社會治理現(xiàn)代化方案

　　為了確保事情或工作科學有序進行，常常需要預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的社會治理現(xiàn)代化方案，希望對大家有所幫助。

社會治理現(xiàn)代化方案1

　　為深入貫徹落實《縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)建全國市（州）域社會治理現(xiàn)代化示范州全面深化平安建設(shè)的實施方案>的通知》和州、縣相關(guān)會議精神，切實落實工作責任，細化工作措施，推進我鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作取得實效，經(jīng)研究，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，不斷完善科學化管理、網(wǎng)格化服務(wù)、多元化參與、法制化運轉(zhuǎn)、精細化治理的社會治理體系，努力建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，不斷提高人民群眾安全感、幸福感，為建設(shè)集綠色發(fā)展、陽光康養(yǎng)、旅游綜合服務(wù)于一體的牛背山生態(tài)康養(yǎng)小鎮(zhèn)營造更加良好的社會環(huán)境。

　　二、工作目標

　　緊緊圍繞“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達目標”的工作步驟，20xx年全面部署開展市域社會治理現(xiàn)代化體制機制初步建立工作，推進社會治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化。20xx年積極開展具有地域特色和示范典型的社會治理創(chuàng)新工作，全鎮(zhèn)社會治理制度和體系不斷完善，社會治理能力明顯提升。到20xx年，建成社會治理現(xiàn)代化合格鎮(zhèn)，人民群眾參與社會治理、共享發(fā)展成果的制度更加完善，社會治理現(xiàn)代化水平和治理成效明顯提高，安全穩(wěn)定、公平公正、法治優(yōu)良的社會環(huán)境全面形成。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）進一步完善體制機制，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、齊抓共管的`工作體系工作措施：

　　1、11月10日前，制定《鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作細化方案》，完善鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導小組，形成任務(wù)清單，明確分工，落實責任；

　　2、11月30日前，成立鎮(zhèn)基層治理委員會，制定我鎮(zhèn)社會治理規(guī)劃，建立完善平安建設(shè)協(xié)調(diào)機制和考評體系，制定我鎮(zhèn)平安建設(shè)考評考評辦法，把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)、村兩級干部績效考核的重要內(nèi)容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)；責任人員：。每半月召開一次鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化工作黨委會或領(lǐng)導小組會議，對市域社會治理現(xiàn)代化工作進行會商，分析研判全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢和平安建設(shè)推進情況。

　　（二）進一步鞏固國家安全，建立反應(yīng)敏捷、管控有力處置及時安全體系工作措施：

　　1、深化情報預警體系建設(shè)。整合村兩委、網(wǎng)格員、綜治維穩(wěn)員隊伍，建立完善情報預警網(wǎng)絡(luò)；深化國家安全人民防線建設(shè)，落實每日研判、每周會商、每月匯總和重大敏感情報線索及時落實核查、跟蹤反饋預警制度。

　　2、深化重點人員管控。全面落實普通護照依法辦理和分級分類集中管理制度，徹底排查轄區(qū)辦理的各類護照，實行集中管理，使用備案批準制度，并建立臺賬；落實自焚高危、“法會”回流、非法出境等人員滾動篩查制度，完善動態(tài)梳理評估，精準管控，形成臺賬。加強境外非政府組織到鎮(zhèn)內(nèi)活動排查，及時上報，依法管控。

　　3、建立維穩(wěn)應(yīng)急處突機制。完善我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急處突工作預案，梳理我鎮(zhèn)維穩(wěn)應(yīng)急隊伍、強化管理物資、機具，做好應(yīng)急準備。

　　4、全面夯實民族宗教工作。深入開展宗教極端活動、邪教活動排查，對全鎮(zhèn)2個依法登記和6個依法保留寺廟開展密切監(jiān)控。嚴格落實宗教活動依法審批制度，對外來人員嚴格排查、建立臺賬，嚴防一切形式宗教滲透、民族分裂等活動；積極開展宗教活動場所負責人培訓教育，提高識別力和警惕性。

社會治理現(xiàn)代化方案2

　　社會工作是在社會治理和社會服務(wù)領(lǐng)域，綜合運用社會工作專業(yè)理念、知識和技能，為有需要的個人、家庭和群體、組織提供公共服務(wù)、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、解決社會問題的專業(yè)、職業(yè)活動。為進一步發(fā)展我市社會工作，貫徹落實全市“近鄰”黨建引領(lǐng)基層社會治理現(xiàn)場推進會議的精神，推進我市基層社會治理現(xiàn)代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想：以創(chuàng)新社會治理、有效解決社會問題、提升社會服務(wù)水平、促進社會和諧穩(wěn)定為目標，持續(xù)壯大社會工作專業(yè)人才隊伍，培育發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)，建立社會工作服務(wù)平臺，健全政府購買社會工作服務(wù)機制，推動社會工作有效參與“近鄰”黨建、社會服務(wù)、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等工作，發(fā)揮社會工作在基層社會治理中的重要作用，促進我市更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市。

　　（二）工作目標：到“十四五”末，全市社會工作專業(yè)人才達到12000人，運作規(guī)范、規(guī)模較大的品牌社會工作服務(wù)機構(gòu)達到100家；社會工作專業(yè)化、職業(yè)化水平顯著提升，政府購買社會工作服務(wù)機制更加完善；以基層社會工作服務(wù)站點為基礎(chǔ)的社會工作服務(wù)體系基本形成，助推基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅度提升。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）加大社會工作服務(wù)機構(gòu)培育扶持力度。強化社會組織孵化基地建設(shè)，通過提供辦公和服務(wù)場所、啟動資金等方式，鼓勵相關(guān)專業(yè)背景的組織和個人創(chuàng)辦社會工作服務(wù)機構(gòu)。大力支持成立社會工作服務(wù)機構(gòu)，專職工作人員應(yīng)有三分之一以上取得社會工作者職業(yè)水平證書或社會工作專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)，引導法定代表人由持有社會工作師及以上證書的專職人員擔任。社會工作服務(wù)機構(gòu)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)多元發(fā)展，通過面向市場開展服務(wù)，合理收費，增強自我造血能力。（責任單位：市民政局、財政局、稅務(wù)局，各區(qū)人民政府）

　　（二）加強社會工作服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管。建立社會工作服務(wù)機構(gòu)登記審查制度，重點加強對擬成立社會工作服務(wù)機構(gòu)合法性、必要性、可行性以及發(fā)起人、擬任負責人的資格審查，嚴把入口關(guān)。進一步健全監(jiān)管和退出機制，依法查處各類違法行為，及時淘汰內(nèi)部治理混亂、服務(wù)水平低、社會信用差、長期不開展業(yè)務(wù)活動等情況的機構(gòu)。建立完善社會工作服務(wù)投訴、舉報受理機制，依法向社會公開行政處罰、行業(yè)紀律懲戒等情況。（責任單位：市民政局、公安局，各區(qū)人民政府）

　�。ㄈ�）壯大社會工作專業(yè)人才隊伍。完善社會工作者職業(yè)水平評價制度，形成助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師相互銜接的職業(yè)水平評價體系。支持有意愿從事社會工作服務(wù)但不具備相關(guān)專業(yè)知識的人員參加系統(tǒng)化訓練，鼓勵社會工作相關(guān)領(lǐng)域人員考取全國社會工作者職業(yè)水平證書。（責任單位:市民政局、人社局，各區(qū)人民政府）

　�。ㄋ模┘訌娚鐣�工作專業(yè)人才教育培訓。實施社會工作專業(yè)人才職業(yè)能力建設(shè)和提升工程，每年組織專業(yè)繼續(xù)教育培訓，確保社會工作從業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育不少于80學時。實施社會工作專業(yè)督導培養(yǎng)工程，每年培養(yǎng)20名具有較高實踐和指導能力的.專業(yè)社會工作督導者。（責任單位：市民政局，各區(qū)人民政府）

　�。ㄎ澹┩晟粕鐣�工作專業(yè)人才薪酬保障機制。對聘用為事業(yè)單位正式工作人員的社會工作專業(yè)人才，按照國家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇。對以其他形式就業(yè)于基層黨政機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會組織和企業(yè)且專職從事社會工作專業(yè)服務(wù)的人才，鼓勵用人單位綜合職業(yè)水平等級、學歷、資歷、業(yè)績、崗位等因素，以不低于上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標準合理確定薪酬。（責任單位：市民政局、人社局、財政局，各區(qū)人民政府）

　�。�六）健全社會工作專業(yè)人才激勵機制。貫徹落實廈門市“人才新政45條”，強化社會工作專業(yè)人才支持，對入選全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才、廈門市專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才，按規(guī)定分別給予10萬元、5萬元獎勵。鼓勵政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會工作專業(yè)人才依法參政議政。加大高層次社會工作專業(yè)人才引進力度，對高層次社會工作專業(yè)人才按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請等優(yōu)惠政策。（責任單位：市委組織部，市民政局、人社局、公安局、住房局，各區(qū)人民政府）

　　（七）建設(shè)社會工作專業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。利用“智慧民政”工程，建設(shè)社會工作服務(wù)信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)連通共享，匯聚服務(wù)資源，及時掌握行業(yè)動態(tài)，實現(xiàn)專業(yè)人才在線登記、服務(wù)機構(gòu)線上備案、服務(wù)項目有效管理。依托互聯(lián)網(wǎng)供需平臺，打造服務(wù)對象與社會工作者之間零距離、精準化的對接機制。（責任單位：市民政局）

　�。ò耍┩卣股鐣�工作服務(wù)領(lǐng)域。穩(wěn)步發(fā)展社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒工作、社區(qū)矯正、衛(wèi)生健康、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置、優(yōu)撫安置、信訪調(diào)處等領(lǐng)域社會工作服務(wù)。做強做優(yōu)針對低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會工作服務(wù)。推進社會工作助力鄉(xiāng)村振興，支持社會工作服務(wù)機構(gòu)承接運營各類社會組織服務(wù)平臺或孵化基地。探索以政府購買服務(wù)方式開展相關(guān)領(lǐng)域社會工作服務(wù)。政府購買社會工作服務(wù)操作規(guī)程和評估辦法，由市民政局會同市財政局另行制定。（責任單位：市民政局、教育局、公安局、司法局、財政局、人社局、衛(wèi)健委、退役軍人局、應(yīng)急局、信訪局，總工會、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)，各區(qū)人民政府）

　�。ň牛┐罱ɑ鶎由鐣�工作服務(wù)平臺。依托街（鎮(zhèn)）黨群服務(wù)中心或其他公建設(shè)施設(shè)立街（鎮(zhèn)）社會工作服務(wù)站，支持有條件的社區(qū)（村）設(shè)立社會工作服務(wù)室。以街（鎮(zhèn)）為主體、社會工作服務(wù)站（室）為平臺，建立健全街（鎮(zhèn)）購買社會工作服務(wù)機制。整合各類政府購買服務(wù)資金，通過政府購買服務(wù)方式，支持社會工作服務(wù)機構(gòu)開展近鄰敬老、醫(yī)療、扶幼、濟困、助殘、文化、育德、關(guān)愛等服務(wù)，實施“鄰里守望”關(guān)愛行動，實現(xiàn)社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”。（責任單位：市民政局、財政局，各區(qū)人民政府）

　　（十）規(guī)范社會工作服務(wù)項目購買。政府購買社會工作服務(wù)采取項目購買方式，在預算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長3年的服務(wù)合同。對服務(wù)項目驗收或者績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的供應(yīng)商，可以按照我市政府采購相關(guān)規(guī)定，申請續(xù)簽服務(wù)合同（期限最長不超過3年）；對服務(wù)項目驗收或者績效評價結(jié)果不合格的，依法終止合同，并依法追究違約責任。完善政府購買社會工作服務(wù)項目人力成本核算制度，以上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資標準核算人力成本,確保人力成本不少于購買服務(wù)項目總經(jīng)費的70%。在完成服務(wù)指標和質(zhì)量的情況下，允許社會工作服務(wù)機構(gòu)所承接的政府購買服務(wù)項目資金有適當結(jié)余，用于機構(gòu)事業(yè)發(fā)展。（責任單位：市民政局、財政局，各區(qū)人民政府）

　�。ㄊ�一）完善社會工作服務(wù)評估機制。對政府購買社會工作服務(wù)項目原則上每一執(zhí)行年度末開展1次評估，首次購買的可以酌情開展中期和末期評估。以政府購買社會工作服務(wù)評估辦法為依據(jù)，根據(jù)所購買的服務(wù)項目性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容，參照合同約定的服務(wù)指標和要求，差異化制定評估標準，客觀、公正開展評估。委托第三方評估的，應(yīng)選擇具有豐富社會工作服務(wù)領(lǐng)域評估經(jīng)驗的專業(yè)機構(gòu)。（責任單位：市民政局、財政局，各區(qū)人民政府）

　�。ㄊ�二）加強社會工作行業(yè)組織建設(shè)。鼓勵各區(qū)成立社會工作行業(yè)組織，推動轄區(qū)社會工作行業(yè)健康發(fā)展。完善社會工作行業(yè)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，支持行業(yè)組織開展各服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)培訓、督導、評估和實踐研究。推進社會工作行業(yè)自律管理,制定運營管理、信用建設(shè)、信息公開、紀律懲戒等規(guī)范，完善糾紛調(diào)處、風險防控預警機制，加強社會工作行業(yè)自我管理和監(jiān)督，促進行業(yè)交流互動。（責任單位：市民政局，各區(qū)人民政府）

　　三、工作保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導。堅持黨建引領(lǐng)，全面加強黨對社會工作領(lǐng)導，推動社會工作參與近鄰黨建等基層社會治理工作。民政部門要積極協(xié)調(diào)財政、人社、教育、公安、司法、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、信訪等部門和工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，共同推進社會工作發(fā)展，形成工作合力。各級政府要把推進社會工作發(fā)展列入重要議事日程，及時研究和部署。

　�。ǘ�）加大資金支持。各級財政部門要把政府購買社會工作服務(wù)經(jīng)費納入年度預算，統(tǒng)籌安排社會救助專項資金、福利彩票公益金等，大力支持社會工作發(fā)展。促進慈善工作與社會工作融合發(fā)展，鼓勵慈善組織委托社會工作服務(wù)機構(gòu)開展慈善服務(wù)，推動慈善從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)救助與精神慰藉、能力提升、構(gòu)建社會支持并重轉(zhuǎn)變，提供更加精準化、精細化的服務(wù)。

　�。ㄈ�）加強宣傳研究。充分運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會工作的重要性和推進社會工作發(fā)展在助推基層社會治理現(xiàn)代化當中的重要作用，宣傳社會工作先進典型和先進經(jīng)驗。鼓勵社會工作行業(yè)組織開展兩岸社會工作交流，加強理論研究，探索社會工作創(chuàng)新發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌姸睫k落實。各級各相關(guān)部門要結(jié)合工作實際，根據(jù)本實施方案和分工，進一步細化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實。民政部門要加強業(yè)務(wù)指導，強化監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。

社會治理現(xiàn)代化方案3

　　為貫徹落實《關(guān)于推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實施意見》（揚發(fā)〔20xx〕24號）、《關(guān)于全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)推進市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》（揚發(fā)〔20xx〕25號）文件精神，推進民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化工作，現(xiàn)制定實施方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┖粚嵣鐓^(qū)治理功底，提升為民服務(wù)水平

　　1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導核心，基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進“政社互動”，進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會的權(quán)責邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準入制度，切實減輕基層負擔。

　　2、強化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區(qū)開展“微”自治活動，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。

　　3、提升精細化服務(wù)水平。以居民需求為導向，健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，今年底實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進網(wǎng)格開展管理服務(wù)工作。推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計服務(wù)項目、支持社會組織承接、引導專業(yè)社會工作團隊參與的'工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū)，逐步擴大農(nóng)村社區(qū)試點范圍。

　　4、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設(shè)，推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區(qū)工作者，培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。

　�。ǘ�）培育壯大社會組織，加大政府購買服務(wù)

　　1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金，建設(shè)孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。

　　2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織，特別是社會工作機構(gòu)，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會組織，支持運用社會工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。

　　3、加大政府購買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調(diào)財政局出臺相關(guān)指導意見，指導推動政府購買服務(wù)工作，引導政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務(wù)項目傾斜。指導各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購買服務(wù)計劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購買服務(wù)指導性目錄。

　�。ㄈ�）完善社會工作政策，強化專業(yè)力量支撐

　　1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的長效機制，與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊伍建設(shè)、社會工作服務(wù)規(guī)范等制度，持續(xù)推進社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進程。

　　2、加大社工機構(gòu)經(jīng)費支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務(wù)機構(gòu)。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費保障機制。

　　3、強化社工機構(gòu)發(fā)展與引導。引導社工機構(gòu)根據(jù)自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專長，加大綜合性、專業(yè)性社工機構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機構(gòu)運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規(guī)定，對優(yōu)秀民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進行多種形式的表彰獎勵。

　　三、保障措施

　　1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ餍〗M，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進。

　　2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結(jié)合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

　　3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務(wù)，市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。

社會治理現(xiàn)代化方案4

　　推進市域社會治理現(xiàn)代化工作，是于都縣委、縣政府著眼于推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做出的一項重大工作部署，是推動該縣高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的現(xiàn)實需要。于都縣民政局高度重視市域社會治理現(xiàn)代化工作，把其作為重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上，落實在具體行動中，聚焦健全機制、狠抓落實，召開會議專題研究部署，制定了實施方案，細化工作任務(wù)、推進措施和完成時限；成立了專項領(lǐng)導小組，定期調(diào)度，大力推動，確保推進工作落地落實。

　　一、注重三個結(jié)合，強化主動擔當

　　一是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與加強黨的建設(shè)相結(jié)合。更加自覺地把做好市域社會治理作為增強“四個意識”、做到“兩個維護”的實際行動，將各項具體責任細化落實到班子成員，把各項具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室，形成一級抓一級、層層抓落實的.工作格局。二是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與民政主責主業(yè)相結(jié)合。結(jié)合民政主責主業(yè)，對市域社會治理現(xiàn)代化工作任務(wù)進行分解落實，重點在推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、加強社會組織管理、發(fā)展志愿服務(wù)、關(guān)愛困難兒童等方面，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，推動民政系統(tǒng)市域社會治理工作扎實有效開展。三是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與聯(lián)創(chuàng)共建相結(jié)合。積極加強與縣政法委、組織部等部門的溝通聯(lián)系，研究工作方法，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際問題，共同為工作開展獻計出力。

　　二、突出三個重點，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　一是突出基層社會治理創(chuàng)新。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權(quán)責關(guān)系，制定事項清單，建立準入機制，使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位，切實幫助基層組織“減負增效”。全縣391個村（居）按照“四議兩公開”要求，落實了村（居）“三務(wù)”信息公開，將公開事項分為三類34項，建立了村（居）民會議、村（居）民代表會議、村（居）民議事會、理事會等議事協(xié)商載體，增強市域社會治理的聚合力。加強紅白理事會建設(shè)的指導力度，通過“以獎代補”措施落實，促進紅白理事會在扭轉(zhuǎn)“攀比之風”、抵制“高價彩禮”、樹立“婚喪新風”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導對達到條件的思源安置小區(qū)、城南新建小區(qū)群、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點、葛坳圩鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會，推進城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“村改居”試點工作，加強基層組織規(guī)范化建設(shè)。二是突出社會組織管理。適度降低登記門檻，對城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理型社會組織采取備案制，以提高社會治理類社會組織覆蓋率，目前，全縣社會組織登記注冊350家，其中社會團體91家，民辦非企業(yè)單位259家，社會組織在村（居）覆蓋率達89.51%，社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員3%；組織開展社工理論和實踐技能培訓，今年“牽手計劃”廣州北斗星社會工作中心來該縣開展社工培訓78人次。推動行業(yè)協(xié)會商會涉企收費專項治理取得成效，強化線索摸排和行政執(zhí)法，公布了該縣第一批非法社會組織名單，對12家長期活動不正常、不參加年度檢查的社會組織進行了行政執(zhí)法。支持引導社會組織參與扶貧助學、關(guān)愛留守兒童、健康義診等社會治理活動，累計投入資金126余萬元，禾豐商會在20xx年“百社解百難”行動中受到省民政廳、省扶貧辦的表彰，被評為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊伍壯大。合力在于都微愛公益發(fā)展中心、于都義工聯(lián)、于都長征應(yīng)急救援協(xié)會、于都心理健康服務(wù)協(xié)會、于都“打鐵佬”平安協(xié)會等社會組織發(fā)展社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員比3%。積極開展婚姻危機干預和婚姻家庭疏導服務(wù)，促進家庭社會和諧。

　　三、做到三個到位，推動創(chuàng)新發(fā)展

　　一是關(guān)愛兒童到位。加強管理和服務(wù)，讓留守兒童感受社會主義大家庭的溫暖”殷殷囑托，以兒童權(quán)益優(yōu)先為原則，不斷完善留守兒童關(guān)愛保護機制，堅持分類施策、精準保護，及時響應(yīng)并解決留守兒童監(jiān)護照料、控輟保學、戶口登記、依法打擊遺棄行為、兜底救助、強制報告等現(xiàn)實問題，按照“一人一策一案”全方位落實保護措施，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權(quán)益。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準”“兜得住”“兜得好”的總目標，認真履行基本民生保障工作職責，積極落實困難群眾基本生活保障政策，保障了23703戶51264名城鄉(xiāng)低保對象和2592名城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象的基本生活，臨時救助3222人次發(fā)放資金487.44萬元，扎實開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動，堅決守住民生保障底線。三是責任落實到位。健全完善民政系統(tǒng)內(nèi)部市域社會治理責任體系，補齊短板、培樹亮點，加大督查指導和考核力度，打造民政領(lǐng)域人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，推動平安于都建設(shè)再上新臺階。

社會治理現(xiàn)代化方案5

　　一、總體要求

　　為加快推進我縣市域社會治理現(xiàn)代化，努力推進更高水平平安建設(shè)，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導小組《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實際，制定如下方案。

　　二、工作任務(wù)

　　推進市域社會治理體制現(xiàn)代化方面。進一步完善黨委領(lǐng)導體制。健全完善黨委領(lǐng)導社會治理體制機制，將推進市域社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認真研究有關(guān)重大問題，把社會風險防控貫穿規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定責任小組：涉農(nóng)及社會矛盾化解責任小組

　　1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。

　　2.維護群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。

　　3.加強分析研判。落實和加強對基層形勢的分析研判機制，推動工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。

　　4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領(lǐng)導和責任人，限期解決。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。

　　(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治，維護群眾合法權(quán)益責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組

　　5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù)。

　　6.落實農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

　　7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對20xx年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。

　　8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;20xx年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

　　(三)深入推進農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責任小組

　　9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作，認真研究出現(xiàn)的`新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，20xx年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

　　10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。

　　(四)深入推進農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責任小組

　　11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。20xx年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點，爭取到20xx年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。

　　12.推進基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

　　(五)深入推進基層黨組織建設(shè)，強化黨的領(lǐng)導核心地位責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組

　　13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項決定權(quán)、領(lǐng)導保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。

　　14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。

　　15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。

　　16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位，20xx年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

　　17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。

　　18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。

　　19.加強村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務(wù)等多種綜合功能。

　　20.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制。

　　21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。

　　22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

　　四、組織領(lǐng)導

　　(一)建立基層治理領(lǐng)導機構(gòu)工作機制。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務(wù)落實。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。

　　(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關(guān)重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。

　　(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的`“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

社會治理現(xiàn)代化方案6

　　為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，根據(jù)市政法委《市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》文件精神，結(jié)合我局實際，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹中央和省、市、縣關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作部署，健全完善市域社會治理體制機制，優(yōu)化市域社會治理工作布局中，創(chuàng)新社會治理方式，補齊社會治理短板，提升社會治理能力，夯實平安穩(wěn)定根基，為圓滿完成三年試點任務(wù)、順利通過試點驗收奠定基礎(chǔ)。

　　二、工作目標

　　按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務(wù)清單》，全面對標對表，健全體制機制，夯實基層基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會大局和諧穩(wěn)定，堅決杜絕發(fā)生負面清單情形，推動試點工作取得階段性、實質(zhì)性進展，為試點工作開好頭、起好步、打好基礎(chǔ)。

　　三、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┓婪痘�解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識，維護人民群眾切身利益，強化責任擔當，提升化解辦證矛盾的智慧和能力，按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問題專項行動領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問題化解的.指導意見》《長沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》（長化解〔20xx〕2號）的規(guī)定和相關(guān)考核要求，堅持民生優(yōu)先、實事求是、分類施策，在土地來源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下，按“三先三后”的原則（即先證后稅、先證后訴、先證后責）實施，優(yōu)先辦理不動產(chǎn)權(quán)首次登記（棟證），再依法依規(guī)為購房人辦理轉(zhuǎn)移登記（分戶證）。

　　（二）防范化解其他突出社會矛盾風險。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強涉自然資源矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場權(quán)屬的矛盾風險。

　　（三）加強地質(zhì)災害風險隱患排查。開展地質(zhì)災害動態(tài)巡查，提高實時預警能力。妥善應(yīng)對地質(zhì)災害等突發(fā)公共安全事件，確保人民生命財產(chǎn)安全。

　　（四）繼續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作，開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治行動，建立健全日常監(jiān)督長效機制。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。要充分認識市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的重要意義，將其納入重要議事日程，將其作為一項重要任務(wù)來抓，堅持立足當前，著眼長遠，標本兼治。

　�。ǘ�）落實領(lǐng)導責任。切實加強領(lǐng)導，加大綜合治理力度，增強工作實效，確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導小組，局主要領(lǐng)導任組長，主管領(lǐng)導親自抓，不動產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復科、征拆管理科、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位，負責抓好落實。

　�。ㄈ�）建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度，上報各項數(shù)據(jù)報表、進展情況，推動試點工作落到實處，取得實效。

社會治理現(xiàn)代化方案7

　　城市社區(qū)處在社會治理的最末梢，是社會治理的基本單元，是市域社會治理的根本和關(guān)鍵。為全面鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，有針對性地解決社區(qū)治理中的現(xiàn)實問題，有效彌補新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區(qū)管理不足和短板，打通基層治理的每一個“神經(jīng)末梢”，全面提升基層治理能力和水平，筑牢基層基礎(chǔ)，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合街道工作實際，制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以《秦都區(qū)關(guān)于新時代加強社區(qū)建設(shè)推進市域社會治理現(xiàn)代化的意見（試行）》文件精神為指導，堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐，大力實施“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、大融合推進、大聯(lián)動治理、大數(shù)據(jù)支撐、大和諧共享”五大舉措，積極構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局，著力提高社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平，創(chuàng)新工作模式，強化社區(qū)服務(wù)，提升治理服務(wù)水平，滿足居民需求，努力將社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園，為建設(shè)團結(jié)、奮進、活力、創(chuàng)新、務(wù)實的大美渭濱提供堅強保障。

　　二、基本原則

　　堅持黨的核心領(lǐng)導。牢固樹立社區(qū)黨組織領(lǐng)導基層社會治理的理念，全面提升社區(qū)黨組織政治引領(lǐng)能力、改革創(chuàng)新能力、服務(wù)群眾能力、組織共治能力，切實把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在社區(qū)治理的最末梢、全過程。

　　以人為本，服務(wù)居民。堅持以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng)新基層治理、深化平安建設(shè)，推進市域社會治理現(xiàn)代化的力量源泉，實現(xiàn)人人有責、人人盡責、人人享有。

　　資源共享、共駐共建。充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐共建的良好氛圍。

　　堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進。注重各領(lǐng)域建設(shè)與治理協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃社會治理工作，使法治、德治、自治深度融合、相互促進。堅持實事求是，分步實施，全面提升基層治理水平。

　　三、工作目標

　　到2022年底，街道社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用得到進一步加強，社區(qū)黨組織領(lǐng)導下的居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織等各類組織關(guān)系更加清晰順暢；街道和社區(qū)權(quán)責邊界明確清晰，社區(qū)協(xié)商、社區(qū)減負和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得實質(zhì)性進展，區(qū)域資源統(tǒng)籌整合能力得到加強和提升；社區(qū)公共服務(wù)平臺實現(xiàn)對上對下互聯(lián)互通，數(shù)字化、網(wǎng)格化管理服務(wù)模式基本建成；智慧社區(qū)建設(shè)取得實質(zhì)性突破；社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面升級，服務(wù)體系不斷完善。再通過3至5年，社區(qū)治理體制更加成熟定型，社區(qū)治理能力更為精準全面，市域社會治理現(xiàn)代化水平明顯提升，平安建設(shè)邁上更高臺階，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)、保障改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強有力支撐。

　　四、建立社區(qū)治理新體系，構(gòu)筑綜合治理新平臺

　　1.發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用。突出社區(qū)黨組織的政治功能，增強社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，穩(wěn)妥推進社區(qū)“大黨委”試點工作，成立以轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、各類社會組織、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區(qū)“大黨委”。著力構(gòu)建社區(qū)“1+5”組織架構(gòu)和聯(lián)動體系，即以社區(qū)“大黨委”為核心，居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位、社會組織等共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)，充分調(diào)動各方資源和力量，形成互聯(lián)互通、共建共享的.社區(qū)治理新格局。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等人員通過法定程序雙向兼職。嚴格落實離退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)制度，鼓勵引導離退休黨員干部到社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會工作，發(fā)揮積極作用。

　　2.鞏固社區(qū)居委會自治主導地位。堅持和完善基層群眾自治制度，依法有序提高本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會成員中的比例。準確定位社區(qū)居委會職能職責，堅持依法依規(guī)、規(guī)范精準原則，建立社區(qū)工作事項準入機制，明確社區(qū)居委會依法自治和協(xié)助行政事項清單。充分發(fā)揮自治章程、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，擴大群眾自治范圍，豐富自治內(nèi)容，拓寬參與渠道，保障和促進居民群眾在社區(qū)治理、公共服務(wù)和公共事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、居民代表會議和居民會議制度，健全議事規(guī)則，增強協(xié)商能力、規(guī)范決策程序，提高自治能力。

　　3.著力加強社區(qū)德治建設(shè)。以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，推進新時代公民道德建設(shè)，抓好居民群眾社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。加強社區(qū)誠信體系建設(shè)，建立健全個人征信系統(tǒng)，強化居民的社會責任意識、集體意識和主人翁意識。大力推進新時代家風文化建設(shè)，廣泛開展“文明家庭”“優(yōu)良家風”等評選活動，大力宣傳好家風、道德模范人物，用身邊事教育身邊人，弘揚社會正能量。以鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果為契機，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植“崇德包容、尚法創(chuàng)新”咸陽精神，增強居民的社區(qū)認同感、歸屬感、責任感和榮譽感。以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手，充分發(fā)揮社區(qū)文化、社區(qū)教育在提升公民科學素質(zhì)方面的作用，深化科普進社區(qū)，廣泛開展居民群眾喜聞樂見的文化體育活動，倡導積極向上、健康文明、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

　　4.深化基層平安建設(shè)。以建設(shè)更高水平的平安渭濱為目標，樹立社區(qū)治理“全周期管理”意識，提高社區(qū)治理系統(tǒng)化、精細化、法治化、智能化水平；加快推進社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè)，完善黨建引領(lǐng)、居民自治、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障機制；夯實社區(qū)綜治基層基礎(chǔ)，加強規(guī)范化建設(shè)，配強配齊人員力量，推動矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的實體化運行機制；加強法治宣傳教育，持續(xù)開展普法宣傳，努力使循法而行成為全體公民的自覺行動；壯大治安中心戶長、樓棟長、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊伍，提升轄區(qū)居民平安建設(shè)參與度。完善特殊人群管理機制，加強對社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒、刑滿釋放、易肇事肇禍精神病人的服務(wù)管理。

　　5.拓展“三三制”源頭治理。以打造“黨建引領(lǐng)、五鏈共治、法在基層”咸陽品牌為契機，創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步拓展黨建引領(lǐng)、源頭治理、多元解紛“三三制”工作機制。探索人大代表、政協(xié)委員參與矛盾糾紛源頭治理，鼓勵代表、委員個人開設(shè)工作室調(diào)處矛盾糾紛。以訴訟源、案件源、糾紛源治理為抓手，完善訴求表達、心理干預、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，構(gòu)建全方位、多層次、無縫隙、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式，依托街道法律服務(wù)工作站、社區(qū)法官工作室平臺，發(fā)揮法律服務(wù)工作隊（派駐法官、檢察官、公安干警、司法干警、律師、人民調(diào)解員等）、心心法律志愿者服務(wù)隊、心理服務(wù)志愿隊伍、“六老”（老黨員、老勞模、老政法、老專家、老干部、老教師）隊伍的作用，解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升社區(qū)法治水平。

　　6.切實推進社區(qū)減負增效。厘清基層行政事務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)職能邊界，按照重心下移、資源下沉的要求，推進社區(qū)減負增效，構(gòu)建政社互動新模式。完善社區(qū)服務(wù)事項清單，嚴格社區(qū)印章管理使用，對法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)出具的證明，方可由社區(qū)提供。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、城市管理等事項的責任主體。依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項，須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，并應(yīng)當為其提供經(jīng)費和必要工作條件。規(guī)范社區(qū)機構(gòu)板牌，社區(qū)服務(wù)陣地外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)工作服務(wù)站牌匾及“中國社區(qū)”標識，對其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機構(gòu)或加掛的牌匾進行整合或取消。壓縮上級要求社區(qū)參加的各類會議和活動，精減整合社區(qū)工作臺賬報表。全面清理規(guī)范社區(qū)評比達標表彰活動，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。

　　五、深化拓展“心心秦家”服務(wù)功能，打通社區(qū)治理服務(wù)“最后一公里”

　　7.強力推進“心心秦家”提檔升級。精心繪制布局合理、功能齊全、服務(wù)便捷的秦都黨建“紅色地圖”。對街道黨群服務(wù)中心和社區(qū)黨群服務(wù)工作站進行全面升級，創(chuàng)新“7+X”服務(wù)，推行公益服務(wù)為主、低償服務(wù)為輔的服務(wù)模式，做實做細各項服務(wù)清單，拓展創(chuàng)新服務(wù)平臺，建設(shè)“心心秦家”便民愛心驛站，整合轄區(qū)的餐飲店、藥店、蔬菜店、家政服務(wù)、房屋中介公司等商家資源，全力打造有“城市味”的市民綜合服務(wù)平臺，為群眾提供多元化、便利化、個性化服務(wù)，建立健全工作運行和考核機制，真正讓“心心秦家”成為機制運行好、作用發(fā)揮好、群眾反響好的“溫馨港灣”，讓黨心民心真正心心相印。

　　8.全力打造15分鐘便民服務(wù)圈。堅持“就近辦、方便辦”的原則，整合下沉與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)和行政審批事項，方便群眾辦事。整合服務(wù)網(wǎng)點資源，鼓勵金融、電信、醫(yī)療、快遞、連鎖便利店、餐飲店、果蔬店等在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點。重點加大對孤寡老人、殘疾人等弱勢群體點對點服務(wù)力度，保障居民群眾基本生活。組織協(xié)調(diào)水電氣暖等公共事業(yè)部門進社區(qū)，鼓勵引導各類市場主體多途徑參與社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展醫(yī)療、健康、托幼、養(yǎng)老等普惠性服務(wù)機構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供方便、快捷的貼心服務(wù)。

　　9.著力推進智慧養(yǎng)老服務(wù)。搶抓“國家支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市”歷史機遇，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合實際，因地制宜，推進城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)，為老年人提供上門居家服務(wù)和走出家門的社區(qū)服務(wù)。加大社區(qū)日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度，發(fā)揮互聯(lián)互通互享信息平臺、社區(qū)“云醫(yī)院”作用，為居民提供便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)。推進“民建公助”“民辦公助”等模式，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會組織、企業(yè)、個人和其他社會力量提供養(yǎng)老服務(wù)。

　　10.大力加強社會服務(wù)體系建設(shè)。著力構(gòu)建“專業(yè)化社會組織+民間組織+社區(qū)志愿者服務(wù)隊+在職黨員”的志愿服務(wù)聯(lián)動體系，通過共駐共建、合作聯(lián)誼等形式，有效提升志愿服務(wù)的能力和水平。探索建立社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動項目化運行機制，以滿足社區(qū)居民多層次、多樣化需求為導向，建立聯(lián)系服務(wù)群眾項目庫，由社區(qū)有償委托社會組織實施，不斷增強服務(wù)的針對性和實效性。注重培養(yǎng)以社區(qū)黨員、團員青年、居民代表、樓棟長、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量，不斷壯大社區(qū)志愿者隊伍。推行志愿者線上線下服務(wù)和積分制管理機制，調(diào)動志愿者的積極性，注重發(fā)揮司法調(diào)解黨員服務(wù)隊、優(yōu)化營商環(huán)境黨員服務(wù)隊等作用，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)滿足社會發(fā)展和群眾生活需求。

　　六、堅持改革創(chuàng)新，提升物業(yè)管理服務(wù)水平

　　11.加強物業(yè)企業(yè)管理。按照“政府主導、屬地管理、示范帶動、循序漸進”的原則，建立健全物業(yè)監(jiān)督管理長效機制，有效提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管?script>s("content_relate");

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