【熱門】土地買賣合同
在人們越來越相信法律的社會中，合同的地位越來越不容忽視，簽訂合同是為了保障雙方的利益，避免不必要的爭端。那么大家知道正規(guī)的合同書怎么寫嗎？下面是小編為大家收集的土地買賣合同，希望對大家有所幫助。
土地買賣合同1
出賣方：(以下簡稱甲方)
買受方：(以下簡稱乙方)
出賣方在位于祁陽縣城祁山路有一宗(進深米*寬米)國有出讓地有意出讓，買受人自愿買受賣方該宗門面地，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照平等自愿、真實、守信的原則，雙方就宗地買賣事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
第一條：宗地概況
1、該宗地位于祁陽縣城龍山街道辦事處龍山社區(qū)祁山路。
2、宗地是國有出讓使用權(quán)、綜合用地類型，面積平方米，進深米，面寬米，兩壕門面形式，出賣方已辦理《國有土地使用權(quán)證》，原土地使用權(quán)人為，國土證號祁國用()第號，原國土使用權(quán)人為，祁國用()第號。
第二條：交易形式、價款及付款方法
1、雙方以土地現(xiàn)狀成交，簽約付款后，出賣方交《國有土地使用權(quán)證》給買受方。宗地使用權(quán)歸買受方，買受人暫不變更使用權(quán)讓名稱，買受人以出賣人名稱辦理規(guī)劃報建手續(xù)，并在宗地上建設(shè)房屋。
2、宗地價款萬元，簽約付萬元，余款萬元交付土地使用證時一次性付清。
第三條：其它事項
1、按第二條交易原則，買受人以出賣人名稱在宗地上依法按規(guī)建房及合法的產(chǎn)權(quán)經(jīng)營行為。
2、買受人建房工程款辦理相關(guān)手續(xù)和經(jīng)營行為所產(chǎn)生的一切稅費，及相關(guān)的法律責(zé)任由買受人承擔(dān)，與出賣人無關(guān)。
3、出賣方必須及時配合買受人辦理宗地和宗地上建筑房屋產(chǎn)權(quán)證及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并無償提供辦證時需由出賣方提供的資料。
本合同一式二份，雙方簽字生效，不得反悔。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地買賣合同2
出賣方：（以下簡稱甲方）
買受方：以下簡稱乙方）
出賣方在位于祁陽縣城祁山路有一宗進深 米x寬 米國有出讓地有意出讓，買受人自愿買受賣方該宗門面地，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照平等自愿、真實、守信的原則，雙方就宗地買賣事宜協(xié)商一致，訂立本合同。
第一條 宗地概況
1、該宗地位于祁陽縣城龍山街道辦事處龍山社區(qū)祁山路。
2、宗地豎有出讓使用權(quán)、綜合用地類型，面積 平方米，進深 米，面寬 米，兩壕門面形式，出賣方已辦理《國有土地使用權(quán)證》，原土地使用權(quán)人為 ，國土證號祁國用 第 號，原國土使用權(quán)人為 ，祁國用 第 號。
第二條 交易形式、價款及付款方法
1、雙方以土地現(xiàn)狀成交，簽約付款后，出賣方交《國有土地使用權(quán)證》給買受方。宗地使用權(quán)歸買受方，買受人暫不變更使用權(quán)讓名稱，買受人以出賣人名稱辦理規(guī)劃報建手續(xù)，并在宗地上建設(shè)房屋。
2、宗地價款 萬元，簽約付 萬元，余款 萬元交付土地使用證時一次性付清。
第三條 其它事項
1、按第二條交易原則，買受人以出賣人名稱在宗地上依法按規(guī)建房及合法的產(chǎn)權(quán)經(jīng)營行為。
2、買受人建房工程款辦理相關(guān)手續(xù)和經(jīng)營行為所產(chǎn)生的一切稅費，及相關(guān)的法律責(zé)任由買受人承擔(dān)，與出賣人無關(guān)。
3、出賣方必須及時配合買受人辦理宗地和宗地上建筑房屋產(chǎn)權(quán)證及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并無償提供辦證時需由出賣方提供的資料。
本合同一式二份，雙方簽字生效，不得反悔。
甲方公章：_________
乙方公章：_________
法定代表人簽字：_________
法定代表人簽字：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地買賣合同3
甲方(賣方)：
乙方(買方)：
經(jīng)雙方協(xié)商簽定合同如下：
一、甲方自愿將下列土地賣給乙方所有，土地座落：面積：產(chǎn)權(quán)號： 賣給乙方，總計作價人民幣大寫： 萬元，小寫： 元，購地資金一次性付清，雙方自愿達成協(xié)議如下：
二、甲方保證廠地及地上附著物，與其他單位和個人沒有債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，如有糾紛甲方自行承擔(dān)一切責(zé)任，乙方不負任何責(zé)任。
三、甲方必須配合乙方辦理過戶，提供相關(guān)手續(xù)，如不配合，甲方將返還乙方購買土地所有費用，并負違約責(zé)任，賠償乙方全部購地資金的10%。
四、合同簽定日期起，地面上所有的附著物(一千平方米磚石結(jié)構(gòu)的房屋及兩個大棚和兩個豬圈包括大門和圍墻)，歸乙方所有，豬和魚及辦公用品歸甲方處理。
五、雙方簽定本合同之日前，甲方應(yīng)保護好房屋、廠地及道路的完整。
六、甲乙雙方簽定本合同之日起，甲方必須將一切土地相關(guān)手續(xù)交給乙方。
雙方在買賣過程中，如有不盡事宜，雙方協(xié)商處理。此協(xié)議一式叁份，自簽字之日起生效，具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
土地買賣合同4
房屋賣方（甲方）： 身份證號碼：
委托代理人：
房屋買方（乙方）： 身份證號碼：
委托代理人：
甲方愿將 私產(chǎn)房一套賣給乙方。經(jīng)雙方協(xié)商達成如下協(xié)議， 簽訂本合同。
一、房屋規(guī)格結(jié)構(gòu)： 該房屋結(jié)構(gòu)為 ，面積為 ，雜房 ，樓層為 樓共 樓，建成年份 年。
二、房屋性質(zhì)及證件：該房系私產(chǎn)房100%產(chǎn)權(quán)，證件齊全， 房屋所有權(quán)證 號，土地房屋契證 。
三、價格及付款方式：房屋總價 （房屋現(xiàn)成交價），付款方式： 。
四、本合同一式五份，甲乙雙方各執(zhí)一份、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)一份、地稅局稅費征繳中心一份、國土局一份， 經(jīng)雙方簽字后生效，均有法律效力。
甲方（公章）：_________
乙方（公章）：_________
法定代表人（簽字）：_________
法定代表人（簽字）：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
土地買賣合同5
第一章總則
第一條本合同當(dāng)事人雙方：
出讓人：中華人民共和國_______省(自治區(qū)、直轄市)______市(縣)_____________;
受讓人：
根據(jù)(中華人民共和國土地管理法)、(中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法)、(中華人民共和國合同法)和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。
第二條出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓土地使用權(quán)，出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國。國家對其擁有憲法和法律授予的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)以及其他按中華人民共和國法律規(guī)定由國家行使的權(quán)力和因社會公眾利益所必需的權(quán)益。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬于土地使用權(quán)出讓范圍。
第二章出讓土地的交付與出讓金的繳納
第三條出讓人出讓給受讓人的宗地位于________________________，宗地編號為__________，宗地總面積大寫________________________平方米(小寫_____________平方米)，其中出讓土地面積為大寫__________________________平方米(小寫___________平方米)。宗地四至及界址點座標(biāo)見附件(出讓宗地界址圖)。
第四條 本合同項下出讓宗地的用途為
第五條出讓人同意在___年___月___日前將出讓宗地交付給受讓人，出讓方同意在交付土地時該宗地應(yīng)達到本條第___款規(guī)定的土地條件：
(一)達到場地平整和周圍基礎(chǔ)設(shè)施___通，即通_______________________________。
(二)周圍基礎(chǔ)設(shè)施達到___通，即通____________________________，但場地尚未拆遷和平整，建筑物和基礎(chǔ)地上物狀況如下：______________________________________。
(三)現(xiàn)狀土地條件。
第六條本合同項下的土地使用權(quán)出讓年期為_________________，自出讓方向受讓方實際交付土地之日起算，原劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的，出讓年期自合同簽訂之日起算。
第七條本合同項下宗地的土地使用權(quán)出讓金為每平方米人民幣大寫_____________________元(小寫___________元);總額為人民幣大寫_____________________元(小寫____________________元)。
第八條本合同經(jīng)雙方簽字后___日內(nèi)，受讓人須向出讓人繳付人民幣大寫____
________________元(小寫__________元)作為履行合同的定金。定金抵作土地使用權(quán)出讓金。
第九條受讓人同意按照本條第____款的規(guī)定向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。
(一)本合同簽訂之日起___日內(nèi)，一次性付清上述土地使用權(quán)出讓金。
(二)按以下時間和金額分___期向出讓人支付上述土地使用權(quán)出讓金。
第一期人民幣大寫_________________元(小寫______元)，付款時間：___年___月___日之前。
第二期人民幣大寫_________________元(小寫______元)，付款時間：___年___月___日之前。
第期人民幣大寫_________________元(小寫______元)，付款時間：___年___月___日之前。
第期人民幣大寫_________________元(小寫______元)，付款時間：___年___月___日之前。
分期支付土地出讓金的，受讓人在支付第二期及以后各期土地出讓金時，應(yīng)按照銀行同期貸款利率向出讓人支付相應(yīng)的利息。
第三章土地開發(fā)建設(shè)與利用
第十條本合同簽訂后___日內(nèi)，當(dāng)事人雙方應(yīng)依附件(出讓宗地界址圖)所標(biāo)示座標(biāo)實地驗明各界址點界樁。受讓人應(yīng)妥善保護土地界樁，不得擅自改動，界樁遭受破壞或移動時，受讓人應(yīng)立即向出讓人提出書面報告，申請復(fù)界測量，恢復(fù)界樁。
第十一條受讓人在本合同項下宗地范圍內(nèi)新建建筑物的，應(yīng)符合下列要求：
主體建筑物性質(zhì)___________________;
附屬建筑物性質(zhì)___________________;
建筑容積率___________________;
建筑密度___________________;
建筑限高___________________;
綠地比例___________________;
其他土地利用要求_______________________________________。
第十二條受讓人同意在本合同項下宗地范圍內(nèi)一并修建下列工程，并在建成后無償移交給政府：
(1)_______________________;
(2)_______________________;
(3)_______________________。
第十三條受讓人同意在___年___月___日之前動工建設(shè)。
不能按期開工建設(shè)的，應(yīng)提前30日向出讓人提出延建申請，但延建時間最長不得超過一年。
第十四條受讓人在受讓宗地內(nèi)進行建設(shè)時，有關(guān)用水、用氣、污水及其他設(shè)施同宗地外主管線、用電變電站接口和引入工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
受讓人同意政府為公用事業(yè)需要而敷設(shè)的各種管道與管線進出、通過、穿越受讓宗地。
第十五條受讓人在按本合同約定支付全部土地使用權(quán)出讓金之日起30日內(nèi)，應(yīng)持本合同和土地使用權(quán)出讓金支付憑證，按規(guī)定向出讓人申請辦理土地登記，領(lǐng)取(國有土地使用證)，取得出讓土地使用權(quán)。
出讓人應(yīng)在受理土地登記申請之日起30日內(nèi)，依法為受讓人辦理出讓土地使用權(quán)登記，頒發(fā)(國有土地使用證)。
第十六條受讓人必須依法合理利用土地，其在受讓宗地上的一切活動，不得損害或者破壞周圍環(huán)境或設(shè)施，使國家或他人遭受損失的，受讓人應(yīng)負責(zé)賠償。
第十七條在出讓期限內(nèi)，受讓人必須按照本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件利用土地，需要改變本合同規(guī)定的土地用途和土地使用條件的，必須依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，并向出讓人申請，取得出讓人同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，辦理土地變更登記。
第十八條政府保留對本合同項下宗地的城市規(guī)劃調(diào)整權(quán)，原土地利用規(guī)劃如有修改，該宗地已有的建筑物不受影響，但在使用期限內(nèi)該宗地建筑物、附著物改建、翻建、重建或期限屆滿申請續(xù)期時，必須按屆時有效的規(guī)劃執(zhí)行。
第十九條出讓人對受讓人依法取得的土地使用權(quán)，在本合同約定的使用年限屆滿前不收回;在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益需要提前收回土地使用權(quán)的，出讓人應(yīng)當(dāng)依照法定程序報批，并根據(jù)收回時地上建筑物、其他附著物的價值和剩余年期土地使用權(quán)價格給予受讓人相應(yīng)的補償。
第四章土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押
第二十條受讓人按照本合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，領(lǐng)取(國有土地使用證)，取得出讓土地使用權(quán)后，有權(quán)將本合同項下的全部或部分土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但首次轉(zhuǎn)讓(包括出售、交換和贈與)剩余年期土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出讓人認定符合下列第__款規(guī)定之條件：
(一)按照本合同約定進行投資開發(fā)，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上;
(二)按照本合同約定進行投資開發(fā)，形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。
第二十一條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押，轉(zhuǎn)讓、抵押雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓、抵押合同;土地使用權(quán)出租期限超過六個月的，出租人和承租人也應(yīng)當(dāng)簽訂書面出租合同。
土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、抵押及出租合同，不得違背國家法律、法規(guī)和本合同的規(guī)定。
第二十二條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)讓后，其土地使用權(quán)的使用年限為本合同約定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。本合同項下的全部或部分土地使用權(quán)出租后，本合同和登記文件中載明的權(quán)利、義務(wù)仍由受讓人承擔(dān)。
第二十三條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，地上建筑物、其他附著物隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第二十四條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押雙方應(yīng)在相應(yīng)的合同簽訂之日起30日內(nèi)，持本合同和相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押合同及(國有土地使用證)，到土地行政主管部門申請辦理土地登記。
第五章期限屆滿
第二十五條本合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用本合同項下宗地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向出讓人提交續(xù)期申請書，除根據(jù)社會公共利益需要收回本合同項下土地的，出讓人應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。
出讓人同意續(xù)期的，受讓人應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)，與出讓人重新簽訂土地有償使用合同，支付土地有償使用費。
第二十六條土地出讓期限屆滿，受讓人沒有提出續(xù)期申請或者雖申請續(xù)期但依照本合同第二十五條規(guī)定未獲批準(zhǔn)的，受讓人應(yīng)當(dāng)交回(國有土地使用證)，出讓人代表國家收回土地使用權(quán)，并依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)注銷登記。
第二十七條土地出讓期限屆滿，受讓人未申請續(xù)期的，本合同項下土地使用權(quán)和地上建筑物及其他附著物由出讓人代表國家無償收回，受讓人應(yīng)當(dāng)保持地上建筑物、其他附著物的正常使用功能，不得人為破壞，地上建筑物、其他附著物失去正常使用功能的，出讓人可要求受讓人移動或拆除地上建筑物、其他附著物，恢復(fù)場地平整。
第二十八條土地出讓期限屆滿，受讓人提出續(xù)期申請而出讓人根據(jù)本合同第二十五條之規(guī)定沒有批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由出讓人代表國家無償收回，但對于地上建筑物及其他附著物，出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)收回時地上建筑物、其他附著物的殘余價值給予受讓人相應(yīng)補償。
第六章不可抗力
第二十九條任何一方對由于不可抗力造成的部分或全部不能履行本合同不負責(zé)任，但應(yīng)在條件允許下采取一切必要的補救措施以減少因不可抗力造成的損失。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。
第三十條遇有不可抗力的一方，應(yīng)在____小時內(nèi)將事件的情況以信件、電報、電傳、傳真等書面形式通知另一方，并且在事件發(fā)生后____日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。
第七章違約責(zé)任
第三十一條受讓人必須按照本合同約定，按時支付土地使用權(quán)出讓金。如果受讓人不能按時支付土地使用權(quán)出讓金的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的___‰向出讓人繳納滯納金，延期付款超過6個月的，出讓人有權(quán)解除合同，收回土地，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償因違約造成的其他損失。
第三十二條受讓人按合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，出讓人必須按照合同約定，按時提供出讓土地。由于出讓人未按時提供出讓土地而致使受讓人對本合同項下宗地占有延期的，每延期一日，出讓人應(yīng)當(dāng)按受讓人已經(jīng)支付的土地使用權(quán)出讓金的___‰向受讓人給付違約金。出讓人延期交付土地超過6個月的，受讓人有權(quán)解除合同，出讓人應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金，并退還已經(jīng)支付土地使用權(quán)出讓金的其他部分，受讓人并可請求出讓人賠償因違約造成的其他損失。
第三十三條受讓人應(yīng)當(dāng)按照合同約定進行開發(fā)建設(shè)，超過合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，出讓人可以向受讓人征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)的，出讓人可以無償收回土地使用權(quán);但因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。
第三十四條出讓人交付的土地未能達到合同約定的土地條件的，應(yīng)視為違約。受讓人有權(quán)要求出讓人按照規(guī)定的條件履行義務(wù)，并且賠償延誤履行而給受讓人造成的直接損失。
第八章通知和說明
第三十五條本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實際收到時起生效。
第三十六條當(dāng)事人變更通知、通訊地址或開戶銀行、帳號的，應(yīng)在變更后15日內(nèi)，將新的地址或開戶銀行、帳號通知另一方。因當(dāng)事人一方遲延通知而造成的損失，由過錯方承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條在締結(jié)本合同時，出讓人有義務(wù)解答受讓人對于本合同所提出的問題。
第九章適用法律及爭議解決
第三十八條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均適用中華人民共和國法律。
第三十九條因履行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第___款規(guī)定的方式解決：
(一)提交___________仲裁委員會仲裁;
(二)依法向人民法院起訴。
第十章附則
第四十條本合同依照本條第___款之規(guī)定生效。
(一)本合同項下宗地出讓方案業(yè)經(jīng)_________人民政府批準(zhǔn)，本合同自雙方簽訂之日起生效。
(二)本合同項下宗地出讓方案尚需經(jīng)_________人民政府批準(zhǔn)，本合同自_________人民政府批準(zhǔn)之日起生效。
第四十一條本合同一式___份，具有同等法律效力，出讓人、受讓人各執(zhí)___份。
第四十二條本合同和附件共___頁，以中文書寫為準(zhǔn)。
第四十三條本合同的金額、面積等項應(yīng)當(dāng)同時以大、小寫表示，大小寫數(shù)額應(yīng)當(dāng)一致，不一致的，以大寫為準(zhǔn)。
第四十四條本合同于___年___月___日在中華人民共和國_____________省(自治區(qū)、直轄市)_________市(縣)簽訂。
第四十五條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件，與本合同具有同等法律效力。
出讓人(章)： 受讓人(章)：
住所： 住所：
法定代表人(委托代理人) 法定代表人(委托代理人)
(簽字)： (簽字)：
電話： 電話：
傳真： 傳真：
電報： 電報：
開戶銀行： 開戶銀行：
帳號： 帳號：
郵政編碼： 郵政編碼：
二○_____年_____月_____日
土地買賣合同6
甲方：_______________
乙方：_______________
乙方(土地受讓方)與________鎮(zhèn)________村委會(土地出讓方)協(xié)商擬在________鎮(zhèn)________村流轉(zhuǎn)土地________畝，進行優(yōu)質(zhì)苜蓿種植，已初步達成合作意向。為確保合作事宜順利進行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，由乙方向甲方預(yù)付定金，現(xiàn)達成如下協(xié)議：
一、乙方在本合同簽訂之日起5日內(nèi)向甲方交付定金30萬元整。甲方在收到定金后,應(yīng)督促下________村委會(土地出讓方)立即開展土地流轉(zhuǎn)工作,并完成有關(guān)土地流轉(zhuǎn)合同及附件文件的簽訂工作。
二、本合同簽字生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更或解除。
三、乙方(土地受讓方)履行約定義務(wù)，同東寨鎮(zhèn)下________村委會(土地出讓方)達成合作，并支付第一年流轉(zhuǎn)費的70%后，甲方應(yīng)返還定金。
四、因東寨鎮(zhèn)下________村委會(土地出讓方)原因未能達成合作，甲方應(yīng)將定金返還乙方;因乙方(土地受讓方)原因未能達成合作，乙方無權(quán)要求返還定金。
五、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字蓋章自定金交付之日起生效。
甲方(蓋章)：_______________乙方：___________
________年________月________日________年________月________日
土地買賣合同7
甲方：A縣B鎮(zhèn)C村
乙方：李三
為加快推進C村預(yù)留地的開發(fā)建設(shè)，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，將C村預(yù)留地進行成片開發(fā)，整體打造，就該地塊掛牌出讓前合作開發(fā)事宜，在公平合理、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上達成如下協(xié)議：
第一章項目內(nèi)容
第一條項目名稱：
A縣B鎮(zhèn)C村預(yù)留地綜合開發(fā)項目。
第二條 項目地點及面積
該地塊位于A縣B鎮(zhèn)C村開發(fā)區(qū)六區(qū)用地總面積為23926平方米。
第二章 甲、乙雙方義務(wù)
第三條 甲方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)
在本協(xié)議簽訂之日起，甲方應(yīng)將該地塊的相關(guān)國土批文等材料交付乙方，并協(xié)助乙方辦理好土地的詳細控規(guī)。
第四條 乙方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)
1、甲、乙雙方簽訂協(xié)議5個工作日內(nèi)乙方匯入定金人民幣300萬元到甲方指定賬戶。
2、項目地塊土地掛牌出讓公示后，乙方應(yīng)報名參加并應(yīng)價舉牌，若競得土地使用權(quán)，應(yīng)嚴(yán)格履行項目地塊掛牌出讓文件及本協(xié)議約定的各項義務(wù)和責(zé)任。
第三章 該地塊的出讓
第五條 地塊出讓價格
該地塊用地公開出讓的起始價為350元/平方米
第六條付款方式
該地塊掛牌出讓，摘牌后，乙方在1個月內(nèi)將地款分期付給甲方。
第七條競得者應(yīng)根據(jù)政府部門批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計，出資進行填土、土地平整的及建設(shè)。
地塊內(nèi)道路、公共綠化，等基礎(chǔ)設(shè)施。
第四章 風(fēng)險承擔(dān)，超價分成
第八條 甲乙雙方承擔(dān)的風(fēng)險的該地塊的出讓為界線
1、甲方承擔(dān)該項地塊不能按約定期限掛牌出讓的一切風(fēng)險。
2、該地塊出讓掛牌之日起，由乙方承擔(dān)無人參與競投出讓不成功或出讓成交價低于350元/平方米的底價的風(fēng)險，即競拍價不超過350元/平方米，則由乙方按該價摘牌付款給甲方。
第九條 若該地塊出讓摘牌價超過350元/平方米，則甲乙雙方對超出部分按1：9進行分成。即比350元/平方米每超100元/平方米，甲方得10元/平方米，乙方的90元/平方米。
第五章 其他
第十條 凡因履行本協(xié)議所發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。
第十一條 如果本協(xié)議某一條款被依法認定為無效，本協(xié)議其余條款的效力應(yīng)不要影響。
第十二條 本協(xié)議一式四份；甲、乙雙方各持二份。具有同等法律效力。
甲方：
乙方:
年 月 日
土地買賣合同8
甲方：
乙方：
經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達成協(xié)議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位于xx市xx，土地面積為xx平方米(折xxxx畝)。宗地四至及界址點座標(biāo)詳見附件。
2、現(xiàn)該地塊的用途為商住用地，屬開發(fā)用地。
二、轉(zhuǎn)讓方式
1、甲方與乙方共同出資成立xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱合作公司)，甲方以所售賣的土地作價xx萬入股認繳注冊資本，占xx股權(quán);乙方以貨幣出xx萬一次性出資注冊資本，占xx股權(quán)。
2、甲方所出讓的土地保證在合作公司營業(yè)執(zhí)照下發(fā)后，一個月內(nèi)辦理完成土地過戶至合作公司名下事宜。并確保該地塊的容積率大于等于xx，綠化率不少于xx，建筑密度不小于xx，土地用途為商業(yè)、住宅用地。
2、土地的轉(zhuǎn)讓價為xx萬元/畝，轉(zhuǎn)讓總價為人民幣xx萬元。
3、乙方同意按以下時間和金額分四期向甲方支付土地價款：
第一期定金，地價款的xx%，計人民幣xx萬元，付款時間及條件：雙方簽訂協(xié)議書，且已辦好合作公司營業(yè)執(zhí)照手續(xù)和完成貨幣入資。
第二期，轉(zhuǎn)讓土地在國土局登記受理辦理過戶于合作公司名下時，雙方簽訂股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，乙方再行支付地價款的xx%，計人民幣xx萬元。
第三期，辦結(jié)該土地的國有土地使用證后xx個工作日內(nèi)支付地價款的xx%，計人民幣xx萬元，余下xx%的尾款待土地辦理完規(guī)劃許可證后十天內(nèi)付清。
4、為保證前款第一期地價款的及時支付，甲方應(yīng)先行辦理合作公司購買轉(zhuǎn)讓土地的出讓協(xié)議，以確戶等工作的實施進度與本協(xié)議相吻合。
5、該項目由乙方獨立運作，盈虧自負。甲方愿意幫助乙方解決有關(guān)開發(fā)指標(biāo)、稅費返還及政策協(xié)調(diào)。
三、違約責(zé)任
1、甲方誠邀乙方參與其xx畝土地的第三方轉(zhuǎn)讓事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計67萬元，甲方應(yīng)在確認乙方不能取得該土塊的土地使用權(quán)之日起xx個工作日內(nèi)支付此款。
2、乙方未能按時支付地價款，應(yīng)以每日未付部分的xx作滯納金支付給甲方。如未能按時付款超過xx個工作日，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。
3、甲方、乙方分別承擔(dān)合作公司注冊的相關(guān)費用。
四、其他
1、在土地出讓過程中，乙方僅承擔(dān)應(yīng)由受讓方承擔(dān)的土地契稅和交易費用，其他有關(guān)營業(yè)稅等均由甲方另行承擔(dān)。
2、乙方的開發(fā)建設(shè)應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時，提請法院裁決。
5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。
6、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。
甲方(蓋章)：
代表：
乙方(蓋章)：
代表：
年 月 日
土地買賣合同9
甲方（賣方）：_________
乙方（買方）：_________
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，甲、乙雙方就購買墓地達成如下協(xié)議：
第一條、墓地的基本情況甲方出賣的墓地位于懷化市鶴城區(qū)盈口鄉(xiāng)團結(jié)村12組李傳國責(zé)任山上，占地面積30m2（貳座墳?zāi)褂玫兀?/p>
第二條、購買使用期限購買使用期限為永久性。
第三條、購買資金及付款方式乙方購買甲方墓地（前期建墓及永久性維修和管理）款共計人民幣壹萬仟元（￥16000元）。
付款方式：甲方將墓地修建好后，達到乙方要求，乙方驗收合格后一次性交付清。
第四條、雙方約定
1、甲方保證上述出賣的墓地產(chǎn)權(quán)清楚。
2、甲方保證所出賣的墓地與村、組和其他村民沒有糾紛，如發(fā)生糾紛，一切責(zé)任與甲方負責(zé)解決，乙方不負任何責(zé)任。
3、甲方負責(zé)墓地壘墳工程修建，所需一切材料和人工費由甲方負責(zé)，工程質(zhì)量必須達到乙方所提出的要求。
4、乙方系替父母購買墓地。
第五條、違約責(zé)任
雙方必須信守合同，任何一方未能履行合同規(guī)定的條款，另一方有權(quán)解除合同，所造成的損失由違約責(zé)任方承
第六條、終止合同規(guī)定
如因國家征用、道路建設(shè)等因素導(dǎo)致合同終止，甲、乙雙方應(yīng)根據(jù)實際政策辦理補償金額。
第七條、合同未盡事宜，甲、乙雙方另行議定其補充協(xié)議經(jīng)雙方簽字與本合同具有同等法律效力。
第八條、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
第九條、本合同自簽訂之日起生效。
甲方（簽字生效）：_________
聯(lián)系電話：_________
乙方（簽字生效）：_________
聯(lián)系電話：_________
______年______月______日
土地買賣合同10
賣方（以下簡稱甲方）：_____
買方（以下簡稱乙方）：_____
根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方遵循自愿、公平和誠實信用的原則，經(jīng)協(xié)商，就乙方向甲方購買標(biāo)準(zhǔn)廠房和使用配套場地達成如下協(xié)議。
一、基本情況：
1、乙方購買甲方坐落在____市區(qū)（縣）___路____ ___號廠房_層，廠房建筑面積___平方米，并配套場地____平方米，按房產(chǎn)證為準(zhǔn)。
2、土地使用權(quán)限為__年，自__年月日到__年月___日止，實際年限按產(chǎn)權(quán)證。
二、廠房價格及其它費用：
1、廠房價格每平方米人民幣__元（大寫），總價（含人民幣土地價格）人民幣_元（大寫）。
2、土地使用稅費按國家有關(guān)規(guī)定由__方每年支付給有關(guān)部門。
三、付款方式、期限及交房期：
1、廠房總價分二次付清，簽約日乙方支付定金人民幣_萬元（大寫）。
（1）___年月____日前甲方把廠房通過有關(guān)部門驗收合格后交付乙方使用，同時乙方在收到甲方廠房后支付人民幣___萬元（大寫）；
�。�2）其余房款應(yīng)在甲方辦妥相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易后（以產(chǎn)權(quán)交易中心核發(fā)產(chǎn)權(quán)證之日為準(zhǔn)）——日內(nèi)一次性付清，在辦理中產(chǎn)生的契稅由乙方負責(zé)。
2、以上付款以轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金方式支付均可，如乙方逾期超過一個月不付款，甲方有權(quán)終止合同，并要求乙方賠償違約金給甲方，違約金按廠房和土地總價的10%計；若甲方不能辦理土地、房產(chǎn)二證，或?qū)⑼恋�、廠房抵押給任何第三方，則售房合同無效，甲方無條件全額退還乙方所有的購房款，并按廠房和土地總價10%支付給乙方作為違約金。
四、其他規(guī)定：
1、甲方在辦理好產(chǎn)權(quán)證后再給乙方協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，在辦理中發(fā)生的所有費用契稅、工本費等由乙方負責(zé)支付。
2、乙方所購產(chǎn)權(quán)房可以自由轉(zhuǎn)讓或出租給其他方辦業(yè)，但必須通知管理方，受讓或承租方企業(yè)可以以本廠房地址進行工商注冊。
3、廠房內(nèi)土地屬批租，廠區(qū)內(nèi)按現(xiàn)有的設(shè)施配套使用給乙方，未經(jīng)有關(guān)部門同意，不得擅自搭建簡易棚及房屋，甲方須協(xié)助乙方辦理搭建秘備的簡易棚手續(xù)。
4、乙方所購房屋不得拆除，不得在其中舉辦高污染的項目。
5、乙方在所購房屋內(nèi)組織生產(chǎn)、經(jīng)營或生活必須遵紀(jì)守法，恪守管理制度，照章納稅，按其交付各項規(guī)定費用。
6、乙方使用的用電和用水增容量由乙方提出申請，甲方予以協(xié)助辦理，增容費用由乙方向有關(guān)部門按規(guī)定交納。
7、本合同未盡事宜由雙方協(xié)商補充確定，與本合同具有同等法律效力。
8、甲方在完成售房的全過程后，則乙方有權(quán)支配和使用該廠房，甲方無權(quán)干涉。
9、本廠房的質(zhì)量保修期為交付后一年內(nèi)有效。
五、本合同主體及責(zé)任：
1、甲方：法定代表人：____委托代理人：__
2、乙方：法定代表人：____委托代理人：__
(甲、乙雙方所系法定代表人，具有連帶及擔(dān)保責(zé)任)
六、本合同經(jīng)雙方代表簽字或蓋章后生效，本合同一式四份，甲、乙雙方和執(zhí)一份，房產(chǎn)管理局和公證處各執(zhí)一份。
甲方：_____乙方：_____
代表（簽名蓋章）：_____代表（簽名蓋章）：_____
電話：_____電話：_____
簽約日期：_____年_____月_____日
簽約地址：_____
土地買賣合同11
第一條本合同當(dāng)事人雙方：_________________
甲方（土地出讓方）：________________身份證號：_________________；
乙方（土地受讓方）：________________身份證號：_________________；
丙方（出讓公證人）：________________身份證號：_________________。
第二條
甲方確保：其已合法擁有出讓土地使用權(quán)，并同意將本合同約定土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方；
乙方確認：自愿以有償方式取得該土地使用權(quán)。
第三條甲方出讓給乙方的土地位于_____________，宗地四至為：_________________東至_____________，西至_____________，南至_____________，北至_____________；界址點座標(biāo)詳見附件國有土地使用證。
第四條出讓土地面積為________________，約每畝，總額為：_________________￥元，大寫：_________________人民幣。土地費由乙方向甲方（一次或者分期）付清。
第五條本合同項下的土地使用權(quán)為永久轉(zhuǎn)讓，無年期限制，該合同生效后，甲方對該土地一切權(quán)利歸屬乙方。
第六條雙方均應(yīng)按照誠信原則履行合同。任何一方因自身原因?qū)е卤竞贤荒苈男械�，除須按照本合同和法律�?guī)定承擔(dān)違約責(zé)任外，還須賠償對方實際發(fā)生的所有經(jīng)濟損失。
第七條如若該合同涉及土地發(fā)生歸屬性糾紛，一切由甲方負責(zé)。
第八條其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補充規(guī)定，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
第九條本合同自雙方簽訂之日起生效，甲方同意當(dāng)日將該土地一切權(quán)利轉(zhuǎn)給乙方，本合同一式叁份，具有同等法律效力，甲方、乙方各執(zhí)一份，公證人執(zhí)一份。
第十條本合同經(jīng)雙方協(xié)定一致同意共十條，
甲方（簽字）：_________________
乙方（簽字）：_________________
公證人（簽字）：_________________
________年____月____日
土地買賣合同12
甲方：______________
身份證號碼：______________
乙方：______________
身份證號碼：______________
見證人1：______________
見證人2：______________
甲方已經(jīng)通過合法手續(xù)取得一土地使用權(quán)，現(xiàn)擬轉(zhuǎn)讓給乙方，經(jīng)雙方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達成協(xié)議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位于_____________，土地面積為五百七十平方米（長__米、寬__米）東至__米街、南至__米街、西至_______、北至______。
2、現(xiàn)該地塊的用途為住宅用地。
二、轉(zhuǎn)讓價格和付款方式
1、轉(zhuǎn)讓價格為人民幣______元正。
2、付款方式為：分四期付款。
第一期乙方付定金人民幣_____元正予甲方。
第二期在律師樓簽訂協(xié)議之日起，甲方要辦好房屋抵押手續(xù)及提供土地相關(guān)資料（包括管區(qū)、公司確認等手續(xù)）后，付轉(zhuǎn)讓金人民幣_______元正。
第三期在乙方所建房屋封頂時過一天之內(nèi)付人民幣_____元整。
第四期在乙方該工程外墻磚已貼好后付余款人民幣_____元整。
三、甲方責(zé)任
1、甲方應(yīng)保證享有該土地所有權(quán)益。甲方應(yīng)保證該土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
甲方：______________
見證人：______________
乙方：______________
給乙方?jīng)]有任何糾紛。否則，甲方賠償乙方相關(guān)損失。
2、甲方負責(zé)辦理一切開工手續(xù)（暫定十三層）、搞好該土地三通一平，解決建設(shè)期間的一切糾紛（包括水電安裝、供給、有關(guān)村委、執(zhí)法隊等政府管理部門的問題）。
3、甲方提供______整棟房使用權(quán)作為抵押擔(dān)保，抵押的房屋使用面積為___平方米，__層，抵押擔(dān)保的范圍與甲方承擔(dān)的責(zé)任的范圍相同。雙方同意在本協(xié)議簽訂后天內(nèi)到律師事務(wù)所辦理抵押登記手續(xù)，該費用由甲方負責(zé)。
4、抵押期限至乙方所建房屋峻工之日止。在乙方支付人民幣_____元轉(zhuǎn)讓金之日起二個月如果不能開工，乙方有權(quán)要求甲方退回已交的轉(zhuǎn)讓金人民幣_____元正，并付人民幣_____元正作為損失賠償金。
四、乙方責(zé)任
1、應(yīng)依規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)（按照該村村民同樣的要求去做為合規(guī)）。
2、依期繳交土地轉(zhuǎn)讓金。
3、該項目獨立運作，乙方自行設(shè)計和建設(shè)，自主經(jīng)營，自負盈虧。
五、違約責(zé)任
1、若乙方按期繳交轉(zhuǎn)讓金人民幣_____元之后兩個月之內(nèi)無法取得土地使用權(quán)，甲方必須即日返還乙方已支付的轉(zhuǎn)讓金人民幣______元正，并付人民幣_____元正作違約金。逾期按銀行貸款利率的六倍支付滯納金。
2、乙方如未能按時支付轉(zhuǎn)讓金，未付部份亦按銀行貸款利率的六倍支付滯納金。如未能按期付款超過個工作日，視同終止本協(xié)議，甲方有權(quán)處置已付定金。
甲方：______________
見證人：______________
乙方：______________
六、其它
1、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)雙方協(xié)商解決，并簽訂相應(yīng)的補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
2、本協(xié)議在執(zhí)行過程中若發(fā)生矛盾、爭議、經(jīng)協(xié)商無效時，提請法院裁決。
3、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。
4、本協(xié)議一式六份，甲乙雙方各兩份，律師所一份，村委會一份，具同等法律效力。
甲方（蓋章）：______________
乙方（蓋章）：______________
代表（簽名）：______________
代表（簽名）：______________
見證人1（簽名）：______________
見證人2（簽名）：______________
簽定日期：20__年__月__日
甲方：______________
見證人：______________
乙方：______________
土地買賣合同13
「內(nèi)容提要」最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題，導(dǎo)致實踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標(biāo)的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認定合同效力�；诖祟悊栴}的復(fù)雜，筆者從社會整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點，指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實社會的需要，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對策，以期能對這一難題的解決起到促進作用。
「關(guān)鍵詞」商品房買賣合同，集體土地，合同效力，利益衡量
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會整體發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）.這一司法解釋的出臺，對于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進行規(guī)定的，并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實務(wù)界及理論界都尚無定論，但實踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發(fā)表一下個人見解，希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽嵺`起到參考作用。
一、我國的土地制度與商品房種類
根據(jù)我國憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有�！币虼耍谏鐣髁x的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。
二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問題所在
商品者，依《高級漢語大詞典》之解釋，意為“⑴為交換而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場上買賣的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會銷售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買受人、買受人支付價款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權(quán)的讓渡過程中實現(xiàn)其交換價值。但是，法學(xué)不同于經(jīng)濟學(xué)，其著眼點在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。
通觀世界各國，在房屋與土地的關(guān)系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第31條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。”在我國經(jīng)過出讓的國有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進入二級市場流轉(zhuǎn)”的狀況，從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。
但是，在當(dāng)前相當(dāng)一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動，較為時興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財富儲存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經(jīng)濟與城市建設(shè)的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三，國家征用集體土地是按產(chǎn)值補償，而當(dāng)前土地市場價格遠遠超出該標(biāo)準(zhǔn)，用地者到國家嚴(yán)格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補償水平與用地成本比較利益的`巨大反差下，農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四，我國土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進，相當(dāng)一部分村成為實體化的經(jīng)濟組織，在經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動下，自然將手中所掌握并能實際加以運用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進行“土地經(jīng)營”�？梢哉f，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。
除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國拉動內(nèi)需、擴展經(jīng)濟增長點的需求上看，小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長期堅持并不斷發(fā)展的一項重要國策，而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時之興的臨時過渡措施。與其相對照，“集體建設(shè)用地不得直接進入市場流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，僅源于原國家土地局上世紀(jì)九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策，其實質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭利的計劃經(jīng)濟時代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國有后才能進入市場，其收益只能由國家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)，與我國正在推行的財產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。
三、病態(tài)契約與無效合同
討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。
何謂病態(tài)契約？各國法對契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當(dāng)事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標(biāo)的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。根據(jù)我國合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。
因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴(yán)重性。一種是僅與當(dāng)事人利益有關(guān)的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對于與社會利益相關(guān)的要件的違反，如違反法律的強行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當(dāng)事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴(yán)重而尚可救治，各國法一般規(guī)定其為相對無效的契約，即將契約是否生效的決定權(quán)交給當(dāng)事人本人；后者因涉及社會利益，故為病態(tài)嚴(yán)重的契約，當(dāng)事人無權(quán)決定其命運，各國法一般規(guī)定其為絕對無效。
雖然違反與社會利益相關(guān)的要件是確認絕對無效的契約的衡量標(biāo)準(zhǔn)，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據(jù)我國的實際情況，違反與社會利益相關(guān)的有效要件主要有兩個方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，⑵損害社會公共利益，或者稱之為違背公
共秩序與善良風(fēng)俗。對于第一方面，王利明教授在《關(guān)于無效合同確認的若干問題》一文中提出了依據(jù)違法性確認合同無效的三個標(biāo)準(zhǔn)：⑴必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，才能直接導(dǎo)致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑶必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。對于第二個方面，可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗，一般是指社會對某種行為所持的一般道德標(biāo)準(zhǔn)與習(xí)慣。公共秩序與善良風(fēng)俗不同，它反映和保護國家和社會的根本利益，表現(xiàn)了國家對社會生活的積極干預(yù)，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應(yīng)當(dāng)認定為絕對無效的合同。
四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力
通說認為，由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進入二級市場流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強行性規(guī)定的無效合同。但是，筆者認為，這種觀點實在是有重新探討的必要。
�。ㄒ唬┖贤瑹o效論的依據(jù)
在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點的依據(jù)概括起來主要有以下兩點：
1、此類合同違反了法律的強制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，因此要實現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，但是在《土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結(jié)論。
2、由于合同標(biāo)的不能而無效。除合法要件外，契約的標(biāo)的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標(biāo)的可能，是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀上有成為現(xiàn)實的可能性。如果標(biāo)的無法實現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。當(dāng)事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標(biāo)的是買受人交付價金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實生活中，由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權(quán)屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無法按照約定進行所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，因為依照物權(quán)的公示公信原則，不動產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機關(guān)的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件，不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說這類合同的標(biāo)的在客觀上沒有實現(xiàn)的可能性。這是一種債務(wù)人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)�；谶@一原因，也可以確定此類合同無效。
�。ǘ┖贤行д摰囊罁�(jù)
與上述觀點相對應(yīng)，合同有效觀點的依據(jù)概括起來主要有以下兩點：
1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，但是，我國《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進行移轉(zhuǎn)，但依照法律解釋學(xué)的體系解釋方法，根據(jù)該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應(yīng)當(dāng)是對轉(zhuǎn)讓的程序進行規(guī)范和調(diào)整的法律，而不包括實體上的限制。因為該條從體系上分為四款，第1款規(guī)定了國有土地，第2款規(guī)定了集體所有土地，第3款規(guī)定了土地征用，第4款對土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說，在整個這一條上，立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權(quán)，當(dāng)然是包括國有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個整體的，這是《憲法》條文中的應(yīng)有之義。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。
2、暫且不慮及上述對《憲法》和《土地管理法》的學(xué)理解釋，單從因為違反法律的強行性規(guī)定而使合同無效的角度分析，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強行法規(guī)，而強行法規(guī)又可以區(qū)分為強制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強制規(guī)定，指命令當(dāng)事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當(dāng)事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，如果再進一步細分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為，對違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。但是，細觀《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，屬于典型的僅取締違反之行為、對違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認其行為之私法上效力，應(yīng)當(dāng)定性為取締性規(guī)定，根據(jù)王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點推論，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效，只是屬于行政機關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結(jié)果并不必然及于私法。
�。ㄈ┕P者的觀點
筆者認為，對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力進行界定，必須放在一個更高的、全局的視野上進行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規(guī)則只有參照它們所服務(wù)的目的始能被理解”，確定一項法律規(guī)則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎(chǔ)上，才能對兩種針鋒相對的觀點作出取舍。
《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權(quán)在原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓，其意圖可以從該法第一章總則的規(guī)定得到說明。該法第1條規(guī)定：“為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法�！蓖瑫r，該法第4條規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。……”根據(jù)這些規(guī)定，我們可以較為清楚的認識到，《土地管理法》不允許集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，其目的主要是保護農(nóng)用地（耕地）總量，防止農(nóng)用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國計民生。應(yīng)該說，這種立法意圖是十分正確的，整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎(chǔ)的，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，才會有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，社會也才能保持穩(wěn)定。但是，假如商品房的開發(fā)是在現(xiàn)有建設(shè)用地上進行的，對農(nóng)用地并不構(gòu)成影響，那么，就不應(yīng)當(dāng)也沒有依據(jù)一概加以否定。
法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)和種種相互沖突的利益，無論是個人利益還是社會利益。法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動的全部領(lǐng)域，總是有某種領(lǐng)域要依靠法官的自由裁量來決定，在這種領(lǐng)域中，法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動性。法官應(yīng)當(dāng)努力在符合社會一般目的的范圍內(nèi)最大可能地滿足當(dāng)事人的意愿。實現(xiàn)這個任務(wù)的方法應(yīng)當(dāng)是“認識所涉及的利益、評價這些利益各自的份量、在正義的天枰上對它們進行衡量，以便根據(jù)某種社會標(biāo)準(zhǔn)去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位，最終達到最為可欲的平衡”。
讓我們首先來看一下確認在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點其實在前面也已經(jīng)基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實土地用途的嚴(yán)格管制制度，國家可以控制土地用途，保護耕地，穩(wěn)定國計民生。當(dāng)然，除此以外，由于《土地管理法》已經(jīng)著有明文，所以對這一制度不便輕易改動，這就是另一個好處，即維護法律秩序的穩(wěn)定性。
與此對應(yīng)的，如果確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進行商品房開發(fā)，雖然主要目的是用于銷售，但是，在此基礎(chǔ)上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場銷售，也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進行居住條件的普遍改善。可以說，改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認合同有效的第一點好處。第二個好處，確認此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時間內(nèi)解決全部問題，多頭并舉更能加快進程。第三，也是很實際的一個問題是，由于行政機關(guān)的執(zhí)法乏力，在集體土地上進行的商品房開發(fā)已經(jīng)在全國各地廣泛出現(xiàn)，成為一種普遍的社會問題。如何處理這類商品房的買房者與賣房者的利益，就成為一個直接關(guān)乎社會穩(wěn)定的政治問題。確認合同無效，必然導(dǎo)致退房退款，而農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已將所收房款用于房屋開發(fā)或者其他支出，不可能退還出如此巨大的一筆款項，買房者關(guān)心的更是有房住，如此一來買
者與賣者都將遭受巨大損失。那么，國家如果調(diào)整法律、確認此類合同有效又會失去什么呢？國家要求集體土地必須征用后由使用者支付出讓金才能用于商品房建設(shè)，這一前提是國家要向集體經(jīng)濟組織支付征地補償費，如果補償費高于出讓金，則國家就會遭受損失，如此一來國家就要“賠錢”；如果補償費低于出讓金，則意味著國家從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織處也就是農(nóng)民處獲得了額外的利益，農(nóng)民就遭受了“盤剝”。也就是說，補償費無論是高是低，都缺乏合理的依據(jù)。而如果確認合同有效，開發(fā)商品房使用集體土地而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，就不會有“賠錢”或是“盤剝”的出現(xiàn)，國家只要加強對土地用途的監(jiān)管就可以了。目前實踐中出現(xiàn)的障礙主要是無法為在集體土地上建設(shè)的商品房辦理權(quán)屬證書，而這完全是由于國家法律政策造成，對國家而言輕而易舉毫無損失，對房屋的買賣者則是利益巨大。這也就是為什么此類合同在國家法律上存在障礙，而實踐中有大量出現(xiàn)的根本原因。
從法律演變的歷史原因看，國家之所以調(diào)整《土地管理法》，禁止集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，主要是為了有力遏止1992年之后出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱對新興土地市場的過度沖擊，改變耕地大量閑置、用地結(jié)構(gòu)失衡的惡性局面。但是，“社會現(xiàn)象日新月異，立法者有非萬能，茍發(fā)生立法當(dāng)時所未料及之事件，自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價值判斷之各種變化，以探求立法者于今日‘立法’時，所可能表示之意思，始能掌握法律的‘一般妥當(dāng)性’”。經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)實的需要，都要求國家調(diào)整立法政策，對需求作出合理的反映�！疤�、月亮和星星今天看上去一如幾千年以前；玫瑰仍像在伊甸園里那樣開放；但法律從來是另一回事�；橐觥⒓彝�、國家、財產(chǎn)經(jīng)歷了最多種多樣的形態(tài)�！比绻晃兜匾蜓嘏f固守現(xiàn)有法律不變，實在不是明智之舉。
最后還有一個因素，但并非是最不重要的，就是如果確認合同無效，其邏輯的必然結(jié)果是退房退款，而事實上的失控已使數(shù)量眾多的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民個人、城市居民卷入到此類合同中來，退房退款必將極大影響他們的切身利益，極易造成社會的不穩(wěn)定。在這種情況下，與其硬性取締，不如調(diào)整政策而疏導(dǎo)之，畢竟國家的政策要以絕大多數(shù)人的利益為歸依。
綜上，基于對上述兩種觀點的利益衡量，筆者認為，確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效的觀點在現(xiàn)階段更為可取。
五、對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的處理
基于對上述分析，筆者認為，應(yīng)當(dāng)可以采取一種更加靈活務(wù)實的策略來對待這一日益突出的問題，具體的可以采取以下處理方法：
第一，修改《土地管理法》，在保護基本農(nóng)田的前提下，使農(nóng)村集體土地使用權(quán)的出讓與轉(zhuǎn)讓享有與國有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡單的辦法�！稇椃ā返脑瓌t性規(guī)定看，所有的土地使用權(quán)都是可以依法轉(zhuǎn)讓的，修改《土地管理法》只是使具體法律與《憲法》的根本意旨相符合。從財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)看，無論是作為國有土地所有者的國家，還是作為農(nóng)村集體土地所有者的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在法律性質(zhì)上，都是土地這種特殊財產(chǎn)的財產(chǎn)所有人，它們在私法上的地位應(yīng)當(dāng)是平等的，所有權(quán)具體權(quán)能的內(nèi)容應(yīng)是無差異的，即都應(yīng)包含占有、使用、收益、處分四項權(quán)能。雖然由于土地資源具有稀缺性的特點和保證國家糧食安全，對土地的用途應(yīng)從法律上作出統(tǒng)一規(guī)定，但是在合理使用土地和確保耕地數(shù)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)允許土地所有人享有其他財產(chǎn)的所有人所能享有的財產(chǎn)權(quán)內(nèi)容相同的權(quán)利，其中當(dāng)然包括用益物權(quán)的設(shè)立，此時的制度設(shè)計可以傳統(tǒng)的地上權(quán)制度為藍本。
第二，貫徹兩權(quán)分離，規(guī)范集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場。要堅持和維護國家就土地所有制問題上的基本原則不動搖，確保土地所有制上的公有制度，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使土地使用權(quán)作為資源在市場上合理流動。在這一過程中，要時刻保持清醒的頭腦，從土地用途管理和國家總體規(guī)劃入手，保護耕地、節(jié)約耕地，通過集體存量用地的流轉(zhuǎn)減少建設(shè)用地增量的增加，減少閑置土地數(shù)量。目前，廣東在這一方面進行了有益的探索，正式出臺了《集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，允許在土地總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準(zhǔn)為建設(shè)用地用途的集體土地進入市場，從而在國家土地一級市場外全新生成一個區(qū)域性的農(nóng)村集體土地市場，在我國集體土地管理改革進程中邁出了實質(zhì)性的一步，被稱為土地管理“二次創(chuàng)業(yè)”。為有力支持這一改革，廣東省在堅持占補平衡、切實保護耕地，全面進行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)登記調(diào)查，建立土地交易信息服務(wù)系統(tǒng)及建立以農(nóng)村土地交易為核心的有形土地市場等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)村集體土地這一“農(nóng)民的資產(chǎn)”正式進入可經(jīng)營范圍提供了堅實的保障。
第三，以上兩點主要是對今后立法提出的一點建議，但立法的修訂總是需要一個周期，如何在現(xiàn)有法律條文修訂前處理實踐中出現(xiàn)的在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同案件，是司法實踐中亟需解決的迫切問題，這也是我們司法實務(wù)工作者義不容辭的義務(wù)。
根據(jù)上述對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力的分析，筆者提出一個大膽的處理意見，僅供參考，即確認此類合同有效，但賦予購房者以選擇權(quán)。這里的選擇權(quán)的具體內(nèi)容包括購房者可以選擇解除合同，要求退房退款；也可以選擇繼續(xù)履行合同，維持使用房屋的現(xiàn)狀，如果購房者要求辦理相關(guān)證件，則可以辦理“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”或者其他證明手續(xù)，并待國家政策調(diào)整后再作出進一步處理。
下面進一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。
1、解除合同。雖然通過對合同效力的分析，合同應(yīng)當(dāng)認定為有效，但是由于目前實踐中的現(xiàn)狀，比如產(chǎn)權(quán)證照辦理不能，對購房者權(quán)利的保護措施仍然不健全，其權(quán)利處于一種不能完全行使的狀態(tài)，因此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立一種相應(yīng)的救濟途徑以示公平。同時，由于目前經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，商品房市場的走勢良好，房價不斷攀升，而這種房屋的購買者又往往住房條件差、急需購房。在這種條件下，解除合同的做法其實是由購房者自己選擇，是否讓自己失去已得利益或可得利益，這種當(dāng)事人自愿放棄利益的行為法律自然沒有必要強行干預(yù)。在這種房價持續(xù)上漲的狀況下，也不宜賦予開發(fā)商以解除權(quán)，因為那樣一來，對開發(fā)商有利而對購房者不利，容易助長開發(fā)商追逐利益的恣意行為。需要指出的是，在解除合同、退房退款的情況下，所退房款應(yīng)當(dāng)只是房屋價款的本金，而不應(yīng)當(dāng)包含利息。
2、履行合同。在購房者未選擇解除合同的情況下，由于合同具有法律效力，則雙方就應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行各自義務(wù)，購房者交納購房款，開發(fā)商交付房屋。只是在這種情況下，由于目前體制上和行政管理上的問題，可能在房屋所有權(quán)證的辦理上會存在一些問題，影響到權(quán)利人的權(quán)利行使和今后房屋的再次轉(zhuǎn)讓等方面，但這是一個需要協(xié)調(diào)各方面的系統(tǒng)工程，又涉及到前文對立法方面的建議了。
土地買賣合同14
轉(zhuǎn)讓方（以下簡稱甲方）：
受讓方（以下簡稱乙方）：
根據(jù)《民法典》及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方集體所有的土地及地上附著物使用權(quán)轉(zhuǎn)讓于乙方有關(guān)事宜訂立如下協(xié)議：
第一條：甲方將位于________________________，面積為______________平方米，地上附著物為_________________________________的甲方集體所有的閑置非農(nóng)用土地及地上附著物經(jīng)民主決議通過受讓于乙方使用。
第二條：使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限共____年，甲方從____年____月____日起將上述使用權(quán)交付乙方使用，至____年____月____日收回。
第三條：乙方支付甲方轉(zhuǎn)讓費共__________元（大寫______________元），支付方式為_____________________________。
第四條：甲方權(quán)利義務(wù)
�。薄⑷鐕曳�、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為需征用上述使用權(quán)，甲方有權(quán)收回。
２、如因不可抗力原因給乙方造成損失甲方不予賠償。
３、如因乙方不按時交納轉(zhuǎn)讓費，經(jīng)甲方向乙方書面催款通知30日后，甲方有權(quán)單方解除合同并要求乙方支付違約金______元。
�。础⒉灰驀曳�、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為，甲乙雙方可協(xié)議解除本合同，轉(zhuǎn)讓費據(jù)實結(jié)算，甲方不可單方無故解除合同。
�。�、甲方應(yīng)保證乙方正常使用上述使用權(quán)，確保供水、供電、通行，并提供辦理使用權(quán)變更手續(xù)相關(guān)證明材料。
第五條：乙方權(quán)利義務(wù)
１、乙方根據(jù)需要在辦理相關(guān)許可證件后有權(quán)在受讓土地上搭建建筑物及修建附屬設(shè)施，甲方不得干涉。
�。�、合同有效期內(nèi)，乙方搭建的建筑物及修建的附屬設(shè)施由乙方占有、使用、受益、處分，甲方無權(quán)干涉，合同期滿后，乙方同等條件下有續(xù)訂合同的優(yōu)先權(quán)。
�。场⒁曳接袡�(quán)轉(zhuǎn)讓受讓的土地及地上附著物使用權(quán)
�。�、因國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為征用、甲方單方收回使用權(quán)、合同期滿后，乙方建筑物或設(shè)施仍能夠使用，甲方應(yīng)折價補償乙方經(jīng)濟損失_________元。
５、乙方可與甲方協(xié)議解除合同，轉(zhuǎn)讓費據(jù)實結(jié)算，解除合同乙方應(yīng)提前30日書面通知甲方，乙方向甲方書面通知60日后合同自動終止。
�。�、乙方應(yīng)按時支付轉(zhuǎn)讓費用并不得違法使用上述使用權(quán)。
第六條：本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交土地管理部門留檔備查一份。
第七條：本合同自雙方簽字蓋章后生效。
甲方： 乙方：
____年____月____日 ____年____月____日
土地買賣合同15
出賣人(甲方)：____
身份證號碼：__________________ 買受人(乙方)：____
身份證號碼：__________________
甲、乙雙方就房屋買賣事項在平等自愿，協(xié)商一致前提下訂立本合同條款如下，以資共同遵守。
甲方保證本房屋無查封、無債務(wù)糾紛，無產(chǎn)權(quán)糾紛，提供的材料齊全、真實有效。
一、甲方自愿將其村證房位于_______市_______ 區(qū)______鄉(xiāng)______路_____________的房屋(建筑面積_________ 平方米)以人民幣_______ 拾_______ 萬_______ 仟_______ 佰_______ 拾_______ 元整(￥：________元)的價款出售給乙方。
(備注： )
二、乙方支付甲方合同保證定金_______元(￥：________元)，如甲方反悔本合同，雙倍賠償;如乙方反悔本合同，定金不退。
三、本合同簽定時，乙方支付首付款后，甲方即積極配合乙方辦理有關(guān)房產(chǎn)過戶手續(xù)，待房產(chǎn)過戶到乙方名下之時，乙方應(yīng)向甲方付清全部房款余額。
甲方保證上述房地產(chǎn)權(quán)屬清晰，無爭議;未被判決、裁定限制出售，也未設(shè)置抵押，不在建設(shè)拆遷范圍內(nèi);已取得其他共有人書面同意;協(xié)議有效期內(nèi)，甲方不得將該房產(chǎn)另行出售給第三人。
若發(fā)生與甲方有關(guān)的產(chǎn)權(quán)糾紛或債權(quán)債務(wù)，概由甲方負責(zé)清理，并承擔(dān)民事責(zé)任，因此給乙方造成的經(jīng)濟損失，甲方負責(zé)賠償。
四、本合同簽訂后，甲方對其出售房屋的使用、收益、出租、擔(dān)保、抵押、買賣、占有等權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓給乙方。
五、本合同簽訂后，甲方保證乙方享有同甲方相同的居住權(quán)利，合同簽訂日之后該房屋所發(fā)生的一切費用由甲方負責(zé)。
本合同簽訂后，甲方不得就該房屋與他人訂立《買賣合同》。
六、本合同簽訂后，甲方給乙方辦理房屋土地使用證和準(zhǔn)建證，一切費用由甲方承擔(dān)。
七、交房之時，甲方應(yīng)保證乙方房屋水通，電通，路通，并無任何質(zhì)量問題。
八、違約責(zé)任
1 、甲方應(yīng)當(dāng)于______年____月_____日交付乙方房屋，甲方如不按合同規(guī)定的日期交付房屋，每逾期1 天按房價總額千分之一計算違約金支付給乙方。
逾期超過1 個月時，乙方有權(quán)解除本合同。
解約時，甲方除將已收的房價款全部退還乙方外，并應(yīng)向乙方支付總房款10%的違約金。
2 、乙方全部或部分不履行本合同規(guī)定的付款日期及方式的。
其逾期部分乙方應(yīng)加付按日千分之一計算的違約金給甲方。
逾期超過1個月時，甲方有權(quán)解除合同。
解約時，乙方已付房價款的10%作為甲方的損失賠償金。
3 、如果甲方出售的房屋未按承諾規(guī)劃建設(shè)或者存在質(zhì)量問題影響到乙方居住權(quán)利的行使，一切責(zé)任由甲方承擔(dān)，并應(yīng)賠償乙方的所有損失。
4 、本合同簽訂后，任何一方不得擅自變更或解除合同。
如因重大客觀原因?qū)е卤竞贤慕獬追綉?yīng)按照市場評估價返還乙方房屋價款，并賠償乙方的房屋裝修費用。
5 、如因規(guī)劃部門導(dǎo)致房屋使用功能的，甲方應(yīng)當(dāng)積極配合，補償款為乙方所有。
九、本合同未盡事項，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補充協(xié)議。
十、本合同自雙方簽字或蓋章之日起生效。
本合同未盡事宜雙方可以簽定補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十一、本合同一式三份，甲乙方各執(zhí)一份，見證人各一份。
甲方： 乙方：
年 月 日 年 月 日
見證人： ____年__月__日
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