疫情期間物資保障應急預案13篇
在學習、工作、生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,預先制定應急預案是必不可少的。編制應急預案需要注意哪些問題呢?下面是小編收集整理的疫情期間物資保障應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
疫情期間物資保障應急預案1
一、總則
(一) 基本原則:堅持目標導向,精準施策,堅持屬地管理,分級負責,堅持強化協(xié)作,部門聯(lián)動,堅持突出重點,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅持督防結合,壓實 責任。
(二) 適用范圍:本鎮(zhèn)區(qū)域內因新冠肺炎疫情導致生活物資供求關系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應短缺脫銷、群眾大量集中搶購、價格大幅 上漲等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。
二、應急組織指揮體系
按照“隊伍不變、強化監(jiān)測、隨時應戰(zhàn)”的原則,由縣疫情防控物資保障組辦公室負責制定實施縣級生活物資保障應急預案,組織跨區(qū)域生活物資調運,本鎮(zhèn)開展應急保供穩(wěn)價工作,銜接爭取糧油和物資儲備工作。
為切實加強我鎮(zhèn)疫情防控工作的統(tǒng)籌指導,確保疫情防控生活物資保障工作有序開展,特成立疫情防控生活物資保障工作領導小組,其組成人員如下:
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主要工作職責:負責貫徹落實黨中央、國務院和各級疫情防控生活物資保障組的要求部署,統(tǒng)籌協(xié)調聯(lián)絡各項保障工作,協(xié)同做好指揮調度、監(jiān)管運輸、信息匯總報送等工作。防止生活物資供求關系發(fā)生重大變化,出現(xiàn)生活物資供應短缺脫銷群眾搶購、價格快速上漲、市場秩序紊亂等應急狀態(tài)的防范應對和應急處置。切實做到組織領導到位、思想認識到位、全面排查到位、精準認定到位、物資保障到位、工作措施和責任落實到位。
領導小組下設五個工作專班,分別是綜合協(xié)調專班、水煤電油氣保障專班、物資運輸專班、后勤保障專班以及市場監(jiān)管專班。
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組長:鄒飛(黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委)
副組長:朱碧昌(黨政綜合辦負責人、文化服務中心主任)
成員:田杰、沈旭艷、各村(社區(qū))駐村工作隊全體成員、村支監(jiān)三委
主要職責:負責貫徹落實市疫情防控生活物資保障組的要求部署,統(tǒng)籌協(xié)調聯(lián)絡各項保障工作,協(xié)同做好指揮調度、信息匯總報送等工作。
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組長:趙鑫(黨委委員、人大主席)
副組長:沈登芳(黨委委員、副鎮(zhèn)長)
成員:喻代軍、王銘輝、各村(社區(qū))駐村工作隊全體成員、村支監(jiān)三委
主要職責:負責做好水煤電油氣的保障工作。
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組長:趙鑫(黨委委員、人大主席)
成員:石軍、帥信波、李張杰、馮貴富、各村(社區(qū))駐村工作隊全體成員、村支監(jiān)三委
主要職責:負責糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等商品的組織調運,確!熬G色通道”暢通,做好超市、批發(fā)市場、農貿市場、惠民網點等的物資配送,確保供應充足;護現(xiàn)場秩序,以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要生活物資。
。ㄋ模┦袌霰O(jiān)管專班
組長:王萬能(黨委委員、副鎮(zhèn)長、武裝部長)
成員:方邯麗、馮貴富
主要職責:負責全鎮(zhèn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽等重要商品市場價格監(jiān)測和市場秩序的監(jiān)管各項工作。
(五)后勤保障專班
組長:鄒飛(黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委)
副組長:王騰飛(財政分局局長)
成員:朱碧昌、沈旭艷
主要職責:對啟動實施應急預案產生的糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽價差和調運費、裝卸搬運費、包裝費、加工費、銷售費用等列入財政預算。
三、應急工作
本預案適用于以下四種情況的應急處置,按照就近就地組織和 分級負責的原則,鄉(xiāng)級人民政府負責組織本域內的生活物資保障供 應,縣人民政府負責組織本縣內跨鄉(xiāng)域和協(xié)調縣(區(qū)) 際間的生活物資保障供應。
(一)一般狀態(tài)(IV級)鎮(zhèn)內較大范圍出現(xiàn)群眾搶購;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應出現(xiàn)偏緊狀態(tài);糧油價格一周內上漲20%;其他需要按照一般狀態(tài)進行應急處置的'狀況。
(二)緊張狀態(tài)(Ⅲ級)轄區(qū)內出現(xiàn)群眾大量搶購;糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應連續(xù)10天處于緊張狀態(tài);糧油價格一周內上漲30%,或精瘦豬肉價格一周內上漲20%以上;其他需要按照緊張狀態(tài)進行應急處置的狀況。
(三)緊急狀態(tài)(Ⅱ級)轄區(qū)內出現(xiàn)群眾大量集中搶購,糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽供應處于常緊張狀態(tài);糧油價格一周內上漲50% 以上,或精瘦豬肉價格一周內上漲30%以上;其他需要按照緊急狀態(tài)進行應急處置的狀況。
(四) 特急狀態(tài)(I級)轄區(qū)內出現(xiàn)群眾大量集中搶購,出現(xiàn)糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽斷檔脫銷;糧油價格一周內上漲80%,或精瘦豬肉價格一周內上漲40%以上;其他需要按照特急狀態(tài)進行應急處置的狀況。
四、應急響應
(一) 一般狀態(tài)(IV級)響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急一般狀態(tài),啟動Ⅳ級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案,鎮(zhèn)政府就地就近組織本轄區(qū)內成品糧油、 肉蛋奶、蔬菜、食鹽進行市場供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監(jiān)測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩(wěn)定預期,增強信心。
(二) 緊張狀態(tài)(Ⅲ級) 響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊張狀態(tài),啟動Ⅲ級應急預案,并組織做好應急處置工作。食鹽
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案,鎮(zhèn)政府就地就近組織本轄區(qū)內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源保障市場供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監(jiān)測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩(wěn)定預期,增強信心。
(三) 緊急狀態(tài)(Ⅱ級) 響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急緊急狀態(tài),由鎮(zhèn)級人民 政府向縣人民政府提出啟動Ⅱ級應急預案建議,再由縣級人民政府向市人民政府提出啟動Ⅱ級應急預案建議,經市人民政府同意 后,由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布啟動Ⅱ級應急預案,并組織做好應急處置工 作。
2.按照縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預案,鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽 貨源進行監(jiān)管,按人定量供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監(jiān)測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩(wěn)定預期,增強信心。
5.派出所維護現(xiàn)場秩序,以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜等重要生活物資。
( 四 ) 特急狀態(tài)(I級) 響應程序和措施
1.發(fā)生糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽應急特急狀態(tài),根據市、縣人民政府發(fā)布啟動的I級應急預案,并組織做好應急處置工作。
2.按照市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組要 求和相關應急預測和市、縣人民政府要求,對本轄區(qū)內成品糧油、肉蛋奶、蔬菜、食鹽貨源進行管控,按人定量供應。
3.向省、市、縣應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領導小組報告申請動用儲備保障供應。
4.加強輿情監(jiān)測預警,建立輿情快速處置機制,及時回應社會關切,及時澄清不實信息、處置負面輿情,穩(wěn)定預期,增強信心。
5.派出所維護現(xiàn)場秩序,以防出現(xiàn)哄搶糧油、肉蛋奶、蔬菜、 食鹽等重要生活物資。
五、附則
(一) 本預案自正式印發(fā)之日起生效。
疫情期間物資保障應急預案2
為有效應對突發(fā)事件期間上堯街道生活物資市場供應可能出現(xiàn)的異常波動,確保突發(fā)事件期間生活物資正常供應和價格基本穩(wěn)定,滿足居民生活物資產品需求,特制訂此預案。
一、工作目標
及時監(jiān)測、控制和處置生活物資市場供應出現(xiàn)的異常波動,建立健全生活物資供應保障工作機制,協(xié)調有關部門組織儲備物資投放市場,確保上堯街道生活物資市場供應不脫銷、不斷檔,掌握和引導輿情發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。
二、實施時間
突發(fā)事件期間。
三、適用范圍
本預案適用于因突發(fā)事件期間,造成街道轄區(qū)內的糧油、肉類、蛋奶、蔬菜、水果等重要生活必需品和水、電、氣、煤、油等生活物資市場供給短缺,導致商品物資價格短期內大幅上漲、居民搶購或商品脫銷,從而影響人民生活和社會穩(wěn)定,需要應急處置的工作。
四、組織機構
(一)成立上堯街道突發(fā)事件人員基本生活物資保障組(以下稱“上堯街道生活物資保障組”)
上堯街道生活物資保障組辦公室設在街道公共服務辦,辦公室主任由上堯街道主任魏涓擔任,副主任由上堯街道副主任陳曉擔任。具體承擔方案制定,信息收集報送,分析、預測生活物資市場供應發(fā)展態(tài)勢, 提出啟動應急預案的建議,協(xié)調生活物資生產、銷售和運輸所需的資金、物資和人員,組織、協(xié)調、監(jiān)督各有關部門及各村、社區(qū)落實本預案,完成其他臨時交辦任務。
(二)生活物資保障組主要職責
在上堯街道突發(fā)事件工作指揮部統(tǒng)一領導下,指揮、協(xié)調應急響應行動,下達應急處置任務。制定上堯街道突發(fā)事件生活物資保障應急預案,堅決防止出現(xiàn)搶購問題的發(fā)生;做好重點生活必需品的補貨、補柜工作,積極組織大中型超市、百貨商場、農貿市場等骨干商貿企業(yè),加大群眾生活物資特別是糧油、肉類、蛋奶、蔬菜、水果等調運力度,確保不斷檔、不脫銷;組織加大儲備凍豬肉的投放協(xié)調;督促水、電、氣、煤、油等能源企業(yè)正常滿負荷生產;協(xié)調食品等重點生活必需品企業(yè)在落實突發(fā)事件措施的前提下提前復工復產;監(jiān)測與群眾基本生活密切相關的生活必需品的市場動態(tài)及供給保障工作,指導市場監(jiān)督管理,穩(wěn)定物價,查處違規(guī)經營,維持市 場秩序;遇到問題,研究采取相關應對措施;及時反饋保障工作信息,及時匯總整理;承擔指揮部交辦的其他工作。
(三)部門職責分工
公共服務辦:負責生活物資應急供應工作的綜合協(xié)調,加強生活必需品市場運行監(jiān)測,承擔生活物資保障組辦公室日常工作,組織做好生活必需品市場供應工作,負責組織我街道生產生活物資的企業(yè)應急生產,協(xié)調食品等重要生活物資生產企業(yè)在落實突發(fā)事件措施的.前提下復產復工。
公共服務辦:負責加強生活物資市場價格監(jiān)測預警;及時公開發(fā)布重要民生商品市場價格信息,穩(wěn)定市場預期,保持市場價格穩(wěn)定;負責糧油、豬肉等重要生活物資儲備管理,協(xié)助南寧市儲備糧、凍肉等儲備物資的投放工作。
公共管理辦:負責市場價格監(jiān)督管理,嚴厲查處哄抬物價、囤積居奇等違規(guī)經營行為,維護市場秩序,加強產品質量監(jiān)督管理工作。負責指導天然氣經營企業(yè)做好天然氣供應保障工作。負責根據應急調運需求,及時調配運力,做好生活必需品公路、水路運輸保障工作。
財務室:按突發(fā)事件的級次負責保障市場供應應急事項所需費用及時到位。
公共服務辦:負責醫(yī)療防護物資的調撥及應急處置工作。
黨建辦:負責做好輿情監(jiān)控,指導統(tǒng)籌政府相關部門開展輿情應對工作。
網格管理中心:負責維護生活必需品經營(供應)場所的治安秩序,及時打擊擾亂市場秩序的非法活動。
黨政辦:負責維護應急生活必需品運輸車輛的道路通行秩序。
城西供電分局:負責電力供應及重點區(qū)域用電保障。
各村、社區(qū)在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領導下,負責組織轄區(qū)相關單位做好本轄區(qū)的生活物資市場供應應急工作。
五、監(jiān)測預警、報告和先期處置
(一)加強市場監(jiān)測
加強重要生活物資市場日常監(jiān)測,公共服務辦做好重要生活物資價格日常監(jiān)測,加強生活必需品供求狀況日常監(jiān)測;公共管理辦、供電分局分別加強對水、電、氣、煤、油等能源的生產情況監(jiān)測,必要時啟動日監(jiān)測制度。
(二)加強重要生活物資供應情況統(tǒng)計
各村、社區(qū)負責督促落實相關行業(yè)定點監(jiān)測企業(yè)對相關生活物資銷售、庫存和價格變動情況實行監(jiān)測,按要求及時、準確、完整地報送有關數(shù)據材料,隨時掌握市場動態(tài),科學進行預測、預報和預警。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場異常波動,確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(三)做好市場異常波動的報告、確認及預警發(fā)布
各相關企業(yè)如出現(xiàn)搶購重要生活物資導致價格在較大范圍內猛漲或商品斷檔脫銷,影響到社會穩(wěn)定,應當在1小時內向所屬各村、社區(qū)和相關主管部門報告;相關村、社區(qū)、相關部門應當立即組織力量對報告事項調查核實、確證,在1小時內向上堯街道生活物資保障組報告,上堯街道生活物資保障組立即組織相關部門研究和采取應急處置措施,提出預警和應急處置意見,做好預警發(fā)布,同時上報城區(qū)政府。
(四)先期處置
重要生活物資市場異常波動發(fā)生地所在村、社區(qū)及有關部門在事件發(fā)生后,通過組織、指揮、調度、協(xié)調各方面資源和力量,采取必要的措施控制事態(tài),對突發(fā)事件進行先期處置,并向上堯街道生活物資保障組報告處置情況。
六、應急響應
生活物資市場異常波動發(fā)生后,村、社區(qū)及相關部門應當對市場異常波動進行評估,初步判斷市場異常波動的級別,提出是否啟動生活物資保障應急預案的建議。上堯街道生活物資保障組根據市場異常波動情況,下達指令,組織相關部門做好應急生活物資的市場供應工作。
(一)建立分級響應機制
上堯街道生活物資市場異常波動的級次,按照影響范圍的大小,分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(IV級)。特別重大級為發(fā)生全轄區(qū)性的市場異常波動;重大級為在本街道轄區(qū)2個村、社區(qū)以上發(fā)生的市場異常波動;較大級為本街道轄區(qū)1個村、社區(qū)范圍內發(fā)生整體性的市場異常波動;一般級為本街道轄區(qū)1個(小區(qū))以上發(fā)生的市場異常波動。
(二)應急響應程序
發(fā)生I級市場異常波動時,由上堯街道生活物資保障組報請城區(qū)政府,由城區(qū)政府啟動I級響應,并組織相關部門實施;發(fā)生Ⅱ級市場異常波動時,由上堯街道區(qū)生活物資保障組啟動應急預案Ⅱ級響應,各村、社區(qū)根據實際情況制定相應的工作方案,并會同有關部門組織協(xié)調具體應急工作;發(fā)生Ⅲ、IV級市場異常波動時,各村、社區(qū)要及時向上堯街道生活物資保障組報告,由上堯街道生活物資保障組啟動應急預案Ⅲ、IV級響應,在上堯街道生活物資保障組領導下,各村、社區(qū)根據實際情況制定相應的工作方案。
(三)應急處置措施
1.企業(yè)庫存供應
各村、社區(qū)立即對全街道轄區(qū)大型生活物資生產加工企業(yè)、流通企業(yè)的庫存情況進行摸底核查,在緊急狀況下,將庫存優(yōu)先供應本街道轄區(qū)消費需求。
2.應急采購
各村、社區(qū)根據市場異常波動的實際情況和需要,指導大型流通企業(yè)、供應商依托現(xiàn)有的設施和渠道,加大采購力度,充實庫存,確保供應。
3.動用儲備
各村、社區(qū)根據市場異常波動的實際情況和需要,提出動用儲備物資投放市場計劃,經上堯街道報城區(qū)政府突發(fā)事件指揮部同意后按相關流程動用儲備物資,物資儲備部門根據動用指令組織地方儲備物資投放市場,當?shù)胤絻湮镔Y不足時,再由南寧市生活物資保障組按程序申請自治區(qū)、中央儲備物資投放市場。
4.定量或限量銷售
按照屬地原則,經各村、社區(qū),在情況特別嚴重時,對重要生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。
大米、面粉、食用油類等生活必需品,將全街道范圍內大中型超市作為定點銷售單位。
豬肉、食糖、食鹽、飲用水、照明用具等生活必需品,將全街道范圍內的大中型商場、超市及重點農貿市場作為定點銷售單位。
蔬菜類商品,將全街道范圍內的大中型超市、大型農貿市場作為定點銷售單位。
水、電、氣、煤、油等物資由相關行業(yè)主管部門指導定點銷售渠道。
5.依法征用
根據生活必需品及重要生活物資市場供應應急處置需要,上堯街道生活物資保障組可依照有關法律規(guī)定,報城區(qū)生活物資保障組批準后緊急征用法人或自然人的生活必需品、重要生活物資、交通工具以及相關設施、設備。
(四)應急結束
當市場異常波動已消除或得到有效控制,生活必需品或生活物 資市場供應秩序恢復正常,價格基本穩(wěn)定,上堯街道生活物資保障組宣布應急響應結束。應急處置工作結束后,公共服務辦就突發(fā)事件對相關生活必需品、生活物資中遠期市場供應的影響做出研判,提出工作建議,及時向城區(qū)生活物資保障組報告,同時通報有關部門,并做好后續(xù)監(jiān)測工作,及時向社會公布相關信息。
(五)信息發(fā)布與管理
生活物資市場供應突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作,在上堯街道生活物資保障組的統(tǒng)一領導下,嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。對生活物資市場異常波動突發(fā)事件的信息,各村、社區(qū)上報街道,由上堯街道生活物資保障組報西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組同意后,由西鄉(xiāng)塘區(qū)生活物資保障組會同區(qū)委宣傳部統(tǒng)一組織發(fā)布,任何單位和個人不得擅自發(fā)布有關言論和信息。
七、應急保障
1.公共管理辦加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費者利益等違法犯罪活動,依法從重從快懲處。必要時發(fā)改局可提請實施臨時價格干預措施或者緊急措施。
2.公共服務辦、公共管理辦按照各自職責加強生活必需品的質量監(jiān)管,確保質量安全。
3.公共管理辦、網格管理中心根據調運方案,及時組織協(xié)調重要生活物資的道路、水路運輸,保障應急生活必需品運輸車輛在市區(qū)內正常通行。
4.財務室要做好生活物資市場供應應急經費保障工作。發(fā)生I、Ⅱ級市場異常波動時,財務室負責落實應急保障資金;發(fā)生Ⅲ、IV級市場異常波動時,各村、社區(qū)負責落實應急保障資金。
八、工作要求
(一)提高政治站位,強化思想認識
保障疫情防控期間生活物資市場供應,事關群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定大局。各村、社區(qū)要高度?script>s("content_relate");
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