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困難群眾溫暖過冬方案（通用19篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編幫大家整理的困難群眾溫暖過冬方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
困難群眾溫暖過冬方案 1
一、總體要求
各村、各部門要將保障困難群眾安全溫暖過冬工作與“走基層”活動、精準(zhǔn)扶貧、聯(lián)系幫扶相結(jié)合，因地制宜，分類施策，不斷改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，確保困難群眾“平時吃得飽、過節(jié)吃得好、穿蓋有保障、醫(yī)療有救助、安全無隱患”，為決勝全面小康、建設(shè)大美清溪創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、落實工作措施
（一）準(zhǔn)確掌握困難群眾生產(chǎn)生活狀況。各村要組織力量深入基層，進(jìn)村入戶全面調(diào)查掌握貧困對象、散居特困供養(yǎng)對象、低保對象、優(yōu)撫對象、失獨家庭、殘疾人、留守群體等各類困難群體基本情況、自救能力及安全溫暖過冬存在的困難和問題，健全各類臺賬，切實做到底數(shù)準(zhǔn)、對象明，并上報鎮(zhèn)政府備案。
�。ǘ┲贫ㄍ晟瓢踩珳嘏^冬工作方案。各村要根據(jù)困難群眾生產(chǎn)生活情況，制定完善困難群眾安全溫暖過冬工作方案，統(tǒng)籌用好各類救助資金，確保發(fā)生冬季災(zāi)害時，困難群眾基本生活能得到快速妥善安排；對困難群眾危舊住房進(jìn)行全面排查整改，消除安全隱患，對住房確實不能居住的及時幫助解決臨時安置場所；
（三）全面落實特殊困難群體救助政策。各村要認(rèn)真貫徹落實《四川省社會救助實施辦法》等相關(guān)文件精神，切實做好特別困難群眾家庭社會救助工作。一是對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r困難的.家庭（或個人）上報給予臨時救助；二是對冬春受災(zāi)困難群眾及時排查上報到位；三是做好低保家庭、特困對象、孤兒、貧困戶等對象的基本生活保障工作；四是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過冬生活工作；五是對流浪乞討人員實施街面巡查救助，確保求助有門、受助及時、應(yīng)助盡助；
�。ㄋ模┳⒅貭I造溫馨和諧社會氛圍。各村要在春節(jié)期間開展形式多樣的慰問活動，走訪看望慰問困難群眾、困難優(yōu)撫對象和困難黨員，繼續(xù)做好各類特殊群體過節(jié)組織工作；加強宣傳引導(dǎo)，營造互幫互助、溫情融融的節(jié)日氛圍，把黨和政府對困難群眾的關(guān)心關(guān)懷傳遞到千家萬戶。
三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
各村、鎮(zhèn)屬各部門要將保障我鎮(zhèn)困難群眾安全溫暖過冬作為當(dāng)前一段時期的重要工作，嚴(yán)格落實責(zé)任，建立健全工作督導(dǎo)機制。鎮(zhèn)紀(jì)委、民政、財政將加大督促檢查力度，對工作不力的要嚴(yán)格追責(zé)，確保各項措施落到實處、取得實效。
困難群眾溫暖過冬方案 2
為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神及省民政廳《關(guān)于開展寒冬流浪乞討救助專項行動的通知》（黔民函〔20xx〕103號）精神，在寒冬季節(jié)即將來臨之際，為維護(hù)生活無著流浪、乞討人員基本生存權(quán)益，切實保障生活無著流浪乞討人員及時得到有效救助服務(wù)，結(jié)合我局工作實際，制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
“寒冬送溫暖”專項救助行動，既是一項重要的社會救助工作，也是一項重要的社會管理工作。各區(qū)（市、縣）政府和各相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識到專項救助行動的重要意義，把困難群眾的冷暖安危放在心上，切實維護(hù)社會安全和諧穩(wěn)定，確保救助工作落到實處，取得實效。
二、工作目標(biāo)
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學(xué)調(diào)配救助管理力量，加強區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）三級聯(lián)動，協(xié)調(diào)部門互動，開展街頭巡查和流動救助，為無法查明身份信息的受助人員在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告、做好相關(guān)人員DNA數(shù)據(jù)采集和被拐人員的調(diào)查、取證，及時通過救助尋親網(wǎng)、今日頭條、廣播、電視、報紙等尋親渠道在更大范圍內(nèi)幫助滯留人員尋找家人。對在站超過三個月的受助人員進(jìn)行妥善安置，為符合落戶條件的受助人員落實戶籍。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)、做好“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動，確保我市流浪乞討人員得到及時有效的救助，特別是流浪未成年人的生命安全得到有效保障，確保不發(fā)生流浪乞討人員因凍、餓致傷、致死事件，確保農(nóng)村留守兒童的基本權(quán)益得到有效保障。
三、行動時間安排
20xx年11月26至20xx年3月10日，每天集中行動時間為14：00—22：00，如遇極端嚴(yán)寒等特殊情況或重大活動需加強巡查力度則另行安排。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保貴陽市“寒冬送溫暖”專項救助工作順利開展，特成立專項巡查救助小組。
組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項行動辦公室在市救助管理站,具體負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展相關(guān)工作,魏功強同志兼任專項行動辦公室主任，辦公室下設(shè)四個工作小組。
1、街面巡查組
負(fù)責(zé)人：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)開展主動巡查對市中心城區(qū)主次干道、背街小巷、火車站、地下通道、公園、廣場、橋梁涵洞等重點區(qū)域進(jìn)行定期巡查、勸導(dǎo)救助,遇冰凍雨雪等惡劣天氣時全天候開展集中巡查救助,積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭生活無著流浪乞討人員接受救助,對不愿接受入站救助的',發(fā)放棉衣、棉被、水等物資。
2、后勤保障組
負(fù)責(zé)人：
成員：
主要職責(zé)：
1）負(fù)責(zé)后勤保障物資的采購、保管、發(fā)放等工作；
2）保障站內(nèi)受助人員飲食充足供應(yīng)、水電及保暖設(shè)施設(shè)備等的正常運轉(zhuǎn)；
3）做好“寒冬送溫暖”期間使用物資和經(jīng)費統(tǒng)計工作。
3、安全保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)人：
成員：
主要職責(zé)：
1）安保人員具體負(fù)責(zé)站內(nèi)安全巡查、監(jiān)控視頻監(jiān)視、求助人員安全登記檢查、物品保管及護(hù)送受助人員到教助區(qū)域接受教助工作；
2）值班人員具體負(fù)責(zé)各自救助區(qū)域內(nèi)受助人員站內(nèi)管理登記及看護(hù)安全巡查；
3）駕駛員具體做好車輛保養(yǎng)、安全行駛及出行保障工作；
4）做好“寒冬送溫暖”專項教助行動期間車輛運轉(zhuǎn)使用統(tǒng)計匯總工作。
4、宣傳報道組
負(fù)責(zé)人：
成員：
主要職責(zé)：
1）做好宣傳報道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信、官網(wǎng)等多種形式,對“寒冬送溫暖”專項行動進(jìn)展、成效做好宣傳報道。
2）做好信息報送工作,形成“寒冬送溫暖“專項救助行動工作簡報。
3）做好“寒冬送溫暖”專項教助行動工作總結(jié)上報工作。
五、工作措施
�。ㄒ唬┙诸^救助巡查范圍
聯(lián)合公安、城市管理等部門對生活無著的流浪乞討人員可能露宿的在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市主干道、車站、機場、廣場、人行過街天橋、人行地下通道、公園、三星級以上賓館周邊、繁華街道以及風(fēng)景旅游區(qū)、重要公共和涉外活動場所、交通要道、窗口等地段進(jìn)行巡查、勸導(dǎo)、搜救。
（二）實施救助內(nèi)容
1、對在街頭流浪乞討的成年人主要以勸導(dǎo)為主，宣傳梳導(dǎo)為輔，引導(dǎo)其進(jìn)站接受救助。
2、對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體，主要以保護(hù)性救助為主，帶回救助站接受救助。
3、對已基本喪失生活自理的流浪乞討者以保護(hù)性救助為主，帶回市救助站接受救助。
4、對街頭露宿的農(nóng)民工以解決臨時寄宿為主，堅持街頭疏導(dǎo)為輔，對于勸導(dǎo)無效，不愿接受救助的農(nóng)民工，可發(fā)放棉衣、棉被和干糧，確保露宿街頭的農(nóng)民工不受凍、不挨餓。
5、做好流浪乞討人員返鄉(xiāng)護(hù)送工作，對無法查清其本人或親屬所在單位、戶口所在地、住所地的流浪乞討人員進(jìn)行供養(yǎng)或安置。
6、各區(qū)（市、縣）救助站點要不斷改善救助服務(wù)條件，配齊配強工作隊伍，救助經(jīng)費和物資要及時足額落實到位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民政部有關(guān)規(guī)定；市救助管理站要堅持并落實24小時服務(wù)接待制、首接負(fù)責(zé)制，對救助人員和電話要熱情對待，及時辦理。要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄。要完善監(jiān)控設(shè)備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實提高救助管理和服務(wù)水平。要進(jìn)一步強化安全責(zé)任意識，開展站內(nèi)設(shè)施設(shè)備安全檢查，對所有救助專用車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對站內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備、用電線路、電氣設(shè)備、煤氣管道等進(jìn)行安全隱患排查，堅決杜絕火災(zāi)、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發(fā)生，確�！昂蜏嘏睂ｍ椌戎ぷ魅媛鋵�。
（三）積極引導(dǎo)，創(chuàng)新救助機制
廣泛動員社會力量參與，各區(qū)（市、縣）民政局聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）通過提供服務(wù)場地、政府購買服務(wù)的方式動員引導(dǎo)社會組織、社會工作機構(gòu)、公益慈善組織和志愿者團(tuán)隊參與對生活無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過覆蓋城鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村（居）、救助服務(wù)站點做好主動報告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。要廣泛發(fā)動社區(qū)信息員、環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導(dǎo)和應(yīng)急服務(wù)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘哟笮侣劽襟w宣傳力度
要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳救助管理政策法規(guī)和嚴(yán)寒季節(jié)救助服務(wù)途徑，要主動加強與新聞媒體溝通，做好輿論引導(dǎo)并妥善處置關(guān)注的熱點問題，為專項救助工作營造良好的輿論氛圍。救助熱線電話：88xxxx；貴惠路農(nóng)民工寄宿中心：xxxxxx。
�。ǘ├^續(xù)加強信息工作
做好救助數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息報送工作，及時報送，各區(qū)（市、縣）民政局確保每周一上午12：00前將上周救助工作情況以電子檔形式報送貴陽市“寒冬送溫暖”專項行動救助小組。
�。ㄈ﹪�(yán)明工作紀(jì)律
為確保行動迅速、精準(zhǔn)、高效、有序?qū)嵤瑢Α秾嵤┓桨浮穲?zhí)行不力的，責(zé)任分工不明的，對象摸排不準(zhǔn)的，資金使用不當(dāng)?shù)�，物資發(fā)放失誤的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并及時通報各區(qū)（市、縣）和相關(guān)職能部門履職情況，確保黨和政府的溫暖送到每一位困難群眾手中。
困難群眾溫暖過冬方案 3
一、活動主題：
關(guān)注山區(qū)、關(guān)愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。
二、活動的目的及意義：
獻(xiàn)一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學(xué)校生活了一段時間，作為大學(xué)生的我們已經(jīng)久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的貴州山區(qū)家庭和孩子，使他們度過難關(guān)，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻(xiàn)出一份愛心，捐獻(xiàn)一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！
我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點點公益。
三、活動背景：
天氣漸寒，人心向暖。很多同學(xué)在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發(fā)現(xiàn)許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴(yán)重占用了衣柜的空間。
然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風(fēng)中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……
我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責(zé)任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。
四、活動前言：
1、活動時間：
20xx年11月1日至12月10日
2、活動地點：
貴陽市社區(qū)、貴州省各大高校、乃至全國
3、募集對象：
社會各界人士、貴州省各大高校的師生、社會各單位、企業(yè)
4、接受衣服單位：
貴州省畢節(jié)市威寧迤那鎮(zhèn)團(tuán)委、貴陽市南明區(qū)林海中學(xué)
5、具體的受捐對象：
貴州省畢節(jié)市威寧縣迤那鎮(zhèn)各中小學(xué)、貴陽市林海中學(xué)貧困學(xué)生
6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）
7、協(xié)辦單位：xxx
8、贊助商（待定）
五、衣物接收標(biāo)準(zhǔn)：
為了保證給貧困地區(qū)的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：
1、接受范圍：
以實用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓(xùn)服裝亦可）�？紤]到貧困地區(qū)主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；
2、不接受范圍：
內(nèi)衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。
3、檢查方法：
檢查衣物是否存在破損、發(fā)黃、明顯污漬等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈?zhǔn)欠裢旰茫煌旰�、且不能輕易修訂的予以退還。
4、裝袋方法：
請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內(nèi)（捐贈衣物登記表如附錄1）。
六、前期工作準(zhǔn)備
(1)提前一個星期按規(guī)定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。
(2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋（詳細(xì)請見附表2）
(3)提前3天向宿管阿姨做好相應(yīng)有效溝通，爭取得到其允許
(4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋
(5)11月10日前確定參與回收的各高校負(fù)責(zé)人名單、聯(lián)系方式和其地址；11月12日通知各高校負(fù)責(zé)人開會，并且安排具體工作。
宣傳工作：
(1)制作宣傳單張1000份（宣傳單見附錄4）
(2)利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）
(3)11月1至11月25日在貴陽市各社區(qū)和貴陽市各高校宣傳并精心募捐
(4)通過各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在本校進(jìn)行宣傳，盡量提醒同學(xué)們回收時間和提前把需要捐贈的.衣服整理好
(5)通過項目團(tuán)所有成員和各高校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與
活動安排（11月1到25日為各高校負(fù)責(zé)人在本校和附近社區(qū)宣傳和募捐，在此不詳細(xì)說）
1、11月6——11月25日的活動安排
(1)9：15-9：50安排7-10個工作人員到學(xué)院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等
(2)10：00-12：45安排4-5個工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場衣服回收
(3)12：45-13：30收拾攤位，把相關(guān)物資放到宿舍樓內(nèi)，并且儲放好衣物
(4)16：00-18：30安排4-5個工作人員接受同學(xué)的咨詢和現(xiàn)場衣服回收
(5)18：30-20：00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關(guān)物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室
2、11月1——11月25日的活動安排
(1)17：15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中
(2)17：30-20：00接受學(xué)生捐贈衣物
(3)18：30-21：00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負(fù)責(zé)接收衣物
(4)衣物分類、消毒
(5）12月8日從貴陽出發(fā),12月9日捐贈,12月13日返校、
七、后期工作：
(1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進(jìn)行分類、清點和記錄
(2)在開展活動過程中，按照衣服數(shù)量聯(lián)系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯(lián)系車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學(xué)院或者聯(lián)系各高校負(fù)責(zé)人讓其處理
(3)歸還所借物資
(4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員
(5)活動結(jié)束后，做好各方面的工作總結(jié)、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網(wǎng)站更新、公布捐贈明細(xì)。感謝相關(guān)的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。
八、注意事項：
(1)前期工作要落實到位，包括聯(lián)系捐助站，運送車輛和申請場地
(2)工作人員要準(zhǔn)時集合及時到位，各高校負(fù)責(zé)人要把好請假關(guān)，每位工作人員要清楚回收衣服的標(biāo)準(zhǔn)和上門回收時的態(tài)度以及行為
(3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復(fù)打擾
(4)設(shè)立3到5個機動人員為各個小組提供應(yīng)急幫助同時也可以為其他學(xué)校學(xué)生提供上門回收
(5)注意保護(hù)好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污
(6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作
九、應(yīng)急方案：
(1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓
(2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛
(3)若擺攤當(dāng)天下大雨，如無太大影響就按原計劃進(jìn)行，否則就取消定點回收，其他學(xué)校同學(xué)捐贈的衣服就電話聯(lián)系提供上門回收
(4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數(shù)則在活動當(dāng)天再具體安排具體地點
(5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學(xué)校的寢室，近期及時聯(lián)系其他捐助站接收我們的衣服。
困難群眾溫暖過冬方案 4
為切實做好拆遷村躲遷群眾冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，好生街道辦事處進(jìn)一步提高責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，制定本工作方案。
根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求，相關(guān)管理區(qū)工作人員，村兩委干部要不等不靠主動做為，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委部署要求上來，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障拆遷群眾安全溫暖過冬作為當(dāng)前工作的重中之重。強化措施落實，加強日常巡查及走訪，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改并及時處理，有序做好群眾清潔取暖工作。
一、堅持分類施策。
及時回應(yīng)群眾訴求，真正讓每一戶困難群眾用得起煤、用得上電、安全溫暖過冬有保障。要撲下身子，深入到每一戶拆遷群眾家中逐一走訪到位開展拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，做到不漏一戶、不落一人。要全面查看取暖、消防、飲水、用電、防疫、特殊困難群體幫扶等方面情況，詳細(xì)了解掌握群眾安全溫暖過冬存在的困難，特別是對特困群體、低保對象、鰥寡孤獨等困難群眾，及時研究有針對性的措施，務(wù)必確保每家每戶、每個群眾安全溫暖過冬。要掌握了解拆遷群眾的生活居住狀況、思想動態(tài)。要創(chuàng)新工作方式方法。加大對躲遷群眾走訪入戶次數(shù)，及時了解、解決躲遷群眾在生活生產(chǎn)中的困難。
二、突出工作重點。
要強化溫暖過冬，重點加強清潔能源保障工作，根據(jù)供需情況及時進(jìn)行督促調(diào)運。要強化安全過冬，做好安全風(fēng)險點排查治理，對天然氣、燃煤等取暖設(shè)備及飲水管道、電線等進(jìn)行檢查、維護(hù)，及時消除安全隱患。要強化農(nóng)村防疫，組織人員對房前屋后進(jìn)行統(tǒng)一消毒，阻斷病毒傳播途徑。要強化宣傳教育，入戶現(xiàn)場講解取暖器具的使用方法和注意事項，增加群眾安全意識。要強化應(yīng)急管理，密切關(guān)注天氣動態(tài)變化，全面做好應(yīng)急預(yù)案完善和應(yīng)急物資儲備工作。
三、嚴(yán)格落實責(zé)任。
相關(guān)分管同志要靠前“一線指揮”，采取有力有效措施，推動工作落實。街道督導(dǎo)專班要盯緊靠實，深入實地督導(dǎo)核查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，重大問題及時報告。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，對問題發(fā)現(xiàn)不及時、工作落實不力，導(dǎo)致群眾安全溫暖過冬無保障、造成不良影響的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、開展溫情活動。
春節(jié)前，要對群眾集中開展送溫暖活動，進(jìn)一步做細(xì)做實群眾工作，確保群眾過一個安全溫暖祥和的節(jié)日。要以拆遷村所在管理區(qū)為主，把《慰問信》發(fā)到每一位群眾手中，把黨委和政府的.溫暖送到千家萬戶。
下一步，好生街道黨工委、辦事處將依據(jù)省、市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班的要求，在做好拆遷群眾安置的基礎(chǔ)上，加快安置樓房建設(shè)，讓群眾早日入住新樓房。
困難群眾溫暖過冬方案 5
黃泥岡鎮(zhèn)堅持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深刻貫徹落實全縣群眾安全溫暖過冬工作會議部署要求，以強烈的責(zé)任感使命感，扎實做好群眾安全溫暖過冬工作，切實把黨和政府的溫暖送到貧困群眾家中。
一、迅速開展拉網(wǎng)式排查。
堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦重點群體和重點人群，迅速組織各管區(qū)負(fù)責(zé)人、第一書記、包村干部和村"兩委"成員，對群眾冬季取暖情況再次開展全面排查，著重關(guān)注群眾在口糧、飲用水、御寒衣被、取暖、危重病醫(yī)療等方面的重點需求，針對群眾的.急難愁盼開展”雪中送炭"。要堅持邊排查、邊警示、邊整改，對冬季取暖中可能引發(fā)窒息、中毒、火災(zāi)的各類隱患要發(fā)現(xiàn)得早、整改得了、防范得好，尤其是老弱病殘、重度殘疾人和重度精神障礙患者等特殊人群，要重點排查、重點防范，每天采取電話或見面詢問等方式密切關(guān)注生活情況，加強學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場市場、澡堂、老舊住宅等風(fēng)險隱患排查治理，嚴(yán)格整治“三合一”“多合一”場所和違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，加大夜間及降雪、驟冷等極端天氣的檢查密度，嚴(yán)格落實急難對象24小時先行救助制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、妥善處置，堅決遏制事故發(fā)生。各管區(qū)責(zé)任人要組織好、培訓(xùn)好本管區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)人員，樹立強烈的責(zé)任感和使命感，確保排查工作村不漏戶，戶不漏人，實現(xiàn)群眾全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。
二、要確保供應(yīng)保障到位。
要堅持一切從實際出發(fā)，群眾取暖宜電則電、宜煤則煤、直氣則氣，對排查出的無取暖設(shè)施的群眾，要結(jié)合前期走訪慰問情況和群眾需求，進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。分考慮極端天氣條件下用氣、電量大幅增長的客觀需求，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，完善應(yīng)急預(yù)案和保障方案，千方百計保障群眾用氣用電。要加大對供電、供氣管線巡查力度，建立取暖綠色維修通道，加快接電接氣速度，確保反應(yīng)迅速、工作到位。
三、要切實加強安全管理。
要立即開展群眾冬季取暖、用氣用電用煤安全大檢查，對取暖設(shè)備、電線、管道等進(jìn)行查驗維護(hù)，妥善抓好風(fēng)險隱患排查治理，決不允許出現(xiàn)群眾凍死凍傷情況。同時，要充分利用村村響、明白紙等形式，加強對貧困群眾冬季用電、用煤、氣取暖知識宣傳和安全教育,確�！懊靼准垺卑l(fā)放率達(dá)到100%，入戶隱患排查整治率達(dá)到100%，面對面安全教育率達(dá)到100%，增強群眾安全意識，提高防范能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，明確處置措施，配足應(yīng)急救援器材，健全應(yīng)急救援隊伍，適時開展應(yīng)急演練，科學(xué)有效應(yīng)對。
四、要積極應(yīng)對供暖輿情。
要密切關(guān)注群眾供暖相關(guān)輿情，要認(rèn)真落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，因惡劣天氣造成生產(chǎn)安全事故及其他重大突發(fā)事件，要立即報告、不得延誤，及時做好應(yīng)對處置工作。對群眾反映的供暖方面的問題，第一時間協(xié)調(diào)解決，及時回應(yīng)群眾訴求，做到事事有落實、件件有回音，真正讓每一戶群眾感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷，確保群眾溫暖過冬、安全過冬。
五、要壓緊壓實工作責(zé)任。
嚴(yán)格落實屬地責(zé)任、主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、親自安排部署。分管區(qū)成立了5個由管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長的督導(dǎo)組，分片區(qū)開展巡回督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不及時、工作落實不力，群眾安全溫暖過冬得不到有效保障的，一律嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
困難群眾溫暖過冬方案 6
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院安排部署和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)各項工作，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運行，確保能源安全保供，確保人民群眾溫暖過冬，根據(jù)全國今冬明春保暖保供工作電視電話會議、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《今冬明春保障人民群眾溫暖過冬工作方案》的通知（發(fā)改運行〔20xx〕1499號）和煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制《關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春保暖保供工作的通知》（發(fā)改電〔20xx〕345號）精神，制定如下措施。
一、關(guān)于天然氣保供
�。ㄒ唬┥钔谠霎a(chǎn)增供潛力。上游供氣企業(yè)要嚴(yán)格落實已簽訂合同資源，在確保安全的前提下，滿負(fù)荷生產(chǎn)，進(jìn)一步釋放增產(chǎn)潛力，做好高峰用氣保障。（省發(fā)展改革委、省能源局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團(tuán)分別負(fù)責(zé)）
�。ǘ﹪�(yán)格履約合同。各市（區(qū)）要提前組織20xx年的天然氣、煤炭、電力中長期合同簽訂工作。上游供氣企業(yè)要嚴(yán)格按照合同保障供氣，對民生及民生采暖用氣不足的，應(yīng)補簽供氣合同。各有關(guān)部門要加強供氣、管輸合同履約信用監(jiān)管，對供氣、管輸、接收站使用等違約情況，及時進(jìn)行通報懲戒，確保市場供需穩(wěn)定，對情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)納入信用記錄。（省發(fā)展改革委、省能源局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省市場監(jiān)督管理局、中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市政府分別負(fù)責(zé)）
（三）充分發(fā)揮儲氣設(shè)施保供作用。各市（區(qū)）和城燃企業(yè)要按照“地方政府3天、城燃企業(yè)5%”的儲氣能力建設(shè)要求，加快儲氣調(diào)峰設(shè)施項目建設(shè)進(jìn)度，補齊儲氣調(diào)峰設(shè)施短板，加快已建成儲氣設(shè)施注氣進(jìn)度，做到應(yīng)儲盡儲，12月底儲罐存量原則上不低于60%，充分發(fā)揮LNG儲罐冬季高峰期多次調(diào)峰保供作用，增強應(yīng)急保供能力。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各設(shè)區(qū)市政府分別負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┞鋵崱懊焊臍狻北Ｕ�。各市（區(qū)）要切實履行責(zé)任，及時將“煤改氣”補貼落實到位，精準(zhǔn)加大對困難群體的取暖補助力度。要按照“以氣定改”原則，除列入計劃和正在實施的“煤改氣”項目外，嚴(yán)控大規(guī)模新增農(nóng)村“煤改氣”，有序推進(jìn)工業(yè)用氣項目，嚴(yán)禁車輛油改氣。對未完成改造通氣的“煤改氣”用戶，采暖季期間可利用原有供暖設(shè)施繼續(xù)取暖。對今年新改造尚不具備安全穩(wěn)定通氣條件或尚未經(jīng)過一年實際運行檢驗的“煤改氣”用戶，嚴(yán)禁拆除原有供暖設(shè)施，確保群眾安全取暖。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局，各設(shè)區(qū)市政府分別負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┳鰧嵶黾�(xì)“壓非保民”預(yù)案。各市（區(qū)）天然氣主管部門和企業(yè)要立足應(yīng)對極寒天氣，進(jìn)一步完善非居民可中斷調(diào)峰用戶壓減方案，必要時按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，啟動分級別預(yù)案，依次壓減可中斷用戶氣量。各市（區(qū)）、各企業(yè)要對預(yù)案進(jìn)行實戰(zhàn)演練，做到全流程、全要素、全覆蓋，嚴(yán)格按照實戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)流程實施，確保預(yù)案的實用性、科學(xué)性和有效性。（省發(fā)展改革委牽頭，各設(shè)區(qū)市政府和中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團(tuán)分別負(fù)責(zé)）
�。┳龊锰烊粴鈨r格穩(wěn)定工作。各市（區(qū)）、各有關(guān)部門和單位要持續(xù)做好供暖季天然氣價格監(jiān)測監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范天然氣市場秩序，嚴(yán)查嚴(yán)處民生用氣倒賣挪用問題，嚴(yán)厲打擊哄抬價格、囤積居奇等違法行為。上游供氣企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行天然氣價格政策，保持居民和民生用氣價格總體穩(wěn)定。（省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局牽頭，各設(shè)區(qū)市政府和中石油長慶油田分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售陜西分公司、延長石油集團(tuán)分別負(fù)責(zé)）
�。ㄆ撸┍Ｕ瞎獍踩８魇校▍^(qū)）和相關(guān)企業(yè)要加強管道、燃?xì)庠O(shè)施等安全隱患排查治理，全面開展管道、LNG接收站、燃?xì)庠O(shè)施等安全檢查，全力排查梳理天然氣供應(yīng)的安全隱患，建立隱患排查整改臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題立即組織整改，加強日常巡檢維護(hù)，保障供氣安全穩(wěn)定。（各設(shè)區(qū)市政府、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、關(guān)于電力熱力保供
�。ㄒ唬┤σ愿氨Ｕ习l(fā)電供熱機組可靠運行。各市（區(qū)）要加強監(jiān)測調(diào)度，支持企業(yè)正常供暖供能。各發(fā)電企業(yè)要切實承擔(dān)保供主體責(zé)任，在實現(xiàn)發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋的基礎(chǔ)上，科學(xué)做好燃料儲備，盡快將存煤可用天數(shù)提升到20天以上，存煤15天以下電廠動態(tài)清零。加快推動故障機組恢復(fù)啟動并網(wǎng)，確保非計劃停運和出力受阻規(guī)模不高于往年同期，禁止燃煤自備電廠停機單純從公網(wǎng)購電。各發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格按照電網(wǎng)調(diào)度指令啟動和運行機組，非計劃停運（不含事故非停）機組必須提前報省能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書面說明原因，未經(jīng)允許不得擅自停運。對于不執(zhí)行調(diào)度指令或是有能力發(fā)電而不發(fā)電，并嚴(yán)重影響電力、熱力供應(yīng)的發(fā)電企業(yè)，省能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行約談、通報。（省發(fā)展改革委牽頭，各設(shè)區(qū)市政府、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、在陜發(fā)電企業(yè)分別負(fù)責(zé)）
（二）千方百計保障全社會用電秩序穩(wěn)定。各市（區(qū)）、各企業(yè)要認(rèn)真落實國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)的《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（20xx年版）》要求，進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)的能效水平，遏制高耗能行業(yè)的低水平企業(yè)不合理、無序用能，盡快將高耗能行業(yè)低水平企業(yè)的能效改造提升到行業(yè)基準(zhǔn)水平以上，力爭達(dá)到標(biāo)桿水平；對于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造提升的項目，堅決限制用能，堅決淘汰；要全力做好符合節(jié)能減排、綠色環(huán)保要求企業(yè)的電力熱力保障。國網(wǎng)陜西省電力有限公司要加強電力供需平衡預(yù)測和用電形勢分析，加強輸配電設(shè)備設(shè)施巡檢力度，加大西安等電力供需偏緊城市和重點用戶的監(jiān)控。全力保障黨政軍機關(guān)、軍工國防、廣播、電信、監(jiān)獄等關(guān)系國家安全和社會秩序的重點領(lǐng)域用戶用電，非事故情況下，不得限制居民用電，不得限制煤礦、油氣田、天然氣管道和LNG接收站、鐵路的相關(guān)生產(chǎn)負(fù)荷。（省發(fā)展改革委、各設(shè)區(qū)市政府牽頭，國網(wǎng)陜西省電力有限公司負(fù)責(zé)）
（三）確保電采暖用戶可靠穩(wěn)定供電。穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改電”清潔取暖工作，國網(wǎng)陜西省電力有限公司要加強配電設(shè)備巡檢，加強隱患排查治理，多措并舉做好電采暖供電保障服務(wù)，建立健全“煤改電”投訴督辦機制，對涉及“煤改電”的.各類工單急事急辦、掛牌督辦，確保第一時間響應(yīng)處理。（省能源局牽頭，各設(shè)區(qū)市政府、國網(wǎng)陜西省電力有限公司分別負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┎扇∮行Т胧⿴椭嗣袢罕姕p輕取暖負(fù)擔(dān)。各市（區(qū)）要切實承擔(dān)保民生主體責(zé)任，積極籌措補貼資金，保障電采暖用戶電費補貼及時足額到位。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭、各設(shè)區(qū)市政府，國網(wǎng)陜西省電力有限公司負(fù)責(zé)）
�。ㄎ澹┘�(xì)化完善有序用電方案。堅持安全穩(wěn)定、有保有限、注重預(yù)防原則，進(jìn)一步規(guī)范有序用電方案執(zhí)行流程，確保用戶提前知情，加強有序用電方案演練，確保做到快速響應(yīng)、足量落實。指導(dǎo)用戶加強節(jié)約用電管理，指導(dǎo)涉及有序用電用戶按照有序用電方案要求，足額、及時采取有序用電措施，對執(zhí)行不力、擅自超限額用電的用戶，可按照程序停止供電。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、各設(shè)區(qū)市政府、國網(wǎng)陜西省電力有限公司分別負(fù)責(zé)）
三、關(guān)于煤炭保供
�。ㄒ唬└髟O(shè)區(qū)市政府承擔(dān)屬地管理責(zé)任。各市（區(qū)）對本行政區(qū)域內(nèi)的群眾采暖用煤保障工作負(fù)總責(zé)，要推動符合條件的臨時停產(chǎn)煤礦盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出現(xiàn)停產(chǎn)的煤礦要及時報告省能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對工作不力出現(xiàn)明顯減產(chǎn)的地市和企業(yè)，省能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行約談、通報。要抓緊對本地區(qū)冬季采暖用煤情況開展全面摸排，逐戶詳細(xì)了解采暖情況，對排查出的薄弱環(huán)節(jié)和短板，逐一建立整改臺賬，逐條整改，限時解決�？h級以上人民政府要對所有供熱企業(yè)派出協(xié)調(diào)服務(wù)工作組，幫助解決問題，一旦出現(xiàn)棄供問題，要無條件臨時接管，確保不影響群眾取暖；要完善供熱企業(yè)考核，對近年來履行保障民生責(zé)任不到位、保供問題多發(fā)的企業(yè)，要堅決糾正直至取消經(jīng)營資格，對因保供虧損的，考核免除相應(yīng)責(zé)任。（各設(shè)區(qū)市政府牽頭，省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別負(fù)責(zé)）
�。ǘ┟禾可a(chǎn)企業(yè)承擔(dān)保供主體責(zé)任。在陜各類生產(chǎn)煤礦節(jié)假日保持正常生產(chǎn)和銷售，全力完成國家下達(dá)的煤炭保供任務(wù)，確保煤炭中長期合同足額履約，多措并舉穩(wěn)定煤炭價格，堅決完成四季度煤炭生產(chǎn)供應(yīng)任務(wù)。特別是陜煤化集團(tuán)和其他國有重點煤礦要在確保安全的前提下，依法依規(guī)、安全有序組織生產(chǎn)。在建煤礦要加快建設(shè)進(jìn)度，早日建成投產(chǎn)，對納入國家冬季應(yīng)急保供煤礦，要加快核增產(chǎn)能手續(xù)辦理，推動具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，國家礦山安監(jiān)局陜西局、各設(shè)區(qū)市政府分別負(fù)責(zé)）
�。ㄈ﹫詻Q防范煤礦安全風(fēng)險。各市（區(qū)）、各煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決管控煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險，重大安全隱患實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，確保整改到位，堅決防止突破安全底線。各有關(guān)單位要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)防漏管失控引發(fā)事故。（省應(yīng)急管理廳牽頭，國家礦山安監(jiān)局陜西局、各設(shè)區(qū)市政府分別負(fù)責(zé)）
（四）優(yōu)先保障發(fā)電供熱用煤鐵路運力。要強化運力統(tǒng)籌，深入挖掘增運潛力，將保障發(fā)電供熱用煤運輸需求放在首要位置，加大對榆林等地的運力投放，對補簽的電煤中長期三方合同做到應(yīng)保盡保。運力緊張時適當(dāng)壓縮其他物資的發(fā)運計劃，優(yōu)先保障電煤中長期合同兌現(xiàn)，提高運輸和裝卸效率。（省發(fā)展改革委、中國鐵路西安局集團(tuán)公司、各設(shè)區(qū)市政府分別負(fù)責(zé)）
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作落實
（一）夯實責(zé)任主體。各級各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識今冬明春能源保供工作的艱巨性和復(fù)雜性，切實增強責(zé)任感緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，抓好工作落實。各市（區(qū)）要健全煤電油氣運保障工作機制，增強機制的權(quán)威性和有效性，加強監(jiān)測調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決問題，強化科學(xué)應(yīng)對措施，確保各項工作有力、有序、有效推進(jìn)。
�。ǘ┘訌姸ㄆ谡{(diào)度。冬季用暖高峰期間，各市（區(qū)）要加強日監(jiān)測和日調(diào)度，及時跟蹤工作進(jìn)展，加強能源保供高影響天氣災(zāi)害檢測預(yù)測和會商研判，采取必要措施保障能源供給。要及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，防止擴(kuò)大蔓延，確保實現(xiàn)人民群眾溫暖過冬。
�。ㄈ┙ⅹ剳蜋C制。省能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作開展情況好的地市和企業(yè)予以通報表揚，對因工作不力、各項能源保供措施執(zhí)行不到位，發(fā)生居民用電、用氣停供限供的地市和企業(yè)嚴(yán)肅問責(zé)。今冬明春能源保供工作作為今年國有企業(yè)考核的主要指標(biāo)，實行“一票否決”。
�。ㄋ模⿵娀瘧�(yīng)急值守。各市（區(qū)）、各保供相關(guān)部門和單位要嚴(yán)格落實24小時值班制度，保持信息暢通，做好上傳下達(dá)，遇有緊急情況和突發(fā)事件，能夠做到反應(yīng)迅速、報告及時、處置果斷。
�。ㄎ澹┘訌娸浨楸O(jiān)測引導(dǎo)。各市（區(qū)）要加強與新聞宣傳相關(guān)部門和媒體溝通，建立網(wǎng)上輿情24小時監(jiān)測機制，及時協(xié)調(diào)解決保暖保供個案問題，重大問題及時報告。
困難群眾溫暖過冬方案 7
為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于確保群眾安全溫暖過冬的緊急通知》（魯辦發(fā)電〔20xx〕1號）、《濱州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)關(guān)于確保群眾安全溫暖過冬的實施方案的通知》（濱辦發(fā)電〔20xx〕6號）和鄒平市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于確保群眾安全溫暖過冬的實施方案》的通知，扎實做好群眾安全溫暖過冬工作，切實把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，特制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，狠抓落實，積極應(yīng)對極端寒潮天氣帶來的不利影響，扎實做好各項應(yīng)急防范工作，確保群眾安全溫暖過冬。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┭杆賹θ罕姸救∨闆r開展全面排查和問題整改
1.各責(zé)任區(qū)、各村務(wù)必要堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，迅速對各自轄區(qū)內(nèi)群眾冬季供暖情況展開全面排查，入村、入戶、入學(xué)校，詳細(xì)了解供暖情況，不留死角、不漏問題，確保底數(shù)清、情況明。對排查出的問題，要立即采取切實有力措施，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，要逐一建立整改臺賬，明確時間表、責(zé)任人，確保盡快整改到位、清零見底。各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，強化現(xiàn)場檢查督導(dǎo)和調(diào)度，督促各村抓好整改落實。
2.要健全機制、多方聯(lián)動，全面解決群眾取暖、飲水、用電、防疫等方面的.困難和問題，務(wù)必確保每家每戶、每名群眾安全溫暖過冬。
�。ǘ┣Х桨儆嫳Ｕ隙救∨镔Y供應(yīng)
1.要堅持一切從實際出發(fā)，群眾防寒取暖宜電則電、宜煤則煤。要千方百計保障應(yīng)急燃煤和電源供應(yīng)，加強調(diào)度協(xié)調(diào)，堅決防止發(fā)生斷供問題。
2.供電部門要加強統(tǒng)籌管理，提高工作效率，避免因設(shè)備檢修等造成斷電。
3.要制定工作預(yù)案，保證便民利民，及時妥善處置各種突發(fā)故障，確保反應(yīng)迅速、工作到位。
�。ㄈ┣袑嵄ＷC冬季取暖安全
1.各責(zé)任區(qū)、村立即組織開展冬季取暖以及群眾用電用煤安全檢查，對取暖設(shè)備、電路管道等進(jìn)行查驗維護(hù)，確保對風(fēng)險隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。各包村干部、幫扶責(zé)任人要到村督促落實，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。
2.要堅持預(yù)防為主、防患未然，提前做好應(yīng)對極端天氣和突發(fā)情況的各種準(zhǔn)備。要將冬季供暖工作納入應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急措施，全力抓好應(yīng)急保障，決不允許出現(xiàn)凍死凍傷情況。
3.要加強對群眾冬季用電、用煤科學(xué)知識宣傳和使用技巧宣傳培訓(xùn)，切實增強群眾安全意識，提高群眾防范能力。
�。ㄋ模┰鷮嵶龊弥攸c群眾安全溫暖過冬工作
1.要緊盯因美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)而臨時安置的群眾生產(chǎn)生活，根據(jù)“三個一”前期工作和鎮(zhèn)街機關(guān)干部包躲遷戶、未回遷戶、未拆遷戶制度要求，壓實包保責(zé)任，逐一走訪到位，實地查看群眾取暖效果，聽取群眾訴求，幫助解決實際困難。
2.對特困群體、低保對象、鰥寡孤獨、殘疾人等困難群眾，要統(tǒng)籌運用各類方式精準(zhǔn)化幫扶，采取發(fā)放補助金、取暖物資等措施開展專項幫扶，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，確保每戶困難群眾安全溫暖過冬。
三、工作要求
�。ㄒ唬〾壕o壓實責(zé)任。各責(zé)任區(qū)、各村要明確任務(wù)要求和責(zé)任分工，確保責(zé)任到崗到戶，切實采取有力有效措施，推動工作落實。
�。ǘ⿵娀綄�(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要聯(lián)合各相關(guān)單位深入基層督導(dǎo)工作落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保各項措施不折不扣落實到位。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要堅決杜絕形式主義、官僚主義，對問題發(fā)現(xiàn)不及時、工作落實不力，導(dǎo)致群眾安全溫暖過冬得不到有效保障、造成不良影響的單位和個人，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
困難群眾溫暖過冬方案 8
冬天來臨，為了讓廣大群眾度過一個溫暖舒適的冬季，特提出以下群眾溫暖過冬方案：
一、宣傳倡導(dǎo)，加強社會責(zé)任感。
各級政府、社會團(tuán)體和廣大群眾應(yīng)該增強社會責(zé)任感，通過多種形式宣傳節(jié)能減排，提高能源利用效率，降低能源消耗，為實現(xiàn)低碳環(huán)保做出貢獻(xiàn)。
二、加強設(shè)施建設(shè)，提升生活質(zhì)量。
加大對居民區(qū)、公共場所、公園、學(xué)校等設(shè)施的建設(shè)力度，改善環(huán)境質(zhì)量，增加公共服務(wù)設(shè)施，提高生活質(zhì)量。
三、完善救助機制，保障困難群眾。
政府要加大對貧困、低保等困難群眾的救助力度，完善社會救助體系，確保他們在寒冬中不會因生活困難而挨餓受凍。
四、倡導(dǎo)節(jié)約用水，加強節(jié)水宣傳。
節(jié)約用水是節(jié)約能源的重要途徑，各級政府和社會團(tuán)體應(yīng)該加強對群眾的節(jié)水宣傳，鼓勵群眾養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，降低用水量，保護(hù)水資源。
五、提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)公民素質(zhì)。
加強教育工作，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)公民素質(zhì)，讓群眾自覺地投身到環(huán)保事業(yè)中，從小事做起，從身邊做起，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。
總之，群眾溫暖過冬方案的'實施需要全社會的共同努力，各級政府和社會團(tuán)體要積極行動，發(fā)揮自身的作用，引導(dǎo)廣大群眾共同參與，為實現(xiàn)節(jié)能減排、低碳環(huán)保、保障民生做出積極的貢獻(xiàn)。
困難群眾溫暖過冬方案 9
為了認(rèn)真貫徹落實好市委市政府關(guān)于做好農(nóng)村冬季取暖工作的安排部署，堅持以人民為中心，確保群眾溫暖過冬，根據(jù)我區(qū)實際，特制定本方案。
一、總體要求
不斷提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管責(zé)任，切實把群眾溫暖過冬工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓。在寒冬到來之際，對群眾越冬情況早了解，早準(zhǔn)備，早救助，確保所有群眾能夠溫暖安全過冬，切實讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、對象范圍
樊莊、蔚洲疃兩社區(qū)住戶。重點關(guān)注特困對象、空巢老人、留守兒童、低保家庭、失獨家庭、孤兒、建檔立卡貧困戶及軍烈屬等困難對象。
三、工作步驟及時間安排
（一）摸底排查階段
區(qū)社會事務(wù)中心要迅速行動，統(tǒng)籌調(diào)度各方力量，指導(dǎo)督促樊莊、蔚洲疃社區(qū)，深入轄區(qū)650戶平房散戶，對溫暖過冬情況開展全面拉網(wǎng)式排查摸底，重點排查群眾基本生活、取暖方式、安全隱患等，對群眾取暖存在的安全風(fēng)險隱患要清楚、安全風(fēng)險研判要精準(zhǔn)到位、安全事故應(yīng)對措施要科學(xué)合理。要根據(jù)群眾的類別、真實愿望及需求，分門別類建立臺賬，并認(rèn)真填寫《群眾過冬生活保障情況排查統(tǒng)計表》，于10月20日前上報區(qū)經(jīng)濟(jì)運行與商務(wù)合作部。
�。ǘ⿲嵤┭a貼階段根據(jù)排查摸底情況，將補貼資金及時發(fā)放到平房散戶手中，確保群眾溫暖安全過冬，確保無事故發(fā)生。
四、工作要求
�。ㄒ唬┛繉嶎I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)社會事務(wù)管理中心要結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”主題實踐活動，切實落實保障群眾溫暖安全過冬的主體責(zé)任，把保障困難群眾溫暖安全過冬作為當(dāng)前緊迫的重點任務(wù)，要求各社區(qū)建立相應(yīng)臺賬，做好隱患排查和冬季取暖安全宣傳工作。
（二）強化資金保障。區(qū)財政運營部要將華岳熱點公司集中供熱補貼資金及社區(qū)清潔取暖補貼資金列入預(yù)算，區(qū)社會事務(wù)管理中心要將補貼資金按照每戶2噸生物質(zhì)燃料費的標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放到位。進(jìn)一步落實臨時救助制度，建立健全急難對象主動發(fā)現(xiàn)報告機制、救急難快速響應(yīng)機制，及時解決好群眾遭遇的.突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。
（三）穩(wěn)定集中供熱。華岳熱電公司要樹立社會責(zé)任和大局意識，按照省、市關(guān)于火電廠存煤量不得低于10天的要求，超前謀劃，及早安排，將冬季用煤備足，確保不斷檔、不停氣。
�。ㄋ模┳ズ冒踩a(chǎn)。區(qū)社會事務(wù)管理中心要把安全生產(chǎn)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，進(jìn)一步增強紅線意識和底線思維，做好平房散戶的安全生產(chǎn)工作。華岳熱電要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強生產(chǎn)監(jiān)管和日常巡檢，細(xì)致做好供熱設(shè)備運行維護(hù)等工作。要完善應(yīng)急預(yù)案，確保供熱系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，全力保障優(yōu)質(zhì)供熱、安全供熱。
�。ㄎ澹┘哟蠖讲闄z查力度。區(qū)督查室要加大督查力度，重點督查摸底工作是否扎實、清潔取暖補貼資金發(fā)放是否規(guī)范及時等問題。對排查摸底結(jié)果不真實、工作推進(jìn)不得力以及截留、挪用、套取民生保障資金等行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)，確保群眾溫暖安全過冬。
困難群眾溫暖過冬方案 10
天氣日漸寒冷，按照縣人民政府辦公室《金鄉(xiāng)縣保障人民群眾安全溫暖過冬實施方案》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我街道實際制定如下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
按照省委、市委、縣委美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署要求，把黨委政府的關(guān)懷，送到困難群眾身邊。牢固樹立“以民為本、為民解困”的工作理念，采取有效措施，切實解決人民群眾寒冬期間的基本生活問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、實施目標(biāo)
以街道辦事處為主導(dǎo)、廣大干部群眾為主體，充分調(diào)動社會資源，廣泛動員社會各界力量，采取多種形式，精心規(guī)劃、精心組織，聚焦群眾取暖、消防、飲水、用電、防疫等方面，確保農(nóng)民群眾“溫暖過冬、安全過冬”。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┲贫üぷ鲗嵤┓桨�。
1.分解工作任務(wù)。
工作重點：認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府遷建群眾安全溫暖過冬工作要求，制定工作方案，分解工作任務(wù)，采取積極有效措施，早安排、早部署、早動員，確保工作有條不紊推進(jìn)。
責(zé)任單位：各行政村、民政辦、扶貧辦、水利站、供電所、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院。
2.發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。
工作重點：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應(yīng)急辦等有關(guān)部門充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強與溝通會商，共同分析研判，合力做好溫暖過冬工作。
責(zé)任單位：民政辦、扶貧辦、黨政辦、應(yīng)急辦。
�。ǘ┞鋵嵕唧w措施。
1.深入摸底調(diào)查，全面掌握情況。
工作重點：對本轄區(qū)遷建群眾生活情況和物資需求進(jìn)行全面摸底調(diào)查，摸清和掌握困難群眾，特別是建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，建立需求臺帳，做好檔案管理，做到情況清、底數(shù)明，不漏一戶、不落一人。
責(zé)任單位：各行政村、民政辦、殘聯(lián)、扶貧辦。
2.全面安全排查，確保村不漏戶。
工作重點：對本轄區(qū)群眾冬季取暖情況進(jìn)行全面摸排，逐村逐戶了解冬季取暖情況，對排查出的'問題建立臺賬，明確整改時限和責(zé)任人。召集本轄區(qū)供水企業(yè)安排部署冬季用水工作，確保群眾冬季用水。衛(wèi)生院牽頭各村級衛(wèi)生室做好村內(nèi)消殺和冬季防疫工作。供電所對轄區(qū)內(nèi)全部變壓器、電表箱等電力設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查梳理，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。
責(zé)任單位：各行政村、村鎮(zhèn)辦、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院。
3.及時發(fā)放款物，確保過冬需求。
工作重點：以建檔立卡貧困戶、低保家庭、五保對象、留守病殘老人等貧困群體，查看居住環(huán)境發(fā)現(xiàn)隱患，及時排查修繕，及時將過冬御寒物資發(fā)放到困難群眾手中。
責(zé)任單位：各行政村、民政辦、殘聯(lián)、扶貧辦、村鎮(zhèn)辦。
4.建檔立冊，完善工作檔案。
工作重點：結(jié)合以往工作開展情況和監(jiān)督檢查情況，建立健全困難群體溫暖過冬救助工作檔案。
責(zé)任單位：民政辦、扶貧辦。
�。ㄈ﹪�(yán)格監(jiān)督檢查。
工作重點：對各行政村和相關(guān)站所溫暖過冬工作責(zé)任落實情況、暖冬資金使用、御寒物資管理及發(fā)放等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改，確保遷建群體安全溫暖過冬各項措施得到有效落實。
責(zé)任單位：督查室、村鎮(zhèn)辦、民政辦、扶貧辦。
四、成立應(yīng)急工作專班
街道成立應(yīng)急工作專班，專班辦公室設(shè)在街道黨政辦，應(yīng)急電話0537——8891xxx。專班辦公室由科級干部24小時值班帶班(詳見附件)，隨時應(yīng)對處置突發(fā)情況。各行政村和相關(guān)站所要認(rèn)真按照本實施方案要求，充分發(fā)揮職能作用，做好街道群眾安全溫暖過冬各項工作。
困難群眾溫暖過冬方案 11
一、目的：
為克服冬季氣候嚴(yán)寒困難，保證公司的生產(chǎn)順利進(jìn)行和人員安全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，為公司冬季生產(chǎn)中防寒防凍積累經(jīng)驗。
二、組織機構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：
副總指揮：
主要成員：
工作成員：
組長：
成員：
三、防凍預(yù)警系統(tǒng)：
預(yù)警小組每天兩次查看電視天氣預(yù)報和網(wǎng)上天氣預(yù)報，必要時，打電話給當(dāng)?shù)貧庀缶�，并每天在交接班會上匯報，在當(dāng)?shù)貧鉁亟抵亮阆?4－16℃時，立即啟動防凍預(yù)警系統(tǒng)，各單位進(jìn)入防凍措施預(yù)防實施階段。
四、防凍措施：
�。ㄒ唬┱z查階段
一、各單位列出重點防凍部位，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。
二、各單位安排專人負(fù)責(zé)防凍工作，并成立防凍重點檢查和搶修小組，報工作小組備案。
三、當(dāng)氣溫在0－零下14℃時，各單位檢查小組組織防凍重點檢查點進(jìn)行檢查，做好防凍記錄，并每天向防凍領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
四、物業(yè)處檢查所有室內(nèi)外供水、供暖管路，對管路達(dá)不到要求的，及時處理，防止管路凍裂、凍堵現(xiàn)象。
五、各單位要及時將防凍液注入支架內(nèi)，以防將支架凍壞。
六、領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次對重點項目部位防凍檢查。
七、技術(shù)部負(fù)責(zé)對出廠的支架進(jìn)行逐架檢測，檢查是否按照規(guī)定注足防凍液，以防途中支架上凍、影響施工。
八、支架制造、支架維修以及各工程項目部，在施工措施中制定防寒防凍措施充注防凍液的'工藝標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ╊A(yù)警啟動階段
當(dāng)防凍預(yù)警系統(tǒng)啟動后，工作小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)：
一、物業(yè)處要保證6T鍋爐正常運轉(zhuǎn)，當(dāng)6T鍋爐出現(xiàn)故障不能正常運轉(zhuǎn)時，立即投用10T鍋爐；
二、當(dāng)出現(xiàn)供電故障時，物業(yè)處要在保證水暖管路不被凍住時，及時將供暖管路水放掉，以防將管路凍裂。
三、各單位要及時清理所轄區(qū)域的冰雪工作和各廠房的保暖工作。
四、辦公室要及時給車輛加防凍液和防滑鏈，保證車輛的正常運轉(zhuǎn)。
五、如為雨雪天氣，各級人員作巡回檢查及操作時注意自我保護(hù)以防滑倒傷人。
六、經(jīng)營規(guī)劃部提前準(zhǔn)備所有防凍、防寒需要的材料、工器具。
七、當(dāng)發(fā)現(xiàn)到礦支架上凍無法下井時，上井支架防凍，在井下注防凍液后再上井，施工項目部和公司技術(shù)部分管人員必須第一時間趕到現(xiàn)場，利用井口供暖管道接上高壓軟管立即對支架立柱、片閥、管接頭等容易上凍的部位進(jìn)行供暖、化凍，把影響時間和經(jīng)濟(jì)損失降到最低。
八、當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案后，工作小組必須無條件服從領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和安排。
五、防凍材料準(zhǔn)備（由經(jīng)營規(guī)劃部準(zhǔn)備在倉庫內(nèi)）
1、噴燈10個；
2、氧氣、乙炔各30瓶；
3、柴油暖風(fēng)機3個；
4、棉絨手套300副；
5、鎬、鐵鍬各20把；
6、汽油500升；
7、焦炭10噸；
8、焦炭爐20個；
9、劈柴2噸；
10、高壓軟管100m，管接頭10個；
11.工業(yè)用鹽500Kg。
困難群眾溫暖過冬方案 12
一、總體要求
各村、各部門要將保障困難群眾安全溫暖過冬工作與“走基層”活動、精準(zhǔn)扶貧、聯(lián)系幫扶相結(jié)合，因地制宜，分類施策，不斷改善困難群眾生產(chǎn)生活條件，確保困難群眾“平時吃得飽、過節(jié)吃得好、穿蓋有保障、醫(yī)療有救助、安全無隱患”，為決勝全面小康、建設(shè)大美清溪創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、落實工作措施
（一）準(zhǔn)確掌握困難群眾生產(chǎn)生活狀況。各村要組織力量深入基層，進(jìn)村入戶全面調(diào)查掌握貧困對象、散居特困供養(yǎng)對象、低保對象、優(yōu)撫對象、失獨家庭、殘疾人、留守群體等各類困難群體基本情況、自救能力及安全溫暖過冬存在的困難和問題，健全各類臺賬，切實做到底數(shù)準(zhǔn)、對象明，并上報鎮(zhèn)政府備案。
（二）制定完善安全溫暖過冬工作方案。各村要根據(jù)困難群眾生產(chǎn)生活情況，制定完善困難群眾安全溫暖過冬工作方案，統(tǒng)籌用好各類救助資金，確保發(fā)生冬季災(zāi)害時，困難群眾基本生活能得到快速妥善安排；對困難群眾危舊住房進(jìn)行全面排查整改，消除安全隱患，對住房確實不能居住的及時幫助解決臨時安置場所；
（三）全面落實特殊困難群體救助政策。各村要認(rèn)真貫徹落實《四川省社會救助實施辦法》等相關(guān)文件精神，切實做好特別困難群眾家庭社會救助工作。一是對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r困難的家庭（或個人）上報給予臨時救助；二是對冬春受災(zāi)困難群眾及時排查上報到位；三是做好低保家庭、特困對象、孤兒、貧困戶等對象的.基本生活保障工作；四是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過冬生活工作；五是對流浪乞討人員實施街面巡查救助，確保求助有門、受助及時、應(yīng)助盡助；
（四）注重營造溫馨和諧社會氛圍。各村要在春節(jié)期間開展形式多樣的慰問活動，走訪看望慰問困難群眾、困難優(yōu)撫對象和困難黨員，繼續(xù)做好各類特殊群體過節(jié)組織工作；加強宣傳引導(dǎo)，營造互幫互助、溫情融融的節(jié)日氛圍，把黨和政府對困難群眾的關(guān)心關(guān)懷傳遞到千家萬戶。
三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
各村、鎮(zhèn)屬各部門要將保障我鎮(zhèn)困難群眾安全溫暖過冬作為當(dāng)前一段時期的重要工作，嚴(yán)格落實責(zé)任，建立健全工作督導(dǎo)機制。鎮(zhèn)紀(jì)委、民政、財政將加大督促檢查力度，對工作不力的要嚴(yán)格追責(zé)，確保各項措施落到實處、取得實效。
困難群眾溫暖過冬方案 13
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，引導(dǎo)青年學(xué)生積極投身進(jìn)社會實踐，錘煉品格，增長才干，堅定理想信念。學(xué)校定于今年寒假開展“西財暖冬”社會實踐活動，包括寒假社區(qū)公益實踐活動和青年學(xué)習(xí)研究會專項活動。本次活動充分利用學(xué)生返鄉(xiāng)的機會，引導(dǎo)他們深入社區(qū)、感知社會，在實踐中深入對國情民情的了解，在實踐中做到理論知識的運用及轉(zhuǎn)化，在實踐中展現(xiàn)中國青年的力量與擔(dān)當(dāng)�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、活動主題
“西財暖冬”社會實踐活動
二、活動內(nèi)容
今年“西財暖冬”社會實踐活動包括寒假公益實踐活動和青年學(xué)習(xí)研究會專項活動兩個部分。
“西財暖冬”——寒假社區(qū)公益實踐活動采取就近就便原則，積極鼓勵青年大學(xué)生利用寒假在所在社區(qū)開展一系列關(guān)注社區(qū)環(huán)境、創(chuàng)建文明社區(qū)、普及法律常識等活動，用實踐行動溫暖社區(qū)，為社區(qū)的美好建設(shè)貢獻(xiàn)青春的力量。學(xué)校擬重點開展以下五項實踐專題行動：
�。ㄒ唬暗吞枷嚯S，綠色相伴”——共建綠色社區(qū)
黨的十九大報告中明確指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的`千年大計，綠水青山就是金山銀山。良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)美麗中國的基礎(chǔ)。關(guān)注生態(tài)，倡導(dǎo)綠色，需要走進(jìn)社區(qū)。實地調(diào)研社區(qū)環(huán)境，了解居民感受，為綠色生態(tài)奔走呼號，喚醒人們對環(huán)境保護(hù)的意識，以實際行動為良好的社區(qū)環(huán)境貢獻(xiàn)西財青年的力量。
（二）“學(xué)法明道，以法立身”——共建法治社區(qū)
在司法體制改革深化的背景下，在全面推進(jìn)依法治國的浪潮中，作為公民，理當(dāng)遵紀(jì)守法，知法懂法；作為青年一代，應(yīng)將法制精神貫徹己身，并積極普法，承擔(dān)更多的責(zé)任。在社區(qū)中問卷調(diào)查民眾知法情況，在社區(qū)中營造守法之風(fēng)氣，在共建法制社區(qū)的過程中書寫當(dāng)代優(yōu)秀大學(xué)生的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
（三）“送暖社區(qū)，愛滿人間”——共建溫暖社區(qū)
在社會主義核心價值觀的指導(dǎo)下，為推動社區(qū)文明進(jìn)步，建設(shè)宜居宜業(yè)、包容互助、和諧文明的美好社區(qū)，西財學(xué)子走進(jìn)社區(qū)，給空巢老人、留守兒童、環(huán)衛(wèi)工人、支教老師等特殊群體送去溫暖，用青春熱情溫暖社區(qū)，用實際行動踐行“大氣為人，大智謀事，大愛行天下”的西財青年品格。
�。ㄋ模扒橥ㄠ徖�，誼滿社區(qū)”——共建和諧社區(qū)
隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，居民生活節(jié)奏緊張，鄰里欠缺溝通。春節(jié)佳期，為加強社區(qū)居民交流，促進(jìn)社區(qū)治安穩(wěn)定，通過舉辦社區(qū)互動活動，參與社區(qū)服務(wù)活動，開展社區(qū)安全教育等多樣形式在寒冬中給社區(qū)帶來歡聲笑語，為構(gòu)建鄰里一家親的和諧社區(qū)獻(xiàn)力。
�。ㄎ澹柏斀�(jīng)恵民，以人為本”——共建人文社區(qū)
在加強社區(qū)思想文化建設(shè)的號召下，西財學(xué)子走進(jìn)社區(qū)，積極宣傳國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略大計、普及基礎(chǔ)財經(jīng)知識。解釋一些生活中的簡單經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，幫助居民了解國家經(jīng)濟(jì)改革，學(xué)做理性消費人，識別常見經(jīng)濟(jì)騙局，給社區(qū)居民帶來經(jīng)濟(jì)方面的人文關(guān)懷。
“西財暖冬”——青年學(xué)習(xí)研究會專項活動：
緊密結(jié)合黨對當(dāng)代青年的厚望及青年肩負(fù)的時代使命，鼓勵青年同學(xué)閱讀學(xué)習(xí)主流文化、紅色文化書籍，結(jié)合閱讀感悟到書籍記敘內(nèi)容的主要相關(guān)地點開展社會實踐和調(diào)研，將自己的理論學(xué)習(xí)和實踐體會結(jié)合起來，通過參觀、訪談等多樣化的形式，更深入地了解現(xiàn)實情況，感悟青年責(zé)任。
推薦閱讀書目：《遵義！遵義！》、《周恩來在上�！贰ⅰ都t巖》、《保衛(wèi)延安》、《林海雪原》、《“紅色三晉”叢書：鄧小平在太行》、《太行山上》。（立項申請時可不限于以上書目）
三、活動形式與要求
1．我校“西財暖冬”——寒假社區(qū)公益實踐活動分為省內(nèi)項目和省外項目，每個項目團(tuán)隊人數(shù)控制在3-5人，省外項目要求成員為同一省份；青年學(xué)習(xí)研究會專項活動項目團(tuán)隊不限定成員生源地，人數(shù)在3-5人。
2．我校全日制本科生、研究生均可參加，鼓勵跨專業(yè)跨學(xué)院組建團(tuán)隊。
3．寒假社區(qū)公益實踐活動、青年學(xué)習(xí)研究會專項活動時間不少于3天。
四、活動流程
�。ㄒ唬┗顒訂优c動員宣傳（11月23日）
學(xué)校于11月23日啟動開展“西財暖冬”——寒假社區(qū)公益實踐活動和青年學(xué)習(xí)研究會專項活動，對寒假社會實踐工作進(jìn)行部署。請各學(xué)院（中心）分團(tuán)委（團(tuán)總支）根據(jù)實際情況，扎實開展本單位的社會實踐動員宣傳工作。
�。ǘ╉椖可陥笈c項目立項（11月24日-12月8日）
對“西財暖冬”社會實踐活動，由各學(xué)院根據(jù)項目的創(chuàng)新性、可行性等評選出兩個院級重點項目（一個寒假公益實踐活動項目和一個專項活動項目）與一般項目若干。職能部門與學(xué)生組織申報材料初審由校團(tuán)委開展。學(xué)校將根據(jù)立項結(jié)果給予一定的經(jīng)費支持。請各學(xué)院自行把握學(xué)院初審時間，避免延期報送材料。
�。ㄈ╉椖繉嵤┡c過程追蹤（1月中旬-2月末）
1.項目實施。學(xué)校提供《“西財暖冬”操作指南》、實踐旗幟等物資保障，各社會實踐團(tuán)隊和參加社會實踐的同學(xué)按照學(xué)校要求和實踐方案奔赴實踐地，積極開展社會實踐活動，力求務(wù)實創(chuàng)新，出成果、出效益。
2.過程追蹤。學(xué)校將依托“寒假社會實踐通訊平臺”進(jìn)行全程追蹤，各社會實踐團(tuán)隊和參加社會實踐的同學(xué)及時提交活動新聞和感想，學(xué)校定期更新寒假社會實踐專題網(wǎng)站。校團(tuán)委安排寒假期間值班，了解并解決學(xué)生實踐過程中遇到的問題。
�。ㄋ模┕ぷ骺偨Y(jié)與評優(yōu)表彰（20xx年3月）
1.工作總結(jié)。參加社會實踐的隊伍和個人在活動結(jié)束后及時進(jìn)行總結(jié)，在規(guī)定時間內(nèi)將團(tuán)隊總結(jié)、視頻等相關(guān)材料按要求上報校團(tuán)委。
2.評優(yōu)表彰。學(xué)校對實踐過程中的優(yōu)秀個人和先進(jìn)集體統(tǒng)一進(jìn)行表彰。
3.典型宣傳。學(xué)校將通過校園媒體對在社會實踐中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀團(tuán)隊和先進(jìn)個人的典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，增強示范效應(yīng)，擴(kuò)大教育范圍，激勵學(xué)生成長成才。
請各實踐團(tuán)隊于12月6日24：00前將實踐團(tuán)隊項目申報書與信息匯總表電子版發(fā)至?xí)媽W(xué)院實踐部公郵：xx，以【會計學(xué)院】+【項目名稱】+【負(fù)責(zé)人】形式命名；并于12月6日17∶30-18∶30將紙質(zhì)版交至通博樓D108。
困難群眾溫暖過冬方案 14
面對當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢，面對流動人口計生家庭困難問題，為促進(jìn)社會和諧，確保群眾過一個歡樂、祥和、安定的節(jié)日，進(jìn)一步深入開展以流動人口為主題的計生暖冬行動，切實維護(hù)流動人口的合法權(quán)益。特制定本行動實施方案。
一、暖冬行動的目的
暖冬行動要以人的全面發(fā)展為中心，體現(xiàn)人性關(guān)愛、人情關(guān)懷，關(guān)注流動人口的生存、生活、生育狀況，幫助流動人口，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決實際困難。宣傳貫徹國家和政府有關(guān)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題的相關(guān)文件精神，維護(hù)流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，推進(jìn)流動人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工計劃生育的便民維權(quán)行動，促進(jìn)流動人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工計劃生育工作的開展。
二、總體思路
本次行動要以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七屆三中全會精神、中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為主線，以上一次門、見一次面、問一聲好的形式，以分級負(fù)責(zé)、三級聯(lián)動為保障，全面掀起抓緊抓好人口和計劃生育工作的新高潮。
三、主要內(nèi)容
1、摸清已婚育齡人群的婚育狀況。各單位要逐戶逐人核實婚姻、生育、節(jié)育情況，及時變更、登記新掌握的婚育、節(jié)育信息。
2、發(fā)放計劃生育宣傳品。在進(jìn)村入戶時，應(yīng)當(dāng)向已婚育齡人群家庭發(fā)放有關(guān)計劃生育知識內(nèi)容的宣傳資料，贈送計劃生育宣傳品。
3、督促參加環(huán)孕情檢查。應(yīng)當(dāng)向40周歲以內(nèi)的環(huán)孕檢對象通知進(jìn)行環(huán)孕檢，告知流出環(huán)孕檢對象按期反饋正規(guī)《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》。
4、簽訂計劃生育管理服務(wù)協(xié)議書。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理未簽訂計劃生育管理服務(wù)協(xié)議書的對象名單，并在本次行動期間全面補簽到位，保證所有已婚育齡婦女合同簽訂率達(dá)100%。
5、清理流出已婚育齡婦女信息。在入戶開展已婚育齡婦女婚育狀況摸底時，應(yīng)當(dāng)對春節(jié)后擬外出的已婚育齡婦女信息進(jìn)行登記，并告知其《流動人口婚育證明》的辦理程序及其外出前后的注意事項。
四、方法步驟
（一）采取多種措施，加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工計劃生育服務(wù)管理。一是加強培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。與相關(guān)部門緊密協(xié)調(diào)、配合，加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)前后的勞動技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和計劃生育相關(guān)知識的宣傳，積極主動地組織返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工投身當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。二是做好各項管理措施。流入地一定要加強屬地化管理服務(wù)的責(zé)任，健全外來人口登記制度，暢通免費服務(wù)渠道，落實流入育齡婦女現(xiàn)居住地定點服務(wù)制度，提高流動人口免費服務(wù)率，推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化。流出地要進(jìn)一步強化源頭管理責(zé)任，依法落實流出人口及返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭應(yīng)享有的獎勵優(yōu)惠政策。健全隨訪和動態(tài)管理制度，切實做好外出人口的登記備案、宣傳教育工作，落實避孕節(jié)育措施，免費辦理《流動人口婚育證明》，切實維護(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
�。ǘ┣袑嵶龊昧鲃尤丝诤头掂l(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測。充分發(fā)揮人口和計劃生育系統(tǒng)的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，配合相關(guān)部門，加強流動人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的.統(tǒng)計監(jiān)測工作。利用各級計生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展流動人口及家庭狀況調(diào)查，摸清底數(shù)和流向，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工及其隨返家屬的計劃生育情況、生殖健康需求和返鄉(xiāng)后的就業(yè)意向，及時把握農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新動向、新趨勢，為當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門決策提供有力的信息支持。各單位要按照州縣計生委關(guān)于開展人口和計劃生育統(tǒng)計監(jiān)測的有關(guān)要求，探索建立流動人口全員統(tǒng)計和流入、流出重點地區(qū)的流動人口管理服務(wù)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，形成以人口計生部門信息為主體的流動人口信息采集、交換、監(jiān)測、分析和決策支持系統(tǒng)。實時掌握流動人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的變動狀況及發(fā)展趨勢。流入人口較多的單位要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)后返城情況進(jìn)行跟蹤分析和統(tǒng)計，及時上報有關(guān)情況。要認(rèn)真實行流動人口計劃生育管理和服務(wù)報表制度，提高統(tǒng)計信息質(zhì)量和分析研究水平。
�。ㄈ┥钊腴_展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛暖冬行動。春節(jié)即將來臨，各單位要充分利用春節(jié)期間流動人口特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)探親的有利時機，結(jié)合本縣兩節(jié)期間流動人口計劃生育服務(wù)管理工作要求和三下鄉(xiāng)行動部署，繼續(xù)在全系統(tǒng)深入開展流動人口計劃生育關(guān)懷關(guān)愛暖冬行動。通過開展豐富多彩的計劃生育宣傳教育行動，送政策、送宣傳、送溫暖、送服務(wù)上門，為流動人口特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供計劃生育政策咨詢和生殖健康服務(wù)。深入基層、深入群眾，關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活和生育情況，做好流動人口計劃生育家庭留守老人兒童的幫扶慰問行動，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難家庭排憂解難；積極開展便民維權(quán)行動，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工實行計劃生育的合法權(quán)益，營造全社會關(guān)懷關(guān)愛流動人口的良好氛圍。
五、有關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，要高度重視此次暖冬行動，結(jié)合本地實際情況，及時制定行動方案，并認(rèn)真組織實施。
�。ǘ┮虻刂埔�，力求實效。
1、流入地要在流動人口容易集聚的公共場所，為流動人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢和生殖保健服務(wù)，免費提供避孕藥具、計劃生育法律法規(guī)宣傳品等；開展流動人口計劃生育、生殖保健的宣傳、咨詢、服務(wù)行動；領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問流動人口及其家庭，為流動人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工送溫暖、辦實事。
2、流出地要對流動人口及其家庭狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握流動人口底數(shù)，及時了解返鄉(xiāng)流動育齡群眾的生殖保健需求，開展三查一治為主要內(nèi)容的送政策、送宣傳、送服務(wù)行動；關(guān)愛農(nóng)村流動人口留守家庭及子女，上門開展訪貧、慰問、扶助行動。幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭排憂解難。
（三）整合資源，綜合治理。要以開展暖冬行動為契機，充分調(diào)動政府部門和社會資源，進(jìn)一步落實相關(guān)部門工作職責(zé)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等各種新聞媒介作用，形成全社會關(guān)懷關(guān)愛流動人口、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的良好氛圍，進(jìn)一步推動對流動人口計劃生育的綜合治理。
�。ㄋ模┡袆右匀说娜姘l(fā)展為中心，體現(xiàn)人情關(guān)懷，關(guān)注流動人口的生存、生活、生育狀況，以此推動流動人口，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工計劃生育服務(wù)和管理工作。
困難群眾溫暖過冬方案 15
為了進(jìn)一步做好我縣20xx年冬季農(nóng)村取暖工作，確保群眾溫暖過冬，現(xiàn)制訂如下工作方案。
一、主要工作及職責(zé)分工
�。ㄒ唬┲饕ぷ�
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心和縣直相關(guān)部門要迅速開展20xx年冬季取暖“回頭看”，多措并舉，全力保障取暖工作煤、電、油、氣供應(yīng)，積極回應(yīng)群眾訴求，建立問題清單，釆取有利措施，逐項清零銷號，確保群眾溫暖過冬。同時，及時關(guān)注輿論，加強宣傳引導(dǎo)。
（二）職責(zé)分工
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭推進(jìn)20xx年冬季農(nóng)村取暖工作，負(fù)責(zé)全面摸排農(nóng)村群眾取暖措施、設(shè)備、儲煤等基本情況。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全面摸排集中供熱設(shè)施設(shè)備維護(hù)、燃煤保供等基本情況，做好供熱、燃?xì)鈪f(xié)議的簽訂、保障服務(wù)等工作。
縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)重點摸排農(nóng)村脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ο蟮娜∨胧┑然厩闆r，研究制定特困群眾今冬明春取暖保障措施。
縣能源局負(fù)責(zé)煤炭增產(chǎn)保供，重點做好供熱企業(yè)、燃煤、農(nóng)村潔凈煤協(xié)調(diào)供應(yīng)，落實煤炭限價政策，加快推進(jìn)煤改電等工作。
縣發(fā)展和改革局牽頭做好煤電油氣供應(yīng)監(jiān)測等工作，重點做好天然氣協(xié)調(diào)保障。
縣財政局及時安排資金，補貼到位。
縣委宣傳部負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，做好宣傳引導(dǎo)工作。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。
市生態(tài)環(huán)境局五臺分局負(fù)責(zé)做好煤改氣、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法等工作。
縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)做好煤炭質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
縣供電公司負(fù)責(zé)做好電力保障供應(yīng)，確保煤改電用戶溫暖過冬。
其他成員單位按照職責(zé)分工做好相應(yīng)工作�？h委、縣政府督查室牽頭開展全縣冬季取暖督查工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心分別負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)20xx年冬季取暖“回頭看”工作，做好迎接省市縣督查準(zhǔn)備。
二、時間安排
第一階段：摸排階段（11月7日一8日）
11月8日中午12點前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心和縣直各相關(guān)部門將摸排工作有關(guān)情況，包括現(xiàn)狀、問題、對策、建議以及《五臺縣農(nóng)村常住戶冬季取暖情況摸底表》（見附件）報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
第二階段：整改階段（11月9日一15日）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心和縣直各相關(guān)部門針對摸排出的'問題開展重點整改，重大問題及時向縣政府報告。縣直相關(guān)部門加強本行業(yè)問題整改，做好對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)。
第三階段：抽查階段（11月16日一20日）
縣委、縣政府督查室將采取“四不兩直”方式，不定期對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心冬季取暖工作開展抽查，要做好迎接省市督查準(zhǔn)備工作。
11月20日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、駝梁風(fēng)景區(qū)服務(wù)中心和縣直各相關(guān)部門將此項工作形成報告，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整理形成總體報告材料，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
困難群眾溫暖過冬方案 16
為進(jìn)一步做好一年一度今冬明春生活無著落流浪乞討人員救助保護(hù)管理工作，確保流浪乞討人員順利過冬，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我社區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫落實徹黨的十九屆五中全會，認(rèn)真貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，進(jìn)一步做好流浪乞討人員救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，助推高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、組織機構(gòu)
為做好流浪乞討人員排查及救助管理工作，鳳凰社區(qū)特成立流浪乞討人員排查救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會事務(wù)部，小霞兼任辦公室主任，成員從相關(guān)部室、居委會抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)本次流浪乞討人員的日常排查、救助及勸導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組：
一組組長：小霞，成員從各相關(guān)部室、各居委會抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)主要路段、背街小巷、廣場等地段的'流浪乞討人員的排查、救助及勸導(dǎo)工作;
二組組長：小峰，成員為棚改指揮部相關(guān)工作人員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)棚改區(qū)域的流浪乞討人員的排查，及時將排查結(jié)果反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對相關(guān)流浪乞討人員進(jìn)行救助。
三、時間安排
即日起至20xx年3月31日。
鳳凰社區(qū)將組織社會事務(wù)部、綜合工作部、棚改指揮部、派出所、城管、各居委會相關(guān)工作人員每月開展2次集中排(查具體時間待定)，各居委會要做好日常排查登記及上報工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強管理。流浪乞討人員成分復(fù)雜，情況特殊，實施救助管理政策性強，工作難度較大，各居委會要做好流浪乞討人員日常排查及救助管理工作，在日常工作中遇到問題及時報流浪乞討人員領(lǐng)導(dǎo)辦公室。
(二)加大宣傳力度，營造和諧氛圍。各居委會要采取轄區(qū)LED屏、宣傳欄、微信等多種形式進(jìn)行宣傳，同時要充分發(fā)揮街長、居民小組長的作用，加大宣傳力度，積極營造全社會關(guān)心、支持救助工作的良好氛圍。
困難群眾溫暖過冬方案 17
近期，寒潮來臨，氣溫驟降，保障群眾安全溫暖過冬工作進(jìn)入關(guān)鍵期，為確保轄區(qū)群眾度過一個溫暖安全的冬季，經(jīng)黨工委辦事處研究決定，在全街道范圍內(nèi)開展“筑牢民生保障服務(wù)底線確保群眾溫暖安全過冬”行動，現(xiàn)將具體方案明確如下：
一、總體任務(wù)要求
堅持“部門聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)、村居主體、責(zé)任到人”的原則，各部門、管區(qū)、村居要充分認(rèn)識到做好農(nóng)村群眾安全溫暖過冬工作的特殊重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，使群眾安全溫暖過冬工作與農(nóng)村冬季安全生產(chǎn)、農(nóng)村困難群眾救助、兩節(jié)安全大檢查等活動相結(jié)合，因地制宜、分類施策，強化村居屬地管理責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保農(nóng)村廣大群眾安全溫暖過冬，堅決防止造成較大社會影響事件發(fā)生。
二、重點關(guān)注對象
重點關(guān)注貧困群眾、“五保”戶、“三無”人員、空巢（孤殘）老人、留守（孤殘）兒童、殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他重點人群，單獨建立工作臺賬，全面掌握困難群眾在住房安全、生活取暖、醫(yī)療保障等生活方面存在的困難問題，做到底數(shù)清、對象明、情況準(zhǔn)。
三、明確工作機制
各村要充分發(fā)揮屬地管理責(zé)任，認(rèn)真梳理匯總本村重點關(guān)注對象名冊，明確責(zé)任分工，由村兩委成員按照“一幫一”“一幫多”原則進(jìn)行分包，村內(nèi)重點關(guān)注對象多時，可廣泛動員村內(nèi)黨員納入幫扶責(zé)任人，對重點關(guān)注對象具體情況要了解掌握清楚并認(rèn)真填寫幫扶責(zé)任聯(lián)系表，確保村內(nèi)每戶重點關(guān)注對象有人負(fù)責(zé)，幫扶責(zé)任人每周至少三次入戶或電話聯(lián)系，尤其是出現(xiàn)雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣時要及時入戶走訪，關(guān)心了解他們生活中存在的困難問題，能夠解決的第一時間予以現(xiàn)場解決，暫時無法解決的`及時上報街道相關(guān)責(zé)任部門協(xié)調(diào)解決。
四、工作開展步驟
（一）全面摸排（12月16日至12月20日）。各村要充分發(fā)動村兩委成員和黨員干部，對本村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅決做到村不漏戶、戶不漏人，要全面查看重點關(guān)注對象生活方面存在的困難問題，對排查出的問題建立臺賬，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
�。ǘ⿴桶�(lián)系（12月21日至2月28日）。幫扶聯(lián)系人
按照責(zé)任分工和時間要求對重點關(guān)注對象進(jìn)行入戶走訪，重點對以下工作加大檢查力度：
1.防一氧化碳中毒。將防一氧化碳中毒作為溫暖過冬的一項重要工作，加大宣傳和排查力度，提升群眾防范意識；
2.住房安全。準(zhǔn)確掌握幫包群眾住房狀況，對住房出現(xiàn)危、漏等現(xiàn)象且符合相應(yīng)救助政策的要及時上報相應(yīng)部門予以協(xié)調(diào)解決；
3.溫暖過冬。詳細(xì)了解群眾家中取暖方式、御寒物資等是否準(zhǔn)備充足；
4.飲水安全。通過保溫、錯時、定點供水等方式保障群眾尤其山區(qū)群眾冬季飲水供水安全；
5.用電安全。冬季用電量大，加強對困難群眾家中供電設(shè)施、線路檢查、巡查；
6.防疫安全。重點做好常態(tài)化疫情防控下個人日常防護(hù)及家庭衛(wèi)生消毒等工作；
7.特殊困難群體臨時救助。一是對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧顣簳r困難的家庭（或個人）上報給予臨時救助；二是做好低保家庭、特困對象、孤兒、貧困戶等對象的基本生活保障工作；三是做好重度殘疾人、留守病殘老人、困境兒童等群體的溫暖過冬生活工作；四是對流浪乞討人員實施街面巡查救助，確保求助有門，受助及時，應(yīng)助盡助。
�。ㄈ┒綄�(dǎo)檢查（貫穿全程）。街道紀(jì)工委、督查室將組成聯(lián)合工作組對確保群眾溫暖安全過冬工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，確保各項措施落到實處、取得實效。
五、具體工作要求
�。ㄒ唬┧枷敫叨戎匾暎行ёズ寐鋵�。各部門、村居工作人員要堅持底線思維，強化憂患意識，按照“齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，有效抓好責(zé)任幫扶、動態(tài)聯(lián)系、問題化解等工作具體落實，確保困難群眾溫暖安全過冬。
（二）定期聯(lián)系幫扶，及時開展救助。各村全面摸排情況于12月20日前由管區(qū)統(tǒng)一匯總幫扶責(zé)任聯(lián)系表上報至街道督查室（206室）備案，各村幫扶人員要明確責(zé)任分工，嚴(yán)格按照規(guī)定要求定期入戶走訪，聯(lián)系幫扶，對困難群眾存在的問題及時開展相應(yīng)救助工作。
（三）加強工作督導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。街道辦將不定期對各村確保困難群眾溫暖安全過冬工作情況進(jìn)行檢查抽查，對各村的工作安排、責(zé)任落實、隱患排查、臺賬建立、救助措施等工作情況進(jìn)行專項督查，對未開展排查，底數(shù)不清、情況不明、救助不力問題將提交黨工委按照相關(guān)程序進(jìn)行組織處理。
困難群眾溫暖過冬方案 18
目的：便于進(jìn)入社區(qū)，與社區(qū)管理部門建立聯(lián)系，有利于提升公司形象，提升分公司在當(dāng)?shù)厥袌龅暮酶卸�、美譽度，方便做科普和做宣傳。
活動形式：利用經(jīng)常性的社區(qū)送溫暖活動，與社區(qū)建立良好的合作關(guān)系，方便進(jìn)行科普活動。
一、活動主題：
促進(jìn)社區(qū)和諧 關(guān)愛孤寡空巢老人 xx生物（xx節(jié)）送溫暖大型活動
二、活動對象：
社區(qū)孤寡老人：年齡在70歲以上（如果人數(shù)少的'話可以放寬3-5歲），缺少親友照顧的；
空巢老人：年齡在70歲以上（如果人數(shù)少的話可以放寬3-5歲），缺少親友照顧的；
殘疾老人：年齡在65歲以上（如果人數(shù)少的話可以放寬3-5歲），肢體殘疾、視力、聽力有缺陷，行動不便，缺少親友照顧的。
三、活動時間與由頭：
四、活動前期準(zhǔn)備
社區(qū)洽談準(zhǔn)備
公司宣傳片和產(chǎn)品宣傳片：把公司形象介紹出去。
企業(yè)介紹幻燈：詳細(xì)介紹公司情況，
把集團(tuán)熱心公益事業(yè)、董事長榮譽以及關(guān)心百姓飲食健康的情懷介紹出去。
企業(yè)大米大醬：送給社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)，拉近距離，也讓他們提前體驗，說明我們是真正做綠色健康食品的，關(guān)心老百姓切身利益。
公司委托介紹信（見附錄二）：用來證明身份，顯示公司對社會弱勢群體的重視和關(guān)愛，說明這是公司行為，不是單一行為，顯示出活動的規(guī)模大、范圍廣。
企業(yè)畫冊（企劃部提供）：介紹公司，說明公司（集團(tuán)）實力，闡述公司產(chǎn)品“綠色健康”的設(shè)計理念。
困難群眾溫暖過冬方案 19
為保障讓貧困群眾安全溫暖過冬，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，進(jìn)一步增強貧困群眾幸福感、獲得感、安全感，根據(jù)《省扶貧開發(fā)辦關(guān)于做好幫助貧困群眾溫暖安全過冬工作的通知》及青島市扶貧協(xié)作辦關(guān)于開展困難群眾安全溫暖過冬工作要求，結(jié)合節(jié)日慰問走訪，就持續(xù)開展遍訪行動，確保貧困戶安全溫暖過冬制定實施方案如下：
一、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┦屑壸咴L。市級領(lǐng)導(dǎo)分別到所幫包的鎮(zhèn)街走訪慰問貧困戶。市扶貧辦分組包鎮(zhèn)街，走訪幫包鎮(zhèn)街貧困戶，重點對貧困戶安全溫暖過冬情況進(jìn)行督導(dǎo)。
�。ǘ╂�(zhèn)街走訪。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記帶頭，組織鎮(zhèn)村干部、幫扶責(zé)任人等，走訪轄區(qū)內(nèi)戶脫貧享受政策戶及即時幫扶戶。在查看“兩不愁三保障”、飲水安全及行業(yè)保障政策落實的同時對貧困戶過冬采暖情況予以重點查看，特別要關(guān)注鰥寡孤獨、老弱病殘、出行不便等特殊困難群體的過冬采暖情況。
二、走訪方式
采取進(jìn)村入戶走訪的方式，確保每戶貧困戶必到。對于鰥寡孤獨、老弱病殘、出行不便等特殊困難群體，除幫扶責(zé)任人日常走訪外，村干部要安排人員輪流經(jīng)常查看，要調(diào)動發(fā)揮鄰幫鄰等互助形式，及時掌握特殊困難群體的生活情況和身體狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
三、走訪時間
即日起至春節(jié)前。
四、工作要求
（一）高度重視，迅速行動。貧困戶安全溫暖過冬是檢驗脫貧攻堅成效的一項重要指標(biāo)，省委主要領(lǐng)導(dǎo)要求把貧困群眾安全溫暖過冬列入當(dāng)前重要工作之一，省辦已將其列入年終考核事項，實行一票否決制。目前省辦會同紀(jì)檢監(jiān)察部門、省市各級媒體正在對此項工作進(jìn)行暗訪督查，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，問責(zé)一例。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，要迅速組織力量排查，摸清底子，決不能出現(xiàn)一例返貧情況，決不能出現(xiàn)一起因生活困難、無人照料導(dǎo)致病亡等沖擊道德底線的事件，決不能出現(xiàn)負(fù)面輿情，決不能因我們工作不到位而影響脫貧攻堅的成色。
（二）摸清底子，熟悉情況。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合入戶走訪工作，進(jìn)一步增強做好貧困群眾溫暖過冬、安全過冬的責(zé)任感，對貧困戶的'房屋（門窗）、取暖設(shè)備（冬季用煤、爐、電暖器等）、御寒衣被棉服等生活資料進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查摸底，真正掌握貧困群眾冬季所需。要多方籌集資金，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項目收益的作用，建立臨時困難救助機制，積極儲備過冬物資，集中采購一批采暖設(shè)施、棉被棉衣、米面油等生活救助物資,按照困難群眾的實際需求給予幫扶。同時，對走訪過程中發(fā)現(xiàn)的房屋裂縫、黑屋子、門窗破損等問題要立即解決。
（三）多措并舉，強化落實。要廣泛發(fā)動社會各界愛心人士、團(tuán)體奉獻(xiàn)愛心，開展幫扶志愿活動，形成政府主導(dǎo)、社會各界積極參與的良好局面，真正解決貧困群眾的實際困難；要切實加強貧困人口安全教育，增強他們的自我保護(hù)、自我防范意識，不定期檢查取暖設(shè)施、用電、房屋通風(fēng)情況等，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除，杜絕火災(zāi)、煤氣中毒等安全事件的發(fā)生，確保貧困群眾溫暖過冬、安全過冬。
�。ㄋ模﹨R總報告。各鎮(zhèn)（街道）要及時匯總走訪開展情況，按照20xx年12月3日市扶貧辦轉(zhuǎn)發(fā)《山東省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于做好幫助貧困群眾溫暖安全過冬工作的通知》要求，請于20xx年1月25日前，將幫助貧困群眾安全溫暖過冬工作總結(jié)通過金宏網(wǎng)報平度市扶貧辦。
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