系統(tǒng)為應(yīng)對涉及面廣、情況復(fù)雜的某一類型突發(fā)事件,或者針對交通運輸應(yīng)急保障而預(yù)先制定的工作方案。
吉林省交通運輸行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案與省交通運輸廳負(fù)責(zé)的省級專項應(yīng)急預(yù)案、省交通運輸行業(yè)各專項應(yīng)急預(yù)案、市(州)交通運輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、縣(市、區(qū))交通運輸主管部門應(yīng)急預(yù)案、交通運輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成。
吉林省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案詳見附件9.1。
2 、組織體系與職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,省交通運輸廳是全省交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān),統(tǒng)籌制定全省交通運輸行業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)措施,研究解決全省交通運輸行業(yè)的風(fēng)險防控、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、資源保障、恢復(fù)重建等重大問題,領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)特別重大、重大交通運輸行業(yè)突發(fā)事件防范應(yīng)對工作,指導(dǎo)其他各級交通運輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.2 專項指揮機(jī)構(gòu)
各類交通運輸行業(yè)突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對工作由相應(yīng)專項指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),專項指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成在相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案中予以明確。
2.3 廳應(yīng)急管理辦公室
省交通運輸廳應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱廳應(yīng)急辦)設(shè)在廳安全監(jiān)督處,由廳安
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