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春節(jié)停工期間應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-01-18 16:29:51 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

春節(jié)停工期間應(yīng)急預(yù)案(精選13篇)

  在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng),通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編整理的春節(jié)停工期間應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

春節(jié)停工期間應(yīng)急預(yù)案(精選13篇)

春節(jié)停工期間應(yīng)急預(yù)案1

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康摹

  預(yù)防節(jié)假日和重大活動(dòng)期間擁擠、踩踏事故的發(fā)生,控制、減輕和消除嚴(yán)重社會(huì)危害,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事態(tài)惡化,迅速疏散人群,及時(shí)開(kāi)展救援,合理安排善后工作,保障廣大人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)。

  《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律、法規(guī)和《河北省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》《河北省節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故應(yīng)急預(yù)案》《邢臺(tái)市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

 。ㄈ┻m用范圍。

  本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所有節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故的預(yù)防和處置。主要包括:

  1.旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;

  2.大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;

  3.機(jī)場(chǎng)、車站、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;

  4.學(xué)校、幼兒園、兒童游樂(lè)場(chǎng)等場(chǎng)所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;

  5.各種游園、燈會(huì)、花會(huì)等民間傳統(tǒng)活動(dòng),演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)等文藝活動(dòng),體育賽事,紀(jì)念慶典,展覽、展銷商貿(mào)活動(dòng),人才招聘等大型群眾性活動(dòng)中發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。

  堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主;堅(jiān)持依法處置、權(quán)責(zé)明確;堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理;堅(jiān)持快速反應(yīng)、平戰(zhàn)結(jié)合;堅(jiān)持資源整合、信息共享。

  二、組織體系

 。ㄒ唬┦袘(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故發(fā)生后,經(jīng)市政府批準(zhǔn),啟動(dòng)預(yù)案,設(shè)立市應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和信息研判、事故處置、輿情管控、政策法規(guī)等專門工作組。

  1.市應(yīng)急指揮部。

  指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由武警邢臺(tái)支隊(duì)、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市外辦、市體育局、市通信發(fā)展管理辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)組成,根據(jù)工作需要,可增加或減少有關(guān)部門和單位。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮;決定采取救援、疏散、交通管制等重大措施;負(fù)責(zé)審定新聞報(bào)道意見(jiàn)和宣傳報(bào)道口徑,對(duì)市內(nèi)新聞報(bào)道稿件審核把關(guān);市應(yīng)急指揮部根據(jù)需要可直接參與現(xiàn)場(chǎng)指揮;視情召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)情況。

  2.辦公室(設(shè)在市公安局)。

  辦公室主任由市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由市公安局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室成員由市應(yīng)急指揮部各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

  工作職責(zé):辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu),平戰(zhàn)結(jié)合開(kāi)展工作。

  戰(zhàn)時(shí)職責(zé):負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)和保障工作,綜合整理情況信息,擬定決策建議,根據(jù)市政府要求發(fā)布預(yù)警信息,傳達(dá)指示和命令,協(xié)調(diào)各專門工作組和有關(guān)單位開(kāi)展工作,檢查監(jiān)督各項(xiàng)工作的落實(shí)情況,根據(jù)市應(yīng)急指揮部的`授權(quán)做好新聞發(fā)布的相關(guān)工作,處置結(jié)束后對(duì)處置情況開(kāi)展總結(jié)評(píng)估。

  日常職責(zé):修訂、更新應(yīng)急預(yù)案;完善預(yù)警、處置工作機(jī)制;推進(jìn)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期組織成員單位開(kāi)展研判會(huì)商,評(píng)估形勢(shì);及時(shí)通報(bào)相關(guān)情報(bào)信息;完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

  3.信息研判組。

  牽頭單位為市公安局,成員單位包括市教育局、市民族宗教局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電和旅游局、市外辦、市體育局、市應(yīng)急管理局、市氣象局。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)收集節(jié)假日期間旅游熱點(diǎn)地區(qū)、大型購(gòu)物場(chǎng)所、公共復(fù)雜場(chǎng)所及大型活動(dòng)中人員聚集密度、環(huán)境復(fù)雜狀況等安全隱患信息,進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,提出工作建議。

  4.事故處置組。

  牽頭單位為市公安局,成員單位包括武警邢臺(tái)支隊(duì)、市教育局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市外辦、市通信發(fā)展管理辦公室、邢臺(tái)轄內(nèi)各火車站。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)研究、制定現(xiàn)場(chǎng)處置、緊急疏散、救援、救治及避免次生災(zāi)害事故方案,并組織實(shí)施。指定應(yīng)急救治醫(yī)院,確定應(yīng)急救護(hù)專家,開(kāi)辟應(yīng)急救治綠色通道。妥善做好救濟(jì)撫恤、賠償補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?/p>

  5.輿情管控組。

  牽頭單位為市委宣傳部,成員單位包括市委網(wǎng)信辦、市公安局、市文化廣電和旅游局。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)提出宣傳報(bào)道意見(jiàn),指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位的宣傳報(bào)道工作;及時(shí)刪除、封堵網(wǎng)上有害信息;正確引導(dǎo)輿論,妥善應(yīng)對(duì)新聞媒體采訪;依法打擊造謠傳謠、煽動(dòng)是非、擾亂社會(huì)秩序等違法行為。

  6.政策法規(guī)組。

  牽頭單位為市司法局,成員單位包括市公安局等應(yīng)急成員單位。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)為處置工作提供相關(guān)法律和政策支持。

 。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮部組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。

  事發(fā)地縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng),公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng),其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。具體負(fù)責(zé)安全事故現(xiàn)場(chǎng)的處置工作,落實(shí)上級(jí)應(yīng)急指揮部下達(dá)的各項(xiàng)工作指令。

  三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

 。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)與預(yù)警支持。

  各相關(guān)部門要在重大節(jié)假日及重大活動(dòng)期間充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等媒體及各類工作平臺(tái),多渠道、多角度獲取及時(shí)可靠的情報(bào)信息,及時(shí)了解、掌握動(dòng)態(tài),實(shí)現(xiàn)情報(bào)信息資源共享。對(duì)所收集的情報(bào)要及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室,為判斷預(yù)警級(jí)別提供決策依據(jù)。

  市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)獲取的各方面情報(bào),進(jìn)行綜合分析和研究,確定預(yù)警級(jí)別,及時(shí)向市政府報(bào)告,并按照市應(yīng)急指揮部要求將預(yù)警信息通知有關(guān)縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門。

 。ǘ╊A(yù)警級(jí)別劃分。

  預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別,代表色分別為藍(lán)、黃、橙、紅。

  Ⅳ級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過(guò)核定安全容量1/10,有安全風(fēng)險(xiǎn)的,定為Ⅳ級(jí)預(yù)警。

 、蠹(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過(guò)核定安全容量1/5,有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的,定為Ⅲ級(jí)預(yù)警。

 、蚣(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過(guò)核定安全容量1/3,場(chǎng)地存在拱橋、坡道、臺(tái)階、瓶頸路段、不通暢出口等危險(xiǎn)部位,環(huán)境復(fù)雜,有重大安全風(fēng)險(xiǎn)的,定為Ⅱ級(jí)預(yù)警。

  Ⅰ級(jí)預(yù)警:活動(dòng)中人員數(shù)量超過(guò)核定安全容量1/2,場(chǎng)地的拱橋、坡道、臺(tái)階、瓶頸路段、不通暢出口等危險(xiǎn)部位較多,環(huán)境非常復(fù)雜,有特大安全風(fēng)險(xiǎn)的,定為Ⅰ級(jí)預(yù)警。

 。ㄈ╊A(yù)警響應(yīng)。

 、艏(jí)預(yù)警響應(yīng):各有關(guān)部門要廣泛收集情報(bào)信息,加強(qiáng)分析,及時(shí)上報(bào);密切掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向,深入開(kāi)展宣傳教育,提高公眾安全防范意識(shí)。

  Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng):現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好應(yīng)急準(zhǔn)備;相關(guān)部門要密切關(guān)注動(dòng)向,加強(qiáng)值班備勤,做好應(yīng)急保障,開(kāi)展公共宣傳,發(fā)布安全提示,視情調(diào)整行動(dòng)和保障方案。

 、蚣(jí)預(yù)警響應(yīng):市應(yīng)急指揮部做好準(zhǔn)備,并將相關(guān)情況報(bào)省應(yīng)急指揮部;相關(guān)部門開(kāi)展處置、救援、救治戰(zhàn)前動(dòng)員,完善行動(dòng)和保障方案,處置、救援、救治力量準(zhǔn)備到位,保持通信暢通;落實(shí)各項(xiàng)保障措施,密切關(guān)注動(dòng)態(tài)、做好人員疏散準(zhǔn)備,重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>

 、窦(jí)預(yù)警響應(yīng):將相關(guān)情況報(bào)省應(yīng)急指揮部,市應(yīng)急指揮部進(jìn)入指揮位置,暢通指揮渠道;各級(jí)處置、救援、救治力量迅速集結(jié),趕赴現(xiàn)場(chǎng),按市應(yīng)急指揮部指令開(kāi)展處置工作。

  四、安全事故級(jí)別劃分

  按照節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故傷亡程度由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)等級(jí)。

 。ㄒ唬┧募(jí)為一般安全事故,死亡3人以下,在市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和支援下,事發(fā)地政府能有效處置并消除后果的。

 。ǘ┤(jí)為較大安全事故,死亡3人以上10人以下,在省應(yīng)急指揮部指導(dǎo)和支援下,市政府能有效處置并消除后果的。

 。ㄈ┒(jí)為重大安全事故,死亡10人以上30人以下,在國(guó)家安全事故主管部門的指導(dǎo)和支援下,在省應(yīng)急指揮部直接指揮和支援下,處置并消除后果的。

 。ㄋ模┮患(jí)為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國(guó)家安全事故主管部門直接指揮和支援下,處置并消除后果的。

  五、應(yīng)急反應(yīng)與處置

 。ㄒ唬┌踩鹿蕬(yīng)急反應(yīng)。

  1.四級(jí)安全事故反應(yīng)。發(fā)生一般性安全事故后,市應(yīng)急指揮部辦公室成員集結(jié)到達(dá)指定位置,在市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下,由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)具體指揮,各有關(guān)部門根據(jù)所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)分工,迅速啟動(dòng)本級(jí)相應(yīng)預(yù)案,采取相應(yīng)的處置措施。市有關(guān)部門要積極組織力量和物資,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作予以支援。

  2.三級(jí)安全事故反應(yīng)。發(fā)生較大安全事故后,市應(yīng)急指揮部辦公室成員集結(jié)到達(dá)指定位置或事故現(xiàn)場(chǎng),在省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,由市應(yīng)急指揮部或授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)具體指揮,市有關(guān)部門和事發(fā)地政府及其有關(guān)部門按照職責(zé)和分工,調(diào)動(dòng)多方面力量和資源,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),采取措施開(kāi)展緊急處置和救援行動(dòng)。

  3.二級(jí)、一級(jí)安全事故反應(yīng)。發(fā)生重大、特別重大安全事故后,市應(yīng)急指揮部所有人員集結(jié)到位。在國(guó)家、省有關(guān)部門和應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)直接指揮和支援下,市應(yīng)急指揮部、市有關(guān)部門和事發(fā)地政府及其有關(guān)部門,全力以赴投入現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。

 。ǘ┌踩鹿侍幹么胧。

  1.及時(shí)確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府有關(guān)部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴(yán)重程度,立即采取應(yīng)急措施,同時(shí)報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。

  2.制止混亂,及時(shí)疏散群眾,F(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速發(fā)布通告,通報(bào)公眾緊急危險(xiǎn)情況,告知公眾保持冷靜,及時(shí)打開(kāi)疏散通道,迅速、有序疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。

  3.依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)行區(qū)域性交通管制。根據(jù)安全事故嚴(yán)重程度和人員擁擠程度,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定,由當(dāng)?shù)卣l(fā)布命令,實(shí)行區(qū)域交通管制,分流無(wú)關(guān)人員、車輛,防止人員過(guò)度擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。

  4.及時(shí)救護(hù)、救援。迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援方案,組織力量對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)、救治。對(duì)處于危險(xiǎn)境地的人員組織力量全力解救。

  5.維護(hù)社會(huì)秩序。設(shè)置警戒帶,劃定警戒區(qū)域,維護(hù)社會(huì)秩序,確保社會(huì)穩(wěn)定。

  6.做好輿情管控工作。在市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照依法處置、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”機(jī)制,由輿情管控組提出新聞報(bào)道意見(jiàn),協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中遇到的問(wèn)題。及時(shí)刪除、封堵網(wǎng)上有害信息,依法打擊造謠傳謠、煽動(dòng)是非、擾亂社會(huì)秩序等違法行為,宣傳報(bào)道要及時(shí)主動(dòng),準(zhǔn)確把握,本著有利于維護(hù)人民群眾切身利益,有利于事件妥善處理的原則,注重社會(huì)效果,正確引導(dǎo)輿論。s("content_relate");

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