煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案（精選20篇）
在平平淡淡的日常中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案 1
為進一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管，充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機制的優(yōu)勢，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為，確保春節(jié)期間人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。
一、工作目標
根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，強化煙花爆竹安全監(jiān)管，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，重點打擊無證經(jīng)營、“私貨經(jīng)營”非法違法行為，促進安全監(jiān)管效能進一步提升，確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。
二、聯(lián)合執(zhí)法時間：
2月3日(臘月二十五日)—2月13日(正月初六)。
三、執(zhí)法方式
成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組，通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式，組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項行動，強化對重點區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點對象、重點時段的檢查執(zhí)法力度，全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。
四、工作組織
春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭，市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動，屬地政府(街道辦，管委會)派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔任組長;市公安局負責聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。
五、工作內(nèi)容
(一)對店面存放、私庫儲存的非法經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。
(二)對無證經(jīng)營的煙花爆竹實施查封扣押。
(三)對非法、違法經(jīng)營煙花爆竹的'經(jīng)營者立案處理。
(四)對安全隱患責令現(xiàn)場整改或限期整改。
六、工作要求
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分認識春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性，強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，按照“班子不散、人員不減、責任不變、力度不減”的要求，有計劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動。各鎮(zhèn)(街道，管委會)應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊伍，組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯(lián)合檢查，加大執(zhí)法力度，依法查處煙花爆竹非法違法行為。
(二)明確職責，密切配合。市公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道，管委會)要認真履行職責，嚴格依法行政，強化責任落實，堅持統(tǒng)一行動、各司其職、互相配合，切實做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作，維護煙花爆竹經(jīng)營秩序，為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節(jié)日氛圍。
聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時提供和反饋工作信息，以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦，管委會)應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，明確職能部門工作責任，落實重點時段執(zhí)法檢查，群眾舉報(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施，加強與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通，保持縱向聯(lián)動。
(三)嚴格執(zhí)法，注重實效。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促經(jīng)營單位迅速整改，對非法經(jīng)營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣，違法違規(guī)行為要嚴格依法予以處罰。凡構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
(四)大力宣傳，積極引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣傳作用，利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣傳工作，在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為(案件)的同時，從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識，引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，安全經(jīng)營。
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案 2
打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強煙花爆竹市場經(jīng)營管理及�；奉惏踩a(chǎn)大檢查工作，是安全生產(chǎn)工作非常重要的內(nèi)容，事關(guān)群眾生命安全財產(chǎn)安全，關(guān)乎經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，涉及社會穩(wěn)定和干群關(guān)系。
獅子崗鄉(xiāng)村干部牢固樹立安全生產(chǎn)責任意識，黨政同責、一崗雙責工作機制已經(jīng)建立完善，上上下下一致認識到安全就是穩(wěn)定、安全生產(chǎn)才能持續(xù)發(fā)展，做好安全生產(chǎn)工作就是講政治走群眾路線。堅持把煙花爆竹“打非”作為工作的重中之重來抓，始終如一保持高壓，堅持不懈開展排查，力抓四個關(guān)鍵，有力保障了煙花爆竹市場純凈，杜絕了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。現(xiàn)將一年來的工作開展情況匯報如下：
一、關(guān)鍵是組織領(lǐng)導(dǎo)。開年伊始，鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議對安全生產(chǎn)暨煙花爆竹打非工作進行專題研究，明確了以黨委副書記、鄉(xiāng)長和黨委委員、人武部長為正副組長的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位有派出所、司法所、市場監(jiān)督管理所、綜治辦、經(jīng)發(fā)辦等，其單位負責人都是領(lǐng)導(dǎo)組成員。領(lǐng)導(dǎo)組定期由正副組長主持召開例會，對階段性工作進行研究討論，會上成員單位負責人匯報工作，對相關(guān)安全動態(tài)進行通報，重要節(jié)假日期間開展聯(lián)合安全生產(chǎn)大檢查，確保對煙花爆竹“打非”工作的堅強組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、關(guān)鍵是落實責任。年初召開了全體鄉(xiāng)村干部、企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，政府與各單位簽訂了煙花爆竹“打非”工作責任書，根據(jù)黨政同責、一崗雙責、失職追責，誰主管誰負責等，進一步明確主體責任、監(jiān)管責任。簽訂責任書，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責任，負責人保證隨時隨地積極配合政府組織的檢查督查；強化屬地責任，煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營，�；愤`規(guī)使用處置，所在村、聯(lián)系村的鄉(xiāng)干部、包片村干部必須同時承擔責任；領(lǐng)導(dǎo)組集體負責制，即出現(xiàn)一例煙花爆竹安全工作疏忽，領(lǐng)導(dǎo)組所有成員取消鄉(xiāng)內(nèi)一切評先評優(yōu)資格，并依據(jù)具體責任情況給予相關(guān)人員處分。
三、關(guān)鍵是加強宣傳，集聚“打非”社會正能量。今年以來發(fā)放“打非”宣傳材料兩千余份，宣傳煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的危害，公布舉報電話，提高群眾安全防范意識和警惕性，喚起群眾責任良知，引導(dǎo)社會輿論，集聚群防群治的社會正能量。在今年的.“安全生產(chǎn)月”活動中，我們設(shè)置宣傳臺、懸掛橫幅和張貼標語，定期到歷史非法生產(chǎn)煙花爆竹戶及其鄰居家進行走訪，“四不兩直”檢查市場經(jīng)營，保持“打非”高壓態(tài)勢，使心存僥幸者心灰，讓躍躍欲試者意冷，使事不關(guān)己者醒悟，讓了解情況者奔走相告。
四、關(guān)鍵是檢查、排查、督查、突查，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為和嚴格�；饭芾硎褂�，杜絕煙花爆竹非法生產(chǎn)違規(guī)經(jīng)營。年初，我鄉(xiāng)根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合實際，制定了全年“打非”工作實施意見，春節(jié)、清明、五一、中秋、國慶等節(jié)假日期間進行專項“打非”行動。期間，包片村干部每天走訪一次聯(lián)系戶，巡視一次經(jīng)營戶，實行零報告；企業(yè)車間進行�；妨愕怯洝⑷涨謇�，分管安全責任人每周上報安全生產(chǎn)辦有關(guān)情況。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組每月開展一次例行檢查，一季度組織一次督查，節(jié)假日期間突查和連續(xù)反復(fù)查。今年中秋節(jié)前的“打非”檢查中，我們在楊店何某經(jīng)營點發(fā)現(xiàn)有28掛炮竹，隨后將其責任人帶到派出所進行依法處理，沒收所有炮竹，進行教育，給予治安拘留7天的處罰。
以上就是我們今年開展煙花爆竹“打非”及�；泛蜔熁ū癜踩a(chǎn)大檢查工作開展情況。接下來，我們將繼續(xù)深化煙花爆竹“打非”工作，用安全意識發(fā)動群眾，用安全知識武裝群眾，用安全責任保護群眾，走群眾路線，依靠群眾聰明才智，一切為了群眾生命財產(chǎn)安全，做好煙花爆竹“打非”及危化品類安全生產(chǎn)工作。
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案 3
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的應(yīng)急救援機制，及時有效地組織實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營安全事故造成的損失或危害，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
�。�2）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
（3）《中華人民共和國消防法》
�。�4）《煙花爆竹安全管理條例》
�。�5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》
�。�6）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
�。�7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
（8）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）
�。�9）《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕141號）
（10）《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（蘇政發(fā)〔2020〕6號）
�。�11）《市政府關(guān)于印發(fā)南通市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）的通知》（通政發(fā)〔2020〕46號）
（12）《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（通政辦函〔2021〕15號）
1.3工作原則
�。�1）堅持生命至上。煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位。要充分依靠群眾，最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營安全事故造成的影響。
�。�2）堅持預(yù)防為主。堅持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合，做好常態(tài)化的事故預(yù)防、風險評估、救援物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，依靠科技不斷提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
（3）堅持部門聯(lián)動。將煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急處置納入市級安全應(yīng)急管理體系，進一步理順體制、機制，形成預(yù)防事故和應(yīng)急處置的合力。
�。�4）堅持齊抓共管。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會的組織協(xié)調(diào)下，各級政府（管委會）和相關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，分級負責，齊抓共管。煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)負責組織制定并實施本單位經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
（5）堅持社會參與。充分調(diào)動社會各方面的積極性，把社會組織、志愿者參與和政府管理有效結(jié)合，形成政府、企事業(yè)單位、公眾和專業(yè)搶險隊伍相結(jié)合的煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)對體制，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作社會化。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事經(jīng)營煙花爆竹活動中發(fā)生較大及以上煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故的處置工作。
1.5事故等級
按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失等情況，由低至高分為一般煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅳ級）、較大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅲ級）、重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅱ級）、特別重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅰ級）4個級別：
一般煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅳ級）：造成3人以下（本預(yù)案中“以上”含本數(shù)；“以下”不包含本數(shù)）死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大的'煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅲ級）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅱ級）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
特別重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
2.組織機構(gòu)及職責
2.1應(yīng)急指揮部
市政府成立市煙花爆竹經(jīng)營安全事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設(shè)辦公室和10個專業(yè)處置工作組，市應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故搶險需要決定是否成立現(xiàn)場指揮部。
市應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔任，副總指揮由市政府相關(guān)副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市公安局分管負責人擔任。成員單位由市監(jiān)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市民政局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市氣象局等部門、單位及相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會）組成。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。
2.2應(yīng)急指揮部主要職責
�。�1）煙花爆竹經(jīng)營安全事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。
（2）統(tǒng)一指揮全市煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援工作。
�。�3）負責啟動市煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急預(yù)案，做出救援決策。
�。�4）負責發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止指令。
�。�5）負責審定對外發(fā)布信息。
2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責
組織落實市應(yīng)急指揮部決定；實施應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練與管理；建立煙花爆竹經(jīng)營安全事故信息收集制度，按規(guī)定做好信息報告和信息發(fā)布工作；協(xié)助總指揮進行緊急狀態(tài)下各成員單位和應(yīng)急小組間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作；負責做好市應(yīng)急指揮部的通訊、交通、后勤等保障工作，確保市應(yīng)急指揮部工作的正常開展。
2.4應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)單位職責
�。�1）市應(yīng)急管理局：負責市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；負責煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，及時向市政府、市應(yīng)急指揮部和省應(yīng)急管理廳報告事故和應(yīng)急救援情況；根據(jù)市政府的授權(quán)，負責牽頭組織煙花爆竹經(jīng)營安全事故的調(diào)查處理工作。
（2）市公安局：負責事故危險區(qū)域的警戒和道路交通管制，會同事發(fā)地政府（管委會）負責有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；參與傷員的搜救工作；負責核實事故傷亡人員的身份；參與事故調(diào)查和證據(jù)收集，負責有關(guān)事故直接責任人的控制及逃逸人員的追捕；對事故產(chǎn)生的廢棄煙花爆竹進行處置。
�。�3）市消防救援支隊：負責控制和撲滅火災(zāi)，控制煙花爆竹爆炸、火災(zāi)的事故現(xiàn)場；負責傷員的搜救、事故現(xiàn)場的清理和有毒物質(zhì)的洗消。
�。�4）市監(jiān)委：負責對市安委辦移送的問題線索進行調(diào)查，對未按規(guī)定履行職責的相關(guān)單位和人員，依規(guī)依紀依法作出處理；受邀參與事故調(diào)查處理工作。
（5）市生態(tài)環(huán)境局：負責事故現(xiàn)場及周邊大氣、水環(huán)境污染物的檢測分析，提出污染物處置建議；負責對事故得到控制后現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)實施監(jiān)測，并提出污染控制措施和處置建議，直至符合國家環(huán)境保護標準。
（6）市衛(wèi)健委：確定治療與救護定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員；指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移，負責組織中毒、受傷人員的治療與救護；會同事發(fā)地政府（管委會）組織開展衛(wèi)生防疫工作。
�。�7）市交通運輸局：負責應(yīng)急救援所需運力保障；組織做好人員轉(zhuǎn)移運送、應(yīng)急救援物資的交通運輸保障工作；參與相關(guān)事故的調(diào)查和處理工作。
�。�8）市民政局：負責指導(dǎo)各地對因煙花爆竹經(jīng)營安全事故導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭給予臨時救助。
�。�9）市氣象局：負責為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料；及時提供事故現(xiàn)場氣象條件分析和預(yù)測信息；參與雷電、靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評估。
（10）市財政局：按照屬地管理的原則，為煙花爆竹經(jīng)營安全事故防治、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援等工作提供資金保障。
�。�11）市委宣傳部：負責組織指導(dǎo)新聞單位對較大以上及有一定影響的煙花爆竹經(jīng)營安全事故的宣傳報道工作；扎口負責、組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。
�。�12）市委網(wǎng)信辦：負責牽頭做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和處置工作。
�。�13）縣（市、區(qū)）政府（管委會）：配合市應(yīng)急指揮部做好本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援和善后工作。
2.5專業(yè)處置工作組及職責
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：以市應(yīng)急管理局為主，組長由市應(yīng)急管理局分管負責人擔任。負責煙花爆竹經(jīng)營安全事故綜合協(xié)調(diào)工作；通知、聯(lián)絡(luò)市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負責人立即趕赴事故現(xiàn)場；組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場會議，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作；按規(guī)定程序及時向省政府（省應(yīng)急管理廳、省安委會）及市委、市政府報告事故搶險救援工作情況。
（2）安全警戒組：以市公安局為主，組長由市公安局分管負責人擔任。負責現(xiàn)場警戒、秩序維護、交通疏導(dǎo)及傷亡人員身份確認等工作，會同當?shù)卣ü芪瘯┳龊萌罕娛枭⒐ぷ鳌Ｊ鹿实玫娇刂坪蟊O(jiān)督現(xiàn)場遺留煙花爆竹的處置。
（3）現(xiàn)場救援組：以市消防救援支隊、相關(guān)救援組織和事發(fā)地政府（管委會）為主，組長由市消防救援支隊負責人擔任。負責組織協(xié)調(diào)消防救援以及其他專業(yè)搶險隊伍進行搶險救援。
（4）專家技術(shù)組：以市安委會安全專家、消防救援支隊應(yīng)急救援專家為主，組長由市應(yīng)急管理局技術(shù)負責人擔任。負責為搶險救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。
�。�5）醫(yī)療救護組：以市衛(wèi)健委為主，事發(fā)地政府（管委會）配合，組長由市衛(wèi)健委分管負責人擔任。負責組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對事故受傷人員實施救治和處置。
�。�6）環(huán)境保護組：以市生態(tài)環(huán)境局為主，市氣象局、事發(fā)地政府（管委會）配合，組長由市生態(tài)環(huán)境局分管負責人擔任。負責及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測。
�。�7）后勤保障組：以市交通運輸局、財政局、民政局為主，組長由市交通運輸局分管負責人擔任。負責組織協(xié)調(diào)落實搶險救援運輸和物資保障流通等工作。
�。�8）輿情導(dǎo)控組：由市委宣傳部牽頭，市應(yīng)急管理局、市委網(wǎng)信辦和事發(fā)地政府（管委會）等部門配合，組長由市委宣傳部分管負責人擔任。指導(dǎo)做好事故應(yīng)急處置和搶險救援的信息發(fā)布工作和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。
（9）事故調(diào)查組：根據(jù)事故情況依法組成。負責事故的調(diào)查處理工作或配合上級調(diào)查組進行調(diào)查處理工作。
（10）善后處理組：以事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府（管委會）和事故單位為主，組長由事發(fā)地政府（管委會）分管負責人擔任，相關(guān)部門配合，負責事故的各項善后工作。
2.6現(xiàn)場指揮部職責
現(xiàn)場指揮部由市應(yīng)急指揮部相關(guān)成員、事發(fā)地政府（管委會）有關(guān)負責人、參與救援單位的負責人及事故單位主要負責人和專家組負責人組成。其主要職責是：負責救援方案的確定和實施；指揮、調(diào)動所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員；及時向市應(yīng)急指揮部報告事故事態(tài)及救援情況；完成市應(yīng)急指揮部交辦的各項任務(wù)。
3.信息報告
煙花爆竹經(jīng)營安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)當立即報告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負責人；單位負責人要立即報當?shù)貞?yīng)急管理部門及相關(guān)部門；縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門接報后要迅速報市應(yīng)急指揮部辦公室和當?shù)攸h委、政府；屬地黨委、政府和市應(yīng)急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后，要立即核實，并向市委、市政府報告。
報告內(nèi)容包括：事故單位名稱、地址；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的類別；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；可能波及影響范圍（企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等）；已經(jīng)采取的措施、事故能否控制；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當及時補報。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1啟動預(yù)案
市應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)報告初步判斷事故等級，將事故情況迅速報告總指揮、副總指揮，通知市應(yīng)急指揮部各成員單位人員立即趕赴事故現(xiàn)場，全力投入事故救援。煙花爆竹事故達到一定響應(yīng)級別后，經(jīng)市應(yīng)急指揮部總指揮批準后啟動應(yīng)急預(yù)案，進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。由現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)、指揮、督促有關(guān)部門和單位開展具體工作。
現(xiàn)場指揮部及時掌握事故進展情況，同時做好應(yīng)急處置工作。
4.2分級響應(yīng)
根據(jù)事故等級，經(jīng)市應(yīng)急指揮部或市政府同意，啟動本預(yù)案。
4.3應(yīng)急處置措施
�。�1）事故現(xiàn)場搶救應(yīng)以人為本，遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則；
�。�2）現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊伍之間應(yīng)保持良好的通信聯(lián)系；
�。�3）事故區(qū)域應(yīng)根據(jù)實際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標志；
（4）按照國家規(guī)定保護事故現(xiàn)場，因搶救人員、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標志、進行記錄、拍照和繪制現(xiàn)場圖，并妥善保管現(xiàn)場重要物件；
（5）車輛應(yīng)服從公安部門或事故單位人員安排行駛和停放；
�。�6）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故擴大，并指派專人負責引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊伍進入事故救援現(xiàn)場；
（7）專家到達現(xiàn)場后，迅速對事故情況做出判斷，提出處置辦法和防范措施，事故得到控制后，參與事故調(diào)查并提出防范措施；
�。�8）在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員以及場地占用，任何組織和個人都必須服從應(yīng)急救援大局，不得阻攔或拒絕。
4.4擴大響應(yīng)
如果應(yīng)急處置未能控制事故發(fā)展，事故有進一步擴大的趨勢，可能波及更大范圍造成嚴重危害的，必須立即報告市應(yīng)急指揮部總指揮。當事故發(fā)展到本市層面難以控制和處置時，由市政府向省政府報告，請求支援或提請啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
在上級預(yù)案啟動之前，本預(yù)案各機構(gòu)仍按職責實施應(yīng)急救援。上級應(yīng)急預(yù)案啟動之后，本預(yù)案各成員單位和專業(yè)處置工作組按照上級應(yīng)急指揮部的要求實施救援。
出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。
4.5事故分析、檢測與后果評估
根據(jù)需要，現(xiàn)場指揮部組織技術(shù)力量對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件、水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類和濃度，受損建筑等進行監(jiān)測。綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。
4.6現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認，報請市應(yīng)急指揮部總指揮批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，組織疏散居民返回居住地。
4.7應(yīng)急恢復(fù)
市應(yīng)急指揮部總指揮或上級應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束后，各參與應(yīng)急救援的機構(gòu)、組織、部門、隊伍及有關(guān)人員，投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復(fù)、補充、維修，在48小時之內(nèi)恢復(fù)正常應(yīng)急狀態(tài)。
5.信息發(fā)布、事故調(diào)查和總結(jié)評估
5.1市委宣傳部會同市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市公安局等部門，按照有關(guān)規(guī)定對事故相關(guān)新聞信息進行綜合、分析，指導(dǎo)擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)市應(yīng)急指揮部負責人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
5.2市應(yīng)急管理局根據(jù)職責和授權(quán)按程序牽頭組成事故調(diào)查組，按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對事故展開全面調(diào)查。
5.3保險機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對參加保險的事故單位和人員及時開展各項保險理賠工作。
5.4善后處置工作完成后，市應(yīng)急指揮部辦公室總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，形成總結(jié)報告報送市應(yīng)急指揮部。市應(yīng)急管理部門要認真研究汲取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗與教訓(xùn)，作為本預(yù)案修改完善的依據(jù)之一。
6.培訓(xùn)與演練
6.1應(yīng)急培訓(xùn)
加強各級應(yīng)急管理部門以及專業(yè)救援隊伍相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍及牽頭的專業(yè)處置工作組的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
6.2應(yīng)急演練
各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、各煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身特點和法律法規(guī)要求，定期或不定期組織事故應(yīng)急預(yù)案救援演練。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)工作需要組織開展煙花爆竹經(jīng)營安全事故的應(yīng)急演練。通過演練，達到檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、宣傳教育和完善準備的目的。應(yīng)急演練可采用桌面演練、現(xiàn)場演練等形式。
7.附則
7.1應(yīng)急預(yù)案制定
本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負責編制，報市政府批準后組織實施。
7.2應(yīng)急預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及根據(jù)應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題及出現(xiàn)的新情況，應(yīng)適時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。
7.3預(yù)案的實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案 4
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作，科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，有效實施煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟損失，建立統(tǒng)一指揮、靈活適用、科學(xué)高效的事故應(yīng)急體系，進一步增強我縣煙花爆竹事故的緊急處置能力，確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果，維護公眾的安全利益。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于xx縣行政縣域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹單位發(fā)生的煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，控制事故的擴展程度；最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理。煙花爆竹事故應(yīng)急工作要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通力協(xié)作，企業(yè)積極參與，社會各界廣泛支持的工作格局。
（3）協(xié)調(diào)配合、信息共享。煙花爆竹事故應(yīng)急時，各相關(guān)職能部門和單位要密切配合協(xié)作，充分利用職能部門現(xiàn)有資源，實現(xiàn)信息共享，確保煙花爆竹事故信息及時準確傳遞和有效應(yīng)急，提高應(yīng)急救援工作的效率。
�。�4）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
1.5煙花爆竹危險源及事故危險性分析
1.5.1現(xiàn)狀
目前，全縣共有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2家，批發(fā)企業(yè)2家，煙花爆竹零售店（點）212家。
1.5.2事故危險性分析
煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營（批發(fā)、零售）單位因安全生產(chǎn)管理不到位或非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。煙花爆竹零售店（點）單位分布在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，布局分散，監(jiān)管難度較大，存在重效益輕安全的現(xiàn)象，可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。事故處理及應(yīng)急救援工作專業(yè)性較強，難度較大，涉及面較廣。
1.6事故分級
煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為4級：特別重大.煙花爆竹事故（Ⅰ級）、重大.煙花爆竹事故（Ⅱ級）、較大.煙花爆竹事故（Ⅲ級）、一般煙花爆竹事故（Ⅳ級）。具體分級標準詳見附件1。
2.組織指揮機制
2.1縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“縣煙花爆竹指揮部”）
2.1.1人員組成
（1）總指揮：縣政府分管副縣長；
�。�2）副總指揮：縣公安分局局長、縣應(yīng)急管理局局長；
（3）成員：縣委宣傳部、縣總工會、縣紀委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、縣公安分局、縣消防大隊、縣工業(yè)和信息化局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局、縣財政局、縣氣象局及事發(fā)地街道辦事處。
2.1.2主要職責
�。�1）貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，研究解決煙花爆竹突發(fā)事件的重大問題及重要事項；
�。�2）負責組織指揮一般煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急處置，負責較大及以上煙花爆竹突發(fā)事件的先期處置；
�。�3）負責對轄縣內(nèi)煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)對工作進行部署，加強督促檢查和指導(dǎo)，向縣政府及市政府主管部門報告應(yīng)急處置情況；
�。�4）當煙花爆竹突發(fā)事件超出本縣應(yīng)急處置能力時，請求上級救援支援；
�。�5）根據(jù)需要組建現(xiàn)場指揮部，制定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)和調(diào)度各成員單位按照預(yù)案要求和職責分工開展煙花爆竹突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，及時向成員單位通報應(yīng)急工作情況；
�。�6）對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商和研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；
�。�7）負責縣煙花爆竹指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào)，以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作；
�。�8）根據(jù)煙花爆竹突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止縣專項預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)；
�。�9）承辦縣應(yīng)急委及上級主管部門交辦的其他工作任務(wù)。
2.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱縣煙花爆竹指揮部辦公室）
縣煙花爆竹指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，作為煙花爆竹事故應(yīng)急管理的日常工作機構(gòu)，主任由縣應(yīng)急管理局局長擔任�？h委宣傳部、縣總工會、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣應(yīng)急管理局、消防大隊、縣公安分局（含治安大隊、交警大隊）、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局及事發(fā)地街道辦事處為辦公室成員單位。
其主要職責為：
�。�1）負責組織落實縣煙花爆竹指揮部決定；
�。�2）負責縣煙花爆竹突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、宣教培訓(xùn)與評估；
�。�3）建立突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析相關(guān)突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)進行信息報告和通報；
�。�4）負責組織煙花爆竹突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作；
（5）根據(jù)需要指導(dǎo)督促街道、相關(guān)部門根據(jù)縣總體預(yù)案和縣煙花爆竹專項預(yù)案制定和落實街道煙花爆竹專項預(yù)案及部門預(yù)案；
�。�6）負責專家組的日常管理和聯(lián)系工作；
（7）負責其他應(yīng)由縣煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室完成的工作。
2.3現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組
煙花爆竹事故發(fā)生后，針對現(xiàn)場處置工作，可視情制定現(xiàn)場工作方案，成立現(xiàn)場指揮部，組成綜合協(xié)調(diào)組、治安警戒組、搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、宣傳報道組、應(yīng)急監(jiān)測組、人員疏散和安置組、專家咨詢組、善后處理組、事故調(diào)查組。
2.4專家咨詢組
依據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專家組成員名單》，結(jié)合縣的實際情況，聘請部分縣安全生產(chǎn)專家及縣內(nèi)煙花爆竹單位部分人員為縣煙花爆竹事故應(yīng)急處置專家。縣煙花爆竹指揮部辦公室根據(jù)事故具體情況，從中選擇專家，組成臨時專家組，協(xié)助現(xiàn)場指揮部研究、分析事態(tài)發(fā)展，提出控制危險源、減輕傷亡危害的應(yīng)急對策。
2.5各成員單位職責
縣應(yīng)急管理局
�。�1）負責縣煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報和上報；
（2）參加事故應(yīng)急救援指揮工作，根據(jù)事故情況向總指揮提出啟動、終止本預(yù)案的建議；
�。�3）向上級應(yīng)急管理部門匯報應(yīng)急救援情況，提供事故救援決策的相關(guān)技術(shù)支持，辦理縣煙花爆竹指揮部交辦的各項任務(wù)；
（4）參與或組織開展煙花爆竹事故調(diào)查處理；
�。�5）負責建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；
�。�6）監(jiān)督檢查煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案及應(yīng)急預(yù)案演練；
�。�7）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
消防大隊：
�。�1）負責事故的接報和上報工作；
（2）負責制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案；
�。�3）事故發(fā)生后，在第一時間趕赴現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)；提出事故應(yīng)急終止、事故擴大應(yīng)急的建議；
�。�4）救援結(jié)束后指導(dǎo)現(xiàn)場清理工作；
�。�5）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣委宣傳部
�。�1）按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協(xié)調(diào)各新聞媒體統(tǒng)一對外宣傳報道，及時發(fā)布有關(guān)信息，防止因報道不實造成不良影響；
�。�2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣公安分局
�。�1）治安大隊
�、儇撠熤贫ㄈ藛T疏散和事故現(xiàn)場警戒方案；
②事故發(fā)生后，在第一時間趕赴現(xiàn)場，抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序；
�、劢M織事故可能危及縣域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離縣域進行治安管理；
④負責核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理；
�、莞鶕�(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
�。�2）交警大隊
�、儇撠熤贫ń煌ㄌ幹玫膽�(yīng)急方案；
�、谑鹿拾l(fā)生后，在第一時間趕赴現(xiàn)場，負責事故現(xiàn)場縣域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進入危險縣域，保障救援道路的暢通；
�、鄹鶕�(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣衛(wèi)生和計劃生育局
（1）負責制定受傷人員救護、治療應(yīng)急預(yù)案；
�。�2）確定專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護人員，指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；
�。�3）負責事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品；
�。�4）組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；負責統(tǒng)計所救治人員情況；
�。�5）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，制定受傷人員救護、治療應(yīng)急方案和操作手冊。
縣環(huán)保分局
�。�1）及時趕赴事故現(xiàn)場，測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環(huán)境影響的縣域發(fā)出警告，提出控制措施并隨時進行監(jiān)測；及時將檢測數(shù)據(jù)報告現(xiàn)場搶險指揮組；
�。�2）救援結(jié)束后，指導(dǎo)清除現(xiàn)場遺留對環(huán)境產(chǎn)生污染的危害物質(zhì)；
�。�3）負責調(diào)查污染事故和生態(tài)破壞事件；參與涉及環(huán)保事故的調(diào)查處理；
�。�4）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣交通運輸局
�。�1）指定搶險運輸單位，組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送；
�。�2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門預(yù)案和操作手冊。
縣商務(wù)局
�。�1）負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員生活必需品物資協(xié)調(diào)供應(yīng)；
（2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣財政局
負責在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，組織相應(yīng)資金用于事故救援與處置。
縣人力資源和社會保障局
�。�1）負責會同縣民政局做好善后處理工作；
�。�2）負責傷亡職工的工傷認定及工傷保險待遇撥付；
（3）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣工業(yè)信息化局
（1）根據(jù)事故應(yīng)急需要，負責協(xié)調(diào)各通信運營公司配合，成立聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立我縣信息通信應(yīng)急保障隊伍；
�。�2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣綜合執(zhí)法局
�。�1）負責搶救用吊車、鏟車、挖掘機等大型機械的調(diào)配，以及縣煙花爆竹指揮部交辦的事項；
�。�2）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣民政局
�。�1）負責制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案；
�。�2）會同事故發(fā)生地所在街道辦事處做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；會同縣人社局做好善后處理工作；
�。�3）負責做好職責范圍內(nèi)搶險器材和物資的調(diào)配；
（4）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣紀委監(jiān)委
�。�1）監(jiān)督各職能部門切實履行應(yīng)急救援職責；
�。�2）參加事故調(diào)查，監(jiān)督落實責任追究。
縣總工會
�。�1）對傷亡職工及家屬進行救助；
�。�2）參與事故調(diào)查，維護職工合法權(quán)益。
各街道辦事處
�。�1）負責制定街道應(yīng)急預(yù)案和疏散預(yù)案；
�。�2）負責組織影響范圍內(nèi)的人員疏散撤離和治安管理，并做好疏散人員避難場所及衣、食、住的安排；
�。�3）會同有關(guān)部門做好善后處理工作；
�。�4）及時上報轄縣發(fā)生的煙花爆竹事故;
�。�5）根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。
縣氣象局
�。�1）負責制定氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案；
（2）負責為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。
專家咨詢組
在煙花爆竹事故的應(yīng)急救援行動中，負責對事故危害進行預(yù)測，為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應(yīng)做好調(diào)查與研究，當好參謀。
3.預(yù)警預(yù)測
3.1信息監(jiān)控與報警
由縣煙花爆竹指揮部辦公室牽頭，各街道辦事處配合，建立縣煙花爆竹事故信息預(yù)測體系，健全完善煙花爆竹事故報警制度，通過企業(yè)自查、部門檢查等渠道收集信息，實現(xiàn)信息互聯(lián)共享。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時段加大監(jiān)督巡查力度、做好應(yīng)急值守工作，確保信息得到及時匯總、分析和處置；加強對煙花爆竹信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、其他突發(fā)事件信息、網(wǎng)絡(luò)輿情等的綜合分析、風險評估工作。
縣應(yīng)急管理局負責煙花爆竹事故信息的接收、報告、處理和統(tǒng)計分析工作，以及預(yù)警信息監(jiān)控。
3.2預(yù)防
�。�1）煙花爆竹經(jīng)營、儲存單位是突發(fā)事故防范責任主體。負責對安全隱患進行排查和治理，落實健全風險防控措施、編制突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并報應(yīng)急部門審核備案。
�。�2）縣應(yīng)急管理局履行行業(yè)監(jiān)管職責，所在街道辦事處履行屬地管理職責，組織縣內(nèi)煙花爆竹單位持續(xù)開展隱患排查治理，掌握全縣危險源的數(shù)量、分布和基本情況等，建立動態(tài)檔案庫，并對重點危險源、重點縣域進行監(jiān)控。了解國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)對策和意見。
（3）完善煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案體系�？h應(yīng)急管理局督促指導(dǎo)危險源企業(yè)制訂突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案評估、備案工作，完善重點企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案體系，建立健全事故防范體系，及時消除安全隱患。
�。�4）建立健全煙花爆竹事故評估機制。新建、改建、擴建項目，均應(yīng)有安全現(xiàn)狀評價報告，對產(chǎn)品的危險因素、經(jīng)營過程危險因素、儲存時的危險因素和安全防范措施等做出如實評價，提出可行的預(yù)防措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。煙花爆竹批發(fā)單位，必須委托有煙花爆竹評價資質(zhì)的單位實施安全風險評估。
（5）加強煙花爆竹應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。進一步加強煙花爆竹應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資建設(shè)；開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn)；加大對煙花爆竹事故應(yīng)急體系建設(shè)的資金投入，為煙花爆竹事故防范提供資金保障。
3.3預(yù)警發(fā)布
3.3.1預(yù)警發(fā)布主體
1.事故未發(fā)生時：藍色預(yù)警信息由縣煙花爆竹指揮部辦公室制作，報縣煙花爆竹指揮部批準后以煙花爆竹指揮部名義發(fā)布，并通報縣政府應(yīng)急辦。屬黃色預(yù)警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報州應(yīng)急管理局進行發(fā)布或者按照州應(yīng)急管理局指定由縣煙花爆竹指揮部進行發(fā)布。
2.事故已發(fā)生時：當事件已發(fā)生，可能進一步擴大影響范圍，因火災(zāi)、爆炸可能導(dǎo)致人員死亡的；需進一步擴大疏散、轉(zhuǎn)移周邊群眾范圍的情況出現(xiàn)時，黃色預(yù)警信息以上的，由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報總指揮批準，以指揮部名義發(fā)布并由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府。
3.3.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容
包括事故的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
3.3.3預(yù)警發(fā)布和傳播的形式
運用廣播、電視、通信、網(wǎng)站、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，特別是對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的通知方式。
3.4預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、各街道辦事處應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢，及時作出反應(yīng)；加強值守，采取防范措施，做好應(yīng)急處置的各項準備。
3.4.1藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)
藍色、黃色預(yù)警發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、各街道辦事處立即做出響應(yīng)，根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生的特點和可能造成的危害，采取以下措施：
�。�1）啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)；
（2）縣應(yīng)急管理局及有關(guān)部門（單位）、相關(guān)人員及時收集、報告有關(guān)信息，向社會公布反映突發(fā)事故信息的渠道，加強對突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的預(yù)報和預(yù)警工作；
（3）縣應(yīng)急管理局組織專業(yè)技術(shù)人員和煙花爆竹應(yīng)急專家，隨時對突發(fā)煙花爆竹事故進行分析評估，預(yù)測發(fā)生煙花爆竹事故的大小、影響范圍和強度；
（4）縣應(yīng)急管理局擬定信息，報請煙花爆竹指揮部審查批準后，組織向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)煙花爆竹事故預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，同時報州應(yīng)急管理局�？h應(yīng)急管理局會同宣傳部門對相關(guān)信息的報道工作進行管理；
�。�5）縣應(yīng)急管理局和有關(guān)部門（單位）按照有關(guān)規(guī)定，利用電話、傳真、短信、廣播、電視、微博、喇叭、電子顯示屏等渠道及時向社會和可能受到事件危害與影響的公眾發(fā)布警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話；
（6）根據(jù)現(xiàn)場情況，組織相關(guān)街道辦事處、相關(guān)部門通知企事業(yè)單位、居（村）民委員會，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，特別是老人、小孩等特殊群體，并進行妥善安置，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；
�。�7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，各單位及時實施調(diào)集事故應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備等各項應(yīng)急保障工作；
3.4.2橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)
橙色、紅色預(yù)警發(fā)布后，縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門（單位）、各街道辦事處立即做出響應(yīng)，在采取相應(yīng)措施外，還應(yīng)當針對即將發(fā)生的煙花爆竹突發(fā)事故的特點和可能造成的危害，采取下列一項或者多項措施：
�。�1）應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，并動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；
�。�2）縣應(yīng)急管理局和相關(guān)部門（單位）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時可以投入正常使用；
�。�3）相關(guān)部門（單位）加強對重點單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；
（4）相關(guān)部門（單位）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行；
�。�5）縣應(yīng)急管理局和相關(guān)部門（單位）及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的`建議、勸告；
�。�6）相關(guān)街道辦事處、公安部門通知企事業(yè)單位、居（村）民委員會、學(xué)校等轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；
（7）關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動；
�。�8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，或者發(fā)布預(yù)警的部門（單位）宣布終止預(yù)警，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4.信息報告和信息發(fā)布
4.1煙花爆竹事故信息接報
煙花爆竹事故發(fā)生后，事故責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門，應(yīng)當在第一時間報告縣應(yīng)急管理局（值班電話：0854-2918300）；110、120、119接報突發(fā)煙花爆竹事故后，應(yīng)第一時間通報縣應(yīng)急管理局，保持聯(lián)動。報告、報送突發(fā)事件信息，應(yīng)當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。
4.2煙花爆竹事故信息處理
縣應(yīng)急管理局在發(fā)現(xiàn)或接報煙花爆竹事故信息后，應(yīng)當立即進行核實，對事故的性質(zhì)和類別做出初步認定，并視情立即向縣煙花爆竹指揮部總指揮和州應(yīng)急管理局報告。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)煙花爆竹事故，縣煙花爆竹指揮部辦公室應(yīng)當按照重大或者特別重大突發(fā)事故的報告程序上報：
�。�1）涉及居民聚居縣、學(xué)校、醫(yī)院等敏感縣域和敏感人群的；
（2）因煙花爆竹爆炸起火引發(fā)事件，或者社會影響較大的；
（3）縣煙花爆竹指揮部辦公室認為有必要報告的其他突發(fā)事故。
4.3煙花爆竹事故信息報告內(nèi)容與方式
煙花爆竹事故信息報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)事故后首次上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)展情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報。
初報應(yīng)當報告事故的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、人員傷害情況、敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
續(xù)報應(yīng)當在初報的基礎(chǔ)上，報告有關(guān)處置進展情況。
處理結(jié)果報告應(yīng)當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)事故潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。
煙花爆竹事故信息應(yīng)當采用電話、傳真和書面等方式報告；情況緊急時，初報可通過電話報告，但應(yīng)當及時補充書面報告。書面報告中應(yīng)當載明事故報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。電話和書面初報的信息應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)完成。
4.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對
事故的信息發(fā)布應(yīng)當遵循依法、及時、準確、客觀的原則�？h煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發(fā)生后，會同宣傳部門根據(jù)實際情況擬制簡要信息，報請煙花爆竹指揮部總指揮審查批準后，第一時間向社會發(fā)布，隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。一般事故信息發(fā)布由縣煙花爆竹指揮部組織實施，較大以上事故信息報請上級煙花爆竹煙花爆竹指揮部統(tǒng)一組織實施。對于較為復(fù)雜的事件，可分階段發(fā)布，先簡要發(fā)布基本事實。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布，應(yīng)征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事故處理結(jié)果，要及時發(fā)布。當發(fā)生跨縣域突發(fā)煙花爆竹事故時，應(yīng)向受危害縣市通報應(yīng)急處置情況。
煙花爆竹事故發(fā)生后，縣煙花爆竹指揮部辦公室會同宣傳部門應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，專人負責關(guān)注、收集來自網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道的相關(guān)輿論輿情，對群眾關(guān)注度高、言論嚴重偏離事實本身并可能給公眾社會帶來負面影響的言論和觀點利用正確的輿論手段進行矯正和引導(dǎo)，及時答復(fù)或更正各類媒介平臺發(fā)布的不正確言論和觀點，消除公眾疑慮和擔憂，避免因負面輿論引發(fā)社會消極情緒，引起社會恐慌，正確引導(dǎo)社會輿論，為煙花爆竹事故的應(yīng)急處置營造健康的社會氛圍。
5.應(yīng)急處置與救援
5.1先期處置
煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)當立即啟動突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)，采取有效措施，防止事故擴散，通報可能受到危害的單位和居民，控制事態(tài)進一步惡化，嚴防次生、衍生災(zāi)害。同時按規(guī)定向縣煙花爆竹指揮部辦公室和相關(guān)部門報告。
煙花爆竹事故發(fā)生后，事發(fā)地街道辦事處要立即進行先期處置，街道分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)調(diào)處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。
較大及以上煙花爆竹事故發(fā)生后，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場進行先期協(xié)調(diào)處置，組織調(diào)度事發(fā)單位、事發(fā)街道和有關(guān)部門應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)調(diào)處置，采取有效措施全力控制事故發(fā)展，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。
5.2分級響應(yīng)
�。�1）啟動三級響應(yīng)：一般煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部副總指揮或總指揮批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處，以及縣煙花爆竹專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。
（2）啟動二級響應(yīng)：較大.煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議，報縣煙花爆竹指揮部總指揮批準或由縣專項應(yīng)急指揮部提出建議報縣應(yīng)急委主任批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處，以及縣綜合、專業(yè)及志愿者應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同先期處置。
�。�3）啟動一級響應(yīng)：重大和特別重大.煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部提出建議，報縣應(yīng)急委主任批準啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同先期處置。
5.3指揮協(xié)調(diào)
（1）一般煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處負責人趕赴現(xiàn)場，縣政府主管部門負責人或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
（2）較大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負責人、縣專項應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場，縣專項應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置�？h應(yīng)急委主任應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事件先期處置。
�。�3）重大和特別重大.煙花爆竹事故：事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負責人、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
對于各類突發(fā)事故中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事故，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。
5.4現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組
一般以上煙花爆竹事故發(fā)生后，由縣煙花爆竹指揮部牽頭，負責視情組建現(xiàn)場指揮部，由縣公安分局領(lǐng)導(dǎo)或總指揮指派有關(guān)人員任組長，縣消防大隊、縣應(yīng)急管理局、縣環(huán)保分局、縣綜合執(zhí)法局等部門及事故所在街道主要負責人參加。成立10個工作組，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作（工作組可根據(jù)搶險救援實際進行增減調(diào)整）。
5.4.1現(xiàn)場指揮部主要職責
�。�1）組織召開參與部門和事故單位技術(shù)負責人會議，明確各部門的職責分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援工作；
（2）調(diào)查情況，研判事態(tài)。組織收集現(xiàn)場情況資料，調(diào)查事件發(fā)生時間、起因、基本過程、事件發(fā)展趨勢、處置情況，調(diào)查涉及煙花爆竹的種類、數(shù)量、危害性和人員傷害情況，調(diào)查周邊居民縣、學(xué)校等敏感點受影響情況，分析評估，咨詢專家，研判事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢；
�。�3）根據(jù)煙花爆竹事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，參照事故單位事故應(yīng)急預(yù)案，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現(xiàn)場搶救；
�。�4）組織調(diào)動應(yīng)急救援物資設(shè)備。緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、資金等，確保應(yīng)急及時到位；
�。�5）指揮做好現(xiàn)場防火防爆、用電管制等安全監(jiān)護工作，防止次生災(zāi)害；
（6）組織受威脅群眾安全防護。根據(jù)煙花爆竹事故的性質(zhì)、特點，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和群眾應(yīng)采取的安全防護措施；根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定受到威脅人員疏散、撤離的時間和方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所；
�。�7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出啟動其他應(yīng)急預(yù)案建議決定；
�。�8）及時向煙花爆竹指揮部辦公室報告事故現(xiàn)場情況，落實煙花爆竹指揮部下達的有關(guān)指示和決策，協(xié)助事故調(diào)查；
�。�9）按照本預(yù)案規(guī)定及時組織上報煙花爆竹事故信息；
�。�10）組織新聞媒體向社會發(fā)布現(xiàn)場救援處置信息；
�。�11）在事故搶救結(jié)束，確認危險已經(jīng)消除，本預(yù)案可以終止時，向煙花爆竹指揮部提出終止本預(yù)案的建議；
�。�12）指導(dǎo)事故單位進行事故現(xiàn)場清理工作。
5.4.2各應(yīng)急救援工作組
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組
由縣應(yīng)急管理局牽頭，有關(guān)部門參加。負責綜合協(xié)調(diào)、上傳下達、會議組織、信息編報、督促檢查、資料收集歸檔及通訊保障，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
（2）搶險救援組
由縣公安分局牽頭，縣應(yīng)急管理局和縣綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局等部門和事發(fā)街道辦事處組成。按照預(yù)案要求，組織調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和物資，開展應(yīng)急處置和救援等工作。
（3）治安警戒組
由縣公安分局牽頭，事發(fā)地街道辦事處組成。負責事發(fā)地周邊安全警戒，疏散突發(fā)事件發(fā)生縣域的人員；實施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；負責查處煙花爆竹安全生產(chǎn)違法犯罪活動。
（4）醫(yī)療救護組
由縣衛(wèi)生和計劃生育局牽頭，當?shù)蒯t(yī)療單位、事發(fā)街道辦事處及事故單位安排有關(guān)人員參加。負責組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊伍，調(diào)集醫(yī)療、防疫器械、藥品，開展受傷人員救治工作。
�。�5）后勤保障組
由縣財政局和事發(fā)街道辦事處牽頭，縣工業(yè)信息化局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣紅十字會、縣交通運輸局、縣審計局組成。負責應(yīng)急處置經(jīng)費撥付、監(jiān)督、審計；統(tǒng)計、安排應(yīng)急救援隊伍食宿等生活物資保障；調(diào)撥、接收、管理、統(tǒng)計應(yīng)急救援物資，必要時征用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)或個人的物資、設(shè)備、房屋、場地等。
�。�6）新聞發(fā)布和報道組
由縣委宣傳部負責，縣應(yīng)急管理局等部門參加。負責在煙花爆竹事故發(fā)生后，按照縣煙花爆竹指揮部的要求，協(xié)助主責單位進行新聞發(fā)布；負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場新聞記者；加強網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、研判和引導(dǎo)；及時澄清不實虛假信息，防止因報道不實造成不良影響。
�。�7）監(jiān)測組
由縣環(huán)保分局負責，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、事故單位參加。負責對煙花爆竹事故的污染情況進行監(jiān)測，明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量，會同專家組確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。事故搶救結(jié)束后，將檢測評價結(jié)果及時報現(xiàn)場搶險指揮部及縣煙花爆竹指揮部。
�。�8）專家咨詢組
專家咨詢組由xx縣安全生產(chǎn)專家?guī)鞜熁ū癫糠殖蓡T及我縣煙花爆竹企業(yè)有關(guān)人員組成，其職責是針對應(yīng)急事故現(xiàn)場災(zāi)情的危害情況進行全面分析評估，提出有效可行措施，并對后期處置提出建議。
�。�9）善后處理組
由縣人力資源和社會保障局、縣民政局牽頭，縣衛(wèi)生和計劃生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加。負責事故傷亡人員的善后處理，協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作；受傷人員后期治療；提交事故醫(yī)療費用報告。
�。�10）事故調(diào)查組
由縣政府分管副縣長任組長，縣應(yīng)急管理局局長或副局長任副組長，縣公安分局、縣紀委監(jiān)委、縣總工會、事故發(fā)生單位主管部門、事故所在辦事處等組成，并邀請縣人民檢察院參加。在事故應(yīng)急搶救處理的同時收集事故現(xiàn)場有關(guān)事故物證；圍繞事故發(fā)生的原因及責任，對事故單位有關(guān)人員進行調(diào)查詢問；核實事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失，分析確認事故原因、事故責任，提出對有關(guān)責任人員的處理建議，提交事故調(diào)查報告。
5.4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
煙花爆竹事故發(fā)生后，根據(jù)事故類型、事故可控性、嚴重程度、影響范圍，現(xiàn)場應(yīng)急救援可采取下列一項或多項應(yīng)急處置措施：
（1）維護現(xiàn)場秩序，迅速劃定危險縣和交通管制縣，確定重點防護縣域，并設(shè)置警示標志。
�。�2）加強事故現(xiàn)場的安全警戒、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者或事故直接責任人等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
�。�3）組織指揮救援隊伍，根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制危險源，及時消除安全隱患；注意采取合理的滅火、防爆炸措施，控制事態(tài)發(fā)展。
（4）組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作，確定事故疏散縣域，及時疏散受影響群眾，以各種媒介為載體告知單位和個人應(yīng)采取的安全防護措施，做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
�。�5）組織專家分析事故的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。
（6）核實現(xiàn)場情況，組織收集、整理、編輯應(yīng)急現(xiàn)場信息，保證現(xiàn)場信息傳遞真實、及時與暢通，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場媒體，及時向縣政府和市安監(jiān)局及社會報告應(yīng)急處置具體情況。
�。�7）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
（8）突發(fā)事故得到控制后，及時進行污染現(xiàn)場清理，避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。
�。�9）采取有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者縣政府認為必要的其他應(yīng)急處置措施。
現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。
5.5應(yīng)急結(jié)束
5.5.1應(yīng)急結(jié)束的條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急結(jié)束條件：
�。�1）事故現(xiàn)場得到控制，事故發(fā)生條件已經(jīng)消除。
�。�2）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
�。�3）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.5.2應(yīng)急結(jié)束的程序
�。�1）應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，經(jīng)有關(guān)專家分析論證，現(xiàn)場指揮部認為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時，按照規(guī)定程序，向批準啟動應(yīng)急響應(yīng)的縣煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)的建議，以煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委的名義做出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
（2）根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的決定，各部門、單位、應(yīng)急救援組下達應(yīng)急結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。
�。�3）應(yīng)急結(jié)束后，相關(guān)類別煙花爆竹救援機構(gòu)應(yīng)根據(jù)縣煙花爆竹指揮部有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行安全評價和處置工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。
6.后續(xù)處置
6.1善后處理
善后處置包括人員安置補償，征用物資補償?shù)仁马棥?/p>
�。�1）現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序要求進行；
（2）事故傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負責按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療；
�。�3）縣政府及其有關(guān)部門，對因參與事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
（4）在搶險救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備和占用場地，由征用部門提出明細，報縣財政局審核后，按照國家規(guī)定給予補償。
6.2總結(jié)評估
縣煙花爆竹指揮部辦公室負責組織收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案等資料，總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關(guān)部門，對應(yīng)急預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進的意見和建議，并進一步修改完善本預(yù)案。
6.3事故調(diào)查
事故調(diào)查組負責組織對一般事故的調(diào)查，查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質(zhì)和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交縣政府事故調(diào)查報告。
對較大及以上事故，配合上級政府事故調(diào)查組工作。
7.應(yīng)急保障
7.1通信和信息保障
各成員單位要指定負責日常聯(lián)絡(luò)工作人員，充分利用通訊手段，保障通訊暢通。指揮部各成員單位實行24小時值班制度，隨時接收、處理事故報告信息。
7.2隊伍保障
�。�1）第一時間救援隊伍：在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊救援力量為主；本預(yù)案啟動后現(xiàn)場搶救以縣公安消防隊伍為主，事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊伍協(xié)助。
�。�2）外部支援人員：根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時，由縣煙花爆竹指揮部辦公室報縣政府協(xié)調(diào)實施。
7.3物資裝備保障
�。�1）滅火等專用車輛由縣消防大隊負責統(tǒng)一調(diào)動。
（2）搶救用吊車、鏟車、挖掘機、推土機等大型機械由縣綜合執(zhí)法局為主、事故發(fā)生地街道辦事處配合協(xié)調(diào)解決。
�。�3）搶救用客運、貨運等運輸車輛由縣交通運輸局為主協(xié)調(diào)解決。
�。�4）現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由縣衛(wèi)生和計劃生育局負責協(xié)調(diào)解決。
�。�5）縣環(huán)保分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要，配備必要的防護器材。
（6）現(xiàn)場搶救專用防護器材(防毒面具、各種呼吸器、防護服)由事故發(fā)生單位、縣消防大隊自備。
�。�7）事故發(fā)生地街道辦事處負責搶險人員所需食品和飲用水供應(yīng)。
7.4資金保障
縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)和運行，以及煙花爆竹應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等日常運行經(jīng)費，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算�？h財政局應(yīng)確保突發(fā)煙花爆竹事故救援所需資金及時撥付到位。
7.5交通運輸保障
縣公安分局、縣交通運輸局和事發(fā)地街道辦事處要按照各自的職責，制定本系統(tǒng)的保障預(yù)案，在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道，確保救援隊伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。
7.6治安保障
縣公安分局組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理，加強對重點場所、重點物資設(shè)備的防范保護，及時疏散群眾，維持現(xiàn)場治安、交通秩序。
7.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生和計劃生育局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍及時趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
8.宣傳、培訓(xùn)與演練
8.1宣傳、培訓(xùn)
縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位要加強應(yīng)急救援工作的宣傳，普及煙花爆竹事故預(yù)防常識，提高公眾的防范能力。
縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位等應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及應(yīng)急救援隊伍常規(guī)性技能培訓(xùn)，確保應(yīng)急預(yù)案的落實和增強救援隊伍的戰(zhàn)斗力。
8.2演練
縣煙花爆竹指揮部及各成員單位、各街道辦事處、煙花爆竹風險企業(yè)，要按照煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項預(yù)案，積極參與應(yīng)急部門組織的突發(fā)事故應(yīng)急演練，加強各部門之間的協(xié)同能力，提高防范和處置突發(fā)事故的技能，增強實戰(zhàn)能力�？h應(yīng)急管理局以及各街道、各煙花爆竹從業(yè)單位要結(jié)合本預(yù)案，每年至少組織一次應(yīng)急演練。
演練結(jié)束后，要及時召開會議進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施，及時對預(yù)案進行修改完善。
9.附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭制定，由縣應(yīng)急管理局負責解釋與組織實施。縣政府有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責，并制訂相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案報縣政府應(yīng)急辦備案。各街道辦事處按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責，并制定街道專項預(yù)案報縣應(yīng)急管理局備案。
縣應(yīng)急管理局根據(jù)實際需要和情勢變化，適時修訂和完善本預(yù)案。
9.2本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系
（1）本預(yù)案是《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的煙花爆竹事故應(yīng)急專項預(yù)案，并與《xx縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》銜接。
�。�2）當發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害造成突發(fā)事故時，本預(yù)案與縣各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時啟動。
9.3獎懲
對在煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的集體和個人按照規(guī)定予以表彰獎勵；對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法對有關(guān)單位或者責任人給予處罰或處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
9.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自公布之日起實施。
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案 5
1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營應(yīng)急管理工作，科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低，維護社會的安全和穩(wěn)定，特制定《汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸和燃放等過程中發(fā)生的爆炸或火災(zāi)事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案是汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
1.5分類分級
生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級
(1)一級(特別重大事故):
是指造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。
(2)二級(重大事故):
是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以下、10人以上生命安全，或者100人以下、50人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以下、5萬人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以下、5000萬元以上的重大(ⅱ級)以上安全生產(chǎn)事故。
(3)三級(較大事故):
是指造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤)，或危及10人以下、3人以上生命安全，或者50人以下、10人以上中毒(重傷)，或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以下、千人(300戶)以上，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以下、1000萬元以上的重大安全生產(chǎn)事故。
IV級(一般事故):
(4)四級(一般事故):
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。其中，事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù)，也屬于重傷的范圍。
以上數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.6工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限，負責煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事發(fā)地政府和單位，必須立即開展先期處置工作，果斷、迅速地采取應(yīng)對措施，對事故現(xiàn)場進行有效處置，全力控制事態(tài)發(fā)展，切斷事故災(zāi)害鏈，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。
（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用。采用先進的救援裝備和技術(shù)，不斷增強煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責
2.1應(yīng)急救援指揮部
縣政府設(shè)立由政府分管副縣長任總指揮，縣應(yīng)急局局長任副副總指揮，縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣交運局、縣消防救援大隊等部門分管負責人為成員的縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部，負責統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，縣應(yīng)急管理局分管副局長兼任辦公室主任，負責日常事務(wù)處理。
接警電話：
社會救援力量聯(lián)系方式：
公安：110醫(yī)療救助：120消防：119
2.2應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責
事故應(yīng)急救援工作實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制。事故發(fā)生后，各成員單位要在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《預(yù)案》要求，履行職責，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作。
總指揮職責：
1、根據(jù)災(zāi)害狀況，啟動汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
2、指揮應(yīng)急救援工作，組織制定營救遇險（難）人員和處理事故的方案和措施。
3、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別。
4、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。
副總指揮職責：
1、協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作，負責組織應(yīng)急救援所需的人員、材料、設(shè)備等。
2、負責安排預(yù)案的演習(xí)及各種培訓(xùn)工作。
3、保證應(yīng)急救援行動的順利執(zhí)行。
3、煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)風險辨識
3.1煙花爆竹批發(fā)企業(yè)概況
我縣境內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家，長期零售經(jīng)營點10家，無生產(chǎn)企業(yè)。周邊無人員密集場所及危險性企業(yè)，安全距離符合要求。
3.2風險分析
3.2.1儲存過程中危險因素
�、賻靺^(qū)內(nèi)有明火引起倉庫內(nèi)產(chǎn)品著火、發(fā)生爆炸事故；
�、趥}庫屋頂漏水、防小動物設(shè)施失效引起爆炸、燃燒；
③產(chǎn)品所采用的煙火藥劑有質(zhì)量問題、自發(fā)引爆；
�、軅}庫內(nèi)通風降溫不良，溫濕度監(jiān)控處理不當，庫內(nèi)溫度過高或濕度過大，引起庫內(nèi)成品爆炸；
�、輦}庫區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、居民區(qū)等未保持有足夠的安全距離，日常用火、用電帶來危險；
�、蕹幜抠A存成品。
3.2.2裝卸過程中危險因素分析
�、僭谘b、卸貨物過程中操作不當，使煙花爆竹產(chǎn)品受到擠壓、撞擊、摩擦或產(chǎn)品堆放不穩(wěn)發(fā)生倒塌等引起爆炸、燃燒；
�、趥}庫內(nèi)產(chǎn)品堆垛過高，堆放不穩(wěn)，造成堆垛坍塌（倒塌），產(chǎn)品受到碰撞沖擊，引起爆炸、燃燒；
�、垩b卸產(chǎn)品時車輛離倉庫太近，當裝卸過程中發(fā)生爆炸事故時，很容易引起倉庫內(nèi)的產(chǎn)品殉爆。
3.2.3運輸過程危險因素分析
①違章駕駛，使汽車上產(chǎn)品受到?jīng)_擊、擠壓、碰撞等引起爆炸、燃燒；
②裝載產(chǎn)品堆放不穩(wěn)或超高，產(chǎn)品倒塌引起爆炸、燃燒；
�、刍煅b有其它更易發(fā)生燃燒爆炸的物品；
�、苓\輸途中不按規(guī)定速度和要求行駛。
3.2.4防靜電、防雷、防鐵器碰撞危險因素分析
�、賯}庫的避雷設(shè)施如避雷針（或帶式避雷網(wǎng)）設(shè)計不符合要求、高度不夠、達不到應(yīng)有的保護范圍，引入線選型不當、截面積不足或接地不符合規(guī)范要求（接地電阻不應(yīng)大于10Ω），會使建筑物遭受雷擊而倒塌，引起倉庫內(nèi)的危險物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。
②防靜電裝置失效危險：進出入倉庫作業(yè)人員身體帶有靜電，接觸煙花爆竹成品可引起爆炸。所以，倉庫門前所設(shè)的人體防靜電裝置必須檢測合格，作業(yè)人員先經(jīng)消除人體靜電才能進入倉庫作業(yè)。
�、坭F器碰撞引起的危險：裝卸危險品時違規(guī)使用鐵器做撬棍或工具與車廂撞擊發(fā)生火花，違章在倉庫內(nèi)使用鐵器工具裝、拆成品箱發(fā)生火花，引起危險品爆炸。
3.2.5倉庫溫濕度、進出人員數(shù)量風險和控制要求
�、賯}庫內(nèi)溫度不得超過35度、濕度不得超過85度，否則煙花爆竹產(chǎn)品吸潮發(fā)熱，當熱量得不到及時散發(fā)引起自燃自爆；
②每個倉庫進出人員數(shù)按規(guī)定必須持有特種作業(yè)證，不得超過三人。
3.2.6自然災(zāi)害因素
自然災(zāi)害因素指由山火、山洪、地震、雷擊、靜電積累等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。
3.2.7可能發(fā)生事故的'主要場所及后果
煙花爆竹批發(fā)儲存?zhèn)}庫發(fā)生爆炸事故時，以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴重的傷害和破壞，會導(dǎo)致人員傷亡。
煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時，對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞，尤其是設(shè)在人員密集場所的煙花爆竹銷售點發(fā)生燃燒、爆炸同時引發(fā)火災(zāi)時，導(dǎo)致人員群死群傷。
4、預(yù)警信息報告
4.1預(yù)警行動
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后，應(yīng)及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當事故險情嚴重，有可能超出本級處置能力時，要及時向上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)報告；
4.2報告主體
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在事故發(fā)生后，事故單位或在場人員應(yīng)當立即報汶上縣應(yīng)急局（電話0537-7210169），值班人員接到預(yù)警或事故報告后，做好記錄，并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，領(lǐng)導(dǎo)接到報告后立即向縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部匯報。
4.3事故報告的主要內(nèi)容：
1、事故發(fā)生的具體單位、時間、地點。
2、事故簡要經(jīng)過。
3、事故原因初步判斷。
4、事故類型。
5、涉及范圍、災(zāi)害程度、人員傷亡情況。
6、現(xiàn)場人員是否撤離、現(xiàn)場聯(lián)系方式、聯(lián)系人及電話號碼等。
7、事故發(fā)生后已采取的措施及當前搶險救援情況。
4.4信息處理
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到事故信息報告后應(yīng)立即向縣政府報告，并在1小時內(nèi)向濟寧市應(yīng)急局書面或電話匯報。
書面報告包括下列內(nèi)容：
1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；
2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
3、事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；
4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
5、已經(jīng)采取的措施；
6、其他應(yīng)當報告的情況。
使用電話快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。
2、事故發(fā)生的時間、地點。
3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
4、已經(jīng)采取的措施。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
5.1.1 對應(yīng)事故分級，事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大事故）、Ⅱ級（重大事故）、Ⅲ級（較大事故）和Ⅳ級（一般事故）共四個等級。
5.1.2響應(yīng)的升級與降級
一旦事故擴大，或有蔓延擴大趨勢、情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)按程序逐級上報，及時提升預(yù)警和響應(yīng)級別。事故危害已經(jīng)減緩和消除，不會進一步擴散，應(yīng)按程序逐級上報，相應(yīng)降低或解除預(yù)警和響應(yīng)級別。超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時報請上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。
5.2響應(yīng)程序
對有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應(yīng)立即將事故報告縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部，由總指揮決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向縣政府匯報。
召開應(yīng)急會議：縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部全體成員必須參加應(yīng)急會議。各小組根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的命令，采取有效處置措施，控制事態(tài)的擴大。
3、應(yīng)急救援指揮：包括應(yīng)急救援準備、通訊、事故點快速定位、現(xiàn)場信息掌握、資源獲取、救援力量集結(jié)等。
4、后續(xù)應(yīng)急救援會議：救援過程中，應(yīng)急救援總指揮隨時了解救援過程的情況，必要時召開后續(xù)應(yīng)急會議，修改救援方案，研究解決應(yīng)急救援處置中遇到的有關(guān)問題；根據(jù)事故救援進展情況，召集各應(yīng)急救援小組人員聯(lián)席會議，溝通傳達相關(guān)信息，下達通知和命令。
5、在搶險救援中，要貫徹本預(yù)案的優(yōu)先原則，首先進行人員救助，然后進行現(xiàn)場監(jiān)控等工作。
6、擴大應(yīng)急：在事故搶險救援過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，現(xiàn)場搶險指揮部要及時向旗人民政府匯報。
5.3緊急處置
事故發(fā)生后，事發(fā)地和事發(fā)單位按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，迅速采取措施進行先期處置。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，當出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，事發(fā)地政府在征求專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取交通管制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等緊急處置措施。
5.4應(yīng)急結(jié)束
搶險救援結(jié)束后，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，進入恢復(fù)階段，縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部確認應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止時，由應(yīng)急救援總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急救援狀態(tài)終止命令。在應(yīng)急狀態(tài)終止后，根據(jù)要求組織信息發(fā)布，說明有關(guān)事故的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進措施等。事故調(diào)查及技術(shù)組向指揮部提交事故調(diào)查報告。
6、信息發(fā)布
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部就下列問題予以及時通告和發(fā)布：
1、經(jīng)調(diào)查初步或確認的事故直接原因和間接原因。
2、事故應(yīng)急反應(yīng)過程和搶險救援動態(tài)。
3、事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。
4、事故教訓(xùn)及采取的防范措施。
5、對事故善后處理和事故責任人追究情況。
6、搶險救援中領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)及涌現(xiàn)出的先進事跡。
未經(jīng)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮批準，應(yīng)急救援指揮部各成員不準擅自對外發(fā)布救援搶險信息，以防止出現(xiàn)騷動和混亂，給救援搶險帶來負面影響。
7、后期處置
搶險救援工作結(jié)束后，需做好善后處置工作。
1、善后工作要優(yōu)撫傷亡人員家屬，并做細致的思想工作，以便在穩(wěn)定的環(huán)境下，做各項善后工作。
2、對損壞的設(shè)施、設(shè)備進行整修、重建，對人員進行培訓(xùn)，經(jīng)上級主管部門驗收后，符合安全生產(chǎn)條件方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。
3、按國家有關(guān)法律法規(guī)要求由善后處理組負責理賠。
4、對污染物按環(huán)保要求進行清理。
5、由技術(shù)組對事故的損失進行評估，提交評估報告。
6、由搶險救援組對搶險過程及應(yīng)急救援能力進行評估。
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案 6
1、總則
1.1編制目的
規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對、防范煙花爆竹事故風險和事故災(zāi)害的能力，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本《預(yù)案》適用于我地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和處理等過程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對工作：
�。�1）發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。
�。�2）社會影響重大，需要啟動本預(yù)案的煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸環(huán)節(jié)其他事故。
1.4工作原則
�。�1）堅持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的'人員傷亡和危害。
�。�2）堅持預(yù)防為主的原則。強化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演習(xí)，提高防范意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。
（3）堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實現(xiàn)規(guī)范化、法制化。
�。�4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責的原則。在地區(qū)安委會領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全地區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。各縣人民政府、地區(qū)有關(guān)部門按照各自的職責和權(quán)限，負責煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要認真履行安全經(jīng)營主體責任，建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機制。
（5）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)救援隊伍、物資技術(shù)和信息的有機配置，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
�。�6）堅持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
2、組織指揮系統(tǒng)與職責
2.1應(yīng)急救援指揮部的組成
總指揮：地區(qū)行署分管安全生產(chǎn)工作的副專員。
副總指揮：地區(qū)安監(jiān)局局長、地區(qū)公安處分管副處長。
成員：公安處、安監(jiān)局、環(huán)保局、氣象局、電信公司、民政局、衛(wèi)生局、財政局、交通局、人社局、地區(qū)公安消防支隊、質(zhì)監(jiān)局、電力公司、電信公司、事故所在縣人民政府和煙花爆竹企業(yè)等主要負責人。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮辦公室，設(shè)在地區(qū)安監(jiān)辦。
2.2指揮部的職責
�。�1）煙花爆竹事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部。
�。�2）統(tǒng)一指揮全地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
【煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案(14篇)01-12
煙花爆竹事故的應(yīng)急預(yù)案（精選10篇）05-10
煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急預(yù)案02-11
大型煙花爆竹安全事故的應(yīng)急預(yù)案01-14
煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案（通用21篇）05-13
事故應(yīng)急預(yù)案08-09