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供熱檢修應(yīng)急預(yù)案（通用13篇）
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編精心整理的供熱檢修應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
供熱檢修應(yīng)急預(yù)案 1
及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，合理的處理供熱過(guò)程中突發(fā)事件的發(fā)生，保障業(yè)主冬季正常供暖，最大限度減少事故損失，確保供熱安全、運(yùn)行穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目供熱實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、故障（事故）類(lèi)別
根據(jù)事故的大小及影響范圍，事故可分為一般事故、較大事故、重大事故。
1、一般事故：xxx指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較小，造成損失在10000元以下，且未造成人員傷亡，停運(yùn)時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的事故。
2、較大事故：xxx指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度較大，造成損失在20000元以下50000元以下，造成人員輕傷人數(shù)少于2人，未造成人員死亡，停運(yùn)時(shí)間不超過(guò)48小時(shí)的事故。
3、重大事故：xxx指對(duì)設(shè)備及管網(wǎng)損壞程度嚴(yán)重，造成損失在50000元以上，造成人員輕、重傷人數(shù)多于5人，造成人員死亡1人及以上，停運(yùn)時(shí)間不超過(guò)72小時(shí)的事故。
二、應(yīng)急小組組織架構(gòu)
1、組長(zhǎng)：xxx
聯(lián)系電話：xxx
職責(zé)：xxx接到事故報(bào)告后，立即按應(yīng)急方案，結(jié)合事故實(shí)際情況，組織指揮搶修人員到位，按照方案，各就各位履行職責(zé)。
2、副組長(zhǎng)：xxx
聯(lián)系電話：xxx
副組長(zhǎng)：xx
聯(lián)系電話：xxx
職責(zé)：xxx根據(jù)預(yù)案和組長(zhǎng)的命令負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮和協(xié)調(diào)工作；督導(dǎo)搶修人員安全有序的做好搶修工作。
3、小組成員：xxx
職責(zé)：xxx根據(jù)預(yù)案和組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的.排險(xiǎn)搶修工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故人員的開(kāi)支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。
三、應(yīng)急處置程序
1、事故的類(lèi)別甄別
根據(jù)預(yù)案事故類(lèi)別劃分，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生故障（事故）造成的初步影響判別事故類(lèi)別，然后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、事故應(yīng)急機(jī)制
1）部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在事故發(fā)生的特殊情況下，各部門(mén)要統(tǒng)一服從應(yīng)急小組協(xié)調(diào)指揮，確保事故處理的有條不絮。
2）信息快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)各種突發(fā)事件必須在15分鐘內(nèi)按信息快遞程序完成傳遞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
3）事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)于出現(xiàn)的各種應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖供冷。制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。
4）事故物資保障機(jī)制。為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備，根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件，備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備以及備用零部件，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。
3、事故具體處置措施
1）.巡查人員發(fā)現(xiàn)供熱設(shè)備出現(xiàn)故障后，立即上報(bào)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，應(yīng)急小組立即組織搶修人員30分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況決定是否�；蛑貑⒃O(shè)備主機(jī)，并根據(jù)預(yù)案安排信息聯(lián)絡(luò)專(zhuān)人及時(shí)通知業(yè)主相關(guān)人員，同時(shí)協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系，及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)情況做記錄，搶修完成后，把事故報(bào)告上報(bào)應(yīng)急小組。
2）.供熱管道出現(xiàn)事故后，應(yīng)急搶救人員15分鐘內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確認(rèn)是否需要關(guān)閉閥門(mén)，并第一時(shí)間上報(bào)公司。搶修完成后，把實(shí)際情況上報(bào)應(yīng)急小組。
3).因泄露原因出現(xiàn)大面積失水事故時(shí)，及時(shí)通知公司及業(yè)主，并根據(jù)需要關(guān)閉主閥門(mén)，直致管道維修完畢和補(bǔ)水恢復(fù)正常。
4）.當(dāng)發(fā)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時(shí)報(bào)警，撥打110、119、120電話，說(shuō)明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類(lèi)型及傷亡損失情況等，不得隱瞞事故實(shí)情。啟動(dòng)快速應(yīng)急機(jī)制，由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，實(shí)施搶險(xiǎn)、傷亡救護(hù)、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”和“先救人，后救物”的原則有條不絮的開(kāi)展救援搶險(xiǎn)工作，避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組成員應(yīng)保證通訊暢通，服從指揮，步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支援隊(duì)的工作，使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
5）.各類(lèi)搶修完畢后，做好善后處置工作。應(yīng)根據(jù)“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理，若認(rèn)為事故應(yīng)追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，其他原因?qū)е碌氖鹿蕬?yīng)認(rèn)真分析原因，做好對(duì)應(yīng)措施，避免同類(lèi)事故的再次發(fā)生。
四、應(yīng)急結(jié)束
搶修結(jié)束后，公司應(yīng)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，在充分評(píng)估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)宣布應(yīng)急搶球行動(dòng)結(jié)束。
供熱檢修應(yīng)急預(yù)案 2
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運(yùn)城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合平陸實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委林武書(shū)記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉垂�，鼓�?lì)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補(bǔ)漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶(hù)不享受設(shè)備補(bǔ)貼，年初確村確戶(hù)名單內(nèi)自改戶(hù)可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼，名單外自改戶(hù)當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。
2、堅(jiān)持因地制宜，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。
3、堅(jiān)持企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財(cái)政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。
二、主要目標(biāo)
20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶(hù)數(shù)2896戶(hù)。其中：“煤改電”2096戶(hù)，“煤改氣”800戶(hù)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍
縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵(lì)集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開(kāi)展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動(dòng)，加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對(duì)已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。
�。ǘ┓�(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程
按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。
�。ㄈ┓e極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程
在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵(lì)推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的'采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。
�。ㄋ模┙⑼晟魄鍧嵢∨�(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制
進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策，對(duì)全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶(hù)發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼，降低居民清潔取暖運(yùn)行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。
四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬└脑煅a(bǔ)助
20xx年冬季清潔取暖改造項(xiàng)目按以下補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
1、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2000元/戶(hù)，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2000元/戶(hù)。
2、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶(hù)，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶(hù)。
3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶(hù)，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶(hù)。
�。ǘ┻\(yùn)行補(bǔ)貼
“煤改電”：采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元，采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。
“煤改氣”：采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元，采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。
對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶(hù)、五保戶(hù)等農(nóng)村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外，由縣級(jí)財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨讣罢袠�(biāo)階段（6月30日—7月30日）
各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，7月底前完成招標(biāo)工作。
�。ǘ└脑鞂�(shí)施階段（8月1日—10月31日）
開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。
（三）工程驗(yàn)收階段（11月1日—12月20日）
“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
六、職責(zé)分工
縣發(fā)改局（能源局）負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標(biāo)；負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，確�？h級(jí)補(bǔ)貼資金足額配套到位，及時(shí)撥付到位，監(jiān)督資金使用。
市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國(guó)家和省下達(dá)的PM2.5下降目標(biāo)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我縣清潔取暖工程的評(píng)估驗(yàn)收工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實(shí)施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確�！懊焊臍狻�、集中供熱改造用戶(hù)燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。
縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。
縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。
供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金，確保“煤改電”電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶(hù)驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改電”用戶(hù)一戶(hù)一檔整理成冊(cè)工作，一式二套；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作；按照國(guó)家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶(hù)燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實(shí)施，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
�。ǘ┳龊觅Y金保障
縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級(jí)資金的籌措，用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的效益最大化。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳推廣
縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識(shí)，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督管理
冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核，清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤�？h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對(duì)各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。
（五）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)
縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正，陽(yáng)光運(yùn)行，對(duì)改造用戶(hù)要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況，確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開(kāi)展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。
供熱檢修應(yīng)急預(yù)案 3
冬季采暖是居民正常生活和工作學(xué)習(xí)的基本保障條件，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冬季供熱期間出現(xiàn)影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和社會(huì)穩(wěn)定的大局，結(jié)合本縣供熱實(shí)際情況，制定此預(yù)案。
一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)
�。ㄒ唬┙⒍竟釕�(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
1.冬季供熱應(yīng)急指揮部。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處置的組織指揮工作；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急保障金的啟動(dòng)使用。
總指揮：xxx經(jīng)理
副總指揮：xxx副總經(jīng)理
成員單位：xxx下屬各科室
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話：xxxx。
2.設(shè)立冬季供熱應(yīng)急指揮部，建立相應(yīng)指揮系統(tǒng)。遇有緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級(jí)
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間，出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件，稱(chēng)為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱(chēng)為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱(chēng)為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事件：xxx分為一般事件、重要事件和重大事件
1.一般事件：xxx因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。
2.重要事件：xxx供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時(shí)間停熱的情況；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶(hù)聚眾鬧事事件。
3.重大事件：xxx供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱并達(dá)12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無(wú)果的；因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶(hù)聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。
�。ㄈ┚o急事故：xxx分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
小事故：xxx設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞、造成局部設(shè)備（管道）運(yùn)行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運(yùn)行或正常供熱，修復(fù)費(fèi)不足500元的`事故。
一般事故：xxx設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，影響鍋爐停運(yùn)3小時(shí)以?xún)?nèi)，沒(méi)有影響正常供熱。修復(fù)費(fèi)不足2000元的事故。
大事故：xxx設(shè)備或管道的零部件在運(yùn)行中突然損壞，造成單臺(tái)鍋爐停運(yùn)1天或影響供熱4小時(shí)以上，修復(fù)費(fèi)在2000-50000元之間，沒(méi)有人員嚴(yán)重傷害的事故。
特大事故：xxx設(shè)備數(shù)損壞嚴(yán)重，供熱處于癱瘓狀態(tài)，修復(fù)費(fèi)用在50000元以上，或造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
（四）其它緊急情況。包括供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
�。ㄒ唬┚o急情況處置程序
1.一般事件處置程序
（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
�。�2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
�。�3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
2.重要事件處置程序
（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。
�。�2）辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向主管縣長(zhǎng)報(bào)告，是否通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
�。�3）事件處置后，辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
�。�4）認(rèn)真分析事件發(fā)生原因，如因欠費(fèi)問(wèn)題引起的，則按程序準(zhǔn)備材料，向財(cái)務(wù)科申請(qǐng)應(yīng)急資金，做好緊急救助準(zhǔn)備工作。
3.重大事件處置程序
�。�1）接到各種信息渠道反映后，立即通知供熱管理辦公室。
�。�2）辦公室接到信息后，立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任及主管領(lǐng)導(dǎo)前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供熱應(yīng)急指揮部門(mén)報(bào)告。
（3）主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，則啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序,向財(cái)務(wù)科申請(qǐng)應(yīng)急資金；如因供熱站存在嚴(yán)重管理問(wèn)題，則除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對(duì)該供熱站采取臨時(shí)代管措施。
�。�4）對(duì)準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱站，辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好代管準(zhǔn)備工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急事故處置程序
1．事故報(bào)告程序
小事故：xxx3天內(nèi)報(bào)到技術(shù)科，供熱站填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》。
一般事故：xxx1天內(nèi)報(bào)到技術(shù)科和分管經(jīng)理，供熱站填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》。
大事故：xxx立刻報(bào)告技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，供熱站協(xié)助調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查，供熱站填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》。
特大事故：xxx立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理，由公司將事故情況上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。
2．事故的應(yīng)急措施
小事故：xxx立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在4小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科。
一般事故：xxx責(zé)任科室立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修；并在6小時(shí)內(nèi)搶修完畢，通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。
大事故：xxx責(zé)任科室立即組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內(nèi)搶修完畢，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理。
特大事故：xxx責(zé)任科室立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設(shè)備安全的情況下，組織搶險(xiǎn)人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭(zhēng)取最短時(shí)間恢復(fù)正常供熱，并通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理；由公司將事故調(diào)查及處理情況上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。
3．事故處理程序：xxx開(kāi)展事故調(diào)查、分析事故原因，接受事故教訓(xùn)，杜絕事故發(fā)生。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督，在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。
小事故：xxx由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》，工程技術(shù)科批復(fù)意見(jiàn)、存檔。
一般事故：xxx由供熱站分析事故原因，制定預(yù)防措施，填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)工程技術(shù)科、分管經(jīng)理批復(fù)意見(jiàn)，技術(shù)科存檔。
大事故：xxx由供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，填寫(xiě)《事故調(diào)查報(bào)告》報(bào)分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，技術(shù)科存檔。
特大事故：xxx由事故發(fā)生的供熱站寫(xiě)出事故經(jīng)過(guò)，技術(shù)科分析原因，制定預(yù)防措施，分管經(jīng)理、總經(jīng)理簽署意見(jiàn)，技術(shù)科存檔；并在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故原因分析、預(yù)防措施上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。
�。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1.供熱用煤短缺的緊急處置。各級(jí)供熱主管部門(mén)定期了解供熱單位的儲(chǔ)煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，及時(shí)通知煤炭公司協(xié)調(diào)煤炭運(yùn)輸。
2.停水、電的緊急處置。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調(diào)好供水、供電工作。
四、可啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制
（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可啟動(dòng)各單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件啟動(dòng)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
�。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C(jī)制。信息快速反映機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對(duì)應(yīng)急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應(yīng)。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
�。ㄈ┕釀�(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示，供熱管理辦公室要與各供熱站保持聯(lián)絡(luò)暢通，做到全面掌握全公司供熱動(dòng)態(tài)，上情下達(dá)；供熱管理辦公室要與各供熱站及鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門(mén)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供暖情況和動(dòng)態(tài)。
�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖的一種能力。制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。
�。ㄎ澹┕豳|(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制。供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制是對(duì)供熱質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種重要方式，是對(duì)供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評(píng)判的重要依據(jù)，是供暖單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。要高度重視，明確并規(guī)范測(cè)溫的頻率、時(shí)間、測(cè)點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始紀(jì)錄、統(tǒng)計(jì)工作。要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測(cè)溫隊(duì)伍，對(duì)鍋爐房供熱情況和用戶(hù)采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)用戶(hù)的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測(cè)并記錄在案；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓豳|(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的第三方見(jiàn)證和有三方簽字的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)記錄。
�。⿷�(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制：xxx應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供暖期間，供熱站出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會(huì)造成惡劣影響，而對(duì)供熱站所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。
（七）應(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊物品備件；要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。
供熱檢修應(yīng)急預(yù)案 4
一、指導(dǎo)思想：
為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故，總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。本預(yù)案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo)，應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則，從對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，做到確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行，提高對(duì)供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力，最大限度地減少供熱事故對(duì)人民群眾的影響�？偣驹趨^(qū)政府及上級(jí)有關(guān)部門(mén)全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。
二、編制目的
為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運(yùn)行和有效防止供熱事故的發(fā)生，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事故的處置能力，預(yù)防各類(lèi)供熱事故，能夠高效、有序地做好搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修及救援善后處理工作，最大限度地降低事故危害程度，盡快恢復(fù)供熱，最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象，保障廣大熱用戶(hù)的生活與工作秩序，特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。
三、事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析：
（一）城區(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
�。ǘ┕峁芫W(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故，影響小區(qū)供暖，及人員安全等。
�。ㄈ┕┡ｋU(xiǎn)源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：
�。ㄒ唬┕嵬话l(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作，落實(shí)區(qū)政府及上級(jí)主管部門(mén)交辦的有關(guān)工作。
(2)及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況，根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置措施。
(3)貫徹上級(jí)有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針，根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開(kāi)展搶修搶險(xiǎn)救援工作。
(4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。
(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。
(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。
總指揮：
副總指揮：
成員：
應(yīng)急救援隊(duì)伍：
專(zhuān)家技術(shù)組
組長(zhǎng)：
成員：
物資保障組
組長(zhǎng)：
成員：
應(yīng)急車(chē)輛組
組長(zhǎng)：
成員：
安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：
成員：
運(yùn)行一處
隊(duì)長(zhǎng)：
成員：
運(yùn)行二處
隊(duì)長(zhǎng)：
成員：
運(yùn)行三處
隊(duì)長(zhǎng)：
成員：
運(yùn)行四處
隊(duì)長(zhǎng)：
成員：
運(yùn)行五處
隊(duì)長(zhǎng)：
成員：
管線所
隊(duì)長(zhǎng)：
成員：
五、預(yù)防與預(yù)警：
�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控：
1、各運(yùn)行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)控、處置工作，工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。各運(yùn)行處、管線所負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視，調(diào)度中心每日抄報(bào)外網(wǎng)壓力溫度情況，各運(yùn)行處按照各自負(fù)責(zé)供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時(shí)一巡視，并填報(bào)運(yùn)行分析記錄報(bào)表，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)供熱安全運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告上報(bào)總公司。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運(yùn)行處、調(diào)度中心立即處理，確保管網(wǎng)安全。
�。ǘ╊A(yù)警行動(dòng)：
1、預(yù)警信號(hào)發(fā)生后，由運(yùn)行調(diào)度部門(mén)立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告，各部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶修搶險(xiǎn)工作。
2、符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。
六、信息報(bào)告程序：
�。ㄒ唬┛偣驹趩挝恢蛋嗍液桶踩Ｐl(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話，24小時(shí)專(zhuān)人值班，應(yīng)急電話為：XXX。值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。
�。ǘ┕嵬话l(fā)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急指揮部）。
（三）應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)。重、特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門(mén)報(bào)告。
�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
七、應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)程序
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故：因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的`。
2、重要事故：一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释?2--48小時(shí)（含48小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3、重大事故：因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對(duì)附近居民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的：出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。
（二）搶修搶險(xiǎn)程序
（1）工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶修搶險(xiǎn)。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作，要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開(kāi)救援。專(zhuān)家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車(chē)輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開(kāi)展工作，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)處理應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作。
�。�2）召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量：各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后，必須立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到事故現(xiàn)場(chǎng)指定位置聚集，并聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的調(diào)動(dòng)指揮，及時(shí)快速展開(kāi)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，確保人員設(shè)備安全。
（3）現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家技術(shù)組建議，迅速組織應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置工作，并且要與各應(yīng)急救援隊(duì)保持通訊暢通，隨時(shí)了解掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，做好指揮協(xié)調(diào)工作。
�。�4）當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險(xiǎn)要求時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告請(qǐng)求給予支援幫助。
�。�5）現(xiàn)場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，應(yīng)急車(chē)輛組保障車(chē)輛充足，安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，要確�，F(xiàn)場(chǎng)工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部在充分考慮專(zhuān)家技術(shù)組和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應(yīng)急處置措施。
�。ㄈ⿹屝迵岆U(xiǎn)處置措施
1、當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，并將漏水管線解列，做好各項(xiàng)安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行應(yīng)急搶修工作。
2、當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，應(yīng)急救援隊(duì)伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向指揮部匯報(bào)，指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊(duì)伍將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人安排本部門(mén)恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室（安全保衛(wèi)處）負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。
八、搶修應(yīng)急物資與裝備保障：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急救援車(chē)輛、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。
（二）應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。
�。ㄈ⿷�(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)保持完好無(wú)損備用狀態(tài)。
�。ㄋ模┟磕�10月底前，各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)，確保應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備正常。
�。ㄎ澹┙⒔∪珣�(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。
�。⿷�(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權(quán)動(dòng)用一切應(yīng)急救援物資。
九、善后處理：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急搶修完畢后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作：同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫(xiě)出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府備案。
（二）應(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)用救援力量，參與救援人員，搶險(xiǎn)救援情況，應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議，以避免相類(lèi)似事故的發(fā)生，確保人民群眾用熱安全。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施認(rèn)真做好監(jiān)督落實(shí)工作，并定期組織檢查驗(yàn)收。
十、責(zé)任
對(duì)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過(guò)程中，拒不執(zhí)行預(yù)案、不服從統(tǒng)一指揮，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，由總公司給予通報(bào)批評(píng)，違紀(jì)或違法的，將依法追究法律責(zé)任。
十一、附則
1、監(jiān)督檢查
總公司負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、預(yù)案管理與更新
�。�1）下列情況要對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。
�。�2）行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化，需對(duì)組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。
�。�3）應(yīng)急行動(dòng)或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和出現(xiàn)新情況，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂。
�。�4）影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化，預(yù)案需要修訂。
本預(yù)案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。
本預(yù)案自頒布之日起實(shí)行。
供熱檢修應(yīng)急預(yù)案 5
為切實(shí)做好我校極端天氣條件下道路交通和火災(zāi)、強(qiáng)降雨、滑坡泥石流等事故預(yù)防工作，確保廣大學(xué)生的身體健康及生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》文件精神，遵照xx縣教育局關(guān)于安全工作的相關(guān)要求部署，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定《學(xué)校極端天氣應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開(kāi)展各種應(yīng)對(duì)極端天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，確保全校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分工負(fù)責(zé)，相互配合，快速高效；
�。ǘ┮苑罏橹�，防救結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；
（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極力量參與事故救援工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
�。ㄒ唬┏闪W(xué)校極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
�。ǘ⿲�(shí)行校委會(huì)成員包聯(lián)責(zé)任制。
xx（學(xué)校校長(zhǎng)），全面部署安排學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系新民小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
xx（學(xué)校副校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)教師的組織與協(xié)調(diào)工作。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校中學(xué)部、資亨小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
xx（學(xué)校副校長(zhǎng)）負(fù)責(zé)教師的組織與協(xié)調(diào)工作。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校小學(xué)部、中心幼兒園、坪山小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
xx（學(xué)校總務(wù)主任）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)校舍、基建、食品、財(cái)產(chǎn)安全。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系更德小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
xx（學(xué)校教務(wù)主任）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)教學(xué)安全。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系羅能小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
xx（學(xué)校工會(huì)主席）負(fù)責(zé)路線安排及人員接送。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系xx、xx小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
余xx（學(xué)校德育室主任）負(fù)責(zé)落實(shí)安全排查，安全宣傳教育，材料建立和信息上報(bào)工作。具體負(fù)責(zé)聯(lián)系板橋小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)安全工作。
周xx（學(xué)校辦公室主任）負(fù)責(zé)信息采集匯總工作。
xx（學(xué)校報(bào)賬員）負(fù)責(zé)物資器材的準(zhǔn)備工作。
李xx（學(xué)校后勤管理員）具體負(fù)責(zé)后勤保障。
李xx（學(xué)校安保人員）負(fù)責(zé)學(xué)校安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)，交通疏導(dǎo)和臨時(shí)性安排的工作。
�。ㄈ⿲�(shí)行災(zāi)情上報(bào)制度。
學(xué)校由xx負(fù)責(zé)電話、網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短
的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，為指揮決策提供快捷、有效的支持。
四、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
1、組織實(shí)施極端天氣應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險(xiǎn)救援工作；
2、完成教育部門(mén)交辦的其他工作。
3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和遇到的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
4、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作及善后工作，將事故的原因及處理意見(jiàn)公布于眾。
�。ǘ┦鹿蕡�(bào)告：
事故發(fā)生后，必須做到：
1、在第一時(shí)間立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)
告2、事故發(fā)生后，迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。
（三）事故發(fā)生后的救援工作
1、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)按救援預(yù)案組織實(shí)施相應(yīng)的事故救援。
2、事故發(fā)生初期，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴(kuò)大。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急處理方案
1、當(dāng)霧、雪、暴雨、雷聲、大風(fēng)、嚴(yán)寒冰凍、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時(shí)，學(xué)校先組織有關(guān)人員對(duì)全校的校舍、用電設(shè)施、道路、校園周邊環(huán)境、排水管道、防雷設(shè)施等進(jìn)行安全檢查。
2、如果極端天氣警報(bào)為紅色警報(bào)以上的，報(bào)主管部門(mén)同意后取消極端天氣期間學(xué)校的師生活動(dòng)。
3、加強(qiáng)極端天氣期間學(xué)校的值班，每一時(shí)段均安排一位教師在校值班，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)通訊工具和值班電話保持24小時(shí)暢通。
�。ㄎ澹⿲W(xué)校及時(shí)掌握和處理因惡劣天氣造成的安全隱患。
1、學(xué)校要每天要及時(shí)收聽(tīng)、收看、接收天氣消息，及時(shí)掌握惡劣天氣信息。根據(jù)不同級(jí)別的惡劣天氣狀況，適時(shí)做出正確的`判斷。在極端天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下，經(jīng)教育局同意，學(xué)�？梢哉{(diào)整作息時(shí)間，采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(zhǎng)接送、教師護(hù)送等安全措施。
2、學(xué)校在遇有天氣突變、大風(fēng)天、雷暴等極端天氣條件下，及時(shí)同家長(zhǎng)取得聯(lián)系，務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時(shí)做出調(diào)整。同時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)。
3、學(xué)校要及時(shí)提醒接送學(xué)生家長(zhǎng)，尤其要做好極端天氣來(lái)臨前后車(chē)況、路況的排查工作，預(yù)防交通事故的發(fā)生。
4、如極端惡劣天氣給學(xué)校教育設(shè)施造成重大損失，在極端惡劣天氣過(guò)后，學(xué)校要立即開(kāi)展自救減災(zāi)工作，及時(shí)組織教職員工清掃校園，確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌，高危險(xiǎn)部位人員撤離，用警戒線、防護(hù)網(wǎng)封閉，必要時(shí)設(shè)專(zhuān)人看管，確保萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)要開(kāi)展多各形式的安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高師生的自己防范意識(shí)。
五、工作要求
1、學(xué)校要加強(qiáng)極端天氣期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人在崗。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊暢通。
2、做好安全隱患排查，預(yù)防次生災(zāi)害或其他安全事故發(fā)生。
3、加強(qiáng)交通安全教育，防止發(fā)生交通事故。
4、落實(shí)責(zé)任追究制。各單位領(lǐng)導(dǎo)要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)因?yàn)^職或管理不善造成不良后果的，學(xué)校將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
六、本預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供熱檢修應(yīng)急預(yù)案 6
冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)冬季供暖期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和首都社會(huì)穩(wěn)定的大局，根據(jù)北京市供熱有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本區(qū)供熱實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)
為加強(qiáng)我區(qū)冬季供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立房山區(qū)冬季供熱應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部）。
（一）應(yīng)急指揮部組成人員：
總指揮：劉順林區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
副總指揮：張英區(qū)市政管委主任
成員單位：區(qū)市政管委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通局、區(qū)建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、房山公安分局、區(qū)燃?xì)庵行摹^(qū)煤炭供應(yīng)公司。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和宣傳組、信息組、物資組、搶修組、信訪組（設(shè)在區(qū)市政管委）。
辦公室主任：郭安（區(qū)市政管委副主任）；宣傳組：李學(xué)文、孫袁媛；信息組：韓國(guó)宇、張春彥；物資組：房山供暖所值班室3人；搶修組：韓國(guó)宇、李春來(lái)等17人；信訪組：韓國(guó)宇。
（二）應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)：
區(qū)市政管委：負(fù)責(zé)重大供熱事故緊急處置中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和情況匯總、通報(bào)；配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急供熱資金）的具體使用工作。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供熱資金和補(bǔ)貼資金的撥付使用。
區(qū)國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決國(guó)有企業(yè)單位與供熱單位的欠費(fèi)糾紛；配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金的具體使用工作。
區(qū)發(fā)改委、區(qū)煤炭供應(yīng)公司、區(qū)燃?xì)庵行模贺?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤炭、燃?xì)獾扔绊懝徇\(yùn)行的能源緊缺問(wèn)題。
區(qū)建委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)的供、用糾紛，協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司供熱或代收代繳熱費(fèi)的矛盾。
區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤改氣中遇到的問(wèn)題。
房山公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決發(fā)生重要、重大供熱事件和事故時(shí)出現(xiàn)的社會(huì)治安問(wèn)題。
區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)解決區(qū)屬以外道路供熱管線占道施工和煤炭運(yùn)輸問(wèn)題。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)供熱鍋爐安全鑒定和煤炭質(zhì)量檢測(cè)工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級(jí)
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)及緊急情況。
進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。
緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件，稱(chēng)為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱(chēng)為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱(chēng)為其它緊急情況。
（二）緊急事件。
1．一般事件：
因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。
2．重要事件：
�。�1）供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時(shí)間停熱的情況；
�。�2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶(hù)聚眾鬧事的。
3．重大事件：
�。�1）供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱達(dá)到12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無(wú)果的；
�。�2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶(hù)聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的。
（三）緊急事故。
1．一般事故：
因設(shè)備事故停熱，12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。
2．重要事故：
因設(shè)備事故停熱，12?24小時(shí)（含24小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3．重大事故：
�。�1）因設(shè)備事故停熱，24小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的；
�。�2）出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。
�。ㄋ模┢渌o急情況。
1．供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
2．供熱用氣出現(xiàn)的緊急情況。
三、緊急情況處置程序
�。ㄒ唬┚o急事件處置程序。
1．一般事件處置程序。
�。�1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區(qū)供熱管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)供熱辦）。
�。�2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
（3）事件處置后，將處置情況報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和
市市政管委供熱辦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱辦），并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。
2．重要事件處置程序。
�。�1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區(qū)供熱辦；
（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，報(bào)告區(qū)政府和市供熱辦，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
�。�3）事件處理后，將處置情況書(shū)面報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦，并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。
�。�4）市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門(mén)根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，按程序準(zhǔn)備材料，向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)應(yīng)急資金，做好對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助的準(zhǔn)備工作。
3．重大事件處置程序。
�。�1）各種信息渠道反映后，立即通知區(qū)供熱辦；
（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)、市供熱辦和區(qū)政府，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。
�。�3）市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門(mén)根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析，認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)應(yīng)急資金，對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助；經(jīng)分析，認(rèn)為除欠費(fèi)原因外，供熱企業(yè)存在嚴(yán)重管理問(wèn)題，除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對(duì)供熱單位采取臨時(shí)代管措施。
�。�4）事件處置后，由區(qū)市政管委將處置情況和是否采取臨時(shí)代管措施的建議，書(shū)面報(bào)告市供熱辦。
�。�5）對(duì)準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱企業(yè)，由市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好代管準(zhǔn)備工作。
（二）應(yīng)急事故處置程序。
1．一般事故處置程序。
（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報(bào)告。
（2）供熱企業(yè)立即組織搶修，盡快恢復(fù)供熱，同時(shí)做好影響區(qū)域內(nèi)用戶(hù)的宣傳解釋工作；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。
�。�3）區(qū)供熱辦要掌握事故處理動(dòng)態(tài)，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)將處理情況向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦報(bào)告。
2．重要事故處置程序。
（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認(rèn)為12-24小時(shí)內(nèi)（含12小時(shí)）不能恢復(fù)供暖的，要立即向區(qū)供熱辦報(bào)告，說(shuō)明事故情況及影響程度，并立即組織進(jìn)行搶修。同時(shí)，做好社會(huì)宣傳解釋工作。
�。�2）區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間，決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。
�。�3）區(qū)供熱辦和區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)要立即到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作，必要時(shí)進(jìn)一步做好宣傳解釋工作。并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)將處理情況向市市政管委和區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。
（4）恢復(fù)供熱后，供熱企業(yè)、供熱主管部門(mén)按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。
3．重大事故處置程序。
�。�1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認(rèn)為不能供暖或24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報(bào)告并說(shuō)明情況。
（2）區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間，決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)、市供熱辦報(bào)告。
（3）由區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市供熱辦、區(qū)有關(guān)部門(mén)參加，前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)助供熱單位指揮搶修，做好宣傳解釋工作。必要時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，配合搶修工作，區(qū)市政管委主任和區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮。同時(shí)，市供熱辦向市市政管委主任和市政府辦公廳報(bào)告。
�。�4）事故處置后，區(qū)市政管委立即報(bào)告區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)；同時(shí)，市供熱辦報(bào)告市市政管委主任，并報(bào)市政府辦公廳；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。
�。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1．供熱用煤短缺的緊急處置。
供熱主管部門(mén)定期了解供熱單位的儲(chǔ)煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，由區(qū)市政管委及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)煤炭的調(diào)運(yùn)工作。
2．供熱用氣短缺的緊急處置。
燃?xì)庵鞴懿块T(mén)定期了解供熱單位的'用氣情況，一旦出現(xiàn)燃?xì)饩o張的情況，由區(qū)市政管委及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)做好燃?xì)獾恼{(diào)配工作。
四、可啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制
�。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量，對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故事件和重要應(yīng)急事故事件可啟動(dòng)區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)可啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故事件可啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
�。ǘ┬畔⒖焖俜磻�(yīng)機(jī)制。信息快速反應(yīng)機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對(duì)應(yīng)急事故事件的信息及時(shí)處理的一種快速反應(yīng)。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。
（三）供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示。區(qū)供熱辦要與市供熱辦、各專(zhuān)業(yè)供熱單位及重點(diǎn)熱源鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門(mén)保持聯(lián)絡(luò)暢通，全面掌握市、區(qū)供熱動(dòng)態(tài)，做到下情上傳，上情下達(dá)，隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供熱情況和動(dòng)態(tài)。
�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業(yè)必須制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。
針對(duì)二次管網(wǎng)以后自管戶(hù)，遇有緊急事故，其相應(yīng)供熱單位應(yīng)作為第一搶險(xiǎn)援助隊(duì)伍承擔(dān)協(xié)助自管戶(hù)進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工作；對(duì)事故涉及面廣，自救能力不足時(shí)，可由負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理的單位提出，申請(qǐng)專(zhuān)門(mén)搶險(xiǎn)隊(duì)伍予以緊急搶險(xiǎn)救助。
成立以區(qū)市政管委供暖所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)供暖所）為主的專(zhuān)門(mén)搶修隊(duì)伍作為房山區(qū)搶修搶險(xiǎn)主要力量，隨時(shí)解決供熱緊急事故。
�。ㄎ澹┕豳|(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制。供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制是對(duì)供熱單位供熱質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種重要方式，是對(duì)供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評(píng)判的重要依據(jù)，是供熱單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。供熱單位要高度重視，明確并規(guī)范市、區(qū)供熱單位測(cè)溫的頻率、時(shí)間、測(cè)點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始記錄、統(tǒng)計(jì)等工作。各供熱單位要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測(cè)溫隊(duì)伍，對(duì)鍋爐房供熱情況和用戶(hù)采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)用戶(hù)的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測(cè)并記錄；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓豳|(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的第三方見(jiàn)證和有三方簽字的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)記錄。
（六）應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制。應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供熱期間，供熱企業(yè)出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會(huì)造成惡劣影響，而對(duì)供熱企業(yè)所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。區(qū)供暖所作為區(qū)供熱代管單位。
具體接管程序和措施由區(qū)市政管委會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局等部門(mén)研究決定。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。各供熱單位要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊供熱設(shè)施備品備件；承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)的供暖單位要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。區(qū)供暖所和區(qū)煤炭供應(yīng)公司為主要應(yīng)急物資保障單位。
（八）供熱應(yīng)急資金。供熱保障具有很強(qiáng)的時(shí)效性，應(yīng)建立供熱應(yīng)急資金，保障我區(qū)居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要用于對(duì)困難供熱單位實(shí)行救助，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供熱，影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。特別是破產(chǎn)企業(yè)退休職工、困難企業(yè)職工、拆遷戶(hù)、低保戶(hù)及與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工等居住相對(duì)集中地區(qū)，熱費(fèi)收繳矛盾突出的問(wèn)題；其次用于啟動(dòng)事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制時(shí)發(fā)生的必要支出和應(yīng)急物資的購(gòu)置等方面。
供熱檢修應(yīng)急預(yù)案 7
1、目的
應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特殊自然災(zāi)害，確保城市污水處理的正常，保障公司財(cái)產(chǎn)和人員的安全。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過(guò)程。
3、職責(zé)
為加強(qiáng)防洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立廠防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、汛期值班
根據(jù)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警的等級(jí)，安排不同的.行政值班制度，各有關(guān)部門(mén)安排搶險(xiǎn)搶修人員，做好防汛、防洪準(zhǔn)備工作，無(wú)故缺崗將追究相關(guān)人員責(zé)任。防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。
防汛、防洪期間具體值班安排如下：
藍(lán)色預(yù)警時(shí)，按照本廠正常管理制度進(jìn)行值班;
黃色預(yù)警時(shí)，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗(yàn)部門(mén)一人值班;
橙色預(yù)警時(shí)，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運(yùn)行和機(jī)修各一人值班，防汛、防洪隊(duì)伍到位;
紅色預(yù)警時(shí)，防洪應(yīng)急小組所有成員現(xiàn)場(chǎng)值班，防汛、防洪隊(duì)伍到位。
5、管理規(guī)定
準(zhǔn)備階段
水泵房在汛期各臺(tái)水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運(yùn)行。
暴雨、洪水季節(jié)到來(lái)前，搶修人員應(yīng)對(duì)所有搶修設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)，使其處于良好的備用狀態(tài)。
暴雨、洪水到來(lái)前，設(shè)備的使用部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)管轄的污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確定其處于良好狀態(tài)，并有檢查記錄可查。
應(yīng)通過(guò)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)及時(shí)了解天氣變化的趨勢(shì)，按照上級(jí)的要求及時(shí)落實(shí)好防汛防洪的措施。
暴雨、洪水到來(lái)前，各部門(mén)應(yīng)關(guān)好門(mén)窗，檢查室內(nèi)的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛抗災(zāi)物料，合理配置。在防汛、防洪重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。
供熱檢修應(yīng)急預(yù)案 8
1、總 則
1.1(單位)按照各自職責(zé)范圍，制定和完善供熱事故應(yīng)急預(yù)案；市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組成員單位按照各自職責(zé)，做好應(yīng)對(duì)供熱事故、事件通知》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定為依據(jù)，制訂本預(yù)案。
1.6 適用范圍
1.6.1本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)和處置發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供熱的突發(fā)事件，對(duì)于本市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)駐華使領(lǐng)館供熱突發(fā)事件可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。
1.6.2本預(yù)案規(guī)定了本市在遭遇極端天氣或持續(xù)低溫天氣情況下，市政府決定臨時(shí)調(diào)整本市采暖期時(shí)間、室溫標(biāo)準(zhǔn)等而做出的各項(xiàng)響應(yīng)和采取的保障措施。
1.7 預(yù)案體系
本預(yù)案為市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照屬地管理的原則，各區(qū)縣應(yīng)制定相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；按照企業(yè)主體責(zé)任的原則，各供熱單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求制定本單位的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急預(yù)案。
1.8 供熱突發(fā)事件等級(jí)
依據(jù)供熱突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))，四個(gè)級(jí)別。發(fā)生供熱突發(fā)事件導(dǎo)致人員傷亡的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定事件等級(jí)。
1.8.1特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))：指突然發(fā)生、事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)首都社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度首都各方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件，包括：
(1)預(yù)計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、或者造成特別嚴(yán)重的政治影響、社會(huì)影響的各類(lèi)停熱事件；
(2)因天然氣、煤炭、燃油、電力等能源供應(yīng)中斷或短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱的；
(3)本市冬季遭遇極端天氣或持續(xù)低溫天氣的影響。
1.8.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))：指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)較大區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、區(qū)縣和有關(guān)單位力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件，包括：
(1)預(yù)計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下、或者產(chǎn)生嚴(yán)重政治影響、社會(huì)影響的各類(lèi)停熱事件；
(2)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障、遭受外力破壞、遇自然災(zāi)害侵襲等原因，導(dǎo)致非正常停熱，面積達(dá)500萬(wàn)平方米以上并預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的；
(3)因供熱單位拒絕供熱或無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱，影響區(qū)域25萬(wàn)平方米以上并導(dǎo)致群體性聚集或上訪事件，對(duì)公共秩序、公共交通等產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的，或因其他嚴(yán)重事態(tài)導(dǎo)致供熱運(yùn)行受到重大影響的。
1.8.3較大突發(fā)事件(Ш級(jí))：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，導(dǎo)致較大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度相關(guān)部門(mén)、單位和區(qū)縣力量和資源進(jìn)行處置的事件，包括：
(1)預(yù)計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下、或者產(chǎn)生較大政治影響、社會(huì)影響的各類(lèi)停熱事件；
(2)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障、遭受外力破壞、遇自然災(zāi)害侵襲等原因，導(dǎo)致非正常停熱，面積達(dá)100萬(wàn)平方米以上500萬(wàn)平方米以下并預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)的；
(3)因供熱單位拒絕供熱或無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱，影響區(qū)域5萬(wàn)平方米以上25萬(wàn)平方米以下并導(dǎo)致群體性聚集或上訪事件，對(duì)公共秩序、公共交通等產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的，或因其他嚴(yán)重事態(tài)導(dǎo)致供熱運(yùn)行受到較大影響的；
(4)單處面積5萬(wàn)平方米以上的供熱區(qū)域，居民用戶(hù)集中反映室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)協(xié)調(diào)未果的；
(5)困難群體居住相對(duì)集中，采暖費(fèi)欠費(fèi)嚴(yán)重，供熱單位無(wú)力保障正常運(yùn)行的；
(6)影響重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)用戶(hù)正常采暖的。
1.8.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅，需要調(diào)度個(gè)別部門(mén)、單位和區(qū)縣力量和資源進(jìn)行處置的事件，包括：
(1)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障、遭受外力破壞、遇自然災(zāi)害侵襲等原因，導(dǎo)致非正常停熱，面積達(dá)100萬(wàn)平方米以下，預(yù)計(jì)12小時(shí)內(nèi)即可恢復(fù)的；
(2)因供熱單位拒絕供熱或無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱，影響區(qū)域1萬(wàn)平方米以上5萬(wàn)平方米以下并導(dǎo)致群體性聚集或上訪事件，對(duì)公共秩序、公共交通等產(chǎn)生一定社會(huì)影響的，或因其他嚴(yán)重事態(tài)導(dǎo)致供熱運(yùn)行受到影響的；
(3)單處面積1萬(wàn)平方米以上5萬(wàn)平方米以下的供熱區(qū)域，居民用戶(hù)集中反映室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于采暖溫度標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)協(xié)調(diào)未果的；
(4)因供熱單位拒絕供熱或無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)未果，影響區(qū)域5萬(wàn)平方米以下的，視為發(fā)生一般等級(jí)的突發(fā)事件。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部
市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部是供熱突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)�？傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市市政市容委主任擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市市政市容委，辦公室主任由市市政市容委主任擔(dān)任。
2.1.2市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組
在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部?jī)?nèi)組建市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組。主要職責(zé)是：
(1)在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)本市供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；
(2)對(duì)供熱應(yīng)急重大問(wèn)題進(jìn)行決策，下達(dá)應(yīng)急指令，緊急指揮調(diào)用社會(huì)資源，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作；
(3)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)縣、供熱企業(yè)(單位)開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；監(jiān)督、檢查區(qū)縣、供熱企業(yè)(單位)相關(guān)工作。
2.1.3市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組辦公室
市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"市供熱應(yīng)急辦")設(shè)在市市政市容委供熱管理辦公室，辦公室主任由供熱管理辦公室主任擔(dān)任。市供熱應(yīng)急辦在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，其主要職責(zé)為：
(1)編制、修訂北京市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實(shí)施；
(2)組織排查、協(xié)調(diào)、消除供熱突發(fā)事件的安全隱患；
(3)收集、分析和上報(bào)有關(guān)供熱突發(fā)事件信息；
(4)具體組織指揮全市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作；
(5)向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議；
(6)分析總結(jié)全市供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；
(7)組織建設(shè)供熱應(yīng)急救助體系；組織建立市級(jí)供熱應(yīng)急隊(duì)伍、技術(shù)支持系統(tǒng)；開(kāi)展全市供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；落實(shí)供熱應(yīng)急保障資金；
(8)聯(lián)系本系統(tǒng)專(zhuān)家顧問(wèn)組；
(9)與供熱突發(fā)事件相關(guān)的其他日常管理工作。
2.2 市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組成員單位及職責(zé)
(1)市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展供熱突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿論調(diào)控工作。
(2)市維穩(wěn)辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處工作。
(3)市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市供熱燃料的總體平衡和應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
(4)市公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題。
(5)市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)供熱突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處。
(6)市民政局：負(fù)責(zé)做好所管理對(duì)象的供熱救助工作。
(7)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急資金保障工作。
(8)市人力社保局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好所管理對(duì)象的供熱救助工作。
(9)市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供熱問(wèn)題。
(10)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。
(11)市市政市容委：負(fù)責(zé)市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展工作；指導(dǎo)各區(qū)縣供熱主管部門(mén)的供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；做好供熱能源生產(chǎn)、采購(gòu)、調(diào)配和供需年度平衡計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織供熱煤炭?jī)?chǔ)備并進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)供熱燃料應(yīng)急救助工作。
(12)市交通委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供熱事故搶修時(shí)的掘路、占道等問(wèn)題。
(13)市農(nóng)委：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)縣及相關(guān)部門(mén)處理由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主建設(shè)農(nóng)民自住樓房的供、用熱糾紛。
(14)市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)供熱應(yīng)急資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(15)市政府外辦：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件中涉外事務(wù)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
(16)市社會(huì)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)縣社區(qū)管理機(jī)構(gòu)配合供熱主管部門(mén)、供熱單位處置供熱突發(fā)事件。
(17)市國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供熱救助工作。
(18)市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)供熱使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。
(19)市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查及處理工作。
(20)市民防局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及人防工程內(nèi)供熱事件的處理工作。
(21)市信訪辦：負(fù)責(zé)群體性上訪事件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處置工作。
(22)市氣象局：負(fù)責(zé)天氣變化情況的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，組織有關(guān)單位開(kāi)展供暖氣象保障專(zhuān)題會(huì)商。
(23)市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處。
(24)市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車(chē)輛、搶修車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù)疏導(dǎo)工作。
(25)中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供熱問(wèn)題。
(26)總后勤部基建營(yíng)房部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決駐京部隊(duì)的供熱問(wèn)題。
(27)市熱力集團(tuán)：負(fù)責(zé)城市熱網(wǎng)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處理
(28)市房地集團(tuán)：組織所屬供熱單位、供熱區(qū)域內(nèi)的供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
(29)市燃?xì)饧瘓F(tuán)：負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤⿷?yīng)，協(xié)助處置因燃?xì)夤⿷?yīng)中斷、短缺導(dǎo)致的供熱事件，配合做好采暖用氣的實(shí)物救助。
(30)市自來(lái)水集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好自來(lái)水供應(yīng)，協(xié)助處置因自來(lái)水供應(yīng)中斷、短缺導(dǎo)致的供熱事件。
(31)市電力公司：負(fù)責(zé)做好電力供應(yīng)工作，協(xié)助處置因電力供應(yīng)中斷、短缺導(dǎo)致的供熱事件，配合做好采暖用電的實(shí)物救助。
(32)北京市金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司、神華天泓貿(mào)易有限公司：負(fù)責(zé)建立市級(jí)煤炭30萬(wàn)噸、燃油3000噸應(yīng)急儲(chǔ)備以及5萬(wàn)噸中轉(zhuǎn)應(yīng)急保障，保證冬季供熱用煤、用油的緊急調(diào)配和實(shí)物救助。
(33)各區(qū)縣政府：按照供熱屬地管理原則，負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)供熱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
2.3 供熱單位職責(zé)
供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定要求辦理備案；建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車(chē)輛以及通訊設(shè)備，在采暖期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急備勤；按本預(yù)案要求，對(duì)供熱突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告、快速處置。
2.4 組織體系框架圖
2.5 專(zhuān)家顧問(wèn)組
市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組聘請(qǐng)專(zhuān)家，成立應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件專(zhuān)家顧問(wèn)組，主要職責(zé)是：
(1)為首都中長(zhǎng)期供熱安全規(guī)劃、保障全市供熱安全穩(wěn)定等方面提供意見(jiàn)和建議；
(2)對(duì)供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、處置方案、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估，并提出相關(guān)建議；
(3)為處置特別重大、重大供熱突發(fā)事件提供科學(xué)有效的決策咨詢(xún)方案。
3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1 預(yù)防措施
3.1.1市、區(qū)縣市政市容委應(yīng)當(dāng)定期檢查供熱單位落實(shí)安全生產(chǎn)制度、建立應(yīng)急救援機(jī)制的情況，要求供熱單位加強(qiáng)對(duì)供熱采暖系統(tǒng)的.維護(hù)，排查各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)控制和消除影響供熱運(yùn)行安全的因素。
3.1.2供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，在10月31日前完成當(dāng)年用戶(hù)發(fā)展、設(shè)施改造維修、作業(yè)人員到崗、打壓試水等工作，具備隨時(shí)啟動(dòng)供熱的條件。
3.1.3供熱單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位供熱事故應(yīng)急救援預(yù)案、救援物資、通訊保障和突發(fā)事件處置專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況，組織應(yīng)急演練。進(jìn)入采暖期后，確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)處于救援狀態(tài)。
3.2 監(jiān)測(cè)機(jī)制
3.2.1市、區(qū)縣市政市容委應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)熱、電、氣聯(lián)供聯(lián)調(diào)平臺(tái)的建設(shè)，利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步完成對(duì)重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、重點(diǎn)部位和區(qū)域、重要崗位以及影響生產(chǎn)作業(yè)安全的環(huán)境狀態(tài)的監(jiān)測(cè)，建設(shè)并完善視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、自動(dòng)報(bào)警、智能識(shí)別等安全防護(hù)系統(tǒng)。
3.2.2供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度的建設(shè)，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)循環(huán)泵、應(yīng)急補(bǔ)水等主要供熱設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，并增加超溫超壓預(yù)警裝置，不斷完善調(diào)度系統(tǒng)的智能監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警和智能控制方面的技術(shù)措施，同時(shí)，加強(qiáng)需求監(jiān)測(cè)，尤其是大用戶(hù)的管理，避免因供電、供熱負(fù)荷變化對(duì)供熱管網(wǎng)運(yùn)行產(chǎn)生破壞性的影響。
3.2.3針對(duì)持續(xù)低溫天氣對(duì)本市正常供熱的影響，市市政市容委、市財(cái)政局、市氣象局應(yīng)當(dāng)建立會(huì)商機(jī)制，并對(duì)天氣的變化趨勢(shì)做出判斷和預(yù)報(bào)，向市政府提出決策建議。
3.2.4各區(qū)縣供熱管理辦公室要與各供熱企業(yè)(單位)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。市供熱應(yīng)急辦依托供熱信息平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市供熱動(dòng)態(tài)。
3.3 預(yù)警級(jí)別
對(duì)可以預(yù)警的供熱突發(fā)事件，按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。
紅色(一級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
橙色(二級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
黃色(三級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
藍(lán)色(四級(jí))：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
3.4 預(yù)警報(bào)告
出現(xiàn)下列可能影響正常供熱的情況時(shí)，有關(guān)部門(mén)、區(qū)縣和供熱單位應(yīng)立即作出分析判斷，并開(kāi)展先期處置。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)和預(yù)計(jì)影響的程度(受影響用戶(hù)數(shù)量)、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)市供熱應(yīng)急辦。
(1)因供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障、遭受外力破壞等，可能影響正常供熱；
(2)因天然氣、燃油、電力、煤炭、自來(lái)水等能源供應(yīng)中斷或短缺、供應(yīng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障事故，可能影響正常供熱；
(3)因極端天氣可能影響正常供熱；
(4)因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
3.5 預(yù)警發(fā)布和解除
3.5.1法定采暖期的前15天(當(dāng)年的11月1日)，全市即開(kāi)始進(jìn)入供熱突發(fā)事件藍(lán)色預(yù)警期狀態(tài)，并于法定采暖期結(jié)束后15天(次年的3月31日)，藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。不再另行發(fā)布和解除預(yù)警。
黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急辦向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室或授權(quán)區(qū)縣發(fā)布和解除。
橙色預(yù)警由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市應(yīng)急辦，經(jīng)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
紅色預(yù)警由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市應(yīng)急辦，經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
3.5.2區(qū)縣政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，發(fā)布本地區(qū)預(yù)警信息，并同時(shí)報(bào)市供熱應(yīng)急辦及市有關(guān)部門(mén)備案。
3.5.3國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)預(yù)警發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
3.5.4預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.5.5預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)、特定區(qū)域應(yīng)急短信、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對(duì)老幼病殘?jiān)械忍厥馊巳阂约皩W(xué)校、幼兒園、敬老院等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
3.6 預(yù)警響應(yīng)
3.6.1發(fā)布供熱突發(fā)事件預(yù)警后，根據(jù)即將發(fā)生突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部及工作組成員單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案確定的職責(zé)分工立即做出響應(yīng)，采取相應(yīng)的措施。
(1)每年的11月1日至次年的3月31日進(jìn)入供熱藍(lán)色預(yù)警后，供熱單位要建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車(chē)輛以及通訊設(shè)備，在采暖期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急備勤，確保安全穩(wěn)定供熱。
(2)發(fā)布黃色預(yù)警后，由市供熱應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人召集相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣政府和供熱單位會(huì)商相應(yīng)的措施。
(3)發(fā)布橙色預(yù)警后，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人召集工作組相關(guān)成員單位、區(qū)縣政府和供熱單位會(huì)商相應(yīng)的措施，并將相關(guān)情況報(bào)市應(yīng)急辦。
(4)發(fā)布紅色預(yù)警后，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮召集工作組成員單位、區(qū)縣政府和供熱單位會(huì)商相應(yīng)的措施，并將相關(guān)情況報(bào)市應(yīng)急辦。
3.6.2供熱突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專(zhuān)家顧問(wèn)組提出的預(yù)警建議，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并將調(diào)整結(jié)果及時(shí)通報(bào)各相關(guān)部門(mén)。
4 應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1 極端天氣或持續(xù)低溫天氣應(yīng)急響應(yīng)
4.1.1臨時(shí)調(diào)整采暖期時(shí)間
(1)時(shí)間范圍：因氣候情況對(duì)居民用戶(hù)啟動(dòng)供熱時(shí)間為不早于11月1日，結(jié)束供熱時(shí)間為不遲于3月31日。
(2)氣候依據(jù)：經(jīng)過(guò)氣象會(huì)商預(yù)測(cè)室外日平均氣溫連續(xù)五天低于5℃時(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府同意后啟動(dòng)供熱；預(yù)測(cè)3月15日之后室外日平均氣溫連續(xù)五天低于5℃時(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府同意后延長(zhǎng)供熱。
除室外平均氣溫影響因素外，遇強(qiáng)降雪、寒潮等可能對(duì)居民生活采暖產(chǎn)生重要影響的天氣時(shí)，報(bào)請(qǐng)市政府同意后也可對(duì)居民用戶(hù)提前啟動(dòng)供熱或延長(zhǎng)供熱。
4.1.2提前啟動(dòng)供熱響應(yīng)程序
(1)市氣象局根據(jù)中期天氣趨勢(shì)分析，提前七天向市市政市容委發(fā)送啟動(dòng)供熱準(zhǔn)備的書(shū)面報(bào)告。
(2)市市政市容委接到啟動(dòng)供熱準(zhǔn)備的書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即部署啟動(dòng)供熱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好隨時(shí)啟動(dòng)供熱的準(zhǔn)備。
(3)市市政市容委、市氣象局、市財(cái)政局進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)會(huì)商，提前五天向市政府提出啟動(dòng)供熱的具體時(shí)間建議。
(4)接到市政府下達(dá)的啟動(dòng)供熱指令后，市市政市容委應(yīng)當(dāng)立即向各區(qū)縣市政市容委、各供熱單位下達(dá)啟動(dòng)供熱的指令，并向社會(huì)公布。
(5)各供熱單位接到啟動(dòng)供熱的指令后，應(yīng)當(dāng)立即予以響應(yīng)，并在指令下達(dá)后的五日內(nèi)實(shí)現(xiàn)居民用戶(hù)室溫達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
各供熱單位不得以任何形式、理由拒絕執(zhí)行啟動(dòng)供熱的指令。
4.1.3延遲結(jié)束供熱響應(yīng)程序
(1)市氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中期天氣趨勢(shì)分析，提前五天向市市政市容委發(fā)送延遲結(jié)束供熱的書(shū)面報(bào)告。
(2)市市政市容委接到延遲結(jié)束供熱的書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即部署延遲結(jié)束供熱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)向各區(qū)縣市政市容委、各供熱單位下達(dá)延遲結(jié)束供熱的指令。
(3)市市政市容委、市氣象局、市財(cái)政局進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)會(huì)商，提前三天向市政府提出延遲結(jié)束供熱的具體時(shí)間建議。
(4)接到市政府下達(dá)的延遲結(jié)束供熱指令后，市市政市容委應(yīng)當(dāng)立即向各區(qū)縣市政市容委、各供熱單位下達(dá)延遲結(jié)束供熱的指令，并向社會(huì)公布。
(5)各供熱單位接到延遲結(jié)束供熱的指令后，應(yīng)當(dāng)立即予以響應(yīng)，不得以任何形式、理由拒絕執(zhí)行延遲結(jié)束供熱的指令。
4.1.4臨時(shí)調(diào)整采暖期對(duì)供熱單位的補(bǔ)貼
供熱單位根據(jù)市政府指令調(diào)整采暖期而增加的居民供熱運(yùn)行成本費(fèi)用，由市市政市容委會(huì)同市財(cái)政局研究具體辦法，由市、區(qū)縣財(cái)政對(duì)供熱單位予以補(bǔ)貼。
對(duì)躉售熱能的經(jīng)營(yíng)單位和供熱單位為非居民增加采暖期的，不予補(bǔ)貼。非居民采暖用戶(hù)調(diào)整采暖期增加的成本費(fèi)用，由供熱、用熱雙方協(xié)商解決。
4.1.5當(dāng)出現(xiàn)持續(xù)低溫天氣時(shí),在全市天然氣、煤炭、燃油、電力等能源供應(yīng)正常的情況下，供熱單位必須按照設(shè)計(jì)工況連續(xù)運(yùn)行，在確保供熱系統(tǒng)安全的情況下，盡最大可能提高供熱出力保障供熱。
4.2 信息報(bào)送
4.2.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，知情單位和個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)撥打市、區(qū)縣兩級(jí)供熱服務(wù)熱線或供熱單位電話，報(bào)告供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。
4.2.2市、區(qū)縣兩級(jí)供熱服務(wù)熱線或供熱單位接到信息后，立即報(bào)告或通報(bào)事發(fā)區(qū)縣供熱主管部門(mén)和供熱企業(yè)(單位)，區(qū)縣供熱主管部門(mén)根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報(bào)市供熱應(yīng)急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即報(bào)市供熱應(yīng)急辦和市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室。
4.2.3市供熱應(yīng)急辦和市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，根據(jù)事態(tài)情況分析判斷。屬一般事件的，由市供熱應(yīng)急辦督促、指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣政府和供熱單位組織處置；屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報(bào)市應(yīng)急辦，詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小時(shí)上報(bào)。
4.2.4發(fā)生在重要時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)的事件信息報(bào)告，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的限制。市、區(qū)縣兩級(jí)供熱管理部門(mén)要立即上報(bào)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，并由指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦。
4.2.5涉及港澳臺(tái)人員或外國(guó)人的供熱突發(fā)事件，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室立即將情況報(bào)市應(yīng)急辦，并同時(shí)通知市臺(tái)辦、市政府外辦(市政府港澳辦)、市外宣辦等部門(mén)，視情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施。
4.2.6市供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作組成員單位、市屬各大型供熱企業(yè)、各區(qū)縣市政市容委、各區(qū)縣供熱中心、市屬大型熱電生產(chǎn)企業(yè)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市自來(lái)水集團(tuán)、市電力公司、北京市金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司、神華天泓貿(mào)易有限公司，應(yīng)當(dāng)按要求向市供熱應(yīng)急辦提供本單位應(yīng)急負(fù)責(zé)人的手機(jī)、辦公電話等通訊信息，并在信息變化時(shí)及時(shí)更正。采暖期內(nèi)，確保通訊暢通。
4.3 啟動(dòng)處置
4.3.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事件發(fā)生地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)負(fù)責(zé)人、區(qū)縣市政市容委應(yīng)當(dāng)在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)事件級(jí)別，及時(shí)向區(qū)縣、上級(jí)主管單位和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。
4.3.2區(qū)縣政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)或?qū)嵤⿷?yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
4.3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級(jí)別及時(shí)向市供熱應(yīng)急辦報(bào)告。市供熱應(yīng)急辦根據(jù)事件級(jí)別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和市級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。
4.3.4較大、重大和特別重大事件，市供熱應(yīng)急辦及時(shí)將情況上報(bào)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦，并根據(jù)市應(yīng)急辦的要求做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
4.3.5市供熱應(yīng)急辦根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
4.4 指揮協(xié)調(diào)
4.4.1特別重大供熱突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))：由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，必要時(shí)，市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)縣組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中，市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，督促相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；指揮部副總指揮負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。
4.4.2重大供熱突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))：由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作，必要時(shí)，指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng))應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)縣政府組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng))負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；指揮部副總指揮(市市政市容委主任)或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)指揮和處置工作。
4.4.3較大供熱突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))：由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)縣，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，以事發(fā)區(qū)縣政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)縣政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)縣政府分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)指揮和處置工作。必要時(shí)，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
4.4.4一般供熱突發(fā)事件(IV級(jí))：由事發(fā)區(qū)縣啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)和供熱企業(yè)(單位)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)，區(qū)縣政府分管負(fù)責(zé)人、市市政市容委分管負(fù)責(zé)人或市供熱應(yīng)急辦派人到現(xiàn)場(chǎng)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。
4.4.5遇有國(guó)家及本市重大活動(dòng)、重要會(huì)議和節(jié)假日期間發(fā)生的供熱事件，按原事件分級(jí)順次提高一個(gè)響應(yīng)級(jí)別。
4.5 處置措施
4.5.1供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障、遭受外力破壞或發(fā)生管線泄漏需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，可以采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
(1)在事件發(fā)生的第一時(shí)間由屬地政府和供熱單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)事件情況制定處置方案，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)處置、搶修搶險(xiǎn)等作業(yè)，落實(shí)后勤物資保障、通信聯(lián)絡(luò)等工作，并及時(shí)向上級(jí)主管單位和相關(guān)部門(mén)報(bào)告處置情況，同時(shí)向采暖用戶(hù)通報(bào)事件處置情況；
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速組織控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施，公安交管等有關(guān)部門(mén)要保證搶險(xiǎn)救援車(chē)輛的優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)；
(3)應(yīng)急搶修作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域，按現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求開(kāi)展應(yīng)急搶修；
(4)對(duì)難以恢復(fù)的故障，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要組織力量向采暖用戶(hù)做好解釋說(shuō)明工作；具備條件時(shí)，對(duì)老、弱、病、殘、孕、幼用戶(hù)實(shí)施臨時(shí)性過(guò)渡供熱方案，保障社會(huì)生產(chǎn)生活基本正常；
(5)對(duì)妨礙應(yīng)急處置和救援的設(shè)施、設(shè)備或其他障礙物，可以拆除、遷移；
(6)按照資源共享，局部服從全局的原則，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可以向有關(guān)的鄰近單位緊急調(diào)用應(yīng)急處置所需的物資設(shè)備和相關(guān)人員，被調(diào)用單位應(yīng)當(dāng)服從；
(7)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施，以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或市、區(qū)縣政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。
4.5.2因供、用熱矛盾糾紛導(dǎo)致出現(xiàn)聚眾或群體性上訪事件，對(duì)公共秩序、公共交通產(chǎn)生嚴(yán)重政治影響和社會(huì)影響的，由事件發(fā)生地區(qū)縣政府立即組織相關(guān)部門(mén)和單位啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
4.5.3出現(xiàn)天然氣、煤炭、燃油、電力
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