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鎮(zhèn)基層黨組織合理設(shè)置實(shí)施方案
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開(kāi)，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編收集整理的鎮(zhèn)基層黨組織合理設(shè)置實(shí)施方案，歡迎大家分享。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的以建制村為基礎(chǔ)的黨組織設(shè)置模式已不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和新農(nóng)村建設(shè)的需要，積極探索科學(xué)合理的農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，使黨組織在新形勢(shì)下更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用，結(jié)合實(shí)際，特制訂工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，自治區(qū)黨委五次、六次全會(huì)和市委二屆十二次全會(huì)、區(qū)委三屆三次全會(huì)精神，按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，創(chuàng)新基層黨組織在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的方式和途徑，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。
二、試點(diǎn)的選定
鎮(zhèn)的村作為探索基層黨組織設(shè)置方式的試點(diǎn)村。
試點(diǎn)村的基本情況：村有18個(gè)自然村，22個(gè)村民小組，總?cè)丝?627人，支部黨員79名，黨員的結(jié)合較復(fù)雜，有離退休人員的黨員，有在八寨溝景區(qū)做旅游服務(wù)工作的黨員，有是行業(yè)協(xié)會(huì)骨干的黨員，有經(jīng)商搞流通的黨員等。轄區(qū)內(nèi)有林化廠、八寨溝旅游風(fēng)景區(qū)、在建設(shè)的八寨溝民族新村，成立了松脂協(xié)會(huì)和蠶桑協(xié)會(huì)。村中還有中、小學(xué)校，衛(wèi)生院、郵政、電信、農(nóng)村信用社等單位，有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該村主要的農(nóng)產(chǎn)品有松脂、木材、蠶桑、山筍、藥材等。
三、黨組織設(shè)置的原則
構(gòu)建以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專(zhuān)業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系，必須按照黨章規(guī)定、農(nóng)村發(fā)展新要求和圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，提高農(nóng)村黨員組織化程度，推進(jìn)新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘的作用。必須堅(jiān)持如下原則： 第一，必須有利于黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的原則； 第二，必須有利于開(kāi)展黨的活動(dòng)，有利于加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督的原則； 第三，必須有利于加強(qiáng)黨組織與群眾聯(lián)系的原則； 第四，必須有利于提高農(nóng)村黨員組織化程度，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富的原則； 第五，必須有利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的原則。
四、黨組織的設(shè)置
村黨支部共有黨員79名，已經(jīng)達(dá)到成立黨總支的條件，因此我們計(jì)劃把村黨支部升格成為黨總支。具體是：
1、成立村黨總支。
2、在黨總支下面設(shè)立若干個(gè)黨支部。根據(jù)洞村成立有各種協(xié)會(huì)、是旅游開(kāi)發(fā)區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的轄地、并且正在搞新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的特色，擬在黨總支下面成立六個(gè)黨支部，即：松脂協(xié)會(huì)黨支部、蠶桑協(xié)會(huì)黨支部、八寨溝旅游景區(qū)黨支部、八寨溝民族村黨支部、林化廠黨支部和村聯(lián)合黨支部。
3、行業(yè)協(xié)會(huì)、景區(qū)、民族新村等黨支部的支部書(shū)記，原則上兼任黨總支副支書(shū)或支委。
五、方法步驟及時(shí)間安排
村黨組織設(shè)置的試點(diǎn)工作分為宣傳發(fā)動(dòng)、摸底調(diào)查、研究設(shè)置辦法、征求意見(jiàn)、組織實(shí)施、總結(jié)完善六個(gè)階段，時(shí)間從3月中旬開(kāi)始，5月份結(jié)束。區(qū)委組建工作組開(kāi)展工作，人員從區(qū)委組織部、區(qū)基層辦、農(nóng)業(yè)局抽人組成。宣傳發(fā)動(dòng)
主要任務(wù)是采取印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)座談會(huì)或集中宣講等方式，把中央關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的有關(guān)精神向
廣大群眾講明白、講清楚，把自治區(qū)、市和區(qū)的基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神向群眾傳達(dá)，使廣大黨員群眾了解開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作的目的意義。
摸底調(diào)查
任務(wù)是對(duì)試點(diǎn)村的基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，主要是調(diào)查試點(diǎn)村現(xiàn)有黨員情況，包括：黨員的人數(shù)，年齡結(jié)構(gòu)，文化程度，從事職業(yè)，分布地點(diǎn)，該村的支柱產(chǎn)業(yè)、建立協(xié)會(huì)情況等。從事職業(yè)的情況要調(diào)查清楚從事什么職業(yè)，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)或流通經(jīng)商、外出務(wù)工經(jīng)商、或在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中務(wù)工、或在景區(qū)務(wù)工、或加入在某個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)。還在把在景區(qū)從事服務(wù)業(yè)的黨員數(shù)、參加到各種協(xié)會(huì)的黨員數(shù)、在民族新村居住的黨員數(shù)等情況要進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并把調(diào)查的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，登記造冊(cè)。研究設(shè)置辦法
根據(jù)調(diào)查情況由區(qū)委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委及村黨支部班子一起研究村黨組織的
設(shè)置方案。目前村黨支部有黨員79名，已經(jīng)夠條件成立黨總支部，因此在黨組織的設(shè)置上，工作組著重從五個(gè)方面考慮。第一方面要考慮成立黨總支部；第二方面要考慮在行業(yè)協(xié)會(huì)、民族新村、八寨溝景區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)立黨支部。第三方面著重考慮新設(shè)立黨組織的班子人選問(wèn)題；第四方面要考慮新設(shè)立黨支的辦公場(chǎng)地；第五方面在考慮新設(shè)立黨支部充分發(fā)揮作用的問(wèn)題。在研究村黨組織設(shè)置問(wèn)題時(shí)，要召集村黨小組長(zhǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)、景區(qū)管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分黨員代表參加，一起討論研究，形成設(shè)置方案。征求意見(jiàn)
把形成的黨組織設(shè)置初步方案發(fā)放到每位黨員手中和送到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行征求意見(jiàn)，對(duì)收集到的意見(jiàn)加以認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步完善黨組織的設(shè)置方案，設(shè)置方案初定后報(bào)上級(jí)黨委審批。組織實(shí)施
主要工作任務(wù)：
1、召開(kāi)黨員大會(huì)。宣讀上級(jí)黨委的批復(fù)和黨組織設(shè)置的方案，并對(duì)黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作進(jìn)行說(shuō)明。
2、向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示有關(guān)事宜。根據(jù)設(shè)置方案，以村黨支部的名義向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示成立村黨總支部并設(shè)立若干個(gè)黨支部。
3、鎮(zhèn)黨委批復(fù)。鎮(zhèn)黨委批復(fù)同意成立村黨總支部及設(shè)立若干個(gè)黨支部的請(qǐng)示。
4、召開(kāi)支部委員會(huì)。按規(guī)定的程序推薦黨總支支部書(shū)記、副總支書(shū)、總支支委的初步候選人。并把人選報(bào)鎮(zhèn)黨委審批。
5、召開(kāi)黨員大會(huì)。選舉黨總支書(shū)記、副書(shū)記、支委。
6、成立總支后，在行業(yè)協(xié)會(huì)、景區(qū)、民族新村建立的黨支部要按規(guī)定程序建立。
7、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)新黨選的總支部班子成員和各支部班子的成員進(jìn)行有關(guān)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。總結(jié)完善
黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作結(jié)束后，上級(jí)黨委要經(jīng)常過(guò)問(wèn)黨總支、各黨支部開(kāi)展工作和發(fā)揮作用情況，要為黨總支及各黨支部開(kāi)展工作進(jìn)行指導(dǎo)和提供必要的便利，同時(shí)要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，為全面鋪開(kāi)打好基礎(chǔ)。
六、工作要求
探索基層黨組織設(shè)置方式，其最終的目的是激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的活力，不斷加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，各級(jí)黨組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)拓進(jìn)取，精心組織，扎實(shí)有效地推進(jìn)，確保試點(diǎn)工作取得預(yù)期效果。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
區(qū)委組織部成立工作指導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)委組織部分管基層組織建設(shè)的副部長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)委組織部、區(qū)基層辦和區(qū)農(nóng)局抽人組成，并設(shè)立辦公，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)實(shí)施。鎮(zhèn)黨委和村黨支部也要相應(yīng)成立工作組，具體負(fù)責(zé)抓工作任務(wù)的落實(shí)，做以一級(jí)抓一級(jí)，層
層抓落實(shí)。經(jīng)費(fèi)落實(shí)
用“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。即區(qū)委組織部從基層組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)中劃拔出一部分，鎮(zhèn)黨委、村黨支部各負(fù)責(zé)一部分，以經(jīng)費(fèi)的保障，確保工作的順利完成。
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