突發(fā)環(huán)境事件應急預案
在我們平凡的日常里,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,時常需要預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢?以下是小編為大家整理的突發(fā)環(huán)境事件應急預案,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案1
一、活動方案的目的和意義
環(huán)境問題是當前世界各國普遍關(guān)注的問題之一。生態(tài)破壞和環(huán)境污染不僅給經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來損失,更嚴重的是危害人民身體健康,破壞了人類賴以健康持久地生存的基本條件。
該活動希望在每一位居民的共同配合下,提高和加強居民對環(huán)保的認識,并鼓勵居民以實際行動改善街道乃至社會的環(huán)境,共同肩負保護家園、保護地球的責任。
二、活動方案設(shè)想科學性
國務院發(fā)展研究中心專家林家彬認為,生態(tài)環(huán)境是重要的公共產(chǎn)品,應把這種認識作為制定政策的重要依據(jù)。
專家認為生態(tài)環(huán)境具有消費的非競爭性和非排他性等公共產(chǎn)品的重要特征,因此當生態(tài)環(huán)境需要人為投入來加以治理和保護時,它就具有了公共產(chǎn)品的屬性。
因此“環(huán)!笔且粋全民性的問題,政府的政策與措施是必不可少的,但最重要的還是公民對“環(huán)!币庾R的提高,所以,這個活動方案側(cè)重從每個家庭做起,從每個小角落做起,希望通過各項活動能真正讓每位公民行動起來,齊心協(xié)力共同保護環(huán)境這一公共財產(chǎn)。
三、活動方案的計劃內(nèi)容和實施步驟
。ㄒ唬┙值谰G化,人人參與
1、加強關(guān)于“環(huán)保綠化”的宣傳力度,讓人們在思想上給予充分重視,并以主人翁的姿態(tài)參與環(huán)保。例如:張貼海報、標語;廣告宣傳;組織街道環(huán)保宣傳活動等;
2、街道領(lǐng)導可以與各家各戶進行商議,討論如何改善街道的生態(tài)環(huán)境,如實行“門前三包”的制度,從而使環(huán);顒涌蓮拿總家庭做起;
3、街道領(lǐng)導居委會組織群眾進行一些“綠化”活動,例如:組織每個家庭的小孩參加植樹、栽花活動;集資興建“街道綠化小區(qū)”,“綠化帶”;評選“優(yōu)秀綠化小區(qū)”、“環(huán)保先進家庭/個人”等。
4、街道與街道之間可以進行活動交流,加強各方面的建設(shè),從而把“街道綠化”的.影響逐漸擴大,推向社會。
。ǘ┐蠹倚袆悠饋矶沤^“白色污染”
1、加強關(guān)于“白色污染”的宣傳力度,讓群眾對這個問題的認識得到加強,從而可以讓環(huán)保活動更順利進行;
2、從自己做起,不但自己要減少用“白色污染”的物品,而且要對自己身邊的人進行監(jiān)督、同化,盡量減少“白色污染”;
3、認“環(huán)境標志”,選用綠色產(chǎn)品。
(三)“危險垃圾”零排放
“危險垃圾”主要包括用過的電池、膠卷、注射針管以及用剩的藥品、油漆等。
1、街道派專人上門收集,收集人員將收集到的“危險垃圾”分門別類地進行登記,以盡量減少“危險垃圾”的流失;
2、在商店和藥店等處設(shè)收集箱。這些垃圾收集后將被送交指定的機構(gòu)集中處理。
。ㄋ模肮(jié)約”行動
1、節(jié)水為榮—隨時關(guān)上水龍頭,別讓水空流;
2、阻止滴漏—街道定期檢查、維修水管,水龍頭;
3、隨手關(guān)燈—省一度電,少一份污染;
4、支持綠色照明—人人都用節(jié)能燈;
5、控制噪聲污染—讓我們互相監(jiān)督。
四、活動方案的預算計劃
因為該方案是側(cè)重從家庭做起,所以所需經(jīng)費不會太多,主要的資金可以分配如下:
1、購置一些果皮箱,清潔車等(約800元);
2、購置一些樹苗,花苗,花盆等(約500元);
3、環(huán)保活動及評選所需的經(jīng)費(約1500元)。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案2
1總則
1.1編制目的
建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應急機制,規(guī)范程序,明確職責,提高應對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《云南省突發(fā)事件總體應急預案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。
1.3適用范圍
本預案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預防和處理,或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件;跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應對、協(xié)調(diào)工作;需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導的突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應對工作按照其他相關(guān)應急預案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應對工作按照國務院《大氣污染防治行動計劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應急預案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
。1)堅持以人為本。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌、實施全過程環(huán)境應急管理工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。2)堅持預防與應急并重。強化、落實企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任,推動建立環(huán)境安全風險管理制度,開展環(huán)境風險評估、隱患排查整改、應急物資儲備等工作,消除環(huán)境安全隱患,采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。
(3)堅持屬地為主,先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系,形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。
(4)堅持資源整合,綜合協(xié)作。加強部門之間協(xié)同與合作,整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),充分利用本縣應急資源,建立專兼結(jié)合的專業(yè)應急處置隊伍和專家隊伍,積極做好應對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、組織準備、物資準備、技術(shù)準備和保障工作,加強培訓和演練。
1.5事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》相關(guān)規(guī)定,突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件。
2組織機構(gòu)及職責
2.1指揮機構(gòu)及其職責
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組在縣突發(fā)公共事件應急委員會的領(lǐng)導下開展工作,領(lǐng)導小組組長由分管副縣長擔任,副組長由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長;成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣氣象局、縣消防大隊、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負責同志組成。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組主要職責:負責全縣突發(fā)環(huán)境事件預防預警、應急準備、應急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導;向州、省應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作情況,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息;組織指導突發(fā)環(huán)境事件應急演練,提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力。
2.2辦事機構(gòu)及其職責
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局,作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機構(gòu),辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負責人兼任。
縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室的主要職責為:
。1)組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應急預案,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專項應急預案。
。2)負責全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。
。3)建立和完善應對突發(fā)環(huán)境事件的信息報送和預測預警系統(tǒng),發(fā)布預警信息,建立應急聯(lián)動機制,保證信息暢通,做到信息共享。
。4)負責收集分析工作信息,及時上報重要信息。配合有關(guān)部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī),負責專家咨詢組的聯(lián)系工作。
。5)承擔縣突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務,承擔省、州突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。
(6)負責組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風險評估控制、隱患排查整改工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)管環(huán)境安全風險源。
。7)承擔縣環(huán)境應急工作領(lǐng)導小組的.日常工作。
2.3成員單位及其職責
成員單位包括縣屬有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,健康農(nóng)場管委會。職責分工如下:
。1)縣委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作,收集分析輿情和社會公眾動態(tài),做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導工作。
。2)縣發(fā)展改革局:負責參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風險的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災后生態(tài)恢復重建工作方案。
。3)縣工信商務局:負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監(jiān)測設(shè)備和應急處置物資的生產(chǎn)供應保障工作;配合有關(guān)部門對生產(chǎn)或使用危險化學品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作;做好突發(fā)環(huán)境事件應急指揮政務網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。
。4)縣公安局:負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等;協(xié)助政府有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應急工作;參加因劇毒化學品造成突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作;對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進行立案偵查;根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部的要求,對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿,維護現(xiàn)場秩序;指導派出所做好維護社會穩(wěn)定和群眾疏散工作;負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場外圍道路交通的疏導維護,必要時采取交通管控措施分流疏導社會交通,并通過廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導信息;負責為相關(guān)處置車輛及時開辟綠色通道;根據(jù)水務部門需求,配合水務部門研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學品車輛通行措施。
。5)縣民政局:配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災群眾的安置工作,處理遇難人員善后事宜;負責救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作,妥善安排受災群眾基本生活。
。6)縣財政局:負責一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中應由縣級財政安排的經(jīng)費保障及管理工作。
。7)縣自然資源局:負責因地質(zhì)災害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作;組織應急測繪;參與地下水的監(jiān)測、評價工作。
。8)州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局:負責處置因違反環(huán)境保護法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件,協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件;對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應急監(jiān)測,分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù),跟蹤環(huán)境污染動態(tài)情況;提出控制、消除環(huán)境污染的應急處置建議;提出對現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復建議;配合公安部門對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處;負責制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案;加強環(huán)境應急能力與機制建設(shè);組織對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及可能受影響的區(qū)域進行污染損害評估;收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。
(9)縣交通運輸局:參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查;協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運輸保障工作;負責配合有關(guān)部門做好危險化學品運輸車輛調(diào)查工作;配合有關(guān)部門做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風險防范工作,防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。
(10)縣水務局:負責因洪澇災害引起突發(fā)環(huán)境事件的預防和應對工作;配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測和評價工作;提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議;提供水利、水文等有關(guān)資料;科學調(diào)度事發(fā)地上游水庫下泄流量。
(11)縣衛(wèi)生健康局:負責組織現(xiàn)場受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移,統(tǒng)計事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù);負責輻射事故的醫(yī)療應急,包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算;負責組織醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應急處置;負責突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗和衛(wèi)生學評價;并根據(jù)需要及時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。
(12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局:負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進行調(diào)查評估,指導生態(tài)修復。
(13)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作。組織城市污水處理單位制定應急預案,并監(jiān)督實施。
。14)縣教育體育局:參與協(xié)調(diào)學校突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作;負責學生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應急救援知識的教育和培訓。
。15)縣林業(yè)和草原局:負責突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動物保護事件的應急處置;組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動植物保護生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理;參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復重建工作。
。16)縣監(jiān)察委:負責對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中履行職責的情況實施監(jiān)察,對事件調(diào)查處理工作進行監(jiān)督,對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀違規(guī)行為進行責任追究。
(17)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會:負責建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急管理工作體制和機制,制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案;組織有關(guān)單位加強調(diào)查和監(jiān)管,做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應急物資儲備工作;組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時安置;負責指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應對工作;負責重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作,及時上報相關(guān)信息,協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應急處置;組織實施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復工程。
。18)縣市場監(jiān)督管理局:負責突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。
。19)縣應急管理局:負責因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應急處置工作,參與涉及危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作;負責調(diào)度所屬專業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置;提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。
。20)縣氣象局:負責密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況,及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息,參與后期處置,協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估工作。
。21)縣消防大隊:負責突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災撲救;參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場搶險和應急救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作;參與制定實施搶險救援過程中防范次生污染的工作方案。
。22)縣文旅局:配合縣委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務,指導、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體,開展環(huán)境應急安全教育,做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。
。23)云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司:負責指導協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應急保障工作;參與突發(fā)水污染事件應急處置。
2.4專家組
在縣領(lǐng)導小組指導下,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)<页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應急專家組,為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會參照本預案成立相應指揮部,規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應對工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
3預防和預警
3.1信息監(jiān)測
堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對縣內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作,包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的信息收集與傳報。
有關(guān)部門根據(jù)各自職能,負責組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。
。1)生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)境污染、輻射事件信?script>s("content_relate");
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