低溫雨雪冰凍災害應急預案(精選15篇)
在學習、工作乃至生活中,有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,總歸要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編收集整理的低溫雨雪冰凍災害應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 1
針對冬季可能出現(xiàn)的雨雪天氣,提前做好人力、物力等準備工作,認真貫徹落實掃雪鏟冰任務,確保冰雪天學校道路通暢、師生出行安全,保證下雪后,能及時組織師生員工迅速清校園內(nèi)的積雪和冰凍,力爭將下雪給全校師生們帶來的不便降到最低限度。根據(jù)我校實際,特制訂本應急預案:
一、組織領導
學校高度重視掃雪鏟冰工作,成立掃雪領導小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)校園掃雪鏟冰工作,監(jiān)督檢查各部門掃雪鏟冰工作的落實。
組長:
副組長:
組員:
二、適用范圍
本預案實施的范圍主要是每年冬季出現(xiàn)大雪至特大暴雪,導致對學校教育教學、師生出行安全等各方面產(chǎn)生較大影響的天氣。
三、掃雪任務分工
1.夜間降雪,由全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志于次日早晨7點之前到達學校并在領導小組的統(tǒng)一指揮下開始打掃,重點是道路積雪。
2.節(jié)假日降雪,全體行政后勤、總務后勤、清潔工、保安人員、各年級主任、全體黨員和中層以上干部同志必須按照領導小組的'通知準時到達學校進行掃雪。
3.當白天突降大雪時,掃雪工作隨時有可能進行,具體時間和掃雪安排由領導小組臨時通知。
四、具體工作要求
1.下雪后,各班主任要加強對學生的安全教育,提出具體要求。班主任是班級學生安全第一責任人,要做好學生出入樓道、進出廁所以及校園內(nèi)行走的安全工作。
2.白天有體育課的班級,一般情況在教室上室內(nèi)課,體育教師必須在班上;如需上室外課,嚴禁學生打雪戰(zhàn)、嚴禁追逐打鬧,體育教師要加強教育和看管。體育教師是本班學生體育課的安全第一責任人。
3.掃雪工具由總務處統(tǒng)一準備?倓仗幰崆白龊觅徶、更換和及時回收等工作。
4.清掃后要將冰雪堆放在不影響行人通行和美觀的地方。
5.全體教職員工在做好學生安全教育的同時,要進一步樹立全局觀念,明確掃雪工作的重要性和嚴肅性,增強掃雪工作的責任感,顧全大局,服從命令,特別是黨員干部要身先士卒,做好表率作用,體現(xiàn)奉獻精神,不管何時,特別是雙休日、節(jié)假日期間,下雪就是命令,見雪就見行動,保證結冰之前徹底清掃完積雪,確保全體師生校園內(nèi)出行安全,確保學校辦公、教學、生活秩序正常運行。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 2
為了加強學校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級有關要求及有關法律法規(guī),結合我校實際,制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組
組長:
副組長:
組員:
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關準備:檢查校園設備和設施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的'`防凍保護,防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機的檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的應急現(xiàn)金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學校應急聯(lián)系電話:
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 3
臨近年底和學期結束,天氣寒冷,雨雪及冰凍天氣將越來越多,為進一步貫徹落實區(qū)教育局《關于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神,有效防范校園安全事故的發(fā)生,確保學校師生的`安全、教育教學工作正常進行,根據(jù)學校的實際情況,特制定學校防雪防凍應急預案。
一、領導小組:
組長:
副組長:
組員:
二、加強安全檢查和安全宣傳教育
1、要加強校舍安全檢查,注意宿舍內(nèi)取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖,對校園內(nèi)電路進行全面檢測,嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。
2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳,充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間,向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外,根據(jù)學生活動特點,制定出相關的校內(nèi)學生活動規(guī)范,不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi),以免影響他人安全,規(guī)范學生雨雪天的室外活動,確保師生在;顒影踩。
三、制定措施,落實到位。
1、由領導小組檢查學校的'校舍、水電安全,在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。
2、成立由黨政工團組成的掃雪突擊隊,及時清掃學校道路和校門前等的積雪,隨時聽候學校安排,確保師生進校及校內(nèi)活動行走的安全。突擊隊以中青年骨干教師、黨團員組成,由學校黨總支、工會牽頭并領導工作。(突擊隊員名單另列)
3、遇突發(fā)事件,及時向教育局匯報和請示,及時組織和安排好師生。學生由學校教導處組織,率全體班主任及時做好工作和安置,教師由工會組織安排。
4、總務處做好學校各項防雪防凍的準備工作,認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全,并對不安全隱患及時整改,準備好掃雪除雪等勞動工具,以備急用。
5、加強安全值班。在大雨大雪天,加強教師值班,并由學校校級領導在崗帶班(每天一名值日行政,兩名值日老師),結合冬季防偷防盜工作,門衛(wèi)加強夜間巡邏,及時排除雨雪天帶來的安全隱患,保障學校財產(chǎn)安全。
學校一切工作,學生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣,學校將根據(jù)上級指示精神,安排學生的學習和教師工作,學校所有的防雪防凍工作以教師為主,保護好學生的身心健康。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 4
據(jù)縣氣象部門分析:受低層切變和冷空氣南下影響,近期,我縣出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,6日至7日陰有小雨,8日至9日受冷空氣南下影響,我縣將再次出現(xiàn)大風、降溫和雨雪天氣過程,陰雨雪天氣將持續(xù)到14日左右。按照縣政府有關安排,為有效應對低溫雨雪冰凍天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和群眾生活帶來的不利影響,切實做好低溫雨雪冰凍天氣各項防范應對工作,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,現(xiàn)將有關事項緊急預案如下:
一、高度重視低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作。
當前已是隆冬季節(jié),受強降溫雨雪天氣影響,田農(nóng)作物、幼仔畜水產(chǎn)品極易受凍,將進一步影響農(nóng)副產(chǎn)品的正常供應調(diào)運,給廣大群眾生產(chǎn)生活帶來不便。各村、鎮(zhèn)直各部門、駐鎮(zhèn)各單位要針對當前及近期的低溫雨雪天氣,牢牢樹立優(yōu)患、大局意識,切實做好保暢通、保安全、保民生工作,并將群眾的生產(chǎn)生活作為重中之重來抓。要進一步強化領導,周密部署,落實措施,全力抓好各項防范應對工作。
1.鎮(zhèn)黨政辦加強與縣氣象局工作對接,及時向各村發(fā)布天氣預測,開展低溫雨雪天氣防范應對工作。
2.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術綜合服務站要立即組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線,有針對性地做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導與服務工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
3.鎮(zhèn)派出所、城管中隊等有關部門要認真做好應對雨雪冰凍災害工作,確保運輸安全有序運行。一旦發(fā)生災情,及時動員協(xié)調(diào)各方面人力和物資裝備除雪破冰、搶修受阻的道路、橋梁,確保群眾出行和交通運輸安全。
4.鎮(zhèn)供電所要加強對我鎮(zhèn)輸電線路和重要輸變電設備的巡查,及時采取除雪融冰措施,防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現(xiàn)象。同時,要加強電網(wǎng)運行調(diào)度,合理安排運行方式,確保重要用戶和居民生活用電。移動公司、電信所等部門要密切關注天氣變化信息,做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。
5.鎮(zhèn)直、駐鎮(zhèn)有關部門要加強與縣水務局、發(fā)改委、工信委等行業(yè)主管部門加強工作聯(lián)系,確保供水、供電、供氣正常,鎮(zhèn)政府準備20xx個編織袋,一旦出現(xiàn)故障,各有關部門能迅速組織人員進行搶修,保障人民群眾的正常生活,確保全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活秩序正常。
6.鎮(zhèn)安監(jiān)所、村建所等有關部門要高度重視惡劣天氣下的.安全生產(chǎn)工作,加強對重點行業(yè)、重點部位的監(jiān)控和排查,及時消除安全隱患,嚴防各類事故發(fā)生。尤其是對中小學校舍、衛(wèi)生院、敬老院危舊房屋、集貿(mào)市場、建筑工棚等場所要進行全面安全排查,積極做好房屋的除險加固,確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、盡快落實低溫雨雪冰凍天氣各項防御措施。
各村、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術綜合服務站要密切關注低溫雨雪天氣發(fā)展動態(tài)及其給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響,及早準備,盡快落實各項防御措施。一是要抓好油菜、綠肥等在田作物溝廂管理,及時指導農(nóng)民升級溝廂、及時排干田間漬水,降低地面水位,提高土壤通透性,減輕凍害對油菜、綠肥的雙重影響。二是要督促本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)加強在園蔬菜的管理,預防凍害發(fā)生,并盡快采收已成熟的商品性蔬菜上市,減少凍害損失。三是要根據(jù)作物長勢,科學運籌肥水,落實中耕松土、培土壅根、覆蓋保苗、適當追肥等措施,增強在田作物抗寒能力,促進幼苗生長和弱苗轉化升級,確保作物安全越冬。四是要及時檢修加固蔬菜大棚、畜禽圈舍和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚等設施,及時清理積雪,防止被積雪壓塌,并調(diào)控好溫度濕度,切實增強設施保溫抗寒能力。五是要做好果樹的防凍抗寒和采果后的管理工作。果園地面覆蓋草料、鋸屑或利用園內(nèi)生長的冬草覆蓋地面,增溫防凍;施足基肥,清園涂白,精心修剪,防止壯年果樹樹勢早衰,果實品質(zhì)下降。六是要做好幼仔畜禽保育、飲水系統(tǒng)防凍及飼草料儲備調(diào)運等措施,加強動物疫病防治。七是要落實好“去凍雪,撈死魚;修設施,加蓄水;補種苗,喂精料;調(diào)水質(zhì),防病害”二十四字技術措施,做好漁業(yè)防寒抗凍恢復生產(chǎn)工作。八是要做好農(nóng)機具防凍抗凍方面的知識宣傳和技術指導,防止機具凍壞。九是鎮(zhèn)供銷社儲備足夠多的食鹽,確保供應。
對可能發(fā)生的雨雪冰凍災害,要緊急做好抗冰救災的物資儲備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足;同時做好與群眾生活密切相關的各類物資的儲備,保證災情發(fā)生時,能夠及時向受災群眾調(diào)撥食品、飲用水等生活必備物資,保證群眾基本生活需要。
三、加強應急值守和信息報告。
各村要切實加強低溫雨雪天氣的應急值守和信息報告,嚴格執(zhí)行24小時值班和村兩委領導帶班制度,及時掌握各種信息,及時處置各類突發(fā)事件;同時要強化災情調(diào)度,及時上報雪情、災情和應對工作情況。遇緊急突發(fā)事件,要第一時間上報,并迅速采取有效措施予以處置。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 5
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)區(qū)教育文件精神,切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長:
副組長:
組員:
二、惡劣天氣范圍界定
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣
三、安全工作措施
1、當日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內(nèi)疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6、其他注意事項
。1)雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
。2)對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。
一、指導思想
為保障我園師生的身體健康安全,保證各項工作有序進行,提高師生自我保護能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應急響應行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策,特制定本應急預案。
二、工作原則
(一)以人為本,減少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中,要高度重視人的生命權和健康權,把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務,最大限度地減少危害,并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。
。ǘ┚影菜嘉,預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識,高度重視,常抓不懈,堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。
(三)統(tǒng)一領導,分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領導小組,全面負責霧霾天氣處置工作。
三、成立霧霾天氣工作領導小組
組長:
副組長:
組員:
四、預警
預警分級
。ㄒ唬┧募夘A警(藍色)
(二)三級預警(黃色)
。ㄈ┒夘A警(橙色)
(四)一級預警(紅色)
五、應急措施
。ㄒ唬┧臉O響應措施
當發(fā)布藍色預警時,減少師生、幼兒戶外活動,不做操。因地制宜開展多種形式的室內(nèi)活動。
(二)三級響應措施
當發(fā)布黃色預警時,避免師生、幼兒戶外活動,室內(nèi)活動;加強幼兒晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質(zhì)和特殊疾病幼兒的'健康管理和隨訪工作。
(三)二級響應措施
當發(fā)布橙色預警時,幼兒園在落實以上級別應急響應措施的基礎上,停止學生、幼兒一切戶外活動;
(四)一級響應措施
當發(fā)布空氣重污染紅色預警時,根據(jù)紅色預警發(fā)布的不同時段,做好應急響應工作。幼兒園停課,通過網(wǎng)絡、信息、電話等途徑與家長聯(lián)系,提出合理化學習建議。
六、加強聯(lián)系
針對出現(xiàn)的嚴重霧霾天氣,為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害,根據(jù)天氣預報,要求各班老師利用電話、網(wǎng)絡等通訊手段,加強與家長的聯(lián)系;利用幼兒園宣傳欄、校園網(wǎng)、電子屏等進行提醒,讓全體師生提前防范,如:出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作,一旦出現(xiàn)問題需及時上報園領導。同時提示家長外出時注意交通安全,注意騎車速度和路途車輛,避免交通事故的發(fā)生。
七、具體要求
各班級在第一時間進行安全教育,講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響,并按照預案要求,提出具體要求:
(一)霧霾天氣一律停止幼兒戶外活動,因地制宜,開展多種形式的室內(nèi)活動。
。ǘ┤绻鲂校骱每谡。
(三)抵抗力較弱的孩子應該盡量呆在室內(nèi),防止患上呼吸道疾病。
。ㄋ模╈F霾天氣應少開窗、外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。
。ㄎ澹┒嗪人喑孕迈r、富含維生素的水果,防止水分的丟失。
(六)一旦發(fā)現(xiàn)孩子有身體不適,應立即到醫(yī)院就診。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 6
為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對群眾生產(chǎn)生活的不利影響,全面做好各項防范工作最大限度減少和避免各類事故發(fā)生,根據(jù)上級文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本應急預案:
一、指導思想
認真落實黨中央、國務院決策部署,按照省委、省政府和市委、市政府工作要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,克服麻痹思想和僥幸心理,以對人民群眾高度負責的精神,加大工作力度密切配合,進一步加強我鎮(zhèn)防范冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣的排查力度,及時消除安全隱患,最大限度減少和避免各類事故發(fā)生,確保群眾生命安全,確保生產(chǎn)生活秩序政策,保障人民群眾溫暖過冬、平安過節(jié)。
二、應急領導組
為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下防范工作,預防各類事故的發(fā)生,抓好源頭管理,特成立防范雨雪冰凍天氣應急領導組:
組長:
副組長:
成員:
一切聽從組長的工作安排,明確責任,分工清楚,責任到人。各村各部門高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣帶來的影響,一旦遇有惡劣天氣,立即啟動預案,落實各項防范措施,確保工作到位、人員到位、措施到位,切實做好防災、救災工作,確保社會的和諧穩(wěn)定。
三、應急處置措施職責
(一)落實排查:各村要充分認識冰凍雨雪惡劣天氣的影響,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀念,村主要領導要親自抓好工作的落實,配合鎮(zhèn)微型消防站和應急辦及時組織開展一次文物消防檢查和交通安全隱患排查,對交通主干道、長下坡、急轉彎、臨水臨崖、橋梁隧道等重要路段的巡查,及時消除道路隱患,切實做好冰凍雨雪惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項工作,并采取防范措施,最大限度的減少和避免極端天氣帶來的`危害和影響。許村景區(qū)要嚴格執(zhí)行跨地區(qū)旅游經(jīng)營活動熔斷機制,嚴格控制旅游團隊規(guī)模,提前發(fā)布預警信息,確保旅游出行安全。出現(xiàn)暴雪災情,要及時對出口周邊道路、坡道進行積雪清除,并在危險地段設置安全警示標志,確保景區(qū)道路安全。箬嶺村委會協(xié)助許村景區(qū)做好信息預警,勸阻旅客獨自出行,發(fā)生游客登山受困事件,要第一時間啟動應急搶險預案,組織人員配合鎮(zhèn)應急搶險隊伍和公安部門快速實施搶救并落實好物資保障。
(二)應急救援:落實應急力量,鎮(zhèn)級組建一只20人左右的應急救援隊伍,明確工作責任。重點關注箬嶺村大西坑、茅舍兩個縣級地質(zhì)災害點的地災情況,一旦大風降溫和強降雪引發(fā)事故和災情,能第一時間快速有效地處置,最大程度的降低受災影響,保障群眾生命財產(chǎn)安全。(詳細名單見附件1、附件2)
。ㄈ┘毣A案:各村要充分考慮到冰凍雨雪惡劣天氣情況下的各種不利因素,根據(jù)此預案制定細化到村到組到人的應急措施,適時進行一次地災、文物、突發(fā)事件的應急演練。
(四)信息暢通:加強與氣象部門的聯(lián)系,及時掌握冬季冰凍雨雪惡劣天氣的變化情況,各村各部門要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,落實網(wǎng)格化管理,保持通訊方便快捷,信息報送暢通,確保接到災情報告后第一時間組織核查災情,及時、準確、規(guī)范報送災情信息。鎮(zhèn)黨政辦要關注歙縣電視臺、歙縣應急廣播,通過許村發(fā)布平臺提醒廣大群眾注意防寒保暖和出行安全。
。ㄎ澹┲攸c關注:各村做好住房安全及農(nóng)戶供水、供電、燃氣等設施設備檢修,對農(nóng)戶住房和農(nóng)村飲水工程設施再排查、再防護,出現(xiàn)房屋受損、斷水斷電等影響群眾生活的情況,村委會要第一時間響應,第一時間組織人員搶險,切實保證農(nóng)戶的住房安全以及水、電、氣的供應。對孤寡老人、精神病患者等弱勢群體要實行網(wǎng)格化包保,明確包保責任人和責任事項,上門入戶開展關心關愛;對低收入人群、五保戶、優(yōu)撫對象生活困難的,及時開展救災和救助工作,確保特殊群體溫暖過冬。
。┲蛋囗憫烘(zhèn)村兩級要實行領導帶班和24小時值班制度,同時設立24小時值班電話,加強值班力量和突發(fā)事件的信息報送,確保政令暢通,重要情況按照要求及時上報縣政府和縣主管部門。一旦發(fā)生突發(fā)事件,值班領導和值班人員要第一時間趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,及時開展應急處置工作,努力將災情造成的損失降到最低限度,確保低溫雨雪冰凍防范應對工作落到實處。
。ㄆ撸⿵娀U希烘(zhèn)應急辦要儲備棉衣、棉被、米、油、鐵鍬、鏟子、繩索等應急救災物資,做好應急準備。要密切配合縣級各部門做好應急措施承接落地,一旦發(fā)生險情,及時落實保障。
四、預案終止
根據(jù)天氣變化情況,經(jīng)應急領導處理小組組長同意,終止本預案的執(zhí)行。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 7
為做好今年的防雨雪冰雹工作,確保我校全體師生安全和學校財產(chǎn)等不受損失,結合我校實際情況,特制定本學期工作預案:
一、領導小組
組長:
副組長:
組員:
工作職責:
1.做好防雨雪宣傳工作,提高全體師生的'安全意識,確保師生無傷亡,財產(chǎn)不受損失。
2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇特殊情況,主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通,接到命令及時到崗。
3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時向學校領導匯報,采取措施,排除隱患。
4.著重做好學生上學(放學)途中安全教育,各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關信息,尤其是住在離校遠的學生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下,不得單獨離校,確保無意外發(fā)生。
二、課間值班安排及職責。
1.值班領導:
一樓:
二樓:
三樓:
2.水房門口:
門衛(wèi)老師。
3.男廁所:
女廁所:
4.前操場:
后操場:
5.西樓梯:
一樓
二樓
三樓
6.東樓梯:
一樓
二樓
三樓
工作職責:
1.值班教師課間到指定位置,負責學生上下樓梯的安全。
2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象,及時通知值班領導。
3.各班班主任課間及時到各班,負責教室門口走廊的學生安全。
三、清掃積雪的安排及要求。
1.校門外及廁所周圍:五年級二班
2.校門口至門廳西邊:六年級
3.一、一教室門前至樓門廳:五年級一班
4.一、二至二、一教室門前:四年級一班
5.東墻至二、二教室門前:四年級一班
6.全體教師到前操場參加掃雪。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 8
根據(jù)長沙市城市管理委員會要求,為切實做好開福區(qū)園林綠化維護中心低溫雨雪冰凍災害工作,特制定本預案。
一、組織領導
成立低溫雨雪冰凍災害專項工作領導小組,認真組織,廣泛動員,做到認識到位,措施到位,責任到位。
組長:
副組長:
組員:各科室長、各園區(qū)主任、服務外包單位負責人
應急突擊隊:各園區(qū)、服務外包單位成立應急突擊隊
二、指導思想
樹立“抗大寒、防大災,打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)”的思想,總結以往在抗擊暴風雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經(jīng)驗,按照“以塊為主,條塊結合”,“分區(qū)負責、責任到人”的原則,做到“四!,即“保過江通道、保交通要道、保重點敏感地段、保交通立交橋”,確保全區(qū)平安穩(wěn)定。
三、責任分工
組長賀華勇主任全面負責低溫雨雪冰凍災害工作,班子成員負責聯(lián)點園區(qū)低溫雨雪冰凍災害工作。
中心辦公室:負責后勤保障工作,負責聯(lián)系配合秀峰公園。
生產(chǎn)科:負責總體調(diào)度,負責聯(lián)系配合月湖公園。
技術科:負責聯(lián)系配合社區(qū)公園。
督查科:負責全區(qū)路段的巡查工作,負責聯(lián)系配合青竹湖片區(qū)。
管理科:負責全區(qū)路段的巡查工作,做好古樹名木防寒防凍處理,負責聯(lián)系配合風光帶。
采購科:負責應急物資的采購準備工作。
四、工作要求
1、提高認識、加強領導。
各科室、各園區(qū)密切關注天氣和氣溫變化,加強巡查力度,重點對主次干道、公園景區(qū)、游道兩側高大喬木的巡查,確保及時排除大型喬木斷枝的隱患,隨時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)的綠地植物及設施設備情況,及時清理樹木叢中的堆物雜物,清除枯枝敗葉、死危樹等,對有傾斜隱患、支撐不穩(wěn)定的植物,及時進行加固支撐,消除一切安全隱患,確保防寒防凍各項工作落實到位,提前做好常綠植物保暖工作,尤其對新種植物和耐寒性比較差的`植物應采取包裹包扎,做好樹木刷白、灌足防凍水等有效措施,確保綠化植物順利過冬。
2、加強調(diào)度,落實責任
強化各科室、園區(qū)應急調(diào)度,建立信息網(wǎng)絡,層層落實責任。各科室、園區(qū)要加強路段督查工作,確保路段各項管養(yǎng)工作落實到位。維護作業(yè)人員必須著園林工裝,嚴格按照園林技術操作規(guī)程施工,杜絕一切安全事故,確保安全作業(yè)。
五、工作措施
采取主管領導負責制,一個科室對接一個園區(qū),每個園區(qū)要組建10人突擊隊,把所有維護人員分為兩組,輪流值班,做好值班工作,所有人員保持通信暢通,隨時處置設施破損、樹木倒扶、110接警等突發(fā)事件。應急處突隊長為主任和副主任,安排好交通工具、應急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣,發(fā)現(xiàn)險情,突擊隊在半個小時內(nèi)趕到指定地點進行排險應急處置,15分鐘電話匯報,60分鐘內(nèi)書面材料報告,所有工作人員手機保持24小時暢通。
如有持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣,請各部門立即啟動工作預案,強化工作舉措、加強人員保障,重點開展“防、掃、清”,確保我區(qū)園林綠化緊急應對處置效果到位:
1、加強防凍工作。重點是“五縱五橫、街角花園、創(chuàng)人民滿意公園”新栽種植物的防凍保護工作。
2、加強掃雪工作。重點是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。
3、加強清障工作。重點是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。
4、加強安全工作。重點是作業(yè)車輛、人員安全;公園游樂場館和設施安全等。
5、加強信息報送。從應急預案發(fā)布起,每天下午3點前將各園區(qū)應急處置工作內(nèi)容和相應圖片報送生產(chǎn)科。
六、物資安排
每個園區(qū)要求保證兩臺應急處突車輛,50把鏟子、30把鋤頭、30個掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5-1噸、工業(yè)鹽1-2噸、麻袋300-500個等,各園區(qū)準備好所有應急物資,隨時待用。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 9
為進一步加強灰坪鄉(xiāng)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的鄉(xiāng)群眾傷亡和財產(chǎn)損失,結合灰坪鄉(xiāng)實際,特制定本預案。
一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則
1、貫徹“預防為主,防御與救助相結合”的原則。
2、實施預案的組織原則。局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作。
3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間,領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果,確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的`協(xié)調(diào)有序開展。
4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發(fā)生后,各領導小組人員要在第一時間里向鄉(xiāng)值班室和上級領導報告,并立即組織開展有效的救援工作,把救助鄉(xiāng)群眾生命作為首要任務。
二、工作機構及職責
灰坪鄉(xiāng)成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
。ㄒ唬┓烙暄┍鶅鎏鞖鉃暮鳖I導小組成員名單:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室和搶險分隊,辦公室主任由葉厚明同志兼任。
應急搶險分隊成員:
1、全體鄉(xiāng)干部和鄉(xiāng)民兵應急排成員;
2、各村民兵連長和搶險小組成員。
。ǘ⿷鳖I導小組職責
1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級指令,宣布進入應急期及發(fā)布有關指令。
2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的破壞程度,經(jīng)會議研究可果斷決定灰坪鄉(xiāng)是否進入緊急救援狀態(tài)指令。
3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要,研究部署并組織鄉(xiāng)政府開展應急搶險,救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策,組織工作組對災情進行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識,傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
。ㄈ⿹岆U救災工作組職責
1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對村民群眾防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好地質(zhì)災害預警預測,防范全鄉(xiāng)范圍內(nèi)地質(zhì)災害災害發(fā)生。
3、做好節(jié)前期間回家村民和冰凍村道的交通安全宣傳教育工作。
4、遭遇破壞性雨雪冰凍天氣后,解決好受災群眾和單身孤寡老人的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5、做好對受傷村民和群眾的搶救工作。
6、搞好灰坪鄉(xiāng)貴重物資的護衛(wèi),加強防寒、防凍、防病和治安工作。
7、做好善后處理工作,制定災后重建措施。
8、積極與氣象、交通、地質(zhì)、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作,打擊違法犯罪活動,確保灰坪鄉(xiāng)正常的生活秩序。
三、應急行動
(一)遭遇雨雪冰凍天氣災害事件,領導小組應立即按此預案展開工作。
。ǘ┢茐男杂暄┍鶅鎏鞖鉃暮Πl(fā)生后,防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組辦公室立即召集領導小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。
四、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度,安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作,保證信息渠道暢通。
五、災情報告制度
雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后,各領導小組成員必須立即開展災情調(diào)查工作,并及時上報;遭遇其他突發(fā)事件時,當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向灰坪鄉(xiāng)和區(qū)領導報告。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 10
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現(xiàn)結合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責,特制訂本應急方案。
一、統(tǒng)一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領導
為加強領導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。
領導小組成員為:綜管辦主任任組長;
綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;
客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應急管理領導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;
協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作,協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關部門聯(lián)合開展應急處置工作;
定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
三、明確工作職責
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急方案,落實各項安全措施;
負責維護鐵路運輸秩序,協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;
落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;
負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應急方案,落實各項安全措施,要安排相關人員到站場值守,加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;
落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;
準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;
實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;
加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;
針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作,確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;
及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;
根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警;
指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;
及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領導小組報送。
振興物業(yè)公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉;
落實保安人員的備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;
服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協(xié)調(diào)相關部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
。ㄒ唬┚C合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客;
聯(lián)系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
。ǘ┤绱_有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿(mào)體一樓、二樓)休息,聯(lián)系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站,提供必要醫(yī)療手段,防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關系到群眾的出行,關系到鐵路北站綜合管理的'正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位?篂墓ぞ、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
。ǘ┟鞔_責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情,要按照有關信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急方案,妥善處置。
。ㄈ┨岣咭,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 11
一、適用范圍
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《公司突發(fā)事件總體應急預案》及公司《冬季生產(chǎn)行車安全防范措施》等規(guī)定編制。本預案適用于xx分公司所屬車輛在雨雪冰凍生產(chǎn)運行突發(fā)的各類事件。
二、防雨雪冰凍救災工作指導思想
防雨雪冰凍救災,堅持以人為本、安全第一的思想為指導,以減公司財產(chǎn)損失和保護員工生命安全為目標。實行安全生產(chǎn)負責制,按照統(tǒng)一指揮、分級負責的原則,本著以防雨雪冰凍救災主、救助為輔的工作原則,確保防雨雪冰凍救災工作目標實現(xiàn)。
三、防雨雪冰凍救災準備工作
1.思想準備:通過各種宣傳工具,運用各種宣傳形式,大力宣傳防雨雪冰凍救災知識,教育全體員工,充分認識防雨雪冰凍救災的重要意義,多學習了解一些防雨雪冰凍救災的基本知識,堅決克服麻痹僥幸心理。
2.組織準備:各配送中心建立防雨雪冰凍救災指揮小組,健全防雨雪冰凍救災檢查責任制,明確職責任務,做好防雨雪冰凍救災安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,存在的隱患要登記造冊、提出處理意見,發(fā)出除險責任通知書。要高度重視防雨雪冰凍救災工作,落實各項防雨雪冰凍救災措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機制。
3.工作準備:要加強對各類防雨雪冰凍救災工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改,高度重視雨雪冰凍期間車輛運行安全工作,認真排查一切安全隱患,確保員工生命和公司財產(chǎn)的安全。
4.物資準備:根據(jù)可能發(fā)生的雨雪冰凍救災險情搶險要求,事先準備好搶險物資和器材,以備急用。加強對重點防雨雪冰凍部位的檢查監(jiān)督,有效的預防雨雪冰凍救災事件。
四、防雨雪冰凍事故救災小組組成
組長:
副組長:
成員:
五、防雨雪事故事故救災小組職責
加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災害造成的`損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進安全穩(wěn)定。做好防雨雪災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高員工的防范意識。
1出現(xiàn)異常冰雪天氣后,根據(jù)危害程度立即按本預案規(guī)定的程序,組織全配送中心力量趕赴現(xiàn)場進行事故處理,使損失降到最低限,迅速恢復或達到新的穩(wěn)定運行狀態(tài)。
2立即向北京分公司報告本配送中心的災害情況、事故現(xiàn)狀、損失和處理進展情況。
3在情況緊急或事故后果嚴重時,及時向地方政府、有關部門報告事故情況,并請求支援。
4組織各應急小組立即按職責分工,趕赴現(xiàn)場進行事故處理;要堅持保人身、保設備的原則,避免重大人身傷亡和設備損壞事故。
5組織提供生產(chǎn)恢復所需要的備品備件、車輛;研究制定并組織實施事故處理必須采取的臨時性措施。
6完成事故(發(fā)生原因、處理經(jīng)過、設備損壞和經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
7根據(jù)冰雪災害性質(zhì)和本配送中心事故發(fā)生情況、應急處置情況等,組織修訂應急預案和演練。
六、預防措施
1、加強組織領導,高度重視雨雪冰凍防范工作。按照集團公司辦公廳《關于做好雨雪冰凍災害防范工作的通知》要求,全面落實雨雪冰凍災害的防范工作。落實主要領導負責制,層層落實責任,明確應急小組人員和應急車輛,做好災害應急救援搶險的準備工作。主動和甲方進行協(xié)商溝通,取得甲方領導的理解和支持,落實好油品配送計劃和資源搶運工作,妥善解決好執(zhí)行運輸配送計劃和確保安全環(huán)保運行工作的關系。
2、加強信息溝通,實施天氣變化報告制。建立氣象溝通機制,加強與當?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系,密切關注天氣的變化,若發(fā)生暴雨、冰雹、暴風雪、寒流等極端天氣情況,及時向分公司總調(diào)度室報告。若產(chǎn)生由極端天氣引發(fā)的災害,要及時啟動應急預案,妥善處置應對,將災害損失降低到最低程度。
3、落實應對措施,確保車輛行車安全。對駕駛員進行冬季行車專項安全環(huán)保教育培訓,做好防滑、防爆、防火、防凍的各項工作。運行車輛要配備防滑鏈條和鏟除冰雪的工具,天氣變化時生產(chǎn)管理人員要跟車上路,車輛歸隊時,要加強車輛技術狀況檢查,切實將預防應對措施落實到位。針對雨雪冰凍天氣道路濕滑、能見度差等特點,GPS監(jiān)控調(diào)度要根據(jù)天氣路況適時調(diào)整車輛限速標準,降低行車速度,必要時安排人員在坡路、彎道、險道等危險路面撒消防沙,防止各類事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全。
4、加強值班職守,做好防范災害報告制度。落實分公司值班制度,服從安排,確保雨雪冰凍災害防范工作能落到實處。加強對雨雪冰凍災害情況溝通和信息反饋,嚴格落實突發(fā)事件的報告制度,盡職盡責,不得擅離職守,確保信息暢通和重大信息及時上報。
七、應急報告
1、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生突發(fā)事件時,應按突發(fā)事件信息報告流程圖,立即向化工分公司應急辦公室報告。
2、事件報告內(nèi)容主要包括事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、起因、現(xiàn)場情況及所采取的措施,人員傷亡情況和環(huán)境污染及請求救援情況等;
3、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生危險化學品道路運輸事故,按《中華人民共和國道路運輸安全法》的規(guī)定,事故現(xiàn)場當事人或發(fā)生單位接到報告后應立即向事發(fā)地公安交通管理部門報告。
4、當雨雪冰凍生產(chǎn)運行發(fā)生危險化學品道路運輸事故,導致發(fā)生火災事故,按《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,立即向事發(fā)當?shù)毓蚕啦块T報告。
八、應急救援
1、應急救援管理辦公室、相關部門和事故發(fā)生單位指定值班人員確保24小時通訊聯(lián)系暢通。
2、應急救援處置中心成員到達現(xiàn)場后,協(xié)調(diào)和指導開展事故應急救援工作。
3、將事故現(xiàn)場情況、應急救援預案實施情況等信息及時向分公司應急管理辦公室匯報。
4、根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和應急救援需求,化工分公司化工分公司應急管理辦公室請求外部提供各方面的支援。
5、應急救援處置中心進行現(xiàn)場處置救援,還應根據(jù)事態(tài)發(fā)展,做好進一步擴大應急救援的準備工作。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 12
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
貫徹落實國家有關法律法規(guī)和工作要求,建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱建設工程)低溫雨雪冰凍災害應急管理機制,及時有效地處置建設工程安全事故,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預案。
(三)適用范圍
1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時,新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生事故的應急處置工作。
。ㄋ模┳裱瓌t
1.統(tǒng)一領導,明確責任。在市政府、市安委統(tǒng)一領導下,由市住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設局)牽頭負責,各級住房城鄉(xiāng)建設局根據(jù)應急響應等級、類型和職責分工,明確專職人員,落實應急處置的責任。
2.相互協(xié)調(diào),快速反應。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要密切協(xié)作,保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
3.分工協(xié)作,屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要各司其職,密切配合,有組織地參與事故的處置活動。
二、應急組織機構與職責
(一)領導機構與職責
市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部),其人員組成和主要職責如下:
指揮長:市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)局長(主任)
副指揮長:市住房和城鄉(xiāng)建設局分管副局長(市人防辦)副局長(副主任)
成員:市住房城鄉(xiāng)建設局辦公室、工程科、法規(guī)科、住?、城建科、村鎮(zhèn)科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質(zhì)安站主要負責人。
主要職責為:
1.指導、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案;
2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況,根據(jù)需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關情況;
3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時,在事故前線負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令,隨時報告事故現(xiàn)場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。
4.事故應急處理工作結束后,召集有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調(diào)查分析,對事故的應急處理情況進行總結,并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。
5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。
市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部下設應急辦公室,承辦指揮部的日常事務,主任由工程科科長兼任,辦公室成員由各成員單位指派。
應急辦公室主要職責為:受理事故報告、區(qū)分事故等級,傳達省住房城鄉(xiāng)建設廳、市政府、市安委指示,傳達市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部指令,聯(lián)絡行業(yè)各級應急機構和資源。
。ǘ┫嚓P機構職責
1.各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉(xiāng)建設局指揮部的組成、職責,結合本地實際制定。
2.建筑施工企業(yè)應根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案,建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備,定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告事故情況。
3.產(chǎn)權、物業(yè)管理等單位應根據(jù)國家有關法律法規(guī)和當?shù)亟ㄔO主管部門制定應急救援預案,結合已建工程的具體情況,制定應急救援預案,定期組織演練,開展事故應急知識宣傳,及時向有關部門報告事故情況。
4.工程項目部應根據(jù)當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案,結合工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。
。ㄈ┗緫惫ぷ鹘M
為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作,應急辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據(jù)現(xiàn)場指揮工作需要,啟動若干相關應急工作組。
1.綜合協(xié)調(diào)組:由市住建局辦公室牽頭,工程科、法規(guī)科參與,負責上傳下達有關信息,聯(lián)絡聯(lián)系有關部門和單位,協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險組:由市住建局工程科牽頭,市質(zhì)安站、市建設工程服務中心參與,負責組織指揮現(xiàn)場應急搶險救援。其中市質(zhì)安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援,市建設工程服務中心負責搶險工程量的現(xiàn)場登記和核實工作。
3.專家評估組:由市建設工程服務中心牽頭,工程科、設計科、市質(zhì)安站參與,負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家?guī),組織專家制定應急救援技術方案,開展工程結構安全性鑒定。
4.后勤保障組:由市住建局財務科牽頭,辦公室參與,負責市住建局搶險人員的后勤保障,包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。
。ㄋ模┕こ虛岆U專業(yè)隊伍
1.工程搶險專業(yè)隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)中選擇,由應急指揮部辦公室負責調(diào)遣。
2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)均有承擔本市工程搶險救援的義務。
3.工程搶險專業(yè)隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的能力,各工程搶險專業(yè)隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結合企業(yè)情況確定。
4.在工程搶險專業(yè)隊伍中,選擇常設2個專業(yè)搶險和1個機動搶險隊伍,常設搶險隊伍可根據(jù)情況進行調(diào)整。
三、監(jiān)測和預警
(一)預警工作準備。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應急工作,指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
。ǘ╊A警。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件進行研究分析,對出現(xiàn)危險前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的建筑工程搶險事件,應急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設單位,應及時劃定危險區(qū)域,予以公告,必要時撤離人員、設備,并及時將風險信息向上級及有關部門報告。
四、應急響應
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
1.報告程序
(1)房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后,施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門報告(實行施工總承包的建筑工程,由總承包單位負責上報)。
。2)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后,立即報告同級政府和上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權限逐級上報外,可直接報至湖南省人民政府。
2.報告內(nèi)容
(1)事故發(fā)生的時間、地點;
。2)事故簡要情況:事故類別、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失;
。3)事故主體情況:有關建設、施工等單位全稱、經(jīng)濟類型、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資質(zhì)等級;
(4)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等;
。5)事態(tài)控制及事故救援進展情況;
。6)需要有關部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關事宜;
(7)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關內(nèi)容。
根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內(nèi)容:
(8)有關建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況,建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人,監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;
。9)事故原因分析;
(10)事故發(fā)生后采取的措施等;
(11)其他需要上報的有關事項。
3.相關記錄
各級應急指揮部應對組織、協(xié)調(diào)應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況,妥善保存重要痕跡、物證。
4.分級響應
按照事故的嚴重程度和影響范圍,將建筑工程質(zhì)量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(響應分級標準見附件)。
實施I、Ⅱ級響應行動時,市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)應迅速啟動本預案,按程序及時上報事故情況,并在上級部門的領導下開展應急救援工作。
實施Ⅲ級響應行動時,市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)應迅速啟動本預案,督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在當?shù)乜h人民政府的領導下開展應急救援工作。
實施Ⅳ級響應行動時,各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門啟動相關預案,組織開展應急救援工作。
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建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后,事故所在地質(zhì)量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案,有關部門和單位按職責認真開展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現(xiàn)場前,應立即啟動本單位的應急預案,進行必要的搶險救援,并全力協(xié)助開展事故應急處理工作。
2.市級、縣市區(qū)級應急指揮部立即啟動應急預案,迅速趕赴現(xiàn)場,在當?shù)卣y(tǒng)一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,及時將事故處理有關情況向當?shù)卣蜕霞墤敝笓]部報告。
3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案,由局領導帶隊趕赴現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助當?shù)卣芯刻幹脤Σ,做好搶險救援工作,并組織專家協(xié)助事故調(diào)查,及時向市政府和省住建廳匯報有關情況。
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事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,清理與處理現(xiàn)場等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復正常秩序。
督促協(xié)調(diào)事故責任單位及有關部門按有關政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質(zhì),由市民政部門受理和發(fā)放。保險機構須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時開展理賠工作。
五、應急結束
。ㄒ唬┙Y束程序
按照“誰啟動,誰結束”的原則,應急處置工作結束,危害以及可能發(fā)生的次生事故(災害)因素被消除時后,啟動應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響應結束。
(二)事故搶險調(diào)查與調(diào)查報告
1.事故調(diào)查報告中應包括下列內(nèi)容
。1)發(fā)生事故的工程基本情況;
。2)調(diào)查中查明的事實;
。3)事故原因分析及主要依據(jù);
。4)處理過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價;
。5)事故結論;
(6)事故責任人及其處理;
。7)各種必要的附件;
。8)調(diào)查中尚未解決的問題;
。9)經(jīng)驗教訓和安全建議。
2.表彰獎勵與責任追究
對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
對引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依據(jù)規(guī)定追究當事人的責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業(yè),一年內(nèi)禁止在我市承接工程。
六、應急保障
(一)搶險隊伍保障
1.在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè),是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后,應立即無條件執(zhí)行應急救援任務。
2.工程搶險專業(yè)隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作,定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習,提高應急反應處置能力。
。ǘ⿲I(yè)技術保障
應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家?guī),同時依托市住房城鄉(xiāng)建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍,在事故應急事件發(fā)生前后,根據(jù)搶險工程類型,挑選有關專家參加工程搶險工作,由專家隊伍對工程險情進行預測和分析,制定應急救援技術方案,指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知后,應立即無條件執(zhí)行救援任務。
。ㄈ┙(jīng)費保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費,由市住建局財務科納入部門預算申報解決。
2.各工程搶險專業(yè)隊伍的應急搶險經(jīng)費和日常管理經(jīng)費由各自單位先行墊付,并本著合理、準確原則,經(jīng)應急指揮部和審計部門審核后,按規(guī)定和程序向財政部門申報解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費的支出,原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關責任單位承擔;其它臨時性工程搶險任務經(jīng)費的支出,按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則,由被保護、被救助部門或單位承擔。
。ㄋ模┪镔Y保障
1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點,定期收集有關建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息,建立搶險設備信息數(shù)據(jù)庫。
2.應急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險的實際需要,按照“先征調(diào)、后補償”的`原則,征調(diào)有關單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援,被征調(diào)單位應無條件執(zhí)行征調(diào)命令。
3.工程搶險專業(yè)隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發(fā)電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。
4.對實際搶險工作中可能出現(xiàn)的缺少專用、專業(yè)搶險設備、設施、裝備、物資的情況,依據(jù)“先行租賃,事后結算”的原則,由工程搶險專業(yè)隊伍負責租用;工程搶險專業(yè)隊伍無法立即解決的,由應急辦公室協(xié)調(diào)解決。
5.工程搶險專業(yè)隊伍負責建立本單位搶險設備信息數(shù)據(jù)庫;對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資,建立租賃信息數(shù)據(jù)庫,確保應急搶險設備調(diào)用及時、可靠。
。ㄎ澹┬麄髋嘤柵c演練
1.宣傳
各級應急領導小組要統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地,利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊等多種形式,廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳,提高防范意識和應急反應能力。
2.培訓
。1)采取分級負責的原則,由各級應急指揮機構統(tǒng)一組織培訓,上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的培訓;
。2)培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核,保證培訓工作的質(zhì)量;
。3)培訓工作要結合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式有序進行,提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識和自救技能。。
3.應急演練
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期部署和組織地區(qū)性的應急救援演練。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應當對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,及時處理事故隱患,對救援器材、設備等應設專人進行維護。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應當根據(jù)建設工程的特點,制定施工現(xiàn)場低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案,并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況,組織綜合應急演練或專項應急演練。演練結束后應及時進行評估,對應急預案提出修訂意見。
七、附則
(一)名詞術語的說明
1.本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指:
。1)新建:是指從基礎開始建造的建設項目;按照國家規(guī)定也包括原有基礎很小,經(jīng)擴大建設規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上,并需要重新進行總體設計的建設項目;遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設項目。
(2)擴建:是指在原有基礎上加以擴充的項目;包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設活動;對于建筑工程,擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。
。3)改建:是指不增加建筑物或建設項目體量,在原有基礎上,為提高生產(chǎn)效率,改進產(chǎn)品質(zhì)量,或改變產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對原有工程進行改造的建設項目;裝修工程也屬改建;企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項目。
(4)拆除,是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。
2.本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
(二)預案管理與更新
本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)負責管理與更新,并報市應急辦備案。
各縣市區(qū)建設行政主管部門參照本預案結合實際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應急預案。
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)適時組織對本預案進行修訂。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋部門
本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)制定并負責解釋。
。ㄋ模⿲嵤┗蛏r間
本預案自發(fā)布之日開始實施。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 13
為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災害及安全隱患,特制定市園林處雨雪冰凍天氣應急處置工作預案。
一、組織機構
為積極有效防范、應對雨雪冰凍天氣,市園林處成立應急處置工作領導組。領導組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:各科室工作人員、綠化養(yǎng)護項目相關負責人
二、職責范圍
領導組下設五個責任組、一個綜合保障組。責任組主要負責對公園、廣場、游園、道路綠化進行安全隱患排查、處置;督促指導綠化養(yǎng)護單位做好雨雪冰凍天氣的防范應對工作。綜合保障組主要負責后勤保障、車輛調(diào)度、信息報送、災情統(tǒng)計等工作。
第一責任組
責任范圍:東部片區(qū),轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路(張果路以東)、陵陽路、陽德東路、宛陵東路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。
責任人:
成員:
第二責任組:
責任范圍:南部片區(qū),轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。
責任人:
成員:
第三責任組:
責任范圍:西部片區(qū),轄水陽江大道西段(薰化路—梅溪路)、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。
責任人:
成員:
第四責任組:
責任范圍:北部片區(qū),轄昭亭路、立交橋綠地、水陽江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場、大壩塘游園、昭亭廣場、植物園。
責任人:
組員:
第五責任組:
責任范圍:中部片區(qū),轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路(梅溪路—張果路)、澄江路、向陽大道、水陽江大道(張果路至昭亭南路)、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場、東湖公園。
責任人:
組員:
綜合保障組:
責任人:
成員:
xx聯(lián)系負責第一、二、三責任組,xxx聯(lián)系負責第四、五責任組和綜合保障組。
三、工作任務
(一)積極防范
入冬后,密切關注天氣預報和氣象變化,在雨雪冰凍天氣來臨前,采取有效的防寒、防凍措施,做好園林植物、設施設備的越冬防護工作。
1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進行裹干、搭棚等御寒措施,降低極端天氣對植物的損害,保證植物安全越冬。
2.設施防護。做好公園廣場供水、供電設施的'防凍維保工作,保障極端天氣下公共設施的正常運行。
3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點排查對象,及時消除安全隱患。
4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時活動板房進行檢修加固,保障施工人員人身安全。
5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場設立醒目的安全警示標識,提醒過往市民注意安全。
。ǘ⿷碧幹
出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后,應第一時間啟動應急預案,各責任小組成員、各綠化單位應急隊伍要迅速到崗到位,做好人員自身安全防護,全面組織開展應急處置工作。
1.清雪除冰。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層;二是及時清除綠化植物積雪;三是及時清除公園廣場建(構)筑物、景觀小品等屋面積雪。
2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進行清除、清運,扶正傾斜、倒伏苗木,并做好支撐等加固措施,及時排除安全隱患,保障交通與市民安全。
四、相關要求
。ㄒ唬﹪烂骷o律。做好雨雪冰凍天氣應急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的重要民生要事,各綠化養(yǎng)護單位要高度重視,制定相應應急預案,組建應急處置隊伍,配齊應急器具,備足應急物資,服從應急處置工作領導組的統(tǒng)一指揮調(diào)度。雨雪冰凍天氣警報未解除前,所有人員無特殊情況不得請假,手機24小時開機,保持通訊暢通。各綠化養(yǎng)護單位要加強信息反饋、報送工作,對開展情況、成效實行一日一報。
。ǘ┘訌娧膊。各責任組要全員上路,現(xiàn)場檢查、督導,靠前指揮,及時處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況,重大事項應及時報告。各綠化養(yǎng)護單位要組織應急人員開展不間斷現(xiàn)場巡查,排除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理,確保市民出行安全;全力做好綠植清雪除冰工作,最大程度降低綠化損失。
。ㄈ┴熑巫肪俊R蛐袆舆t緩、處置不力,延誤最佳處置時機,造成安全事故或重大損失的,由各綠化養(yǎng)護單位承擔全部責任。對人員不滿足要求或不能及時完成處置任務的,園林處將指定安排其他單位代為實施,費用從該單位養(yǎng)護費中直接列支,并按相關規(guī)定進行處罰。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 14
根據(jù)縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案,為加強我縣教育系統(tǒng)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失,結合我縣教育系統(tǒng)實際,特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學應對,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;堅持統(tǒng)一領導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結合,積極穩(wěn)妥地組織全縣中小學校(幼兒園)(以下統(tǒng)稱為中小學校)應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
二、工作機構與職責
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組,小組名單如下:
組長:
成員:
領導小組下設5個工作組:災害協(xié)調(diào)、信息發(fā)布組、應急救災組、后勤保障組、災害復課指導組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下:
1.災害協(xié)調(diào)聯(lián)絡、信息發(fā)布組:
組長:
組員:
職責:根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和局主要領導指令,宣布進入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;負責局機關值班值宿工作安排,督促各中小學校做好值班值宿工作;預警信息發(fā)布,及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜;隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策;按時匯總和如實發(fā)布相關信息,并做好相關宣傳報道;接待來訪記者;對宣傳報道進行嚴格把關。
2.應急救災組:
組長:
組員:
職責:根據(jù)防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案,研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應急搶險、救災等工作;及時處理突發(fā)公共安全事件,開展重大安全事故現(xiàn)場的應急處置工作,組織召開處理突發(fā)事故工作會議,確定救援方案,協(xié)調(diào)相關部門對校舍、學生接送車進行檢查,指導中小學校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施設備的檢查。
3.后勤保障組:
組長:
組員:
職責:做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調(diào)度安排工作;協(xié)調(diào)相關應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組:
組長:
組員:
職責:根據(jù)縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案,雨雪冰凍災害解除后,根據(jù)各校災后情況,在確保安全的前提下,指導中小學;謴徒虒W、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組:
組長:
組員:
職責:負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現(xiàn)的因工作落實不到位造成的不良后果進行調(diào)查核實取證,依據(jù)相關規(guī)定提出處理意見。
三、預防預警
1.預防預警信息
根據(jù)岱山縣氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警,結合縣教育局災害協(xié)調(diào)聯(lián)絡、信息發(fā)布組發(fā)出的通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動
。1)縣教育局根據(jù)縣氣象部門監(jiān)測預警信息,結合單位實際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預測,認真做好防范工作。
(2)縣教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災害等級情況做好相關物資的準備工作。
。3)各學校及時關注天氣預報情況,加強與縣教育局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備,并保持各種信息的暢通。
四、應急響應
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別劃分為四個等級:I級(特大雨雪冰凍災害)、II級(重大雨雪冰凍災害)、III級(較大雨雪冰凍災害)、IV級(一般雨雪冰凍災害)。
2.根據(jù)岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序,各中小學校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案,做到早準備、早預防。
3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前,學校應及時關注天氣預報,依據(jù)學?赡苁転那闆r,因地制宜,制定相應可行應急方案。中小學校是否提前放學、停課由教育局決定。縣氣象臺預報Ⅲ級及以上應急響應時,由教育局通知全縣中小學校停課和復課。
4.在雨雪冰凍天氣期間,縣教育局根據(jù)當天天氣情況是否采取停課措施,每天早晨6點15分通知學校,學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。
五、應急處置措施
雨雪冰凍天氣發(fā)生后,縣教育局、各學校積極協(xié)調(diào)、組織、指揮相應的單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位,實行校領導帶班制度,做到24小時有領導在崗,學校有值班人員,學校主要領導和分管領導要保持24小時信息聯(lián)絡暢通。
1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組根據(jù)天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實,各中小學校一把手負總責。
2.精心組織,科學安排。各中小學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時,務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,將在校學生撤到安全地帶,學?勺孕姓{(diào)整作息時間,提前放學、延時放學,必要時校長有權決定停課放假,并及時將有關情況上報教育局。
3.加強溝通,家校合作。各中小學校(幼兒園)要根據(jù)實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內(nèi)容,預警信息通過家校通,告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生,沒有及時接走的學生,班主任老師要做好看護工作,避免學生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時,各中小學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規(guī)則,務必小心慢行,根據(jù)雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生,杜絕群死群傷事故的發(fā)生。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查。學校的`教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺花盆、山體等進行排查,對排查出的隱患,及時處理;對隱患嚴重的校舍,設立警示標識,立即轉移師生,堅決停止使用,防止意外事故發(fā)生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查,嚴禁師生違規(guī)使用大功率電器,特別是寄宿制學校要注意取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內(nèi)電路進行全面檢測,對老化線路進行更新維修,對裸露的線頭、開關進行全面檢修。嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設施維修,做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時,各校要迅速和有關部門聯(lián)系,做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過后,各校要以雪為令,及時清掃校園積雪,做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查,把握開學復課時間。保持信息暢通,對外公布學校值班電話,方便學生和家長在災害發(fā)生時咨詢相關情況。
六、工作要求
1.各中小學校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道,開展形式多樣的安全教育活動,教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內(nèi)容的專題教育活動,確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生,尤其教育學生在上、放學途中,遭遇氣象災害事故時,應按照避險要求,自行避險、科學避險,不可強行涉險到校或回家,要積極與家長、老師聯(lián)系尋求脫險辦法。
2.各中小學校,在雨雪冰凍天氣來臨前,要做好相應的避災物資,如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等;寄宿制學校需準備好足夠的食物,IV級應急需準備2天以上食物。
3.各中小學校要認真做好災中、災后安全隱患排查,及時整改,預防次生或其他安全事故的發(fā)生。
4.落實責任追究制,對因工作落實不到位造成不良后果的,教育局及有關部門將根據(jù)相關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。
低溫雨雪冰凍災害應急預案 15
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下,確保我鄉(xiāng)交通運輸、生產(chǎn)生活和人民生命財產(chǎn)安全,制定本預案。
。ǘ┻m用范圍
轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急情況是指,由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故,出現(xiàn)轄區(qū)大面積停電、停水、停氣;由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,交通中斷,導致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵;轄區(qū)重點企業(yè)由于運能不足,出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓,導致企業(yè)面臨停產(chǎn);人民群眾生活必需品由于供應不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
(三)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》、《銅陵市自然災害救助應急預案》、《銅陵市郊區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《銅陵市郊區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案》等有關法律法規(guī)及相關預案,結合實際制定本預案。
二、工作原則
(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,同時確保應急搶險救援人員的安全。
。ǘ┓罏呐c救災并舉、預防為主的原則。各村、各部門和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響,結合本轄區(qū)、本單位、本行業(yè)實際情況,細化應急預案,落實保障措施,切實做到有備無患。認真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲備,采取切實可行的管理和技術措施,提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應急處置水平,避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
。ㄈ┓旨夗憫、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主,由各村負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等,分級制定應急預案,明確責任人和責權范圍。特別重大問題,第一時間報鄉(xiāng)政府,由鄉(xiāng)政府報請區(qū)低溫雨雪冰凍應急指揮部協(xié)調(diào)解決。
。ㄋ模┛焖俜磻、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應急處理機制,強化應急響應機制,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,有效將負面影響控制在最小范圍,把災害損失降到最低程度。
。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村、各部門按照職責分工,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用,對已有的各類應急處置系統(tǒng)進行資源整合,形成合力,提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機構及職責
。ㄒ唬┙M織機構
成立銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應急指揮部(以下簡稱“鄉(xiāng)應急指揮部”),統(tǒng)一領導我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作?傊笓]由鄉(xiāng)政府主要領導同志擔任,副總指揮由鄉(xiāng)政府分管領導擔任,成員由鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)發(fā)辦、財政所、社會事務辦、衛(wèi)計辦、綜治辦等部門負責人及各村主要負責同志組成。鄉(xiāng)應急指揮部可根據(jù)災情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)、生產(chǎn)安全組、積雪清掃組、應急救援組、物資保障組、生活救助組、醫(yī)療救治組等七個工作組,綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)設在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)指揮部工作職責
1、組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應急處置、搶險救災工作,做到統(tǒng)一領導、集中指揮、組織協(xié)調(diào),以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
2、督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況。
3、負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設備和人員。
4、根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部,及時組織人員疏散、物資轉移等工作。
5、研究解決其他有關重大問題。
(三)各工作組工作職責
1、綜合協(xié)調(diào)組(辦公室):由鄉(xiāng)黨政辦等組成。負責材料起草、公文辦理、會議通知、簡報與信息報送、視頻會議保障、對外聯(lián)絡、催辦督辦、預測預警信息發(fā)布、承辦領導交辦事項,統(tǒng)籌安排宣傳報道,及時發(fā)布重要新聞和防災避險常識,把握輿論導向等工作。
2、生產(chǎn)安全組:由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦組成。負責企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,檢查企業(yè)低溫雨雪冰凍天氣防范應對措施落實情況。對農(nóng)村公路、急彎陡坡、建筑工地、旅游景點、人員密集場所等進行重點排查,消除隱患。督查轄區(qū)棚架房(棚)、簡易房、臨時構建物、危舊房屋、校舍、鋼構廠房等場所加固和清雪掃雪工作,對無法消除隱患的,要督促屬地及時進行人員轉移并妥善安置。
3、積雪清掃組:由鄉(xiāng)武裝部組成。負責全鄉(xiāng)主次干道的除雪保暢和運輸保障工作。指導各村疏通干道等工作。組織應急搶險突擊隊伍,及時增援重點地區(qū)、路段的清掃工作。
4、應急救援組:由派出所、鄉(xiāng)武裝部、綜治辦組成。負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的突發(fā)事件應急處置。強化應急隊伍集結待命,隨時參與增援災情嚴重地區(qū)搶險救災工作。
5、物資保障組:由鄉(xiāng)黨政辦、財政所組成。負責糧食、食用油、蔬菜、豬肉、成品油、自來水、電力、燃氣、通信等保障工作。做好救災應急物資儲備,及時開展救災和救助工作。
6、生活救助組:由鄉(xiāng)社會事務辦組成。負責受災地區(qū)救災和困難群眾生活安排,保障群眾的衣食住。妥善安置滯留司乘人員和旅客生活等工作,對特困供養(yǎng)人員、低保戶、脫貧戶、重度殘疾人和流浪乞討人員進行跟蹤服務。
7、醫(yī)療救治組:由鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組成。負責組織因災傷病人員的醫(yī)療救治、疾病預防、藥品器械供應、監(jiān)測報告等工作。
預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預警級別由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
Ⅰ級預警:全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度超過20厘米,已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到15毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
、蚣夘A警:全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫冰雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,本鄉(xiāng)及周邊地區(qū)累計積雪深度10—20厘米,已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到10毫米以上。市氣象臺發(fā)道路結冰預警信號或暴雪橙色預警信號。
Ⅲ級預警:全鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災害天氣,日平均氣溫低于0℃,累計積雪深度5—10厘米,已經(jīng)對居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到5毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪黃色預警信號。
Ⅳ級預警:全鄉(xiāng)日平均氣溫接近0℃,累計積雪深度2—5厘米,預測未來24小時內(nèi)降雪量仍將達到2毫米以上。市氣象臺發(fā)布道路結冰預警信號或暴雪藍色預警信號。
五、應急響應與終止
。ㄒ唬⿷表憫、
1、Ⅳ級響應
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到一般級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅳ級響應。主要采取下列應急行動:
。1)鄉(xiāng)應急指揮部及時向區(qū)指揮部報告災情和應對工作開展情況,制定印發(fā)應對工作通知。
。2)鄉(xiāng)應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區(qū)形勢,研究落實對災區(qū)的救災支持措施。
。3)派出工作組赴災區(qū)慰問受災群眾,核查災情,協(xié)助指導地方開展救災工作,積極申請國家和省、市級資金和物資支持。
(4)組建工作隊配合區(qū)直部門應急響應措施開展先期處置,強化交通疏導,保障轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)主干道的安全通行。
。5)組建工作組配合區(qū)交通、住建等部門實行24小時應急值守,確保聯(lián)絡暢通。
。6)積極組織相關部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路和公共區(qū)域積雪。
(7)組建工作組配合區(qū)住建、科經(jīng)、應急等部門組織開展相關設施和建筑安全隱患排查,整治各類安全隱患,控制危險源,防止發(fā)生次生、衍生災害。
。8)鄉(xiāng)應急指揮部辦公室密切關注天氣變化,及時發(fā)布預警信息。
2、Ⅲ級響應
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到較大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅲ級響應。在Ⅳ級響應的'基礎上,主要采取下列應急行動:
。1)鄉(xiāng)應急指揮部各工作組分別召開會議部署應對工作。
。2)鄉(xiāng)應急指揮部各成員單位實行日報告、零報告制度,由鄉(xiāng)應急指揮部向區(qū)應急指揮部綜合協(xié)調(diào)組報送相關信息。
。3)派出所加強治安秩序維護和道路交通疏導工作。
。4)加大道路鏟冰除雪作業(yè)力度,做好綠化樹木除雪降壓工作,及時清理路面倒伏樹木、斷枝。
。5)配合區(qū)交通局加強縣鄉(xiāng)公路巡查,組織應急隊伍開展彎道、陡坡等危險部位鏟冰除雪作業(yè),保證主要交通道路暢通。對被困車輛和人員提供必要的救援,及時做好滯留旅客疏散工作。
。6)鄉(xiāng)財政所按規(guī)定程序及時撥付上級和區(qū)級救災資金,配合區(qū)級做好基層救災應急措施落實和救災款物發(fā)放,協(xié)調(diào)緊急調(diào)運救災物資、運輸人員工作。
(7)鄉(xiāng)社會事務辦做好流浪、乞討人員救助工作。
。8)鄉(xiāng)衛(wèi)計辦組織醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫力量,及時開展受傷、凍傷人員院前急救、醫(yī)療救治和疾病防控工作。
。9)組成工作組配合區(qū)有關部門加強糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市場供應情況監(jiān)測,做好貨源組織和調(diào)運準備工作。
。10)鄉(xiāng)黨政辦及時播發(fā)災害性天氣預警信息,利用微信和應急廣播等廣泛宣傳防雪防凍等個人防護安全常識。
(11)鄉(xiāng)應急指揮部綜合協(xié)調(diào)組向區(qū)指揮部、鄉(xiāng)黨委報告災情和應對進展情況。
3、Ⅱ級響應
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到重大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅱ級響應。在Ⅲ級響應的基礎上,主要采取下列應急行動:
。1)鄉(xiāng)應急指揮部召開會議,部署開展抗雪防凍救災工作。指揮長、副指揮長、成員單位主要負責人在崗在位,靠前指揮。
。2)鄉(xiāng)應急指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應急資源,啟用鄉(xiāng)級應急裝備、物資儲備。受理受災嚴重地區(qū)請求,給予必要的人力物力支援。
(3)組成工作組配合區(qū)里調(diào)度糧油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品,保證市場供應平穩(wěn)。社會事務辦等部門組織開展救災捐贈活動。
。4)各中小學、幼兒園停止體育課、課間操等戶外運動。
(5)鄉(xiāng)黨政辦做好新聞宣傳和輿論引導等工作。
。6)鄉(xiāng)社會事務辦指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。
4、Ⅰ級響應
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮μ鞖膺_到特別重大級別時,鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅰ級響應。在Ⅱ級響應的基礎上,主要采取下列應急行動:
。1)鄉(xiāng)應急指揮部6個工作組實行聯(lián)合辦公,向社會公布熱線電話。
(2)鄉(xiāng)應急指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會動員令,緊急動員全鄉(xiāng)全面開展抗雪防凍、救災搶險工作。
。3)配合區(qū)應急指揮部落實價格臨時干預措施,保障市場供應和物價穩(wěn)定。
。4)鄉(xiāng)黨政辦廣泛宣傳抗雪防凍、救災搶險典型人物和先進事跡。
(5)有關部門、單位和人民團體組織志愿者行動和送溫暖活動,支援重災區(qū)搶險救援工作。
。6)配合教育局根據(jù)災情調(diào)整教學時間。必要時,實行中小學、幼兒園停課。
。7)采取其他一切必要的應急行動。
(二)應急終止
由發(fā)布預警和啟動應急預案的銅陵市郊區(qū)灰河鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍應急指揮部,根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況,決定解除預警狀態(tài)、終止應急響應并通過新聞媒體發(fā)布結束應急狀態(tài)的公告。
六、應急保障
。ㄒ唬⿷标犖楸U
建立健全與民兵預備役、公安、消防、衛(wèi)生和城市生命線系統(tǒng)等專業(yè)搶險救援隊伍與各企事業(yè)單位、志愿者相結合的應急救援隊伍體系。動員全社會、全民共同抵御低溫雨雪冰凍災害天氣帶來的影響。
。ǘ⿷蔽镔Y保障
全鄉(xiāng)各單位用于鏟冰除雪或救援的各類設備、物資在緊急情況下,由鄉(xiāng)應急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
。ㄈ┵Y金保障
低溫雨雪冰凍應急資金和工作經(jīng)費由各相關部門根據(jù)應對災害需要報請區(qū)應急指揮部研究解決。
七、災害評估
按照交通運輸、市場保障、困難群眾生活救助、安全生產(chǎn)、醫(yī)療救治、氣象災害和宣傳等,分別協(xié)助區(qū)有關部門對因低溫雨雪冰凍天氣災害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災害進行總結評估,報區(qū)應急指揮部。
八、恢復重建
認真做好受災困難群眾的生活安排,確保受災困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設施的修復和重建工作。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學校舍和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點解決好倒塌和嚴重受損房屋的維修加固。制定恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃。深入開展送科技下鄉(xiāng)活動。加強對受災群眾生產(chǎn)自救的幫扶,切實幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題,提高受災群眾生產(chǎn)自救能力。認真落實價格臨時干預措施,努力保障市場供應。開足馬力,保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
九、獎懲
對在低溫雨雪冰凍天氣應急事件處置工作中,組織嚴密,指揮得當,作出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。對因失職瀆職、玩忽職守,遲報、漏報、謊報,延誤貽誤處置時機而造成嚴重后果或截留、挪用救災資金、物資的,依法依規(guī)追究責任。
十、附則
本預案自發(fā)布之日起施行。
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