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預防水污染事件應(yīng)急預案范文(精選30篇)
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,就有必要提前進行細致的應(yīng)急預案準備工作。你知道什么樣的應(yīng)急預案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的預防水污染事件應(yīng)急預案范文,希望能夠幫助到大家。
預防水污染事件應(yīng)急預案 篇1
一、基本情況
山東大成農(nóng)藥股份有限公司位于淄博市張店區(qū)洪溝路東首,南面隔洪溝路與公司宿舍區(qū)、洪溝村相鄰,西面與新華藥廠、化工技校相鄰,北面隔新村東路與東大化工(集團)公司、東風化工廠、棉麻站相鄰,東面隔東三路與合力化工公司、張店開關(guān)廠相鄰。廠區(qū)占地面積0.55平方公里,其中廠區(qū)南北最大距離500米,東西最大距離700米。公司現(xiàn)有職工2474人。
山東大成農(nóng)藥股份有限公司是一個以生產(chǎn)農(nóng)藥化工產(chǎn)品為主的大型化工企業(yè),工藝流程復雜,生產(chǎn)條件苛刻,又具有易燃易爆、有毒有害及生產(chǎn)過程連續(xù)性的特點。主要產(chǎn)品有燒堿、液氯、鹽酸、敵百蟲、敵敵畏、氧樂果、三氯殺螨醇、二氯苯、乙烯利、乙磷鋁、甲氰菊酯二十余種。
主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)量為年產(chǎn)燒堿120000噸,液氯40000噸,鹽酸70000噸,敵敵畏12000噸,氧樂果4000噸。易燃易爆及有毒有害化學危險物品的日常貯量為液氯100噸,液氨50噸,丙烯20噸。
上述物質(zhì)在突然停電、停水或失控和自然災(zāi)害的情況下,存在著火災(zāi)、爆炸和中毒等嚴重事故的潛在危險。本公司設(shè)有義務(wù)消防隊一支,消防人員10名,消防指揮車1輛,職工醫(yī)院1個,醫(yī)護人員81名。全公司職工基本熟悉防護知識。
二、指揮機構(gòu)的組成、職責及分工
。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)的組成
公司根據(jù)實際情況成立了“化學事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組”,由總經(jīng)理、分管經(jīng)理及調(diào)度處、安環(huán)處、保衛(wèi)處、技術(shù)設(shè)備處、職工醫(yī)院、供應(yīng)部等部門組成,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,日常工作由安環(huán)處兼管。發(fā)生重大事故時,以領(lǐng)導小組為基礎(chǔ),立即成立公司化學事故應(yīng)急救援指揮部,總經(jīng)理任總指揮,分管經(jīng)理任副總指揮,負責全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在調(diào)度處。若總經(jīng)理和分管經(jīng)理不在時,可由調(diào)度處和安環(huán)處處長任臨時總指揮、副總指揮,全權(quán)負責應(yīng)急救援工作。
。ǘ┲笓]機構(gòu)的職責
指揮領(lǐng)導小組:負責預案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施,以及應(yīng)急救援的各項準備工作。
指揮部:發(fā)生重大事故時,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓。
。ㄈ┲笓]部人員分工:
總指揮:組織指揮全公司的應(yīng)急救援;
副總指揮:協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作
指揮部成員:
調(diào)度處處長:負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作,事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系;
安環(huán)處處長:協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作,負責事故現(xiàn)場有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測工作,必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息;
保衛(wèi)處處長:負責治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管制工作,負責事故現(xiàn)場的滅火及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消工作;
技術(shù)設(shè)備處處長:協(xié)助總指揮負責工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮;
職工醫(yī)院院長:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送醫(yī)院工作;
供應(yīng)部經(jīng)理:負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。
三、危險目標的確定及潛在危險性的'評估
。ㄒ唬┪kU目標的確定
根據(jù)本公司生產(chǎn)、使用、貯存危險化學品的品種、數(shù)量、危險性質(zhì)以及可能引起化學事故的特點,確定以下兩個場所為應(yīng)急救援危險目標:
1#目標:供應(yīng)部北庫,貯存各類危險化學品;
2#目標:氯堿廠合成鹽酸貯罐。
。ǘ撛谖kU性的評估
供應(yīng)部危險化學品庫區(qū)裝卸、存貯的原料大多具有易燃、易爆、強蝕高毒、揮發(fā)性強的特點,主要有苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、一甲胺、芳烴、丙烯、液氨、液體黃磷、鹽酸、硫酸、液堿等二十余種。上述物質(zhì)在突然泄漏,操作失控或自然災(zāi)害的情況下,存在火災(zāi)爆炸、人員中毒、燒傷,凍傷、窒息、環(huán)境污染等嚴重事故的潛在危險,庫區(qū)發(fā)生化學事故的可能性較大,且以上十二種;焚A存量最大最危險。
預防水污染事件應(yīng)急預案 篇2
學校安全無小事,安全責任重于泰山。食品、飲用水衛(wèi)生安全是學校安全教育和安全管理的重要內(nèi)容。因此,學校常規(guī)管理中,加強食品、飲用水衛(wèi)生安全管理就是切實保障師生生命財產(chǎn)安全的重要措施。當發(fā)生師生食品、飲用水衛(wèi)生安全責任事故時,能及時正確地應(yīng)對,將損失降低到最低程度,切實保障全校師生教職員工的安全與健康,特制定本預案。
一、組織機構(gòu):
。ㄒ唬┛傊笓]:xxx、xxx、xxx
當學校發(fā)生食品、飲用水衛(wèi)生安全事故時,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場進行指揮。
一般情況下由第一總指揮張富強負責,如果第一總指揮不在校,則由第二總指揮祝華軍負責;如果第一及第二總指揮都不在則由第三總指揮陳興全負責。(三位總指揮不能都不在校)
(二)聯(lián)絡(luò)員:xxx、xxx
胡邦志負責向區(qū)急救中心、區(qū)防疫站和區(qū)教育局聯(lián)系。報告中毒發(fā)生時間、主要癥狀、中毒人數(shù)等。如果懷疑與投毒有關(guān),還應(yīng)向當?shù)毓膊块T報告。蔣智群負責通知班主任老師和家長。
(三)秩序維護:xxx、xxx
1、保護事故現(xiàn)場, 對引起中毒的可疑食品、飲用水 、留樣食品以及病人的嘔吐物和大便立即封存,既為防疫站調(diào)查事故原因做準備,又避免傳染和擴散。
2、疏散人群,為救護車進場做準備。
3、食物中毒發(fā)生后,應(yīng)注意保持學校的穩(wěn)定,要嚴格控制消息發(fā)布渠道,避免師生、家長不必要的恐慌。
(四)現(xiàn)場醫(yī)護處理人員:xxx
1、當學校教師發(fā)現(xiàn)有師生因食品、飲用水中毒現(xiàn)象時,及時通知醫(yī)護處理人員到場進行進一步的確認。
2、醫(yī)護處理人員進行及時的醫(yī)護處理后,視其中毒程度選擇送往醫(yī)院,并先由學校派人到醫(yī)院守護病人。
、佥p 、中度中毒,及時將中毒的學生送通平衛(wèi)生院救治。
、趪乐刂卸荆皶r作現(xiàn)場醫(yī)護處置或及時聯(lián)系通平鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生到現(xiàn)場作臨時醫(yī)護處置后,等待區(qū)防疫站或區(qū)急救中心的急救。
(注:病人發(fā)生嘔吐時,切忌止吐。嘔吐有利于毒物排出。)
二、救護措施
1、值班人員或任課教師每天堅持晨檢、課檢,如果發(fā)現(xiàn)有食品中毒現(xiàn)象的師生,及時通知現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮到場后,及時安排值班人員調(diào)查了解中毒范圍和人數(shù)以及初步了解中毒原因,同時,及時通知聯(lián)絡(luò)小組、醫(yī)護小組、秩序維護小組的相關(guān)人員到場,各施其職,實施救護工作。
3、醫(yī)護小組及時了解中毒師生的中毒程度情況后首先對中毒感染者實施催吐,并及時作出 送往急救地點 或請醫(yī)生臨時醫(yī)護急救等決策。
4、聯(lián)絡(luò)小組及時報告區(qū)防疫站、區(qū)教育局和學生所在班的班主任老師及學生家長。
三、常規(guī)管理
1、加強安全教育。學生在校期間,通過集會、班隊活動、晨會和板報、宣傳畫及手抄報、知識競賽等形式,加強對學生進行食品、飲用水衛(wèi)生安全教育。同時加強對學校食品銷售人員的教育培訓及管理,定期進行身體健康檢查,不賣三無食品食品。
2、建立健全學生家庭聯(lián)系的檔案資料,以便在應(yīng)急狀態(tài)下使用。
3、建立學生到校情況報告制度,以便及時了解學生的身體健康狀況。
4、教會學生及學校食品銷售人員正確識別食品的.有關(guān)知識,如食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家和商標等食品知識。
5、教育學生養(yǎng)成不亂吃零食的好習慣。不吃不衛(wèi)生的食品,不吃過期的食品,不吃無生產(chǎn)日期、商標、廠家及保質(zhì)期的食品等。
6、保持食品庫房內(nèi)外環(huán)境整潔,采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施,與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離。
7、學校食堂要按照食堂管理的有關(guān)規(guī)定堅持食品試嘗和留樣制度
8、建立健全門衛(wèi)登記制度,嚴禁校外人員無故進入校內(nèi)。
預防水污染事件應(yīng)急預案 篇3
1.編制目的
建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制,提高公司應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力。保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面持續(xù)發(fā)展,特制定本應(yīng)急預案。
2.公司簡介和污染物處理
2.1本公司基本概況
深圳艾意特電子技術(shù)有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井街道沙一村萬安路長興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1-2層西側(cè),租用建筑面積1870平方米,職工總數(shù)50人。公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。
2.2污水處理設(shè)施
本公司污水處理站由深圳市羅湖長箐環(huán)?萍加邢薰驹O(shè)計承建,污水站處理能力為20m3/d。
2.3污染物分析處理
公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物(污泥)對環(huán)境有一定影響的。所以本公司與深圳市東江環(huán)保股份有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同,污泥由東江環(huán)保公司定期派車運走處理。
3.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
3.1設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組,建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組織機構(gòu)職責。
3.2現(xiàn)場總指揮:總經(jīng)理
3.3現(xiàn)場指揮:行政部
主要職責:在事故現(xiàn)場對有可能受到污染的物品及人員進行搶救疏散。
3.4主要負責人:劉武仕
職責:定期組織安全檢查,對污水處理操作員進行安全教育,掌握安全知識;對污水處理站設(shè)備和設(shè)施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當發(fā)現(xiàn)污染物出現(xiàn)泄漏及設(shè)備出現(xiàn)故障后,先迅速通知總經(jīng)理,到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速搶修設(shè)備及堵住污染物的泄漏。
3.5污水處理操作員:
職責:定期對設(shè)備的保養(yǎng)、定時定量添加藥品、經(jīng)常檢查污泥存放處是否有外泄,保證污水達到達標排放。發(fā)現(xiàn)事故問題要迅速向負責人匯報、及時采取處理。
3.6后勤保障組:
負責人(劉武仕)
主要職責:負責事故得到及時搶救及設(shè)備正常運行,保護現(xiàn)場、協(xié)助環(huán)保部門做事故的調(diào)查工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1公司行政部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。
4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應(yīng)立即做到污水不外排再報告公司負責人,報告要求(說明事故發(fā)生的原因或設(shè)備故障的起因);現(xiàn)場操作人員和負責人將事故通知總經(jīng)理或其它負責人,迅速對設(shè)備的搶修及做好污染物不外泄,聽從指揮組統(tǒng)一安排部署;
4.3所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到達現(xiàn)場,在應(yīng)急搶救過程中,本著“救人先于救物”的原則下進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽從指揮,有問題要及時上報指揮組。
4.4本公司已經(jīng)定期的對污水處理操作員工組織過培訓。使污水處理操作員工熟悉環(huán)保知識,熟知自己的任務(wù)。在人員、電話等其它情況有變化時可以隨時組織起搶救搶修隊伍。
5.應(yīng)急安全防護
5.1現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
5.2符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
5.2.1、事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
5.2.2、污染源的泄漏已降至規(guī)定限值以內(nèi);
5.2.3、事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
5.2.4、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;
5.2.5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受危害,并使事件可能引起的影響趨于合理且盡量低的水平。
6.應(yīng)急終止后的.行動
6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓,及時進行整改;
6.2組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價,并提出對應(yīng)急預案的修改意見。
6.3參加應(yīng)急行動的部門、環(huán)境應(yīng)急隊伍應(yīng)該及時維護、保養(yǎng)污水處理站設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
7.宣傳
7.1應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預防常識,增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理,培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。
7.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。
預防水污染事件應(yīng)急預案 篇4
1、總則
1.1、編制目的
為確保全縣飲用水水源地水質(zhì),保障全縣居民飲用水安全衛(wèi)生,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,提高政府應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力,維護社會穩(wěn)定,制定本預案。
1.2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》(豫政〔20xx〕66號)和《洛陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等有關(guān)規(guī)定編制。
1.3、適用范國
本預案所稱的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,是指在全縣轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件,嚴重影響縣城及各鎮(zhèn)集中式飲用水源地居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅,有重大社會影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。本預案所稱飲用水水源地,暫指由本次報請省政府和市政府批復的集中式飲用水水源地,若省政府和市政府批復后,以省政府和市政府批復的飲用水水源地為準。
1.4、事件分級
依據(jù)事件的危害程度、影響范圍和可控性,飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)四級,預警分級顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。
。1)特別重大事件(I級):指因危險化學品貯運過程中發(fā)生泄漏或者補給水源嚴重污染,導致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件;因環(huán)境突發(fā)事件造成城區(qū)主要飲用水水源地取水中斷,嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事件。
。2)重大事件(II級):指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染,導致10人以上30人以下死亡、50人以上、100人以下中毒的污染事件,因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響的污染事件。
。3)較大事件(III級):指因飲用水水源地水質(zhì)污染3人以上、10人以下死亡或50人以下、10人以上中毒,使主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。
。4)一般事件(IV級):因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒,使村鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,"以上"含本數(shù),"以下"不含本數(shù)。
1.5、工作原則
。1)堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。
。2)堅持預防為先的原則。把應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項工作落實在日常管理之中,加強預防措施,完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強預警分析,做好預警演練。
(3)堅持科學處置的原則。實行條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置。建立應(yīng)急指揮機構(gòu),形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)的科學應(yīng)急體系。
。4)堅持依法管理的原則。加強有關(guān)法律宣傳,維護公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
。5)堅持依靠科技優(yōu)先原則。加強飲用水水源地安全科學研究和技術(shù)開發(fā),采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應(yīng)急調(diào)度等技術(shù)措施。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力。
(6)堅持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分發(fā)揮各部門的應(yīng)急力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
2、組織機構(gòu)和職責
2.1、組織機構(gòu)
縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱"指揮部"),在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的統(tǒng)一指揮下負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本縣轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源地突發(fā)性污染事件的應(yīng)急處置工作。指揮長由縣政府分管環(huán)保工作副縣長擔任,成員由環(huán)保、公安、安監(jiān)、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)部門領(lǐng)導擔任。
指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱辦公室),具體承擔飲用水水源地應(yīng)急指揮事務(wù),通過有效整合相關(guān)部門的力量和資源,做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件處置工作。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,縣環(huán)保局局長任辦公室主任,辦公室主要職責是:
。1)執(zhí)行指揮部的決定和指示。
。2)負責全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理。
。3)建立信息綜合管理系統(tǒng),接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區(qū)域水文、水質(zhì)、氣象等有關(guān)重要環(huán)境信息,向縣應(yīng)急指揮委員會提出處理建議。
(4)協(xié)調(diào)各成員單位履行本預案中的職責。
。5)承擔組織評估、修訂本預案的具體工作。
。6)加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系,建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制。
。7)聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家,組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專家組。
2.2、職責分工
縣環(huán)保局:負責飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測,控制污染源對水質(zhì)的影響,并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報告;對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)性污染事件,提出事件性質(zhì),等級和危害的意見,會同相關(guān)部門分析原因,確定污染源和污染物,提出處理意見,防止污染擴大;負責對污染事故調(diào)查取證,依法對污染事故責任單位作出處罰;負責跟蹤污染動態(tài)情況,對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議;負責對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施。
縣水務(wù)局:負責公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作,組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè),督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施,如減壓供水,改路供水、停水等,確保飲用水安全;會商有關(guān)部門制定應(yīng)急供水水量削減方案,督促區(qū)域供水達到水質(zhì)標準;出現(xiàn)飲用水水源地水污染危機時,督促采取各種措施確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質(zhì)標準。
縣公安局:負責指導、協(xié)調(diào)、組織重、特大涉及飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地對事件涉嫌刑事犯罪的偵查;負責維護事件現(xiàn)場治安秩序,參與事件現(xiàn)場處置調(diào)查、群眾疏散,保障區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和交通道路的通暢。
縣安監(jiān)局:負責危險化學品在生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營等活動中導致危險化學品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故;協(xié)助環(huán)境保護部門進行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理;負責加強對全市各類工礦商貿(mào)、重點高危行業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)采取措施,實現(xiàn)限水、停水期間的安全生產(chǎn)。
縣藥監(jiān)局:負責組織協(xié)調(diào)和配合開展由飲用水源污染引起的食品安全重大應(yīng)急救援工作。
縣氣象局:負責做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地氣象資料的監(jiān)測,采集,及時提供天氣實況;根據(jù)需要制作發(fā)布天氣預報和氣象要素預報服務(wù)產(chǎn)品;根據(jù)需要和天氣條件適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。
縣發(fā)改委:負責協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng),協(xié)助組織工業(yè)企業(yè)地下水源井的應(yīng)急供水能力恢復和取水設(shè)施的儲備和維護。
縣衛(wèi)生局:負責醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。
縣農(nóng)業(yè)局:參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
縣林業(yè)局:參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。
縣財政局:負責預警和應(yīng)急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。
縣交通局:負責飲用水水源地相關(guān)飲用水源地的交通秩序維護和管理,加強危險化學品運輸管理,并協(xié)助做好飲用水源地污染事故的應(yīng)急處置工作。
縣電業(yè)局:負責保障應(yīng)急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的電力供應(yīng)。
縣電信局:負責保證應(yīng)急通訊系統(tǒng)的正常運行,確保通信和信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>
縣委宣傳部:負責把握全縣的輿論導向,指導各新聞單位做好相關(guān)報道工作;協(xié)調(diào)、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)性污染事件的預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作。
事件發(fā)生單位:負責疏散人員,關(guān)停設(shè)施,啟動單位應(yīng)急預案,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,并配合當?shù)卣跋嚓P(guān)部門做好處置工作。
3、預警
3.1、信息監(jiān)測和報告
(1)環(huán)保、水務(wù)、氣象等部門應(yīng)建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實施信息監(jiān)測與報告制度。各網(wǎng)絡(luò)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對水文、水質(zhì)、氣象和環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作,包括對發(fā)生在境外可能對我市水環(huán)境造成影響的事件信息的收集、分析與報告。
。2)環(huán)保、水務(wù)、氣象等部門監(jiān)測機構(gòu)的預警信息,應(yīng)及時向主管部門報告。有關(guān)主管部門要及時對預警信息進行接收和評估,并視情上報辦公室。
。3)辦公室接到有關(guān)預警信息后,利用科學的預測手段,進行信息評估,根據(jù)不同等級,立即將預警信息報告給指揮部,由指揮部進行確認后,做出與預警信息相應(yīng)等級的處置決定。
3.2、預防工作
預防工作應(yīng)當堅持著眼于應(yīng)對當前、考慮長遠的原則,通過強化預警監(jiān)測能力建設(shè),加快實施對飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復,改善飲用水水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施為:
(1)把確保飲用水水源地水質(zhì)安全的各項工作落實在日常管理之中,環(huán)保部門應(yīng)著手開展飲用水水源地水質(zhì)保護規(guī)劃研究,住建部門應(yīng)組織開展飲用水供給保障研究,并加強基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高防范意識,做好應(yīng)對可能產(chǎn)生的危機事件的各項準備工作。
。2)各相關(guān)部門聯(lián)合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),通過現(xiàn)代化的監(jiān)測、監(jiān)控手段開展相關(guān)水文、水質(zhì)和氣象等各類參數(shù)的日常監(jiān)測工作,利用地理信息系統(tǒng)等先進的表征手段切實做好信息監(jiān)測與報告工作。
。3)摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現(xiàn)狀,查明原因,制定有效措施,切實加強飲用水水源地保護工作。
。4)開展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設(shè)、分析和風險評估工作,完善各類相關(guān)應(yīng)急預案,組織開展應(yīng)急演練。
(5)加強飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)督檢查,必要時應(yīng)采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段,減少污染物排放,對查實的違法行為從嚴從重處理。
。6)嚴格控制飲用水水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的各種污染活動,治理可能導致保護區(qū)內(nèi)水體污染的排污行為。
。7)建立戰(zhàn)略備用水源地,做好地下水合理利用規(guī)劃,必要時按規(guī)定程序?qū)嵤┑叵滤a充措施,保證飲用水安全。
3.3、事件信息發(fā)布
按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)安全事件的預警分為四級,預警級別由高到低依次為I級(特別重大,紅色)、II級(重大,橙色)、III級(較大,黃色)和IV級(一般,藍色)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的`效果,預警級別可以升高、降低或解除。
預警信息由指揮部統(tǒng)一發(fā)布。預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視.報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、報警器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
3.4、預警措施
在發(fā)布預警公告,進入預警狀態(tài)后,有關(guān)單位應(yīng)當采取以下措施:
。1)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案。
。2)組織對飲用水水源地的加密監(jiān)測,密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地水質(zhì)的影響。
(3)指令各應(yīng)急處置隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)。
。4)指令啟動工程預警調(diào)度體系,控制或關(guān)閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站,做好相關(guān)準備工作,通知自來水公司做好水源和清水儲備工作;發(fā)動群眾儲備飲用水。
。5)調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急處置的保障工作。
4、應(yīng)急處置
根據(jù)飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生的等級,針對事件發(fā)生的時間、地點、原因等,相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當采取相應(yīng)措施:
4.1、迅速報告
在接到事故報警后,值班人員必須詳細做好記錄,包括時間、地點、人物、事件及其狀況,同時予以核實。立即向辦公室報告。對較大級以上突發(fā)事件,由辦公室向指揮部和上級機關(guān)報告,同時通知下游相關(guān)各鎮(zhèn)采取必要的措施,以便于及時減小受害范圍?h環(huán)保、水務(wù)等部門分別啟動各自的應(yīng)急預案。
4.2、快速出擊
接到報告后,辦公室立即通知各成員部門,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
4.3、現(xiàn)場控制
現(xiàn)場由公安和消防部門負責控制,相關(guān)部門提出意見建議,參與現(xiàn)場控制和處理,盡可能減少污染物的產(chǎn)生,防止污染物擴散,并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員靠近。
4.4、現(xiàn)場調(diào)查
現(xiàn)場調(diào)查根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理?傮w步驟如下:
(1)到達現(xiàn)場后,衛(wèi)生部門應(yīng)首先組織人員救治傷病員。
。2)環(huán)保部門應(yīng)進一步了解事件的情況,包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜植、疾病的分布以及發(fā)生后當?shù)靥幚砬闆r。
。3)根據(jù)以下幾種污染特點,確定污染種類:①化學性污染:工業(yè)為主的污染如造紙、化工企業(yè)等集中排污,冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放;農(nóng)業(yè)污染為主的如突發(fā)農(nóng)藥沉船造成的河水污染,農(nóng)田施農(nóng)藥后經(jīng)暴雨沖洗入河道污染;瘜W性污染健康危害多為急性化學性中毒。②生物性污染:生活污染為主的污染和醫(yī)院污水排污污染,其健康危害多為急性腸道傳染病;③化學性與生物性混合污染:健康危害同時包括急性中毒和急性的傳染病等。
(4)開展現(xiàn)場調(diào)查工作。全面掌握健康危害特點及有關(guān)因素,如有病例,尤其要對首發(fā)病例進行詳細調(diào)查;開展橫斷面和回顧性流行病學調(diào)查,尋求因果關(guān)系;根據(jù)水源水系尋找、排查污染源,根據(jù)原料、生產(chǎn)工藝和排污成份尋找可疑污染物,并估算排污量;開展環(huán)境監(jiān)察,F(xiàn)場監(jiān)察人員要測量水流速度,估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。聯(lián)合當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對事故發(fā)生地周圍環(huán)境(居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、流域、地形)做初步調(diào)查;照相、攝像、錄音,做好監(jiān)督文書有關(guān)記錄。
。5)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。采集水(包括污染水體和出廠水、末梢水等)、底質(zhì)、土,必要時采集蔬菜樣品等進行可疑污染物成份的檢測,并根據(jù)毒物量、水流速度、河流段面、水深(截面積)計算可能污染的范圍,在污染源下游和飲用水源附近設(shè)點,同時在上游設(shè)對照點進行監(jiān)測;生物材料監(jiān)測,對病人和正常人的血、尿、發(fā)等進行有關(guān)可疑污染物監(jiān)測;有關(guān)微生物和可疑致病菌的檢測;必要的急性毒性試驗。同時調(diào)查飲水、飲食情況,采集直接飲用的缸水、開水、食物等相關(guān)樣品進行檢測。
。6)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見,提出調(diào)查分析結(jié)論。調(diào)查分析結(jié)論應(yīng)包括:該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點、發(fā)病人數(shù),該事故的原因、經(jīng)過、性質(zhì)及教訓等。向現(xiàn)場指揮部提出科學的污染處置方案,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理,以減少污染。
4.5情況上報
現(xiàn)場調(diào)處人員將調(diào)查情況及擬采取措施報告指揮部,6小時速報,24小時確報。指揮部負責報告上級部門。根據(jù)事故影響范圍大小,指揮部決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。
4.6應(yīng)急救援
。1)及時救治病人,如有必要進行隔離。
。2)采取控制措施。縣水務(wù)部門按照其預先制定的應(yīng)急預案,采取停水、減壓供水、改路供水,通知沿途居民停止取水、用水,啟用備用水源;交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施,保護公眾生命安全與身體健康。環(huán)保部門按照其預先制定的應(yīng)急預案,采取有效措施,消除污染源,如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn),停止污染物排放,打撈、吸附污染物等。供水部門按照其預先制定的應(yīng)急預案,采取有效措施,降低污染物濃度和影響程度,開關(guān)相應(yīng)閘口,將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域,從上游緊急調(diào)用水源,稀釋污染,必要時通知下游水廠停水或采取保護措施,如加入藥水中和、凈化污染,加大處理工藝,提高污染處理能力,如水廠加大或減少投氯量和凈水劑用量,用活性炭處理過高的有機污染物等。
。3)加強監(jiān)測。包括增加監(jiān)測指標和加密監(jiān)測頻次,降低儀器檢出限,提高檢測精度,掌握污染動態(tài)。
。4)加強水源保護。
。5)觀察水生動植物和農(nóng)作物死亡情況。
4.7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,提出現(xiàn)場劃定污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域)的建議,向指揮部報告后發(fā)布警報決定。指揮部要召開事故處理分析會,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
4.8、污染跟蹤
相關(guān)部門對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策(續(xù)報),直至事故污染消失警報解除。
4.9、調(diào)查取證
調(diào)查、分析事故原因。實地取證,確定事故責任人。對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
4.10、行政處罰
環(huán)保、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門根據(jù)《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國刑法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等對突發(fā)事件進行立案、調(diào)查取證,對違法行為依法進行處罰。
5、應(yīng)急的終止
5.1、應(yīng)急終止的條件
飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的,即可終止應(yīng)急程序:
。1)本次集中式飲用本源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。
。2)采取了有效的應(yīng)急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
。3)本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復正常。
5.2、應(yīng)急終止的程序
根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)控快報,確認事件己具備應(yīng)急終止條件后,由辦公室報請指揮部批準后宣布應(yīng)急終止;必要時,由指揮部向社會發(fā)布應(yīng)急終止的公告。
6、后期處置
6.1善后處置
應(yīng)急終止后,各級人民政府應(yīng)做好受災(zāi)人員的.安置工作;同時,根據(jù)實際情況,繼續(xù)組織有關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作,直至本次事件的影響完全消除為止;組織專業(yè)隊伍對事件發(fā)生地現(xiàn)場清理及污染物進行處理,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。組織有關(guān)專家對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進行科學評估,提出生態(tài)環(huán)境恢復建議,并組織實施。
6.2后評估
應(yīng)急援工作結(jié)束后,各級飲用水源應(yīng)急指揮部要指導相關(guān)部門及時查找事件原因,進行應(yīng)急處置行動的后評價,編制應(yīng)急處置評價報告,存檔備案,并上報有關(guān)部門。
7、應(yīng)急保障
7.1、應(yīng)急裝備和物資貯備
根據(jù)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置的需要,有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責,提供相應(yīng)的物質(zhì)保障:
。1)配置技術(shù)先進的預警監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備。通過自動監(jiān)測系統(tǒng)、遠距離視頻監(jiān)控系統(tǒng)對飲用水水源地的水文、水質(zhì)、氣象及其變化情況進行全面的監(jiān)控。
。2)建立快速反應(yīng)的信息溝通和指揮平臺,保證預警信息暢通。
。3)貯備足夠的應(yīng)急處置所需物品,做好自來水深度處理的物質(zhì)準備工作。
7.2、應(yīng)急隊伍建設(shè)
組建一支飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警和應(yīng)急隊伍。成員由相關(guān)部門工作人員和專家組成。
通過講課、操作演練和模擬演習等培訓,提高飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專門人員的知識和技能,增強應(yīng)急處置的能力。培訓內(nèi)容主要為有關(guān)法律、法規(guī);各類相關(guān)應(yīng)急預案;應(yīng)急處置程序及其運行;應(yīng)急處置的專門知識和技能;應(yīng)急處置報告的編制和上報程序等。
7.3、通訊與信息保障
各有關(guān)部門要充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò),建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
7.4、資金保障
用于飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警系統(tǒng)建設(shè)、運行和應(yīng)急調(diào)度、處置,按規(guī)定列入本級財政預算,并由財政部門對其使用情況進行監(jiān)管。
7.5、宣傳與演練
相關(guān)部門要通過各種媒體、各種途徑向社會公眾進行廣泛的環(huán)境保護知識宣傳,提高公眾預防和應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力。
縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負責組織各成員單位進行聯(lián)合演練,各成員單位根據(jù)各自的應(yīng)急預案做好本部門的應(yīng)急演習,以確保本預案能有效發(fā)揮作用。
8、預案的制定、管理和更新
縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負責組織本預案日常工作的管理和協(xié)調(diào),并根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和水環(huán)境的動態(tài),及時組織修訂、更新,報縣人民政府批準施行。
9、預案施行時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
預防水污染事件應(yīng)急預案 篇5
為指導和規(guī)范學校生活飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,有效預防、積極應(yīng)對、及時控制和消除生活飲用水污染突發(fā)事件的危害,保障全校師生的身體健康和生命安全,維護正常的教學和生活秩序,依據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案》、國家衛(wèi)計委《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本預案。
一、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置生活飲用水污染突發(fā)事件時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將生活飲用水污染事件的影響降到最低。
(二)預防為主,常備不懈。學校后勤處應(yīng)加強生活飲用水管理及衛(wèi)生監(jiān)督,積極開展生活飲用水污染事件的預防工作,切實做好實施預案的各項準備。
。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,部門聯(lián)動。學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急處置效率。
(四)信息公開,公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動公布相關(guān)信息,發(fā)動全校師生參與生活飲用水污染事件的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學校有關(guān)領(lǐng)導批準,統(tǒng)一發(fā)布。
二、適用范圍
本預案適用于學校供水范圍內(nèi)發(fā)生的有毒、有害污染引起的生活飲用水污染突發(fā)事件或不明原因的水質(zhì)突然惡化及介水傳染病,造成學校師生病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴重影響的生活飲用水污染事件。主要包括:生活用自來水、二次供水和直飲水。
三、應(yīng)急組織體系及職責
。ㄒ唬╅L沙學院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組為領(lǐng)導組織機構(gòu)。具體組成人員名單另行發(fā)文。
領(lǐng)導小組在應(yīng)急處置工作中的主要職責是:制定和完善我校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急預案;及時預判生活飲用水污染事件等級,啟動應(yīng)急預案;組織指揮校內(nèi)相關(guān)部門處置學校內(nèi)突發(fā)的生活飲用水污染事件;提供現(xiàn)場指揮部工作的相關(guān)保障。
應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室在應(yīng)急處置工作中的主要職責是:負責學校生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置的管理工作,及時收集、分析、報告相關(guān)信息,對處置工作進行階段性小結(jié)和報告,并提出可行性預警與建議。
。ǘ┰O(shè)立應(yīng)急處置指揮部及應(yīng)急行動組。
應(yīng)急預案啟動后,成立由學校分管副校長任總指揮、應(yīng)急處置領(lǐng)導小組辦公室主要負責人任副總指揮的學校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部。成員由黨政辦公室、宣傳部、監(jiān)察處、學生工作部(處)、保衛(wèi)處、團委、后勤處主要負責人及相關(guān)院部主要負責人組成。
生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部主要職責:領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;負責事故應(yīng)急救援重大事項的決策;負責發(fā)布事故的重要信息。
為提高處置效率,迅速開展工作,根據(jù)事件處置環(huán)節(jié)要求,成立七個應(yīng)急行動組。各組的組成和主要職責如下:
1.綜合協(xié)調(diào)組。由學校分管副校長負責,黨政辦公室、監(jiān)察處、學生工作部(處)、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門及事件責任單位參與。主要職責是:綜合事件信息,及時向上級部門和學校領(lǐng)導匯報事件動態(tài),分析事件進展情況,傳達上級部門和領(lǐng)導的指示精神,協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動組、專家、專業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開展工作,做好對事件受害人的善后處理及其家屬的`安撫工作。
2.醫(yī)療救護組。由后勤處負責,相關(guān)學院及事件責任單位參與。主要職責是:在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作,制定醫(yī)療救治方案,實行首診責任制,重癥病人和普通病人分類管理,做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作,確保醫(yī)療安全。
3.安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負責,后勤處、事件責任單位參與。主要職責是迅速組織人力保護現(xiàn)場、保留證據(jù)、維持秩序和疏導交通等工作;初步查明主要污染源,污染種類以及污染造成的影響;在職責范圍內(nèi)按實際情況查封事件涉及水源,及時控制污染擴散,并對潛在危害繼續(xù)實施監(jiān)控;積極配合相關(guān)部門依法開展事件調(diào)查,開展相關(guān)技術(shù)鑒定,實時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對相關(guān)責任單位及責任人提出處理意見。采取臨時供水措施,清除污染水,確保用水安全。
4.信息報送組。由黨政辦公室負責,后勤處、保衛(wèi)處、事件責任單位參與。主要職責是實時記錄事件發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料,按規(guī)定向當?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門報送信息;對外發(fā)布的信息,報學校領(lǐng)導簽發(fā);統(tǒng)一信息發(fā)布和上報口徑,確保信息的真實性。任何部門和個人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。
5.學生工作組。由學生工作部(處)負責,團委、相關(guān)學院參與。主要職責是開展生活飲用水安全知識的宣傳教育,做好涉事學生的安撫和心理疏導工作,加強學生的教育引導,引導學生在事件發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實言論擴大事態(tài)。
6.新聞發(fā)布組。由宣傳部負責,黨政辦公室、保衛(wèi)處、后勤處等相關(guān)部門參與。主要職責是按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞快速反應(yīng)機制開展工作,建立事發(fā)初期、進展期和事后信息發(fā)布、報道的良好機制及相關(guān)規(guī)范,組織有關(guān)單位起草新聞稿,開展新聞報道,由學校新聞發(fā)言人分階段發(fā)布新聞,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)布基本信息,正確引導輿論,并加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)控及管理,及時化解網(wǎng)絡(luò)輿情。
7.后勤保障組。由后勤處負責,黨政辦公室、財務(wù)處等相關(guān)單位參與。主要職責是根據(jù)學校生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部和上級有關(guān)部門的要求,協(xié)調(diào)、組織有關(guān)單位安排應(yīng)急藥品、物資和應(yīng)急生活飲用水,統(tǒng)籌調(diào)度,有償調(diào)撥,保證應(yīng)急救援物資的`供應(yīng),保障生活飲用水污染事件應(yīng)急處置費用;及時組織運力保障急處置指揮部和衛(wèi)生部門調(diào)配使用;編制參與應(yīng)急處置工作相關(guān)單位負責人和聯(lián)系人的通訊錄。
四、生活飲用水污染事件分級
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍及人數(shù),參照食品安全突發(fā)事件的等級劃分,將生活飲用水污染事件劃分四級。即:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)。
一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):給師生生活飲水安全帶來嚴重危害,且事件一次傷害的人數(shù)30―99人,但無人員死亡的;區(qū)級人民政府認定為一般生活飲水污染事故件的。
較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):給師生生活飲水安全帶來嚴重危害,且事件一次傷害的人數(shù)100人及以上或出現(xiàn)死亡病例的;市人民政府認定為較大生活飲水污染事故件的。
重大生活飲水污染事件(Ⅱ級):事件危害嚴重,事件一次傷害的人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;造成10例以上死亡病例的;省人民政府認定為重大生活飲水污染事件的。
特別重大生活飲水污染事件(Ⅰ級):事件危害特別嚴重,國務(wù)院認定為特別重大生活飲水污染事件的。
學校根據(jù)上述分級標準,提出事件等級意見,報政府機關(guān)認定。沒有達到以上事件分級標準的,校內(nèi)按一般生活飲水污染事件處置,適用本預案。
五、信息監(jiān)測和報告
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測
學校建立統(tǒng)一的生活飲用水污染事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由生活飲用水服務(wù)單位維護管理員和后勤處生活飲用水管理人員組成;二是監(jiān)測體系,對生活飲用水服務(wù)網(wǎng)點定期開展監(jiān)督檢查機制。對生活飲用水安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整改、早解決。
后勤處應(yīng)對生活飲用水污染事件預警信息進行分析,按照應(yīng)急預案的程序及時研究確定應(yīng)對措施,并及時上報有關(guān)學校領(lǐng)導和上級有關(guān)部門,必要時召開會議,研究防控措施。
。ǘ┬畔蟾
1.任何單位和個人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報生活飲用水污染事件和隱患,以及相關(guān)責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行生活飲用水污染事件監(jiān)管職責的行為。
學校有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項進行調(diào)查處理。
2.報告制度
。1)生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報告
生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位和個人應(yīng)立即向?qū)W校后勤處辦公室報告,學校應(yīng)立即調(diào)查處置,并及時向?qū)俚匦l(wèi)生計生監(jiān)督部門報告。
。2)報告范圍
對師生生活飲用水安全造成危害或者可能造成嚴重危害的生活飲用水安全問題。
(3)報告方式
學校后勤處辦公室接到生活飲用水污染事件報告后,應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導報告;學校后勤處辦公室的相關(guān)信息和報告應(yīng)由黨政辦公室審核后,報學校領(lǐng)導簽發(fā);學校在接到報告后1小時內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生計生監(jiān)督部門和省市有關(guān)部門通報。
(4)責任報告單位(人)
學校生活飲用水服務(wù)單位;學校醫(yī)療機構(gòu);生活飲用水污染事件發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;學校生活飲用水管理部門和有關(guān)單位;從事生活飲用水服務(wù)的從業(yè)人員以及消費者;行使職責的學校后勤處和相關(guān)單位的工作人員。
。5)任何單位和個人對生活飲用水污染事件不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
3.報告內(nèi)容
(1)初次報告
應(yīng)盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、病亡人數(shù)、事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等。如有可能可報告事件的簡要經(jīng)過和直接經(jīng)濟損失估算等。
。2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件原因等。
。3)總結(jié)報告
對事件的處理工作進行總結(jié),內(nèi)容包括生活飲用水污染事件鑒定結(jié)論,事件原因分析和影響因素,提出今后對類似事件的防范和處置建議。
六、應(yīng)急響應(yīng)及程序
(一)應(yīng)急響應(yīng)
生活飲用水污染事件由學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組按有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預案,組織指揮各方面力量進行處置,并報屬地衛(wèi)生計生監(jiān)督部門。
1.學校后勤處根據(jù)需要組織學校相關(guān)部門及醫(yī)療機構(gòu)等分管應(yīng)急工作負責人立即前往事件現(xiàn)場,了解掌握事件的基本情況。
2.學校后勤處辦公室負責通知并督促各應(yīng)急行動組到位開展工作。
3.學校后勤處、各相關(guān)單位、事件責任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系,互通信息。
。ǘ╉憫(yīng)程序
1.學校后勤處辦公室應(yīng)在接報后15分鐘內(nèi)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位進行先期處置,30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、救護和事件初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。
2.迅速成立生活飲用水污染事件應(yīng)急指揮部,根據(jù)需要,適時決定啟動相關(guān)應(yīng)急行動組,按預定程序和渠道迅速通知應(yīng)急行動組就位。
3.學校后勤處辦公室重點圍繞醫(yī)療救護、事件調(diào)查、事態(tài)控制和新聞發(fā)布等工作與相關(guān)部門協(xié)調(diào)。
4.應(yīng)急結(jié)束
處置工作完畢后,學校生活飲用水污染事件應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況和當?shù)卣姓块T意見及時分析判斷,適時決定應(yīng)急工作結(jié)束。
(三)善后處置
應(yīng)急工作宣告結(jié)束后,綜合協(xié)調(diào)組負責根據(jù)突發(fā)生活飲用水污染事件性質(zhì)及工作需要,按有關(guān)法律、法規(guī)和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時提供法律援助,正確引導受害人依法索賠,盡快恢復正常教學生活秩序,維護學校穩(wěn)定。
(四)調(diào)查和總結(jié)
1.安全保衛(wèi)組在善后處置階段應(yīng)對事發(fā)原因、處置經(jīng)過、責任單位獎懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估,并及時將調(diào)查評估結(jié)果報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組。
2.參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動組和各相關(guān)部門應(yīng)對應(yīng)急處置工作及時進行總結(jié)并書面報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組。
3.根據(jù)調(diào)查評估報告和當?shù)卣姓块T的處理意見,學校將對造成事故的生活飲用水經(jīng)營服務(wù)責任單位和責任人依法懲處;對應(yīng)急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責任;構(gòu)成犯罪的,交由司法部門依法追究其刑事責任。
七、責任追究
(一)學校對生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。
(二)學校對生活飲用水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責任單位、責任人,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴肅追究責任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄈ⿲τ谖唇(jīng)學校統(tǒng)一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實言論,造謠、擴大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責任。
八、本預案自發(fā)布之日起實施。
預防水污染事件應(yīng)急預案 篇6
根據(jù)沐川縣環(huán)境保護局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(進一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應(yīng)對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。
二、組織機構(gòu)和職責
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應(yīng)急工作領(lǐng)導小組。
組、長:
副組長:
成、員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責日常事務(wù)工作。
。ㄒ唬╂(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組主要職責
1、按照相關(guān)規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門的.及鎮(zhèn)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應(yīng)急預案
4、負責應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。
5、部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息
(二)辦公室職責
1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領(lǐng)導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報,并協(xié)助領(lǐng)導小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運工作。
3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。
三、應(yīng)急工作程序
。ㄒ唬┭杆賵蟾
。ǘ┛焖俪鰟
。ㄈ┈F(xiàn)場控制
。ㄋ模┈F(xiàn)場調(diào)查
(五)情況上報
。┪廴揪鋮^(qū)域的劃定及消息的發(fā)布
(七)污染跟蹤
(八)調(diào)查取證
四、終止應(yīng)急
。ㄒ唬┙K止應(yīng)急的的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時,即可終止應(yīng)急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復。
2、采取了有效應(yīng)急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復正常。
。ǘ⿷(yīng)急終止程序
確認具備應(yīng)急終止條件后,請領(lǐng)導小組批準后宣布應(yīng)急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應(yīng)急終止公告。
五、預案實施時間
本預案至印發(fā)之日起實施。
預防水污染事件應(yīng)急預案 篇7
為了切實保障廣大業(yè)主的用水安全,促進社會穩(wěn)定,根據(jù)《珠海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本公司實際,制定本預案。
一、組織指揮
公司成立管道直飲水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急防范小組,統(tǒng)一負責管道直飲水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。
成員如下:組長:總經(jīng)理
成員:工程技術(shù)部經(jīng)理、客戶部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理
由工程技術(shù)部經(jīng)理具體負責應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報告、督促落實領(lǐng)導小組決定事項和上級領(lǐng)導批示、指示精神等工作。
二、預測預警
應(yīng)急小組隨時掌握集公司所管理直飲水系統(tǒng)水質(zhì)、水源、管網(wǎng)等動態(tài)信息,實行24小時監(jiān)控,遇有影響危及直飲水安全供水的情況及時向應(yīng)急小組報告。
三、響應(yīng)和處置
對發(fā)生的一般性影響、危及供水的事件,應(yīng)急小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會損失,并及時向公司領(lǐng)導報告。
一旦發(fā)生突發(fā)事件,影響小區(qū)直飲水供水安全,應(yīng)急小組在最短的時間內(nèi)上報領(lǐng)導,以便立即啟動總體應(yīng)急預案和相應(yīng)事項的應(yīng)急預案。
預案啟動時,客戶服務(wù)應(yīng)立即利用各種渠道通知業(yè)主突發(fā)事件處置的'進展,同時告知業(yè)主采取適當措施。
。ㄒ唬┕┧|(zhì)防范應(yīng)急預案
1、供水水質(zhì)防范范圍:公司經(jīng)營管理的直飲水社區(qū)
2、供水水質(zhì)防范的措施
。1)每天對水源水質(zhì)以及、產(chǎn)品水進行常規(guī)分析,發(fā)現(xiàn)問題及時向水質(zhì)應(yīng)急防范小組匯報。
。2)水質(zhì)發(fā)生變化,對源水、產(chǎn)品水進行檢測,每隔十分鐘檢測一次,同時向應(yīng)急防范領(lǐng)導小組匯報。
(3)如果水源污染影響供水,將采取以下步驟處理:根據(jù)檢測的水源水質(zhì)數(shù)據(jù),如預處理及深度處理解決不了問題,經(jīng)應(yīng)急小組同意后,采取必要的停水措施。
3、發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化,領(lǐng)導小組成員24小時值班,隨時掌握情況,保持信息暢通;總值班電話:2297090。
(二)管網(wǎng)搶修應(yīng)急預案
1、供水管網(wǎng)搶修范圍:直飲水供回水管網(wǎng)。
2、供水管網(wǎng)搶修設(shè)備:熱熔器、電纜線、水泵足夠的應(yīng)急管道配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
3、供水管網(wǎng)搶修時限:管道白天10小時以內(nèi),夜晚20小時以內(nèi)。
4、供水管網(wǎng)消毒殺菌處理:管道搶修完成后立即進行連通管道消毒殺菌處理,并不間斷進行水質(zhì)檢測,達到合格后,連通管網(wǎng)開始供水。
。ㄈ┰O(shè)備搶修應(yīng)急預案
1、設(shè)備搶修范圍:制水設(shè)備、供水設(shè)備、殺菌設(shè)備
2、設(shè)備搶修器材:備用供水泵、制水主機高壓泵備用件、測試儀表、O3發(fā)生器用紫外線燈管、安定器。
3、設(shè)備搶修時限:白天24小時以內(nèi),夜晚36小時以內(nèi)。
4、設(shè)備搶修后消毒處理:設(shè)備搶修完成后立即進行連通管道消毒殺菌處理,并不間斷進行水質(zhì)檢測,達到合格后,開閥連通管網(wǎng)開始供水。
四、監(jiān)督管理
從實戰(zhàn)角度出發(fā),普及防突發(fā)減突發(fā)知識,提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻的個人給予表彰和獎勵。
有下列行為之一的,依法依紀對有關(guān)責任人員給予經(jīng)濟處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應(yīng)急事件重要情況的;
(二)未依照規(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運輸和儲備的;
(三)在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救援工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(四)拒不履行應(yīng)急處理職責的;
(五)其他失職、瀆職行為的。
五、附則
1、本預案由公司應(yīng)急處置領(lǐng)導小組制定并根據(jù)實際情況及時修訂,公司應(yīng)急防范領(lǐng)導小組負責解釋并組織實施。
2、本預案自公布之日起實施。
預防水污染事件應(yīng)急預案 篇8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康模
為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預防、及時控制、消除隱患,提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對工作人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù):
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍:
本預案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責
。ㄒ唬┲笓]機構(gòu):
醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負責應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導小組:
組長:張院長
副組長:劉副院長
應(yīng)急辦公室主任:李歆
成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷
(二)機構(gòu)職責:
1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組:負責預案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,組織實施和演練;檢查督促做好重大事故的預防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時,由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。
2、應(yīng)急辦公室:負責應(yīng)急救援的日常工作,負責相關(guān)信息的`報送。
3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作;負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;
4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科:負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護送工作。
5、器材科、總務(wù)科:負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作。
6、信息科:負責網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。
7、其他工作人員:負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的工作人員進行緊急疏散。
三、預案體系及響應(yīng)報告
。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測與報告:
1、信息的監(jiān)測:指揮領(lǐng)導小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。
2、信息的報告:各相關(guān)部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報,應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報的`信息后立即匯總,上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。
(二)預警預防行動:
1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。
2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報告并上報應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組。
3、各部門應(yīng)在上報信息的同時,指派有關(guān)工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制,以防止環(huán)境污染進一步擴大。
。ㄈ╊A警支持系統(tǒng):
應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組各成員,根據(jù)其職責范圍,建立信息員制度,負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。
。ㄋ模╊A警發(fā)布:
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。
。ㄎ澹╉憫(yīng)程序:
1、突發(fā)環(huán)境事件報告
。1)任何部門和個人有義務(wù)報告環(huán)境事件,有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責的部門及個人。
(2)對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個部門主管的,由接報部門立即向應(yīng)急辦公室報告。
(3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當自事件發(fā)生后1小時內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制,報告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等,做初次報告、進展報告和總結(jié)報告。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組匯報,由領(lǐng)導小組宣布啟動本預案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實施,隨時報告事件處理的最新進展情況。
(六)信息發(fā)布與通報
1、信息發(fā)布:
應(yīng)急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導輿論、注重社會效果,防止產(chǎn)生負面影響。
2、事件通報:
應(yīng)急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,及時通報環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商:
事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組立即開始運轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理工作人員,設(shè)備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。
(八)應(yīng)急處理:
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對事件進行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個人防護,進入現(xiàn)場實施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組提出科學的污染處置方案,經(jīng)批準后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實施,及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應(yīng)急救援辦公室。
1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)工作人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事件的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財產(chǎn)損失。
4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作,必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進行事件后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
。ň牛┬畔l(fā)布
應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。
。ㄊ⿷(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急領(lǐng)導指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。
。ㄊ唬┥坪筇幹
環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括工作人員安置、補償,宣傳報道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進行認真收集、清理。
(十二)環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估
應(yīng)急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。
災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護資料等;聽取有關(guān)部門對預防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓并寫出清查報告。
。ㄊ┆剟钆c責任
1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動工作中,做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。
2、對未按應(yīng)急預案開展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急培訓及應(yīng)急演練
(一)應(yīng)急培訓計劃:
1、培訓目標:通過培訓提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應(yīng)急救援隊伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會滿意。
2、培訓方法:通過院內(nèi)專題培訓,場景模擬,實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。
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