生活物資保供方案12篇
為了確保事情或工作得以順利進行，常常需要提前進行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家整理的生活物資保供方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
生活物資保供方案1
為有效預(yù)防、及時控制新型冠狀病毒肺炎疫情，規(guī)范應(yīng)急處理，保證在養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）老年人、員工的身體健康與生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，各村養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）配合；依法防控，科學(xué)應(yīng)對；預(yù)防為主，防治結(jié)合；群防群控，分級負(fù)責(zé)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于沈塘鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治應(yīng)對準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。
三、組織機構(gòu)和職責(zé)
鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村（設(shè)有養(yǎng)老機構(gòu)，含敬老院的村委會）分級負(fù)責(zé)，以科學(xué)防控、依法規(guī)范，預(yù)防為主、群策群防的處置原則負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處理工作。根據(jù)疫情應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集轄區(qū)內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備投入疫情防控工作。
鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制內(nèi)部日常事務(wù)工作;做好與雷州市民政局等部門和鎮(zhèn)各村（設(shè)有養(yǎng)老機構(gòu)，含敬老院）的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
各村（設(shè)有養(yǎng)老機構(gòu)，含敬老院）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）內(nèi)疫情防控工作，確保各項防控措施落實到位。
四、應(yīng)急處理準(zhǔn)備
�。ㄒ唬┪镔Y儲備
各村養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）要安排好所需防控經(jīng)費，做好應(yīng)急物資儲備工作，準(zhǔn)備好適當(dāng)數(shù)量的消殺物品、防護設(shè)備等,配備交通、通訊工具。
�。ǘ﹨f(xié)助機制
各村養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）負(fù)責(zé)人要保證信息暢通，一旦獲得疫情信息，要立即行動,做到同時到達(dá)現(xiàn)場，同時開展調(diào)查，同時進行疫情處理。
五、應(yīng)急處理
預(yù)警與響應(yīng)
�。ㄒ唬┮咔轭A(yù)警
鎮(zhèn)敬老院負(fù)責(zé)人要定期組織各村養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）負(fù)責(zé)人商研判應(yīng)對疫情發(fā)展趨勢，研究確定疫情防控策略;商定疫情防控工作政策、應(yīng)對預(yù)案和重大措施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各村養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）落實各項防控措施，組織對防控工作落實情況進行督導(dǎo)檢查。科學(xué)、及時地做好疫情預(yù)警通報和應(yīng)急反應(yīng)工作。
�。ǘ╊A(yù)警分級
新型冠狀病毒感染的肺炎疫情按照疫情發(fā)生和流行的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，原則上分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）、一般（IV級）四級。其分級標(biāo)準(zhǔn)以國家衛(wèi)健委發(fā)布的`為準(zhǔn)。宣布相關(guān)分級標(biāo)準(zhǔn)時，按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，啟動相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)程序。
疫情的發(fā)布
根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，經(jīng)省衛(wèi)健委授權(quán)后，由市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布疫情信息，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布疫情信息。
六、疫情的控制
發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情后，各村養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）負(fù)責(zé)人要立即按職責(zé)要求采取措施，控制處理疫情。
�。ㄒ唬┮伤普吲c密切接觸者的管理
密切接觸者，是指與病例發(fā)病后有如下情形之一的人員：
�。�1）與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作或者有其他密切接觸的.人員;
�。�2）診療、護理、探視病例時未采取有效防護措施的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員；
（3）病例同病室的其他患者及其陪護人員；
�。�4）與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員；
�。�5）現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認(rèn)為符合條件的人員。
對疑似者，由沈塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院叮囑其出現(xiàn)發(fā)熱及咳嗽等急性呼吸道感染癥狀時要及時就醫(yī)。
對密切接觸者，采取集中隔離或居家醫(yī)學(xué)觀察。醫(yī)學(xué)觀察期限為自最后一次暴露或與病例發(fā)生無有效防護的接觸后14天。
�。ǘ┮咔榉揽刂饕胧�
養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）出現(xiàn)疫情的，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要即時啟動應(yīng)急預(yù)案，積極協(xié)調(diào)上級聯(lián)防聯(lián)控機制迅速收治確診或疑似病例，立即將密切接觸者轉(zhuǎn)入集中隔離點醫(yī)學(xué)觀察，并協(xié)調(diào)疾控機構(gòu)開展病毒消殺等工作；情形嚴(yán)重的，要將該養(yǎng)老機構(gòu)按照集中隔離點標(biāo)準(zhǔn)進行管理，防止疫情擴散。
（三）疫情的解除
經(jīng)專家組檢測符合國家和省衛(wèi)健委規(guī)定的疫情解除標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市人民政府報請上級人民政府批準(zhǔn)后，可解除疫情，進入常規(guī)防控狀態(tài)。
生活物資保供方案2
為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于今冬明春新冠肺炎疫情防控工作的指示精神，切實做好緊急狀態(tài)下的全街道生活物資應(yīng)急保障工作，有效防范化解生活物資保障風(fēng)險隱患，確保糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活商品穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)，糧食和物資儲備滿足市場應(yīng)急需求，重點生活物資價格總體保持穩(wěn)定，切實滿足街道人民群眾基本生活需要，特制訂本預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┗驹瓌t
堅持目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)。堅持強化協(xié)作，部門聯(lián)動。堅持突出重點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅持督防結(jié)合，壓實責(zé)任。
�。ǘ┻m用范圍
本街道區(qū)域內(nèi)因新冠肺炎疫情導(dǎo)致生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾大量集中搶賄、價格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對和應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監(jiān)測、隨時應(yīng)戰(zhàn)”的原則，由街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定實施街道生活物資保障應(yīng)急預(yù)案，組織跨區(qū)域生活物資調(diào)運，銜接爭取縣級糧油和物資儲備支持工作。
三、預(yù)警狀態(tài)
生活物資供求關(guān)系發(fā)生重大變化，出現(xiàn)生活物資供應(yīng)短缺脫銷、群眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應(yīng)急狀態(tài)的防范應(yīng)對和應(yīng)急處置。
四、應(yīng)急狀態(tài)
本預(yù)案適用于以下四種情況的應(yīng)急處置，按照就近就地組織和分級負(fù)責(zé)的原則，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織本村（社區(qū)）的生活物資保障供應(yīng)，辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣級的生活物資保障供應(yīng)。
（一）一般狀態(tài)（IV級）。轄區(qū)內(nèi)較大范圍出現(xiàn)群眾搶胸；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)出現(xiàn)偏緊狀態(tài)；糧油價格一周內(nèi)上漲20％；其他需要按照一般狀態(tài)進行應(yīng)急處置的狀況。
�。ǘ┚o張狀態(tài)（III級）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量搶購；糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)連續(xù)10天處于緊張狀態(tài)；糧油價格一周內(nèi)上漲30％，或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲20％以上；其他需要按照緊張狀態(tài)進行應(yīng)急處置的狀況。
�。ㄈ┚o急狀態(tài)（II級）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量集中搶購，糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應(yīng)處于常緊張狀態(tài)；糧油價格一周內(nèi)上漲50％以上，或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲30％以上；其他需要按照緊急狀態(tài)進行應(yīng)急處置的狀況。
�。ㄋ模┨丶睜顟B(tài)（I級）。轄區(qū)出現(xiàn)群眾大量集中搶購，并出現(xiàn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷；糧油價格一周內(nèi)上漲80％，或精瘦豬肉價格一周內(nèi)上漲40％以上；其他需要按照特急狀態(tài)進行應(yīng)急處置的狀況。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）一般狀態(tài)（N級）響應(yīng)程序和措施
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急一般狀態(tài)，由辦事處啟動IV級應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2．按照街道應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應(yīng)。
3．組織轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區(qū)外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。
4．向市、縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應(yīng)。
5．加強輿情監(jiān)測預(yù)警，建立輿情快速處置機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，及時澄清不實信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強信心。
�。ǘ┚o張狀態(tài)（皿級）響應(yīng)程序和措施
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急緊張狀態(tài)，由辦事處同意后啟動III級應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2．按照街道應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，辦事處就地就近組織本轄區(qū)內(nèi)成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應(yīng)。
3．組織轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)對糧食儲備進行加工，投放市場。積極尋找轄區(qū)外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。
4．向市、縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告申請動用市級、縣級儲備保障供應(yīng)。
5．加強輿情監(jiān)測預(yù)警，建立輿情快速處置機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，及時澄清不實信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強信心。
（三）緊急狀態(tài)（II級）響應(yīng)程序和措施
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急緊急狀態(tài)，由辦事處向縣人民政府提出啟動II級應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)縣人民政府同意后，由縣人民政府發(fā)布啟動II級應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2．按照街道應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，對全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行監(jiān)管，按人定量供應(yīng)。
3．組織轄區(qū)生產(chǎn)力口工企業(yè)對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。
4．向市、縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告申請動用市、縣級儲備保障供應(yīng)。
5．加強輿情監(jiān)測預(yù)警，建立輿情快速處置機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，及時澄清不實信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期，增強信心。
6．街道派出所維護現(xiàn)場秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
�。ㄋ模┨丶睜顟B(tài)（I級）響應(yīng)程序和措施
1．發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應(yīng)急特急狀態(tài)，根據(jù)市人民政府發(fā)布啟動的I級應(yīng)急預(yù)案，并組織做好應(yīng)急處置工作。
2．按照市縣應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)應(yīng)急預(yù)測和市、縣人民政府要求，對全街道成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控，按人定量供應(yīng)。
3．組織轄區(qū)生產(chǎn)加工企業(yè)對儲備進行加工，投放市場。積極尋找市外糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障供應(yīng)。
4．向省、市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告申請動用省、市級儲備保障供應(yīng)。
5．加強輿情監(jiān)測預(yù)警，建立輿情快速處置機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，及時澄清不實信息、處置負(fù)面輿情，穩(wěn)定預(yù)期增強信心。
6．派出所維護現(xiàn)場秩序，以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
六、應(yīng)急保障
按照生活物資保障的相關(guān)要求，各部門各單位分領(lǐng)域分環(huán)節(jié)落實保障責(zé)任措施。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)。由街道綜合辦公室牽頭，負(fù)責(zé)貫徹落實縣疫情防控生活物資保障組的要求部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各項保障工作，協(xié)同做好指揮調(diào)度、信息匯總報送等工作。
�。ǘ┥a(chǎn)保障。由街道農(nóng)村服務(wù)部、市監(jiān)站、辦公室等部門，負(fù)責(zé)組織糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活商品生產(chǎn)力口工，確保市場供應(yīng)需要。
（三）儲備保障。由街道綜合辦公室牽頭，會同農(nóng)村服務(wù)部、財政分局、市監(jiān)站等部門和單位，負(fù)責(zé)糧油、食鹽等生活物資儲備保障工作，對接爭取縣級糧油和物資儲備支持等相關(guān)工作。
（四）流通供應(yīng)保障。由街道市監(jiān)站牽頭，會同農(nóng)村服務(wù)部、市監(jiān)站、交管站、派出所等部門和單位，負(fù)責(zé)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調(diào)運，確�！熬G色通道”暢通，做好超市、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、惠民網(wǎng)點等的`物資配送，確保供應(yīng)充足、配送及時通暢、正常營業(yè)。扎實做好定點醫(yī)院生活物資保障工作。推動電商、快遞物流企業(yè)加大配送力度，確保網(wǎng)購?fù)〞场?/p>
（五）檢驗檢疫保障。由街道市監(jiān)站牽頭，會同農(nóng)村服務(wù)部對轄區(qū)內(nèi)入境入街道食品和重點超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場等區(qū)域重點商品的檢驗檢疫工作。實施嚴(yán)格的檢驗檢疫排查，防止被污染生活物資物品流入市場。
�。┧弘娪蜌獗Ｕ�。由市監(jiān)站牽頭，會同相關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)做好水煤電油氣的保障工作。
（七）經(jīng)費保障。由街道財政分局牽頭，對啟動實施應(yīng)急預(yù)案產(chǎn)生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調(diào)運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預(yù)算予以保障。
�。ò耍┦袌霰O(jiān)管。由街道市監(jiān)站牽頭，會同街道農(nóng)村服務(wù)部負(fù)責(zé)全街道糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監(jiān)測和市場秩序的監(jiān)管各項工作。
�。ň牛┆剳痛胧�。各部門各單位按照預(yù)案明確的職責(zé)，壓緊壓實責(zé)任，確保預(yù)案確定的各項目標(biāo)任務(wù)落實到位，對出色完成應(yīng)急處置任務(wù)表現(xiàn)突出的，給予通報表揚；對推諉扯皮、落實不力、給生活物資保障工作造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
�。ㄊ┍绢A(yù)案自正式印發(fā)之日起生效。
生活物資保供方案3
為進一步加強新華西路辦事處轄區(qū)新冠肺炎疫情防控物資保障工作應(yīng)急能力，做好疫情防控和重要生產(chǎn)生活物資保障工作，落實好居民基本生活物資、一般醫(yī)療防護物資、應(yīng)急防寒(防暑)物資采購、儲備工作，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實戰(zhàn)手冊》要求，結(jié)合我辦實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案》、《呼和浩特市應(yīng)對新型冠狀病毒感染防控工作指揮部118號文件》等有關(guān)法律法規(guī),按照“高度重視、依法防控、積極應(yīng)對、科學(xué)處置”的原則,結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作實戰(zhàn)手冊》，進一步提高專項應(yīng)急處置能力,全力降低和控制疫情的傳播及蔓延,科學(xué)、規(guī)范、有序的做好轄區(qū)疫情應(yīng)對及防控工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立新華西路辦事處今冬明春季新冠肺炎疫情應(yīng)對防控物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
組長:張利俊(黨工委書記)
吳志華(黨工委副書記、辦事處主任)
副組長:蔡建勛(黨工委委員、武裝部部長)
成員:丁娟(黨政綜合辦公室)
斯琴(基層黨的建設(shè)辦公室)
馬郝強(基層黨的建設(shè)辦公室)
張豐(基層黨的建設(shè)辦公室)
(二)工作職責(zé)
新華西路辦事處疫情防控物資保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)從區(qū)物資保障組領(lǐng)取、發(fā)放物資，購置、保管疫情防控物資。為被管控小區(qū)居民提供消殺用品、必要的'生活物資(蔬菜、糧油、水果、肉類、蛋、奶等),為慢性病患者代買常用藥品。
三、物資調(diào)配
領(lǐng)取大件物品由辦事處130卡車去區(qū)應(yīng)急庫房領(lǐng)取，領(lǐng)取后直接發(fā)給各核酸檢測點，小件物資由公車領(lǐng)取放回辦事處一樓玻璃房，領(lǐng)取人馬郝強，各監(jiān)測點分別派人來辦事處領(lǐng)取，臺帳記錄:丁娟，物資發(fā)放:斯琴、張豐。
四、物資庫存情況:工區(qū)庫房和四樓庫房清單附后。
社區(qū)常備物資喇叭、額溫槍、消毒液、噴壺。
五、疫情防控緊急情況下物資保供方案。
疫情緊急狀態(tài)下，居民通過撥打電話或微信群填報的方式提出購買需求，社區(qū)工作人員記錄居民的需求，填寫采購單，統(tǒng)一報送至社區(qū)統(tǒng)計組長，再由社區(qū)統(tǒng)計組長將物資采購單通過微信發(fā)送給保供超市，超市為社區(qū)安排一名收銀員，隨同車輛將貨物配送至小區(qū)門口，統(tǒng)一完成收復(fù)款，再由社區(qū)工作人員將物資送到居民家中。
生活物資保供方案4
為有效預(yù)防和及時消除因發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時引發(fā)的生活必需品異常波動，滿足居民日�；旧钚枰�，維護社會穩(wěn)定，保證市場供應(yīng)，制定本預(yù)案。
一、工作機構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┏闪⑸畋匦杵繁Ｕ蠎�(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：葉炳如黨組書記、局長
副組長：羅東旭黨組成員、副局長
葛洋洋黨組成員、總經(jīng)濟師
姚勇黨組成員
程剛黨組成員
成員：各股室及市場服務(wù)中心、執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1.制定和組織實施本預(yù)案。
2.做好生活必需品及成品油市場運行監(jiān)測，判斷市場運行狀態(tài)。
3.及時向區(qū)委、政府和市商務(wù)局報告市場異常波動態(tài)，統(tǒng)一組織、配合發(fā)改委等有關(guān)部門開展市場保供應(yīng)急工作，督促、檢查應(yīng)急商品調(diào)劑、征購及組織調(diào)運等工作，保證市場供應(yīng)。
4.做好宣傳工作，引導(dǎo)理性消費，穩(wěn)定市場。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市場監(jiān)測信息組、市場供應(yīng)保障組。商務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作按商務(wù)局（2021）3號文件執(zhí)行。
市場監(jiān)測信息組：組長：姚勇，成員：王全、黃紫妍。負(fù)責(zé)做好生活必需品、成品油、口罩、消毒液等物資市場監(jiān)測，適時發(fā)布市場監(jiān)測信息，有效指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營，促進產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)居民消費，穩(wěn)定市場預(yù)期；負(fù)責(zé)政策措施的'宣傳，市場運行動態(tài)的信息收集、整理、上報等工作，如發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告、迅速處置。
市場供應(yīng)保障組：組長：羅東旭，成員：王全、任長娟。負(fù)責(zé)了解和掌握生活必需品、成品油、口罩消毒液等應(yīng)急商品儲備量和市場需求量，聯(lián)系和組織貨源，協(xié)調(diào)重點流通企業(yè)將應(yīng)急物資投放市場，保障市場供應(yīng)充足，物價穩(wěn)定。
二、應(yīng)急預(yù)案的啟動
出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時，當(dāng)生活必需品供求嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)異常波動，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價格猛漲和商品脫銷，影響社會穩(wěn)定等現(xiàn)象，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到生活必需品或成品油市場異常波動的情況報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向區(qū)政府報告，并同時上報市商務(wù)局。
一是啟動應(yīng)急工作制度，安排專人值班，密切關(guān)注形勢變化，及時掌握各區(qū)域市場動態(tài)，分析市場形勢，準(zhǔn)確判定應(yīng)急狀態(tài)。
二是根據(jù)區(qū)疫情防控指揮部的部署，區(qū)商務(wù)局各股室及中心、大隊?wèi)?yīng)各司其職，與各部門相互協(xié)作，共同配合，抓好各項應(yīng)急保障措施的落實，積極對接相關(guān)應(yīng)急企業(yè)，做好市場供應(yīng)穩(wěn)定工作。
三是做好宣傳工作，保障應(yīng)急預(yù)案落到實處。
四是按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)小組安排，及時組織生活必需品供應(yīng)、報告市商務(wù)局調(diào)動市級儲備凍豬肉投放市場，確保市場供應(yīng)。
生活物資保供方案5
一、企業(yè)情況
疫情防控期間為保證群眾生活必需品供應(yīng)，昆侖鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)大型商超對接服務(wù)事項，現(xiàn)提供建議物資供應(yīng)保障單位為新星超市南石店、昆侖店、磁村店。
二、配送流程
1.由鎮(zhèn)生活物資保障組將物資供應(yīng)保障單位分片情況、聯(lián)絡(luò)人名單及物資配送套餐情況發(fā)至村居。
2.以村居為單位，確定1名協(xié)調(diào)能力強、高度負(fù)責(zé)的“兩委”成員作為本村居物資供應(yīng)保障聯(lián)絡(luò)人，具體負(fù)責(zé)動態(tài)匯總?cè)罕娚钗镔Y需求情況，聯(lián)系物資供應(yīng)保障單位。
3.物資供應(yīng)保障單位根據(jù)反饋情況及時將生活物資運送至指定地點。
4.村居安排專人接收生活物資，并將物資分發(fā)至村居群眾。
三、組織保障
1.鎮(zhèn)生活物資保障組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)疫情管控期間生活物資供應(yīng)的統(tǒng)籌調(diào)度。
2.鎮(zhèn)生活物資保障組對所有生活必需品保供運輸車輛，發(fā)放通行證，確保在昆侖鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路暢通。
3.鎮(zhèn)生活物資保障組確保在疫情防控期間供保單位提供物資保證質(zhì)量，符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不得哄抬物價。
生活物資保供方案6
為全面做好疫情防控、安全工作，為廣大居民創(chuàng)造一個安全、文明、和諧的環(huán)境，快捷、有序、高效的.處理各種突發(fā)事件，按照德陽市、什邡市相關(guān)文件要求，結(jié)合新街社區(qū)實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容如下：
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
社區(qū)成立疫情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），并制定出科學(xué)、可行的工作方案和應(yīng)急方案，明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟、處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下：
組長：夏培波；
成員：施英、周麗、劉小娟、何興、黃益濤、龍興江、于德紅。
領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格履行疫情防控責(zé)任，加強預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育，加強健康防護、知識教育，提高自我防范意識，確保各項工作落到實處。各項目、各部門應(yīng)積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組展開各項工作，達(dá)成搞好衛(wèi)生防疫的合力，共同守護新街社區(qū)這片凈土。
二、職責(zé)
各小組要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作的重點，主要做好掃碼、消毒、測體溫、做好臺賬工作：每天上、下班時，必須打開全部門、窗通風(fēng)；盡量不使用空調(diào)。除加強日常衛(wèi)生保潔工作外，員工要注重個人衛(wèi)生。
1、辦公室：做好所需的消毒藥品，現(xiàn)場處理的'防護用品等物資的工作；準(zhǔn)確、及時發(fā)布發(fā)生疫情的信息和疾病預(yù)防控制的措施，做好居民防病知識宣傳，提高社區(qū)居民自我防范能力；認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況，做好疫情的宣傳工作。
2、后勤部：在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)各小組等各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置，確保使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護工作高效、有序進行。
3、做好市場和公共場所及辦公區(qū)內(nèi)的消毒工作，通過宣傳、動員、值班值守等方式完成各項防疫工作。
三、防控措施
全社區(qū)努力提高預(yù)防和控制傳染病能力，減輕、消除傳染病的危害，保障居民的身體健康和生命安全，維護社區(qū)正常的安全生產(chǎn)、生活秩序，具體措施如下：
1、號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生，實行佩戴口罩的制度。
2、在市場門口及公共場所、商超、藥店等設(shè)立體溫檢查點，入內(nèi)人員必須進行體溫檢查和登記等。
3、消毒滅菌。對社區(qū)、辦公區(qū)、公共場所等重要場所及其設(shè)備、門把手、衛(wèi)生間等公共部位每日消毒，及時清理垃圾。
4、加強冷鏈?zhǔn)称沸l(wèi)生管理.
5、衛(wèi)生間做好消毒通風(fēng)、清潔衛(wèi)生工作。
6、社區(qū)工作人員每人每天體測3次以上，堅決杜絕體溫超過正常值人員上崗。出現(xiàn)體溫超過37.3℃人員，及時匯報領(lǐng)導(dǎo)小組并進行隔離觀察。
四、應(yīng)急對策
1、疫情一旦發(fā)生，應(yīng)馬上上報疫情領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時向政府匯報社區(qū)出現(xiàn)的疫情，并部署開展疫情處理和進一步防治工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組要及時把發(fā)生病情的居民送衛(wèi)生部門進行救治，根據(jù)防疫部門的部署開展疫情的控制工作。
3、對發(fā)生疫情的場所進行消毒處理，并根據(jù)疫情的情況建議或強制發(fā)生病情員工接觸到的居民到醫(yī)院等衛(wèi)生部門進行檢查，避免疫情的擴大。
4、疫情發(fā)生時，社區(qū)要以疫情的防治作為工作的重點，要認(rèn)真協(xié)調(diào)應(yīng)急小組做好消毒等病原體的消除工作，后勤部要做好疫情防治的保障工作。
5、疫情發(fā)生時領(lǐng)導(dǎo)小組要成立專人小組做好員工的教育和消除心理壓力及正確引導(dǎo)性工作，確保疫情期盡早過去。
五、應(yīng)急物資與裝備
儲備了適量的應(yīng)急防護設(shè)施，如防護手套、口罩、消毒液、生活物資供應(yīng)由新街社區(qū)與街道富江超市簽訂供貨合同作保障，社區(qū)配備小車一輛，應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。通訊聯(lián)絡(luò)通過固定電話、手機、對講機的方式進行。
六、責(zé)任追究
實行責(zé)任追究制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，小組長為直接負(fù)責(zé)人，其余人員一崗多責(zé)。全體管理人員必須把疫情的防控工作作為重要工作來抓，本著對居民、自己的高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好傳染病防控工作，做到防患于未然。對因工作不力、不負(fù)責(zé)責(zé)任、措施不當(dāng)造成社區(qū)傳染病疫情擴散傳播或?qū)ι鐓^(qū)人員健康造成嚴(yán)重后果的，將按上級有關(guān)規(guī)定實行責(zé)任倒查，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
生活物資保供方案7
為提高養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)防和控制新冠肺炎的能力和水平，切實保障老人及全體員工的身體健康與生命安全，維護敬老院正常的工作、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》等法律法規(guī)和文件要求，特制定本預(yù)案。
一、總體要求
普及新冠肺炎防控知識，提高職工和老人的自我防護意識和能力；完善疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應(yīng)機制，及時采取有效的防控措施，預(yù)防和控制新冠肺炎在養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)生和蔓延，最終實現(xiàn)“零感染”、“零疑似”的目標(biāo)。
二、組織指揮
成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，強化責(zé)任落實。
組長：汪春碧
副組長：王 勤
成員：張敏容、何毓綠、何世軍、張信剛、何路勤、韓紋霞、劉艷超、韓秀珍
防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)疫情防控工作，按照相關(guān)文件要求，安排落實有關(guān)疫情防控工作部署，及時研究解決疫情防控工作中的重大問題。小組成員負(fù)責(zé)開展疫情防控工作，及時匯總疫情防控工作情況，適時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
三、監(jiān)測預(yù)警
（一）制定和完善疫情防控工作方案制度：養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)案，疫情報告制度，老人晨午檢制度，病因追蹤等臺賬登記制度，老人健康管理制度，免疫接種證查驗制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度，防疫消毒制度，疫情防護健康教育等制度。
（二）認(rèn)真做好疫情期間老人健康情況統(tǒng)計、疫情監(jiān)控和日常檢查，重點監(jiān)測有外出的老人，指定專人搞好處于隔離進行醫(yī)學(xué)觀察老人的服務(wù)工作。
（三）儲備好疫情防控所需消毒物品、體溫測量儀或體溫計、醫(yī)用防護服裝、洗滌用品、口罩等物資，做好全院清潔衛(wèi)生、全面消毒等工作。
�。ㄋ模╅_展全院隱患排查，實現(xiàn)供水、供電、消防安全的全覆蓋、無遺漏、無盲區(qū)。
�。ㄎ澹┟芮嘘P(guān)注老年人及工作人員、尤其是被隔離人員的心理狀況，及時給予專業(yè)心理疏導(dǎo)。
四、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應(yīng)立即停止工作并到定點醫(yī)療機構(gòu)（縣醫(yī)院疾控中心，聯(lián)系電話：就診排查，確診不屬于疑似病例的，可正常復(fù)崗，但要加強防護和醫(yī)學(xué)觀察；屬于疑似病例或感染確診病例的，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學(xué)觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返崗的，應(yīng)隔離觀察14天無異常后返崗。
�。ǘ├夏耆顺霈F(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀（包括發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結(jié)膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等），由家屬或養(yǎng)老機構(gòu)工作人員，在有效防護情況下陪同送醫(yī)，確診不屬于疑似病例的，老年人和陪同工作人員正常返回生活區(qū)和復(fù)崗，但要加強防護和醫(yī)學(xué)觀察。
�。ㄈ├夏耆吮淮_診為疑似病例或感染病例的，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)（縣醫(yī)院疾控中心，聯(lián)系電話：）就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告主管部門，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構(gòu)、民政部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施14天隔離觀察，協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。治愈后需返回養(yǎng)老機構(gòu)的，應(yīng)隔離觀察14天無異常后入住；參與陪同護送的工作人員也應(yīng)實施14天隔離觀察。
五、保障措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實全院封閉管理
1.疫情防控期間養(yǎng)老院實施封閉式管理，不接待外來人員走訪慰問，老人不能離院外出，不再接收新入住老人。有特殊情況者，按相關(guān)文件要求執(zhí)行。
2.封閉管理期間嚴(yán)禁走訪、慰問、探視等，家屬送給老人的`日常用品或訂購物品需登記、消毒后轉(zhuǎn)交給老人。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)行每日雙檢制度
1.建立老人和護理人員的健康檔案，每日開展兩次體溫檢測和健康登記，對護理老人進行體溫測量、問詢健康狀況，并記錄備查。
2.老年人生病，非突發(fā)性重大疾病的，可采取上門診視等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)�；计胀膊〖毙杷歪t(yī)的，按照國務(wù)院印發(fā)的《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構(gòu)老年人就醫(yī)指南》執(zhí)行。
�。ㄈ┏掷m(xù)做好衛(wèi)生防疫工作
1.嚴(yán)格落實個人防護措施，工作期間全程佩戴口罩，做到勤洗手、不隨地吐痰、不亂扔垃圾。
2.全面做好院區(qū)環(huán)境清潔，垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈、衛(wèi)生，設(shè)立廢棄口罩專門回收點，廢棄口罩等防疫物品統(tǒng)一回收、集中處理。
3.按照日常消毒工作標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，對餐廳、衛(wèi)生間、浴室、活動場所等聚集場所和容易接觸的各類物品每天定期清潔、消毒，定時通風(fēng)換氣（每日通風(fēng)3次，每次30分鐘以上，通風(fēng)時注意保暖），保持室內(nèi)空氣流通，并認(rèn)真做好記錄。
4.教育引導(dǎo)老人避免共用個人物品，注意個人宿舍通風(fēng)，落實消毒措施。
�。ㄋ模┳ズ美先孙嬍辰】倒芾�
1.實行“分樓層、分餐桌、”錯時就餐制度，避免老人就餐聚集。
2.食堂從業(yè)人員（食品采購、加工制作、供餐等有關(guān)人員）均應(yīng)佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采購人員或供貨人員應(yīng)避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘除手套后及時洗手。
3.不得使用來源不明的家禽家畜，嚴(yán)禁采購食用野生動物。
4.嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，在冷藏條件下存放48小時以上，餐具用品須按照《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進行30分鐘以上的高溫消毒。嚴(yán)格執(zhí)行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
�。ㄎ澹┨岣呷w職工防控意識
1.切實加強防護知識教育，組織新冠肺炎相關(guān)知識培訓(xùn)，確保工作人員和護養(yǎng)老人掌握防護知識，教育引導(dǎo)老人養(yǎng)成經(jīng)常洗手的好習(xí)慣。
2.通過宣傳欄、標(biāo)語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關(guān)法規(guī)政策，營造群防群控、科學(xué)防控的氛圍。
3.加強老人心理疏導(dǎo)工作，暢通溝通渠道，及時解疑釋惑，引導(dǎo)老人弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠。
（六）搞好疫情防護物資保障
1.根據(jù)防疫需要，準(zhǔn)備好老人和護理人員所需的口罩、手套、體溫測量儀或體溫計、等防護物品和洗手液、消毒水、酒精等消殺用品。
2.預(yù)備隔離房間，以供未來出現(xiàn)可疑癥狀的老人隔離治療使用。
3.針對季節(jié)性氣候，儲備好老人防寒防凍物資，尤其在開窗通風(fēng)時，應(yīng)注意避免因室內(nèi)外溫差過大而引起感冒。
生活物資保供方案8
疫情防控實行常態(tài)化管理，為規(guī)范生活物資應(yīng)急保供流程，提高應(yīng)急保供能力，特制定街道應(yīng)急保供預(yù)案。
一、成立街道物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病例后，街道成立應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由街道帶領(lǐng)相關(guān)社區(qū)工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡(luò)組、社區(qū)管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區(qū)實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區(qū)實施7日封控管理，并對小區(qū)周邊道路增設(shè)卡口，實施交通管控。
二、預(yù)案實施步驟
朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區(qū)域保供應(yīng)急預(yù)案”，明確以下幾項工作任務(wù)：
�。ㄒ唬┟鞔_任務(wù)分工
1.指揮聯(lián)絡(luò)組。迅速摸清封控小區(qū)人口和住戶底數(shù)，指導(dǎo)社區(qū)建立隔離小區(qū)居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應(yīng)宣傳；安排專人對接具體保供應(yīng)超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區(qū)的“微市場”；提前做好保供應(yīng)生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進一步做好市場運行監(jiān)測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，對異常情況進行研判，提前預(yù)警。要與重點保供應(yīng)超市做好對接，明確任務(wù)和具體聯(lián)絡(luò)員。掌握超市員工居家管控具體情況，協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區(qū)其他重點保供應(yīng)單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調(diào)運工作，確保市場物資供應(yīng)充足，協(xié)助宣傳部門向社會發(fā)布充足、穩(wěn)定的.保供應(yīng)信息，消除市民恐慌心理。
3.社區(qū)管控組，要指導(dǎo)各小區(qū)社控卡點，落實好對保供應(yīng)單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉(zhuǎn)。要為重點保供應(yīng)單位運輸車輛發(fā)放“綠色通行證”，指導(dǎo)各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應(yīng)工作任務(wù)迅速抓好工作落實，及時向指揮聯(lián)絡(luò)組報告工作進展情況。
（二）與保供單位對接
通知保供超市立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織保供超市對封控小區(qū)實施生活物資保供工作。重點保供應(yīng)超市與需要保供應(yīng)的社區(qū)直接對接，超市因需備貨。
保供超市收到保供應(yīng)任務(wù)指令后，立即啟動超市保供應(yīng)預(yù)案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調(diào)運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區(qū)生活保障小組，提供保供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)套餐和微信線上下單流程。
封控小區(qū)生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區(qū)微信群，并做成展板，在小區(qū)宣傳展示。
保供超市按照封控小區(qū)定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據(jù)預(yù)定時間做好保供物資運送準(zhǔn)備工作。
�。ㄈ┍９﹩挝贿\輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達(dá)小區(qū)門口，小區(qū)門口防控值守人員查驗人員車輛信息后，引導(dǎo)車輛至物資存放區(qū)后，超市工作人員卸貨。
朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數(shù)量種類。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區(qū)，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區(qū)值守人員引導(dǎo)下，將車輛移至消殺區(qū)，由社區(qū)消殺人員對車輛消毒后，撤離現(xiàn)場。
（四）社區(qū)配送物資
1.非封閉管控居民，志愿者在物資發(fā)放區(qū)設(shè)置“一米線”，發(fā)放物資前，通過電話和微信群等方式，通知小區(qū)非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發(fā)放區(qū)。志愿者組織小區(qū)居民有序領(lǐng)取生活必需品物資，資金結(jié)算全部采取線上支付。
2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐戶發(fā)放。社區(qū)志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現(xiàn)配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應(yīng)過程中，發(fā)現(xiàn)需要協(xié)調(diào)溝通的問題，及時報應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，確保物資供應(yīng)順利完成。
生活物資保供方案9
為深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建與南京經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》《江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《南京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)、政策文件要求，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
�。ㄒ唬┗A(chǔ)條件
“十三五”期間，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，積極推動全市養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)新、功能拓展、高質(zhì)發(fā)展，全面完成各項既定工作任務(wù)。南京市先后入選全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等3個國家級試點；2017年，南京市獲評第一批“中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點”5個優(yōu)秀地區(qū)之一；南京養(yǎng)老服務(wù)工作整體水平處于全國全省前列，為“十四五”全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
制度保障體系不斷完善。在省內(nèi)城市中，率先出臺綜合養(yǎng)老法規(guī)《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》（寧政發(fā)〔2018〕125號）、《南京市提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量若干意見（試行）》（寧委發(fā)〔2018〕38號）等多個政策文件，市級部門印發(fā)一系列配套文件，全市養(yǎng)老服務(wù)支撐政策不斷完善。市政府成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組、建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，分別由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位推動、部門聯(lián)動，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性發(fā)展。市級建立服務(wù)、運營、建設(shè)、人才等養(yǎng)老系列補貼，投入資金穩(wěn)步增長。
創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強。在全國，率先開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域系列創(chuàng)新工作：啟動市級養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”建設(shè)，探索出發(fā)展互助性養(yǎng)老有效路徑，注冊運營服務(wù)點1190個，申請注冊志愿者2.86萬余人，完成訂單3.5萬多個，獲評全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果；推動“兩無償一優(yōu)先”支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，加大運營補貼力度，全市公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)40%以上實現(xiàn)公辦民營，社會化養(yǎng)老機構(gòu)占比達(dá)78%；連年開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定，2020年度評定AAA級及以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心844家，根據(jù)新國標(biāo)評定三級及以上養(yǎng)老機構(gòu)46家；率先探索建設(shè)“家庭養(yǎng)老床位”，由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照機構(gòu)照護標(biāo)準(zhǔn)為居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，已建成床位5701張；探索養(yǎng)老“喘息服務(wù)”，由政府補貼為居家重度失能老年人提供免費照護服務(wù)，使照護家庭得到“喘息”，已服務(wù)2000多戶。
為老服務(wù)水平持續(xù)提升。連續(xù)4年開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，制定問題清單，及時對賬銷號并長效管理，被民政部評為提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全國重大典型。全市2020年社區(qū)居家服務(wù)突破1000萬人次，機構(gòu)入住老年人達(dá)1.95萬人，探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時免費照護服務(wù)，年發(fā)放“尊老金”1.4億元。建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級“銀發(fā)顧問”體系，近2000名專業(yè)“銀發(fā)顧問”通過“坐診”“巡診”，免費提供養(yǎng)老政策咨詢、量身定制養(yǎng)老方案等服務(wù)。建立養(yǎng)老護理員“入職補貼”和養(yǎng)老從業(yè)人員“崗位補貼”制度，市區(qū)聯(lián)動每年對近50%養(yǎng)老從業(yè)人員實施職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板逐步補齊，江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮(zhèn)街老年人日間照料中心達(dá)66個，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)1178個，社區(qū)居家綜合護理中心達(dá)40個，農(nóng)村特困供養(yǎng)老年人基本生活得到有效保障。
服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷完善。全市養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)6.6萬張、養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)302個、社區(qū)老年人助餐點1240個、老年人日間照料中心102個，“十三五”期間分別增長18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫(yī)療、養(yǎng)老雙資質(zhì)的社區(qū)居家綜合護理中心124個，不斷滿足居家失能、半失能老年人的基本醫(yī)療、護理服務(wù)需求。按照人均用地不少于0.2平方米標(biāo)準(zhǔn)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，創(chuàng)新開展公共配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施占用整改，并回收3.6萬余平方米。
服務(wù)監(jiān)督管理效能增強。在全國率先成立市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心，對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量實施動態(tài)監(jiān)測、綜合監(jiān)管。建立“凡補必評、凡服務(wù)必評、凡評必掛鉤”的養(yǎng)老服務(wù)評估機制，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)過程監(jiān)管。制定養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、社區(qū)居家養(yǎng)老中心等級評定、老年人能力評估等系列標(biāo)準(zhǔn)。對享受政府購買服務(wù)的老年人、養(yǎng)老綜合改革試點、養(yǎng)老機構(gòu)安全、養(yǎng)老補貼發(fā)放、養(yǎng)老設(shè)施調(diào)查等，引入第三方對照標(biāo)準(zhǔn)進行逐一評估。
服務(wù)應(yīng)急能力得到提升。面對2020年突如其來的新冠疫情，創(chuàng)新落實中央和省聯(lián)防聯(lián)控部署要求，實行“四個率先”：率先在省內(nèi)實施養(yǎng)老機構(gòu)封閉式管理，率先為居家老年人提供剛性需求服務(wù)，率先啟動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先派遣由13名醫(yī)護人員組成的養(yǎng)老服務(wù)隊赴武漢參加全國民政史上第一次養(yǎng)老跨省救援，實現(xiàn)在院老年人零感染、零疑似，平穩(wěn)有序應(yīng)對疫情。
�。ǘ┌l(fā)展環(huán)境
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的第一個五年，是南京在提升省會城市功能和中心城市首位度的關(guān)鍵階段，也是全市養(yǎng)老服務(wù)邁向現(xiàn)代化發(fā)展的五年。南京養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展將迎來前所未有的新機遇，同時也面臨高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)、更安全的發(fā)展挑戰(zhàn)。
全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新機遇。一是政策支撐。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，制定出臺“十四五”專項規(guī)劃，為全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供強力政策支撐。二是要素支撐�！笆奈濉逼陂g，全市經(jīng)濟社會將保持平穩(wěn)健康發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進，GDP突破2萬億，為完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是需求支撐。全市老年人口絕對數(shù)量大，老年人個性化、多樣化、品質(zhì)化的需求快速增長，老年人消費觀念不斷轉(zhuǎn)變，支付能力逐步提高，養(yǎng)老服務(wù)市場潛力巨大。四是聯(lián)動支撐。“長三角一體化”戰(zhàn)略推動區(qū)域間互聯(lián)互通、共建共享，為全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才、信息、技術(shù)、資金等流動性資源。
全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新挑戰(zhàn)。一是服務(wù)需求持續(xù)擴大。全市常住人口中，60歲及以上人口已達(dá)176.8萬人，占18.98%，其中65歲及以上人口為127.6萬人，占13.70%，相比我市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，60歲及以上人口的比重上升5.23個百分點，65歲及以上人口的比重上升4.52個百分點。“十四五”期間，全市常住老年人口規(guī)模還將持續(xù)增長，第一代獨生子女父母也將進入中高齡，全市養(yǎng)老服務(wù)需求不斷擴大。二是保障標(biāo)準(zhǔn)不高。全市養(yǎng)老普惠服務(wù)剛剛起步，目前80周歲及以上老年人每月免費照護服務(wù)僅有2個小時，與北京、上海、廣州等地相比，服務(wù)保障經(jīng)費水平還不夠高，難以充分滿足老年人實際服務(wù)需求。三是服務(wù)品質(zhì)不高。專業(yè)化職業(yè)化養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)力度不夠，養(yǎng)老服務(wù)管理評價標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全建立，養(yǎng)老服務(wù)事中事后監(jiān)管舉措還需要進一步完善。事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需破題，養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)制造能力還不夠強，高中低檔養(yǎng)老差異化服務(wù)需求未能得到充分滿足。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。養(yǎng)老服務(wù)供需區(qū)域不平衡的矛盾尚未完全解決。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向，以滿足日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求、提高生活質(zhì)量為出發(fā)點和落腳點，圍繞完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展布局、提升服務(wù)供給質(zhì)量、強化服務(wù)綜合監(jiān)管，促進消費推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“底線民生”“基本民生”“質(zhì)量民生”，確�；攫B(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保，多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求得到有效滿足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
�。ǘ┗驹瓌t
1．堅持以人為本。以老年人實際需求為導(dǎo)向，不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、文化娛樂、健康管理、醫(yī)療救治、康復(fù)護理、心理關(guān)愛等全鏈條養(yǎng)老服務(wù)。綜合運用現(xiàn)代化信息技術(shù)和管理手段，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)管理水準(zhǔn)，增強服務(wù)柔性，為老年人提供更加方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。
2．堅持保障基本。強化政府兜底保障功能，重點保障經(jīng)濟困難的高齡、失能、失獨、空巢等老年人的服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加大對基本養(yǎng)老服務(wù)的資金投入和設(shè)施建設(shè)，不斷擴大保障范圍、增加服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平。加強資源引導(dǎo)和調(diào)控，提高基本養(yǎng)老服務(wù)均等化水平。
3．堅持統(tǒng)籌發(fā)展。將養(yǎng)老服務(wù)列為全市保障和改善民生的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，家庭養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)老與醫(yī)療、健康、金融等融合發(fā)展。實事求是，因地制宜推動城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。
4．堅持改革創(chuàng)新。以實施國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目為抓手，運用改革思維、創(chuàng)新舉措，著力解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題，加快政府職能轉(zhuǎn)變和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活發(fā)展動能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補齊養(yǎng)老短板，破解發(fā)展瓶頸。
5．堅持多元參與。堅持政府主導(dǎo)、社會參與，充分發(fā)揮市場作用，積極營造開放、公平的`發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場和社會活力，形成政府、企業(yè)、社會組織、家庭共同促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的良好格局。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到“十四五”末，全市積極應(yīng)對人口老齡化的政策體系更加完備，與“強富美高”新南京及大城市養(yǎng)老服務(wù)相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平引領(lǐng)全國全省。
——養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。逐步建立支持家庭養(yǎng)老政策體系，為家庭承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)功能賦能，不斷夯實家庭在全市養(yǎng)老服務(wù)中的基礎(chǔ)地位。加快發(fā)展家門口的養(yǎng)老服務(wù)站點，做到資源嵌入、設(shè)施嵌入、服務(wù)功能嵌入，以社會力量為主體、專業(yè)團隊為支撐、家庭照護為補充、托養(yǎng)服務(wù)及居家上門服務(wù)為主要方式，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可及性大大提高。不斷完善市級養(yǎng)老機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升，全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)更加規(guī)范。
——養(yǎng)老服務(wù)基本保障更加有力。加強基本養(yǎng)老服務(wù)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，開展老年人能力綜合評估，完善尊老金等老年人補貼制度。完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)，抓好高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)保障，通過政府購買居家上門服務(wù)或入住養(yǎng)老機構(gòu)等方式，加強高齡戶籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務(wù)工作。加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升農(nóng)村地區(qū)特困供養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)能力。
——養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)不斷提升。支持基層創(chuàng)新，促進各區(qū)因地制宜打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)品牌。大力推進智慧養(yǎng)老發(fā)展，實現(xiàn)個人、家庭、社區(qū)、機構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對接。圍繞養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)、服務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項目多元、服務(wù)產(chǎn)品豐富、服務(wù)管理智能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，全力打造老年人頤養(yǎng)環(huán)境，提升老年人幸福指數(shù)。
——事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。發(fā)揮市場配置非基本養(yǎng)老服務(wù)資源的決定性作用，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。推動強化保障和提高收入相結(jié)合，提升老年人支付能力，有效激發(fā)老年群體消費潛能。不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的購買服務(wù)、財稅金融、土地資源、載體建設(shè)、人才隊伍等宏觀政策，養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)和運營扶持保障措施更加有力，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)突破，全市養(yǎng)老服務(wù)、產(chǎn)品更加豐富。
——綜合監(jiān)管體系更加完善�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管應(yīng)用不斷深入，民政與消防、食品安全、衛(wèi)生等專業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)動、共享不斷加強，監(jiān)管、執(zhí)法、懲治有效聯(lián)動。行業(yè)協(xié)會作用持續(xù)發(fā)揮，行業(yè)自律和誠信建設(shè)制度逐步建立完善，全覆蓋、全方位、全過程的監(jiān)管格局逐步建立。
三、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌旖∪攫B(yǎng)老服務(wù)制度
1．建立基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優(yōu)待等方面，建立市、區(qū)兩級基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并實現(xiàn)動態(tài)發(fā)布管理，逐步豐富基本養(yǎng)老服務(wù)項目，并強化與殘疾人“兩項補貼”、社會救助等政策的銜接。
2．提高基本養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善基本養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。適當(dāng)提高重點養(yǎng)老服務(wù)對象的政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步延長高齡老年人每人每月享受免費照料服務(wù)時間，積極銜接失能人員照護保險制度。政府購買養(yǎng)老服務(wù)財政補貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整。高齡、經(jīng)濟困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)得到有效保障。
3．探索建立普惠性養(yǎng)老服務(wù)制度。深化普惠性養(yǎng)老服務(wù)改革，為廣大中等收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的基本養(yǎng)老服務(wù)。推動形成城鄉(xiāng)普惠性養(yǎng)老服務(wù)項目和價格，發(fā)揮市場機制形成普惠養(yǎng)老分級服務(wù)價格，向失能、半失能老年人提供差異化服務(wù)。
4．開展老年人需求評估。建立全市統(tǒng)一的老年人能力與需求綜合評估制度，評估結(jié)果作為老年人享受補貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。到2025年，全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評估實現(xiàn)全覆蓋。
（二）完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
5．完善養(yǎng)老服務(wù)供給體系。強化市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心綜合監(jiān)管和政策指導(dǎo)功能，打造全市養(yǎng)老服務(wù)資源平臺、全市養(yǎng)老培訓(xùn)示范基地、全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量智庫。完善區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，加強區(qū)域資源優(yōu)化配置，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)。加快街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，力爭實現(xiàn)100%覆蓋。增強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心效能，推動養(yǎng)老服務(wù)資源向一線下沉。
6．夯實家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)。全面建立特殊困難老年人定期探訪制度。倡導(dǎo)家屬履行經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神關(guān)愛等義務(wù)，探索建立養(yǎng)老家庭責(zé)任落實制度。將失能、失智老年人家庭成員照護培訓(xùn)納入基本養(yǎng)老服務(wù)目錄，充分發(fā)揮“銀發(fā)顧問”服務(wù)功能，服務(wù)進社區(qū)、進家庭，“銀發(fā)顧問”社區(qū)全覆蓋。推進“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)，完善補貼、監(jiān)管等配套政策。采取“政府引導(dǎo)＋個人出資＋企業(yè)讓利”方式，推進老年人家庭實施適老化改造，對有改造意愿的失能半失能政府養(yǎng)老扶助對象應(yīng)改盡改，引導(dǎo)普通社會老年人開展家庭適老化改造。
7．增強社區(qū)養(yǎng)老效能。深入實施國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目，積極促進全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作水平提升。不斷加大對養(yǎng)老服務(wù)組織發(fā)展的扶持力度，社區(qū)助餐點基本實現(xiàn)市域全覆蓋，推動護理型居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，加快養(yǎng)老綜合體、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，持續(xù)完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”。開展老年友好型社區(qū)建設(shè)，推進失能老年人社區(qū)幫扶，接受上門服務(wù)的居家老年人數(shù)占比超過18%。推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織逐步提高調(diào)度整合社會資源的能力，拓展養(yǎng)老服務(wù)市場，不斷增強自我造血功能。
8．增強機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能。加大養(yǎng)老床位建設(shè)力度，鼓勵基層對設(shè)施老舊的養(yǎng)老機構(gòu)適時升級改造，保持床位和老年人口同步增長，積極促進床位利用率提升。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障作用，探索建立輪候機制，特困老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)保盡保，有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。鏈接機構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，促進各類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)的融合發(fā)展，提高運營能力和資源利用效率。支持養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮溢出效應(yīng)，向社區(qū)開放，為老年人提供居家期上門、康復(fù)期護理、穩(wěn)定期生活照料等養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵發(fā)展面向失能、失智老人的專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)，提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)精細(xì)化。
9．大力發(fā)展互助養(yǎng)老。弘揚敬老孝老美德，鼓勵基層群眾性自治組織、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、老年人協(xié)會、企事業(yè)單位開展社區(qū)互助養(yǎng)老活動。支持各地因地制宜、量力而行，堅持自助互助、社會參與的原則，探索農(nóng)村睦鄰點等互助養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。將養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”作為全市互助養(yǎng)老發(fā)展重要載體，加快站點建設(shè)，擴充志愿力量，豐富服務(wù)項目，完善激勵措施。
10．加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育農(nóng)村為老服務(wù)社會組織，支持農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。以城帶農(nóng)、以城促農(nóng)，引導(dǎo)城市養(yǎng)老機構(gòu)對農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)開展掛鉤幫扶，鼓勵優(yōu)質(zhì)的品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場，拓展農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)公建民營、連鎖化布點、家庭照護床位等業(yè)務(wù)。積極推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護。完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度。到2025年，全市農(nóng)村敬老院建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心占比提高到95%。
（三）推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效提升
11．推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深入融合。建立失能人員照護保險制度，制定實施細(xì)則。符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定納入我市失能人員照護保險定點照護服務(wù)機構(gòu)。提升養(yǎng)老機構(gòu)康養(yǎng)水平，強化醫(yī)療康復(fù)功能，逐步提高康復(fù)、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)比例，增設(shè)老年養(yǎng)護、臨終關(guān)懷病床，養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)占比達(dá)到85%，機構(gòu)護理型床位占比不低于70%。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)，按規(guī)定進行簽約。全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)全部納入醫(yī)聯(lián)體范圍。全市至少設(shè)立1所三級老年醫(yī)院，人口超過50萬的涉農(nóng)區(qū)設(shè)立1所以上二級老年醫(yī)院。推進社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式發(fā)展，加快醫(yī)護型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進新建或改擴建的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療服務(wù)。
12．著力培育養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。鼓勵市屬大中專院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)老年護理專業(yè)，促進養(yǎng)老機構(gòu)開展校企合作培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)布養(yǎng)老護理員市場工資指導(dǎo)價，合理體現(xiàn)養(yǎng)老護理員勞動價值。對提供基本養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)錄用有等級的護理員和專技人員，給予獎勵性補貼。完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵褒揚機制，開展“最美養(yǎng)老護理員”等養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員的評選活動，引導(dǎo)全社會尊重養(yǎng)老護理員的勞動創(chuàng)造和社會價值。大力推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃、薪酬激勵等各個環(huán)節(jié)。推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)社工人才開發(fā)，力爭實現(xiàn)社會工作者與養(yǎng)老機構(gòu)床位配比達(dá)到1∶100。
13．提升養(yǎng)老服務(wù)智能化水平。深化數(shù)字技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升民生服務(wù)智能、便捷和高效水平。進一步拓展養(yǎng)老服務(wù)在“我的南京”城市智能門戶應(yīng)用；開展養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺二期建設(shè)，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)智能的智慧養(yǎng)老知識圖譜，建設(shè)以居家社區(qū)服務(wù)為重點的信息支撐系統(tǒng)。積極開展老年人運用智能手機免費培訓(xùn)，切實解決老年人運用智能技術(shù)困難，努力消除老年人群“數(shù)字鴻溝”。加強信息技術(shù)在基本養(yǎng)老服務(wù)申請受理、過程管理、資金結(jié)算、信息推送、機構(gòu)管理等方面的應(yīng)用，對養(yǎng)老服務(wù)各個環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全流程閉環(huán)管理。推進面向老年人的“互聯(lián)網(wǎng)＋護理”和“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫(yī)生簽約”服務(wù)。進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)上辦事流程，逐步實現(xiàn)“主動辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“移動辦”“全程辦”。開展智能養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)試點。以全市養(yǎng)老綜合信息平臺為依托，不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)和管理智能化水平。推動養(yǎng)老領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放共享，完善民政、公安、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等涉老部門數(shù)據(jù)互通共享機制，實現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)據(jù)實時、在線可查。
�。ㄋ模┐龠M養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
14．進一步深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革。推動養(yǎng)老服務(wù)社會化和市場化發(fā)展，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定，激勵引導(dǎo)社會力量逐步成為養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展主體，聯(lián)合有關(guān)部門進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)土地供應(yīng)、稅費優(yōu)惠、金融支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)等方面配套政策。支持本土養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)�；�、連鎖化發(fā)展，打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌。協(xié)力推進普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動。適應(yīng)取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可要求，加強事中事后監(jiān)管。“十四五”期間，力爭培育省級養(yǎng)老服務(wù)示范發(fā)展基地1個，省級養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)5家。
15．鼓勵社會資本探索多種養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營模式。實施“養(yǎng)老服務(wù)＋行業(yè)”行動，推動新興養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“物業(yè)＋養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展，支持企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、存量商品房等改造成為養(yǎng)老機構(gòu)。支持“養(yǎng)老服務(wù)”＋老年人用品產(chǎn)品、＋金融、＋教育、＋文化、＋旅游等服務(wù)，開發(fā)老年特色生活用品、服務(wù)用品。探索建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，重點研發(fā)適老康復(fù)輔具、智能穿戴設(shè)備、服務(wù)型機器人和無障礙科技產(chǎn)品。“十四五”期間，全市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域吸納新增就業(yè)力爭超過5000人。正確引導(dǎo)老年人的消費觀念和消費行為，促進老年消費市場繁榮與發(fā)展。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)增強養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管
16．深化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推進“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，推動南京市地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)導(dǎo)則》落地實施。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、組織研發(fā)及申報省級、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)組織實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)安全管理、質(zhì)量提升，積極開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實施養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定。
17．提升養(yǎng)老服務(wù)綜合效能。建立健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量考核和績效評價制度，定期組織第三方專業(yè)機構(gòu)對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度、社會信譽等事項進行綜合評估。綜合評估結(jié)果向社會公開，作為政府購買服務(wù)、財政補貼的依據(jù)。持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查、整治。養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與市公共信用信息平臺加強對接，歸集各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用信息，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用分制度、“黑名單”制度。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信用狀況、履約能力進行全面判斷和評估，對失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補貼資金、稅費減免等，限制參加政府采購，對嚴(yán)重失信的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和有關(guān)人員，依法加大懲治力度。完善養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提高監(jiān)管水平。
四、重點計劃工程
�。ㄒ唬B(yǎng)老應(yīng)急能力建設(shè)工程。進一步強化養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急管理工作，健全組織機構(gòu)、預(yù)案體系和工作機制，加強應(yīng)急隊伍、應(yīng)急場所、應(yīng)急制度建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，進一步加大風(fēng)險隱患排查力度，全面提高應(yīng)對傳染病疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級一批具備“三區(qū)兩通道”等應(yīng)急設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，其中市級建成1—2家，各區(qū)至少建成1家。推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災(zāi)物資和設(shè)施設(shè)備，組織養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)定期舉辦應(yīng)急演練。
�。ǘB(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”提升計劃。持續(xù)完善全市養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”網(wǎng)點建設(shè)，服務(wù)站點社區(qū)覆蓋率超過90%，積極提高志愿者、服務(wù)對象注冊數(shù)量，大力發(fā)動團體志愿者，持續(xù)豐富服務(wù)項目，增強志愿活動活躍度。完善養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”志愿者褒揚機制，健全線上＋線下、通用＋專業(yè)、理論＋實踐等志愿者培訓(xùn)機制，宣揚優(yōu)秀志愿者事跡。開展養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”進社區(qū)、進高校、進機關(guān)、進企業(yè)宣講，不斷提高知曉率、參與度。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”信息平臺，提高平臺適老化水平。
�。ㄈB(yǎng)老服務(wù)人才隊伍“十百千萬”計劃。積極組織開展養(yǎng)老護理技能大賽，對獲獎選手按規(guī)定給予獎勵，晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級，培養(yǎng)國家和省級養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)能手10名左右；加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員的崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)，培養(yǎng)領(lǐng)軍型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人100名左右；健全養(yǎng)老護理員隊伍培訓(xùn)機制和繼續(xù)教育制度，全市護理員隊伍新增3000人以上；推動全市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)完善用工制度，積極推進養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價，市區(qū)聯(lián)動開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域培訓(xùn)30000人次左右。
�。ㄋ模B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升工程。加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，新建居�。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)100%。進一步加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施政府投入力度，完成市頤養(yǎng)中心建設(shè)，新增養(yǎng)老機構(gòu)床位3000張以上，打造全國示范性綜合養(yǎng)老基地。按照每百戶30平方米，推進公共配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)。完善區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級養(yǎng)老服務(wù)載體：每個區(qū)依托現(xiàn)有區(qū)虛擬養(yǎng)老院等資源建成1個區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；每個街道依托AAAA級以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成1個街道級養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，至少建設(shè)1個社區(qū)居家養(yǎng)老綜合護理中心、1個老年中心廚房；每個社區(qū)至少建有1個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，至少建有1個社區(qū)銀發(fā)助餐點，其中面積較大的社區(qū)建有多個老年人服務(wù)站點。
五、保障措施
�。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對養(yǎng)老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強化頂層設(shè)計，加強制度建設(shè)，凝聚社會共識，切實把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力轉(zhuǎn)化為推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，走出一條符合中國國情、具備時代特色、與南京經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展之路。
（二）健全工作機制。加快基本養(yǎng)老服務(wù)制度、養(yǎng)老設(shè)施保障、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管等方面的政策創(chuàng)新，進一步加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)。充分發(fā)揮市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究部署養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大改革和重要工作，指導(dǎo)、推動養(yǎng)老服務(wù)各項任務(wù)指標(biāo)落地。完善街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)工作機制，繼續(xù)將養(yǎng)老服務(wù)納入?yún)^(qū)級高質(zhì)量發(fā)展考核。對養(yǎng)老服務(wù)成效明顯的區(qū)，給予資金、項目等傾斜。建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展評價機制，完善養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)，加強統(tǒng)計監(jiān)測工作。
�。ㄈ┩晟埔乇Ｕ稀８鶕�(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力水平，逐步增加養(yǎng)老服務(wù)投入。將政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金中不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，完善政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善對基本養(yǎng)老服務(wù)補需方與補供方相結(jié)合的財力補貼機制，帶動社會有效投資，扶持優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。由民政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門共同認(rèn)定，實行清單式管理，確保各類支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策落地。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要健全養(yǎng)老服務(wù)資金及時撥付、安全監(jiān)管機制，確保資金使用規(guī)范和安全有效。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要任務(wù)，弘揚尊重和關(guān)愛老年人的社會風(fēng)尚。堅持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介作用，積極宣傳推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，提高廣大群眾對養(yǎng)老服務(wù)必要性、緊迫性的認(rèn)識，凝聚共識合力，營造全社會關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)、支持養(yǎng)老工作的良好氛圍。
生活物資保供方案10
為科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，保障人民群眾的生命安全與身體健康，結(jié)合我院實情，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于楊橋鎮(zhèn)敬老院行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。
二、處置原則
1.以人為本，健全機制。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)切實履行公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應(yīng)急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來。通過建立和完善應(yīng)急機制，為應(yīng)對突發(fā)疫情提供保障。
2.依法規(guī)范，措施果斷。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善突發(fā)疫情應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng)，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，政府應(yīng)對突發(fā)疫情防控工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各單位各部門，聯(lián)防聯(lián)控，規(guī)范部署，積極處置,步調(diào)協(xié)調(diào)，行動有效，切實防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
4.依法防控，科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本方案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作，充分運用先進科學(xué)技術(shù)，提高防控水平，發(fā)生疫情后，由王奕30分鐘內(nèi)電話報告到敬老院疫情防控辦公室，1小時內(nèi)書面報告到鎮(zhèn)疫情防控辦公室，衛(wèi)生院，不得越級上報，在組織專用車輛轉(zhuǎn)運到指定治療點。
5.預(yù)防為主，常備不懈。不斷提高疫情防范意識，健全全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急體系和防控機制，做好人員、技術(shù)、設(shè)備及物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實各項防控措施。加強監(jiān)測，及時研判新型冠狀病毒風(fēng)險評估，對新型冠狀病毒疫情的狀況及時分析、適時預(yù)警、及早響應(yīng)、快速處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
6.加強宣傳，社會參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責(zé)任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動。及時、主動引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防控指揮辦公室，陽靖任防控指揮辦公室主任，辦公室設(shè)在敬老院辦公室，日常事務(wù)由王奕負(fù)責(zé)。
辦公室主要工作職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息，進行綜合分析，并報告，包括鎮(zhèn)內(nèi)新型冠狀病毒疫情動態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、防控知識及醫(yī)療業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等工作;統(tǒng)籌安排現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理,密切接觸都標(biāo)本的采集，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理，實驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。
2.負(fù)責(zé)掌管報告和審核工作，實行24小時值班制，對信息進行統(tǒng)計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向縣衛(wèi)健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態(tài)。
3.負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區(qū)進行隨時和終末消毒處理，對醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)檢查及培訓(xùn)各村衛(wèi)生室消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、危害評估等工作;根據(jù)防控工作的需要，負(fù)責(zé)及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者，必要時由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強制措施。
4.負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒疫情期間的'新聞宣傳報道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識普及、心理危機千預(yù)及防控技術(shù)支持;協(xié)助自治縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，以利于疫情的控制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化聯(lián)防聯(lián)控，做好相關(guān)輿情引導(dǎo)，提高公眾預(yù)防意識和預(yù)防能力。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓疫情防控，細(xì)分任務(wù)、排好時間表、明確責(zé)任人，將防控工作一項一項抓好落實。嚴(yán)格值班值守及日報告、零報告制度,確保防控工作落到實處，取得實效。
(二)提高政治站位。充分認(rèn)識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強憂患意識、責(zé)任意識和底線意識，全面做實做細(xì)各項防控措施。嚴(yán)格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，層層壓實責(zé)任，堅決克服麻痹大意思想，確保出現(xiàn)疫情及時響應(yīng)處置。
(三)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升醫(yī)護人員對病例的識別能力和救治水平，并加強有關(guān)物資儲備，嚴(yán)格做好醫(yī)院院感以及個人防護，保障醫(yī)療安全。
(四)加強輿論引導(dǎo)�？茖W(xué)宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識，切實保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會恐慌的行為依法嚴(yán)厲打擊，堅決維護社會大局穩(wěn)定。
五、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行
生活物資保供方案11
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒疫情，及時采取積極有效控制措施，預(yù)防控制疫情傳播、蔓廷擴散，保護敬老院集中供養(yǎng)人員的健康和社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)。本預(yù)案以《龍泉鎮(zhèn)新冠肺炎設(shè)情防控應(yīng)急預(yù)案》為依據(jù)編制。
（三）適用范圍。本預(yù)案適用于龍泉鎮(zhèn)敬老院區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置。
二、組織體系及職責(zé)
鎮(zhèn)敬老院建立應(yīng)對新型冠狀病毒疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制，由分管民政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)評估階段的防控工作，成立龍泉鎮(zhèn)敬老院新型冠狀病毒疫情防控應(yīng)急指揮部(以下簡稱敬老院指揮部)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮新型冠狀病毒疫情處理工作。其組成成員如下：
指揮長：
副指揮長：邵江宣傳委員、副鎮(zhèn)長
成員:
指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)敬老院新型冠狀病毒疫情防控工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由王忱楓同志兼任。在應(yīng)對準(zhǔn)備階段，各成員依據(jù)各自職責(zé)開展新型冠狀病毒疫情防控工作，按照全鎮(zhèn)聯(lián)防聯(lián)控工作機制的統(tǒng)一部署，分別開展工作。各組組成及職責(zé)為:
（一）綜合組。由楊兆勇牽頭，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)工作;負(fù)責(zé)會議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)上級部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
�。ǘ┝鲃尤丝诜揽亟M。由王忱楓牽頭，負(fù)責(zé)交通工具的各項防控措施;確保流動人口防控措施的落實;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
�。ㄈ┽t(yī)療防疫組。由趙明春牽頭，負(fù)責(zé)組織制訂和修訂新型冠狀病毒疫情相關(guān)診療和防控技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實施醫(yī)療救治和防控應(yīng)急措施，并組織對落實情況的督導(dǎo)檢查，提出完善應(yīng)對策略和措施的建議，承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
（四）保障組。由王忱楓、何晨陽、袁兵牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障工作;評估和協(xié)調(diào)防控應(yīng)急等物資供需、生產(chǎn)、儲備、運輸?shù)仁乱?協(xié)調(diào)安排防控應(yīng)急和醫(yī)療救助物資保障專項資金;督促和檢查各項保障措施落實情況;監(jiān)測和保障生活必需品等市場動態(tài)及供給;負(fù)責(zé)保障工作信息的管理;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
�。ㄎ澹┬麄鹘M。由黎志敏牽頭，負(fù)責(zé)疫情防控的宣傳報道和與論引導(dǎo)工作;根據(jù)輿情發(fā)展變化情況，及時澄清事實;協(xié)助相關(guān)部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
�。┥鐣伟步M。由張洋牽頭，密切關(guān)注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，及時依法處置與疫情有關(guān)的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定;協(xié)助有關(guān)部門依法落實強制隔離措施;承辦敬老院指揮部交辦的相關(guān)事項。
三、監(jiān)測與預(yù)警
�。ㄒ唬┎幻髟蚍窝撞±O(jiān)測
�。�1）監(jiān)測點設(shè)立:由鎮(zhèn)上確定監(jiān)測點。
�。�2）不明原因肺炎病例監(jiān)測:同時具備以下4條，不能明確診斷為其它疾病的肺炎病例。
①發(fā)熱(腋下體溫＞38℃);
�、诰哂蟹窝椎挠跋駥W(xué)特征;
�、郯l(fā)病早期白細(xì)胞總數(shù)降低或正常，或淋巴細(xì)胞分類計數(shù)減少;
�、芙�(jīng)規(guī)范抗菌藥物治療3-5天，病情無明顯改善或呈進行性加重。
�。ǘ╊A(yù)警。敬老院發(fā)現(xiàn)有來自疫區(qū)不明原因肺炎病例即發(fā)出預(yù)警信息。
四、信息管理與報告
鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例后，應(yīng)立即進行隔離治療，并報告醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)部門和市疾控中心，由醫(yī)療機構(gòu)在2小時內(nèi)組織院內(nèi)或有關(guān)專家組進行會診和排查，如不能明確診斷為常見呼吸道病原體所致的病毒性肺炎，應(yīng)當(dāng)及時采集標(biāo)本按照規(guī)定送至市疾控中心進行新型冠狀病毒病原檢測不具備相應(yīng)診治條件的基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例時，應(yīng)立即將其轉(zhuǎn)至市級醫(yī)院進行診治，由接收病例的醫(yī)院進行不明原因肺炎病例的網(wǎng)絡(luò)直報。不明原因肺炎病例定點收治醫(yī)院為閬中市人民醫(yī)院。
五、疫情的應(yīng)對辦法
發(fā)生疫情時，開展常規(guī)監(jiān)測工作，和健康教育工作外，在發(fā)生新型冠狀病毒疫情后，龍泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下做好敬老院的醫(yī)療救治和疫情控制工作，積極救治病人，嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散。對密切接觸者要進行隔離醫(yī)學(xué)觀察，并按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
六、應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急處理工作應(yīng)實行邊調(diào)査、邊處理、邊核實，科學(xué)有序、及時有效控制事態(tài)發(fā)展的原則。
（一）應(yīng)急到位。接到指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案指令后，立即啟動本預(yù)案，調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，立即組織各個專業(yè)工作組2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處理和技術(shù)指導(dǎo)。
�。ǘ┝餍胁W(xué)調(diào)查與處理。嚴(yán)格按鎮(zhèn)上的規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ�(biāo)本的采集與檢測。嚴(yán)格按照國家衛(wèi)健委有關(guān)要求，對病例進行標(biāo)本采集、包裝運送、檢測。
（四）健康教育和技術(shù)培訓(xùn)
1.健康教育
(1)制訂計劃與方案:根據(jù)新型冠狀病毒疫情防治工作目標(biāo)任務(wù)、防治工作中的主要問題等制訂健康教育、健康促進工作計劃的方案并廣泛在院內(nèi)學(xué)習(xí)，做到每個人都知曉。
�。�2）抓好重點人群的健康教育:根據(jù)敬老院各位老人的具體情況，確定高危人群和易感人群，廣泛開展呼吸道傳染病防治知識的.宣傳和健康教育，提高自我防病意識和能力，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2.技術(shù)培訓(xùn)
對所有成員和消毒人員等相關(guān)專業(yè)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的診斷救治能力、檢測能力、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查分析能力和疫情應(yīng)急處置能力。
七、事件的確認(rèn)、終止及評估
�。ㄒ唬┦录拇_認(rèn)
1.新型冠狀病毒感染的醫(yī)學(xué)觀察病例由閬中市醫(yī)療救治和病例診斷專家組確認(rèn)，必要時請省衛(wèi)生健康委專家組會診。
2.新型冠狀病毒感染病例和疑似病例的診斷須報告省衛(wèi)生健康委，由省衛(wèi)生健康委組織新型冠狀病毒感染防治專家組進行會診認(rèn)定。最終確認(rèn)由國家衛(wèi)生健康委組織的新型冠狀病毒感染防治專家組進行。
3.新型冠狀病毒感染病例實驗室檢測結(jié)果的復(fù)核工作由省疾控中心承擔(dān)，最終復(fù)核由中國疾病預(yù)防控制中心病毒病預(yù)防控制所承擔(dān)。
（二）事件的終止
經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)后10天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn)，由市衛(wèi)健委報省衛(wèi)健委，再報請市政府批準(zhǔn)，解除疫情應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。
�。ㄈ┦录脑u估
在處理疫情過程中，及時對控制措施的落實情況、效果及疫情動態(tài)進行分析與評估，以改進工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
1.新型冠狀病毒感染防控專家組。嚴(yán)格按鎮(zhèn)上的要求執(zhí)行。
2.應(yīng)急處理隊伍。建立并培訓(xùn)新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理專業(yè)處置隊伍，隊伍由流行病、傳染病、檢驗、消殺管理和健康教育等方面的專業(yè)技術(shù)人員組成。其主要職責(zé)是:
(1)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估;
(2)開展消殺滅和健康教育宣傳工作;
(3)開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
�。ǘ┖笄诒Ｕ�
1.物資設(shè)備供應(yīng)。建立處理新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情的醫(yī)藥器械應(yīng)急物資備備應(yīng)急儲備物資應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)，并及時補充更新。應(yīng)急儲備物資應(yīng)包括:預(yù)防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護用品等物資的儲備和供應(yīng)。
2.通訊信息保障。加強疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)的維護和管理，做好不明原因肺炎病例監(jiān)測的核對、分析和報告工作。設(shè)立新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情報告、舉報電話和咨詢電話。
3.經(jīng)費車輛保障。安排新型冠狀病毒感染突發(fā)疫情應(yīng)急處理經(jīng)費，做好車輛保養(yǎng)，保證應(yīng)急處理工作的開展。
生活物資保供方案12
為應(yīng)對新冠疫情發(fā)生時封控區(qū)的生活物資能順利配送到戶，有效保障我鎮(zhèn)群眾的基本生活需求，結(jié)合實際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲贫ㄅ渌土鞒�。重點制定好疫情發(fā)生時生活物資如何從集中配送點分送到戶的`工作路徑、聯(lián)絡(luò)機制、分配方式等流程，確保生活物資能順利配送到居民手中，有效保障當(dāng)?shù)厝罕娀旧钚枨蟆?/p>
�。ǘ┩怀鲋攸c環(huán)節(jié)。設(shè)置生活保障物資的儲存點，如超市、便利店、臨時倉庫等，負(fù)責(zé)存儲和接收物資；各村根據(jù)小區(qū)、組、戶數(shù)等實際情況，每個村設(shè)置1個以上集中配送點，負(fù)責(zé)分裝物資；各組合理配備志愿者數(shù)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
指揮長：熊雨春鎮(zhèn)黨委書記
副指揮長：王凌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
羅朝飛鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
成員：李吉松鎮(zhèn)黨委副書記
金鑫鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記
王永勝鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
王興宇鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員
羅大雄鎮(zhèn)黨委委員、政法委員
宿華偉鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
袁端雄鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
陸昌麗鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
黃加建鎮(zhèn)人大副主席
王文萍羅悃衛(wèi)生院院長
陳英羅蘇衛(wèi)生院院長
楊光佐溝亭衛(wèi)生院院長
各村駐村工作隊隊長、第一書記、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人。
三、主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┟迦藛T情況。鎮(zhèn)政府組織轄區(qū)內(nèi)各村，以村為工作單元，通過網(wǎng)格摸排方式提前對轄區(qū)內(nèi)居民信息進行收集、登記，至少包括居民姓名、身份證號碼、家庭住址（具體到門牌號）和聯(lián)系電話，提前摸清人員信息。
�。ǘ┮�(guī)劃集中配送點和組織配送力量。疫情發(fā)生時，生活保障物資由鎮(zhèn)儲存點（超市、便利店、臨時倉庫等）迅速運往村里的集中配送點，再由集中配送點按照合理標(biāo)準(zhǔn)進行分裝，志愿者根據(jù)服務(wù)的區(qū)域到相應(yīng)集中配送點領(lǐng)取物資，進行配送到戶。
1.合理確定集中配置點數(shù)量。以村為單元，充分考慮到各組的戶數(shù)，合理安排各村需要設(shè)置的集中配送點數(shù)量，用于臨時存放、分裝物資。
2.科學(xué)選取集中配送點。以村為單元，充分考慮到各組的戶數(shù)和區(qū)位分布等，選取配送點位置。充分利用村里小賣部、物業(yè)用房、空曠場地等，搭建臨時帳篷、備桌椅、設(shè)登記處，設(shè)置一米安全線，按要求對配送點周圍環(huán)境進行消殺，設(shè)置醒目標(biāo)識牌。
3.有效配備配送人員。以村為單位，利用網(wǎng)格，用好聯(lián)戶長和志愿者，按組合理配備配送員數(shù)量。每個村要根據(jù)實際情況，提前規(guī)劃人員及工作流程，明確安排接貨人員、卸貨人員、配送人員及聯(lián)系方式等。對于交通不便、道路較遠(yuǎn)的農(nóng)戶，在實際分配配送人員時，要適當(dāng)予以傾斜，確保配送力量有一定充裕度，確保封控村生活物資配送到戶。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)行封控區(qū)配送流程。封控區(qū)的生活必需品配送實行套餐制，主要品種為米、油、蔬菜、肉類等生活必需品，并明確價格。按照足不出戶原則，物資送達(dá)配送點，由配送點負(fù)責(zé)人進行清點登記，并聯(lián)系戶長和志愿者在做好個人防護情況下送到每家每戶門口，配送員離開后居民方可開門領(lǐng)取，避免與配送人員直接接觸。
�。ㄋ模┨崆白龊脛訂T宣傳準(zhǔn)備。要做好“前期準(zhǔn)備”宣傳工作，主要宣傳配送流程、集中配送點位置信息、集中配送時間段等，讓群眾了解到各種配送信息、配送方式，提高實際配送效率，減少矛盾糾紛。
四、工作要求
�。ㄒ唬┳龊弥蛋嘀凳�。要堅決落實好疫情防控物資保障相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發(fā)事件處置工作。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，按程序及時啟用生活物資配送方案，保障新冠疫情期間人民群眾的基本生活。
�。ǘ┘訌娦麄饕龑�(dǎo)。利用各村、各網(wǎng)格微信群、村委會小喇叭等多種形式進行宣傳，提高群眾知曉率，缺少物資不要慌，蔬菜到了不要搶，安心在家等配送，確保疫情期間能讓廣大人民群眾安心居家防疫。
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