水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案匯編12篇
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,沒準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),把損失降到最低,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編精心整理的水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案1
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校水污染突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)保障廣大師生的生命安全,保證學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序,制定本預(yù)案。
預(yù)案本著預(yù)防為本,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。
加強(qiáng)保障,重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在經(jīng)費(fèi)保障、力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè),增強(qiáng)工作實(shí)力,提高工作效率。
一、
1、水污染事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:王玲榮副組長:張秀芳王煥君
組員:齊力群郭大若李宏瑞徐立新王穎靳彩霞宋春紅
郝勇以及各班班主任
2、主要職責(zé):建立校長負(fù)總責(zé)與分管校長具體抓的責(zé)任制,并將責(zé)任分解到部門、落實(shí)到人;明確信息報(bào)告人;具體實(shí)施對(duì)水污染事件的緊急應(yīng)對(duì)與處置工作;配合衛(wèi)生部門對(duì)事件的原因進(jìn)行調(diào)查;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件的進(jìn)展與處置情況。
1)綜合協(xié)調(diào)組;由組長負(fù)責(zé)全面工作,監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的'工作,安排檢查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查事件起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。
2)應(yīng)急處理組:由副組長負(fù)責(zé),指揮調(diào)集有關(guān)人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,調(diào)集儲(chǔ)備物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。以及維護(hù)治安,保證正常秩序。
3)后勤保障組:解決善后問題,保證資金和物品及食品供應(yīng),
4)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告組:班主任認(rèn)真做好晨檢日匯報(bào)。
5)健康教育組:向全體師生公布病情感染源及其防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。
二責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人及報(bào)告原則和內(nèi)容
1、責(zé)任報(bào)告單位:
2、報(bào)告人:
3、信息報(bào)送原則
1)迅速:應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校和教育局、衛(wèi)生行政部門報(bào)告不得延報(bào)。
2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀翔實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
3)在事件情況發(fā)生變化后,原報(bào)告單位應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件有關(guān)變化的情況。
4、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
1)事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;
3)事發(fā)時(shí)已采取的措施;
4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
5)需要報(bào)送的其它事項(xiàng)。
三、水污染事件應(yīng)急處置程序
1,明確責(zé)任疫情報(bào)告人。
2,發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校、教育局和衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)報(bào)告。
3,在生產(chǎn)和供水過程中發(fā)生水污染事故時(shí),應(yīng)以最快的通訊方式報(bào)告衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu),同時(shí)采取措施控制污染。污染嚴(yán)重水質(zhì)無法改善時(shí)應(yīng)停止供水。4,水污染事故發(fā)生后,衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)迅速到達(dá)出事現(xiàn)場(chǎng),并作為水污染事故現(xiàn)場(chǎng)的組織者和指揮者立即組織醫(yī)務(wù)人員,對(duì)患者進(jìn)行搶救和治療。同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)污染源、污染環(huán)節(jié)和供水范圍內(nèi)的人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查工作。
水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案2
為了切實(shí)提高本園預(yù)防和控制突發(fā)事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,減輕、消除突發(fā)事件的危害,保障全國師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)幼兒園正常的教育秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共共和國傳染病防治法》,《突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,根據(jù)本園實(shí)際制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想:
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)建和諧校園為宗旨,建立幼兒園安全應(yīng)急處理機(jī)制,迅速、及時(shí)、積極的開展各項(xiàng)處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生及幼兒園生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)安定。
二、組織機(jī)構(gòu):
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx,全面負(fù)責(zé)全校安全工作。
副組長:xxx,負(fù)責(zé)教育教學(xué)、教室、圖書室安全工作。
xxx,負(fù)責(zé)用水用電、交通、防雷、消防、校園設(shè)施等安全工作。
xxx,負(fù)責(zé)消防、衛(wèi)生、食堂安全等工作。
組員:xxx、xxx、xxx
xxx、xx、xxx,協(xié)助xx工作。
xxx、xx、xx,協(xié)助xxx工作。
xxx、xxx,協(xié)助xx工作。
三、現(xiàn)場(chǎng)指揮: :
正常工作日突發(fā)事件的指揮由園長負(fù)總責(zé),保教主任、行政各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動(dòng)。
非正常工作日突發(fā)事件的指揮實(shí)行三級(jí)值班制度,即園級(jí)干部值班、教職工值班、門衛(wèi)值班。
四、突發(fā)事件逐層報(bào)告制度:
建立健全安全緊急情況報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)值班人員,確保安全緊急情況信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
幼兒園發(fā)生安全緊急情況報(bào)告程序:值班人員—園長(110、120、119)—教育局上報(bào)時(shí)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、不漏報(bào)、不虛報(bào)。報(bào)告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失等。
五、各類事故應(yīng)急預(yù)案:
。ㄒ唬┗馂(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
。1)打“119”電話報(bào)警,同時(shí)報(bào)告上級(jí)教育部門。
。2)采取切斷電源、煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。
。3)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開展救人和滅火工作。并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后,主動(dòng)提供有關(guān)信息,配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)。
。4)全力組織人員疏散和自救工作,按照平時(shí)消防演練逃生的線路迅速疏散。配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
。5)及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施,注意人員、財(cái)產(chǎn)安全。
(6)劃出警戒范圍,嚴(yán)禁其他車輛和無關(guān)人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng),以免發(fā)生不必要的傷亡,同時(shí)也為火災(zāi)消滅后的調(diào)查起火原因提供有力證據(jù)。
。7)如有傷者要及時(shí)送往醫(yī)院救治,如幼兒受傷,要及時(shí)通知家長。解決好師生等受災(zāi)人員的安居問題。
(8)配合消防部門調(diào)查事故原因,維持秩序。
。ǘ┦澄镏卸緫(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送學(xué)校醫(yī)療室進(jìn)行初診,同時(shí)撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。
。2)迅速向上級(jí)部門及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
。3)立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
(4)負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng),等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
。5)迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。對(duì)已確定患病師生送醫(yī)院治療。
。6)及時(shí)通知家長并做好家長和家屬的工作。
。7)校醫(yī)室要配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。
(8)積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。
。ㄈ﹤魅静∫咔閼(yīng)急預(yù)案
。1)在園幼兒或教職員工發(fā)現(xiàn)傳染病,立即上報(bào)上級(jí)部門和疾控中心。
。2)在園外,幼兒或教職工一旦出現(xiàn)非典、風(fēng)疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病,應(yīng)及時(shí)就醫(yī),不得帶病上學(xué)、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回園上課、上班。
(3)在園內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學(xué)生或教職工,學(xué)校應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)立即親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮,要求傳染病者立即戴防護(hù)口罩、手套,在第一時(shí)間內(nèi)利用學(xué)校隔離室進(jìn)行隔離觀察,并馬上打“120”電話,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
。4)通知學(xué)生家長或教職工家屬,由家長或家屬陪同去醫(yī)院,護(hù)送人員都要穿好防護(hù)服,戴口罩、手套。
。5)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后,迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護(hù)措施,讓廣大師生了解情況,安定人心,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。
(6)對(duì)傳染病病人所在班級(jí)教室或辦公室及所涉及的公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒,對(duì)與傳染病人密切接觸的學(xué)生、教職工進(jìn)行隔離觀察,并做好人員登記。防止疫情擴(kuò)散,迅速切斷感染源。
(7)傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí),禁止任何同學(xué)、同事前往探望。
。8)如傳染病烈性感染,請(qǐng)示政府和教育部門,決定是否實(shí)行全校停課,并采取一切有效措施,迅速控制傳染源,切斷傳染途徑,保護(hù)易感人群。
。9)密切配合疾控中心進(jìn)行疫情處理和流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)傳染病人到過的場(chǎng)所、接觸過的人員,以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學(xué)進(jìn)行隨訪,并采取必要的隔離觀察措施。
。ㄋ模├纂姙(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
(1)發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí),迅速向上級(jí)部門和防雷主管部門報(bào)告。
(2)對(duì)造成人員損害應(yīng)立即送醫(yī)院救治。及時(shí)通知家屬或家長。
。3)標(biāo)記現(xiàn)場(chǎng)位置,協(xié)助主管部門對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
(4)檢查設(shè)備或建筑物損壞情況,并及時(shí)修理。
。ㄎ澹┬@交通事故應(yīng)急預(yù)案
(1)交通事故發(fā)生后立即報(bào)警。領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)人員要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門。
。2)報(bào)告上級(jí)部門。
(3)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),有效控制肇事者,尋找證人。
。4)組織有關(guān)人員開展搶救。若交警在場(chǎng),積極協(xié)助交警開展工作。若交警不在場(chǎng),則由校醫(yī)室和相關(guān)人員對(duì)受傷師生立即采取救護(hù)措施,進(jìn)行止血、包扎傷口,組織車輛立刻把受傷師生送到就近醫(yī)院搶救。
。5)通知家長和家屬,協(xié)助學(xué)生家長和教職工親屬及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系,做好保險(xiǎn)賠付工作。
。6)配合交警等部門做好善后工作。
(六)突遇停電應(yīng)急預(yù)案
。1)過道、樓梯口的應(yīng)急燈自動(dòng)開啟,電工和值班門衛(wèi)開啟學(xué)校備用其它照明用具。
。2)參加興趣組的小朋友必須坐在課室的原來座位,不得喧嘩、起哄或走動(dòng)。值班教師負(fù)責(zé)組織、管理好本班學(xué)生。
。3)值日行政迅速組織相關(guān)人員查明停電原因,并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
。4)若停電20分鐘后未能恢復(fù)正常供電,值日行政利用校園臨時(shí)廣播系統(tǒng)發(fā)出疏散信號(hào),值班老師負(fù)責(zé)指揮幼兒按順序進(jìn)行疏散、離校。值班老師關(guān)好教室電源。
(5)電工做好供電設(shè)備的檢修,將情況向?qū)W校匯報(bào)。
。ㄆ撸翘蓍g擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案
(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間親臨第一線指揮,迅速開展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)和救護(hù)工作,并立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。
。2)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷者進(jìn)行人工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置,盡快向醫(yī)療急救部門120報(bào)告求援,將傷病員送往醫(yī)院搶救,妥善安置傷病員。必要時(shí)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支援幫助。
。3)迅速通知受傷人員親屬,及時(shí)向師生和親屬通報(bào)有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。
。ò耍┐笮腿后w活動(dòng)的公共安全事故處置措施
大型比賽以及運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)前,對(duì)身體有問題的幼兒要?jiǎng)衿渫顺龌顒?dòng)。課外體育活動(dòng)及群體活動(dòng)前老師要提醒身體不適的幼兒到場(chǎng)外休息,如果在幼兒運(yùn)動(dòng)會(huì)上或課外體育活動(dòng)及群體活動(dòng)時(shí)發(fā)生問題,應(yīng)急措施是:
。1)活動(dòng)組織者和安全管理工作負(fù)責(zé)人要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生幼兒有序疏散,保護(hù)幼兒生命安全,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害。
(2)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),親臨一線,靠前指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷員。要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和教育主管部門報(bào)告。
。3)發(fā)生局部損傷、輕微損傷或少量出血,馬上送幼兒園醫(yī)務(wù)室處理或送附近的醫(yī)院處理。
。4)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p傷大量出血,或者出現(xiàn)昏迷休克,首先與校醫(yī)聯(lián)系,對(duì)傷員做及時(shí)診斷處理,同時(shí)報(bào)告110、120請(qǐng)求急救,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)將傷員送到大醫(yī)院。
。5)及時(shí)通知家長或其監(jiān)護(hù)人,以便及時(shí)作出救治決定,并做好安慰工作。
(6)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、了解事故發(fā)生經(jīng)過,調(diào)查事故原因,做好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),采集有關(guān)證據(jù),以利于對(duì)事故的調(diào)查處理。
。ň牛┧廴臼鹿蕬(yīng)急預(yù)案
。1)在園長向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對(duì)校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù),維持秩序。
。2)各班班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察,等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù);如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;再由小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
。3)小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學(xué)生在教室休息。
。4)小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長,并進(jìn)行安撫、慰問。
。5)由副組長聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
(6)成立善后處理工作小組,安排行政和教師對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。
。7)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
(十)突發(fā)自然災(zāi)害(汛臺(tái)、地震、氣象等)事件應(yīng)急預(yù)案
。1)事故發(fā)生時(shí)要保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對(duì),立即向上級(jí)部門匯報(bào)情況。
。2)根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援。
(3)幼兒園廣播(或現(xiàn)場(chǎng)老師)指揮組織施救及教師自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
。4)安全小組要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),聽取事故情況匯報(bào),召集領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處理會(huì)議,采取應(yīng)急措施迅速抽調(diào)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資,協(xié)同有關(guān)部門搶險(xiǎn)救災(zāi),全力組織搶救,維持秩序,疏散師生到安全區(qū)域,對(duì)受傷人員展開救援救護(hù)。
。5)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)控險(xiǎn)情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
。6)配合有關(guān)部門調(diào)查取證,做好傷患人員的'慰問工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對(duì)家屬的安撫解釋工作。
(7)校醫(yī)室做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
。8)安全小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時(shí)調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報(bào),做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。
。ㄊ唬┢渌蝗缙鋪淼膫κ鹿蕬(yīng)急預(yù)案
。1)如社會(huì)人員到園對(duì)幼兒造成傷害時(shí),要及時(shí)向班主任或幼兒園報(bào)告,其他班級(jí)要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。
。2)班主任和幼兒園接到報(bào)告后,立即組織人員進(jìn)行制止,并撥打110報(bào)警。
。3)對(duì)傷者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院就診。
。4)及時(shí)上報(bào)教育部門。
。5)迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集。
(6)通知受傷者的家長或家屬。
(7)妥善處理事故。
六、善后處理:
學(xué)校要切實(shí)做好死難、受傷幼兒家長的安撫、慰問工作,消除各種不安全因素,維護(hù)幼兒園穩(wěn)定。對(duì)傷亡幼兒的賠償要依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
七、調(diào)查與結(jié)案:
學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級(jí),對(duì)突發(fā)緊急情況及時(shí)展開調(diào)查,查清事實(shí),查明原因,限期報(bào)結(jié)。
事故的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案3
第一部分總則
一、目的
為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制飲用水污染事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理規(guī)范(試行) 》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于常州市行政區(qū)域內(nèi)飲水污染事故的應(yīng)急處理。
三、工作原則
健全機(jī)制,分級(jí)負(fù)責(zé),互相協(xié)作,科學(xué)管理、依法監(jiān)督。
第二部分組織機(jī)構(gòu)
一、組織機(jī)構(gòu)
總指揮:中心主任副總指揮:主管副主任
下設(shè)應(yīng)急辦,成立現(xiàn)場(chǎng)事故調(diào)查組、事故救治組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組
二、組織分工與職責(zé)
(一)組成:
(1)應(yīng)急辦
(2)事故調(diào)查組:組長:食品與環(huán)境衛(wèi)生科科長
成員:食品與環(huán)境衛(wèi)生科全體成員
中心根據(jù)需要派出傳染病控制科有關(guān)人員
(3)事故救治指導(dǎo)組成員:中心根據(jù)需要派出相應(yīng)人員。
(4)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組成員:組長:理化、微生物檢驗(yàn)科科長
成員:理化檢驗(yàn)科、微生物檢驗(yàn)科成員;縣(市)疾控中心檢測(cè)科成員
(二)職責(zé)
在有關(guān)部門的配合下,按照職責(zé)和衛(wèi)生行政部門要求,依據(jù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),開展飲用水、自備水源和新啟用的地下水井水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)通報(bào)信息,建議采取相應(yīng)措施,預(yù)防和控制水質(zhì)污染。
1、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組
①接到上級(jí)命令,應(yīng)立即在最短的時(shí)間內(nèi)攜帶采水樣器材、容器(無菌瓶、塑料桶)、余氯比色計(jì)、快速檢測(cè)箱、微生物檢測(cè)采樣設(shè)施等到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
、陂_展現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的一般情況、給排水設(shè)施及生產(chǎn)用水情況、群眾用水反映進(jìn)行調(diào)查。
、坶_展流行病學(xué)調(diào)查。
、苷{(diào)查結(jié)果匯總材料報(bào)指揮部。
2、事故救治指導(dǎo)組:
、偌皶r(shí)迅速采取對(duì)癥處置,對(duì)病情較重的病人轉(zhuǎn)入醫(yī)院救治并指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
、谠敿(xì)準(zhǔn)確記錄病人的臨床癥狀、體征情況及治療的全過程。 ③以書面材料向指揮部匯報(bào)。
3、事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)組
①依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣測(cè)定。 ②出具事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告。 ③以書面材料向指揮部匯報(bào)。
第三部分監(jiān)測(cè)與預(yù)警
一、預(yù)防預(yù)警信息
收集整理常州市近幾年來水污染事故的有關(guān)資料并對(duì)發(fā)生原因進(jìn)行分析;收集整理佳木斯市近幾年各類水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料,并進(jìn)行分析。
根據(jù)《常州市腸道傳染暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范(試行)》將飲水污染事故劃分為三級(jí)暴發(fā)疫情(詳見工作規(guī)范),當(dāng)發(fā)生疫情時(shí),實(shí)施相應(yīng)等級(jí)的預(yù)警。
二、分級(jí)管理
飲水污染引起的腸道傳染病暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事故的疫區(qū)處理原則實(shí)行屬地管理,由區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)本轄區(qū)暴發(fā)疫情的疫區(qū)處理,區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所適時(shí)參加或負(fù)責(zé)處理,并對(duì)區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所的疫區(qū)處理工作予以技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量抽查。 (一)三級(jí)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理,并及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。
(二)二級(jí)暴發(fā)疫情以所在各區(qū)、縣(市)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理,區(qū)疾控中心參加調(diào)查處理,主要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量抽查。兩級(jí)疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和上級(jí)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。
(三)一級(jí)暴發(fā)疫情發(fā)生在縣(市)的,同二級(jí)暴發(fā)疫情的分工;一級(jí)暴發(fā)疫情發(fā)生在市區(qū)的,以市疾控中心為主體負(fù)責(zé)全面調(diào)查處理,疫情所在地市疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)實(shí)施具體工作。市疾控中心要及時(shí)將暴發(fā)疫情處理報(bào)告和流行病學(xué)調(diào)查總結(jié)上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門。
第四部分應(yīng)急處置
一、報(bào)告與反饋
。ㄒ唬┮咔閳(bào)告
1.常州市疾控中心要建立健全飲水污染事故引起的`腸道傳染病暴發(fā)疫情報(bào)告登記制度,保證疫情電話暢通,《暴發(fā)疫情登記薄》填寫完整,接報(bào)疫情處理及時(shí)。接報(bào)化學(xué)污染事故時(shí),要按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報(bào)程序執(zhí)行。
2.常州市疾控中心接到暴發(fā)疫情和化學(xué)污染報(bào)告后,要立即向同級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,并視疫情的分級(jí)、發(fā)展變化和調(diào)查處理的不同階段隨時(shí)報(bào)告疫情。同時(shí)要以最快速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),夜間或節(jié)假日扣除路程所需時(shí)間,不超過2小時(shí)到達(dá)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染現(xiàn)場(chǎng)。
二、信息反饋
要及時(shí)將有關(guān)暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的有關(guān)信息及時(shí)匯總并向市衛(wèi)生行政部門報(bào)告。暴發(fā)疫情和化學(xué)污染事件的發(fā)布要嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,任何單位、部門及個(gè)人未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)不得擅自向社會(huì)公布。涉及暴發(fā)疫情的有關(guān)文字資料要按“機(jī)密”密級(jí)管理。特別重大疫情可根據(jù)政府要求提高密級(jí),書面報(bào)告要標(biāo)明密級(jí);在處理暴發(fā)疫情時(shí),不得通過模擬信號(hào)的對(duì)講機(jī)、無繩電話、移動(dòng)電話或公眾場(chǎng)合使用數(shù)字移動(dòng)電話或有線電話敘述暴發(fā)疫情的內(nèi)容。
三、應(yīng)急措施
對(duì)重大飲水污染突發(fā)事件應(yīng)采取以下措施:
(一)停止供水。對(duì)集中式供水單位需報(bào)同級(jí)政府核準(zhǔn)后,停止供水;對(duì)二次供水單位責(zé)令其立即停止供水,停止供水期間,應(yīng)解決好居民臨時(shí)供水問題,并保證飲水衛(wèi)生安全。
。ǘ┣宄廴驹础8鶕(jù)不同污染源,采取不同的相應(yīng)措施。
。ㄈ⿲(duì)供水設(shè)施(如水箱、管道等)進(jìn)行徹底清洗消毒。對(duì)供水企業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。
(四)要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)頻次,密切注視水質(zhì)變化情況。
。ㄎ澹⿲(duì)患者應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院救治。
。┳龊镁用裥l(wèi)生知識(shí)宣傳,教育居民不喝生水,增強(qiáng)居民自我保護(hù)意識(shí)。
第五部分事件的解除
一、飲水污染的原因己查清。水質(zhì)經(jīng)檢驗(yàn)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
二、無新發(fā)病例出現(xiàn)。具體參照《常州市腸道傳染病暴發(fā)疫情疫區(qū)處理工作規(guī)范(試行)》。
水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案4
第一章總則
第一節(jié)編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害;指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應(yīng)急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全,特制訂本預(yù)案。
第二節(jié)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市達(dá)川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)編制本預(yù)案。
第三節(jié)適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。
第四節(jié)工作原則
以人為本,減輕危害:加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理,建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系;積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高對(duì)突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主,分級(jí)響應(yīng):突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由鎮(zhèn)人民政府全面負(fù)責(zé),村(社區(qū))分級(jí)響應(yīng)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制,按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)和處置。
快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì):建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技,提高素質(zhì):采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)
指揮長:鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:鎮(zhèn)宣傳委員、組織委員
鎮(zhèn)分管環(huán)保副鎮(zhèn)長
成員:鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應(yīng)急管辦、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。
鎮(zhèn)水污染事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保所),由鎮(zhèn)環(huán)保所長兼任辦公室主任。
第二節(jié)職責(zé)分工
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部
組織實(shí)施本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量處置突發(fā)水污染事件;決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置重大問題;建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,組織制訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)水污染事件應(yīng)急宣傳工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔(dān)鎮(zhèn)人民政府交辦的其他工作。
二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室
組織協(xié)調(diào)突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,制訂有關(guān)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置措施;建立和完善突發(fā)水污染事件的預(yù)警預(yù)測(cè)及監(jiān)測(cè)系統(tǒng);開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動(dòng);承擔(dān)鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部成員單位
鎮(zhèn)黨建綜合辦:負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理媒體的采訪工作。開展應(yīng)急新聞報(bào)道,做好媒體、記者的組織、管理和引導(dǎo)工作,正確引導(dǎo)輿論。
鎮(zhèn)綜合辦公室:協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好事故處理,事故上報(bào)等工作。
鎮(zhèn)環(huán)保所:建立健全快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)保障應(yīng)急機(jī)制;參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的組織、指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)查等工作;提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水質(zhì)變化情況的綜合分析,做好水質(zhì)變化的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。
鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)撲滅、被困人員搶救等應(yīng)急搶險(xiǎn),阻止易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏范圍的擴(kuò)大;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的局部洗消工作,提供臨時(shí)應(yīng)急用水;協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員做好自身防護(hù)工作。
轄區(qū)派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;對(duì)事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿浠蚪煌ǖ缆饭苤埔约叭藛T疏散;對(duì)觸犯刑法的責(zé)任單位和責(zé)任人依法立案?jìng)刹椤?/p>
鎮(zhèn)財(cái)政所:保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦:牽頭負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)工作;督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品事件的防范工作,建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心:配合制訂重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案,參與重點(diǎn)流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作;根據(jù)應(yīng)急處置需要負(fù)責(zé)調(diào)度相應(yīng)水資源。負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物、水產(chǎn)品等受污染情況進(jìn)行調(diào)查鑒定并協(xié)調(diào)處理;負(fù)責(zé)事件中對(duì)影響和可能受影響的農(nóng)作物進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置工作。負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應(yīng)急處理;對(duì)事件中影響和可能受影響的家畜進(jìn)行預(yù)防、搶救、轉(zhuǎn)移及善后處置等工作。
鎮(zhèn)民政辦:儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資,負(fù)責(zé)提供設(shè)置臨時(shí)避難所的物資,保障受害群眾的轉(zhuǎn)移和處置及安置。
鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦:參與交通運(yùn)輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)和調(diào)查處置工作。
鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)辦:負(fù)責(zé)因建設(shè)施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,根據(jù)應(yīng)急需要對(duì)污染物毒性進(jìn)行分析,提出控制污染對(duì)策建議;為事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
四、專家組
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)立水污染事件專家組,平時(shí)提供決策咨詢和工作建議,在突發(fā)水污染事件發(fā)生后,對(duì)事件的級(jí)別確定、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急準(zhǔn)備等提出建議和意見;參與制定、修訂水污染事件處置技術(shù)方案;對(duì)應(yīng)急響應(yīng)提出技術(shù)支持與指導(dǎo)等。
第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部
一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成和職責(zé)
本預(yù)案啟動(dòng)后,在水污染事件現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長由應(yīng)急指揮部指定,F(xiàn)場(chǎng)指揮部由應(yīng)急救援組、評(píng)估咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、安全保障組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應(yīng)急工作組組成。各工作組組長由相關(guān)責(zé)任單位分管負(fù)責(zé)人或者現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長指定責(zé)任人擔(dān)任,F(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé);對(duì)各工作組統(tǒng)一調(diào)度;對(duì)應(yīng)急事件迅速做出評(píng)估、報(bào)告和通報(bào);對(duì)應(yīng)急行動(dòng)下達(dá)指令;對(duì)應(yīng)急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報(bào)告的事項(xiàng),及時(shí)向鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告或請(qǐng)求援助;負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的新聞發(fā)布;指導(dǎo)應(yīng)急事件善后處理。
二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組及其職責(zé)
應(yīng)急救援組:負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)按照處置規(guī)范及要求進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質(zhì)、程度和類型,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定相關(guān)成員單位組成。
評(píng)估咨詢組:對(duì)事件危害程度進(jìn)行分析、判斷、預(yù)測(cè),評(píng)估應(yīng)急處置的效果,并提出意見和建議。由水污染事件專家?guī)鞂<医M成。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和提供技術(shù)支持;向指揮部提交監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型,由鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心等職能單位按照各自職能分別負(fù)責(zé)。
安全保障組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,設(shè)置安全警戒范圍,控制閑雜人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的道路暢通;負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍的交通秩序;如果事故危及周圍人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。由派出所負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾,必要時(shí)將傷員送至醫(yī)院進(jìn)行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。
輿論網(wǎng)情組:負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)。
后勤綜合組:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運(yùn)行。根據(jù)水污染事件性質(zhì)和類型,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定相關(guān)單位負(fù)責(zé)。
第三章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
第一節(jié)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位對(duì)
環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等開展綜合分析,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)。
二、指揮部成員單位負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析:鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析;
鎮(zhèn)交通運(yùn)輸辦負(fù)責(zé)水污染事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析;
派出所負(fù)責(zé)交通事件、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等產(chǎn)生的水污染事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)水污染事件預(yù)警信息報(bào)告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關(guān)部門。
第二節(jié)預(yù)警行動(dòng)
一、開展污染源調(diào)查。開展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品的普查,掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類及分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
二、開展突發(fā)水污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
三、接警:大堰鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急接警電話:0818-3564050(設(shè)在大堰鎮(zhèn)綜合辦公室),并對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置信息的發(fā)生和接受、行動(dòng)指令的發(fā)出和接受做好相應(yīng)的記錄,無法及時(shí)記錄的應(yīng)事后追記。
四、處警:接到報(bào)警電話后,及時(shí)對(duì)事故情況進(jìn)行核實(shí),召集相關(guān)專家進(jìn)行分析評(píng)估,研究確定應(yīng)對(duì)方案;上報(bào)鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并發(fā)布預(yù)警信息。
針對(duì)可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài);環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。
第三節(jié)預(yù)警支持系統(tǒng)
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)設(shè)置多種通訊方式,隨時(shí)保持聯(lián)系。
二、建立全鎮(zhèn)重點(diǎn)涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理系統(tǒng),確保應(yīng)急處置行動(dòng)的準(zhǔn)確、高效。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。
第四節(jié)預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)水污染事件預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),由低到高分別為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí),顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。藍(lán)色預(yù)警由區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布,橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布,紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。
預(yù)警級(jí)別確定后,除因按照國家有關(guān)規(guī)定需要保密外,由確定預(yù)警級(jí)別的同級(jí)人民政府通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布,并做好隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第一節(jié)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為一般水污染事件(Ⅳ級(jí))、較大水污染事件(Ⅲ級(jí))、重大水污染事件(Ⅱ級(jí))和特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))等四級(jí)。
一般水污染事件(Ⅳ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:
發(fā)生3人以下死亡,或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;
2.因水污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
二、較大水污染事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下的;
2.因水污染事件造成鎮(zhèn)、村飲用水水源污染,影響安全供水的;
3.因水污染事件造成跨地市級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響的。
三、重大水污染事件(Ⅱ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
1.發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的;
2.因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的;
3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的;
4.因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染,或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。
四、特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:
1.發(fā)生30人(含30人)以上死亡,或中毒(重傷)100人(含100人)以上的;
2.因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,嚴(yán)重影響正常經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的;
3.因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的;
4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的;
5.因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。各級(jí)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)屬地管理的原則,按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局及其他相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況給予支援。
第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
一、Ⅳ級(jí)響應(yīng)
1.事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置,F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向區(qū)水污染應(yīng)急指揮部、區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開展情況。
市水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地縣(市、區(qū))水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況,并提供技術(shù)支持。
二、Ⅲ級(jí)響應(yīng)
1.市及事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)告,由市水污染應(yīng)急指揮部向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作開展情況。
2.市水污染應(yīng)急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)和事發(fā)地水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)情況。
3.市水污染應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家分析情況,派出相應(yīng)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,并為縣(市、區(qū))水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急部門提供技術(shù)支持。必要時(shí),請(qǐng)求省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家分析情況,派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,并為市、縣(市、區(qū))水污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
三、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
1.市及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并立即報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。
2.市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
4.市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。
四、Ⅰ級(jí)響應(yīng)
1.市及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并立即報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)。市水污染應(yīng)急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。
2.市水污染應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.市水污染應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要,報(bào)請(qǐng)省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出相應(yīng)應(yīng)急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)支援、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。
4.市水污染應(yīng)急指揮部及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)水污染事件情況和應(yīng)急處置情況。對(duì)不能有效處置或者影響毗鄰。▍^(qū))的特別重大環(huán)境事件,由市人民政府報(bào)告省人民政府報(bào)請(qǐng)國務(wù)院?jiǎn)?dòng)國家相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第三節(jié)信息報(bào)送與處理
一、突發(fā)水污染事件報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)水污染事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地區(qū)級(jí)以上人民政府報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可以越級(jí)上報(bào)。
負(fù)責(zé)確認(rèn)突發(fā)水污染事件的單位,在確認(rèn)重大(Ⅱ級(jí))水污染事件后,1小時(shí)內(nèi)報(bào)告省級(jí)相關(guān)主管部門,特別重大(Ⅰ級(jí))水污染事件立即報(bào)告國務(wù)院相關(guān)主管部門,并通報(bào)其他相關(guān)部門。
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
二、突發(fā)水污染事件報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)水污染事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。
初報(bào)可先用電話直接報(bào)告后再書面報(bào)告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)水污染事件的.發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告的方式,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告(含電子文檔)的方式,在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
三、特殊情況的信息處理
1.突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國人,或者事件可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家進(jìn)行通報(bào)時(shí),通過達(dá)州市人民政府向省人民政府或省政府有關(guān)部門報(bào)告。
2.需要國際社會(huì)援助的,由市人民政府報(bào)告省人民政府,按照相應(yīng)規(guī)定及程序組織實(shí)施。
第四節(jié)指揮和協(xié)調(diào)
一、指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,相互協(xié)調(diào)、密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng),F(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)指揮下實(shí)施先期處置,控制或切斷污染源,控制事件態(tài)勢(shì),并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組組織有關(guān)專家對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,并對(duì)事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè);提出相應(yīng)的對(duì)策意見。
突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料,生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供現(xiàn)場(chǎng)指揮部參考。
二、現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
主要內(nèi)容包括:提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;派出有關(guān)專家和人員參與指揮部的應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;及時(shí)向區(qū)人民政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
第五節(jié)應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)
一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場(chǎng)的情況,現(xiàn)場(chǎng)指揮部指示縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確地確定與監(jiān)測(cè)污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍;
二、根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況,預(yù)測(cè)并報(bào)告事件的發(fā)展趨勢(shì),為應(yīng)急決策提供依據(jù);
三、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)上有困難的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門報(bào)告,請(qǐng)求增援;
第六節(jié)應(yīng)急處置
一、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置主要依靠當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即組織開展對(duì)中毒或受傷人員進(jìn)行搶救,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū),疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。
二、在開展人員救助的同時(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄露、排放的危險(xiǎn)品、污染物立即進(jìn)行消除、轉(zhuǎn)移等安全控制,防止進(jìn)一步擴(kuò)散。
三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作按水污染事件的類型和性質(zhì),分別由區(qū)水污染應(yīng)急指揮部成員單位按其職責(zé),在指揮部的指揮下組織實(shí)施。
第七節(jié)安全防護(hù)
一、應(yīng)急處置人員的安全防護(hù):應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型水污染事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。
二、受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;
根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等情況,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散、撤離;在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
第八節(jié)事件通報(bào)
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部認(rèn)為本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的,應(yīng)及時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)地區(qū),并上報(bào)上級(jí)人民政府。
第九節(jié)信息發(fā)布
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息,較大、重大、特大水污染事件的信息報(bào)區(qū)人民政府決定后發(fā)布。
第十節(jié)應(yīng)急終止
一、應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的,即應(yīng)急終止:
1.事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件級(jí)別條件已經(jīng)消除。
2.污染源的排放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3.事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除,且無繼發(fā)的可能。
4.事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
5.采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使
事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
二、應(yīng)急終止的程序
現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)區(qū)水污染應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。應(yīng)急狀態(tài)終止后,區(qū)水污染應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
三、應(yīng)急終止后的行動(dòng)
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門及水污染事件單位查找事件原因,防止類似問題的再次發(fā)生;
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部召集有關(guān)專業(yè)主管部門對(duì)事件進(jìn)行總結(jié),在應(yīng)急終止后上報(bào)。
第五章后期處置
第一節(jié)善后處置
應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束后,當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)撤離人員的安置和應(yīng)急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回,督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對(duì)水污染物進(jìn)行收集、清理與處置。
第二節(jié)社會(huì)救助
一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災(zāi)區(qū)救濟(jì)需要,負(fù)責(zé)組織開展賑災(zāi)募捐活動(dòng)。
二、各相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)定損理賠;工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付參保的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。
第三節(jié)分析評(píng)估
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予以總結(jié),并作出科學(xué)評(píng)價(jià),報(bào)告區(qū)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。二、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力進(jìn)行考評(píng)。
第六章保障措施
第一節(jié)通信與信息保障
事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各單位、事故企業(yè)、各應(yīng)急救援小組之間應(yīng)保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源,當(dāng)現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時(shí),可以啟動(dòng)備用通信手段,必要時(shí),動(dòng)用國家救災(zāi)通信保障系統(tǒng)。
第二節(jié)物資設(shè)備保障
各單位在利用現(xiàn)有水污染事件應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的基礎(chǔ)上,根據(jù)應(yīng)急工作需要,配備和更新本部門水污染事件應(yīng)急物資裝備;各級(jí)政府按預(yù)案要求儲(chǔ)備有關(guān)重要物資。
第三節(jié)資金保障
突發(fā)水污染事件應(yīng)急保障資金由鎮(zhèn)財(cái)政局按照有關(guān)財(cái)政應(yīng)急保障規(guī)定給予安排和撥付。
第四節(jié)技術(shù)保障
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組建應(yīng)急救援專家咨詢組,提供多種聯(lián)系方式。建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,為應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)提供必要的技術(shù)支撐。
第五節(jié)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
一、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)通過各種形式,向公眾開展水污染應(yīng)急預(yù)防知識(shí)和自救技能宣傳。
二、定期開展水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員培訓(xùn),邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦專題講座,提高水污染事件應(yīng)急能力,提高事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)控制、緊急救援的應(yīng)對(duì)能力。
三、鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室按照本預(yù)案要求,定期組織成員單位進(jìn)行水污染應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)聯(lián)合演習(xí),提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
第六節(jié)監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)水污染應(yīng)急指揮部辦公室、鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案實(shí)施全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,包括相應(yīng)的保障應(yīng)急措施到位情況、培訓(xùn)和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。
第七章附則
第一節(jié)預(yù)案管理與更新
根據(jù)本預(yù)案對(duì)水污染事件的適用情況,及國家法律、法規(guī)的修改情況,對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂補(bǔ)充,原則上每三年修訂一次。
第二節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守,不服從上級(jí)命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng),擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人,按照有關(guān)法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三節(jié)制定與解釋部門
本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,由鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā),鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)解釋。
第四節(jié)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案5
為貫徹預(yù)防為主的方針,進(jìn)一步做好生活飲用水污染事故的.調(diào)查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護(hù)公眾健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長:康斌(飲用水衛(wèi)生安全管理工作第一責(zé)任人)
副組長:肖清華蔡園新成員:全體教師
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