秋霞午夜视频,激情欧美第一页

飲用水水源地應急預案推薦度：
相關推薦

飲用水水源地應急預案

　　在我們平凡的日常里，沒準兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，總不可避免地需要事先編制應急預案。那么問題來了，應急預案應該怎么寫？下面是小編幫大家整理的飲用水水源地應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

飲用水水源地應急預案

飲用水水源地應急預案1

　　1總則

　　1。l 編制目的

　　為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)，保障全縣居民飲用水安全衛(wèi)生，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，提高政府應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　1。2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（豫政〔2007〕66號）和《洛陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定編制。

　　1。3 適用范國

　　本預案所稱的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在全縣轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件，嚴重影響縣城及各鎮(zhèn)集中式飲用水源地居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅，有重大社會影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。本預案所稱飲用水水源地，暫指由本次報請省政府和市政府批復的集中式飲用水水源地，若省政府和市政府批復后，以省政府和市政府批復的飲用水水源地為準。

　　1。4 事件分級

　　依據(jù)事件的危害程度、影響范圍和可控性，飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級，預警分級顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　�。�1）特別重大事件（I級）：指因危險化學品貯運過程中發(fā)生泄漏或者補給水源嚴重污染，導致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件；因環(huán)境突發(fā)事件造成城區(qū)主要飲用水水源地取水中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事件。

　�。�2）重大事件（II級）：指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導致10人以上30人以下死亡、50人以上、100人以下中毒的污染事件，因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響的污染事件。

　　（3）較大事件（III級）：指因飲用水水源地水質(zhì)污染3人以上、10人以下死亡或50人以下、10人以上中毒，使主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　（4）一般事件（IV級）：因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒，使村鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　上述有關數(shù)量的表述中，"以上"含本數(shù)，"以下"不含本數(shù)。

　　1。5 工作原則

　�。�1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。

　�。�2）堅持預防為先的原則。把應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項工作落實在日常管理之中，加強預防措施，完善信息網(wǎng)絡建設，增強預警分析，做好預警演練。

　�。�3）堅持科學處置的原則。實行條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置。建立應急指揮機構(gòu)，形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)的科學應急體系。

　　（4）堅持依法管理的原則。加強有關法律宣傳，維護公眾的合法權益，使應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　�。�5）堅持依靠科技優(yōu)先原則。加強飲用水水源地安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急調(diào)度等技術措施。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力。

　�。�6）堅持快速反應協(xié)同應對原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各部門的應急力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

　　2組織機構(gòu)和職責

　　2。l 組織機構(gòu)

　　縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱"指揮部"），在縣突發(fā)公共事件應急委員會的統(tǒng)一指揮下負責領導、組織、協(xié)調(diào)本縣轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源地突發(fā)性污染事件的應急處置工作。指揮長由縣政府分管環(huán)保工作副縣長擔任，成員由環(huán)保、公安、安監(jiān)、交通、水務、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)業(yè)、財政等有關部門領導擔任。

　　指揮部下設辦公室（以下簡稱辦公室），具體承擔飲用水水源地應急指揮事務，通過有效整合相關部門的力量和資源，做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件處置工作。辦公室設在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長任辦公室主任，辦公室主要職責是：

　�。�1）執(zhí)行指揮部的決定和指示。

　　（2）負責全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關組織管理。

　�。�3）建立信息綜合管理系統(tǒng)，接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區(qū)域水文、水質(zhì)、氣象等有關重要環(huán)境信息，向縣應急指揮委員會提出處理建議。

　�。�4）協(xié)調(diào)各成員單位履行本預案中的職責。

　　（5）承擔組織評估、修訂本預案的具體工作。

　�。�6）加強與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應急工作協(xié)作機制。

　�。�7）聘請相關領域的專家，組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置專家組。

　　2。2 職責分工

　　縣環(huán)保局：負責飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，控制污染源對水質(zhì)的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報告；對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)，等級和危害的意見，會同相關部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責對污染事故調(diào)查取證，依法對污染事故責任單位作出處罰；負責跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；負責對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施。

　　縣水務局：負責公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作，組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水，改路供水、停水等，確保飲用水安全；會商有關部門制定應急供水水量削減方案，督促區(qū)域供水達到水質(zhì)標準；出現(xiàn)飲用水水源地水污染危機時，督促采取各種措施確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質(zhì)標準。

　　縣公安局：負責指導、協(xié)調(diào)、組織重、特大涉及飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地對事件涉嫌刑事犯罪的偵查；負責維護事件現(xiàn)場治安秩序，參與事件現(xiàn)場處置調(diào)查、群眾疏散，保障區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和交通道路的通暢。

　　縣安監(jiān)局：負責危險化學品在生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營等活動中導致危險化學品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故；協(xié)助環(huán)境保護部門進行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；負責加強對全市各類工礦商貿(mào)、重點高危行業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)采取措施，實現(xiàn)限水、停水期間的安全生產(chǎn)。

　　縣藥監(jiān)局：負責組織協(xié)調(diào)和配合開展由飲用水源污染引起的食品安全重大應急救援工作。

　　縣氣象局：負責做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地氣象資料的監(jiān)測，采集，及時提供天氣實況；根據(jù)需要制作發(fā)布天氣預報和氣象要素預報服務產(chǎn)品；根據(jù)需要和天氣條件適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

　　縣發(fā)改委：負責協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應，協(xié)助組織工業(yè)企業(yè)地下水源井的應急供水能力恢復和取水設施的儲備和維護。

　　縣衛(wèi)生局：負責醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

　　縣農(nóng)業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

　　縣林業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

　　縣財政局：負責預警和應急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

　　縣交通局：負責飲用水水源地相關飲用水源地的交通秩序維護和管理，加強危險化學品運輸管理，并協(xié)助做好飲用水源地污染事故的應急處置工作。

　　縣電業(yè)局：負責保障應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的電力供應。

　　縣電信局：負責保證應急通訊系統(tǒng)的正常運行，確保通信和信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

　　縣委宣傳部：負責把握全縣的輿論導向，指導各新聞單位做好相關報道工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)性污染事件的預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作。

　　事件發(fā)生單位：負責疏散人員，關停設施，啟動單位應急預案，組織技術人員研究應急措施，并配合當?shù)卣跋嚓P部門做好處置工作。

　　3預警

　　3。l 信息監(jiān)測和報告

　�。�1）環(huán)保、水務、氣象等部門應建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡，實施信息監(jiān)測與報告制度。各網(wǎng)絡成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對水文、水質(zhì)、氣象和環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作，包括對發(fā)生在境外可能對我市水環(huán)境造成影響的事件信息的收集、分析與報告。

　�。�2）環(huán)保、水務、氣象等部門監(jiān)測機構(gòu)的預警信息，應及時向主管部門報告。有關主管部門要及時對預警信息進行接收和評估，并視情上報辦公室。

　�。�3）辦公室接到有關預警信息后，利用科學的'預測手段，進行信息評估，根據(jù)不同等級，立即將預警信息報告給指揮部，由指揮部進行確認后，做出與預警信息相應等級的處置決定。

　　3。2 預防工作

　　預防工作應當堅持著眼于應對當前、考慮長遠的原則，通過強化預警監(jiān)測能力建設，加快實施對飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復，改善飲用水水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施為：

　�。�1）把確保飲用水水源地水質(zhì)安全的各項工作落實在日常管理之中，環(huán)保部門應著手開展飲用水水源地水質(zhì)保護規(guī)劃研究，住建部門應組織開展飲用水供給保障研究，并加強基礎工作和完善網(wǎng)絡建設，提高防范意識，做好應對可能產(chǎn)生的危機事件的各項準備工作。

　�。�2）各相關部門聯(lián)合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監(jiān)測網(wǎng)絡，通過現(xiàn)代化的監(jiān)測、監(jiān)控手段開展相關水文、水質(zhì)和氣象等各類參數(shù)的日常監(jiān)測工作，利用地理信息系統(tǒng)等先進的表征手段切實做好信息監(jiān)測與報告工作。

　�。�3）摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現(xiàn)狀，查明原因，制定有效措施，切實加強飲用水水源地保護工作。

　　（4）開展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類相關應急預案，組織開展應急演練。

　�。�5）加強飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)督檢查，必要時應采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，對查實的違法行為從嚴從重處理。

　�。�6）嚴格控制飲用水水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的各種污染活動，治理可能導致保護區(qū)內(nèi)水體污染的排污行為。

　�。�7）建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時按規(guī)定程序?qū)嵤┑叵滤a充措施，保證飲用水安全。

　　3。3 事件信息發(fā)布

　　按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)安全事件的預警分為四級，預警級別由高到低依次為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、III級（較大，黃色）和IV級（一般，藍色）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升高、降低或解除。

　　預警信息由指揮部統(tǒng)一發(fā)布。

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視．報刊、通信、信息網(wǎng)絡、報警器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　　3。4 預警措施

　　在發(fā)布預警公告，進入預警狀態(tài)后，有關單位應當采取以下措施：

　　（1）立即啟動相關應急預案。

　�。�2）組織對飲用水水源地的加密監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地水質(zhì)的影響。

　�。�3）指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)。

　�。�4）指令啟動工程預警調(diào)度體系，控制或關閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站，做好相關準備工作，通知自來水公司做好水源和清水儲備工作；發(fā)動群眾儲備飲用水。

　�。�5）調(diào)集應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作。

　　4應急處置

　　根據(jù)飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生的等級，針對事件發(fā)生的時間、地點、原因等，相關機構(gòu)應當采取相應措施：

　　4。1 迅速報告

　　在接到事故報警后，值班人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，同時予以核實。立即向辦公室報告。對較大級以上突發(fā)事件，由辦公室向指揮部和上級機關報告，同時通知下游相關各鎮(zhèn)采取必要的措施，以便于及時減小受害范圍�？h環(huán)保、水務等部門分別啟動各自的應急預案。

　　4。2 快速出擊

　　接到報告后，辦公室立即通知各成員部門，攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

　　4。3 現(xiàn)場控制

　　現(xiàn)場由公安和消防部門負責控制，相關部門提出意見建議，參與現(xiàn)場控制和處理，盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴散，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員靠近。

　　4。4 現(xiàn)場調(diào)查

　　現(xiàn)場調(diào)查根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理�？傮w步驟如下：

　�。�1）到達現(xiàn)場后，衛(wèi)生部門應首先組織人員救治傷病員。

　�。�2）環(huán)保部門應進一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜植肌⒓膊〉姆植家约鞍l(fā)生后當?shù)靥幚砬闆r。

　　（3）根據(jù)以下幾種污染特點，確定污染種類：①化學性污染：工業(yè)為主的污染如造紙、化工企業(yè)等集中排污，冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放；農(nóng)業(yè)污染為主的如突發(fā)農(nóng)藥沉船造成的河水污染，農(nóng)田施農(nóng)藥后經(jīng)暴雨沖洗入河道污染�；瘜W性污染健康危害多為急性化學性中毒。②生物性污染：生活污染為主的污染和醫(yī)院污水排污污染，其健康危害多為急性腸道傳染病；③化學性與生物性混合污染：健康危害同時包括急性中毒和急性的傳染病等。

　�。�4）開展現(xiàn)場調(diào)查工作。全面掌握健康危害特點及有關因素，如有病例，尤其要對首發(fā)病例進行詳細調(diào)查；開展橫斷面和回顧性流行病學調(diào)查，尋求因果關系；根據(jù)水源水系尋找、排查污染源，根據(jù)原料、生產(chǎn)工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量；開展環(huán)境監(jiān)察�，F(xiàn)場監(jiān)察人員要測量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。聯(lián)合當?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、流域、地形）做初步調(diào)查；照相、攝像、錄音，做好監(jiān)督文書有關記錄。

　　（5）開展環(huán)境應急監(jiān)測。采集水（包括污染水體和出廠水、末梢水等）、底質(zhì)、土，必要時采集蔬菜樣品等進行可疑污染物成份的檢測，并根據(jù)毒物量、水流速度、河流段面、水深（截面積）計算可能污染的范圍，在污染源下游和飲用水源附近設點，同時在上游設對照點進行監(jiān)測；生物材料監(jiān)測，對病人和正常人的血、尿、發(fā)等進行有關可疑污染物監(jiān)測；有關微生物和可疑致病菌的檢測；必要的急性毒性試驗。同時調(diào)查飲水、飲食情況，采集直接飲用的缸水、開水、食物等相關樣品進行檢測。

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論。調(diào)查分析結(jié)論應包括：該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點、發(fā)病人數(shù)，該事故的原因、經(jīng)過、性質(zhì)及教訓等。向現(xiàn)場指揮部提出科學的污染處置方案，對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理，以減少污染。

　　4。5情況上報

　　現(xiàn)場調(diào)處人員將調(diào)查情況及擬采取措施報告指揮部，6小時速報，24小時確報。指揮部負責報告上級部門。根據(jù)事故影響范圍大小，指揮部決定是否增調(diào)有關專家、人員、設備、物資前往現(xiàn)場增援。

　　4。6應急救援

　　（1）及時救治病人，如有必要進行隔離。

　�。�2）采取控制措施�？h水務部門按照其預先制定的應急預案，采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源；交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。環(huán)保部門按照其預先制定的應急預案，采取有效措施，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。供水部門按照其預先制定的應急預案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，開關相應閘口，將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域，從上游緊急調(diào)用水源，稀釋污染，必要時通知下游水廠停水或采取保護措施，如加入藥水中和、凈化污染，加大處理工藝，提高污染處理能力，如水廠加大或減少投氯量和凈水劑用量，用活性炭處理過高的有機污染物等。

　�。�3）加強監(jiān)測。包括增加監(jiān)測指標和加密監(jiān)測頻次，降低儀器檢出限，提高檢測精度，掌握污染動態(tài)。

　�。�4）加強水源保護。

　　（5）觀察水生動植物和農(nóng)作物死亡情況。

　　4。7 污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，提出現(xiàn)場劃定污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域）的建議，向指揮部報告后發(fā)布警報決定。指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　4。8 污染跟蹤

　　相關部門對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關數(shù)據(jù)編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染消失警報解除。

　　4。9 調(diào)查取證

　　調(diào)查、分析事故原因。實地取證，確定事故責任人。對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

　　4。10 行政處罰

　　環(huán)保、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門根據(jù)《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國刑法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等對突發(fā)事件進行立案、調(diào)查取證，對違法行為依法進行處罰。

　　5應急的終止

　　5。l 應急終止的條件

　　飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：

　　（1）本次集中式飲用本源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復。

　�。�2）采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

　�。�3）本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復正常。

　　5。2 應急終止的程序

　　根據(jù)應急監(jiān)測、監(jiān)控快報，確認事件己具備應急終止條件后，由辦公室報請指揮部批準后宣布應急終止；必要時，由指揮部向社會發(fā)布應急終止的公告。

　　6后期處置

　　6。1善后處置

　　應急終止后，各級人民政府應做好受災人員的安置工作；同時，根據(jù)實際情況，繼續(xù)組織有關專業(yè)機構(gòu)進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止；組織專業(yè)隊伍對事件發(fā)生地現(xiàn)場清理及污染物進行處理，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。組織有關專家對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進行科學評估，提出生態(tài)環(huán)境恢復建議，并組織實施。

　　6。2后評估

　　應急援工作結(jié)束后，各級飲用水源應急指揮部要指導相關部門及時查找事件原因，進行應急處置行動的后評價，編制應急處置評價報告，存檔備案，并上報有關部門。

　　7應急保障

　　7。1 應急裝備和物資貯備

　　根據(jù)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置的需要，有關部門要根據(jù)各自的職責，提供相應的物質(zhì)保障：

　�。�1）配置技術先進的預警監(jiān)測、監(jiān)控設備。通過自動監(jiān)測系統(tǒng)、遠距離視頻監(jiān)控系統(tǒng)對飲用水水源地的水文、水質(zhì)、氣象及其變化情況進行全面的監(jiān)控。

　�。�2）建立快速反應的信息溝通和指揮平臺，保證預警信息暢通。

　�。�3）貯備足夠的應急處置所需物品，做好自來水深度處理的物質(zhì)準備工作。

　　7。2 應急隊伍建設

　　組建一支飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警和應急隊伍。成員由相關部門工作人員和專家組成。

　　通過講課、操作演練和模擬演習等培訓，提高飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置專門人員的知識和技能，增強應急處置的能力。培訓內(nèi)容主要為有關法律、法規(guī)；各類相關應急預案；應急處置程序及其運行；應急處置的專門知識和技能；應急處置報告的編制和上報程序等。

　　7。3 通訊與信息保障

　　各有關部門要充分利用公共信息網(wǎng)絡，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

　　7。4 資金保障

　　用于飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警系統(tǒng)建設、運行和應急調(diào)度、處置，按規(guī)定列入本級財政預算，并由財政部門對其使用情況進行監(jiān)管。

　　7。5 宣傳與演練

　　相關部門要通過各種媒體、各種途徑向社會公眾進行廣泛的環(huán)境保護知識宣傳，提高公眾預防和應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力。

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急管理辦公室負責組織各成員單位進行聯(lián)合演練，各成員單位根據(jù)各自的應急預案做好本部門的應急演習，以確保本預案能有效發(fā)揮作用。

　　8預案的制定、管理和更新

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急管理辦公室負責組織本預案日常工作的管理和協(xié)調(diào)，并根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和水環(huán)境的動態(tài)，及時組織修訂、更新，報縣人民政府批準施行。

　　9預案施行時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

飲用水水源地應急預案2

　　1總則

　　11編制目的和依據(jù)

　　為應對貴陽市城市飲用水水源地突發(fā)事件，保證在城市飲用水水源地因遭受突發(fā)事件引起供水困難時，提供具有可操作性的預防控制、保護、處置和善后處理等措施，最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康，預防和減輕飲用水源地突發(fā)事件及其造成的損害，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749—2006）、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838—2002）、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《貴州省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《貴州省水利工程設施管理條例》、《貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《貴陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)、規(guī)章政策，結(jié)合本市實際，制定本預案。

　　12工作原則

　�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，加強群策群防機制的建立，發(fā)動群眾及時報告突發(fā)性水源地事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在市政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮各級政府的作用，分級建立水源地突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)，制訂當?shù)氐膽鳖A案，確定不同等級的安全事件及其對策，形成上下聯(lián)動的應急處置體系，落實應急責任機制。

　　（3）統(tǒng)籌安排，分工合作。按屬地原則，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。上一級人民政府各有關部門給予協(xié)調(diào)、指導、技術支持并組織力量全力支援。

　�。�4）快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　�。�5）屬地為主，就近應急。突發(fā)性事件發(fā)生后，應貫徹突發(fā)事件所在地為主，就近應急處置的原則，防止因推委扯皮而貽誤時機。

　　13預案適用范圍

　　131適用范圍

　　（1）按地域

　　本預案適用于以下區(qū)域：貴陽市中心城區(qū)（南明區(qū)、云巖區(qū)、花溪區(qū)部分〈原小河區(qū)〉、觀山湖區(qū)、高新區(qū)、烏當區(qū)）；花溪清溪、貴筑、溪北辦事處；白云大山洞、艷山紅、龔家寨辦事處；清鎮(zhèn)市紅新社區(qū)、新嶺社區(qū)、巢鳳社區(qū)、百花社區(qū)、紅塔社區(qū)和紅楓湖鎮(zhèn)所在地；開陽縣城關鎮(zhèn)所在地；修文縣龍場鎮(zhèn)所在地；息烽縣永靖鎮(zhèn)所在地范圍內(nèi)的生活飲用水水源地。

　　（2）按類別

　�、儆捎诠さV企業(yè)安全事故、交通事故、公共設施和設備事故使得化學品、有毒有害物質(zhì)進入水源地造成的水污染事件；

　�、谟捎诒┯辍⒑樗�、地震、泥石流等自然災害的發(fā)生使得污染物進入水源地造成的水污染事件，或由于上述原因使得水源地水利工程受到影響從而供水困難；

　�、塾捎诳植朗录热藶橐蛩厥沟梦廴疚镞M入水源地造成的水污染事件，或者因上述原因使得水源地水利工程遭受破壞使得供水困難；

　　④由于水源地富營養(yǎng)化引起的供水困難事件；

　�、萜渌馔馐录斐傻乃廴臼鹿剩约肮┧O施破損事故等。

　　132適用主要飲用水源地及水廠

　　貴陽市主要飲用水源地16處，建有水廠16座，設計供水能力13075萬噸/天。水源地及水廠基本情況見表1—1。

　　14事件級別認定標準

　�。�1）水源地重要性的劃分

　　根據(jù)貴陽市各水源地2011年供水量占各區(qū)縣總供水量的比值，以及其供水人口等情況，確定貴陽市各水源地的重要性。

　　（2）突發(fā)事件的分級

　　按照國家有關規(guī)定，根據(jù)水源地的重要性、突發(fā)事件的影響人員和影響的時間，將事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

　　凡符合下列情形之一者即為特別重大事件：

　�、偎吹赝话l(fā)事件，造成水廠供水困難甚至無法供水，受影響人口占供水口的50%以上，且持續(xù)時間10天以上；

　�、谒吹毓┧щy，受影響人口達到供水人口的30%以上，且時間持續(xù)達30天以上。

　　凡符合下列情形之一者即為重大事件：

　�、偎吹赝话l(fā)事件，造成水廠供水困難甚至無法供水，受影響人口占供水口的50%以上，且持續(xù)時間6—10天；

　　②水源地供水困難，受影響人口達到供水人口的30%以上，且時間持續(xù)達20—29天。

　�、鬯吹毓┧щy，受影響人口達到供水人口的20%以上，且時間持續(xù)達30天以上。

　　凡符合下列情形之一者即為較大事件：

　�、偎吹赝话l(fā)事件，造成水廠供水困難甚至無法供水，受影響人口占供水口的50%以上，且持續(xù)時間1—5天；

　�、谒吹毓┧щy，受影響人口達到供水人口的30%以上，且時間持續(xù)達10—19天；

　�、鬯吹毓┧щy，受影響人口達到供水人口的20%以上，且時間持續(xù)達20—29天；

　�、芩吹毓┧щy，受影響人口達到供水人口的10%以上，且時間持續(xù)達30天以上。

　　凡符合下列情形之一者即為一般事件：

　�、偎吹毓┧щy，受影響人口達到供水人口的30%以上，且時間持續(xù)達1—9天；

　�、谒吹毓┧щy，受影響人口達到供水人口的20%以上，且時間持續(xù)達1—19天；

　�、鬯吹毓┧щy，受影響人口達到供水人口的10%以上，且時間持續(xù)達5—29天。

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)。

　　2組織機構(gòu)與職責

　　21貴陽市城市飲用水源地應急突發(fā)事件應急指揮部

　　發(fā)生較大（Ⅲ級）及以上級別突發(fā)事件后，立即成立貴陽市城市飲用水源地應急突發(fā)事件應急指揮部，指揮長由市政府市長或市長委托的副市長擔任，副指揮長由市政府秘書長（市應急辦主任）、市政府分管副秘書長、市應急辦常務副主任、市水利局局長和屬地政府主要領導擔任，成員由相關部門和單位的主要領導組成。

　　22成員單位主要職責

　　貴陽市城市飲用水水源地突發(fā)事件的工作機構(gòu)為指揮部的各成員單位，各成員單位的職責如下。

　　市應急辦：在市人民政府的統(tǒng)一領導下，負責履行應急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　市發(fā)展改革委：負責審批所有貴陽市城市飲用水水源地保護范圍內(nèi)的項目；審批貴陽市城市飲用水水源地保護規(guī)劃項目；審批貴陽市城市飲用水水源地應急工程措施項目。

　　市水利局：負責迅速到達現(xiàn)場，勘察污染狀況及發(fā)展趨勢等，判斷是否需要疏散人群、是否需要向下游提出飲用水源污染警告；判斷污染事件的分類和預警響應級別；通過水文站嚴密監(jiān)控污染事態(tài)；根據(jù)現(xiàn)場情況，確定應急水源調(diào)度方案。

　　市生態(tài)文明委：負責落實突發(fā)事件應急處置領導小組下達的應急指令；迅速到達現(xiàn)場，與有關部門勘察污染狀況、污染趨勢等，判斷是否需要疏散人群、是否需要向下游提出污染警告；查找污染原因和污染源，組織監(jiān)測，嚴密監(jiān)控污染事態(tài)；提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續(xù)擴大；負責“兩湖一庫”管理范圍內(nèi)的水資源保護、水污染防治、生態(tài)環(huán)境保護等工作；負責節(jié)水宣傳，推廣節(jié)水器具，加強城區(qū)耗水大戶，如洗車業(yè)、洗浴業(yè)、建筑施工業(yè)及其它服務行業(yè)的計劃用水控制，必要時實行限額供水；負責受污染區(qū)域內(nèi)野生動植物的監(jiān)管、轉(zhuǎn)移、救濟等工作；負責管理好所屬環(huán)境綠化的車輛，以備送水使用。

　　市公安局：負責對事件污染控制區(qū)的隔離和封鎖現(xiàn)場，負責交通保障工作，適時進行交通管制，協(xié)助、會同相關單位疏散轉(zhuǎn)移群眾，監(jiān)控肇事者和網(wǎng)絡輿情，維護社會治安。

　　市衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)療技術力量開展醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應急工作。

　　市食品藥品監(jiān)管局：負責對保障應急藥品質(zhì)量安全的監(jiān)管。

　　市政府新聞辦：協(xié)調(diào)貴陽市飲用水水源地突發(fā)事件應急領導小組召開新聞發(fā)布會，及時發(fā)布突發(fā)事件進展情況及政府處置情況，正確引導社會輿論。

　　市農(nóng)委：負責組織受保護動物的轉(zhuǎn)移、救濟，及時疏散污染物區(qū)域內(nèi)的種子、種畜禽、化肥、農(nóng)藥等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，加強農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)的污染防范及動物防疫工作，做好動物及植物受污染情況的監(jiān)測和調(diào)查工作。

　　市民政局：會同相關部門核實災情，制定受災困難群眾的救助方案，申請、管理、分配救災物資；負責因災生活困難群眾生活救助物資的儲備。

　　市交通運輸局：負責突發(fā)事件中交通運輸工具的安排調(diào)度，做好應急救援所需的交通運輸保障工作。

　　市財政局：配合相關部門向上級相關部門申請貴陽市城市飲用水水源地突發(fā)事件救援補助資金，對貴陽市應急救援體系運行經(jīng)費給予支持。安排一定比例資金用于貴陽市飲用水水源地突發(fā)事件應急救援體系運行，將重大應急事件常規(guī)演練和預警的日常經(jīng)費納入水利部門預算。

　　市工業(yè)和信息化委：負責協(xié)調(diào)電信、電力等部門做好應急搶險救災工作，負責協(xié)調(diào)省無線電管理局做好應急頻率的使用，負責協(xié)調(diào)省無線電管理局維護空中電波秩序，必要時視災情實行局部空中電波管制。

　　市住房城鄉(xiāng)建設局：協(xié)助屬地政府，做好現(xiàn)場群眾的撤離、安置工作事宜。

　　市城管局：負責城市市政設施突發(fā)事故的搶險工作，積極配合相關部門做好相關的救災工作。負責應急供水時的灑水車供水任務；負責突發(fā)災害時相關現(xiàn)場人員的生活廢棄物的無害化處理。

　　市安監(jiān)局：配合相關部門進行飲用水水源地因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)事件的調(diào)查處理。

　　市商務局：在緊急情況下，負責組織商貿(mào)流通企業(yè)做好救災應急食品等必備生活物資的'供應工作。

　　市水文水資源局：負責水情信息的收集和發(fā)布。

　　貴陽警備區(qū)：負責組建搶險隊伍，協(xié)調(diào)駐筑人民解放軍、民兵預備役人員參加搶險救災工作；

　　武警貴陽支隊：負責組織、指揮支隊所屬隊，協(xié)調(diào)駐筑武警參與搶險救災工作。

　　市公安消防支隊：負責組織相關的搶險隊伍及送水車輛，配合城管部門向受影響的區(qū)域送水；

　　通信部門：移動及聯(lián)通等通信部門負責所轄范圍內(nèi)通訊設施的安全，確保應急通信設施的暢通。

　　供水企業(yè)：負責協(xié)助污染源的調(diào)查；負責原水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)指標監(jiān)測；針對污染情況提出科學應對方法和水質(zhì)改善處理意見；結(jié)合水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，實施制水生產(chǎn)過程控制和各工藝環(huán)節(jié)的水質(zhì)控制，確保供水安全。市北控水務集團負責市區(qū)（南明區(qū)、云巖區(qū)、花溪區(qū)部分和觀山湖區(qū)）水質(zhì)指標監(jiān)測；各區(qū)（市、縣）供水公司或集中供水企業(yè)負責各自區(qū)（市、縣）水源地水質(zhì)指標監(jiān)測。

　　貴陽供電局：恢復受損的電力設施，保障緊急救助電力供應。保證生產(chǎn)安全事故災難應急的電力保障和災后電力設施的恢復工作。

　　事發(fā)地人民政府：負責協(xié)調(diào)區(qū)域資源調(diào)配；落實指揮部下達到的指令；組織受影響群眾的轉(zhuǎn)移和安置；加強轄區(qū)水源地的保護和管理。

　　其他有關單位根據(jù)自身職責，在市應急救援指揮部統(tǒng)一領導下，做好相關應急處置工作。

　　23工作組及職責

　　根據(jù)實際情況應急指揮部成立8個工作組，各工作組負責對突發(fā)性事件的處置工作。

　　231綜合協(xié)調(diào)組

　　組長單位：市應急辦、市水利局、市生態(tài)文明委

　　主要職責：做好突發(fā)事件信息的匯總、分析、傳遞和報告工作，及時傳達國務院、省委、省政府和市委、市政府關于突發(fā)事件應急救援的指示和領導批示，協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設備器材等。

　　232應急處置組

　　組長單位：市水利局、市生態(tài)文明委

　　成員單位：事發(fā)地人民政府等

　　主要職責：根據(jù)水源地發(fā)生事件的性質(zhì)和類別，制定切實可行的水源地突發(fā)事件應急處置方案，并協(xié)調(diào)相關部門按照處置方案開展應急處置工作，并協(xié)調(diào)人員、物資、設備器材等進行突發(fā)事件的處置。開展水源地水質(zhì)應急監(jiān)測、調(diào)查取證以及現(xiàn)場應急處置等工作等。

　　233安全保衛(wèi)組

　　組長單位：市公安局

　　成員單位：市民政局、事發(fā)地人民政府等

　　主要職責：組織對事發(fā)地現(xiàn)場人員疏散，組織警力對事發(fā)地現(xiàn)場及周邊地區(qū)進行警戒、控制，實施交通管理，監(jiān)控事件有關責任人員，打擊違法犯罪行為等。

　　234醫(yī)療救護組

　　組長單位：市衛(wèi)生局（含疾病控制中心）、市食品藥品監(jiān)管局局

　　成員單位：各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等

　　主要職責：組織有關醫(yī)療機構(gòu)對影響人口進行身體檢查和疾病救治，對因傳染性疫情引起的水源問題實施預防控制，制定相關的預防控制方案等。

　　235后勤保障組

　　組長單位：市應急辦、事發(fā)地人民政府

　　成員單位：市民政局、市交通運輸局、市工業(yè)和信息化委、市商務局以及供水、供電、供氣、通訊部門等

　　主要職責：落實現(xiàn)場應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣、生活等方面的保障措施；負責應急物資的運輸、發(fā)放，受災人員的安置、安撫，以及現(xiàn)場工作人員的食宿安排等。

　　236輿論宣傳組

　　組長單位：市政府新聞辦、市水利局

　　成員單位：屬地政府、市級新聞媒體等

　　主要職責：負責水源地突發(fā)事件發(fā)生時，統(tǒng)一組織對相關信息的發(fā)布和報道，及時向社會發(fā)布有關保護措施的緊急公告，正確引導社會輿論等。

　　237社會穩(wěn)定組

　　組長單位：市維穩(wěn)辦、事發(fā)地人民政府

　　成員單位：市公安局、市信訪局等

　　主要職責：做好受影響群眾的思想穩(wěn)定工作，維護社會穩(wěn)定，消除不安定因素等。

　　238專家技術組

　　組長單位：市水利局、市生態(tài)文明委

　　成員：有關專家

　　主要職責：組織環(huán)境監(jiān)測、危險化學品、水利水文、生態(tài)環(huán)境保護、核與輻射、環(huán)境評估、防化、水文地質(zhì)、水污染防治、農(nóng)業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等方面的專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。

　　3監(jiān)測與預警

　　31城市飲用水源地突發(fā)事件監(jiān)測

　　311監(jiān)測頻次

　　監(jiān)測頻次為水質(zhì)、水量監(jiān)測站點每月監(jiān)測1次，常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測站點每2個月監(jiān)測1次，動態(tài)（常規(guī)）監(jiān)測站點一般每月監(jiān)測1次。當發(fā)生突發(fā)事件時，做到及時到達現(xiàn)場、及時測出數(shù)據(jù)、及時提供可靠權威信息，根據(jù)污染具體情況，實施動態(tài)跟蹤監(jiān)測、水質(zhì)水量同步監(jiān)測手段。

　　312監(jiān)測數(shù)據(jù)的報告

　　重要水源地取水口監(jiān)測斷面水質(zhì)由市水文水資源局負責；水庫型水源地取水口常規(guī)監(jiān)測由水庫管理單位委托相關部門進行；河道型水源地常規(guī)監(jiān)測由當?shù)丨h(huán)保部門負責。自來水水廠負責原水、中間水、出廠水水質(zhì)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)有污染物超標的情況，立即向當?shù)丨h(huán)保部門和區(qū)（市、縣）政府匯報，當?shù)丨h(huán)保部門根據(jù)上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，辨析污染物超標的原因。

　　當城市飲用水水源地發(fā)生突發(fā)事件，水源地管理部門、自來水公司、當?shù)丨h(huán)保部門應立即尋找污染源，檢測污染物質(zhì)，上報市水利局、市生態(tài)文明委。市政府有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，有責任對飲用水源突發(fā)事件信息進行接收、監(jiān)控和報告。

　　報告單位要確保信息的準確性和真實性，市水利局、市生態(tài)文明委應及時將突發(fā)事件信息上報市政府。對于事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時期、涉及敏感人群，或可能演化為特別重大、重大、較大突發(fā)事件的信息必須立即報告市政府。涉及到跨貴陽市以外的行政區(qū)域的，按規(guī)定由市政府上報省政府。

　　32預警

　　321預警分級

　　根據(jù)事件分級標準，將城市飲用水水源地應急事件預警分級劃分為四級，即I級預警（紅色）、II級預警（橙色）、III級預警（黃色）和IV級預警（藍色），詳見表3—1。

　　323飲用水源地突發(fā)事件預警發(fā)布

　　根據(jù)預警級別的不同，飲用水源地突發(fā)事件預警發(fā)布由不同的部門進行相關的發(fā)布。

　　紅色、橙色預警信號由市人民政府報請上級批準后并按相關要求進行發(fā)布。

　　黃色預警信號由市水利局報市政府同意后發(fā)布。

　　藍色預警信號由突發(fā)事件可能發(fā)生地的區(qū)（市、縣）人民政府發(fā)布。

　　324預警信息的內(nèi)容

　　預警信息包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、影響人口（含影響時間）、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。

　　325預警的解除

　　當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，發(fā)布預警的部門應立即報請宣布解除預警。

　　4應急響應及處置措施

　　41先期處置

　　飲用水水源地突發(fā)事件后，遵循“誰獲悉、誰報告”的原則，現(xiàn)場人員有責任和義務立即撥打各區(qū)（市、縣）水利主管部門和環(huán)境保護主管部門電話。各區(qū)（市、縣）水利主管部門和環(huán)境保護主管部門接到報告后，應立即通知水源管理單位和當?shù)毓┧髽I(yè)；水源管理單位應會同供水企業(yè)專業(yè)人員前往現(xiàn)場核實，迅速做出初步判斷，確認可能對水源水質(zhì)產(chǎn)生影響的，應立即上報上級主管部門，做出水源應急調(diào)整方案。水源管理單位應立即進行現(xiàn)場水樣采集，1小時內(nèi)將初步檢測結(jié)果報告上級部門，相關水環(huán)境監(jiān)測部門在接到通知后的2小時內(nèi)趕赴事件現(xiàn)場進行復驗，并初步判定事件等級，同時上報市水利局和市生態(tài)文明委，市水利局和市生態(tài)文明委核實商定后，上報市政府。

　　42分級響應

　　421I級、II級、III級應急響應

　　市水利局和市生態(tài)文明委在確定I級、II級、III級水源地突發(fā)事件情況后，應立即報請市政府同意，啟動響應級別的應急響應，并組織各職能部門按照本預案開展應急處置。

　　422Ⅳ級應急響應

　　發(fā)生水源地Ⅳ級突發(fā)事件，事發(fā)地人民政府啟動IV級應急響應，并按照相關應急預案做好應急處置工作。

　　43應急處置措施

　　事發(fā)地供水困難時，事發(fā)地政府根據(jù)市應急指揮部的要求，做好所屬地區(qū)市民安全穩(wěn)定和解釋工作。應急監(jiān)測、調(diào)查和處置組負責組織調(diào)用相關部門的消防車、灑水車、水罐車等到發(fā)生突發(fā)事件地區(qū)應急備用水源點取水，集中組織向受影響地區(qū)送水；由市物資集團公司組織征調(diào)桶裝水、瓶裝水，交由當?shù)卣M織向停水地區(qū)市民供應。供水企業(yè)按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，在保證居民的日常生活用水的前提下，對高耗水工礦企業(yè)城區(qū)耗水大戶實行計劃用水控制，必要時暫時停止供水；園林綠化、市政、環(huán)衛(wèi)用水逐步以河水取代自來水；新聞宣傳組應配合市節(jié)水辦做好節(jié)水宣傳，號召城市居民實施節(jié)水；對于缺水率較大的部分區(qū)域可啟動應急水源，并加強跨區(qū)域供水協(xié)調(diào)調(diào)度。其他市應急指揮部要求采取的應急處置措施。

　　44應急結(jié)束

　　441應急結(jié)束條件

　�。�1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

　�。�2）污染源的泄露或釋放已降到規(guī)定限值以內(nèi)。

　�。�3）事件所造成的危害已被徹底消除，無繼發(fā)可能。

　�。�4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　442終止應急響應

　　當應急處置結(jié)束時，按照誰啟動誰終止的原則終止應急響應。市水利局、市生態(tài)文明委應根據(jù)市政府有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直到水源水質(zhì)趨于穩(wěn)定為止。

　　5恢復與重建

　　51善后處置

　　511損失統(tǒng)計

　　飲用水水源地突發(fā)事件的損失及影響應及時進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。由市水利局、市生態(tài)文明委、事件發(fā)生區(qū)（市、縣）政府、市有關部門協(xié)作，對應急搶險需要、調(diào)集、征用有關部門、企業(yè)物資的，應進行合理評估，給予補償。對災情損失及影響進行統(tǒng)計評估，出具相關的評估報告，報市人民政府對外發(fā)布。制訂補償標準和事后恢復計劃，并迅速實施。

　　512社會救助

　　受災居民生活救助由市、區(qū)民政部門負責。供水企業(yè)要迅速設立飲用水供應站，做好受災群眾日常生活用水的安置工作。衛(wèi)生部門要做好受傷人員救治工作。民政部門應組織力量，對災民損失情況進行評估，逐戶核實，登記造冊，并組織實施救助工作，啟動社會募捐機制。同時，各級民政部門要按照捐贈工作的制度化和經(jīng)�；囊螅瑸闉暮笊鐣戎ぷ鞯拈_展提供更加充實的物資和資金保障。

　　紅十字會、慈善機構(gòu)等社會公益性組織應在各自工作條例規(guī)定的范圍內(nèi)開展互助互濟和經(jīng)常性救災捐贈活動。衛(wèi)生、教育等部門，各社會團體組織有關專業(yè)人士或志愿人士對受到突發(fā)事件影響而產(chǎn)生心理障礙的人提供心理援助。

　　513危險品處置

　　各專業(yè)部門和專業(yè)技術人員應按照專業(yè)技術規(guī)程，做好現(xiàn)場污染物的收集處理工作。有關現(xiàn)場清理和處理工作，應根據(jù)專家對災害事故的性質(zhì)和傳播范圍等進行認定，由公安、消防、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等職能部門設立警戒哨，劃定警戒范圍，由專業(yè)部門和技術人員采取相應的方式及時進行處理，處理完畢后，有關專業(yè)部門應繼續(xù)對現(xiàn)場情況進行監(jiān)控，根據(jù)專家評估結(jié)論，再進行解除警戒。

　　514保險

　　突發(fā)事件發(fā)生后，保險監(jiān)管部門負責督促保險機構(gòu)及時開展保險受理、賠付工作。

　　有條件的部門、單位要為應急救援人員購買人身意外傷害保險，減少應急救援人員的人身風險。

　　52調(diào)查評估

　　市水利局、市生態(tài)文明委要會同事件發(fā)生地人民政府，對較大、一般突發(fā)事件的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作，進行全面客觀的調(diào)查、分析、評估，提出改進措施，形成突發(fā)事件調(diào)查評估報告，并在相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內(nèi)完成后報市政府。無具體規(guī)定的，一般應在30日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市政府批準，期限可適當延長。

　　53恢復重建工作

　　特別重大、重大突發(fā)事件的恢復重建工作在省政府的指導下由市政府負責。

　　較大、一般突發(fā)事件的恢復重建工作由事件發(fā)生地人民政府負責。需要市政府援助的，由事件發(fā)生地人民政府提出請求，市政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃，提出解決建議或意見，按程序報經(jīng)市政府批準后組織實施。

　　54信息發(fā)布

　　水源地突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。要在事件發(fā)生，并經(jīng)確認后的第一時間向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，正確引導輿論導向，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。

　　6應急保障

　　61財力保障

　　水源地突發(fā)事件發(fā)生后，應按照“急事急辦”的原則，簡化工作環(huán)節(jié)，在最短時間內(nèi)完成相關手續(xù)，確保突發(fā)事件處置工作的順利進行。各級財政、監(jiān)察和審計部門要對突發(fā)事件財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　　62物資保障

　　建立水源地應急救援物資儲備制度和備用水源地保護制度。區(qū)（市、縣）政府和市相關職能部門要根據(jù)不同突發(fā)事件種類，制定本地區(qū)救災物資生產(chǎn)、儲存、調(diào)撥體系和方案，同時制定本轄區(qū)內(nèi)的備用水源保護和調(diào)用方案。供水企業(yè)應儲備應急用的水質(zhì)中和藥劑；氣象局應儲備應急用的人工增雨彈；建設局應儲備應急用的鋼管、PV管等供水管件；各應急備用水源管理部門應儲備應急用的抽水、提水設備等物資。

　　各區(qū)（市、縣）政府負責本地區(qū)物資保障應急方案的實施，保證應急救援設施、設備、救治藥品以及重要生活必需品等物資儲備。

　　63通信保障

　　市工業(yè)和信息化委、市文廣局等部門，電信、移動、聯(lián)通公司等有關通訊運營商要建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　　64交通運輸保障

　　建立健全交通運輸保障聯(lián)動機制。水源地突發(fā)事件發(fā)生后，要組織專業(yè)應急救援隊伍，盡快恢復被毀壞的公路、交通干線、鐵路、機場及有關設施，保障交通路線的暢通。必要時，可緊急動員和征用其他部門及社會的交通設施裝備。要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

　　65醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門要快速組織醫(yī)療救護隊伍進入救災現(xiàn)場，對傷員進行救治，及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的食品、飲用水源安全情況。食品藥品監(jiān)管部門要迅速組織向水源地突發(fā)事件影響地區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。市衛(wèi)生局負責公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設。準確掌握本市急救資源狀況（院前急救、綜合醫(yī)院急診科、急救隊伍等），建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確醫(yī)療救治和疾病預防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專長等，全面提高城市公共衛(wèi)生管理和應急處置能力。

　　66治安維護

　　突發(fā)事件發(fā)生后，由事件發(fā)生地人民政府負責治安保障，迅速組織公安在突發(fā)事件處置現(xiàn)場設立警戒區(qū)，負責事故現(xiàn)場治安警戒和管理。貴陽警備區(qū)和武警貴陽市支隊予以協(xié)助和配合，承擔對重要場所、重點人群、重要物資的防范防護，維持現(xiàn)場秩序，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，全力維護突發(fā)事件發(fā)生地區(qū)的社會穩(wěn)定。

　　67人員防護

　　各相關部門、有關單位應認真分析水源地突發(fā)事件處置過程中對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定切實可行的防范措施和救援程序，配備符合要求的安全防護設備。在應急處置過程中，確保救援人員安全。

　　68公共設施

　　有關部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　69科技支撐

　　要積極開展影響水源地水環(huán)境質(zhì)和量安全的科學研究；加大對水源地的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術研發(fā)的投入，不斷改進技術裝備，建立健全城市飲用水源地應急技術平臺，提高保障水源地安全的科技水平；注意發(fā)揮供水企業(yè)在水源地公共安全領域的研發(fā)作用。

　　7監(jiān)督管理

　　71應急演練

　　市水利局負責城市飲用水水源地突發(fā)事件應急演練工作，并負責市級重點水源地應急演練的規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)與綜合管理，檢查指導全市城市飲用水水源地突發(fā)事件應急演練工作。通過應急演練，發(fā)現(xiàn)和解決城市飲用水水源地突發(fā)事件應急工作中存在的問題，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制和決策、協(xié)調(diào)、處置的程序，評價應急準備狀態(tài)，培訓和檢驗應急隊伍的快速反應能力，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，檢驗應急預案的可行性并改進完善。

　　72宣傳教育

　　市水利局、市生態(tài)文明委和各區(qū)（市、縣）政府等制定應對水源地突發(fā)事件宣傳教育規(guī)劃，廣泛開展水源地突發(fā)事件應對法律法規(guī)和應急知識的宣傳教育，增強市民的防患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各區(qū)（市、縣）政府、供水企業(yè)和水源地管理部門負責組織本區(qū)域、本單位的人員進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等應急知識的宣傳教育。

　　73培訓

　　市水利局制定應急知識教育、培訓計劃，對社會公眾開展飲用水源地突發(fā)事件的預防、避險、避災、自救、互救知識教育；開展與應急工作相關的社會教育。

　　74責任與獎懲

　　對飲用水源地突發(fā)事件應急救援工作做出突出貢獻的先進集體和個人要有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報飲用水源地突發(fā)事件重要情況或者有其他違反有關規(guī)定行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

飲用水水源地應急預案3

　　為了有效預防和控制突發(fā)性生活飲用水污染事件造成的危害，保證校園生活飲用水衛(wèi)生安全，維護正常的教育教學秩序，保障廣大師生身體健康與生命安全，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家、省市有關規(guī)定，結(jié)合我校實際制定本預案。

　　一、基本原則

　　堅持統(tǒng)一指揮、快速反應、分工協(xié)作的原則高效處置，及時處置突發(fā)性生活飲用水污染事件。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于校園內(nèi)突發(fā)性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。

　　三、組織機構(gòu)

　　1.突發(fā)性生活飲用水污染事故應急處置小組

　　組長：王克生成員：孫英秋、許之鵬、王立新、梁廣林、劉青山

　　2.救援救護小組

　　組長：孫英秋成員：徐晶、姜帆、于戈、程新艷、鄭巖

　　3.善后處理小組：

　　組長：馬明達成員：許之鵬、張銳、王友權、張婉鸝、孫明珠

　　4.事故調(diào)查小組：