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企業(yè)調(diào)研報(bào)告15篇
在當(dāng)下社會(huì),報(bào)告不再是罕見的東西,報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?下面是小編幫大家整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)供銷社關(guān)于開展全社有企業(yè)調(diào)研的通知精神,我社高度重視,并對縣供銷社社有企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和分析,現(xiàn)將我社社有企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前社有企業(yè)基本情況
縣供銷社社有企業(yè)共1家。20xx年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意由供銷社全額出資成立縣貿(mào)易有限責(zé)任公司,該公司注冊資金70萬元,主要經(jīng)營范圍:邊銷茶批發(fā)、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、中藥材收購、野生菌收購、廢舊物品回收、干雜果品、日用百貨、花茶、煙草專賣等。目前,該公司目前由供銷社職工經(jīng)營管理。
二、理順聯(lián)合社與社有企業(yè)關(guān)系情況
按照中央、省、關(guān)于供銷合作社社有企業(yè)改革的有關(guān)要求和安排部署,縣供銷社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨,以增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合,明確聯(lián)合社與社有企業(yè)各自職責(zé)定位,實(shí)現(xiàn)聯(lián)合社機(jī)關(guān)和社有企業(yè)各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),充分發(fā)揮好聯(lián)合社在把握社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)方向、社有資產(chǎn)監(jiān)管、促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值方面的監(jiān)督職能作用,推動(dòng)社有企業(yè)提升為農(nóng)服務(wù)能力,加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推進(jìn)資源整合、業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)業(yè)升級和品牌培育,推進(jìn)社有企業(yè)改革發(fā)展,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。
。ㄒ唬┟鞔_聯(lián)合社職責(zé)定位,科學(xué)界定聯(lián)合社與社有企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界。縣聯(lián)社是本級社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者,完善社有資產(chǎn)管理辦法,搭建社有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺,落實(shí)社有資產(chǎn)出資人代表職責(zé),探索對社有企業(yè)的多種管理方式。尊重社有企業(yè)的市場主體地位,讓企業(yè)面向市場自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展。
。ǘ┩晟平M織架構(gòu),搭建起縣本級的“聯(lián)合社+社有企業(yè)的組織架構(gòu)。建立完善社有資本監(jiān)督管理制度體系。構(gòu)建多方參與的監(jiān)督機(jī)制,完善縣本級社有資產(chǎn)管理辦法,建立企業(yè)“三重一大”制度,加強(qiáng)對本級社有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理。
。ㄈ┳鰧(shí)做強(qiáng)社有企業(yè)方向發(fā)展。社有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)授權(quán)范圍內(nèi)的社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運(yùn)營,優(yōu)化社有資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)提質(zhì)增效。通過資本整合、企業(yè)合作、注冊品牌等方式廣泛開展聯(lián)合與合作,加大為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的投資力度。
(四)縣本級企業(yè)實(shí)行經(jīng)營管理預(yù)算制度。聯(lián)合社機(jī)關(guān)采取以管資本為主的方式加強(qiáng)對社有資產(chǎn)的監(jiān)管,履行出資人職責(zé),規(guī)范資本收益和使用管理。
。ㄎ澹┲鸩浇⒙殬I(yè)經(jīng)理人制度。通過公開選拔、個(gè)別引進(jìn)、高薪聘任等形式,加快推進(jìn)企業(yè)管理人員的職業(yè)化、市場化、專業(yè)化,建立留住優(yōu)秀人才的長效機(jī)制,積極探索實(shí)行股權(quán)期權(quán)等中長期激勵(lì)制度。
三、社有企業(yè)改革發(fā)展的主要做法
近年來,縣供銷社緊緊抓住供銷綜合改革機(jī)遇、按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路,進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,把社屬公司建成了布局合理、產(chǎn)權(quán)清晰、功能鍵全、運(yùn)作規(guī)范的新型企業(yè)。
。ㄒ唬(gòu)架為農(nóng)服務(wù)體系,初步形成“上下貫通、雙線運(yùn)行”的經(jīng)營管理模式。結(jié)合實(shí)際,以縣--中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)--集中村為主線,對已建成的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)11個(gè),在運(yùn)行和管理機(jī)制上,積極在縣城建設(shè)有一定規(guī)模、設(shè)備較為齊備的再生資源回收站為主體、帶動(dòng)基層再生資源回收點(diǎn)開展經(jīng)營和回收服務(wù),探索出一條由聯(lián)合社+基層社之間的行業(yè)指導(dǎo)管理和由“貿(mào)易公司+基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或再生資源回收站點(diǎn)”完成經(jīng)營服務(wù)職能的“上下貫通、雙線運(yùn)行”的經(jīng)營管理模式。
。ǘ┮皂(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取浙江援建資金240萬元,建成高原生態(tài)野生菌供銷一體化項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后,至少帶動(dòng)1500戶農(nóng)牧民參與到該產(chǎn)業(yè)中來,實(shí)現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶和收購、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式,有利于帶動(dòng)農(nóng)牧民采集、銷售、務(wù)工等增收,具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
。ㄈ┒啻氩⑴e,打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求,依托縣貿(mào)易有限責(zé)任公司,正在申請辦理將已注冊的qs質(zhì)量安全生產(chǎn)許可向食品安全生產(chǎn)許可sc轉(zhuǎn)換過度。
籌措資金6萬余元,注冊了食用菌類“壤巴拉”商標(biāo)2類、申請并受理保護(hù)9類,圖形商標(biāo)保護(hù)5類,申請?jiān)O(shè)計(jì)著作權(quán)1個(gè);申請注冊中英文網(wǎng)絡(luò)域名4個(gè),壤巴拉手機(jī)域名1個(gè)。爭取并獲得第一批“凈土”商標(biāo)授權(quán)。
四、存在的問題和困難
近年來,我社盡管在社有企業(yè)改革發(fā)展上做了一定的工作,也取得了一定成效,但一些深層次的問題和困難還依然存在,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┥缬衅髽I(yè)規(guī)模偏小,缺乏市場競爭力。社有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、帶動(dòng)能力不強(qiáng)、抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低,而且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,經(jīng)營模式單一,經(jīng)營方式落后,扭虧增盈的根基不穩(wěn)固,發(fā)展后勁不足。
。ǘ┥缬衅髽I(yè)機(jī)制還比較落后。社有企業(yè)經(jīng)營觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變,發(fā)展思路不廣,依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營理念和固守傳統(tǒng)的經(jīng)營方式。
。ㄈ┵Y金投入不足,企業(yè)融資困難。社有企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱,且流動(dòng)資金季節(jié)性需求突出,企業(yè)資金投入不足和融資困難的問題,一定程度上制約了社有企業(yè)發(fā)展。
(四)缺乏專門管理人才。目前供銷社干部職工隊(duì)伍的狀況與新時(shí)期發(fā)展社有企業(yè)的要求不相適應(yīng),缺乏專門管理社有企業(yè)人才,成為社有企業(yè)改革發(fā)展的一大“瓶頸”。
五、下一步打算和對策建議
供銷合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中,也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起一定的任務(wù)和使命,我們也要有決心和信心,不斷更新觀念,努力克服困難,推進(jìn)社有企業(yè)的改革發(fā)展。
。ㄒ唬﹫(jiān)持體制創(chuàng)新,推進(jìn)社有企業(yè)改革。要以“建立科學(xué)的決策機(jī)制,高效的經(jīng)營機(jī)制,開放的用人機(jī)制,靈活的分配機(jī)制,有效的激勵(lì)機(jī)制”為目標(biāo),采取合作制、股份制、股份合作制等多種形式,實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。積極實(shí)施開放辦企業(yè),民主辦企業(yè),廣泛吸納承認(rèn)公司章程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織等加入企業(yè),請賢才、引能人,讓社有企業(yè)真正活起來,真正發(fā)展起來。
。ǘ├棉r(nóng)村合作組織平臺,切實(shí)做好服務(wù)工作。要聯(lián)合一切愿意加盟供銷社的經(jīng)商大戶和自然人,互利互惠,結(jié)成為農(nóng)服務(wù)的聯(lián)合體,形成開放式的經(jīng)營服務(wù)氛圍。利用專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社等平臺,將社有企業(yè)的服務(wù)陣地前移,網(wǎng)點(diǎn)下伸,拉長服務(wù)鏈條,在完善物資供應(yīng)功能的同時(shí),強(qiáng)化產(chǎn)品銷售服務(wù),通過產(chǎn)品包裝注冊,打造社有企業(yè)品牌,積極創(chuàng)造條件,培育龍頭企業(yè)。
。ㄈ┮M(jìn)現(xiàn)代流通模式,改造社有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。要圍繞日用消費(fèi)品、農(nóng)資商品兩大重點(diǎn)以基層供銷社和村級綜合服務(wù)站為末端,建設(shè)村級店、農(nóng)家店,積極發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大銷售誠信服務(wù),為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供服務(wù)。
。ㄋ模﹫(jiān)持以人為本,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)培養(yǎng)和造就一支務(wù)實(shí)能干,吃苦耐勞,敢于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)。要打破供銷社過去用人上種種條條框框的限制,打破身份、資歷限制,樹立開放意識,面向社會(huì),公開招聘經(jīng)營管理能人,使供銷隊(duì)伍有一個(gè)大的提升。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告2
為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委書記袁純清同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的重要講話和6月6日給全省領(lǐng)導(dǎo)干部的公開信精神,進(jìn)一步推動(dòng)干部下鄉(xiāng)住村活動(dòng)深入開展,切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng),形成心系群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的深厚氛圍,加快XX村新農(nóng)村的科學(xué)健康發(fā)展,根據(jù)上級的安排,我到XX村進(jìn)行調(diào)研,確定幫扶計(jì)劃。十多天來,我通過同村組干部座談、進(jìn)村入戶走訪群眾等方法,對XX村從基本村情、兩委班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)情況、存在的突出問題、本村能夠自行解決的問題和需要著重解決的問題五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、XX村基本情況
XX村位于XX村鄉(xiāng)政府所在地,地處中心位置,有8個(gè)居民組。全村共有531戶1978口人、耕地面積5930畝,20xx年人均純收入為3120元,人均糧食占有量為800公斤。種植業(yè)方面,全村20xx年共種植小麥3700畝,玉米800畝,棉花780畝,油桃450畝,各類蔬菜200畝;養(yǎng)殖業(yè)方面,羊存欄500余只,豬存欄20余頭。半年來,XX村黨支部、村委會(huì)積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委、政府致力打造XX村鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)圈的號召,下大力氣,充分發(fā)動(dòng)群眾獻(xiàn)言獻(xiàn)策,發(fā)展XX村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)拓寬村民增收渠道。
二、村兩委班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)情況
截止本次換屆前,XX村共有兩委委員8名,其中支委委員5人,村委委員4人,2人交叉任職,平均年齡為48.6歲;文化程度方面大學(xué)畢業(yè)1人,高中3人,初中4人。
黨支部書記兼村委主任XXX,男,1958年8月出生,高中文化,20xx年12月加入中國共產(chǎn)黨,20xx年起擔(dān)任村級主干,現(xiàn)已擔(dān)任村級主干3年;
XX村支部副書記XXX,男,1952年5月出生,初中文化,1993年6月加入中國共產(chǎn)黨,20xx年擔(dān)任支部副書記,現(xiàn)已擔(dān)任支部副書記3年;
XX村支部副書記XXX,男,1954年12月出生,初中文化,1994年4月加入中國共產(chǎn)黨,20xx年擔(dān)任支部副書記,現(xiàn)已擔(dān)任支部副書記3年;
XX村支部副書記XXX,男,1983年1月出生,大學(xué)文化,20xx年11月加入中國共產(chǎn)黨,20xx年9月?lián)沃Р扛睍,現(xiàn)已擔(dān)任支部副書記4年;
XX村支部委員XXX,男,1959年6月出生,初中文化,1999年12月加入中國共產(chǎn)黨,20xx年單位支部委員,現(xiàn)已任職3年;
XX村村委副主任XXX,男,1965年7月出生,高中文化,20xx年12月?lián)未逦敝魅,現(xiàn)已擔(dān)任村委副主任3年;
XX村村委副主任XXX,男,1966年2月出生,高中文化,20xx年12月?lián)未逦魅沃,現(xiàn)已任職3年。
XX村村委委員XXX,男,1966年2月出生,高中文化,20xx年7月加入中國共產(chǎn)黨,20xx年任村委委員,現(xiàn)已任職3年
XX村支部共有黨員41名,其中預(yù)備黨員2名,女黨員4名,45歲以下黨員僅有7名,黨員年齡普遍老化。
為進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,XX村黨支部做了一些有益的嘗試,并取得了明顯的效果。主要做法有:
一是狠抓理論學(xué)習(xí),黨員干部整體素質(zhì)明顯提高。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),組織黨員干部進(jìn)行有針對性的理論學(xué)習(xí),主要內(nèi)容包括黨的基本理論、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村各項(xiàng)惠民政策、農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)等,切合農(nóng)村的工作實(shí)際,大大提高了黨員干部的工作能力,黨員干部的整體素質(zhì)明顯提高。
二是注重團(tuán)結(jié)教育,黨員干部戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。XX村黨支部十分重視黨員干部之間的團(tuán)結(jié)教育,按期召開黨員干部民主生活會(huì),充分運(yùn)用批評和自我批評這個(gè)強(qiáng)大的思想武器,讓同志們“知無不言,言無不盡”、“有則改之,無則加勉”,達(dá)到了既團(tuán)結(jié)同志,又解決問題的目的,黨員干部的工作熱情空前高漲,戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
三是狠抓作風(fēng)建設(shè),黨員干部的工作效能顯著提高。XX村的各項(xiàng)工作在XX村鄉(xiāng)始終是名列前茅,最主要的原因是有一個(gè)作風(fēng)過硬的好班子。支部書記兼村委主任陳高社身先士卒,率先垂范,工作雷厲風(fēng)行,作風(fēng)過硬。在他的帶動(dòng)下,XX村黨員干部也都形成了迎難而上、不甘人后的強(qiáng)硬的工作作風(fēng),有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作迅速開展。
四是推行績效考核,調(diào)動(dòng)了黨員干部的工作熱情。
在日常的各項(xiàng)中心工作中,進(jìn)行評比考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并根據(jù)平時(shí)的考核記錄,進(jìn)行年終總評。對于有重大工作失誤的,實(shí)行一票否決制,年終不得評為優(yōu)秀。在這種獎(jiǎng)懲機(jī)制的激勵(lì)下,黨員干部的工作激情空前高漲,開創(chuàng)了XX村各項(xiàng)工作的嶄新局面。五是注重黨員納新工作,為黨員干部隊(duì)伍輸入新鮮血液。為徹底改善黨員干部隊(duì)伍老化,后繼乏人的情況,XX村黨支部十分注重黨員的納新工作。僅去年一年就發(fā)展三名群眾基礎(chǔ)良好、工作能力較強(qiáng)的黨員,為XX村黨員干部隊(duì)伍注入了新的活力。
三、XX村當(dāng)前存在的主要問題
。ㄒ唬┵Y金嚴(yán)重不足。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,急需大量的建設(shè)資金。除上級轉(zhuǎn)移支付外,仍需要大量的自籌資金,而村里無任何收入來源,經(jīng)濟(jì)極其匱乏。
。ǘ┧麠l件還有待改善。XX村現(xiàn)有8眼深井,除了保證人畜吃水外,還擔(dān)負(fù)著5000多畝地的灌溉任務(wù)。一遇天氣大旱,澆水便出現(xiàn)排隊(duì)問題,引起各種糾紛。
(三)除油桃初具規(guī)模外,新的支柱產(chǎn)業(yè)仍未形成,農(nóng)民增收還缺乏新的亮點(diǎn)。
。ㄋ模┺r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件還需進(jìn)一步改善。
。ㄎ澹┑貕K狹窄,不利于機(jī)械耕作,很難進(jìn)行集約化經(jīng)營。
。┐迕裼^念陳舊,固定于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,缺乏創(chuàng)新精神。
四、通過努力可以自行解決的問題
(一)提供工程建設(shè)中的占用土地。
。ǘ﹨f(xié)調(diào)工程建設(shè)中產(chǎn)生的各種矛盾糾紛。
。ㄈ⿲τ吞曳N植采用現(xiàn)代精細(xì)化科學(xué)管理,繼續(xù)打造XX村優(yōu)質(zhì)油桃生產(chǎn)基地。
。ㄋ模┢碌馗G洞優(yōu)勢,發(fā)展香菇種植。
。ㄎ澹┻x樹典型,將創(chuàng)先爭優(yōu)工作進(jìn)一步引向深入,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
五、需要著重解決的問題
。ㄒ唬┫锏烙不存在著資金短缺。
(二)打深井,鋪設(shè)地埋管,資金短缺。
。ㄈ┌惭b躍進(jìn)門,資金短缺。
(四)發(fā)展油桃種植還存在著技術(shù)支持問題。
。ㄎ澹X村主巷道排水設(shè)施建設(shè)工程資金短缺。
。┘哟蟾黜(xiàng)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告3
山東歐化化工有限公司為更好的了解知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中的作用,推進(jìn)我鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。近期,我鎮(zhèn)其實(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同走訪了山東歐化化工有限公司。通過實(shí)地查看、開展座談和填寫“職工問卷調(diào)查”等形式,了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對知識產(chǎn)權(quán)工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、企業(yè)概況。
山東歐化化工有限公司成立于20xx年,位于譚坊鎮(zhèn)河北村,該公司以肥料生產(chǎn)銷售工業(yè)務(wù)為主,從20xx年開始,該公司注重品牌意識,投入大量資金用于新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā),目前擁有5項(xiàng)發(fā)明專利、包裝外觀專利8項(xiàng)。省級高新技術(shù)企業(yè)也正在積極申報(bào)當(dāng)中。
二、企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)工作的意見和建議。
通過座談了解和信息反饋,該企業(yè)對我鎮(zhèn)重視知識產(chǎn)權(quán)工作給予了滿意的評價(jià),但同時(shí),我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的工作起到了啟示和警示的作用。
。ㄒ唬╉(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映,目前,行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理,縮短了辦理時(shí)限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事,但是在實(shí)際工作中,企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí),中間環(huán)節(jié)較多,如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí),不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù),辦理過程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位,企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目,同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度,提高工作運(yùn)行效率,真正為企業(yè)辦事提供便利。
(二)政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于對相關(guān)政策法規(guī)不熟悉,使他們在辦事過程中常常處于被動(dòng)、不利的地位,比如:工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進(jìn)行申報(bào),若超過時(shí)限則申報(bào)無效;取得工傷認(rèn)定后,其工傷鑒定每季度集中鑒定1次,若季度末未能按時(shí)申報(bào),則將延續(xù)到下季度鑒定,從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作,一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政,便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事,合理維護(hù)自身權(quán)益。針對企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問題,勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中,已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流,企業(yè)對交流的效果表示滿意。
。ㄈ┥嫫笫召M(fèi)不盡規(guī)范。一是存在“包年”收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映,相關(guān)部門出于方便的目的,每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測收費(fèi),收費(fèi)隨意性較大;二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi),而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度,同時(shí)對服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì),取消一批、合并一批,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對這一問題,我們當(dāng)場向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》,力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí),我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作,將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理,實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi),嚴(yán)禁部門暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為。
三、企業(yè)目前的困難及解決過程。
通過走訪、坐談,我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問題需要解決:一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷,急需辦理工傷申報(bào)手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人,需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)20xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取“房屋所有權(quán)證”,有關(guān)手續(xù)急需完善。
為幫助企業(yè)解決好上述問題,我們當(dāng)場確定了項(xiàng)目陪辦人員,盡最大的努力,為企業(yè)排憂解難。目前,該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束,陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門服務(wù),企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。同時(shí),在陪辦人員的全程陪同下,民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的“殘疾證”為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù),企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
對于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取“房屋所有權(quán)證”的問題。我們通過多方了解,查明其原因是由于施工期間,企業(yè)對工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解,未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案,以至在申請建筑工程施工許可時(shí),缺少相應(yīng)的申報(bào)材料,影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對這一情況,我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志,在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料,目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位,該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位,贏得了企業(yè)的好評。
此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng),加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車配件有限公司的互相了解,增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對象的感情聯(lián)系,為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì),我們第三黨支部將以此為契機(jī),梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、研究探討改進(jìn)措施,努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告4
一、我國小企業(yè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)
。ㄒ唬⿺(shù)量種類多樣化
我國小企業(yè)數(shù)量眾多,截止到20xx年11月底,國家工商總局登記的企業(yè)數(shù)量是1788萬戶,中小型企業(yè)占99.7%,小微企業(yè)占97.3%。小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),我國小企業(yè)種類復(fù)雜多樣:按照所有權(quán)劃分,小企業(yè)性質(zhì)涵蓋了國有企業(yè)、集體企業(yè)、民營企業(yè)、股份公司、外資企業(yè)等多種類型,95%以上是非公有經(jīng)濟(jì);按照行業(yè)劃分,小企業(yè)幾乎分布于所有的行業(yè)類型,而傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)仍是主導(dǎo)性的行業(yè);按照上市與否劃分,小企業(yè)以非上市為主,上市企業(yè)占比不到1%。小企業(yè)數(shù)量和種類的多樣性直接導(dǎo)致其內(nèi)控差異化程度高,也相應(yīng)加大了監(jiān)管難度。
。ǘ┲卫硭讲町惢
我國小企業(yè)所有權(quán)屬性存在諸多差異,既有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一、所有權(quán)結(jié)構(gòu)單一的非上市民營企業(yè),也有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離或所有權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的上市企業(yè)、股份企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè),這種所有權(quán)性質(zhì)的差異化直接造成我國小企業(yè)公司治理水平的兩極分化。
1、非上市民營企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),作為小企業(yè)中占比最大的民營企業(yè),由于其所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和監(jiān)督權(quán)高度統(tǒng)一,有超過78%的民營企業(yè)的重大決策是由企業(yè)所有者作出的。企業(yè)所有者親自管理企業(yè),有利于對經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行直接控制,實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)和決策,有效降低經(jīng)營成本。但將決策權(quán)委任于一人具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性,企業(yè)因決策失誤而遭受損失的機(jī)率相對比較大。隨著企業(yè)的發(fā)展,科技含量提升、資本規(guī)模變大、業(yè)務(wù)多元化、地域分布擴(kuò)大,企業(yè)整體必然會(huì)超越原有企業(yè)所有者能力、經(jīng)驗(yàn)和知識所能掌控的范疇,客觀上就要求企業(yè)所有權(quán)與管理權(quán)適當(dāng)分離,引入專業(yè)化的管理人才或團(tuán)隊(duì),但這一點(diǎn)往往是小企業(yè)在成長過程中容易忽視的。在所有權(quán)和經(jīng)營合一的民營企業(yè)中,企業(yè)文化往往是所有者文化,所有者對內(nèi)控的認(rèn)識與想法至關(guān)重要。
2、上市股份企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,有89%的中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板企業(yè)的上市股份公司中,其重大決策是由董事會(huì)和專業(yè)委員會(huì)作出的,未上市的股份公司比例雖然略低只有67%,但是仍比其他所有性質(zhì)類別企業(yè)的比例要高,這說明股權(quán)多元化能明顯促進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善。但是,根據(jù)《20xx中國中小上市公司公司治理50強(qiáng)》的統(tǒng)計(jì)顯示:85.2%的中小板企業(yè)和80.6%的創(chuàng)業(yè)板企業(yè),其公司的實(shí)際控制人是單一自然人和家族,90%中小上市公司的“出身”還是民營企業(yè),因此上市中小板和創(chuàng)業(yè)板企業(yè),其公司治理的一大特點(diǎn)就是實(shí)際控制人起關(guān)鍵作用,實(shí)際控制人的行為決定了公司的決策模式和治理風(fēng)格。
因此,中小板、創(chuàng)業(yè)板和新三板上市公司亟待從形式上的治理結(jié)構(gòu)合規(guī)轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)上治理機(jī)制有效。在現(xiàn)場調(diào)研期間,我們也發(fā)現(xiàn),當(dāng)企業(yè)實(shí)際控制人在遭遇實(shí)際管理挫折或其他外部原因打擊后,往往通過增加外部獨(dú)立董事等方式強(qiáng)化自身治理水平,從而為企業(yè)帶來有利變化。同非上市民營企業(yè)一樣,當(dāng)實(shí)際控制人能對企業(yè)產(chǎn)生重大影響時(shí),其對內(nèi)部控制的態(tài)度就決定了內(nèi)部控制的成效。
3、國有企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在小型國有和集體企業(yè)中,其重大決策由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的占38%的,由總經(jīng)理辦公會(huì)作出的占42%,由董事長或總經(jīng)理作出的占10%。其中,集體決策總體比例高,這說明地方國有企業(yè)對“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事會(huì)和總經(jīng)理辦公室決策方式的比例持平,又說明董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)兩者概念在這些企業(yè)中的區(qū)分度不高,公司治理還有待進(jìn)一步完善。國有企業(yè)開展內(nèi)部控制往往源于其所有權(quán)人代表(國資委)的要求,并且相對別的企業(yè)類別而言,其開展內(nèi)部控制工作的正式程度普遍較高。
4、外資企業(yè)。調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,超過62%的外資企業(yè),其重大決策是由董事會(huì)及專業(yè)委員會(huì)作出的,其中外商獨(dú)資企業(yè)雖然由于其股權(quán)集中而造成比例略低于平均水平(58%),但仍高于民營企業(yè)的整體水平,這可能與治理意識比較強(qiáng)的外方有關(guān)。在實(shí)地調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),通常外方投資人的管理水平相對較高,因而在其影響下,外資企業(yè)的整體管理和內(nèi)控意識普遍較好。比如,江蘇萬新光學(xué)有限公司在與法方合資后,雖然企業(yè)決策主導(dǎo)權(quán)屬于中方,但是法方會(huì)定期通過管理評審方式對企業(yè)的經(jīng)營管理施加影響。中方股東認(rèn)為這些建議事實(shí)上對企業(yè)有用,自然就聽從并采納。因此,在合資期間,法方通過管理理念的傳遞,有效地推動(dòng)了企業(yè)管理水平的整體提升。
(三)管理非正式化
小企業(yè)往往處于初創(chuàng)期和成長期。初創(chuàng)期的主要目標(biāo)是開拓市場,利潤是生命線,企業(yè)最關(guān)注生存問題。成長期的主要目標(biāo)是擴(kuò)大市場,不進(jìn)則退,企業(yè)最關(guān)注發(fā)展問題。在這些階段中,一方面市場競爭日趨激烈,要求企業(yè)的管理模式能實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化,以靈活配合客戶需求的變化;另一方面由于小企業(yè)資源有限,企業(yè)對不能直接與所要達(dá)成目標(biāo)掛鉤的管理投入都不太熱衷,對管理成本降低的意愿強(qiáng)烈。因此,與大型企業(yè)相比,小企業(yè)的管理具有“非正式化”的特征。
1、機(jī)構(gòu)簡單。由于規(guī)模相對小、業(yè)務(wù)處理相對簡單,小企業(yè)整體機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單、管理層級少、決策集中。調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)顯示,超過50%小型企業(yè)主要以口頭或其他非正式溝通方式來傳遞管理要求。機(jī)構(gòu)簡單使得企業(yè)扁平化程度高,內(nèi)部溝通方便靈活,決策者能迅速全面地掌握信息。對于大型企業(yè),則需要更正式的溝通方式(如大型企業(yè)中有超過70%的業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)均通過完善的制度政策進(jìn)行約束)來傳送信息,才能保持信息質(zhì)量不在傳輸過程中損耗。相比之下,小型企業(yè)的快速溝通優(yōu)勢就體現(xiàn)出來。比如,魚躍醫(yī)療管理層將辦公桌搬到生產(chǎn)一線,這樣使得管理者能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、了解問題并解決問題。小企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡單還與人手不足相關(guān),人員兼崗情況普遍,尤其是后臺支持職能(財(cái)務(wù)、行政、管理等)。在這種情況下,一旦監(jiān)督不力,職責(zé)未分離就會(huì)給企業(yè)帶來一系列風(fēng)險(xiǎn)。
2、制度文檔少。企業(yè)管理的文檔化水平明顯與企業(yè)規(guī)模水平正相關(guān)。在小型企業(yè)中,有49%的企業(yè)已建立實(shí)施了內(nèi)部管理制度體系,而在大型企業(yè)中,這一比例上升到了72%。同時(shí),有21%的小型企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理制度對實(shí)際的指導(dǎo)性不高,而在大型企業(yè)中,持這個(gè)觀點(diǎn)的比例僅有8%。主要原因是小企業(yè)發(fā)展變化快,經(jīng)營內(nèi)容、業(yè)務(wù)方式和人員相對不固定,工作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)也無法完全固化,即使記錄下來也可能時(shí)效較差。同時(shí),由于需要快速反應(yīng),內(nèi)部溝通通常以非正式的方法,無法留下完整的文檔記錄。
3、信息化程度低。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示,有25%的小型企業(yè)未建立運(yùn)行任何業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)(大型企業(yè)的比例是3%),小型企業(yè)信息化程度相對比較低。在建立信息系統(tǒng)的小型企業(yè)中,覆蓋部分業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)與覆蓋全部業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)相比,比例是1.41:1(在大型企業(yè)中是0.75:1),并且信息化應(yīng)用度最高的仍然是財(cái)務(wù)管理軟件。這是因?yàn)樾⌒推髽I(yè)資源有限,更多著眼于解決眼前急迫的管理問題,希望借助信息化建設(shè)及時(shí)掌握企業(yè)核心業(yè)務(wù)信息。
同時(shí),通過現(xiàn)場調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)往往會(huì)考慮自主開發(fā)符合企業(yè)需要的系統(tǒng),而更多的小企業(yè)則采用直接購買成熟套裝軟件或外包簡單開發(fā)的模式。此外,許多小企業(yè)普遍沒有關(guān)注到信息系統(tǒng)所帶而來的風(fēng)險(xiǎn)。如富安娜在建立了覆蓋產(chǎn)供銷全過程的信息系統(tǒng)后,才開始關(guān)注信息系統(tǒng)的不相容崗位分離風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄋ模┍O(jiān)督機(jī)制相對缺失
調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示,只有31%的小企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門,還不到大型企業(yè)的一半。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),隨著企業(yè)規(guī)模上升,內(nèi)審監(jiān)督機(jī)構(gòu)在企業(yè)中設(shè)置的比例也隨之上升。雖然在上市企業(yè)中設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的比例高達(dá)94%,但一些上市企業(yè)反映他們設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)只是為了遵循監(jiān)管法規(guī)的強(qiáng)制要求,是不得已進(jìn)行的形式上配置,實(shí)際上內(nèi)部審計(jì)的職能作用還沒有得到充分發(fā)揮。這主要是由于小型企業(yè)中存在著大量“三權(quán)”統(tǒng)一,當(dāng)企業(yè)所有者或?qū)嶋H控制人認(rèn)為自己有能力洞悉企業(yè)所有的情況時(shí),就不會(huì)愿意為額外監(jiān)督成本而買單。
。ㄎ澹┘(lì)機(jī)制不夠完善
小型企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的作用在于從根本上解決核心管理和技術(shù)人員與企業(yè)的利益沖突,激發(fā)各級人員的積極性和創(chuàng)造性,從而促使其為公司創(chuàng)造更大的價(jià)值。調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示,約50%的企業(yè)采用了績效考評機(jī)制,這與我們在現(xiàn)場調(diào)研時(shí)所了解的情況是一致的。但是,我們也注意到,小型企業(yè)對于核心技術(shù)人員,主要采用的還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金激勵(lì)方式,而很少采用股權(quán)激勵(lì)之類長期激勵(lì)機(jī)制。
。┬畔⑴读饔谛问
對于上市的小企業(yè),其信息披露屬于法定要求,并且相關(guān)法規(guī)對披露的內(nèi)容和形式有明確規(guī)定,企業(yè)普遍執(zhí)行程度較高。但目前內(nèi)控報(bào)告披露出現(xiàn)了千篇一律、流于形式的情況,市場投資人對這些內(nèi)容關(guān)注度越來越低。對非上市小企業(yè),其信息披露的需求主要來自于外部投資者或者債權(quán)人。因?yàn)槠髽I(yè)信息主要掌握在公司內(nèi)部人手中,高度不透明,使得外部利益相關(guān)方會(huì)因信息不對稱風(fēng)險(xiǎn),而不愿向小企業(yè)提供融資等服務(wù),影響了小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我們在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前小企業(yè)和其利益相關(guān)方雙方都在通過各種方法,為提升信息的透明度而努力。比如中信銀行介紹其通過建設(shè)企業(yè)管理信息化平臺,一方面幫助小企業(yè)提供管理支持、強(qiáng)化內(nèi)控、提升信息披露質(zhì)量,另一方面也確保了銀行能高質(zhì)量地獲取企業(yè)信息。這樣,債權(quán)債務(wù)雙方在基本信息上趨于對稱后,能建立兩方長久的“雙贏”合作。
二、小企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)的基本情況
調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:開展內(nèi)部控制建設(shè)的比例,小型企業(yè)(42%)小于大型企業(yè)(70%);未上市企業(yè)(46%)小于上市企業(yè)(90%);非國有企業(yè)(48%)小于國有企業(yè)(55%);存續(xù)時(shí)間短的企業(yè)小于存續(xù)時(shí)間長的企業(yè)(3年以下企業(yè)38%,3-10年42%,10年以上57%)?傮w來說,小企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè)仍處于起步階段。
。ㄒ唬⿲(nèi)部控制的需求
目前,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,小企業(yè)既是其中的重點(diǎn)也是難點(diǎn),國家對小企業(yè)提供了有力的扶持政策。小企業(yè)在求生存、求創(chuàng)新、創(chuàng)效益的同時(shí),也應(yīng)注重合理合法合規(guī),適時(shí)出臺小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的宏觀環(huán)境背景下以協(xié)助幫扶小企業(yè)發(fā)展為目的的政策需求。
同時(shí),許多小企業(yè)經(jīng)營混亂,職責(zé)不清,經(jīng)營管理效率低下,企業(yè)資產(chǎn)管理、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域問題頻發(fā),甚至在財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,會(huì)計(jì)信息存在不同程度的失真等等情況,因此適時(shí)出臺相關(guān)內(nèi)部控制規(guī)范將有力促進(jìn)小企業(yè)查漏補(bǔ)缺,解決小型企業(yè)管理中的諸多困惑成為一種必然。
此外,對未來發(fā)展預(yù)期越好的小企業(yè),一些小型企業(yè),在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的階段后,所面臨的管理提升問題就更為緊迫,對內(nèi)控的需求程度越高,部分企業(yè)甚至已經(jīng)自行開展內(nèi)部控制建設(shè)并持續(xù)實(shí)施內(nèi)部控制完善。現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理的有用工具,對企業(yè)而言是必要的。開展內(nèi)部控制給企業(yè)帶來的實(shí)際效果包括:厘清了授權(quán)責(zé)任、明晰了跨部門職責(zé)、增加了其投資者對企業(yè)的信心、降低了經(jīng)營成本。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)識別
小型企業(yè)的高成長性特征常伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)水平,尤其是較為優(yōu)秀的企業(yè)一般都是自主創(chuàng)新型、高科技含量的公司,在將科技成果轉(zhuǎn)換為商品的過程中面臨著較大不確定性,使得小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征、風(fēng)險(xiǎn)水平都異于大型企業(yè)。因此,風(fēng)險(xiǎn)識別能力對小型企業(yè)來說是至關(guān)重要的。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),小型企業(yè)管理者對風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度是趨于保守的,他們普遍很在意風(fēng)險(xiǎn),愿意花錢管理他們所識別出的風(fēng)險(xiǎn),并持續(xù)關(guān)注成效。以園林工程為主業(yè)的普邦園林在發(fā)展多區(qū)域經(jīng)營后,管理者無法及時(shí)掌握各地項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài),企業(yè)面臨著重大的項(xiàng)目成本控制風(fēng)險(xiǎn)。因此,董事長作出決策,投入大額資金自主開發(fā)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對每個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工完成的全過程成本跟蹤和監(jiān)控,有效控制了項(xiàng)目成本超支風(fēng)險(xiǎn)。
小型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估方法相對非正式,較少采用定期(占14%)和系統(tǒng)組織(占18%)的方式,更多地采用不定期(占42%)和業(yè)務(wù)部門自行評估(占47%)的方式。在實(shí)地調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)由于缺少風(fēng)險(xiǎn)評估方法指引,小型企業(yè)對風(fēng)險(xiǎn)的識別主要依賴管理者個(gè)人的判斷,而許多時(shí)候這些基于個(gè)人知識和能力的判斷是非系統(tǒng)的、帶有明顯的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)特征,常常只關(guān)注與“錢”直接相關(guān)的傳統(tǒng)型風(fēng)險(xiǎn),而會(huì)忽視因企業(yè)發(fā)展、外部環(huán)境變化、技術(shù)更新而產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)。比如在采用新技術(shù)與新方法時(shí),只評估成本與現(xiàn)時(shí)效果,而不考慮新技術(shù)的伴生風(fēng)險(xiǎn)。魚躍集團(tuán)覺得微信信息溝通成本低廉、實(shí)時(shí)高效,于是就馬上在包括核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的企業(yè)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用,完全沒有考慮可能存在的核心研發(fā)技術(shù)泄密的問題。
。ㄈ﹥(nèi)控建設(shè)與推進(jìn)方式
小型企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)往往不是系統(tǒng)和全面的,許多是從局部重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域開始起步,等經(jīng)驗(yàn)相對成熟后,再復(fù)制推廣到其他領(lǐng)域。比如,科瑞技術(shù)在建立了ISO9000,ISO1400質(zhì)量管理體系幾年后,才引入美國卓越績效模式,并逐步將這一管理理念推廣到公司整體范圍內(nèi)。在這種方式下,內(nèi)部控制成果往往會(huì)更多以業(yè)務(wù)流程體系形式體現(xiàn),而非正式的內(nèi)部控制手冊或政策。這個(gè)結(jié)果在問卷調(diào)查中也得到了印證。
小型企業(yè)在不同領(lǐng)域開展內(nèi)控時(shí),會(huì)應(yīng)用到不同的管理工具。調(diào)研問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,72%的企業(yè)采用了質(zhì)量管理體系,37%的企業(yè)采用了職業(yè)健康和安全管理體系,33%的企業(yè)采用了環(huán)境管理體系,21%的企業(yè)采用了社會(huì)責(zé)任管理體系。還有一些行業(yè)特有的管理體系也被相關(guān)行業(yè)普遍運(yùn)用,如食品安全管理體系、汽車工業(yè)質(zhì)量管理體系等。超過半數(shù)的企業(yè)在不同領(lǐng)域采用了2種及以上的管理工具。
(四)內(nèi)控主責(zé)部門
調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,小型企業(yè)的內(nèi)控主責(zé)部門主要設(shè)在辦公室、財(cái)務(wù)部和由多部門組成的聯(lián)合工作組。同時(shí),62%的企業(yè)表示借助了外部專家的力量開展內(nèi)控建設(shè)。在現(xiàn)場調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在多部門組成聯(lián)合工作組的模式下,內(nèi)控建設(shè)成果推進(jìn)相對容易。比如,科陸電子內(nèi)控建設(shè)秉承“從業(yè)務(wù)中來,到業(yè)務(wù)中去”的理念,組建了由各業(yè)務(wù)層面骨干人員組成的聯(lián)合工作組,共同參與內(nèi)控建設(shè),各組員會(huì)將在此過程中所學(xué)習(xí)到的內(nèi)控知識以及管控要求帶回到業(yè)務(wù)層面,真正做到內(nèi)控思想與管理實(shí)踐相結(jié)合。同時(shí),這種方式也提升了公司基層人員對內(nèi)控的感性認(rèn)識,他們在工作中會(huì)主動(dòng)思考如何提升效率、管住風(fēng)險(xiǎn),于是內(nèi)控就從意識逐漸變成了習(xí)慣。
。ㄎ澹┢髽I(yè)高管的作用
調(diào)研問卷的數(shù)據(jù)顯示,84%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為內(nèi)部控制體系發(fā)揮效果的關(guān)鍵在于管理層重視,這與現(xiàn)場調(diào)研中獲得受訪者百分之百認(rèn)同“內(nèi)控是一把手工程”的說法是一致的。但是,我們注意到,企業(yè)執(zhí)行層以及高管層對這種說法其實(shí)仍存在認(rèn)識上的差異。企業(yè)執(zhí)行層認(rèn)為,如果老板內(nèi)控建設(shè)的意愿強(qiáng)烈,那么他們的工作就變得容易得多,否則只能做到形式上的合規(guī)。比如,冰川網(wǎng)絡(luò)的老板很重視資金管理,因此公司在資金管理領(lǐng)域的內(nèi)部控制成效很顯著。
而被調(diào)研的企業(yè)高管層認(rèn)為一把手的作用固然重要,但具體執(zhí)行部門也要工作得力,否則什么事都要讓老板拍板,內(nèi)控的效果也大打折扣。上述觀點(diǎn)的差異主要由于雙方立場不同。從系統(tǒng)的角度看內(nèi)控工作,高層給予的支持力和內(nèi)控部門的執(zhí)行能力是內(nèi)控工作的“最佳拍檔”,不能偏廢。在現(xiàn)場調(diào)研中,我們確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了將這兩方面結(jié)合得很好的企業(yè)典型。比如,歐普照明在高度包容性的領(lǐng)導(dǎo)支持下,強(qiáng)有力的內(nèi)控部門通過“的內(nèi)控部門通工程主動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供增值服務(wù),贏得了同事、上級的尊重和認(rèn)同,內(nèi)控工作匯報(bào)成為公司管理會(huì)議的固定議題。
三、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬⿲(nèi)控的認(rèn)識不準(zhǔn)確
在本次調(diào)研問卷中預(yù)設(shè)了兩道測試題,試圖了解企業(yè)對內(nèi)控理念的認(rèn)知情況。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn),只有不到34%的企業(yè)全部答對,這說明許多問卷填報(bào)人對內(nèi)控基礎(chǔ)概念的認(rèn)識還不到位。這種情況會(huì)直接影響企業(yè)開展內(nèi)部控制的效果,包括直接導(dǎo)致內(nèi)部控制工作流于形式,造成企業(yè)資源浪費(fèi)。事實(shí)上,企業(yè)受訪者們對此也有充分的認(rèn)識,在問卷中,有62%的企業(yè)同意要使企業(yè)的內(nèi)部控制體系發(fā)揮應(yīng)有的作用,需要有正確的認(rèn)識和理解。通過現(xiàn)場調(diào)研,我們進(jìn)一步了解到企業(yè)對內(nèi)部控制存在的普遍誤解,主要包括:
1、內(nèi)控等同于合規(guī)。部分企業(yè)以為內(nèi)控工作就是合規(guī)工作,不是出于企業(yè)自身管理的需要,而是為了應(yīng)對監(jiān)管機(jī)構(gòu)、債權(quán)人和投資者的要求。因此,在開展內(nèi)控工作時(shí),通常會(huì)采用被動(dòng)應(yīng)付而非主動(dòng)執(zhí)行的方式。
2、內(nèi)控是區(qū)別于現(xiàn)有管理的一套新體系。許多企業(yè)以為內(nèi)控和企業(yè)管理是各自獨(dú)立的體系,因此,普遍認(rèn)為內(nèi)控建設(shè)是從無到有地去形成一套新體系的過程。在對調(diào)研問卷數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析后我們發(fā)現(xiàn),2197家聲稱自已未曾開展內(nèi)控體系建設(shè)的小企業(yè)中,實(shí)際僅有68家企業(yè)未實(shí)施過其他管理工具和標(biāo)準(zhǔn),而其余的企業(yè)或多或少在經(jīng)營管理中應(yīng)用了各種管理體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或管理工具和方法,但是他們不認(rèn)為這些與內(nèi)控有關(guān)。
眾所周知,企業(yè)不可能同時(shí)依照兩套標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施管理,如果在同一領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)一套以上的管理體系,那么必然有一些體系是用來滿足形式要求的,并不會(huì)真正被用于管理中。因此,如果企業(yè)不能正確認(rèn)識內(nèi)控與管理的關(guān)系,而是將內(nèi)控定位為一個(gè)形式上的管理體系,那么任何為此發(fā)生的成本都將是額外負(fù)擔(dān),關(guān)于內(nèi)控體系建設(shè)的成本效益的討論都將毫無意義。
3、內(nèi)控建設(shè)、評價(jià)和審計(jì)概念混淆。調(diào)研問卷結(jié)果表明,41%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控建設(shè),32%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控評價(jià),36%企業(yè)已經(jīng)開展了內(nèi)控審計(jì)。內(nèi)控評價(jià)和內(nèi)控審計(jì)數(shù)據(jù)倒掛,其根本原因是因?yàn)樵S多企業(yè)不清楚內(nèi)控建設(shè)、評價(jià)、審計(jì)的區(qū)別與聯(lián)系,現(xiàn)場調(diào)研的結(jié)果也充分印證了這點(diǎn),企業(yè)要么將內(nèi)控建設(shè)和評價(jià)割裂開展,要么將內(nèi)控評價(jià)與內(nèi)控審計(jì)混為一談。
(二)管理者的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)不足
小型企業(yè)由于規(guī)模小、流程簡單、人員關(guān)系緊密,內(nèi)控的效果往往不是立竿見影,再加上對內(nèi)部控制的誤解,企業(yè)的管理者容易對內(nèi)控形成認(rèn)識上的抵觸,將內(nèi)控置于經(jīng)營盈利與企業(yè)增長的對立面。內(nèi)控實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)是,先驅(qū)動(dòng)企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作,然后在執(zhí)行過程中讓其理解內(nèi)部控制對企業(yè)管理的意義,使其能從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與。因此,如何找到讓小型企業(yè)管理者啟動(dòng)內(nèi)控工作的驅(qū)動(dòng)力是很重要的起點(diǎn)。根據(jù)調(diào)研問卷和現(xiàn)場調(diào)研結(jié)果分析,企業(yè)管理者開展內(nèi)控建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力主要來自于以下兩方面:
1、法規(guī)紅線。包括各類強(qiáng)制性監(jiān)管要求、上市合規(guī)要求、稅務(wù)要求、籌融資評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,雖然不見得能讓他們正確理解內(nèi)控,但至少可以推動(dòng)企業(yè)開始啟動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)。但是,在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),如果相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對這些內(nèi)控監(jiān)管要求缺少有效的監(jiān)管和處罰措施,那么這個(gè)因素的驅(qū)動(dòng)力就會(huì)消失。
2、實(shí)質(zhì)性受益。小型企業(yè)表現(xiàn)出對實(shí)施內(nèi)部控制的顧慮。究其原因,主要是擔(dān)心效益與成本不匹配。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),如果能讓企業(yè)所有者了解到通過內(nèi)控可以幫助企業(yè)降低成本、提升收益、贏得市場這些這些效果,那么其開展內(nèi)控的意愿會(huì)極大的提升。
比如,騰邦國際的財(cái)務(wù)部門在一開始推行預(yù)算控制時(shí),老板并不重視和認(rèn)同,只是勉強(qiáng)同意先對費(fèi)用實(shí)施預(yù)算控制。但是,當(dāng)老板看到費(fèi)用控制實(shí)施所產(chǎn)生的顯著效果后,就開始主動(dòng)介入,要求在企業(yè)內(nèi)全面推進(jìn)預(yù)算控制工作。同時(shí)小企業(yè)所有者希望未來在內(nèi)部控制方面要強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式,充分考慮投入產(chǎn)出比。
(三)內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)不足
在調(diào)查問卷中,有62%的企業(yè)提到了人員經(jīng)驗(yàn)不足是開展內(nèi)控工作遇到的主要困難。內(nèi)控建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要了解企業(yè)實(shí)際情況的人,以及掌握內(nèi)控技術(shù)的人共同參與。大型企業(yè)通?梢酝ㄟ^招聘專業(yè)人才或者外包的方式,去解決內(nèi)控經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力不足的問題,但小型企業(yè)因資源有限而很難做到,并進(jìn)而影響了內(nèi)控在小型企業(yè)內(nèi)的實(shí)施面。因此,如何幫助小型企業(yè)解決內(nèi)部人員經(jīng)驗(yàn)不足的問題,是未來小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范推廣的重要任務(wù)。
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在現(xiàn)場調(diào)研的座談會(huì)上,有些小企業(yè)表示“企業(yè)內(nèi)控做了太多沒必要的內(nèi)容”、“有些領(lǐng)域缺少政策指導(dǎo)”、“做出來這套東西就是擺著看的”。在進(jìn)一步了解這些企業(yè)的做法后,我們發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)往往采用的是國內(nèi)流行的“對標(biāo)法”來開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,即按照內(nèi)控規(guī)范和指引的條款逐條對照實(shí)施,工作成果往往就是對標(biāo)后的一套內(nèi)控手冊。
這種方法將內(nèi)控工作變成了可以快速完成的任務(wù),建設(shè)過程純粹按圖索驥、沒有對政策的融會(huì)貫通、缺少因地制宜,不能將控制要求落實(shí)于執(zhí)行,加之沒有建立后續(xù)的完善更新機(jī)制,這樣的內(nèi)控建設(shè)不可能對企業(yè)管理提供幫助,工作成果勢必被企業(yè)束之高閣。這些錯(cuò)誤做法中,其實(shí)蘊(yùn)含了對內(nèi)部控制的另一些普遍性誤解,包括:將內(nèi)控建設(shè)視為一次性的項(xiàng)目,做完就一勞永逸;內(nèi)控建設(shè)就是編一套制度或手冊,建設(shè)過程往往不考慮執(zhí)行效果;內(nèi)控建設(shè)就是保證對政策條款的全部符合,無偏差,等等。
。ㄎ澹┈F(xiàn)有內(nèi)控規(guī)范對小企業(yè)的適用性差
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的制定是以大中型企業(yè)為對象,沒有考慮小型企業(yè)的管理特點(diǎn)。因此,對小型企業(yè)而言,要全面遵循確實(shí)存在較大難度,比如公司治理的相關(guān)條款要求公司建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則。這對治理水平相對不高的小型企業(yè)來說適用性就不高。
調(diào)查問卷結(jié)果顯示,內(nèi)控規(guī)范對大型企業(yè)的適用度較高,51%的企業(yè)認(rèn)為完全適用,3%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用。但對小型企業(yè)而言,只有31%的企業(yè)認(rèn)為完全適用,11%的企業(yè)認(rèn)為成本高而不適用,3%的企業(yè)認(rèn)為完全不適用。此外,現(xiàn)有的內(nèi)控規(guī)范體系沒有對開展內(nèi)控工作的方法進(jìn)行系統(tǒng)說明,直接導(dǎo)致實(shí)務(wù)中正確和錯(cuò)誤內(nèi)控工作方法并存,這在一定程度上削弱了我國企業(yè)內(nèi)控工作的實(shí)施效果,企業(yè)也會(huì)因錯(cuò)誤的工作方法而加深對內(nèi)控的誤解。根據(jù)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,小企業(yè)認(rèn)為以下環(huán)節(jié)的工作方法有必要進(jìn)一步規(guī)范:整體控制環(huán)境如何梳理與加強(qiáng);如何將控制活動(dòng)體系化;如何規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)評估的程序;如何實(shí)現(xiàn)控制活動(dòng)執(zhí)行的持續(xù)性以及如何評價(jià)控制活動(dòng)的有效性。
四、相關(guān)政策建議
黨中央、國務(wù)院始終高度重視小企業(yè)的發(fā)展,國務(wù)院于20xx年10月發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》,進(jìn)一步明確了我國促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的政策方向;20xx年5月8日,國務(wù)院又發(fā)布了我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)《中國制造20xx》,為小企業(yè)集聚的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)“專精特新”,提供了戰(zhàn)略性的政策保障。為了進(jìn)一步提升小企業(yè)的經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,建議有關(guān)部門聚焦我國小企業(yè)實(shí)際需求,以幫助小企業(yè)提升整體管理水平、保障企業(yè)持續(xù)運(yùn)營、培育企業(yè)不斷發(fā)展壯大為目標(biāo),盡快制定出臺一套為中國小企業(yè)量身定制的內(nèi)控規(guī)范,并指導(dǎo)小企業(yè)有效開展內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作。
。ㄒ唬┮浴皫椭⌒推髽I(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升”為制定內(nèi)控規(guī)范的首要目的
內(nèi)控規(guī)范的制定目的決定了其內(nèi)容范圍和效用性質(zhì)。如果以實(shí)現(xiàn)小型企業(yè)合規(guī)為目的,那么應(yīng)以財(cái)務(wù)報(bào)告控制為主線制定規(guī)范。但合規(guī)目的下制定出來的規(guī)范,對超過99%以上沒有上市合規(guī)需求的小型企業(yè)來說,就沒有很大吸引力和實(shí)質(zhì)性幫助。
如果以幫助小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升為目的,那么應(yīng)以管理全過程為主線制定規(guī)范,但為保證規(guī)范的操作性,有可能需要根據(jù)合規(guī)要求,對合規(guī)范圍內(nèi)的內(nèi)控補(bǔ)充一些特別的說明。無論對于哪種性質(zhì)、處于哪個(gè)行業(yè)的小型企業(yè),要成長發(fā)展、要做大做強(qiáng),都會(huì)對管理提升有著迫切的需求。因此,我們建議,在充分考慮小型企業(yè)特性的基礎(chǔ)上,將幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理提升作為規(guī)范制定的首要目標(biāo),核心內(nèi)容上以全面內(nèi)控為基礎(chǔ),強(qiáng)化“小企業(yè)”特點(diǎn)。
。ǘ┮浴皬(qiáng)化實(shí)施效果和工作方法、弱化控制手段”為構(gòu)建內(nèi)控規(guī)范的主旨
小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范應(yīng)重點(diǎn)解決內(nèi)控是什么(即內(nèi)控的效果)、內(nèi)控要做什么(即內(nèi)控的內(nèi)容)和怎么做內(nèi)控(即內(nèi)控的方法)。專家調(diào)研的結(jié)果表明,93%的專家支持在規(guī)范中闡述內(nèi)控效果;36%的專家認(rèn)為應(yīng)在規(guī)范中涵蓋具體領(lǐng)域的控制內(nèi)容;64%的專家認(rèn)為應(yīng)考慮在規(guī)范中闡述內(nèi)控工作方法。我們認(rèn)為,內(nèi)控的效果可用來端正對內(nèi)控的認(rèn)識,內(nèi)控的方法可為企業(yè)提供有利于企業(yè)管理的工具,這兩部分是必須的。在內(nèi)控效果部分可以參照COSO框架(20xx)的表述方式,分要素用概括化的原則來闡明內(nèi)容,同時(shí)特別要補(bǔ)充明確內(nèi)控的局限性、內(nèi)控與管理的關(guān)系、有效的內(nèi)控五要素需具備的特征;在內(nèi)控的方法部分應(yīng)秉承“功能達(dá)成、操作簡化”的設(shè)計(jì)原則,重點(diǎn)考量功能實(shí)現(xiàn)方法的經(jīng)濟(jì)性,強(qiáng)調(diào)建設(shè)與執(zhí)行的關(guān)系、建設(shè)與完善的關(guān)系以及長效保障機(jī)制等。
而內(nèi)控的具體控制手段由于存在跨行業(yè)差異較大、管理內(nèi)容太過具體等問題,無法保證規(guī)范制定的完整性和普遍適用性。同時(shí),由于管理方法日新月異,很容易造成規(guī)范內(nèi)容的過時(shí)。因此,我們建議不在規(guī)范中明確內(nèi)控的具體控制手段,而將其放在配套的解讀或指引中,以案例方式介紹小型企業(yè)在典型領(lǐng)域中的管控方法。
。ㄈ┮浴百x予企業(yè)更多選擇權(quán)”為引導(dǎo)內(nèi)控規(guī)范實(shí)施的根本
工信部對小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn),主要涉及定量指標(biāo),雖操作簡單,但缺乏靈活性,且在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化的情況下缺乏穩(wěn)定性。與定量指標(biāo)相比,定性指標(biāo)雖缺乏直觀性,但卻可從小型企業(yè)的經(jīng)營和管理特點(diǎn)、發(fā)展趨勢等方面認(rèn)定小型企業(yè)與大中型企業(yè)的界限,彌補(bǔ)定量指標(biāo)的不足。國際上基于不同的目的(如政府監(jiān)管、信息披露等)對中小企業(yè)的劃型應(yīng)用不同類別的指標(biāo),這其中既包含了量化指標(biāo)又兼顧了定性指標(biāo)。我們建議規(guī)范應(yīng)以引導(dǎo)為主,賦予企業(yè)更多的自主選擇權(quán)。
在內(nèi)控規(guī)范中僅明確定性標(biāo)準(zhǔn),而在推廣實(shí)施時(shí),根據(jù)不同的披露要求去設(shè)定不同的定量劃型標(biāo)準(zhǔn)。這樣企業(yè)可以結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、差異化的經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)發(fā)展階段、業(yè)務(wù)事項(xiàng)的復(fù)雜程度,對照定性標(biāo)準(zhǔn)自行衡量選擇其適用的規(guī)范,自主建設(shè)完善內(nèi)控機(jī)制。
對管理基礎(chǔ)好的企業(yè),可以鼓勵(lì)其參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自主全面開展內(nèi)控建設(shè);而對管理基礎(chǔ)條件相對較差的企業(yè),可以參照《小型企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》開展內(nèi)控工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范,把控重點(diǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和關(guān)鍵領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),適應(yīng)不同發(fā)展階段對企業(yè)內(nèi)控的實(shí)際需求變化。
。ㄋ模┮浴皩(shí)質(zhì)重于形式”作為內(nèi)控信息披露模式的核心
上市公司自愿披露內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告能夠向資本市場傳遞上市公司內(nèi)部控制運(yùn)行有效和財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠的積極信號。因此,我們建議,小企業(yè)內(nèi)控信息披露應(yīng)強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式,改變現(xiàn)有以整體有效性為中心的披露方法,鼓勵(lì)差異化、有信息含量的內(nèi)部控制信息披露。同時(shí),參考香港等地內(nèi)控信息披露的做法,將有關(guān)內(nèi)控信息分為強(qiáng)制披露和建議披露兩部分,相應(yīng)降低內(nèi)控實(shí)施成本。
。ㄎ澹┮浴叭轿弧⒍嗯e措”的宣傳和培訓(xùn)作為推廣和應(yīng)用小型企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的手段
通過加強(qiáng)宣傳,普及教育推廣,強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)和責(zé)任意識,為小型企業(yè)全面建設(shè)有效的內(nèi)部控制體系營造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。對于企業(yè),主要以案例方式宣傳內(nèi)控與管理的關(guān)系以及對企業(yè)管理的益處,增加企業(yè)開展內(nèi)控的驅(qū)動(dòng)力,加強(qiáng)管理層對內(nèi)控工作的重視程度;對于監(jiān)管部門,主要宣傳內(nèi)控的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使之更好地而非教條式地對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管;對于銀行等金融機(jī)構(gòu),主要宣傳企業(yè)內(nèi)控有效帶來的益處(比如降低貸款壞帳風(fēng)險(xiǎn)等),促使其主動(dòng)加入到驅(qū)動(dòng)企業(yè)開展內(nèi)控的行列中來。小型企業(yè)內(nèi)部控制的建設(shè)和實(shí)施能否成功,關(guān)鍵因素之一是內(nèi)控人員的專業(yè)勝任能力。
一是要充分發(fā)揮各級財(cái)政部和地方小型企業(yè)協(xié)會(huì)、內(nèi)審協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,為小型企業(yè)的高級管理人員和內(nèi)控專業(yè)人員提供更多的內(nèi)控業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提升人員的技能素質(zhì),提升企業(yè)內(nèi)控工作的效率和效果;二是定期組織經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì),請內(nèi)部控制做得比較好的企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)、介紹實(shí)踐成果,并鼓勵(lì)各企業(yè)的內(nèi)控專業(yè)人員互相交流心得、探討成功模式;三是將小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育內(nèi)容,加快小企業(yè)內(nèi)控規(guī)范的推廣與普及。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告5
現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理方法,已成為企業(yè)的“第三利潤源泉”、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。為了解xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及中心城區(qū)物流業(yè)發(fā)展和運(yùn)行情況,研究解決園區(qū)企業(yè)“物流難”問題,20xx年我們采取問卷調(diào)查、在線調(diào)查和實(shí)地走訪等形式,調(diào)查了園區(qū)61家企業(yè)、鐵路、公路、郵政等物流企業(yè)以及xxx
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況綜述如下:
一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)
xx中心城區(qū)及開發(fā)區(qū)物流業(yè)正處于起步階段,在鐵路、公路、航運(yùn)三個(gè)體系的物流中,公路物流占據(jù)主導(dǎo)地位,但處于無專門經(jīng)營場地、無現(xiàn)代物流概念、無專業(yè)物流技術(shù)的“三無”地帶。目前,市本級開發(fā)區(qū)、周邊縣市工業(yè)園區(qū)以及萍鄉(xiāng)、新余等地的物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相協(xié)調(diào)。除傳統(tǒng)的汽運(yùn)、鐵路、郵政物流外,市本級物流集散地主要集中在貿(mào)易廣場、馬家園、建材市場周邊,全市從事規(guī)范化貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)只有10余家。中心城區(qū)和園區(qū)物流業(yè)主 要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):
1、行業(yè)競爭激烈,市場化程度低,物流企業(yè)參差不齊。目前貨運(yùn)市場普遍存在“散、亂、雜”狀況,一般都是一家人或幾家人湊到一起成立一個(gè)托運(yùn)部(此類占到絕大多數(shù)),缺乏公司化管理,沒有倉儲服務(wù),接到業(yè)務(wù)往往囿于自身局限,層層轉(zhuǎn)托,導(dǎo)致價(jià)格層層加高。國內(nèi)幾家較大的物流企業(yè)(佳吉物流、海華物流、郵政物流等)在xx雖設(shè)有經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),但都距離園區(qū)較遠(yuǎn),物流費(fèi)用較高。園區(qū)引進(jìn)的有實(shí)力的物流企業(yè)(創(chuàng)維物流、雅實(shí)物流等)才剛剛起步,尚未形成真正的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。企業(yè)參差不齊,直接導(dǎo)致市場亂態(tài)頻現(xiàn),甚至曾經(jīng)出現(xiàn)過某托運(yùn)部一夜之間消失,貨主尋貨無門的事件。
2、社會(huì)資源分散使用,零亂無序,行業(yè)效率很低。企業(yè)物流專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)程度不高,無序、惡意競爭嚴(yán)重,資源利用率低。絕大部分小型物流公司由于實(shí)力不強(qiáng),只能以惡意降價(jià)來拉攏貨源,使整個(gè)行業(yè)陷入無序競爭,物流運(yùn)作集約化程度低,經(jīng)營分散、粗放,物流資源未得到有效整合,資源利用率低。專業(yè)化物流企業(yè)也僅限于海華、佳吉、郵政物流等幾家規(guī)模較大的物流企業(yè)。部分物流企業(yè)提供的物流能力有限,在物流策劃、物流管理、實(shí)際運(yùn)作等方面缺乏專業(yè)的理論知識和實(shí)踐運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),不能滿足企業(yè)較高的需求,難以做到高效益、低成本的運(yùn)作。
3、物流服務(wù)水平低,成本相對較高,園區(qū)企業(yè)發(fā)展受限。通過走訪發(fā)現(xiàn),園區(qū)物流成本一般占到企業(yè)銷售收入的8%-10%,約高于江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)物流成本的15%-20%。園區(qū)內(nèi)61家企業(yè)普遍表現(xiàn)出對物流服務(wù)績效關(guān)注,關(guān)注內(nèi)容涵蓋時(shí)效、成本、服務(wù)水平等多個(gè)方面。其中,運(yùn)輸?shù)陌踩珳?zhǔn)時(shí)是企業(yè)首要的關(guān)注點(diǎn),有91%的企業(yè)將其列為首位;其次是物流服務(wù)水平,占82%;成本、響應(yīng)時(shí)間的關(guān)注度也較高,分別有57%和54%的企業(yè)將其列入第三、第四關(guān)注點(diǎn)。物流的需求呈現(xiàn)出一定的行業(yè)特征,醫(yī)藥、電子行業(yè)由于產(chǎn)品貨值高,其安全性是企業(yè)對物流的首要要求;汽摩配行業(yè)由于行業(yè)毛利較低、運(yùn)量大,最關(guān)心物流成本與服務(wù)水平;新型材料行業(yè)對于物流服務(wù)有著許多特殊要求,比如包裝等,將根據(jù)產(chǎn)品品種的變化產(chǎn)生不同的需求。生產(chǎn)企業(yè)對物流服務(wù)不滿意的主要原因,首先是因?yàn)樽鳂I(yè)速度慢和物流信息不及時(shí)準(zhǔn)確;其次是作業(yè)差錯(cuò)率高、運(yùn)作成本高。從中可看出,生產(chǎn)企業(yè)對物流服務(wù)首先關(guān)心的是運(yùn)作質(zhì)量和包含物流信息在內(nèi)的運(yùn)作能力問題,其次才是物流成本。
二、原因分析
1、環(huán)節(jié)因素。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱地區(qū),物流量小,需求單一,信息發(fā)布不暢,往往要將貨物運(yùn)送到相對發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)一步分流,從而造成環(huán)節(jié)增多,成本上升。目前xx及周邊縣市大部分物資大都需經(jīng)過南昌、長沙等地進(jìn)行二次分流,門到門直達(dá)式的物流服務(wù)較少,而且鐵路運(yùn)輸也取消了5噸、10噸標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。隨著我市工業(yè)快速發(fā)展,物流周轉(zhuǎn)時(shí)間、服務(wù)質(zhì)量需求不斷提升,當(dāng)前的物流模式必將制約我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但減少物流環(huán)節(jié),主要需要依靠市場來進(jìn)行調(diào)整,作為開發(fā)區(qū),更多的只能是對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),政策上給予優(yōu)惠扶持。
2、信息因素。物流服務(wù)資源配置不均衡是導(dǎo)致物流環(huán)節(jié)過多的主要原因,而這些資源流動(dòng)的配置原則是基于物流需求信息的流動(dòng),物流信息聚集的地方也必然是物流服務(wù)聚集的地方。物流服務(wù)資源與物流信息在專業(yè)化程度高的物流市場內(nèi),通過價(jià)格杠桿會(huì)自然而然地進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。目前贛西地區(qū)還沒有成規(guī)模的物流信息交換中心,大部分都是通過老關(guān)系、老客戶進(jìn)行交易,物流成本變化隨意性較強(qiáng)。
3、市場化程度因素。物流信息的流速越快、公開化程度越高,市場的集聚效應(yīng)就越會(huì)更好地顯現(xiàn),甚至?xí)杀兜胤糯,市場化程度也?huì)相應(yīng)提高。通過市場選擇,各項(xiàng)物流服務(wù)也會(huì)更規(guī)范,市場會(huì)相對穩(wěn)定。我市高安是全國貨運(yùn)大市(縣)之一,照理而言,身處運(yùn)輸資源如此豐富的地區(qū),物流并不應(yīng)成為難題,但由于市場化程度不高,信息不暢通,使xx的物流優(yōu)勢并未得到充分利用。
4、服務(wù)綜合化因素。20xx-20xx年園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長幅度均在100%以上,企業(yè)個(gè)體對今后三年的發(fā)展預(yù)期也較為樂觀,產(chǎn)值預(yù)計(jì)年均增幅一般都在20-30%,有的甚至達(dá)到100%。生產(chǎn)的高速發(fā)展,使得企業(yè)物流需求潛力持續(xù)增強(qiáng),但企業(yè)的需求并非簡單的需求,貨運(yùn)代理、進(jìn)出報(bào)關(guān)服務(wù)、倉儲服務(wù)、全程點(diǎn)到點(diǎn)物流服務(wù)等綜合化的要求慢慢被大部分企業(yè)所重視?鐕髽I(yè)、大型企業(yè)往往非常重視專業(yè)化的供應(yīng)鏈、銷售物流服務(wù)。整個(gè)物流行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè),其高附加值的利潤增長點(diǎn)能否順利形成,也在于能否對物流行業(yè)進(jìn)行有效整合。
5、政策因素。我市至今還沒有出臺專門扶持現(xiàn)代物流發(fā)展的政策措施,缺乏物流產(chǎn)業(yè)的專門平臺,F(xiàn)代物流業(yè)需要規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、系統(tǒng)化的綜合平臺,加速建設(shè)具有特色的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū),顯得十分必要。
三、加快物流業(yè)發(fā)展的緊迫性和可行性
1、物流難已成為制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一個(gè)瓶頸問題。物流瓶頸的存在,是園區(qū)目前發(fā)展中遇到的重大障礙,服務(wù)能力弱、物流成本高不僅直接影響園區(qū)企業(yè)的市場競爭力,而且直接影響到園區(qū)的招商工作。大型項(xiàng)目由于綜合化生產(chǎn)程度較高,往往倚重高標(biāo)準(zhǔn)物流服務(wù),基于目前園區(qū)物流狀況,這樣的項(xiàng)目進(jìn)園會(huì)遇到較大的障礙。大項(xiàng)目進(jìn)不來,園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展又有局限,很容易造成園區(qū)發(fā)展的邊緣化。目前,萍鄉(xiāng)、新余開發(fā)區(qū)的產(chǎn)值均在100億元以上,產(chǎn)業(yè)集聚作用已開始顯現(xiàn),在這個(gè)問題上,著力解決好園區(qū)物流問題,非常有利于促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、現(xiàn)代物流業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色越來越重要。物流業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè),已成為世界上許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。目前,在我國東部地區(qū)已經(jīng)形成了以沿海大城市群為中心的四大區(qū)域物流圈:一是以北京、天津、沈陽、大連和青島為中心的環(huán)渤海物流圈;二是以上海、南京、杭州和寧波為中心的長三角物流圈;三是以廈門和福州為中心的環(huán)臺海峽物流圈;四是以廣東和深圳為中心的珠江三角洲物流圈。這四大物流圈以滾動(dòng)式、遞進(jìn)式的扇面輻射功能,帶動(dòng)著中部和西部地區(qū)的發(fā)展。在這種格局中,現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)在跨行業(yè)、跨區(qū)域范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。
3、我省其它地市物流業(yè)蓬勃發(fā)展。為促進(jìn)我省物流業(yè)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》,各地也積極順應(yīng)國內(nèi)外現(xiàn)代物流發(fā)展的大勢,積極跟進(jìn)。九江市提出了在依托老城區(qū)、開辟大市場的基礎(chǔ)上,讓九江物流重整旗鼓的口號,啟動(dòng)建設(shè)長江物流中心和九江物流中心;南城縣發(fā)展物流運(yùn)輸企業(yè)300多家,聚集3000多輛物流承運(yùn)貨車,直接從事物流人口達(dá)3-5萬人;廣昌縣也成立以工商聯(lián)牽頭組織的跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流協(xié)會(huì),全縣人口只有23萬人,但物流企業(yè)有1200家,遍布全國23個(gè)大、中城市,每年為國家創(chuàng)利稅5億多元。
4、加快xx的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展勢在必行。要把xx建設(shè)成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,需要大力推進(jìn)現(xiàn)代物流,用全新的理念和科學(xué)的規(guī)劃加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,降低企業(yè)經(jīng)營成本和區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合成本,提高核心競爭能力。當(dāng)前,xx發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)既有一定的基礎(chǔ),也有著巨大的潛能,只要我們把握住時(shí)機(jī),充分發(fā)揮好優(yōu)勢,完全可以促使現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展壯大。一是區(qū)位優(yōu)勢。xx地處江西省西北部,距周邊的萍鄉(xiāng)、新余兩市均只需半小時(shí)車程,是地理上當(dāng)然的贛西地區(qū)中心城市。境內(nèi)京九鐵路縱貫?zāi)媳,浙贛復(fù)線橫臥東西,高等級公路交叉密布,中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善,正按照72平方公里城區(qū)面積、50萬人口的中等城市發(fā)展規(guī)模,快速拉開贛西經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)的框架。二是需求優(yōu)勢。xx歷來是贛西地區(qū)商品集散地。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈,對專業(yè)化物流服務(wù)的需要與日俱增。市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明,一個(gè)城市的物流業(yè)發(fā)展水平和這個(gè)城市的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比,目前xx中心城區(qū)的物流業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。特別是全市上下以xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的“工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)”正在快速推進(jìn),目前引進(jìn)園區(qū)企業(yè)xx7家,預(yù)計(jì)到20xx年,工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到100億元以上,物流需求將大大提升。三是存量優(yōu)勢。目前xx已經(jīng)擁有一批物流相關(guān)企業(yè)和一大批具有物流服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營者隊(duì)伍,高安汽車貨運(yùn)在全省乃至全國都處于領(lǐng)先地位。xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在引進(jìn)三家有較強(qiáng)實(shí)力的物流企業(yè),它們也都有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望。
四、對策建議
為使現(xiàn)代物流業(yè)成為我市的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),需要觀念到位、政府推動(dòng)、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)跟進(jìn),形成全社會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促的新局面。
1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),營造齊抓共管的新格局。目前,我市現(xiàn)代物流業(yè)仍處于鐵路、公路貨運(yùn)公司、郵政、個(gè)體物流倉儲等不同部門和行業(yè)條塊分割狀態(tài)中。與現(xiàn)代物流業(yè)必須跨地區(qū)、跨行業(yè),形成一條物流供應(yīng)鏈的要求不相適應(yīng),迫切需要加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。一是成立市現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)小組。由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、公安、運(yùn)政、運(yùn)管、財(cái)政、工商、稅務(wù)、交通、外經(jīng)委、工商聯(lián)、鐵路、郵政、保險(xiǎn)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員,并成立協(xié)調(diào)小組辦公室,負(fù)責(zé)具體工作的貫徹實(shí)施。二是明確推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體。確定不同主體的責(zé)任范圍,政府制訂扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策;行業(yè)組織引導(dǎo)建立規(guī)范市場準(zhǔn)則和市場秩序;企業(yè)提升自身管理水平,建立科學(xué)管理模式,形成政府相關(guān)部門、行業(yè)組織和物流企業(yè)職責(zé)分明、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的新局面。三是充分發(fā)揮商會(huì)和行業(yè)組織作用。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),政府將一部分職能授權(quán)給商會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織,整合全市物流及工商業(yè)企業(yè)資源,形成以商會(huì)組織為樞紐的xx網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系,具體幫助引導(dǎo)物流企業(yè)和其它工商業(yè),統(tǒng)一收集信息,進(jìn)行分析反饋,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)資質(zhì)論證、質(zhì)量監(jiān)督、市場劃分、價(jià)格監(jiān)管、競爭手段等方面,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)作用。
2、制定優(yōu)惠政策,打造優(yōu)化發(fā)展的良好環(huán)境。一是制定和推行物流業(yè)的優(yōu)惠政策。實(shí)行靈活的金融政策支持,對致力于發(fā)展物流業(yè)的投資者,一律放寬貸款準(zhǔn)限;對那些以合資或合作形式向現(xiàn)代物流業(yè)投資的企業(yè)和個(gè)人,在項(xiàng)目正式運(yùn)營后的一段時(shí)期內(nèi)給予稅費(fèi)扶持;在物流企業(yè)車輛養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等方面給予一定的優(yōu)惠政策。二是要營造物流業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。積極開展物流知識的宣傳普及工作,大力宣傳現(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用;廢除各類阻礙物流業(yè)發(fā)展的部門規(guī)章或地方性法規(guī);從維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,樹立物流企業(yè)信譽(yù),統(tǒng)一行業(yè)操作規(guī)范等方面入手,整頓和規(guī)范物流市場秩序;政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,建立一站式服務(wù)平臺,幫助企業(yè)排憂解難。
3、整合市場資源,謀求建立專業(yè)化市場。目前xx市本級物流集散地主要集中在貿(mào)易廣場,距離開發(fā)區(qū)較遠(yuǎn),且市場專業(yè)化程度不高。值得注意的是,新余已經(jīng)嘗試在園區(qū)內(nèi)建立起專業(yè)化物流市場,同時(shí)規(guī)范園區(qū)外物流市場,劃行規(guī)市,這樣既可依托市場服務(wù)園區(qū)企業(yè),降低企業(yè)物流成本,又可將物流業(yè)作為新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),擴(kuò)充園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前已有三家物流企業(yè)落戶xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),且正在建設(shè)之中,如果將市內(nèi)零散的物流企業(yè)、物流集散中心整合進(jìn)園區(qū)的話,有利于園內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展。因此,要以工業(yè)園區(qū)的大型專業(yè)市場為平臺,以網(wǎng)絡(luò)信息為核心,激活各縣(市)產(chǎn)業(yè)及周邊地區(qū)物流資源,引入競爭機(jī)制,從改革市場準(zhǔn)入制度和審批制度入手,打破地區(qū)封鎖,使各類物流企業(yè)能夠在統(tǒng)一、透明、平等、高效的市場中競爭、發(fā)展。
4、立足工業(yè)園區(qū),建立贛西物流信息平臺。由園區(qū)聯(lián)合市本級以及其他縣(市)建立贛西片區(qū)的物流信息交換平臺,通過網(wǎng)絡(luò)在線的物流信息交換,達(dá)到升級物流市場化程度,整合贛西區(qū)域物流資源的目的。贛西地域經(jīng)濟(jì)板塊正在逐漸形成,新余、萍鄉(xiāng)、xx等地經(jīng)濟(jì)總量快速發(fā)展,為區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展提供了很好的契機(jī)。目前,xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園的有可作中高端物流的世紀(jì)雅實(shí)物流,有專業(yè)于電子物流的創(chuàng)維物流,有本地物流網(wǎng)絡(luò)較健全完備的宜汽物流。通過培育區(qū)域物流企業(yè),搭建贛西物流專業(yè)市場,暢通信息集散平臺,可望實(shí)現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)上把服務(wù)延伸到周邊地區(qū)。
5、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,積極發(fā)展第三方物流。物流服務(wù)在走向?qū)I(yè)化、綜合化和網(wǎng)絡(luò)化的過程中,物流企業(yè)利用其規(guī);瘍(yōu)勢和專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢,可以通過降低庫存、提高商品周轉(zhuǎn)率等服務(wù),為企業(yè)節(jié)約大量成本。建議借鑒義烏市近期投資建設(shè)占地30公頃的義烏國際物流中心的做法,籌建贛西物流中心,目的是建成一個(gè)配套倉儲、堆場、裝卸以及集報(bào)關(guān)行、船務(wù)、外代、貨代銀行、保險(xiǎn)等為一體的“一站式內(nèi)陸直通關(guān)”模式的物流公共服務(wù)平臺。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告6
一 倉儲公司簡介:
我們組較為深入走訪的公司主要是南京建業(yè)物流有限公司和南京三圣物流有限公司。還有其他的小公司在此就不一一例出。這兩家公司都是專業(yè)從事倉儲業(yè)的企業(yè),在南京地區(qū)也算屬規(guī)模及業(yè)績較為突出的。我們知道;穼}儲條件的要求很高,在設(shè)備,管理方面高于一般貨物的倉儲。而這我們組所調(diào)研的企業(yè)主要從事的就是;返膫}儲,因此從這幾家的調(diào)研結(jié)果中也在一定程度上反映了中小倉儲企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
二 調(diào)研過程:
負(fù)責(zé)本次調(diào)研問卷的兩位組員將做好的問卷拿到一起討論并再做了適當(dāng)?shù)男薷,確定好之后我們商量了去企業(yè)的具體時(shí)間。10月21號的這天我們帶著做好的問卷,在學(xué)校租了幾輛自行車出發(fā)了,在路上我們再次做了到了企業(yè)后的具體分工。
首先走訪的是南京建業(yè)物流有限公司,剛進(jìn)大門我們就看到了廠內(nèi)有個(gè)飼養(yǎng)孔雀的大籠子,不知道這與企業(yè)有著什么樣的關(guān)系,也許現(xiàn)在的我們就是這樣,總是帶著好奇。這種好奇是難得的,但言歸正傳,我們還是把好奇放在了此行的目的上來。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)為聯(lián)系,我們冒犯地進(jìn)入了南京建業(yè)的會(huì)計(jì)部門,但所幸里面的負(fù)責(zé)人接待了我們,在聽完我們的介紹后帶著我們到倉庫走了走。她雖為會(huì)計(jì)部門的人,但從她的介紹中,我們還是得到了來自企業(yè)里的關(guān)于倉庫最真實(shí),較為專業(yè)的描述。而公司的重要倉庫因?yàn)槲覀兊纳矸菁肮纠锏闹贫,她只是向我們做了簡單的介紹。
接著我們走訪了幾家小公司,在這幾家公司里只是進(jìn)去看了一下,因?yàn)槲覀冞M(jìn)去的時(shí)候里面正好在裝卸貨,沒有找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,只是一些暫時(shí)沒事的人和我們聊了聊。
最后一家也是給我映像最深的是南京三圣物流公司,在門衛(wèi)處我們費(fèi)盡周折才打聽到公司里專門負(fù)責(zé)帶學(xué)生的李主任,并在門衛(wèi)大叔的指引下來到了李主任的辦公室。然而李主任有事不在,本準(zhǔn)備走的,但一想,剛才上來的時(shí)候旁邊就是經(jīng)理,董事的辦公室,門衛(wèi)給我們介紹的級別肯定也不小,而且在我們拿出調(diào)研問卷給辦公室的其他人員時(shí),他們都說還是等李主任回來吧,他會(huì)的。我們決定等!半小時(shí)過去了,辦公室走來了一個(gè)陌生的面孔,就是李主任了,他看到我們也明白了。興許是我們的誠意,李主任很熱情的帶著我們把公司走了一遍,并為我們的問題做了詳細(xì)的解答。在這里我們收獲了今天所有我們想要的。在快要走的時(shí)候李主任指了一個(gè)人,穿著廠服,在車輛
調(diào)度那邊忙碌著,居然是公司的老總。我想,正是有這樣的一個(gè)團(tuán)體才有了我們在這里的收獲吧。
三 調(diào)研結(jié)論:
通過一天的走訪,我們對中小倉儲企業(yè)有了一定的了解,回來后我們組又再次做了分工,整理今天的資料,上網(wǎng)查詢關(guān)于中小倉儲企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析資料。
雖然當(dāng)前的倉儲行業(yè)處于快速發(fā)展的階段,在我們走訪的這幾家時(shí)里面一片繁忙,但是這實(shí)際情況遠(yuǎn)非書本上所講,這里我就簡單總結(jié)一下我們組所了解的情況。
倉儲業(yè)的發(fā)展迅速是毋庸置疑的,在物流經(jīng)濟(jì)利益循環(huán)下也不斷成立了更多的物流公司,在很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,然而以現(xiàn)有的物流水平,中小倉儲企業(yè)難以形成凝聚力。主要問題有:
1、企業(yè)設(shè)備落后,目前很多的倉儲企業(yè)多為人工處理貨物,機(jī)器化程度低。
2、服務(wù)功能不全,我們走訪的這幾家都是只從事倉儲服務(wù),網(wǎng)上資料分析也顯示物流服務(wù)功能的單一使得生產(chǎn)難以形成完整的供應(yīng)鏈。
3、物流管理理念落后,有些倉儲公司都是原來企業(yè)獨(dú)立出來的部門,還有一些先進(jìn)的物流管理理念尚未融入到實(shí)際的操作當(dāng)中去。
4、人才的欠缺,由于大部分中小規(guī)模的倉儲公司人員較少,在員工結(jié)構(gòu)上大專以上學(xué)歷人員所占比例較少,這與公司的規(guī)模有著極大的關(guān)系。
5、資金的不足,雖然倉儲行情一片大好,企業(yè)的利潤每年都在增長,但還難以購買先進(jìn)倉儲設(shè)備以擴(kuò)大規(guī)模。以上使我們組總結(jié)出的當(dāng)前中小倉儲企業(yè)的發(fā)展不足,所謂發(fā)現(xiàn)解決問題,我們組員在一起討論后認(rèn)為,各高校應(yīng)繼續(xù)加大對物流人才的培養(yǎng),順應(yīng)市場的變化,增強(qiáng)國際視野,使得物流人才更為專業(yè)化,國際化。不僅能緊隨物流的發(fā)展趨勢,還要深入企業(yè),提出具體的解決措施。同時(shí)政府也要加大對物流行業(yè)的投入,軟硬件設(shè)施的齊全,以讓中小倉儲企業(yè)獲得更大的發(fā)展。
四 調(diào)研感想:
這次深入企業(yè)的調(diào)研給了我們很大的感想,真正的是第一次獨(dú)自進(jìn)入企業(yè),所有的事情都靠我們自己的力量去完成,鍛煉了我們的團(tuán)隊(duì)合作意識,但這不是主要的。能夠深入企業(yè)中,在實(shí)際的操作與交流中加強(qiáng)了我們的專業(yè)知識,理論在實(shí)踐中深化。同時(shí)我們也實(shí)地的去了解了當(dāng)前中小倉儲企業(yè)的現(xiàn)狀。我想這才是我們最大的收獲。這其中也給了我們很多的機(jī)會(huì),就看我們物流管理專業(yè)的學(xué)生如何去認(rèn)識,去把握了!機(jī)會(huì)對每個(gè)人是平等的,無論在哪都可以學(xué)到很多知識,給我們以成長。在此我想用三圣物流公司的李主任的一句話作為這篇報(bào)告的結(jié)束語:做個(gè)有心人!
企業(yè)調(diào)研報(bào)告7
一、調(diào)研背景
日益完善的市場經(jīng)濟(jì)條件下,小型企業(yè)賴以生存的外部環(huán)境和組織的競爭方式也正在發(fā)生著悄無聲息但卻深入持久的變革,組織的各種管理職能必須適應(yīng)潮流,小型企業(yè)的人力資源將是持久競爭優(yōu)勢的重要源泉,科學(xué)高效的人力資源管理,將是提高企業(yè)績效的最終決定因素。人力資源是公司的最寶貴的資源,人力資源對企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用,它在確保實(shí)施企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略中起扮演著關(guān)鍵的角色。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展,在競爭日益激烈的環(huán)境下,人才是企業(yè)的核心競爭力。因此,建立、加強(qiáng)和改善企業(yè)人力資源管理,科學(xué)合理地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,是企業(yè)的成長能力和發(fā)展的根本出路。因此對企業(yè)人力資源管理難點(diǎn)和解決策略進(jìn)行深入的研究和分析具有積極現(xiàn)實(shí)意義。
本次我們進(jìn)行問卷調(diào)查的目的就是了解假日酒店人力資源管理情況總體狀況及管理優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),探究現(xiàn)在有哪些因素影響著假日酒店人力資源管理。
二、調(diào)研方案設(shè)計(jì)
(一)、調(diào)研目的
為了分析小型企業(yè)人力資源管理當(dāng)中存在的問題,提高小型企業(yè)人力資源管理水平。本次調(diào)研目的具體如下:
1、認(rèn)清小型企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀。
2、分清小型企業(yè)人力資源管理管理當(dāng)中問題。
3、了解小型企業(yè)人力資源管理的看法、意見和建議。
。ǘ⒄{(diào)研對象
假日酒店集客房、中西美食、商務(wù)會(huì)議、娛樂、購物于一體,為賓客提供個(gè)性化服務(wù),現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)客房和豪華客房、行政客房、公寓客房共415套,特設(shè)行政樓層和電子商務(wù)層,適應(yīng)頻繁的現(xiàn)代電子商務(wù)往來所需。企業(yè)具有中餐餐位近千個(gè),以經(jīng)營粵菜為主,薈萃南北美食;500個(gè)西式餐廳餐位,包括可提供歐陸式西餐的扒房、豪華大型的西餐廳及酒吧、中庭大堂咖啡廳等,并為住客提供全天二十四小時(shí)送餐服務(wù)。另外,還擁有多種規(guī)格的會(huì)議廳及同聲傳譯、電視電話會(huì)議等先進(jìn)的會(huì)議設(shè)施設(shè)備。
假日酒店人力資源部由7人組成,其中人事經(jīng)理1名,主管2名,文員4人,人事經(jīng)理作為整個(gè)人力資源部的領(lǐng)導(dǎo)者,配合企業(yè)的經(jīng)營需要,提供全方位的人事招聘、培訓(xùn)、規(guī)章制度、行政管理。人事主管搜集和整理與人事工作有關(guān)的信息,構(gòu)建和維護(hù)企業(yè)人力資源信息庫,并就企業(yè)人事需求與人才結(jié)構(gòu)調(diào)整作以動(dòng)態(tài)分析,同時(shí)向其它人事工作提供必要的信息支持。培訓(xùn)主管在了解公司內(nèi)部培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上,依據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃擬訂公司培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃,并按計(jì)劃組織和開發(fā)各項(xiàng)培訓(xùn)課程,以達(dá)到公司的目的和職員的期望要求。其它4名專員,其中一人負(fù)責(zé)薪酬的核算與發(fā)放、一人負(fù)責(zé)人員招聘、一人負(fù)責(zé)員工的培訓(xùn)和一人負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。
。ㄈ、調(diào)研內(nèi)容
1、調(diào)研時(shí)間:20xx年9月——20xx年11月
2、調(diào)研地點(diǎn):假日酒店
3、調(diào)研問題:我們的調(diào)查從人力資源管理現(xiàn)狀,分析公司人力資源管理當(dāng)中存在的問題,并提出針對性的改進(jìn),問卷詳情請見附件一。
(四)、調(diào)研方法
1、二手?jǐn)?shù)據(jù)的收集
(1)、通過網(wǎng)絡(luò)渠道收集關(guān)于國內(nèi)外人力資源管理的相關(guān)資料。
(2)、了解市場人士對于國內(nèi)外關(guān)于小型企業(yè)管理的看法。
(3)、對所收集的二手資料進(jìn)行分析并加以總結(jié)。
對于我們還未深入社會(huì)的大學(xué)生來說,使用二手?jǐn)?shù)據(jù)是一種經(jīng)濟(jì)、快捷的信息收集方法,F(xiàn)有文獻(xiàn)為我們提供了大量有用的背景知識和信息,幫助我們了解相關(guān)的概念、界定可能存在的狀態(tài)、借鑒研究的經(jīng)驗(yàn)或存在的問題等。二手?jǐn)?shù)據(jù)的分析是探索性研究的第一步,他為我們的后續(xù)工作奠定了知識基礎(chǔ)。
2、訪談?wù){(diào)研法
訪談?wù){(diào)研法的實(shí)用性很廣,在市場調(diào)研與預(yù)測中可普遍適用于常見的原始資料的收集。訪談法的靈活性大、控制性強(qiáng)、回收率高。
根據(jù)訪談法特性我們將對公司采取經(jīng)理訪談,即我們將到公司員工進(jìn)行洽談,洽談的內(nèi)容主要以他們對人力資源管理為切入點(diǎn),以了解員工對人力資源管理水平的看法。
3、問卷調(diào)查法
由于調(diào)研對象中的目標(biāo)人員,我們決定采用調(diào)查問卷法來收集信息,其具體的步驟是:
(1)計(jì)劃調(diào)查內(nèi)容
。2)確定問卷的格式和內(nèi)容
三、調(diào)研過程
本次調(diào)研范圍為假日酒店,抽樣框包括:公司員工、基礎(chǔ)管理人員、人力資源管理人員。樣本容量為380人,抽樣方法為簡單隨機(jī)抽樣:
。ㄒ唬柧碓O(shè)計(jì):
設(shè)計(jì)思路:主要采取現(xiàn)場發(fā)放問卷的形式來完成,這樣可以及時(shí)快速的收去企業(yè)人力資源管理的有關(guān)是數(shù)據(jù)
1、問卷結(jié)構(gòu)主要分為說明部分、甄別部分、主體部分;
2、問卷形式采取開放性和封閉性相結(jié)合的方式;
3、問題結(jié)構(gòu)上采取、自由選擇、強(qiáng)制性選擇、偏差選擇等幾種方式。
4、問卷邏輯采取思路連續(xù)法,既按照被調(diào)查者思考問題和對產(chǎn)品了解的程度來設(shè)計(jì),在一些問題上,采取跳問等方式來實(shí)行消費(fèi)者的邏輯思維。
。ǘ柧碓嚋y:
問卷測試是衡量問卷問題效率和效果的重要因素,問卷回收后進(jìn)行相應(yīng)的分析和調(diào)整。如果問卷回收率低于70%,說明問卷的設(shè)計(jì)有較大的問題;如果填答內(nèi)容的錯(cuò)誤多,答非所問,就要仔細(xì)檢查答題指導(dǎo)語是否準(zhǔn)確、清晰,含義是否明確具體,還可以檢查問題形式是否過于復(fù)雜;如果問卷中幾個(gè)問題普遍沒做回答,要仔細(xì)檢查分析原因并加以改進(jìn)。因此,在調(diào)查準(zhǔn)備階段,我們發(fā)放了12份試測問卷,接著,對于問卷的可行性進(jìn)行分析,并修改了部分題目,以期達(dá)到最好的調(diào)查效果。
。ㄈ、問卷發(fā)放及回收:
此次,我們共向調(diào)查人群發(fā)放380份問卷,回收了370份,其中有效問卷360份。
。ㄋ模、樣本描述:
此次,我們調(diào)查的樣本量為360企業(yè)員工為調(diào)查對象,其中94.6%為目前人群,所有員工都符合調(diào)查要求,所以我們有理由充分認(rèn)可此次市場調(diào)查沒有任何傾向的問題。四、調(diào)研結(jié)果分析
從本次調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)在實(shí)際人力資源管理當(dāng)中還存在不少問題,概況起來主要有以下幾點(diǎn):
(一)員工受教育程度偏低、流動(dòng)率高
假日酒店的從業(yè)人員中有64%的初中生,絕大多數(shù)是從社會(huì)招聘的,其次是旅游職業(yè)高中畢業(yè)生,學(xué)習(xí)期間,他們接受了較系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)際操作技能訓(xùn)練,但總體文化水平不高。在外語水平上也是普遍不好。
就假日酒店的人力資源主要分為兩個(gè)部分,管理人員和基礎(chǔ)工作人員。就管理人員的招聘而言,一般是從別的星際企業(yè)或者相關(guān)院校進(jìn)行招聘。普通員工除去從大中專企業(yè)管理院校招聘外,還有很大一部分是從社會(huì)市場上進(jìn)行招聘的。因此,假日酒店的受教育程度較低,主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)能力差和知識基礎(chǔ)弱。這導(dǎo)致其在接受培訓(xùn)的時(shí)候,不能很好的掌握。從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展而言,這種低學(xué)歷的構(gòu)成,也不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因?yàn)榕c其它人員相比,高學(xué)歷人員對于企業(yè)更為忠心,敬業(yè)度也更高。
其次,假日酒店企業(yè)員工的流失率普遍較高。流失的原因一方面是由于員工對薪水、福利、環(huán)境、條件以及升遷機(jī)會(huì)等不滿意。企業(yè)員工平均流動(dòng)率在59%左右,最高的甚至達(dá)到65%。就員工的學(xué)歷而言,其中大部分集中在中低學(xué)歷者,如此高的流動(dòng)量讓我們不能再忽視它,它直接威脅著整個(gè)假日酒店的運(yùn)營以及長期有序的發(fā)展。從流失的職位來看,餐飲部的員工流失率最高,達(dá)到了55%,其中以90后最為突出。這樣不僅會(huì)給假日酒店帶來更多的培訓(xùn)、招聘成本,還會(huì)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的不穩(wěn)定,給企業(yè)的整體發(fā)展帶來恐慌。
。ǘ┬匠晁饺狈Ω偁幜
薪酬是對企業(yè)員工最基本的激勵(lì),但是假日酒店的薪酬起點(diǎn)較低,工資結(jié)構(gòu)相對較單一,像是餐飲服務(wù)員的基本工資為1000元—20xx元,客房服務(wù)員的基本工資為1500元左右,與其它四星級企業(yè)相比,這個(gè)薪酬缺乏必要的競爭力,從而不能調(diào)動(dòng)起員工的積極性。獎(jiǎng)金的多少與是否發(fā)放,都沒有明確的規(guī)定。這樣一來,會(huì)導(dǎo)致薪酬與工作業(yè)績、經(jīng)營效益脫節(jié)。假日酒店薪資構(gòu)成由基本工資、崗位工資、保險(xiǎn)、績效工資、福利及其他組成。對于大多數(shù)員工而言,基本工資才是其固定的收入,在工資中占據(jù)的比重也較高,長期以往,大多數(shù)員工就會(huì)失去工作的積極性。此外,保險(xiǎn)也是一種福利,但是假日酒店卻當(dāng)這是一種額外負(fù)擔(dān),除了一些法定的福利外,沒有其它像是員工旅游、年終獎(jiǎng)、健康體檢、心理服務(wù)等其它的福利,這使得員工缺少安全感,長期利益沒有保障。同時(shí),對員工的突發(fā)事故也沒有預(yù)防。
其次,受員工自身素質(zhì)的影響,其對于工作的前景有著更為強(qiáng)烈的欲望。所以對于假日酒店員工而言,就會(huì)把這種欲望寄托在假日酒店的薪酬機(jī)制的制定上。但是假日酒店卻沒有將員工的這種需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際,沒有根據(jù)員工的需求,制定完善的薪酬體系。對于假日酒店還是員工而言,如果獲得合理的薪酬,當(dāng)自身與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃不相關(guān)時(shí),員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感就會(huì)不斷的下降,假日酒店的發(fā)展氛圍也就會(huì)得到破壞。
。ㄈ]有健全的績效考核機(jī)制
績效考核與提升機(jī)制不足?己撕吞嵘龣C(jī)制是企業(yè)人力資源管理的一個(gè)重要問題。通過本人對離職員工的面談,了解到有一半以上的員工離職的主要原因是因?yàn)槠髽I(yè)現(xiàn)有的績效考核不能體現(xiàn)公平性而導(dǎo)致的。
其次,激勵(lì)機(jī)制作為人力管理中重要的一部分,涉及到了企業(yè)的人事考核、獎(jiǎng)金發(fā)放、獎(jiǎng)懲制度等多個(gè)方面。但是假日酒店的激勵(lì)機(jī)制卻沒有系統(tǒng)性,而且在運(yùn)行的過程中只注重了員工的懲罰,在激勵(lì)上也只有獎(jiǎng)金,所以不能有效激發(fā)員工的積極性。
對于假日酒店的員工而言,在滿足自身基本需求的同時(shí),對于個(gè)體的發(fā)展也有著更高的要求,他們也希望得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識,獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。但是從假日酒店的激勵(lì)制度來看,主要是通過管理制度的約束來提高員工的積極性,而且還時(shí)常有加班的情況出現(xiàn),但是沒有額外的報(bào)酬,而且沒有任何的精神激勵(lì),這都將降低員工的工作積極性。
就假日酒店的績效考核而言,主要包括從員工工作績效考核、員工服務(wù)技能考核、部門工作績效考核三個(gè)部分。但是在實(shí)際的績效考核中,針對不同的崗位也沒有不同的考核體系。這就導(dǎo)致雖然制定了工作績效、服務(wù)技能考核制度,但是在具體的考核中卻沒有具體的.體系劃分。而且假日酒店的績效考核僅僅針對于企業(yè)的基層員工,對于企業(yè)的中層及以上管理者,都沒有一個(gè)明確的考核指標(biāo),通常只是沒有失職現(xiàn)象,完成所規(guī)定的指標(biāo),便為考核合格,至于業(yè)績的考核,也只是主觀的考核。
所以總體來看,假日酒店的激勵(lì)缺乏一定的系統(tǒng)性。因?yàn)榫推髽I(yè)的發(fā)展而言,已經(jīng)經(jīng)過了高速的發(fā)展期。所以假日酒店的與其它企業(yè)相比,更沒有競爭力。但是在假日酒店實(shí)際發(fā)展,隨著競爭的需要,對于企業(yè)的服務(wù)有了更高的要求,對于員工的素質(zhì)也有了更高需求。正如我們上面的分析,一些從社會(huì)招聘的人員跟從專業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生,卻拿著相同的工資,有著相同的待遇,這對于假日酒店從專業(yè)院校招聘的員工而言,在自信心上會(huì)有很大的打擊。
。ㄋ模┤狈τ行У呐嘤(xùn)機(jī)制
員工培訓(xùn)機(jī)制與企業(yè)經(jīng)營機(jī)制是從屬關(guān)系,是企業(yè)生存和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要想長盛不衰,就必須注重個(gè)人和組織的共同進(jìn)步,使員工通過持續(xù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)而不斷提高知識水平和能力,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化和經(jīng)濟(jì)效益的不斷最大化。
從假日酒店的培訓(xùn)情況來看,主要以企業(yè)人力資源部自己培訓(xùn)為主,培訓(xùn)內(nèi)容主要為新員工入職培訓(xùn)和部門的技能上崗培訓(xùn)。這樣的一種培訓(xùn)方式,雖然有利于員工盡快熟悉自身崗位,進(jìn)而開展工作,但是對于企業(yè)的長期發(fā)展而言卻是非常不利的。因?yàn)樵谄髽I(yè)的基層中,以90后人員最多,他們這一代有想法、有創(chuàng)造性,學(xué)習(xí)能力強(qiáng),這些都是他們的優(yōu)點(diǎn)。但是為了提升企業(yè)的利潤,企業(yè)在重視自身組織建設(shè)的同時(shí),卻往往忽略了這些年輕員工的個(gè)人需求,致使員工不能看到自身的發(fā)展空間,而失去了工作的積極性。以致于90后員工的流失率占最大一部分。究其原因,主要是假日酒店對員工的學(xué)歷和技能要求比較少,所以沒有對這部分員工進(jìn)行必要的培訓(xùn)和特長的挖掘,不能使其在工作中發(fā)揮所長。
其次,假日酒店對于企業(yè)的高層也沒有具體的培訓(xùn)。即使企業(yè)的管理層想要進(jìn)行培訓(xùn),也只是通過參加培訓(xùn)班的形式進(jìn)行培訓(xùn),所以缺乏一定的系統(tǒng)性。對于培訓(xùn)對象的選擇,也主要集中于素質(zhì)較高、或者表現(xiàn)較好的員工,這就導(dǎo)致假日酒店的員工不能得到全面的培訓(xùn)。最后假日酒店在培訓(xùn)的頻率上也沒有合理的安排,往往只是針對新員工進(jìn)行培訓(xùn),對于員工希望通過培訓(xùn)的方式獲得更大的成長的需求,卻沒有更多的關(guān)注。
五、結(jié)論與建議
。ㄒ唬└倪M(jìn)招聘渠道,嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)對員工的流動(dòng)控制
假日酒店要想降低員工的流動(dòng),就必須加強(qiáng)對員工的流動(dòng)控制,加強(qiáng)與大連市的職校進(jìn)行校企合作,招聘更多的高素質(zhì)人才。
首先,這些專業(yè)院校的學(xué)生在學(xué)習(xí)期間,接受了較系統(tǒng)的企業(yè)實(shí)際操作技能訓(xùn)練,而且他們的的實(shí)際動(dòng)手能力要比理論知識來得扎實(shí)。
其次,假日酒店還要不斷完善人才備份。對于假日酒店而言,希望自己的員工能與自己的企業(yè)共同成長。從這個(gè)角度來看,完善對人才的備份工作對于假日酒店就非常重要。這就需要假日酒店對員工的心理、經(jīng)濟(jì)方面的需求有詳細(xì)的了解,了解其自身的發(fā)展規(guī)劃是否與企業(yè)的發(fā)展理念相吻合,假日酒店是否能為其創(chuàng)造一個(gè)相對理想的環(huán)境。這樣一來,假日酒店在對人才進(jìn)行管理的時(shí)候,就能做到有的放矢。與其它的員工相比,企業(yè)年輕的90后員工的自主性和創(chuàng)造性都很強(qiáng),這導(dǎo)致其在工作時(shí),更喜歡運(yùn)用自己的思想和知識來進(jìn)行創(chuàng)造性的工作,所以常用的管理措施并不能達(dá)到很好的效果,由此可見,完善人才備份對于減少企業(yè)的流動(dòng)率是非常重要的。
。ǘ┩晟菩匠曛贫
從心理契約的角度來看,企業(yè)員工受自身素質(zhì)的影響,對于經(jīng)濟(jì)方面的需求往往低于自身對發(fā)展環(huán)境的需求。但從經(jīng)濟(jì)契約的角度來看,員工對于經(jīng)濟(jì)的需求往往會(huì)高于其它的員工。所以假日酒店要想完善自身的人力資源管理,就必須建立相應(yīng)的完善的薪酬制度。因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對于經(jīng)濟(jì)的需求也在不斷的提高,對于員工而言,必要的生活質(zhì)量也是必不可少的。而且與其它的員工相比,企業(yè)員工在成長的過程中,付出的也更多,所以其會(huì)通過自身的工作來彌補(bǔ)或者實(shí)現(xiàn)更高的需求。
為此,根據(jù)企業(yè)目前的實(shí)際情況,具體來講,可以從以下方面完善,在滿足員工經(jīng)濟(jì)上需求、心理上公平的同時(shí),為員工心理契約提供保障,不斷提升自身的競爭力。首先,薪資要與工作績效掛鉤,激勵(lì)員工的工作動(dòng)機(jī),使企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中得以生存。其次,薪資也應(yīng)作為激勵(lì)員工學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的手段,鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)更多、更廣、更深入的知識和技能,以應(yīng)付知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代變化無常的挑戰(zhàn)。最后,一個(gè)完善的薪酬制度還要凸顯不同職位、不同崗位之間的差異性,這樣才能增強(qiáng)薪酬執(zhí)制度的激勵(lì)性,激發(fā)員工工作的動(dòng)力。
。ㄈ┩晟瓶冃Э己藱C(jī)制
根據(jù)心理契約的基本原理理論,工作上的成就往往能給予員工最大的滿足。作為一個(gè)創(chuàng)新性強(qiáng)、流動(dòng)性強(qiáng)的群體,員工對于工作的忠誠度相對較低,但是如果其看到了工作的前景或者晉升的希望,其往往會(huì)有更大的動(dòng)力,所以假日酒店就必須完善績效考核機(jī)制。
首先可以引入精神和環(huán)境激勵(lì)機(jī)制,為員工提供一個(gè)良好的工作基礎(chǔ),給予更多參與企業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì),不斷提升主觀能動(dòng)性,滿足其高層次的心理需求。除此之外,這樣的一種激勵(lì)方式,還可以使得員工在面對挑戰(zhàn)的同時(shí),不斷的實(shí)現(xiàn)成長,為假日酒店的發(fā)展注入新的活力。從另一個(gè)角度來看,精神和環(huán)境激勵(lì)也可以加強(qiáng)員工與假日酒店之間的了解,企業(yè)也可以根據(jù)員工的愿望和想法,使二者之間相互理解,建立更為融洽的關(guān)系。
其次,針對企業(yè)的90后群體,可以根據(jù)他們對知識、對個(gè)體和事業(yè)的成長有著持續(xù)不斷的追求的特點(diǎn),為其制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃,在滿足其自身需要的同時(shí),也可以為企業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力。
。ㄋ模┩晟谱陨砼嘤(xùn)制度
摒棄培訓(xùn)與管理不同步的落后方式,實(shí)行全員培訓(xùn),不斷完善自身培訓(xùn)制度。即假日酒店將所有員工都納入企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃,不經(jīng)培訓(xùn)的員工,不得上崗。據(jù)國外有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明,對員工培訓(xùn)的投入產(chǎn)出比為1:50,提高員工素質(zhì)、工作效率、敬業(yè)精神和職業(yè)道德水準(zhǔn),才能使企業(yè)長期立于不敗之地,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要組成部分就是優(yōu)秀的管理,優(yōu)秀管理的重要體現(xiàn)就是員工的服務(wù),因此一個(gè)完善的培訓(xùn)制度對假日酒店以后的發(fā)展是至關(guān)重要的。企業(yè)的人事部負(fù)責(zé)培訓(xùn)的主管與專員,要切實(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé)起全企業(yè)的培訓(xùn)計(jì)劃、安排、檢查、評估等培訓(xùn)工作,使企業(yè)有一個(gè)一致性的服務(wù)規(guī)范。作為企業(yè)的預(yù)算,應(yīng)該加大員工培訓(xùn)這一塊的投入,以確保各項(xiàng)培訓(xùn)工作的順利開展。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告8
何帆教授研究團(tuán)隊(duì)的主報(bào)告《中國僵尸企業(yè):現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業(yè),多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上編寫而成。報(bào)告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力,需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合,共同發(fā)力,形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局,這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)期去產(chǎn)能以及解決僵尸企業(yè),難度會(huì)比我們想象的要大。去產(chǎn)能的主體是市場而非政府,但現(xiàn)在是政府在主導(dǎo)去產(chǎn)能,比如讓各省拿出一個(gè)去僵尸企業(yè)的數(shù)量名單,這種方法有可能會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制的扭曲。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,真正解決問題的是企業(yè)本身,政府要做的是在配套政策上去支持,在社會(huì)政策上要托底。
王雍君院長從財(cái)政治理的的角度來剖析僵尸企業(yè),認(rèn)為討論僵尸企業(yè)的對策必須關(guān)切五個(gè)方面的問題:一是僵尸企業(yè)的制定標(biāo)準(zhǔn),二是僵尸企業(yè)應(yīng)該正確分類,三是財(cái)政壓力和可承受性的測試,四是政府的職能邊界,五是財(cái)政支持的方式。
都陽教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認(rèn)為如果把去產(chǎn)能過程中的就業(yè)問題判斷成很嚴(yán)重,會(huì)阻礙這個(gè)進(jìn)程的推進(jìn)。應(yīng)采取保護(hù)工人,不保護(hù)崗位的原則來解決就業(yè)問題。李博士認(rèn)為去產(chǎn)能帶來的沖擊可能不是那么大,保就業(yè),可能還是要把目光放的更寬一點(diǎn)。對員工的安置問題,他認(rèn)為有兩點(diǎn)值得關(guān)注:一是分享經(jīng)濟(jì)可能是下一個(gè)淘寶式的就業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī);二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,更加有針對性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。
高波總經(jīng)理建議由國家部委牽頭成立高級別巡視組,摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)能,立即停止求助、補(bǔ)貼及銀行貸款,對各類鋼鐵企業(yè)壓縮產(chǎn)能的獎(jiǎng)補(bǔ)一視同仁,優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問題。
陶然教授認(rèn)為去產(chǎn)能的過程中有一個(gè)值得考慮的問題,就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正的國退民進(jìn),而現(xiàn)在的很多做法是國進(jìn)民退,包括壓產(chǎn)能,把民營壓掉,保國企。
樊軼俠研究員提出去產(chǎn)能的目標(biāo),不能全國性的劃一個(gè)杠桿,總體的思路是央企一套指標(biāo),地方按照自己的大致標(biāo)準(zhǔn),給一定的自主權(quán)。政府要提供間接的去產(chǎn)能補(bǔ)助。除了直接的補(bǔ)貼,還有融資支持,在稅收優(yōu)惠方面更能體現(xiàn)間接的支持。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告9
本次調(diào)研的目的,旨在深入了解碳化硅行業(yè)整體狀況、加強(qiáng)與碳化硅企業(yè)緊密合作、探尋碳化硅深加工領(lǐng)域和新產(chǎn)品研發(fā)方向、了解當(dāng)前環(huán)保政策等。調(diào)研為期五天,受到了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和地方協(xié)會(huì)的熱情接待,取得了良好的效果。
本次調(diào)研走訪了分會(huì)副會(huì)長單位蘭州河橋硅電資源有限公司、天?h正昱碳化硅有限責(zé)任公司及天?h碳化硅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧夏回族自治區(qū)碳化硅企業(yè)協(xié)會(huì)、寧夏平羅縣濱河碳化硅制品有限公司、寧夏平羅縣榮昌碳化硅有限公司、寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等。
在調(diào)研中,企業(yè)對協(xié)會(huì)實(shí)地走訪表示歡迎,協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)代表就行業(yè)基本狀況、發(fā)展中存在的重點(diǎn)問題、碳化硅行業(yè)的未來發(fā)展方向、國家政策等問題交換了意見,與寧夏碳化硅協(xié)會(huì)和企業(yè)就碳化硅制品的延伸發(fā)展與節(jié)能減排進(jìn)行了深入探討。本次調(diào)研工作讓協(xié)會(huì)對整個(gè)碳化硅行業(yè)有了更進(jìn)一步的了解,也對碳化硅行業(yè)未來的政策導(dǎo)向和發(fā)展形成了比較明確的認(rèn)知。
亮點(diǎn)頻現(xiàn)
本次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前碳化硅市場形勢下行的逆境中,企業(yè)專注于自身修煉,緊密合作,積極尋求突破點(diǎn),應(yīng)對不利市場環(huán)境。
一、規(guī)范化管理打造現(xiàn)代化企業(yè)
本次調(diào)研中,我們欣喜的發(fā)現(xiàn)碳化硅企業(yè)正在逐步擺脫過去小規(guī)模、粗放管理、粗放生產(chǎn)的舊模式,逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)。其中以寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等規(guī);髽I(yè)為代表,在實(shí)地走訪中,可以看到廠區(qū)內(nèi)整體布局合理、車間分布有序、管理精細(xì)、生產(chǎn)有條不紊、現(xiàn)場整潔干凈,許多企業(yè)都安排有現(xiàn)場辦公區(qū),便于負(fù)責(zé)人深入一線開展工作。在當(dāng)前原材料價(jià)格普遍上漲而碳化硅價(jià)格沒有明顯波動(dòng)的情況下,企業(yè)通過規(guī)范化管理保證了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性,這是碳化硅行業(yè)能夠健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、碳化硅制品在多領(lǐng)域有所突破
本次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在碳化硅制品領(lǐng)域有了長足發(fā)展。碳化硅作為工業(yè)基礎(chǔ)材料,在多個(gè)領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢,在濱河碳化硅制品有限公司我們看到企業(yè)在碳化硅制品研發(fā)方面取得了多領(lǐng)域的突破,諸如鋁電解槽用氮化硅結(jié)合碳化硅側(cè)墻磚、轉(zhuǎn)角磚、復(fù)合磚,熔鋁精煉與鑄造系統(tǒng)用氮化硅結(jié)合碳化硅鋁加熱套管、升液管、測溫保護(hù)管和流口磚,高爐用氮化硅結(jié)合碳化硅和風(fēng)口套磚,陶瓷窯具用氮化硅結(jié)合碳化硅制品等產(chǎn)品,可廣泛應(yīng)用于煉鐵高爐、有色冶煉、陶瓷、電瓷、砂輪、污水處理、循環(huán)流化床鍋爐和垃圾焚燒爐等行業(yè)。
碳化硅作為工業(yè)材料,其應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,當(dāng)前國家號召企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)與科研院所、高校等高新技術(shù)研發(fā)部門密切合作,也是我們協(xié)會(huì)積極倡導(dǎo)的,加大新品研發(fā)力度,找到新領(lǐng)域是碳化硅行業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。
三、環(huán)保問題成為共識、各企業(yè)積極尋求解決方案
本次調(diào)研中,可以看到企業(yè)對于環(huán)保問題的認(rèn)識已經(jīng)比較深刻,普遍認(rèn)為環(huán)保問題的解決與否直接關(guān)系到企業(yè)的存亡。許多企業(yè)對于冶煉過程中的碳排放問題都做了研究,其中濱河碳化硅制品有限公司早已開始嘗試一氧化碳收集工作,在現(xiàn)場我們看到了用于一氧化碳收集營建的管道,張總也向我們展示多次階段性試驗(yàn)的成果,目前濱河計(jì)劃建造一座發(fā)電站,利用冶煉過程中的一氧化碳燃燒發(fā)熱供電。同時(shí)我們也了解到新興的碳化硅企業(yè)嘗試建造封閉冶煉爐,利用軌道送出料,便于氣體的收集工作。
四、地方協(xié)會(huì)發(fā)揮自身作用,助力行業(yè)健康發(fā)展
地方企業(yè)自發(fā)的組建行業(yè)協(xié)會(huì),有利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溝通合作,協(xié)調(diào)發(fā)展。在寧夏碳化硅企業(yè)協(xié)會(huì)馬秘書長向我們介紹了協(xié)會(huì)的主要工作,他表示協(xié)會(huì)成立以來,在企業(yè)對標(biāo)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、政府溝通、信息收集等方面均做了很多工作。有組織、有目標(biāo)的地方行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。
主要問題
一、同質(zhì)化生產(chǎn)、低價(jià)競爭依然明顯,綠碳化硅斷崖式下跌
目前黑碳化硅行業(yè)雖然市場略有好轉(zhuǎn),但原材料價(jià)格上漲侵蝕了利潤空間,產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化產(chǎn)品低價(jià)競爭的情況依然嚴(yán)重。而根據(jù)了解,作為硅片切割刃料的綠碳微粉的使用已被金剛石線鋸大規(guī)模替代,綠碳化硅的形勢更為嚴(yán)峻,多數(shù)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),市場空間已經(jīng)被嚴(yán)重?cái)D壓,而行業(yè)目前仍然沒有找到綠碳化硅新的應(yīng)用領(lǐng)域,同時(shí)因?yàn)榫G碳冶煉過程中存在廢水、廢氣污染,多地環(huán)保部門都在叫停,導(dǎo)致了整個(gè)綠碳行業(yè)呈現(xiàn)了斷崖式的下跌,目前尚無明顯改觀。
二、工藝瓶頸凸顯,企業(yè)研發(fā)力量不足
雖然在市場環(huán)境的倒逼下,創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為共識,有部分規(guī)模企業(yè)開始在開發(fā)新品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的方向上做努力,但是效果不明顯。
冶煉工藝的發(fā)展方向主要在于質(zhì)量穩(wěn)定和節(jié)能降耗,空間較小。在制品方面,多數(shù)企業(yè)還是在粗加工領(lǐng)域徘徊不前,人才匱乏、資金緊張等問題依然是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。
三、環(huán)保問題依然沒有很好解決
雖然在生產(chǎn)過程中的環(huán)保問題,企業(yè)都非常重視,也在積極應(yīng)對,但是目前尚沒有成熟的一氧化碳收集解決方案。企業(yè)需要加快步伐應(yīng)對環(huán)保政策的逐步收緊。
發(fā)展建議
針對上述問題,我們認(rèn)為未來碳化硅行業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的方向有兩點(diǎn):一是碳化硅縮減產(chǎn)能、縱深發(fā)展是大趨勢,碳化硅產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩有目共睹,隨著轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,粗放生產(chǎn)明顯已經(jīng)沒有競爭能力,行業(yè)洗牌已經(jīng)開始。隨著整合和淘汰速度的加快,規(guī)模企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域合作、規(guī)范管理、加大投入,逐步走向深加工的方向;二是碳化硅作為工業(yè)原材料,經(jīng)過近七十年的發(fā)展,急需拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域。企業(yè)要開拓視野,積極尋找新領(lǐng)域,加大科研投入,加強(qiáng)地區(qū)間溝通交流,加強(qiáng)與政府間的溝通,爭取政策支持。
總結(jié)
此次調(diào)研活動(dòng),協(xié)會(huì)對于當(dāng)前碳化硅行業(yè)現(xiàn)狀有了更為深入的認(rèn)識。作為政府企業(yè)之間的紐帶,協(xié)會(huì)在未來也會(huì)進(jìn)一步關(guān)注碳化硅行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)與企業(yè)之間的對接,積極與科研院校加強(qiáng)聯(lián)系,探尋碳化硅應(yīng)用的新領(lǐng)域,為行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告10
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域,規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會(huì)建設(shè)總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會(huì)于20xx年1月至7月對河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況,特別是對三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)狀
三和小區(qū),人口近萬人,地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,小區(qū)經(jīng)歷了九個(gè)物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會(huì),人員較復(fù)雜,管理難度較大,現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應(yīng)收物業(yè)費(fèi)100萬元,現(xiàn)在只能收上來4萬余元,收繳費(fèi)用不足以維持日常開銷,水電費(fèi)都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問題,拖欠物業(yè)費(fèi)。金兆園小區(qū),20xx年入住,共1058戶。商品房202戶,回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出,后由明星物業(yè)接管,次年撤出,F(xiàn)在,電梯維修費(fèi)無從解決。
二、小區(qū)物業(yè)存在的問題
盡管兩個(gè)小區(qū)情況有異,但存在有許多共性的問題,并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
。ㄒ唬┑禺a(chǎn)遺留問題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設(shè)階段就進(jìn)行介入,因此開發(fā)建設(shè)的不合理成了后來物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設(shè)遺留問題主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃變更導(dǎo)致業(yè)主權(quán)益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時(shí)的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設(shè)備質(zhì)量差,配套項(xiàng)目缺項(xiàng)甩項(xiàng)。三是建筑權(quán)屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營收益分配等問題,是業(yè)主與開發(fā)商爭議的核心問題。如金兆園在地產(chǎn)建設(shè)階段,就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴(yán)重后患。三和小區(qū)的開發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
。ǘ┪飿I(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低,人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識,服務(wù)態(tài)度不端正,服務(wù)用語不文明,對業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時(shí)滿足,同時(shí)存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項(xiàng)很重要的工作,維修不及時(shí)、不到位,使業(yè)主對物業(yè)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)矛盾。
。ㄈ┬^(qū)業(yè)主缺乏四種意識。一是缺乏整體意識。個(gè)別業(yè)主只顧自己利益,在公共部位私搭濫建,致使部分公共設(shè)施不能正常使用,難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能;二是缺乏安全意識。少數(shù)業(yè)主認(rèn)為房子是自己的,屬私有財(cái)產(chǎn),便無所顧及在自己的小天地里,私拆亂改。三是缺乏法制意識。一些業(yè)主私占綠地,或種菜或做停車位,不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃,更侵害了其它業(yè)主的合法權(quán)益。四是缺乏環(huán)保意識。垃圾亂堆亂放,墻壁上亂貼亂畫,私養(yǎng)大型寵物,在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
。ㄋ模┪飿I(yè)公司對業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠,沒有執(zhí)法權(quán)。而政府相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)又力不從心,執(zhí)法缺位。比如,對有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設(shè)施等行為,只能勸告,下整改單,報(bào)告政府執(zhí)法部門,而無他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素,造成惡性循環(huán),以至小區(qū)環(huán)境和設(shè)施每況愈下。
。ㄎ澹┪飿I(yè)公司收物業(yè)費(fèi)困難。業(yè)主以各種理由不繳費(fèi),加之,效法者眾,物業(yè)服務(wù)企業(yè)收上來的物業(yè)費(fèi)越來越少,從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟(jì)本性來說,當(dāng)收入小于成本或者利潤減少時(shí),必然會(huì)降低成本,而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降,于是更多業(yè)主對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意,從而不交物業(yè)費(fèi),這就進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了,住房自然貶值,到頭來受苦的其實(shí)不只是物業(yè)服務(wù)企業(yè),還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個(gè)很好的例子。相反,現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費(fèi)用沒有拖欠的,因?yàn)檫@是政府行為,如果你不交費(fèi),這些職能部門有權(quán)停水停電,沒有一點(diǎn)商量,現(xiàn)在只有物業(yè)費(fèi)可以拖欠,因?yàn)樗瞧髽I(yè)行為。個(gè)別人就是抓住這個(gè)漏洞,不交物業(yè)費(fèi),你不會(huì)把我怎么樣,這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
。┦褂蒙先狈∪臋C(jī)制和有效的監(jiān)督,大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定,當(dāng)確需使用房屋公共維修基金的時(shí)候,由業(yè)主委員會(huì)提出,經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后,方可申請使用。但實(shí)際上,如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益,那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過,給實(shí)際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用沒有專業(yè)機(jī)構(gòu)對其作鑒定和監(jiān)督其使用,容易讓房屋公共維修基金造成無法利用。隨著大量房屋開始進(jìn)入維修期,當(dāng)年收取的微薄的大修基金將入不敷出,如何在物價(jià)水平上漲的情況下,將有限的大修基金保值、增值,缺乏有效的手段。
三、幾條建議
。ㄒ唬┮勒20xx年10月1日實(shí)施的《物權(quán)法》有關(guān)章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實(shí)施的《物業(yè)企業(yè)管理?xiàng)l例》,研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評估細(xì)則》,提高物業(yè)企業(yè)管理,并做到有法可依。
。ǘ┙⒄嚓P(guān)執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)三方的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級設(shè)立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室,作為三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制的行動(dòng)軸心。
(三)為促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理市場的發(fā)展,培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌,鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)實(shí)體興辦物業(yè)公司,在政策上實(shí)施優(yōu)惠政策,并創(chuàng)造競爭氛圍,做大做強(qiáng)我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè),為我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)鍛造實(shí)業(yè)新軍。
。ㄋ模┐_保房屋大修基金的安全使用,實(shí)現(xiàn)大修基金保值增值。建議對業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財(cái),按每個(gè)小區(qū)(大廈)開一個(gè)總帳戶,按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨(dú)開戶,每年的利息自動(dòng)轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動(dòng)用大修基金時(shí),必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對物業(yè)公司預(yù)算的維修費(fèi)用進(jìn)行評估后方可動(dòng)用維修款項(xiàng),同時(shí)對大修基金的使用過程進(jìn)行監(jiān)督,對維修質(zhì)量進(jìn)行鑒定。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,引導(dǎo)人們正確的物業(yè)消費(fèi)觀念。按時(shí)繳納物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、公共水電費(fèi)、電梯用電費(fèi)、二次供水電費(fèi)及一此相關(guān)的費(fèi)用是每個(gè)業(yè)主(住戶)必須履行的義務(wù),大家應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)履行,任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)費(fèi)都是違法的。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告11
20xx級新生報(bào)到以來,XX縣職業(yè)學(xué)校根據(jù)市、縣教育主管部門要求,提出以“結(jié)對子,交朋友”為原則,教干教師和全體新生結(jié)對幫扶活動(dòng),幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、家庭、心理等方面存在的困難和問題,讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)有所教,愛有所依,困有所幫。目的通過幫扶活動(dòng),增進(jìn)師生感情,融洽師生關(guān)系,提升學(xué)校形象。
一、XX處師生結(jié)對幫扶情況
。ㄒ唬⿲W(xué)校意見下達(dá)后,XX處全體人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)校文件精神,按照通知要求,結(jié)對幫扶學(xué)生17名,幫扶對象主要來自XX處招生所對應(yīng)生源學(xué)校的學(xué)生——XX初中、XX初中、XX中學(xué)。其中男6人,女11人。
。ǘ┘彝デ闆r:特別貧苦3名:王某某、張某某(殘疾學(xué)生)、闞某某;家庭情況中等13名(其中留守學(xué)生1名);家庭情況較好1名。
。ㄈ⿲W(xué)習(xí)情況:幫扶學(xué)生4名;學(xué)習(xí)中等11名;學(xué)習(xí)較好2名。
二、幫扶活動(dòng)主要措施:
。ㄒ唬┣楦袦贤
參加幫扶的教師每周與幫扶對象進(jìn)行談心、交流、溝通,了解他們在學(xué)習(xí)、生活中存在的問題及發(fā)展動(dòng)向,關(guān)心學(xué)生品德養(yǎng)成,并留心有心理問題的潛能生,引導(dǎo)他們以積極、樂觀、向上的態(tài)度面對困難,樹立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。
(二)學(xué)習(xí)指導(dǎo)
切實(shí)了解幫扶對象的學(xué)習(xí)情況,對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要認(rèn)真分析原因,研究對策,加強(qiáng)指導(dǎo),指導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度,掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法,注重技能的學(xué)習(xí)與培養(yǎng),幫助他們克服學(xué)習(xí)中的困難,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
。ㄈ┥顜头
幫扶教師要通過各種渠道深入了解幫扶對象生活狀況,掌握困難程度,盡己所能幫助解決他們生活中的困難,進(jìn)行物質(zhì)方面的幫助,讓他們能夠安心學(xué)習(xí)、快樂成長。
。ㄋ模┙头鰴n案
對于每位幫扶學(xué)生,幫扶教干教師都建立詳細(xì)的幫扶臺賬,每周對幫扶對象的各方面情況記錄詳細(xì),同時(shí)對各階段進(jìn)行的幫扶活動(dòng)進(jìn)行整理備案,以推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)長期深入進(jìn)行下去。
三、幫扶工作中注意的問題
。ㄒ唬├斫、尊重、寬容,善待幫扶學(xué)生
學(xué)校教育成功與否。不僅取決于學(xué)習(xí)者的智力因素,還取決于他們的情緒,態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)力等,因此教師在任何時(shí)候要注意控制自己的情緒,不遷怒、不急燥,切忌使用訓(xùn)斥,侮辱人格和傷害自尊心的語言;幫扶教師切忌向家長及班主任告狀。有些學(xué)生因?qū)W習(xí)或別的原因受到其他學(xué)生歧視,有些教師也輕率認(rèn)定他們“不成器”、“包袱”。他們在社會(huì)上受到冷眼,在家也受到家長的訓(xùn)斥,心里有一種壓抑感,在厭學(xué)情緒。幫扶教師應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男问饺ヒ龑?dǎo)教育他們。
。ǘ┚唧w問題具體分析
在工作過程中能個(gè)體分析、群體分析,確立發(fā)展目標(biāo)和措施,找出每個(gè)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、潛在的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn),新的生長點(diǎn)。用發(fā)展的眼光看自己,分析別人。積極對待學(xué)生的每一個(gè)閃光點(diǎn),施以恰如其分的鼓勵(lì)性評價(jià),幫扶教師積極與任課教師配合,使得每一位學(xué)生能安心于課堂的學(xué)習(xí),把幫扶學(xué)生的厭學(xué),逃學(xué)情緒抑制在一個(gè)最低點(diǎn)上。
。ㄈ⿲ΠY下藥,開發(fā)非智力因素
職業(yè)學(xué)校招收的學(xué)生,多數(shù)學(xué)習(xí)成績不理想,但同樣具有進(jìn)取心,自尊心,渴望進(jìn)步,只是由于各種因素造成了成績差。作為教師對具體學(xué)生要作具體分析,各個(gè)突破,比如父母離異的學(xué)生,大多數(shù)較內(nèi)向,自卑,性格孤僻,我們主動(dòng)給他們母親般的愛,找他們談心,了解他們的一些情況,并在生活上給予足夠的關(guān)心。我們還注意了解每位學(xué)生的情況。決不把他們當(dāng)作包袱,不鄙視他們,不放棄他們,了解他們特長,愛好,尋找他們身上的“閃光點(diǎn)”,多表揚(yáng)鼓勵(lì)增強(qiáng)他們的上進(jìn)心。
。ㄋ模幦头鰧W(xué)生家長的配合
學(xué)生的學(xué)習(xí),沒有家長的積極配合,很難完成學(xué)習(xí)任務(wù),我們抓住家長一般都關(guān)心孩子學(xué)習(xí)這一特點(diǎn),利用家長會(huì),及家長來訪常和他們聯(lián)系,爭取他們的合作,督促孩子在學(xué)習(xí)方面對自己的要求。這對幫扶學(xué)生成績的提高有很大的作用。
。ㄎ澹⿲头鰧W(xué)生指出切實(shí)可行的目標(biāo)一定的學(xué)習(xí)目標(biāo)是學(xué)生獲得學(xué)習(xí)動(dòng)力的源泉,學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高,沒有奮斗目標(biāo)是一重要原因,幫扶教師在全面了解學(xué)生的基礎(chǔ)上,給他們制定了短期學(xué)習(xí)目標(biāo)和長期成長目標(biāo)(一學(xué)期),而且經(jīng)常檢查這一目標(biāo),及時(shí)修改目標(biāo),一旦發(fā)現(xiàn)給他們訂得過高或過低,就逐一幫助他們修正,激發(fā)他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
四、調(diào)研方法
。ㄒ唬┖蛯W(xué)生座談,跟蹤學(xué)生思想動(dòng)態(tài)改變,掌握第一手資料。
。ǘ┖蛶头鰧W(xué)生所在班級班主任交流,了解學(xué)生思想品德、學(xué)習(xí)、生活等各方面成長情況。
(三)和幫扶學(xué)生同學(xué),尤其是接觸多的同學(xué),比如同桌、班干部、同一生源學(xué)校同學(xué)等,把握幫扶學(xué)生深層面的表現(xiàn)及需求。
。ㄋ模┩ㄟ^電話或面談形式家訪,了解學(xué)生進(jìn)步情況,以及學(xué)生對學(xué)校在管理、辦學(xué)等方面的意見和建議。
。ㄎ澹┳咴L幫扶學(xué)生初中班主任,對比學(xué)生的成長情況,以調(diào)整幫扶措施。
五、調(diào)研結(jié)果
通過對XX處幫扶的17名學(xué)生的調(diào)研,對比我校往年同期學(xué)生情況,顯示扎實(shí)的結(jié)對幫扶產(chǎn)生顯著效果。
。ㄒ唬┙Y(jié)對幫扶活動(dòng)給學(xué)校的教學(xué)管理工作帶來了新活力與激情,“教師”鑄造了人民教師為人師表的新形象,“結(jié)對”構(gòu)建了師生關(guān)系的新平臺,“幫扶”開辟了德育教育工作的新領(lǐng)域。
。ǘ⿲W(xué)生穩(wěn)固率顯著提高。通過對17名幫扶學(xué)生的調(diào)查,了解到這些學(xué)生情緒穩(wěn)定,學(xué)習(xí)積極性提高,對學(xué)校管理滿意度高。同時(shí)通過他們了解到XX處負(fù)責(zé)的三處初中輸送來的84名新生,無一人輟學(xué),且學(xué)費(fèi)繳納率達(dá)100%,這與往年同期相比,新生穩(wěn)固和學(xué)費(fèi)收繳工作有了跨越式的發(fā)展。
。ㄈ├鼛熒P(guān)系。教師親和力提高,學(xué)生對學(xué)校、老師和同學(xué)的依戀度增強(qiáng),這對學(xué)校在社會(huì)的良好形象和口碑至關(guān)重要,同時(shí)對今后招生也會(huì)產(chǎn)生良好影響。
。ㄋ模┍粠头鰧W(xué)生思想品德養(yǎng)成、學(xué)習(xí)主動(dòng)性、交際能力、自我要求等各方面均得到長足發(fā)展。
六、結(jié)果分析
“不讓一個(gè)學(xué)生輟學(xué),不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多有些技能人才”,這是我校師生結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想。通過本次調(diào)研,筆者發(fā)現(xiàn)結(jié)對幫扶給了學(xué)生更好的發(fā)展平臺:新生適應(yīng)環(huán)境的速度提高,全面發(fā)展與成長的土壤更加濃厚,學(xué)生真正的不掉隊(duì),跟得上。學(xué)校也真正成為學(xué)生成長的沃土,翱翔的藍(lán)天。結(jié)對幫扶工作必將帶給我校發(fā)展更大的動(dòng)力。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告12
黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作 ,從1997年開始,中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會(huì),研究部署環(huán)境保護(hù)工作。多年來,各級黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度,加強(qiáng)法制、增加投入,提高公眾環(huán)境意識。國家采取了重點(diǎn)污染物排放總量控制、重點(diǎn)企業(yè)和城市環(huán)境達(dá)標(biāo)活動(dòng)和重點(diǎn)地區(qū)污染物治理三大污染防治措施,實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林還草、退田還湖、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程。在國民經(jīng)濟(jì)快速增長(!)、城市化進(jìn)程明顯加快的情況下,環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制,一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善,涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設(shè)成績突出,人工造林保持率居世界第一,荒漠化治理成效居世界前列,水土流失治理、草原建設(shè)等成效顯著。
雖然環(huán)境保護(hù)工作取得了長足發(fā)展,但我們必須清醒的看到,由于我國人口多,人均資源匱乏,環(huán)境容量小,加上粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變,以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應(yīng),我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻,有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出,生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀,基層環(huán)保工作也面臨著不少問題,需要采取相應(yīng)的措施加以解決,對《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行適當(dāng)修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員,從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年,先后從事過環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實(shí)踐,下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法。
一、新建項(xiàng)目環(huán)境管理方面存在的問題
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》的要求新建項(xiàng)目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評價(jià)文件,通過環(huán)保局“三同時(shí)”驗(yàn)收。但現(xiàn)在的情況是,區(qū)縣一級的小企業(yè),保守估計(jì)也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù),當(dāng)然也沒有通過“三同時(shí)”驗(yàn)收,但工商和稅務(wù)登記卻是齊備的,在“合法”地進(jìn)行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理,按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的要求,應(yīng)該責(zé)令其停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù),并給予相應(yīng)的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進(jìn)行查處,一方面環(huán)保局人力有限,另一方面查處大量的企業(yè)也會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成一定的影響,甚至造成社會(huì)影響,查處難度相當(dāng)大。
大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因,企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù),以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了。他們在工商稅務(wù)辦理手續(xù)時(shí)也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù),更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務(wù)登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因?yàn)檎J(rèn)為做“環(huán)評”收費(fèi)太高,小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初,經(jīng)費(fèi)困難,難以承擔(dān)這筆費(fèi)用,故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的,當(dāng)然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。
對于新建項(xiàng)目的環(huán)境管理,如果工商局不嚴(yán)格把環(huán)保審批作為前置條件,那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關(guān)而直接進(jìn)行工商稅務(wù)登記審批,不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施,直接投入生產(chǎn),環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控,新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關(guān)鍵是各個(gè)審批單位都應(yīng)該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件,如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批,只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當(dāng)然,“環(huán)評”收費(fèi)也應(yīng)該讓企業(yè)能夠接受。
事實(shí)上,《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第2條、第6條規(guī)定,建設(shè)“對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”,國家實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。該條例第9條進(jìn)一步規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前,報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表!
因此,根據(jù)前述環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定,作為企業(yè)登記注冊和申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項(xiàng),其主要適用范圍應(yīng)為“對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”。
如果環(huán)保部門和工商部門相互配合,并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項(xiàng),可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生,從而有利于保護(hù)和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、老污染源限期治理的問題
對于已經(jīng)通過環(huán)?⒐を(yàn)收,投入生產(chǎn)的企業(yè),我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過程中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標(biāo)的企業(yè),這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)外,還應(yīng)該由環(huán)保部門責(zé)令其限期治理,達(dá)標(biāo)排放。限期治理期限內(nèi)不能達(dá)到要求的,給予相應(yīng)的處罰,同時(shí)責(zé)令停產(chǎn)治理,停產(chǎn)治理還不能達(dá)到要求的,由當(dāng)?shù)卣?zé)令其關(guān)閉,F(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為,立案進(jìn)行查處,給予相應(yīng)的罰款,至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù),一般無暇過問。一旦再有投訴,又對其進(jìn)行查處,如此循環(huán),解決不了根本問題,限期治理制度沒有真正落到實(shí)處。當(dāng)然,這除了執(zhí)法部門的原因以外,客觀因素還是主要的,因?yàn)榛鶎右话忝鎸Φ氖莻(gè)體私營經(jīng)濟(jì),其經(jīng)營規(guī)模一般較小,利潤相對不高,大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段,經(jīng)營粗放,管理混亂,以家族企業(yè)為主。要想其花費(fèi)大量的資金來投入污染治理,企業(yè)大多沒有這個(gè)實(shí)力。即使有資金,他也不愿意投入,因?yàn)檫@對他的利潤造成直接影響,F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當(dāng)普遍和嚴(yán)重,必須下大力氣整治才行。
三、排污收費(fèi)方面存在的問題
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》自20xx年7月1日起執(zhí)行,1982年2月5日國務(wù)院發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》同時(shí)廢止!杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》比以前的《征收排污費(fèi)暫行辦法》更合理、更科學(xué)、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源價(jià)值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟(jì)性理論,以及由此而形成的污染者付費(fèi)原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的,嚴(yán)格按照當(dāng)量來征收。但對于噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的核定,筆者在工作當(dāng)中遇到一些問題。《征收排污費(fèi)暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標(biāo)就收費(fèi),這是非常明確的。但《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的,按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)”。怎么樣認(rèn)定“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”,什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”的噪聲,立法者沒有明確的行政解釋。一個(gè)單位噪聲超標(biāo),是否擾民,依據(jù)是什么,執(zhí)法人員認(rèn)為是擾民的,企業(yè)可能認(rèn)為不擾民,雙方各持己見,容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解,爭議在所難免,給噪聲排污費(fèi)征收工作帶來難度,增加噪聲排污費(fèi)征收的不確定性。
對于部分行業(yè)和散排的單位,其排污當(dāng)量的確定有一定難度,如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計(jì)算的話,基本上核定下來的費(fèi)用相當(dāng)?shù),而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺,對這部分單位排污費(fèi)基本無法準(zhǔn)確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等,其污染經(jīng)常有群眾投訴,但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高,核定的排污費(fèi)就很低。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認(rèn)定其排污當(dāng)量值的單位,急需出臺相應(yīng)的物料衡算辦法,才能準(zhǔn)確認(rèn)定其排污當(dāng)量。
四、環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法中的問題
我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
憲法是國家的根本打大法,是環(huán)境法的立法依據(jù),憲法中有關(guān)保護(hù)環(huán)境與資源的規(guī)定有四條,分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
環(huán)境保護(hù)法律由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,包括環(huán)境保護(hù)基本法律和單行法律,截至20xx年底,我國先后頒布實(shí)施的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)法律有25部,其中基本法律一部,即《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,防治污染和公害的單行法律5部,保護(hù)自然資源的單行法12部,相關(guān)法律14部。
環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)由國務(wù)院制定,是國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政管理活動(dòng)的規(guī)范性文件。截至20xx年底,國務(wù)院頒布實(shí)施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部,有關(guān)自然資源保護(hù)的行政法規(guī)有90多部。
環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)由地方立法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法、法律制定,在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。
環(huán)境保護(hù)規(guī)章,包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國務(wù)院各部、委、局制定,其中包括國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定,包括地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
從法律效力方面看,國家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力,上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結(jié)的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是,嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循層次由高到低,效力由大到小的原則,首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。
《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》明確規(guī)定,環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)行調(diào)查取證與決定處罰分開,縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護(hù)行政處罰工作;鶎迎h(huán)保部門由于人員限制,多數(shù)沒有法制工作部門,對于這種情況,至少應(yīng)該成立一個(gè)環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會(huì),由該委員會(huì)來集體討論決定處罰結(jié)果,這樣的處罰結(jié)果會(huì)更公正、合理。
五、污染減排中的問題
污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)、剛性任務(wù)。我們要采取更有力的措施,鞏固減排成果,著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排,著力加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排力度,以此帶動(dòng)全社會(huì)污染減排工作深入開展,確保如期完成“十一五”主要污染物減排目標(biāo)。
同時(shí),不斷完善減排體制機(jī)制制度,形成全社會(huì)都來抓減排的格局,打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,積極推動(dòng)用“綠色gdp”考核地方政府,推動(dòng)地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。
以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作,是筆者工作中具體的體會(huì)。其實(shí)基層環(huán)保工作還面臨許多問題,比如整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題、環(huán)保局機(jī)構(gòu)編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問題、全面實(shí)施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討,鑒于筆者水平有限,就不一一談了。
環(huán)保工作任重道遠(yuǎn),黨中央、國務(wù)院20世紀(jì)80年代把環(huán)境保護(hù)作為我國的基本國策,90年代初明確要求實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。21世紀(jì)以來,中央將增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,改善環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一,并提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)件社會(huì)主義和諧社會(huì),強(qiáng)調(diào)人與自然和諧發(fā)展。近年,中央又明確提出要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。所有這些政策,都為環(huán)保工作指明了方向,值得環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們?nèi)フJ(rèn)真思考、探索和實(shí)踐。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告13
為深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步拉近窗口與服務(wù)對象的距離,增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的自覺性和主動(dòng)性,推動(dòng)黨支部和窗口工作再上新臺階。近期,按照中心的活動(dòng)要求,第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人,共同走訪了揚(yáng)州市振世達(dá)汽車配件有限公司。通過實(shí)地查看、開展座談和填寫 行政服務(wù)工作征詢意見表 等形式,了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
企業(yè)概況。
揚(yáng)州市振世達(dá)汽車配件有限公司成立于 988年,位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前,該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主,從 994年開始,該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營汽車模具,主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成,并為汽車和工程機(jī)械企業(yè)提供勞務(wù)加工,目前擁有員工xx年產(chǎn)值8000萬元,F(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點(diǎn)企業(yè)、團(tuán)省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 。
企業(yè)對窗口工作的意見和建議。
通過座談了解和信息反饋,該企業(yè)對我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評價(jià),他們認(rèn)為與其它政府部門相比較,無論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境,行政服務(wù)中心都要高出一籌,軟件、硬件都代表了江都政府機(jī)關(guān)的良好形象。但同時(shí),我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。
項(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映,目前,行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理,縮短了辦理時(shí)限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事,但是在實(shí)際工作中,企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí),中間環(huán)節(jié)較多,如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí),不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù),辦理過程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位,企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目,同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度,提高工作運(yùn)行效率,真正為企業(yè)辦事提供便利。
政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于對相關(guān)政策法規(guī)不熟悉,使他們在辦事過程中常常處于被動(dòng)、不利的地位,比如:工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后 年內(nèi)進(jìn)行申報(bào),若超過時(shí)限則申報(bào)無效;取得工傷認(rèn)定后,其工傷鑒定每季度集中鑒定 次,若季度末未能按時(shí)申報(bào),則將延續(xù)到下季度鑒定,從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作,一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政,便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事,合理維護(hù)自身權(quán)益。針對企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問題,勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中,已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流,企業(yè)對交流的效果表示滿意。
涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映,相關(guān)部門出于方便的目的,每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測收費(fèi),收費(fèi)隨意性較大;二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi),而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度,同時(shí)對服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì),取消一批、合并一批,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對這一問題,我們當(dāng)場向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》,力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí),我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn) 兩集中、兩到位 工作,將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理,實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi),嚴(yán)禁部門暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為。
企業(yè)目前的困難及解決過程。
通過走訪、坐談,我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問題需要解決:一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷,急需辦理工傷申報(bào)手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人,需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ,有關(guān)手續(xù)急需完善。
為幫助企業(yè)解決好上述問題,我們當(dāng)場確定了項(xiàng)目陪辦人員,盡最大的努力,為企業(yè)排憂解難。
目前,該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束,陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門服務(wù),企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。
同時(shí),在陪辦人員的全程陪同下,民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù),企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
對于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 的問題。我們通過多方了解,查明其原因是由于施工期間,企業(yè)對工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解,未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案,以至在申請建筑工程施工許可時(shí),缺少相應(yīng)的申報(bào)材料,影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對這一情況,我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志,在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料,目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位,該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位,贏得了企業(yè)的好評。
此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng),加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車配件有限公司的互相了解,增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對象的感情聯(lián)系,為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì),我們第三黨支部將以此為契機(jī),梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、研究探討改進(jìn)措施,努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告14
按照市局的統(tǒng)一布署,我們對80家中小微企業(yè)用工成本情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、小微企業(yè)調(diào)查的情況
通過發(fā)放調(diào)查表和召開座談會(huì)的形式,對有關(guān)企業(yè)的人工成本情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)查表共收回80份,按企業(yè)所屬行業(yè)分,制造業(yè)48家,建筑業(yè)1家,電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2家,交通運(yùn)輸、倉庫和郵政業(yè)1家,房地產(chǎn)業(yè)2家,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)3家,批發(fā)和零售業(yè)3家,居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)3家,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1家,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)1家,其他15家。9月17日召開了由30家企業(yè)人資經(jīng)理參加的座談會(huì),與會(huì)各企業(yè)就人工成本問題暢所欲言,提出了很多有益的建議供我們參考。
(一)企業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。
80家被調(diào)查企業(yè)20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入115.11億元、利潤8.309億元,20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入120.59億元、利潤9.18億元,20xx年1-8月實(shí)現(xiàn)銷售收入88.69億元、利潤5.61億元。企業(yè)發(fā)展趨勢較好,盈利水平逐年提高。
(二)企業(yè)人工成本占成本費(fèi)用總額的逐年上升。
80家被調(diào)查企業(yè),20xx年成本費(fèi)用總額98.68億元、人工成本總額9.34億元,20xx年成本費(fèi)用總額104.87億元、人工成本總額10.71億元,20xx年1-8月成本費(fèi)用總額63.87億元、人工成本總額8.23億元,人工成本占成本費(fèi)用總額的比例分別為9.46%、10.22%和12.88%。人工成本逐年遞增,如不加以控制,勢必要影響到企業(yè)的發(fā)展。
(三)調(diào)查企業(yè)存在的主要問題和面臨的困難。
1、企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快。受原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升等多種因素的影響,企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲,盈利空間受到擠壓。
2、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。受上年度職工平均工資增長的影響,社保費(fèi)繳納、工傷待遇、退休人員一次性獨(dú)生子女養(yǎng)老補(bǔ)助及女職工三期的待遇支出不斷提高,導(dǎo)致企業(yè)成本提高,有些小微企業(yè)不堪重負(fù)。
3、業(yè)務(wù)辦理時(shí)間成本過高導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。有很多企業(yè)對于調(diào)入人員的檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)太繁瑣,時(shí)間太長導(dǎo)致社保費(fèi)繳納有時(shí)補(bǔ)繳不上,職工出現(xiàn)工傷或是工亡問題后導(dǎo)致小微企業(yè)難以生存。
4、小微企業(yè)對當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù)。
據(jù)調(diào)查梳理,小微企業(yè)對當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù),主要有以下幾個(gè)方面:一是政府的職工平均工資是否反應(yīng)實(shí)際水平,增長太快,有“被平均”的嫌疑;二是對一些困難企業(yè)要加大資金扶持;三是幫助企業(yè)解決用工問題;四是企業(yè)可以根據(jù)自身情況,有選擇地繳納社會(huì)保險(xiǎn)種類,同時(shí)降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即降低繳費(fèi)基數(shù)和比例。
二、當(dāng)前中小微企業(yè)用工成本增加的主要原因
當(dāng)前中小微企業(yè)用工成本增加的原因有以下幾個(gè)方面:一是招不到工。人才“招不來、用不上、留不住”,部分企業(yè)高級技工人才短缺。特別是部分勞動(dòng)密集型企業(yè),受工資待遇低、勞動(dòng)時(shí)間長、強(qiáng)度大影響,招工難問題較為突出。二是職工隊(duì)伍穩(wěn)定難。企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)后,熟練工、技術(shù)工以及特殊崗位(如:大客車司機(jī))對工資預(yù)期提高,跳槽現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是用工成本上升。企業(yè)工人工資大幅上漲;隨著企業(yè)職工“五險(xiǎn)一金”繳納不斷規(guī)范和基數(shù)不斷上調(diào),企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)加重。企業(yè)員工離職時(shí)不與企業(yè)辦理離職手續(xù),離職后,企業(yè)依然要繳納保險(xiǎn)。四是勞動(dòng)合同法及帶薪休假條例的頒布、職業(yè)病認(rèn)定前的前期費(fèi)用、工傷賠償費(fèi)用等致企業(yè)用工成本的增加。
三、企業(yè)對于人工成本增加的對策措施
一是縮短工時(shí)、降低用工成本,優(yōu)化部門,精簡崗位。二是加強(qiáng)設(shè)備的自動(dòng)化,減少人工及材料浪費(fèi)。三是研發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的競爭力。四是增加員工的福利水平,健立健全工資制度,留住員工。
四、下一步的工作建議
(一)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。提高辦事效率、減化辦事手續(xù)、靈活掌握辦事方法、開展網(wǎng)上辦公。
(二)給予合理的補(bǔ)貼政策。對于企業(yè)招用女工及其他困難群體給予一定的政策傾斜或補(bǔ)貼,從根本上減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)創(chuàng)造和諧用工環(huán)境,解決企業(yè)用工問題。
一是要完善職工社會(huì)保險(xiǎn)制度及支付制度,解決生育保險(xiǎn)報(bào)銷、職業(yè)病確診前費(fèi)用支出等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列問題,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工,改善工作環(huán)境,增強(qiáng)中小企業(yè)就業(yè)吸引力。二是要加強(qiáng)職工道德教育,提高員工對企業(yè)的忠誠度。加快建立勞動(dòng)用工信用檔案,并在用工環(huán)節(jié)運(yùn)用,改善部分職工隨意解除用工合同的現(xiàn)象,優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。三是推進(jìn)引進(jìn)、使用高層次人才和高級技工政策的宣傳和落實(shí)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告15
一、調(diào)查的原因及目的
百年大計(jì),以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當(dāng)代社會(huì),面對日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,學(xué)習(xí)速度和培訓(xùn)速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓(xùn)則常常是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時(shí)甚至是唯一途徑。在當(dāng)今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段,員工培訓(xùn)在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓(xùn)可以有效地幫助公司創(chuàng)造價(jià)值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓(xùn)工作的公司會(huì)比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價(jià)值使企業(yè)受益,而且增強(qiáng)員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓(xùn)是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓(xùn)通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機(jī)會(huì)和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)來實(shí)施培訓(xùn),并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展?fàn)顩r,達(dá)成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓(xùn)要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的公司內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進(jìn)行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計(jì)與分析。
二、調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、方法
1.調(diào)查時(shí)間:20xx.08.
2、調(diào)查地點(diǎn):xx制藥有限公司
3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查
三、調(diào)查內(nèi)容及分析
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到人民用藥的安全問題,對于加強(qiáng)職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作十分必要。
(一)公司發(fā)展理念與文化
1、 企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認(rèn)為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會(huì)造成實(shí)際工作缺乏目標(biāo),或者人力資源的較大浪費(fèi)。
2、 將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進(jìn)取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、 企業(yè)在制度建立及文化建設(shè)方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認(rèn)可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達(dá)到85%,而15%左右員工則認(rèn)為一般,沒有員工對此表示反對。 此外,僅有45%的員工認(rèn)為公司的制度體系非常完備,而認(rèn)為不完備的人數(shù)達(dá)15%。
(二)組織結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置
1、 近九成員工對公司現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)認(rèn)同,并表示與部門業(yè)績息息相關(guān)。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置表示贊同,認(rèn)為現(xiàn)行設(shè)置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、 現(xiàn)行職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,80%員工認(rèn)為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認(rèn)為其在實(shí)際中有指導(dǎo)性、參考性作用的僅占35%左右。
(三) 人才管理與技能
1、 在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負(fù)責(zé)人作為xx制藥有限公司的中堅(jiān)力量,肩負(fù)著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務(wù)分安排方面,80%左右的員工認(rèn)為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認(rèn)為存在不公平現(xiàn)象。
2、 部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強(qiáng)。多數(shù)員工普遍反映,在實(shí)際工作中,上級對其的工作支持力度較強(qiáng),并就工作內(nèi)容進(jìn)行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達(dá)到預(yù)期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時(shí)候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負(fù)責(zé)人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個(gè)方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領(lǐng)導(dǎo)。
3、 中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認(rèn)為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì),依次為:責(zé)任心、上下級溝通、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、團(tuán)隊(duì)文化、公平性、業(yè)務(wù)能力、思想意識、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責(zé)任心、上下級溝通、團(tuán)隊(duì)文化、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平性、業(yè)務(wù)能力,思想意識、員工激勵(lì)、成就動(dòng)機(jī)。
(四) 團(tuán)隊(duì)精神狀況和素質(zhì)
1、 除少數(shù)員工外,團(tuán)隊(duì)士氣良好。在實(shí)際調(diào)研中,28%的員工認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)的精神非常高昂,60%認(rèn)為我們團(tuán)隊(duì)是一個(gè)充滿關(guān)愛、團(tuán)結(jié)一致的集體,但12%的員工認(rèn)為團(tuán)隊(duì)現(xiàn)處在低迷的時(shí)期。針對團(tuán)隊(duì)的特定成員進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),約有35%員工反映某些員工沒有與整個(gè)團(tuán)隊(duì)融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
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