冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案15篇
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
為應(yīng)對低溫雨雪冰凍惡劣天氣,保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,保證正常生產(chǎn)、生活秩序,根據(jù)有關(guān)要求,特制定本應(yīng)急預(yù)案:
一、成立應(yīng)對雨雪冰凍天氣指揮機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮部
政委:
指揮長:
副指揮長:
成員單位:街道各科室、各駐處單位、各社區(qū)
。ǘ⿷(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)
1、后勤保障及物資供應(yīng)組
組長:龔國寶、趙晨
成員單位:財(cái)政所、行政辦
職責(zé):負(fù)責(zé)購買相關(guān)搶險物資,確保搶險所需物資工具及時充足,搶險保障到位。
2、安全防控組
組長:李揚(yáng)、有關(guān)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)
成員單位:應(yīng)急站、有關(guān)科室及各社區(qū)
職責(zé):負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地、倉儲場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位、橋梁等進(jìn)行安全巡查,組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。
3、現(xiàn)場處置組
組長:
成員單位:
職責(zé):針對出現(xiàn)災(zāi)害的部位,組織應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾,并開展搶險救災(zāi)相關(guān)工作。對受災(zāi)群眾做好宣傳安撫工作。
4、災(zāi)情救助組
組長:
成員單位:
主要職責(zé):針對獨(dú)居老人、殘疾人、五保戶、困難群眾等特殊群體進(jìn)行安全巡查,勸說其集中安置或投親靠友,及時慰問救助,保障基本生活物資。對災(zāi)情引起的水電供應(yīng)問題要第一時間處置,確保群眾用水用電。
5、建筑物安全防控組
組長:
成員單位:
主要職責(zé):主要做好在建工地、農(nóng)村老舊房屋及拆遷區(qū)域安全巡查和應(yīng)急處置工作。
6、通行安全防控組
組長:
成員單位:
主要職責(zé):及時組織農(nóng)村道路的除雪除冰工作,保障群眾通行安全,在圩堤入口處設(shè)置警示牌,勸說群眾不要在低溫雨雪天氣上埂和進(jìn)行水邊水面作業(yè)。
7、督查督辦組
組長:
成員單位:
職責(zé):督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況,嚴(yán)肅雨雪冰凍天氣工作紀(jì)律。
二、應(yīng)急措施
1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,各社區(qū)要召開會議深入宣傳發(fā)動,切實(shí)發(fā)動群眾應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害;應(yīng)急站對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放通知,動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范;民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強(qiáng)安全排查,確保人民群眾居住安全。
2、加強(qiáng)值班值守。街道、社區(qū)強(qiáng)化值班備勤,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,及時做好值班記錄和信息上報,確保政令暢通(如有突發(fā)事件,有關(guān)部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)進(jìn)行電話報告,1小時內(nèi)進(jìn)行書面報告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,須及時啟動應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,組織搶險隊(duì)伍和社會各方力量及時開展處置工作,努力將災(zāi)害損失降到最低);所有干部職工手機(jī)保持24小時開機(jī),確保隨叫隨到;分工聯(lián)系社區(qū)組長每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區(qū)值班備勤情況。
3、加強(qiáng)排查梳理。對街道轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查,對容易發(fā)生冰凍的`路段、房屋、部位做到提前預(yù)防,重點(diǎn)盯防,并科學(xué)設(shè)置疏散點(diǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4、加強(qiáng)物質(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位,搶險設(shè)備必須保障性能良好,隨時待命,隨時做好搶險準(zhǔn)備。
三、工作要求
1、務(wù)必高度重視。街道各有關(guān)科室站所、各社區(qū)所要把應(yīng)對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實(shí),克服僥幸、麻痹思想,切實(shí)保證好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、務(wù)必科學(xué)應(yīng)對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排,沉著冷靜,防止打“亂戰(zhàn)”;要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng),確保物資供應(yīng)充足又不浪費(fèi);要做好檢查和督促,確保預(yù)防在先。
3、務(wù)必及時有效。如遇突發(fā)事件,街道現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進(jìn)行及時處置,搶險人員要顧全大局,攻堅(jiān)克難,相互配合,相互支持,把災(zāi)害降到最低。
4、務(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間,機(jī)關(guān)、社區(qū)所有工作人員一律取消休假、外出,堅(jiān)守工作崗位,保持24小時通訊暢通;督查室及時抓好工作督查,對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為進(jìn)一步確保學(xué)校安全穩(wěn)定,有效防止學(xué)校安全事故的發(fā)生,根據(jù)《開平區(qū)教育系統(tǒng)冬季安全大檢查實(shí)施方案》的通知精神,我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查,特制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本、安全第一、科學(xué)管理、預(yù)防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標(biāo)本兼治的原則,全面、深入地排查和整治學(xué)校安全隱患,有效預(yù)防冬季安全事故的發(fā)生,全力維護(hù)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,積極創(chuàng)建平安、文明、和諧校園。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:冬梅
成員:高嘉言董家宏段雪梅孫麗紅各專業(yè)教師班主任
三、工作安排
(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日,宣傳動員。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的行動實(shí)施方案,同時做好宣傳發(fā)動工作。
(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日,學(xué)校自查自改。深入開展和認(rèn)真完成自查工作,對學(xué)校的房屋及建筑物、學(xué)校消防、交通安全、公共安全、公共衛(wèi)生安全、安全教育等進(jìn)行排查,針對排查出來的安全隱患,邊查邊改。發(fā)現(xiàn)問題要明確整改部門責(zé)任人、整改時限和督查責(zé)任人。此外,加強(qiáng)對師生的安全教育,特別是對學(xué)生的'冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防范意識要經(jīng)常強(qiáng)化,每班舉辦以消防安全為主題的主題班會,嚴(yán)寒來臨之前再舉行一次消防安全演練,舉辦消防安全手抄報比賽,每月上報安全大檢查信息,完善安全臺賬,完善各種規(guī)章制度,嚴(yán)防各類傷害事故發(fā)生。
(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日,工作的總結(jié)、提高階段,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真梳理問題,確保本次冬季安全大檢查及時有效。
四、工作要求
1、全體師生要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,精心組織,切實(shí)抓好學(xué)校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防范的宣傳教育工作。
2、全體教師務(wù)必把安全工作放在首位,認(rèn)真落實(shí)本方案的要求,發(fā)現(xiàn)問題能解決的及時解決,不能解決的及時上報學(xué)校研究解決。做到排查不留死角,整改不留后患,嚴(yán)防各項(xiàng)事故的發(fā)生。
3、強(qiáng)化安全工作責(zé)任意識,要層層落實(shí)安全工作責(zé)任制,誰主管,誰負(fù)責(zé),誰在崗,誰負(fù)責(zé),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,增強(qiáng)履行職責(zé)的執(zhí)行力,完善安全事故責(zé)任倒查和懲處制度,用鐵腕抓好整改。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
為切實(shí)加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,最大限度預(yù)防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的,均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“三個服務(wù)”的要求,積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針,不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制,全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,確保人、財(cái)、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
。ǘ┕ぷ髂繕(biāo):堅(jiān)持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則,構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在所綜合辦公室,所安全員具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作,收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。
應(yīng)急處置電話:
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲備。在收費(fèi)廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時增補(bǔ),確保收費(fèi)廣場防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
。ǘ┘訌(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,及時掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢,第一時間做出反應(yīng),并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時清掃收費(fèi)車道積雪,并在收費(fèi)廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費(fèi)廣場滯留時,要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作,及時為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛,確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時,所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
。ㄈ┘訌(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí);警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場執(zhí)勤時必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔;加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息報送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況,并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告。對于在收費(fèi)廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的`,要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門匯報,以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。
。ㄎ澹┝P則。本預(yù)案啟動后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導(dǎo)不力,行動遲緩等原因造成收費(fèi)廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點(diǎn)名批評者,將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
1.總則
1.1編制目的
為健全完善冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高預(yù)警、應(yīng)對能力,及時有效應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣,最大限度地避免或減輕冰雪災(zāi)害天氣造成的影響,保障公眾健康和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,提高政府綜合應(yīng)急能力,保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)社會和諧,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《西安市氣象災(zāi)害防御條例》、《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《陜西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《西安市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西安市冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》、《西安市高陵區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案。
1.3分類分級
依據(jù)我區(qū)氣候特點(diǎn),按照冰雪災(zāi)害天氣的社會危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。
1.4適用范圍
本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動,適用本預(yù)案。
1.5工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。區(qū)應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,各街辦、村(居)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
以人為本、預(yù)防為主。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)和出發(fā)點(diǎn),提高全社會的防范意識,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,做到早準(zhǔn)備、早處置,最大程度降低對公眾造成的危害。
各司其職,密切配合。區(qū)政府各部門、各有關(guān)單位根據(jù)自身職責(zé),落實(shí)應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施,并加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動、分工協(xié)作,合力做好冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作。
科學(xué)預(yù)警,及時響應(yīng)。建立健全冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系,科學(xué)研判天氣形勢演變情況,提前發(fā)布預(yù)警信息,為響應(yīng)行動留出緩沖時間,及時有效應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣。
信息公開,社會參與。完善信息公開制度,主動公布冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警及應(yīng)對信息,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高公眾自我防護(hù)意識及參與意識。
2.應(yīng)急組織指揮體系
2.1應(yīng)急指揮部的組成
在區(qū)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下成立西安市高陵區(qū)應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對工作。
總指揮:區(qū)政府分管副區(qū)長
副總指揮:區(qū)政府辦公室主任、區(qū)氣象局局長
成員單位:各街辦,區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)城市管理局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)物價局、區(qū)教育局、公安高陵分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、國土高陵分局、環(huán)保高陵分局、區(qū)建住局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)融媒體中心、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)氣象局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)糧食局、區(qū)市場監(jiān)管局、規(guī)劃高陵分局、區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司、區(qū)電信局、中國移動高陵分公司、中國聯(lián)通高陵分公司、中國聯(lián)通涇渭分公司、武警高陵中隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)氣象局,由區(qū)氣象局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)建住局等部門組成,主任由區(qū)氣象局局長崔鑫兼任,副主任由區(qū)城市管理局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
2.2工作制度
建立冰雪災(zāi)害天氣綜合研判工作制度。各成員單位分析匯總冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息,交換有關(guān)災(zāi)情和險情信息,判斷預(yù)估冰雪災(zāi)害天氣的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢,向區(qū)政府提出啟動或解除區(qū)級冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)以及采取防御措施的建議。
建立部門應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動制度。各成員單位根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢,結(jié)合影響區(qū)域的地理環(huán)境、人口密度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況等因素,綜合分析評估冰雪災(zāi)害天氣對經(jīng)濟(jì)、社會活動可能產(chǎn)生的影響,對可能受到冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)作出災(zāi)情預(yù)估,并提出各自應(yīng)急準(zhǔn)備和防御行動建議。
建立部門聯(lián)動和信息共享制度,推動多部門應(yīng)急聯(lián)動和資源共享。
建立聯(lián)絡(luò)員制度。冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員由應(yīng)急指揮部成員單位確定,由指揮部辦公室不定期召集會議,通報冰雪災(zāi)害天氣信息,聽取各成員單位對冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對的需求,分析研究冰雪災(zāi)害天氣防御工作。
2.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對工作,研究決定有關(guān)重要事項(xiàng);
。2)決定啟動和結(jié)束應(yīng)急程序;
。3)研究決定冰雪災(zāi)害天氣的處置方案和應(yīng)對措施。
2.3.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部調(diào)度指令,及時向成員單位發(fā)送冰雪災(zāi)害天氣信息,根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣未來發(fā)展趨勢,適時組織召開多部門聯(lián)合新聞發(fā)布會,組織召開全體或部分成員單位會議,組織開展冰雪災(zāi)害天氣防御研討工作,負(fù)責(zé)落實(shí)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度。
各街辦、各有關(guān)單位參照區(qū)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu),成立相應(yīng)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
2.3.3區(qū)級有關(guān)部門職責(zé)
區(qū)級各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)氣象臺發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息,分析研判冰雪災(zāi)害天氣可能造成的影響,按照各自職責(zé)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下做好相關(guān)聯(lián)動防御和重大險情應(yīng)急處置工作。
2.3.3.1應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)分工
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織新聞媒體對全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對處置的相關(guān)情況進(jìn)行宣傳報道,正確引導(dǎo)社會輿論。
區(qū)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)全區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)工作。協(xié)助區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位開展工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報,掌握災(zāi)情發(fā)展趨勢并提出對策建議,及時傳達(dá)應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨部門間冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作,承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)全區(qū)冰雪災(zāi)害防御項(xiàng)目的規(guī)劃工作。
區(qū)物價局:冰雪災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)情況啟動市場價格應(yīng)急監(jiān)測,密切關(guān)注居民生活必需品的價格變動,做好市場價格穩(wěn)定工作,整頓市場秩序,保障市場穩(wěn)定,提出相關(guān)建議。
區(qū)教育局:加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急知識的宣傳教育工作,指導(dǎo)學(xué)校做好災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作,就學(xué)校、學(xué)生安全等方面提出相關(guān)建議。
公安高陵分局:密切關(guān)注冰雪災(zāi)害發(fā)生時的社會動態(tài),依法打擊各類違法犯罪,做好災(zāi)害現(xiàn)場的控制警戒工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定;組織公安、消防救援力量參加搶險救災(zāi)工作;實(shí)施交通疏導(dǎo),及時發(fā)布道路通行信息,適時實(shí)施交通管制措施,確保交通暢通。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報,組織安置、救助、慰問災(zāi)民,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲備、管理、分配工作,組織救災(zāi)捐贈工作。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排冰雪災(zāi)害處置所需的工作經(jīng)費(fèi),做好監(jiān)督管理工作。
國土高陵分局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作,及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害警報,積極開展地質(zhì)災(zāi)害防范工作,制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置措施。
環(huán)保高陵分局:負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測,提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息及時上報。
區(qū)建住局:制定建筑施工應(yīng)急預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。
區(qū)交通運(yùn)輸局:修復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施,保障公路暢通,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作所需的運(yùn)力。
區(qū)水務(wù)局:加強(qiáng)對水利工程設(shè)施的監(jiān)控,適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好救災(zāi)搶險工作。
區(qū)農(nóng)林局:監(jiān)測冰雪災(zāi)害天氣引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害、林業(yè)災(zāi)害,上報相關(guān)信息,制定相應(yīng)緊急處置措施,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急處置、救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。
區(qū)工業(yè)和商務(wù)局:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。
區(qū)文體廣電旅游局:組織旅游景點(diǎn)做好冰雪災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
區(qū)融媒體中心:負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)廣播電視等媒體及時播發(fā)冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級播出機(jī)構(gòu)開展抗災(zāi)救災(zāi)宣傳和氣象防災(zāi)減災(zāi)、自救互救相關(guān)知識的宣傳。
區(qū)衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療技術(shù)力量,搶救傷病員,采取有效措施做好各類衛(wèi)生防疫工作,防止疫情的發(fā)生、蔓延,做好衛(wèi)生知識宣傳。
區(qū)安監(jiān)局:及時發(fā)布安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,做好安全防御工作;開展全市安全生產(chǎn)隱患排查工作,防止次生、衍生生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
區(qū)糧食局:配合組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾生活所需的成品糧油應(yīng)急供應(yīng)工作。
區(qū)市場監(jiān)管局:加強(qiáng)餐飲、藥品監(jiān)管,防止冰雪災(zāi)害引發(fā)次生、衍生事件發(fā)生。
區(qū)城市管理局:采取措施,恢復(fù)市容環(huán)境,做好城市環(huán)境秩序管控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮城市道路的掃雪除冰,參與應(yīng)急處置工作。
區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害天氣的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警工作。
區(qū)供電分公司、涇渭供電分公司:組織因?yàn)?zāi)損毀電力設(shè)施的搶修,保障電力供應(yīng)。
中國電信高陵分公司、中國移動高陵分公司、中國聯(lián)通高陵分公司、中國聯(lián)通涇渭分公司:在區(qū)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號后,通過預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”,準(zhǔn)確、及時、無償?shù)叵蛏鐣姲l(fā)送預(yù)警信息。
武警高陵中隊(duì):組織指揮武警的搶險救災(zāi)行動,配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會秩序,保衛(wèi)重要目標(biāo)。
2.3.3.2應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),制訂冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下組織實(shí)施。
2.3.3.3應(yīng)急指揮部成員單位對其所分管領(lǐng)域、行業(yè)造成的影響實(shí)施監(jiān)測,及時上報相關(guān)信息,并與應(yīng)急指揮部其它成員單位及時溝通,信息共享。
2.3.3.4各街辦、成員單位要建立冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機(jī)制,對本轄區(qū)冰雪災(zāi)害天氣進(jìn)行監(jiān)測,及時上報相關(guān)信息,制訂應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。對超出本轄區(qū)處置能力的災(zāi)害,要及時請求區(qū)政府或區(qū)政府相關(guān)部門予以支援。
3.監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)
按冰雪災(zāi)害天氣的天氣實(shí)況、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,并參考暴雪預(yù)警信號(見附件)標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)警級別劃分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
3.1.1特別重大(Ⅰ級)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號;或者,全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-8℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過30厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響。
3.1.2重大(Ⅱ級)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號;或者,全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-5℃,本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響。
3.1.3較大(Ⅲ級)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號;或者,全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)2天以上的冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于-3℃,累計(jì)積雪深度超過10厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生明顯影響。
3.1.4一般(Ⅳ級)
當(dāng)氣象部門發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號;或者,全區(qū)出現(xiàn)冰雪災(zāi)害天氣,日最低氣溫低于0℃,累計(jì)積雪深度超過5厘米,已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。
3.2監(jiān)測預(yù)報
3.2.1監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)
各街辦、各有關(guān)單位要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)投入力度,建立和完善以氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、氣象信息傳輸與處理系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測系統(tǒng)、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)裝備保障系統(tǒng)為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報體系。優(yōu)化氣象加密觀測站網(wǎng),完善各級氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測,提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè),完善預(yù)警信息發(fā)布渠道,實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。
3.2.2信息共享
氣象部門及時通過各種媒體發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,并與應(yīng)急指揮部成員單位建立相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實(shí)時共享。
3.2.3災(zāi)害普查
建立以社區(qū)、鎮(zhèn)村為基礎(chǔ)的冰雪災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),建立災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),組織冰雪災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作,編制災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則,由氣象部門負(fù)責(zé)制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息,并按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
氣象部門根據(jù)對冰雪災(zāi)害天氣的發(fā)展態(tài)勢,綜合研判分析評估確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。
冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.3.3發(fā)布途徑
建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電臺等多種手段相互補(bǔ)充的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、微博、微信、手機(jī)APP等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。
新聞媒體、電信運(yùn)營企業(yè)按有關(guān)要求及時傳播冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息;各相關(guān)單位應(yīng)及時轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
公路、水路養(yǎng)護(hù)單位要在高速公路出入口、國道、省道等重要道路和易受冰雪災(zāi)害天氣影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等危險路段,各街辦要在學(xué)校、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場所,建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的公告方式。
3.4預(yù)警準(zhǔn)備
區(qū)氣象局制作冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息,及時通報應(yīng)急指揮部成員單位。各成員單位要認(rèn)真研究預(yù)報預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本部門風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,落實(shí)搶險隊(duì)伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門根據(jù)預(yù)警信息采取的聯(lián)動和響應(yīng)措施。
3.5預(yù)警預(yù)防行動
根據(jù)對我區(qū)降雪天氣氣候概況分析,每年11月10日至次年3月15日為本區(qū)冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期。
。1)區(qū)冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部辦公室要建立與區(qū)指揮部各成員單位以及各街辦的信息交流、分析研判及會商機(jī)制。在本區(qū)進(jìn)入冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期之前,召開有關(guān)部門參加聯(lián)席會議,多途徑掌握災(zāi)害發(fā)生趨勢,提出有效的應(yīng)對措施;在冰雪災(zāi)害天氣防御關(guān)鍵期結(jié)束后,召開分析總結(jié)會議。重要情況要及時報區(qū)委、區(qū)政府并通報區(qū)指揮部各成員單位。
(2)區(qū)指揮部成員單位要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,做好冰雪災(zāi)害天氣可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預(yù)測,認(rèn)真做好預(yù)防工作。
。3)區(qū)政府和各基層組織、單位及社會公眾要按照冰雪災(zāi)害天氣預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少可能造成的損失。
3.6預(yù)警知識宣傳教育
各地各有關(guān)部門要認(rèn)真做好預(yù)警知識的宣傳教育工作,通過多種形式普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強(qiáng)社會公眾的`防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。
4.應(yīng)急響應(yīng)
冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急響應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、屬地為主、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職”的原則,根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的級別和影響程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.1先期處置
當(dāng)氣象部門發(fā)布冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報預(yù)警信息后,受影響區(qū)域的街道辦事處、基層組織和單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾做好清除本轄區(qū)內(nèi)的道路冰雪,開展抗災(zāi)救災(zāi)行動的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設(shè)施維修維護(hù)和保障工作,并及時向區(qū)指揮部報告工作進(jìn)展情況。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,出現(xiàn)超出受影響區(qū)域政府處置能力的情況,向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室建議,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,依據(jù)災(zāi)害情況和處置需要,發(fā)布相應(yīng)指令。
4.2分級響應(yīng)
根據(jù)冰雪災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,按照預(yù)警級別標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)或敏感時間,對敏感人群產(chǎn)生影響,引起較大社會反應(yīng)時,根據(jù)專家組研判,提請指揮部和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決定,可酌情降低標(biāo)準(zhǔn)啟動應(yīng)急。
4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到一般級別時,由區(qū)應(yīng)急指揮部副總指揮宣布啟動Ⅳ級響應(yīng),并指揮處置。主要采取下列應(yīng)急行動:
(1)各街辦、各有關(guān)部門立即啟動各自的應(yīng)急預(yù)案,開展先期處置;
(2)公安110報警服務(wù)臺加強(qiáng)值班,全面開展應(yīng)急聯(lián)動指揮調(diào)度工作。公安交警部門強(qiáng)化道路交通疏導(dǎo)和調(diào)流工作,維護(hù)道路正常交通秩序。衛(wèi)生部門及時開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;
(3)各街辦、各有關(guān)單位立即開展鏟雪除冰作業(yè),保障城市主干道、高架橋安全通行。高速公路經(jīng)營單位全面啟動惡劣天氣預(yù)警信息設(shè)施,立即開展鏟雪除冰作業(yè),并會同路政、公安交警部門視情采取多種措施,合理分流疏散過往車輛;必要時,對境內(nèi)高速公路交通實(shí)行限時封閉。
。4)民政、公安等部門加強(qiáng)城市商業(yè)區(qū)、車站周邊、街頭巷尾和橋(涵)洞等部位巡查,及時發(fā)現(xiàn)并救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。
(5)城管部門負(fù)責(zé)城市道路的掃雪除冰,做好城市環(huán)境秩序管控工作。
。6)氣象部門密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報、會商研判工作,及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
(7)各成員單位及時向應(yīng)急指揮部報告相關(guān)信息。
4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到較大級別時,根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急指揮部報告,由副總指揮宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
(1)應(yīng)急指揮部辦公室及時向應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況,重要情況要向區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
。2)應(yīng)急指揮部視災(zāi)情派出若干工作組,到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作。
(3)應(yīng)急指揮部各成員單位按照各自職責(zé)分工,立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。
4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到重大級別時,根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,由應(yīng)急指揮部總指揮宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。
。1)應(yīng)急指揮部召開緊急會議,聽取各成員單位災(zāi)害預(yù)警及抗擊低溫冰雪進(jìn)展情況匯報,研究部署搶險救災(zāi)防御重點(diǎn)和對策,并上報區(qū)委、區(qū)政府。
。2)應(yīng)急指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮,派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展搶險救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)各部門籌集、調(diào)運(yùn)抗擊低溫冰雪救災(zāi)資金和物資,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。
(3)應(yīng)急指揮部各成員單位加強(qiáng)值班,按照職責(zé)分工迅速開展工作,密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化,隨時做好增援準(zhǔn)備。
4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)
當(dāng)冰雪災(zāi)害天氣達(dá)到特別重大級別時,根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,應(yīng)急指揮部經(jīng)分析研判,向區(qū)長提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議,由區(qū)長決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
(1)應(yīng)急指揮部總指揮主持召開緊急會議,動員部署防范和應(yīng)對冰雪災(zāi)害工作。氣象部門匯報冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測和預(yù)報意見,應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人分析冰雪災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策。應(yīng)急指揮部形成應(yīng)對冰雪災(zāi)害決策建議,報區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時向區(qū)級有關(guān)部門報告,請求支持。
。2)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)相關(guān)部門,赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮抗雪防凍救災(zāi)工作。
。3)應(yīng)急指揮部各成員單位按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求,根據(jù)各自應(yīng)對冰雪災(zāi)害職責(zé)分工迅速開展工作,確定專人專線,24小時值班,全力以赴做好應(yīng)對工作。
(4)根據(jù)冰雪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,由區(qū)政府決定,實(shí)行錯峰上下班和學(xué)校停課等措施。
4.3分部門響應(yīng)
有關(guān)部門和單位根據(jù)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)指令,啟動相應(yīng)預(yù)案,按照本部門本單位相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,協(xié)助受影響的街辦做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險應(yīng)急處置工作,迅速調(diào)集搶險隊(duì)伍和物資,實(shí)施防、抗、救、援工作。
氣象部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報,及時發(fā)布暴雪預(yù)警信號及相關(guān)防御指引,適時加大預(yù)報時段密度。
公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù),指揮、疏導(dǎo)行駛車輛,必要時實(shí)行道路警戒和交通管制。
教育部門組織學(xué)校做好防雪、除雪準(zhǔn)備,停止室外教學(xué)活動,保護(hù)在校學(xué)生的安全。
農(nóng)林和水務(wù)部門分別組織開展農(nóng)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的災(zāi)害防御工作。
民政部門應(yīng)協(xié)調(diào)安置受災(zāi)群眾,并提供基本生活救助。
城管部門采取措施,組織開展城市道路的掃雪除冰工作,恢復(fù)市容環(huán)境,做好城市環(huán)境秩序管控工作,參與應(yīng)急處置工作。
交通部門負(fù)責(zé)全區(qū)道路運(yùn)輸市場監(jiān)管,負(fù)責(zé)公路、鐵路、公共交通等各種運(yùn)輸方式的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)城市公共交通、出租車的行業(yè)管理及緩堵保暢工作;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資、應(yīng)急旅客運(yùn)輸工作。
旅游部門督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散游客,協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作。
住建部門加強(qiáng)危房檢查,會同有關(guān)部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。
衛(wèi)計(jì)部門組織醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
電力、通信部門組織做好電力、通信應(yīng)急保障工作。
國土部門負(fù)責(zé)冰雪消融誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
武警高陵中隊(duì)進(jìn)入緊急搶險救災(zāi)狀態(tài),對災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)施救援。
水、電、氣、熱供應(yīng)單位及時掌握降雪冰凍預(yù)警信息,采取必要措施保護(hù)設(shè)施安全運(yùn)行。
4.4信息發(fā)布
災(zāi)情發(fā)生前后,冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求,通過召開新聞發(fā)布會等形式,組織新聞媒體將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢、路況信息、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展等情況,及時、準(zhǔn)確向社會公布。
4.5響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)冰雪災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時,由區(qū)政府或應(yīng)急指揮部視情況宣布抗擊冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5.后期處置
5.1災(zāi)情報告、評估
區(qū)政府、各部門、各單位在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,要立即組織開展災(zāi)情的調(diào)查、收集、整理工作,由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估,并上報應(yīng)急指揮部。
5.2救濟(jì)救災(zāi)
民政及相關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲,做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助;做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
5.3衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療,對災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處置,防止疫病的傳播及蔓延。
5.4設(shè)施恢復(fù)
電力、交通、建設(shè)、水務(wù)、通信等部門盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、供排水和市政設(shè)施、通信基站進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
5.5保險理賠
保險監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為保險企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時賠付。
6.應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊(duì)伍
區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要成立各專業(yè)應(yīng)急搶險和救援隊(duì)伍,作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實(shí)施。
6.2資金保障
區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要合理安排防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費(fèi),一旦發(fā)生冰雪災(zāi)害,財(cái)政部門要及時下?lián)芫葹?zāi)資金,確保抗擊冰雪災(zāi)害工作順利進(jìn)行。
6.3物資保障
區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位,要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開展物資裝備的調(diào)查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
6.4通信保障
通信部門要保證抗擊冰雪災(zāi)害搶險救災(zāi)的通信暢通。必要時,要調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,為抗擊冰雪災(zāi)害組織指揮提供通信保障。
7.獎勵與責(zé)任追究
7.1獎勵
。1)區(qū)政府和應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和在應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
。2)對因參與冰雪災(zāi)害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
7.2責(zé)任追究
凡有下列情形之一的,有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員政務(wù)處分,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任:不按規(guī)定報告災(zāi)情或虛報、瞞報、謊報災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),拒不配合或阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,造成嚴(yán)重后果的;在應(yīng)急處置中,指揮嚴(yán)重失誤,致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。
8.預(yù)案管理
8.1宣傳和培訓(xùn)
開展應(yīng)急知識宣傳,普及自救、互救知識,提高市民的防范意識和應(yīng)急避險能力。
對指揮部成員單位從事應(yīng)急管理的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使之熟悉和掌握本應(yīng)急預(yù)案的工作流程。
8.2應(yīng)急演練
開展應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急演練,每三年舉行一次。應(yīng)急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由區(qū)政府組織實(shí)施或由指揮部成員單位自行組織實(shí)施。
8.3預(yù)案修訂
本預(yù)案是區(qū)人民政府組織冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)對工作的專項(xiàng)預(yù)案,要根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題由指揮部辦公室及時修訂。
8.4預(yù)案備案
各有關(guān)單位要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)應(yīng)急辦備案。應(yīng)急指揮部成員單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急保障方案,并報應(yīng)急指揮部辦公室及區(qū)應(yīng)急辦備案。
9.附則
9.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。
9.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
一、組織指揮機(jī)構(gòu)
成立防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署全鎮(zhèn)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,成員由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職組成。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,具體執(zhí)行和落實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作,辦公室地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由副鎮(zhèn)長邵宗虎兼任主任,成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業(yè)偉。
二、成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
防范雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)立各專項(xiàng)小組。
(一)五保戶、孤寡老人等困難群眾應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長鄭良任總指揮,成員為李愛文、章昱昕及各村兩委主要負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在民政所。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、安全生產(chǎn)等應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮,成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(三)交通安全等應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長邵宗虎任總指揮,成員為程波、程曉英及各村兩委主要負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在水利站。
。ㄋ模┺r(nóng)村危房應(yīng)急指揮部
由武裝部長蔣金松任總指揮,成員為葉祖剛及各村兩委主要負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在危改辦。
。ㄎ澹┺r(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)應(yīng)急指揮部
由副鎮(zhèn)長王效炎任總指揮,成員為王峰利、方玲敏、及各村兩委主要負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在農(nóng)服中心。
。┪镔|(zhì)保障應(yīng)急指揮部
由組織委員胡澄清任總指揮,成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在黨建辦。
(七)輿情應(yīng)對和宣傳指揮部
由宣傳委員陳媛任總指揮,成員為陳旸、董丹研,辦公室設(shè)在黨建辦。
三、實(shí)行“包保”制度,提高處置效率
為提高處置效率,迅速展開工作,發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級干部應(yīng)急處置能力,實(shí)行“包保制度”,成立12個村級應(yīng)急工作組。
四、工作職責(zé):
1、高度重視雨雪天氣防范應(yīng)對工作,切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,強(qiáng)化責(zé)任,迅速行動,積極應(yīng)對,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活秩序。
2、切實(shí)加強(qiáng)交通安全工作,各部門、各村高度重視農(nóng)村道路安全防范措施。
3、積極關(guān)注電力、供水、通信保障工作。
4、抓好物質(zhì)保障供應(yīng)、農(nóng)作物和牲畜防凍避災(zāi)等工作。
5、切實(shí)安排好五保老人、低保戶、孤寡老人等困難群眾的生活。
6、各部門、各村加強(qiáng)應(yīng)急措施的宣傳。
7、各部門、各村切實(shí)做好應(yīng)急值班工作,落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度值班人員要堅(jiān)守崗位,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情災(zāi)情,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。重要情況請及時向上級部門報告。
五、為做好雨雪冰凍天氣防范工作應(yīng)急處置能力,建立伏嶺鎮(zhèn)防范雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作應(yīng)急小分隊(duì),成員如下
隊(duì)長:
副隊(duì)長:
隊(duì)員:
六、轉(zhuǎn)移安置及生活救助
領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)內(nèi)可能因?yàn)?zāi)需轉(zhuǎn)移安置的人口進(jìn)行預(yù)測,對人民群眾居住和生活造成威脅時必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移安置一般由村委會組織實(shí)施,堅(jiān)持就近安置原則,采取借住公房、投親靠友,必要時搭建臨時帳蓬等。
1、撤離信號由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式,使之家喻戶曉,人人皆知。
2、成立聯(lián)村干部、村兩委干部、村民組長組成的.轉(zhuǎn)移安置小組,負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移村災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。
3、保證轉(zhuǎn)移群眾及時安置,并緊急調(diào)撥衣被等救災(zāi)物資到位。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
(一)編制目的
為切實(shí)做好應(yīng)對冰雪災(zāi)害確保安全過冬工作,保證各部門密切配合,統(tǒng)一行動,高效、有序地開展應(yīng)急救災(zāi)工作,全面提高應(yīng)對冰雪災(zāi)害的處置能力,最大限度地預(yù)防和減輕自然災(zāi)害所造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制訂本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《華陽鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故救援預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的冰雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、冰雪等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。
二、應(yīng)急指揮部體系及職責(zé)
成立華陽鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),其組成成員如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:班子成員及行業(yè)分管負(fù)責(zé)人
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦,潘勇兼任辦公室主任,邢朝政、王小苗、胡英任辦公室成員。
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào),以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
(2)督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況;
。3)負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員;
(4)根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,及時組織人員疏散等工作;
。5)研究解決其他有關(guān)重大問題。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
。1)負(fù)責(zé)收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應(yīng)急等級上報應(yīng)急指揮部,提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;
。2)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù),執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令;
(3)跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害,向應(yīng)急小組提出應(yīng)急行動建議;
。4)在天氣恢復(fù)正常時,及時向應(yīng)急小組建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài);
(5)督促應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案。
3.成員單位組成及職責(zé)
(1)黨政辦:負(fù)責(zé)及時將災(zāi)情報告鎮(zhèn)政府和并向領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報,提出防災(zāi)、抗災(zāi)措施和建議,對防災(zāi)、救災(zāi)工作進(jìn)行督促檢查。負(fù)責(zé)做好防災(zāi)救災(zāi)物資、設(shè)施儲備。
。2)重點(diǎn)辦、項(xiàng)目辦:積極爭取國家、省、市、縣災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金,指導(dǎo)做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作。為領(lǐng)導(dǎo)小組啟動和終止冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)。
(3)經(jīng)發(fā)辦:參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,負(fù)責(zé)企業(yè)的災(zāi)害預(yù)防及搶險救災(zāi)工作,應(yīng)對雨雪冰凍天氣做好隱患排查;
(4)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會商和綜合研判,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,提出應(yīng)對建議,協(xié)助鎮(zhèn)政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)各類應(yīng)急隊(duì)伍。
(5)宣統(tǒng)辦:負(fù)責(zé)組織各主流媒體及時對全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。
。6)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制。協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救災(zāi)、災(zāi)后防疫。
(7)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救急隊(duì)及時搶救傷病員,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。根據(jù)工作需要及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)調(diào)開展醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
(8)公路站:負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路、橋梁的安全、暢通工作;抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的公路運(yùn)輸工作,安排客運(yùn)線路的停運(yùn)和恢復(fù)工作,組織公路、橋梁清雪、清障,配合各部門做好冰雪清運(yùn)工作。負(fù)責(zé)做好碼頭安全、暢通工作,及時做好維護(hù)工作。
(9)規(guī)劃辦:督促建筑施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)老舊房屋排除安全隱患加固維修,及時對居住在危舊房屋的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移;及時做好災(zāi)后重建工作。
。10)環(huán)保辦:加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測、風(fēng)險評估工作,嚴(yán)防因冰雪災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件。
。11)水利站:督促、指導(dǎo)加大對防汛堤壩、水庫的巡查力度,防止發(fā)生冰雪次生、衍生災(zāi)害。做好農(nóng)村飲用管網(wǎng)的防凍、搶修和技術(shù)保障工作;
(12)農(nóng)辦、振興辦:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中冰雪災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)農(nóng)民采取行之有效的防凍保暖措施,評估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,負(fù)責(zé)扶貧產(chǎn)業(yè)設(shè)施、設(shè)備、廠房安全監(jiān)管。
(13)資規(guī)中心:負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警,提出應(yīng)急防治措施建議,組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(14)城管中隊(duì):及時做好道路的掃雪除冰工作,確保道路暢通和市容整潔,及時做好市政設(shè)施的維修及戶外廣告牌隱患整治工作,負(fù)責(zé)各菜市場的秩序保障工作。
。15)市場監(jiān)督所:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管,組織開展專項(xiàng)價格檢查,打擊價格違法行為,負(fù)責(zé)做好食品藥品的監(jiān)管工作,保證物資安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
(16)供電所:負(fù)責(zé)供電線路及供電正常,及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,保障農(nóng)村生活用電和農(nóng)業(yè)安全用電需要。
(17)林業(yè)站:負(fù)責(zé)核查、評估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),組織開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
(18)社會事務(wù)辦:負(fù)責(zé)儲備救災(zāi)物資,及啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)敬老院、福利院、分散供養(yǎng)五保戶的住房安全,嚴(yán)防積雪壓垮房屋、傷死人事件發(fā)生,做好困難群體日常生活保障;及時將災(zāi)情上報應(yīng)急辦公室。
(19)通訊部門(中國電信、中國移動、中國聯(lián)通):負(fù)責(zé)保障通信線路暢通,組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施,搞好災(zāi)區(qū)應(yīng)急通信。
(20)財(cái)政分局:負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
(21)武裝部:組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵和應(yīng)急部隊(duì)參加搶險救援和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。
(22)派出所、交警中隊(duì):負(fù)責(zé)鎮(zhèn)道路的交通安全、安排力量值守危險路段及橋梁,對事故多發(fā)路段進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;加強(qiáng)對交通工具的檢查,嚴(yán)防超載和車輛帶病運(yùn)輸;督促車輛駕駛員強(qiáng)化安全意識;加強(qiáng)冰雪惡劣氣候下的交通事故接、出警和施救等工作;協(xié)助有關(guān)部門組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移和解救困難群眾;組織做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作;組織消防部隊(duì)實(shí)施搶險救災(zāi);負(fù)責(zé)公共場所、單位、居民的'消防安全。
(23)禁捕辦:負(fù)責(zé)農(nóng)村自備船舶安全管理。
。24)各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)在鎮(zhèn)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,對轄區(qū)應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作全面負(fù)責(zé),做好災(zāi)情調(diào)查上報、救災(zāi)物資發(fā)放、災(zāi)民安置、災(zāi)民安撫等工作。自預(yù)案實(shí)施起,負(fù)責(zé)組織巡察隊(duì)伍每日排查上報轄區(qū)內(nèi)安全隱患。
(25)應(yīng)急隊(duì)伍:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備運(yùn)送、出現(xiàn)險情及時搶險,隨時可以調(diào)動。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)預(yù)防和預(yù)警
1.領(lǐng)導(dǎo)小組跟據(jù)市、縣氣象局預(yù)報對冰雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估,達(dá)到預(yù)警啟動級別的,發(fā)布啟動預(yù)警命令。
2.有關(guān)部門單位及社會公眾按照冰雪災(zāi)害預(yù)警信號,積極采取措施防御和避免災(zāi)害可能造成的損失。
3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時部署應(yīng)對工作。
(二)預(yù)警級別及發(fā)布
按照冰雪災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(Ⅲ級)、較重(Ⅱ級)、嚴(yán)重(I級),依次用黃色、橙色、紅色表示。參照市、縣級預(yù)警級別,結(jié)合實(shí)際情況啟動預(yù)警級別。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)分級響應(yīng)
1.Ⅲ級響應(yīng)
一般冰雪災(zāi)害發(fā)生后,冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng),應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時監(jiān)測冰雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告領(lǐng)導(dǎo)小組和縣有關(guān)部門單位。
2.Ⅱ級響應(yīng)
較大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng),縣、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時監(jiān)測災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.I級響應(yīng)
重大冰雪災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入級響應(yīng),縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害指揮成員單位實(shí)行24小時主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣、市政府和有關(guān)部門。
(二)應(yīng)急處置措施
冰雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對小組組織、協(xié)調(diào)指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時值班制度,每天實(shí)行早晚信息報送制(早上:11:00、下午:5:00)。
1.各村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救;應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé),立即參與搶險救災(zāi)工作;要加大對災(zāi)情和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關(guān)。
2.衛(wèi)生院應(yīng)派遣專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍搶救傷員,并對災(zāi)區(qū)流行病、常見病進(jìn)行防治。
3.根據(jù)應(yīng)對處置的需要,派出所、交警中隊(duì)可以依法采取交通管制措施。
4.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員,設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。
5.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施。
6.各村(社區(qū))、單位應(yīng)確立本地區(qū)的避難場所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
(三)安全防護(hù)
1.群眾的安全防護(hù)
各村(社區(qū))和各部門要落實(shí)各自預(yù)案,在災(zāi)情發(fā)生時做好避難場所、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.救援人員的安全防護(hù)
要對災(zāi)害現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護(hù)用具;需要社會公眾參與時,要對群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識培訓(xùn)。
3.交通運(yùn)輸保障
派出所、交警中隊(duì)、道路勸導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排,優(yōu)先調(diào)度,優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全和暢通。
(四)社會力量的動員與參與
各級應(yīng)對拓寬社會參與的渠道、充分動員社會力量、組織志愿者隊(duì)伍和群眾參與冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(五)應(yīng)急通信方式
鎮(zhèn)、村(社區(qū))冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)保證24小時通信通暢,并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向同級冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
(六)冰雪災(zāi)害評估
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評估。冰雪災(zāi)害評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人民政府。
(七)應(yīng)急終止
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時,應(yīng)當(dāng)宣布應(yīng)急結(jié)束并及時向同級人民政府和上級相關(guān)部門報告,必要時應(yīng)召開新聞發(fā)布會,對災(zāi)害發(fā)生和處置情況進(jìn)行通報。
五、后期處置
(一)善后處置
1.災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接受、發(fā)放、使用和管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,對因參與重大冰雪應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
2.衛(wèi)生院、醫(yī)療室應(yīng)對做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
3.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或者造成損壞的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或做其他處理。
4.領(lǐng)導(dǎo)小組要組織事發(fā)地村(社區(qū))和相關(guān)部門及時調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書面材料報上級相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。
5.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家組對冰雪災(zāi)害事件處置成因進(jìn)行分析總結(jié)。
(二)社會救助
黨政辦負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。
(三)保險理賠
保險監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)督促保險機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和兌付工作。
六、應(yīng)急保障
(一)資金保障
按照分級負(fù)擔(dān)的原則,鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險災(zāi)害應(yīng)急工作需要,安排必要的專項(xiàng)資金。
(二)物資保障
各村(社區(qū))及相關(guān)部門應(yīng)儲備保險災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具等設(shè)施設(shè)備。
(三)安置場所保障
發(fā)生需要轉(zhuǎn)移安置群眾的災(zāi)害后,第一時間啟用臨時救援安置場所。雷陽片區(qū)臨時安置場所:皖江職校;華陽片區(qū)臨時安置場所:望江四中。確保受到災(zāi)害群眾安全有序轉(zhuǎn)移。
(四)隊(duì)伍保障
1.鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮成員單位建立兩支應(yīng)急處理救援隊(duì)伍分別負(fù)責(zé)雷陽片區(qū)、華陽片區(qū)應(yīng)急救援和災(zāi)情處置工作;鎮(zhèn)其他黨員干部組成后備救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)華陽鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急處置工作。
2.鎮(zhèn)政府、村(社區(qū))、派出所、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,開展應(yīng)急救援工作。
3.鎮(zhèn)政府組織引導(dǎo)民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍,對冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行先期處置。
(五)交通運(yùn)輸保障
交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對冰雪災(zāi)害現(xiàn)場實(shí)行道路交通管制,保障道路運(yùn)輸秩序,公路站應(yīng)及時做好道路的清障工作,應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍對受損道路設(shè)施進(jìn)行搶修。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障
按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。衛(wèi)生院、醫(yī)療室負(fù)責(zé)院前急救,縣醫(yī)院、中醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)?凭戎危t十字會等社會團(tuán)體應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展救護(hù)工作。
(七)技術(shù)儲備與保障
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)建立會商制度,為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持,并指導(dǎo)對社會公眾開展冰雪災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。
(八)受災(zāi)房屋的恢復(fù)重建
災(zāi)害穩(wěn)定后,各行業(yè)領(lǐng)域分管負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織職能部門牽頭,安排專門技術(shù)人員對因?yàn)?zāi)受損的居住房屋、農(nóng)作物、扶貧產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、道路設(shè)施、水庫等進(jìn)行受損等級鑒定,分類統(tǒng)計(jì)上報,并根據(jù)情況及時安排恢復(fù)重建,確保災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)生活。
七、監(jiān)督管理
(一)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
各村(社區(qū))、宣傳辦應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體,向社會公眾宣傳冰雪災(zāi)害預(yù)警信號及災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等相關(guān)知識。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
(二)獎勵與處罰
此次應(yīng)對冰雪災(zāi)害天氣安全工作納入鎮(zhèn)對村(社區(qū))年度考核,對在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,存在有按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人、依法追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)紀(jì)委會同有關(guān)部門單位對該預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,保障各項(xiàng)應(yīng)急處置措施到位。
八、附則
(一)預(yù)警管理與更新
本預(yù)案根據(jù)情況變化,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦會同相關(guān)部門組織進(jìn)行修訂和完善。
(二)預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)解釋。
(三)預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日施行。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
為做好低溫雨雪天氣防范工作,確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運(yùn)輸安全、暢通,保障人民群眾出行安全,應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)事故,特制定xx縣交通運(yùn)輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案。
一、成立應(yīng)急組織,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)
縣交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組,局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,成員為局屬各單位主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室,由夏程祥任辦公室主任,辦公室設(shè)在局安辦(應(yīng)急辦),聯(lián)系電話xx。
二、層層包保,落實(shí)各自責(zé)任
主要任務(wù):保障縣域內(nèi)國省道、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全、貨運(yùn)車輛、兩客一危、在建工程項(xiàng)目、渡口的安全監(jiān)管。
總負(fù)責(zé)人:包德平局長
(一)國省道、縣鄉(xiāng)公路
1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資、大型機(jī)械和應(yīng)急人員的準(zhǔn)備;及時做好應(yīng)對冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機(jī)械的準(zhǔn)備,儲備足夠的除雪除冰工具、物資;重點(diǎn)落實(shí)冰雪災(zāi)害隱患路段的搶險機(jī)具及隊(duì)伍,隨時保證災(zāi)害發(fā)生時機(jī)械、人員、物資都跟得上;確定應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)人員和應(yīng)急的機(jī)械車輛,保證一旦受領(lǐng)任務(wù),能按時到達(dá)指定地點(diǎn)。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,御寒,保暖,抗饑,常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備,以便應(yīng)急時使用。加強(qiáng)公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度,及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災(zāi)害造成交通中斷時,應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)動一切力量,立即組織搶通并及時修復(fù);一時無法搶通的,采取修筑臨時便道、架設(shè)便橋、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運(yùn)輸安全通行。對易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志,確保行車安全。(負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
2.成立五個包路小組
第一組組長xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺,應(yīng)急車輛xx。包保線路:xx。
第二組組長xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺,應(yīng)急車輛xx。包保線路:xx。
第三組組長xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺,應(yīng)急車輛xx。包保線路:xx。
第四組組長xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺,應(yīng)急車輛xx。包保線路:xx。
第五組組長xx
人員:公路事業(yè)發(fā)展中心2人,綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,鏟雪機(jī)械1臺,應(yīng)急車輛xx,包保線路:xx。
鏟雪機(jī)械聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xx
3.成立應(yīng)急分隊(duì)
負(fù)責(zé)人xx,主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險、暢通保障,協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險需求增援;完成上級賦予的其他應(yīng)急搶險任務(wù)。
成員:執(zhí)法大隊(duì)30人、公路養(yǎng)護(hù)中心10人。
(二)兩客一危一貨車輛
責(zé)任單位:道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心。加強(qiáng)對“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理,加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查,確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。及時發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況,做好宣傳和解釋工作,避免因雨雪冰凍天氣客運(yùn)班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象。加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào),嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律,對冰凍嚴(yán)重難以保障安全的線路和路段,要采取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的'班次,應(yīng)采取果斷措施,該停班的立即停班。同時加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn),提高駕駛員的應(yīng)對能力,確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求。(客運(yùn)負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx;危(貨)運(yùn)負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系方式:xx)
(三)水上安全
xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)水上安全工作。xx鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)xx渡口的安全監(jiān)管;xx鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)xx渡口的安全監(jiān)管。加強(qiáng)應(yīng)對低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力,做到“早準(zhǔn)備、早預(yù)防、早發(fā)布”,儲備相關(guān)應(yīng)急物資,及時發(fā)放到位。xx已停渡,屬地鎮(zhèn)政府加強(qiáng)監(jiān)管,禁止擺渡;xx等客流量較大渡口,為水上交通安全重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和督查。(xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx;xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
(四)在建以及未交工的工程項(xiàng)目
局重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織安全暢通工作,規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實(shí)施。
1.xx縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險加固工程-新建吼兒橋工程,施工單位xx宇盛建設(shè)工程有限公司(負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
2.長江經(jīng)濟(jì)帶xx縣城鄉(xiāng)流通體系提升項(xiàng)目(一期)-美麗公路,施工單位為xx水利開發(fā)有限公司(負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
3.S202三標(biāo),施工單位xx開源路橋有限責(zé)任公司(負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
4.S202四標(biāo),施工單位xx路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司(負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
5.G318國道xx縣十字段改擴(kuò)建工程,施工單位xx路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司(負(fù)責(zé)人:xx,聯(lián)系電話:xx)
三、加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動
1.客運(yùn)、貨運(yùn)車輛運(yùn)力由道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);
2.應(yīng)急機(jī)械、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)和儲備;
3.局辦公室負(fù)責(zé)收集整理信息資料,及時報局主要負(fù)責(zé)人審核后上報。
4.遇突發(fā)事件,各單位按各自職責(zé),即時啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證24小時開機(jī),及時采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對。信息及時上報主管局,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)處理,切實(shí)保障人民群眾的出行安全、有序。
5.加強(qiáng)應(yīng)急值班,保障通訊暢通。值班監(jiān)督電話:xx。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)應(yīng)對雨雪冰凍天氣災(zāi)害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少冰雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),部門分工、協(xié)調(diào)一致。各村、各部門落實(shí)責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)成立預(yù)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:xx(分管領(lǐng)導(dǎo))
成員:鎮(zhèn)政府綜治辦、鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)政府黨政辦、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由程學(xué)飛同志兼任。
。ǘ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況,遵照上級指令,宣布進(jìn)入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會議研究可果斷決定學(xué)校是否停課或調(diào)課避災(zāi),災(zāi)后復(fù)課等指令。以及對道路交通的封路工作進(jìn)行巡查監(jiān)管。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應(yīng)急需要,硏究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應(yīng)急搶險,救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應(yīng)決策,組織工作組對災(zāi)情進(jìn)行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急處置措施。冰雪災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時開展應(yīng)急處置工作,各崗位應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時值班制度。
2、組織強(qiáng)有力量,做好轄區(qū)內(nèi)各級道路的監(jiān)控和現(xiàn)場管理。由鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)綜治辦組成巡查小組和現(xiàn)場維護(hù)調(diào)解小組,加強(qiáng)對結(jié)冰路段和事故易發(fā)點(diǎn)的巡查力度,按照科學(xué)管理安全分流,分類指導(dǎo)原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協(xié)調(diào)處置工作。
3、加大地方電網(wǎng)的'巡查力度。由鎮(zhèn)電管站牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)口部門相互配合,加強(qiáng)對農(nóng)村電網(wǎng)的巡查,對個別老化的電網(wǎng)要及時采取措施進(jìn)行整改,要科學(xué)合理地拉閘停電,在確保安全運(yùn)行下,確保生活用電,以免給群眾帶來生產(chǎn)生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節(jié)目,各村、居委會負(fù)責(zé)加強(qiáng)光纖電纜的巡查,一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素,必須立即報告鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦公室,以便給管理部門取得聯(lián)系及時搶修。
5、鎮(zhèn)衛(wèi)生院成立冰雪天氣醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報,因客觀原因暫時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時上報。
7、做好避難場所(中心小學(xué))、救災(zāi)物資、應(yīng)急救援等工作,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同時要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護(hù)用具;需要社會公眾參與時,要對群眾進(jìn)行安全防護(hù)知識培訓(xùn)。
8、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織冰雪災(zāi)害評估,并及時上報縣級各相部門。
四、后期處置
1、鎮(zhèn)為民服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活,對因參與重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助。
2、各部門應(yīng)當(dāng)督促保險機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和兌付工作。
3、衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好冰雪災(zāi)害現(xiàn)場的消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。
4、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或者造成損壞的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
5、鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部要組織事發(fā)地和相關(guān)部門及時調(diào)查、核實(shí)冰雪災(zāi)害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告,同時報上級相關(guān)部門。
五、應(yīng)急保障
1、資金保障。按照分級負(fù)擔(dān)的原則,財(cái)政安排必要的專項(xiàng)資金用于各村和各部門應(yīng)急工作需要。
2、物資保障。鎮(zhèn)應(yīng)儲備冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設(shè)施裝備,確保除冰物資儲備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
嚴(yán)格24小時值班制度,安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣應(yīng)對雨雪冰凍天氣會議精神,據(jù)最新氣象分析,預(yù)計(jì)25-31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過程。為積極應(yīng)對做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn),生活和保障工作,圍繞“保安全,保暢通,保供應(yīng),保民生”目標(biāo),特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
經(jīng)研究決定,成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作小組
1.民生救助組
組長:xx
人員:xx
職責(zé):對貧困戶、鰥寡孤獨(dú)、殘疾家庭等重點(diǎn)人群進(jìn)行巡查救助,確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況;對居家養(yǎng)老中心進(jìn)行食品、燃?xì)、房屋建筑質(zhì)量等進(jìn)行檢查,確保居家養(yǎng)老中心正常運(yùn)轉(zhuǎn);做好避災(zāi)點(diǎn)的開放工作。
2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組
組長:xx
人員:xx
職責(zé):對居住出租房進(jìn)行消防和防止煤氣、CO中毒檢查,引導(dǎo)群眾安全取暖,對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,確保安全生產(chǎn)無隱患。
3.農(nóng)業(yè)保障組
組長:xx
人員:xx
職責(zé):指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設(shè)施防護(hù),加固大棚,及時除雪抗壓,杜絕農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚住人。
4.危舊房、地質(zhì)災(zāi)害及道路保障處置組
組長:xx
人員:xx
職責(zé):加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測,切實(shí)做好山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的應(yīng)急防范工作;加強(qiáng)對C,D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的檢查,指導(dǎo)戶主加固房屋,確保D類危房無人居住;在建工程視天氣情況,能停則停,確保安全;及時對農(nóng)村道路進(jìn)行除雪解凍,確保道路通暢。
5.園林綠化防凍組
組長:xx
人員:xx
職責(zé):指導(dǎo)各村(社區(qū))、兩路兩側(cè)等園林綠化防凍工作。
6.物資調(diào)配組
組長:xx
人員:xx
職責(zé):做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災(zāi)工具的儲備工作,及時調(diào)配保障各工作組需求物品;對文化禮堂、大許敬老院等進(jìn)行安全檢查,對人群聚集場所(如文化禮堂、敬老院、廟宇)的.隱患排查,必要時停止舉辦人員集聚活動。
7.應(yīng)急處置組
組長:xx
人員:xx
職責(zé):組織公安、醫(yī)院、民兵、綜治等相關(guān)人員對突發(fā)重大事件進(jìn)行應(yīng)急處置,并做好緊急信息報送工作。
8.工作督導(dǎo)組
組長:xx
人員:xx
職責(zé):負(fù)責(zé)對各工作組、街道、村(社區(qū))干部履職的督導(dǎo)和應(yīng)急工作的宣傳報道。
二、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),雨雪冰凍來臨期間,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工,聯(lián)動協(xié)調(diào);
2.嚴(yán)守工作紀(jì)律。街道全體工作人員、村(社區(qū))干部嚴(yán)守紀(jì)律,確保在崗在位,保持通訊暢通,隨時待命。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。駐村干部要會同村干部、網(wǎng)格員進(jìn)村入戶,廣泛開展應(yīng)對雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識,做到雪情預(yù)報和科學(xué)應(yīng)對知識進(jìn)村入戶,提高群眾救災(zāi)防災(zāi)能力。
冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
為切實(shí)加強(qiáng)我所冬季安全生產(chǎn)工作,全面提高冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,最大限度預(yù)防冬季安全事故,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本辦法適用于我所冬季冰雪災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作,本預(yù)案所稱冰雪災(zāi)害,主要指冬季冰雪天氣引起的收費(fèi)廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費(fèi)工作造成影響的.冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。凡屬于以上條件之一的,均應(yīng)立即啟動此預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“三個服務(wù)”的要求,積極貫徹“安全暢通、預(yù)防為主、積極應(yīng)對”的方針,不斷加強(qiáng)和完善冬季冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制,全面提高公路收費(fèi)工作中冰雪天氣應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,確保人、財(cái)、物的安全,保障過往車輛安全、方便、快捷通行。
(二)工作目標(biāo):堅(jiān)持“疏通第一、服務(wù)第一”的原則,構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學(xué)預(yù)警、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應(yīng)急管理機(jī)制。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)加強(qiáng)全所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立界巉所冬季冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組在總段的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應(yīng)急搶險救援工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在所綜合辦公室,所安全員xxx具體負(fù)責(zé)單位日常安全管理工作,收費(fèi)站安全生產(chǎn)責(zé)任人為當(dāng)班值班站長。
應(yīng)急處置電話:
四、組織實(shí)施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)冬季除雪應(yīng)急物質(zhì)儲備。在收費(fèi)廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資,降雪天氣使用后要及時增補(bǔ),確保收費(fèi)廣場防滑料不少于200立方米。在收費(fèi)站設(shè)置除雪搶險設(shè)施儲備室,配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。
(二)加強(qiáng)清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作。各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,冰雪災(zāi)害發(fā)生后,及時掌握、準(zhǔn)確判斷災(zāi)害發(fā)展趨勢,第一時間做出反應(yīng),并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。收費(fèi)站要隨時清掃收費(fèi)車道積雪,并在收費(fèi)廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料,確保車輛安全行駛;當(dāng)出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費(fèi)廣場滯留時,要第一時間開展疏導(dǎo)和救援工作,及時為滯留人員提供防寒衣物,執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導(dǎo)阻塞車輛,確保車流暢通。當(dāng)發(fā)生較大雪災(zāi)天氣時,所里將組織全體機(jī)關(guān)人員到收費(fèi)一線,協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。
(三)加強(qiáng)單位內(nèi)部安全管理。在加強(qiáng)冬季冰雪天氣除雪應(yīng)急管理的同時,各部門要高度重視自身安全管理,收費(fèi)站采用電暖、煤爐取暖時,要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實(shí);警衛(wèi)、稽查人員在收費(fèi)廣場執(zhí)勤時必須著反光標(biāo)志服、帶安全頭盔;加強(qiáng)車輛機(jī)械的安全管理,冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈,確保車輛、人員安全。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息報送和應(yīng)急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發(fā)生后,值班站長要及時組織人員清雪除冰,值班領(lǐng)導(dǎo)要及時了解雪災(zāi)情況,并根據(jù)雪災(zāi)嚴(yán)重程度及時向總段冰雪災(zāi)害應(yīng)急辦公司報告。對于在收費(fèi)廣場因冰雪災(zāi)害造成交通事故、長時間中斷交通的,要按照交通運(yùn)輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求,及時上級管理部門匯報,以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度,各崗位值班人員必須堅(jiān)守崗位,確保24小時通訊暢通。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度,及時宣傳單位在應(yīng)對冰雪災(zāi)害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效,形成良好的輿論環(huán)境。
。ㄎ澹┝P則。本預(yù)案啟動后,各部門必須聽從指揮,做到有令必行、令行禁止,凡因清雪除冰工作不及時,交通疏導(dǎo)不力,行動遲緩等原因造成收費(fèi)廣場交通事故及其它不良影響,或被上級單位點(diǎn)名批評者,將按單位相關(guān)制度嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
六、本預(yù)案將根據(jù)冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作 【冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章: 防冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案11-30 社區(qū)冰雪災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案02-16 社區(qū)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11-14 冰雪天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案07-14 鄉(xiāng)鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11-17 冰雪災(zāi)害搶險應(yīng)急預(yù)案02-05