鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應急預案
在平日的學習、工作和生活里，有時會遇到無法預料的突發(fā)事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，往往需要預先編制好應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應急預案，歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應急預案1
一、總則
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為切實做好低溫雪凝天氣災害的應對工作，保證各部門密切配合，統(tǒng)一行動，高效、有序地開展應急救災工作。全面提高應對低溫雪凝天氣災害的應急處置能力，最大限度地預防和減輕低溫雪凝天氣災害的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
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《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》和《貴州省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和《州人民政府辦公室關于切實做好全州低溫雨雪凝凍天氣防范應對工作的緊急通知》（州府辦發(fā)電〔2018〕64號）文件精神。
（三）基本原則
1、以人為本、預防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地預防和減少低溫雪凝天氣災害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級負責，部門分工、協(xié)調(diào)一致。全鎮(zhèn)各部門、村（居）落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好低溫雪凝天氣災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高低溫雪凝天氣災害應急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、預警、響應和處置。
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1、本預案所稱低溫雪凝天氣災害，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。
2、本預案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雪凝天氣災害監(jiān)測、預警、應急響應、救災等工作。
二、組織機構(gòu)及職責
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成立大山鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記李文元任指揮長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長余邦貴任辦公室主任，其余黨委委員、副鎮(zhèn)長任辦公室副主任，成員由各部門工作人員組成，應急辦公室設在黨政辦，下設六個工作組九個工作隊。
1、交通保障組
組長：李 勝
副組長：李 俊
成員：派出所、大山交警中隊、交通運輸管理所、
安監(jiān)辦、國土所、各村（居）支書、主任
2、民生保障組
組長：金 鳳
副組長:王明建、劉信祥
成員：民政辦、人社中心、各村（居）支書、主任
3、電力保障工作組
組長：李 江
副組長：孫祖敏
成員：供電所、各村（居）支書、主任
4、安全維穩(wěn)工作組
組長：邱國金
副組長：陳厚權、吳家偉
成員：綜治辦、司法所、各村（居）支書、主任
5、后勤保障工作組
組長：梁正相
副組長：羅遠明、張紹平
成員：財政分局、衛(wèi)生院
6、綜合協(xié)調(diào)工作組
組長：韋堂龍
副組長：姜定洪、陳安芳、王坤貴
成員：黨政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)站
7、村（居）成立“抗雪凝保民生”工作隊
隊 長：各聯(lián)系村領導
副隊長：各駐村組長、村（居）支書、主任
成 員：村（居）治保主任、村支兩委成員、小組長
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1、辦公室職責
負責傳達鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施災害應急工作中的有關問題；組織有關部門研究會商災害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制訂災害應急防御方案；適時對預案進行修訂和完善；完成區(qū)應急指揮部交辦的其他工作。
2、各工作部門職責
�。�1）黨政辦（應急辦）：負責災害天氣的預報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息；為鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦啟動和終止氣象災害應急預案、組織防災減災提供決策依據(jù)和建議,及時向成員單位通報情況；負責氣象災害信息的收集、報送、分析和評估工作；及時通知調(diào)動鎮(zhèn)應急綜合隊員集結(jié)，開展應急搶險救援工作。
�。�2）扶貧站、危改辦：負責協(xié)調(diào)災后基礎設施重建工作。
�。�3）農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)站、國土所：負責及時提供水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險、地質(zhì)災害等氣象次生、衍生災害信息及災后相關項目的實施。
�。�4）安監(jiān)辦、大山中心學校：負責組織做好災害發(fā)生時學生的安全保障工作，負責對群眾進行防災減災應急知識的宣傳教育工作。
（5）派出所、司法所：負責組織做好災區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應急救災工作的順利進行。
�。�6）財政分局：負責氣象災害應急資金保障工作。
�。�7）交管所、大山交警中隊：負責保障救災工作的交通道路暢通；及時組織搶救被毀壞的交通道路和設施。
（8）衛(wèi)生院：負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術力量，搶救受災傷病員，做好災區(qū)防疫工作，防止災區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
�。�9）供電所：負責組織協(xié)調(diào)并盡快恢復被毀壞的通電設施，保證救災工作的通電線路暢通。
（10）民政辦：負責組織災情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計上報工作。
�。�11）綜治辦、司法所：負責組織開展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作；做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作；確保我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。
（12）鎮(zhèn)民兵應急分隊：負責在應急期間24小時待命，確保發(fā)生突發(fā)事件時在第一時間集合應戰(zhàn)。
三、預防預警機制
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指揮部設在應急辦（黨政辦），指揮全鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急工作。
（二）低溫雪凝天氣災害預警信息來源
1、黨政辦管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雪凝天氣災害信息收集、預報預警和評估等工作，承擔災害性天氣、預報預警任務。
2、低溫雪凝天氣災害發(fā)生后，知情部門或個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。
�。ㄈ╊A防預警行動
1、黨政辦根據(jù)收到的氣象災害預報、警報信息，對可能發(fā)生氣象災害的情況，立即進行相關工作部署。
2、鎮(zhèn)氣象災害應急辦對氣象災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發(fā)布啟動預警命令，并向上級氣象災害綜合應急指揮部報告。
3、成員單位應按照各自職責分別做好啟動應急預案的各項準備工作。
4、有關單位及社會公眾應按照氣象災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災害可能造成的損失。
5、鎮(zhèn)氣象災害應急辦公室應根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，確保預案的順利實施。
（四）預警級別及發(fā)布
按照低溫雪凝天氣災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（III級）、較重（II級）、嚴重（I級）三級，依次用黃色、橙色、紅色表示。
1、Ⅲ級預警。12小時內(nèi)降雪、凍雨量5毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達到5毫米以上且可能出現(xiàn)中等強度降雪、凍雨。24小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響的降雪和道路結(jié)冰，并將造成一定危害和社會影響，由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部決定啟動級Ⅲ預警。
2、Ⅱ級預警。12小時內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上，或降雪、凍雨量已經(jīng)達到10毫米以上且可能出現(xiàn)中等強度降雪，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結(jié)冰，并可能造成較大危害和社會影響，由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部決定啟動Ⅱ級預警。
3、Ⅰ級預警。6小時內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上，或者12小時內(nèi)降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續(xù)出現(xiàn)中等強度降雪、凍雨，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù)，可能造成較大危害和社會影響，由上級低溫雪凝天氣災害應急處置指揮部決定啟動Ⅰ級預警，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部相應啟動Ⅰ級預警。
四、應急響應
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1、Ⅲ級響應一般低溫雪凝天氣災害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅲ級響應，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測低溫雪凝天氣災害性天氣的'發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作。
2、Ⅱ級響應較大低溫雪凝天氣災害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅱ級響應，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部成員部門實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監(jiān)測災害性天氣的發(fā)展變化情況，做好相應的應急響應工作，并將災情和救災工作情況報告市人民政府和區(qū)低溫雪凝天氣災害應急處置指揮部。
3、Ⅰ級響應重大低溫雪凝天氣災害發(fā)生后，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部迅速宣布進入Ⅰ級響應，鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況報告市人民政府和上級有關部門。
�。ǘ⿷碧幹酶骷壍蜏匮┠鞖鉃暮宇A警后，做好相應的應急響應，應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；按照有關發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡等方式向群眾發(fā)布重大災害性天氣預報預警信息。各應急指揮部成員部門按照市、鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應的應急響應工作。
1、鎮(zhèn)人民政府和村（居）民委員會應當立即組織群眾開展自救；政府各部門和成員單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；加大對災區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過生活難關。
2、衛(wèi)生院應派遣醫(yī)療人員搶救傷員，并對轄區(qū)內(nèi)流行病、常見病進行防治。
3、鎮(zhèn)應急辦指揮根據(jù)需要可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
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1、低溫雪凝天氣災害的監(jiān)測、預報、服務、災情等信息實行分級上報，由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部管理，實現(xiàn)共享。
2、低溫雪凝天氣災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
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鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯(lián)系方式向上級低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部報告。
（五）響應終止
1、Ⅰ、Ⅱ級應急響應的終止，由發(fā)布啟動Ⅰ級預警的上級指揮部門根據(jù)災害性天氣的發(fā)生、發(fā)展趨勢和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。
2、其他級別應急響應的終止，由發(fā)布啟動預警的低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部根據(jù)災害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災情發(fā)展情況，決定是否終止應急響應。
3、應急響應終止后，低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部應發(fā)布結(jié)束應急狀態(tài)的公告。
五、后期處置
1、低溫雪凝天氣災害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站，依法做好災民安置和救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。
2、衛(wèi)生院應當做好低溫雪凝天氣災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導工作。
3、鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部應當組織相關部門及時調(diào)查、統(tǒng)計低溫雪凝天氣災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實低溫雪凝天氣災害事件所造成的損失情況，報上級低溫雪凝天氣災害應急指揮部和相關部門，并按規(guī)定向社會公布。
六、應急保障
1、指揮系統(tǒng)保障：低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部應當配備無線通信系統(tǒng)等方式實現(xiàn)災害現(xiàn)場指揮。
2、資金保障：根據(jù)低溫雪凝天氣災害應急工作的需要安排專項資金，為低溫雪凝天氣災害應急處置工作提供資金保障。
3、裝備保障：加強對低溫雪凝天氣災害應急救援和減災等方面的專用物資、器材、工具的儲備，應當組織建設應急指揮車。
4、宣傳、培訓和演習。一是充分利用廣播、宣傳車、標語、橫幅等多種方式，向群眾宣傳低溫雪凝天氣災害預警信號及防御指南的相關知識；二是鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災害應急辦指揮部應當有組織、有計劃地對應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演習。
七、獎勵與責任追究
對在防災、救災工作中做出突出貢獻的部門和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。凡有下列情形之一的，有關部門要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關規(guī)定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構(gòu)成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規(guī)定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的。
八、附則
1、預案管理與更新：本預案根據(jù)情況變化，由鎮(zhèn)黨委和政府應急辦組織進行修訂和完善。
2、預案解釋部門：本預案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后實施，由鎮(zhèn)黨政辦印發(fā)。
3、預案實施時間：本預案自印發(fā)之日起施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應急預案2
據(jù)市應急管理局發(fā)布低溫雨雪冰凍災害防御預警信息：1月23日起我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主，25日夜間氣溫逐漸下降，降雪趨于明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪；27—28日有雨夾雪或中雪，部分地區(qū)大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米，部分地區(qū)5—10厘米，局部地區(qū)10—15厘米。30—31日轉(zhuǎn)為多云天氣。此次雨雪天氣持續(xù)時間長、雨雪量大，為貫徹落實《安徽省減災救災委員會辦公室關于進一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作的緊急通知》（皖減救辦〔20xx〕3號）和區(qū)委、區(qū)政府領導指示要求，切實做好此次低溫雨雪冰凍災害防御工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保各項工作和生活生產(chǎn)正常開展，根據(jù)有關要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、工作目標
牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區(qū)有關精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。
二、成立應對惡劣天氣指揮機構(gòu)
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鎮(zhèn)成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書記任政委，鎮(zhèn)長任總指揮，班子成員任副總指揮，XX派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中（�。⿲W、衛(wèi)生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
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1、后勤保障及物資供應組：
組長：XXX
成員：財政所、黨政辦
主要職責：負責購買相關搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。
2、應急防控組
組長：XXX
成員：應急辦及各村居應急工作人員
主要職責：負責對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。
3、現(xiàn)場處置組
組長：XXX
成員：XX派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。
主要職責：針對出現(xiàn)災害的部位，組織應急隊伍現(xiàn)場轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財物，并開展搶險救災相關工作；組織相關人員清理、清除道路積雪。
4、民政救助組
組長：XXX
成員：民政所、勞動就業(yè)社會保障服務所及各村居
主要職責：主要針對困難戶進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保戶、困難戶進行慰問救助。
5、建筑物安全防控組
組長：XXX
成員：城建辦、水利站
主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋梁安全巡查和應急處置工作，加強公交站臺、廣告牌、塔吊的管理。
6、農(nóng)業(yè)災害防控組
組長：XXX
成員：農(nóng)業(yè)辦、振興辦
主要職責：主要及時準確通過微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農(nóng)業(yè)災害技術指導和服務，落實各項防御措施，組織開展災后生產(chǎn)恢復、受災統(tǒng)計等。負責脫貧人口邊緣戶的'生產(chǎn)生活情況，對接民政辦做好困難對象的救助工作。
7、綜合協(xié)調(diào)組
組長：XXX、XXX、
成員：紀委、黨政辦
主要職責：負責救災一線指揮協(xié)調(diào)工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯(lián)系、調(diào)配應急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；匯總、上報、反饋各類信息。
8、宣傳組
組長：XXX、
成員：黨建辦、組宣辦
主要職責：主要對群眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關單位，督促各村做好應急物質(zhì)準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強后盾，聯(lián)系學校、醫(yī)院，落實各項安全措施，消除安全隱患。
三、應急措施
�。ㄒ唬┘訌娦麄靼l(fā)動。鎮(zhèn)黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施，各村居要召開會議深入宣傳發(fā)動，切實發(fā)動群眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內(nèi)所有建筑工地工地、重點部位負責人發(fā)放書面通知，動員和發(fā)動轄區(qū)單位做好應急防范；民政所對轄區(qū)五保戶、困難戶加強安全排查，確保人民群眾居住安全。
�。ǘ┘訌娭蛋嘀凳�。強化值班備勤，嚴格執(zhí)行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發(fā)事件，部門和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應急辦進行電話報告，1小時內(nèi)進行書面報告，一旦發(fā)生突發(fā)事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮(zhèn)所有干部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯(lián)點的社區(qū)值班備勤情況。
�。ㄈ┘訌娕挪槭崂�。對轄區(qū)內(nèi)進行一次全面安全巡查，對容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，并科學設置疏散點，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
�。ㄋ模┘訌娢镔|(zhì)保障。搶險物質(zhì)必須盡快采購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。
四、工作要求
�。ㄒ唬﹦毡馗叨戎匾�。機關各辦、各社區(qū)所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥幸、麻痹思想，切實保證好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（二）務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”；要科學做好物資的調(diào)配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。
（三）務必及時有效。如遇突發(fā)事件，現(xiàn)場處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。
�。ㄋ模﹦毡貒烂C紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮(zhèn)紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應急預案3
1、總則
以關于防災減災救災“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”重要論述為根本遵循，深入貫徹落實上級指示精神，科學、高效、有序組織開展低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，全力維護社會大局平安穩(wěn)定。
本預案適用于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，確保有效應對低溫雨雪冰凍災害，規(guī)范低溫雨雪冰凍災害預防工作，提高低溫雨雪冰凍災害應對處置能力，迅速、準確、有序、高效地開展抗冰救災工作，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）和部門單位的合力作用，提高抗冰救災工作整體水平和工作效率，最大限度地減輕冰雪災害給國家和人民生命財產(chǎn)造成的損失，維護社會穩(wěn)定。
2、應急指揮體系及職責
設立XX鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮所（以下簡稱指揮所）及辦公室，指揮所負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫冰雪冰凍災害的預防、預警和搶險救援、救災等工作，指揮所下設辦公室，設在應急辦，負責整個應急行動的綜合協(xié)調(diào)。
2、1指揮所人員組成
政委：XXX、
指揮長：XXX、
副指揮長：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、
成員：鎮(zhèn)應急辦、水利服務站、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、社會事業(yè)綜合服務中心、財政所、公路站、自然資源所、衛(wèi)生院、派出所、交警道人橋三中隊、供電所、武裝部、XX中學、民政辦、司法所和各村（社區(qū)）主要負責人
辦公室主任：XXX、
應急辦：指揮所的日常工作；負責綜合協(xié)調(diào)；組織核查、報告災情；申請、管理、分配救災款物；負責救災物資的儲備工作。
財政所：負責救災資金的預算、安排和撥付。
公路站：負責全鎮(zhèn)重要路口，重要路段災害性天氣的道路警示標志的設置，負責組織對重要路口、重點路段的安全隱患排查、負責組織專人處置災害性天氣造成的道路交通安全隱患。
自然資源所：負責地質(zhì)災害的監(jiān)測及預報；協(xié)助搶險救災。
衛(wèi)生院：負責災害性天氣交通事故人員及其他事故人員的救治。
派出所：負責對災害性天氣引發(fā)的影響社會治安秩序的突出問題開展清理整治，嚴防群體性攔車堵路事件。
道人橋交警三中隊：負責疏通災害性天氣造成的道路交通擁堵路段，安排臨時交通疏通通道，查處交通違章事件。
供電所：負責供電設施的搶修和臨時搶險用電線路的架設。
武裝部：負責協(xié)調(diào)民兵參加搶險救災工作。
XX中學：負責維護災害性天氣校車行駛安全，負責學校周邊及校內(nèi)區(qū)域災害性天氣的應急預防措施的.落實，保證校車行駛及學校教職員工的平安。
司法所：負責全鎮(zhèn)災害性天氣引發(fā)的各類社會矛盾糾紛的調(diào)處。
各村（社區(qū)）：負責疏導和處置轄區(qū)內(nèi)交通秩序，成立安全巡查小組，24小時輪崗值班巡守，在轄區(qū)內(nèi)搞好道路交通安全、安全用電、防火防爆等安全教育，保障廣大居民生命財產(chǎn)安全。
3、應急響應
根據(jù)縣指揮部發(fā)布的應急預警級別和應急響應級別，指揮所開展響應行動。
3、1Ⅳ級響應行動
由指揮所辦公室主任根據(jù)形勢變化及災險情發(fā)展，及時組織會商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。
以下部門應在2小時內(nèi)按照要求做好應對防范工作。
（1）指揮所辦公室協(xié)調(diào)災情核查和綜合上報，組織開展預防性檢查、督查，組織專業(yè)應急救援隊伍做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。
�。�2）應急辦組織災情核查和上報，協(xié)助災區(qū)轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危險房中的群眾，及時下?lián)芫葹目钗�，督促做好受災群眾生活救助工作，保障受災群眾基本生活；組織做好低溫雨雪冰凍災害應急救援隊伍物資的調(diào)度工作；組織開展安全工作的檢查與監(jiān)管，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項安全措施。
�。�3）公路站對道路交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況加密監(jiān)測，按交通應急預案采取措施，保證道路暢通；協(xié)調(diào)抗災救災人員、物資的運輸；組織提供轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具；做好道路融冰化雪工作。
（4）社會事業(yè)綜合服務中心（村建站）、執(zhí)法大隊組織檢查建筑施工場所，責成建設單位在災害期間停止室外施工，妥善安置建筑民工；對臨時建筑物、進行安全檢查；會同市監(jiān)所對經(jīng)營性危房、施工塔吊進行安全檢查。
�。�5）各村（社區(qū)）組織做好轄區(qū)內(nèi)清掃積雪、融冰化雪工作。
�。�6）供電所加強電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設施運行監(jiān)測，電力設施搶修人員進入待命狀態(tài)，必要時組織局部除冰，并及時將影響和受災情況向鎮(zhèn)指揮所報告。
�。�7）水利服務站做好宣傳居民安全用水常識，預防停水事故，保障供水設施正常運行。
（8）專職消防隊根據(jù)指揮所統(tǒng)一部署，做好被困人員疏散和營救工作。
�。�9）其他成員單位應當根據(jù)各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開展響應行動。
3、2Ⅲ級響應行動
由指揮所常務副指揮長根據(jù)形勢變化及災險情發(fā)展，及時組織會商、調(diào)度，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。必要時，按規(guī)定程序請求民兵參與救援。
以下部門應分管負責人在2小時內(nèi)到崗指揮。
�。�1）衛(wèi)生院啟動應急醫(yī)藥儲備預案，做好調(diào)用儲備藥品和醫(yī)療器械工作；組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生應急隊伍，趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援和疾病預防控制工作。
�。�2）派出所監(jiān)控轄區(qū)治安秩序狀況，維護災區(qū)社會治安秩序；協(xié)助有關部門在災區(qū)開展搶險救災；依法打擊各類趁災實施的違法犯罪活動。
�。�3）交警道人橋三中隊負責疏導交通，適時采取交通管制。
（4）農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受災情況監(jiān)測，農(nóng)機具受凍情況統(tǒng)計，指導各地做好防凍防壓準備工作，指導做好大棚、養(yǎng)殖場畜禽房舍的加固工作；根據(jù)需要派出工作組指導災區(qū)做好防凍防壓工作；隨時準備派出農(nóng)技人員指導農(nóng)作物防凍救災；負責掌握和核實農(nóng)業(yè)受災情況，分析低溫雨雪冰凍災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災后補救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。
（5）水利服務站組織、協(xié)調(diào)、指導所管水利工程和自來水廠、供水設施的抗災搶險工作，加強供水網(wǎng)線安全檢查，預防大面積、長時間停水事故，保障供水設施正常運行；配合做好防凍除雪，指導應急處置。
�。�6）民政辦根據(jù)災害損失情況指導救災工作，協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災害造成基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭和個人臨時救助工作。
�。�7）XX中學組織教育系統(tǒng)開展抗災救災工作；組織學校開展校舍教室安全檢查，根據(jù)災情調(diào)整教學時間，做好除雪掃冰工作，確保師生安全。
�。�8）市監(jiān)所依法打擊囤積貨物哄抬物價、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序；負責災區(qū)流通領域商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，重點加強災區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
�。�9）社會事業(yè)綜合服務中心及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。
�。�10）各村社區(qū)組織和發(fā)動居民，清除門前人行道冰雪，對易滑路段要采取防滑措施。
�。�11）其他成員單位應當根據(jù)各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開展響應行動。
3、3Ⅱ級響應行動
由指揮所指揮長或常務副指揮長及時組織會商、調(diào)度，部署應急響應工作，根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組，并向縣委、縣政府、縣指揮部報送有關信息。必要時，按規(guī)定程序請求民兵參與救援，根據(jù)需要向縣指揮部申請調(diào)派應急救援隊伍赴災區(qū)開展救援。
參加Ⅳ級、Ⅲ級應急響應的所有部門應在1小時內(nèi)提升響應級別，主要負責人應到崗指揮，增加應對措施，要做到高風險區(qū)群眾應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，受影響大的行業(yè)依法依規(guī)采取停工停產(chǎn)停課措施，做到應停盡停。以下部門應在1小時內(nèi)主要負責人到崗指揮。
�。�1）財政所配合相關部門了解核實災情，及時向縣財政局報送災情，申請財政救援救災資金；會同有關部門提出救援資金分配方案，報鎮(zhèn)政府審批后及時下達；迅速落實救災資金，加強救災資金的管理和監(jiān)督。
（2）自然資源所加強對各村社區(qū)地質(zhì)災害救治工作的指導監(jiān)督。各村社區(qū)發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向鎮(zhèn)政府、指揮所報告，自然資源所提供技術支撐。
�。�3）農(nóng)業(yè)綜合服務中心按時統(tǒng)計上報林業(yè)受災信息；核實災情，制定防災應急對策，協(xié)調(diào)有關部門調(diào)撥林業(yè)救災物資和資金。
�。�4）其他成員單位應當根據(jù)各自職責開展應急檢查，做好應急準備，傳播預警信息，開展響應行動。
3、4Ⅰ級響應行動
由指揮所指揮長及時組織會商、調(diào)度，部署應急響應工作，明確防御目標和重點，并向縣委、縣政府、縣指揮部匯報有關情況；向災害發(fā)生地派出工作組指導工作，組織指揮重大災情的搶險救災工作。
在Ⅱ級預警響應措施的基礎上，所有成員單位2小時內(nèi)進入Ⅰ級響應狀態(tài)，主要負責人24小時帶班指揮，確保與指揮所的聯(lián)絡暢通；調(diào)派鎮(zhèn)應急救援隊伍赴災區(qū)開展救援，必要時，按規(guī)定程序請求縣指揮部參與救援。根據(jù)需要調(diào)用各種應急物資、裝備、技術人員，及時補充應急物資、裝備。其他相關單位按照縣指揮部相關要求做好應急聯(lián)動各項工作。
4、善后處置
受災地區(qū)村（社區(qū)）、相關部門單位及時統(tǒng)計匯總災害損失，編制災后重建規(guī)劃和方案并組織實施，盡快恢復生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。
民政辦、財政所、應急辦等部門要加強對災區(qū)恢復重建工作的指導和支持，協(xié)助制定災后恢復重建規(guī)劃，積極爭取和及時下?lián)芑謴椭亟ㄙY金。
執(zhí)法大隊、公路站、水利服務站、供電所等部門組織力量搶修受損設施、交通設施、供水設施、電力設施和通信基站等，盡快恢復正常運行。
5、應急保障
各村（社區(qū)）、相關部門單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負擔”原則，加強并督促有關企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
財政所要合理安排低溫雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災所需資金，并及時撥付到位。
6、監(jiān)督管理
對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表揚。對在低溫雨雪冰凍災害應急處置中玩忽職守、失職、瀆職的，或遲報、漏報、瞞報、謊報重要情況的，按規(guī)定依法追究相關單位和責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7、附則
本預案由XX鎮(zhèn)人民政府印發(fā)，自公布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應急預案4
一、目的
為明確以運行總監(jiān)為組長的防寒防凍工作領導小組，對主要設備做好保溫措施；做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠生產(chǎn)、設施、員工的人身安全，結(jié)合本廠的實際情況，特制定本《防寒防凍應急處置預案》。
他們針對供暖管網(wǎng)有可能凍結(jié)的表管都按照質(zhì)量標準化的要求進行了保溫處理；要求運行人員要在防寒期間加強對設備的巡檢和對運行記錄的規(guī)范管理，并作好事故預想；檢修人員加強消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的質(zhì)量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續(xù)處理，切實提高設備的`運行效率，確保崇明城橋污水處理廠廠的安全渡寒和安全生產(chǎn)。
二、使用范圍
本《防寒防凍應急處置預案》僅適合于本污水處理廠防寒防凍事故的防范和和應急救援。
三、應急指揮機構(gòu)及職能
3.1防寒防凍應急救援領導小組的構(gòu)成
污水處理廠的“應急事故處理領導小組”是防寒防凍應急救援的領導小組。該組織由運行總監(jiān)、工藝工程師、設備工程師及綜合管理員組成。
防寒防凍應急救援領導小組組成：
在啟動本《防寒防凍應急處置預案》時，由組長任總指揮負責全廠防寒防凍應急工作的組織和指揮。
3.2防寒防凍應急領導小組的主要職責
負責本《預案》的制定、審查、和修訂。組織實施本《預案》，對相關人員進行培訓和《預案》演練；檢查落實事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；安排受損設施搶修，恢復生產(chǎn)。
四、防寒防凍應急反應程序
1、在防寒防凍領導小組的領導下，各部門在入凍前由運行總監(jiān)組織對廠內(nèi)各類設備、設施進行一次詳細的檢查，同時要求各工種相應成立防寒防凍應急搶修小組。
2、在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在凍害可能的設備設施，要及時進行處理；對于不能及時處理的安全隱患和設備缺陷，要立即上報防寒防凍應急小組，由防寒防凍應急小組協(xié)調(diào)解決。
3、各部門的檢查重點應為：關鍵設備、水管路以及水表等保溫設施、通信線路、電線電纜、儀表等。
4、各部門要儲備好冬季線路的必備物資以及做好室內(nèi)設備的防護措施，一旦發(fā)生凍害要保證能立即對設備進行可靠防護，避免設備遭受侵害。
5、各部門員工必須無條件服從防寒防凍應急小組統(tǒng)一指揮，實施防寒防凍應急救援工作。
6、發(fā)生凍害事故后，各部門負責人要準確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報，準確講清人員受傷或設備受損實際情況以及匯報人及通信聯(lián)絡辦法。
7、防寒防凍應急小組值班人員將險情上報防寒防凍應急組長，防寒防凍領導小組立即組織相關人員根據(jù)實際情況制定出具體搶險方案。
9、若是設備受到侵害，領導小組應通知檢修人員準備搶修材料，到達現(xiàn)場搶修。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應急預案5
一、編制目的
為提高全鄉(xiāng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)郴州市委、市政府和市縣應急辦做好低溫雨雪災害應急預案的要求和規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。
四、工作原則
以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務。切實加強應急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀能動性，充分發(fā)揮XX鄉(xiāng)政府的核心領導作用和人民群眾的基礎作用。
統(tǒng)一領導，分級負責。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，各辦事處、各村、分場和鄉(xiāng)屬有關部門按照各自的職責和權限，負責有關低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。
貫徹落實“預防為主、綜合治理”的方針，堅持災害事故應急預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
五、組織機構(gòu)及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構(gòu)及職責
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的研究決定，成立了XX鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），
鄉(xiāng)長肖圣敏任總指揮，張世錦任副總指揮，鄉(xiāng)相關職能部門負責人及轄區(qū)各企事業(yè)單位負責人為成員。應急指揮部下設辦公室在鄉(xiāng)應急辦，由李湘云任辦公室主任，指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據(jù)災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施；組織人員開展安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責是：負責鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務。
（二）應急指揮部成員單位職責
黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作，負責事故災難的情況匯總上報。
宣統(tǒng)辦：及時傳達上級有關精神和文件指示，提高群眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調(diào)人員參加搶險救災工作。
財政所：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鄉(xiāng)級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。
城建站：負責組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警和應對處置工作。
民政所：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調(diào)撥和供應；組織指導救災捐贈；幫助災民進行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。
農(nóng)技站：及時組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資，指導災民群眾積極進行生產(chǎn)自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
工商所：負責低溫雨雪冰凍災害期間的鄉(xiāng)場管理，保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好鄉(xiāng)場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的鄉(xiāng)場供應。
衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備，組織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援，對因災害產(chǎn)生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。
派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業(yè)應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。
供電所：負責加強電網(wǎng)的維護，加大巡線力度，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路、設備設施上的冰雪；及時搶修受損電力設施，全力保障電網(wǎng)正常運行。
水管站：組織搶險應急隊伍，加強供水管道安全保護工作，以保障城鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。
其他有關部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鄉(xiāng)應急指揮領導小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關工作。鄉(xiāng)應急指揮各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責，制定本單位事故災難應急預案，與鄉(xiāng)應急指揮辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。
六、預警預防機制
鄉(xiāng)救災辦公室負責全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作，鄉(xiāng)政府有關部門和鄉(xiāng)救災辦公室應制定好監(jiān)控方案和程序。
一旦發(fā)生災害事故，各辦事處、各村、轄區(qū)各企事業(yè)單位負責人應當立即將詳細災情報告鄉(xiāng)低溫雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。
七、應急響應
一響應級別
根據(jù)災害影響范圍和程度，將低溫雨雪冰凍災害分為特別重大雨雪冰凍災害（i級）、重大雨雪冰凍災害（ii級）、較大雨雪冰凍災害（iii級）以及一般雨雪冰凍災害（iv級）四個等級。
（二）啟動程序
1、iv級響應
發(fā)生一般事故及險情時，啟動iv級響應。
2、i、ii、iii級響應
發(fā)生較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）雨雪冰凍災害事故后，分別啟動iii級、ii級、i級響應。
�。ㄈ⿷碧幹�
低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鄉(xiāng)應急指揮部必須立即啟動應急預案，由指揮部統(tǒng)一領導、組織抗災救災工作，各辦事處、各村負責成立現(xiàn)場應急處置辦事機構(gòu)，按照救災搶險應急指揮機構(gòu)的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。
四具體措施
低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鄉(xiāng)屬各有關部門和各辦事處、各村要按照相關應急預案的要求，做好災民生活安排工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作，確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。
（五）應急結(jié)束
當應急救援完成，災情和救災工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣布應急結(jié)束。
八、后期處置
（一）善后處置
鄉(xiāng)政府負責組織善后處置工作，有關部門和單位協(xié)助進行災后重建工作，盡快消除災害事故后果和影響，幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活，保證社會穩(wěn)定，迅速恢復正常秩序。
�。ǘ暮κ鹿收{(diào)查與應急救援工作總結(jié)
應急救援結(jié)束后，應急指揮部應總結(jié)分析經(jīng)驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成書面報告，報送鄉(xiāng)人民政府。事故災害調(diào)查處理工作，按照國家有關規(guī)定組織進行。
九、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�
1、鄉(xiāng)應急辦、電信等部門負責牽頭做好通信與信息保障工作，各有關部門積極配合。
2、鄉(xiāng)相關部門要逐步建成自然資源與地理空間信息應用平臺、法人單位信息應用平臺、人口信息庫、醫(yī)療衛(wèi)生資源庫、建筑檔案庫、危險品存放地點圖庫、專家信息庫等突發(fā)事件應急處理信息資源庫，并與各村、專項指揮部實現(xiàn)信息共享。
3、各村要建立可靠快捷的通訊方式和分級聯(lián)系方式，完善穩(wěn)定、便捷、保密的通信手段，確保突發(fā)事件處理期間信息暢通。
�。ǘ┈F(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
1、各有關部門負責牽頭作好裝備保障工作。
2、要建立本系統(tǒng)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應當載明現(xiàn)場救援和工程搶險裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。
3、要調(diào)查并掌握現(xiàn)場救援和工程搶險裝備現(xiàn)狀，建立科學規(guī)范的登記管理制度，并針對突發(fā)事件現(xiàn)場救援可能遇到的情況，有計劃的購置、儲備現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。并建立相應的維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，保障各種公共事件的`搶險和救援。
（三）隊伍保障
1、黨政辦、安全辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、企業(yè)辦等部門負責牽頭做好應急隊伍保障工作。
2、要發(fā)揮發(fā)揮機關、團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的作用。安全辦要負責組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍。各村要在安全辦的統(tǒng)一規(guī)定下組建相應的志愿者隊伍。
3、發(fā)生一般公共事件時，由鄉(xiāng)應急委按照預案統(tǒng)一調(diào)度以及保障隊伍；較大以上突發(fā)事件發(fā)生時，由縣應急辦統(tǒng)一調(diào)度。
4、各單位要結(jié)合實際，積極開展專業(yè)技能培訓和演練，并依據(jù)專項應急預案進行短期脫產(chǎn)訓練。
�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
1、綜治辦、安全辦負責牽頭做好交通運輸保障工作。建立健全突發(fā)事件的交通管制等保障制度。
2、黨政辦負責聯(lián)系相關部門，盡快恢復被毀壞的交通設施，保障交通線路暢通。
（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障
1、醫(yī)院負責牽頭做好醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要加強公共衛(wèi)生體系建設，研究制定適應不同類別突發(fā)事件的應急準備措施，實現(xiàn)應急衛(wèi)生資源的有機整合，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急處置能力。
2、按照縣衛(wèi)生局等部門的相關規(guī)定，負責突發(fā)事件傷亡人員的救護工作。
（六）治安保障
1、突發(fā)事件發(fā)生后，由事發(fā)地派出所在鄉(xiāng)政府和公安分局的指揮下負責治安保障，立即在處置現(xiàn)場周圍設立警戒縣和警戒哨，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護公共秩序等工作。
2、各村要積極發(fā)動和組織社會力量開展自救互救，群防群治，嚴密防范各種違法犯罪活動，全力維護事發(fā)地的社會穩(wěn)定。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，如現(xiàn)場有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生，現(xiàn)場處置人員要迅速實施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現(xiàn)場危險品，避免次生危害的發(fā)生。
�。ㄆ撸┪镔Y保障
1、各村、鄉(xiāng)直各單位、企業(yè)要根據(jù)突發(fā)事件種類，建立應急救援物資儲備制度。加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失，對各類物資及時予以補充和更新。
2、應急救援物資的調(diào)用由鄉(xiāng)應急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，民政辦負責組織應急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應。
�。ò耍┵Y金保障
1、鄉(xiāng)政府的財政部門和各村要在一般支出預算中增設突發(fā)事件應急專項準備資金，并根據(jù)公共安全管理的需要，逐步增加資金的額度。鼓勵公民、法人單位和其他組織為應對突發(fā)事件提供資金援助。
2、發(fā)生突發(fā)事件后，各村一是根據(jù)實際情況調(diào)整部門預算內(nèi)部結(jié)構(gòu)，削減部門支出預算，集中財力應對突發(fā)事件；二是經(jīng)鄉(xiāng)政府批準啟動應急專項準備資金，必要時動用公共財政應急儲備資金。
3、財政所要按照“急事急辦”的原則，簡化工作程序，凡鄉(xiāng)政府批準的撥款事項，要在一個工作日內(nèi)完成相關手續(xù)，確保突發(fā)事件處置工作的順利進行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應急預案6
為及時、妥善地組織開展雨雪冰凍災害的抗災救災工作，最大限度地減少損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《木江坪鎮(zhèn)災害性雨雪冰凍天氣應急預案》的有關規(guī)定，經(jīng)木江坪鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、工作原則
(一)加強督查、主動防范的原則；
(二)統(tǒng)一領導、分工負責、綜合協(xié)調(diào)的原則；
(三)團結(jié)互助、公眾參與的原則；
(四)快速高效、果斷處置、全力搶險的原則。
二、組織體系及職責
(一)應急指揮機構(gòu)
發(fā)生重大冰雪災害，由木江坪鎮(zhèn)黨委、木江坪鎮(zhèn)人民政府組成雨雪冰凍災害抗災救災指揮部統(tǒng)一組織指揮抗災救災工作。
木江坪鎮(zhèn)抗災救災指揮部機構(gòu)及職責如下：
指揮長： 楊正敬 黨委書記
副指揮長： 劉繼平 黨委副書記、鎮(zhèn)長
組員： 廖志新 黨委副書記
滕俊松 人大主席
徐潭軍 鎮(zhèn)武裝部長
田玉祥 副鎮(zhèn)長
姚 旋 副鎮(zhèn)長
史久云 副鎮(zhèn)長
成 員： 田 偉 派出所所長
周勇江 安監(jiān)站站長
楊春筍 民政救助站站長
田鳳菊 衛(wèi)生院院長
龍承海 木江坪學區(qū)校長
鄭 州 國土所所長
指揮部辦公室設在木江坪鎮(zhèn)辦公室，由譚愛同志兼任辦公室主任。
各村（社區(qū)）設立冰雪災害抗災救災小組，在鎮(zhèn)抗災救災指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責組織轄區(qū)的抗災救災工作。
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鎮(zhèn)抗災救災指揮部：在縣委、縣政府的領導下，負責組織全鎮(zhèn)重大冰雪災害的抗災救災工作；傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；根據(jù)災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施；組織評估、核查和上報災情；組織各村（居委會）開展組織轉(zhuǎn)移安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)，重建家園等工作。
鎮(zhèn)抗災救災指揮部辦公室：負責鎮(zhèn)抗災救災指揮部的日常工作；組織開展各階段防災安全檢查，組織編制各類抗災救災預案；收集、掌握、上報和發(fā)布氣象及災情信息；制定抗災救災應急具體對策方案，傳達指揮部指令并監(jiān)督實施；與災區(qū)和有關部門應急機構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)各類應急工作組的工作；審查災情和上報各類抗災救災信息；總結(jié)抗災救災工作；處理指揮部交辦的其他工作。
鎮(zhèn)指揮部成員單位職責：各負其責、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應急工作。
鎮(zhèn)指揮部成員單位抗災救災職責：
黨政辦：運用多種形式開展防災抗災的宣傳教育，及時、準確宣傳抗災救災形勢和各類抗災救災信息、數(shù)據(jù)上報。
民政辦：及時做好災情的統(tǒng)計工作，負責冰雪災害的救災和災民的生活救濟工作，特別對重災戶、危房戶、低保戶、五保戶、孤兒、生活困難殘疾人等要給予重點救助。及時作好勘察、核災，與市救災辦做好災情發(fā)布、上報。
綜治辦：負責抗災救災搶險秩序和災區(qū)社會治安工作。
鎮(zhèn)武裝部:負責組織民兵應急分隊在指揮部的統(tǒng)一指揮下對災區(qū)進行應急搶險和實施抗災救災工作.
派出所：負責維護抗災救災搶險秩序和災區(qū)社會治安工作，緊急期間協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷盜各類物資器材、破壞的犯罪分子，做好治安保衛(wèi)工作和網(wǎng)絡安全工作。緊急期間，根據(jù)需要，做好道路交通和區(qū)域管制工作。
國土所：及時做好礦山和山體滑坡、泥石流等誘發(fā)的地質(zhì)災害的預測、監(jiān)測、預防和災害隱患區(qū)群眾住房的安全鑒定和監(jiān)視工作，收集上報有關資料及災害情況，研究制定災害防御方案，督促落實防御措施。
學校：加強對學生的宣傳教育，防止意外事故發(fā)生。
衛(wèi)生院：負責組織災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
畜牧站：認真做好生豬、耕牛等大牲畜的防凍保暖工作，嚴防凍死凍傷牲畜。
三、應急響應、值守、信息上報
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應急響應后，各職能部門及村（居委會）冰雪災害抗災救災小組及時用報表、文字、圖片及錄像等各種方式匯報災害情況，并密切注視災情變化，隨時收集上報新的災情和抗災動態(tài)，再由辦公室統(tǒng)一收集信息上報上級部門。
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鎮(zhèn)指揮部成員單位在應急響應期間實行24小時值班制度。值班電話及聯(lián)絡員電話號碼上報鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。
各村（居委會）冰雪災害抗災救災小組實行24小時值班，確保通訊暢通。值班室電話：0743—3670034
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現(xiàn)場應急指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一領導，指揮部負責具體協(xié)調(diào)和組織實施。以鎮(zhèn)武裝部長徐潭軍為隊長的37人民兵應急分隊，負責應急搶險。應急分隊名單附后。
�。ㄋ模⿷比藛T的安全防護
各類應急工作小組、搶險救援人員必需配備必要的救生、防護裝備�？篂木葹闹笓]部可在轄區(qū)內(nèi)調(diào)配搶險應急各類救生、防護裝備。
�。ㄎ澹┤罕姷�.安全防護
各村（居委會）黨支部和鎮(zhèn)直單位要做好冰雪災害的避災工作。
衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災民的生活救助、疾病控制工作。
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各村（居委會）冰雪災害抗災救災小組根據(jù)應急需要，通過抗災救災指揮部命令，依據(jù)相關規(guī)定，可以動員調(diào)用各類機動搶險隊、群眾性搶險救護隊伍及民兵小分隊等社會力量。
（七）應急結(jié)束
當氣象條件好轉(zhuǎn)，威脅公共安全的重大險情得到有效控制，應急狀態(tài)自行解除。
四、后期處理
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救災工作實行主要領導負責制和分級分部門負責制。
指揮部辦公室改在鎮(zhèn)民政辦辦公，由民政辦主任負責抗災救災辦公室工作。
救災辦公室的主要職責是：負責組織協(xié)調(diào)救災工作；負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；負責接收、調(diào)撥救災物品，保證災民基本生活。
在緊急抗災期調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等，在災情結(jié)束后，應當及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在災情結(jié)束后依法向有關部門補辦手續(xù)；取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
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鎮(zhèn)民政辦會同有關部門和單位應迅速調(diào)撥救災特效，保證災區(qū)群眾的基本生活。建立健全的社會救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
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鎮(zhèn)民政辦會同有關部門，積極配合做好受災群眾的基本生活保障工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院會同有關部門負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應急預案7
根據(jù)省減災救災委《關于做好當前低溫雨雪天氣防范應對工作的緊急通知》文件求，為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，把惡劣災害天氣造成的.災害損失降到最低程度，現(xiàn)將歷口鎮(zhèn)應急通知如下：
一、高度關注農(nóng)村五保對象等困難群體防寒防凍物資到位情況
民政部門安排力量深入養(yǎng)老院農(nóng)村五保戶、低保戶等困難群眾家中，認真檢查防寒防凍物資發(fā)放到戶和鄉(xiāng)村干部或黨員包保責任制落實情況，確保糧食、衣被等基本生活物資在異常天氣下不出現(xiàn)斷檔，困難群眾基本生活不受影響。
二、切實加強困難群眾住房隱患排查
各部門和村組干部協(xié)助基層組織迅速對城鄉(xiāng)困難群眾住房安全情況進行排查，提前做好住危房群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，特別是對生活困難群眾的危房，落實鄉(xiāng)村干部或黨員包保責任制，及時組織群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，不得因雪災危房倒塌而造成人員傷亡，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、全力抓好冬春救助，確保受災群眾基本生活
目前，冬令生活救助資金、糧食、救助衣被已下?lián)埽块T結(jié)合應對雨雪冰凍天氣抓緊做好冬令生活救助工作。一盡快將救助款物發(fā)放到戶，解決好困難群眾的口糧、衣被等生活困難，確保安全過冬祥和過年。二提前儲備或協(xié)議儲備足夠的棉衣被和食品、飲用水等應急救助物資，確保一旦災情發(fā)生能夠滿足救助工作需要。三對流浪乞討人員等特殊群體加大巡查和主動救助力度，及時有效開展專項救助，確保其安全過冬。
四、嚴格值班值守制度確保信息報送及時準確
為應對當前雨雪冰凍天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善和落實值班制度，堅持24小時值班和領導帶班，并切實加強與政府應急辦、民政、氣象、農(nóng)業(yè)等部門的溝通和合作，密切關注天氣變化趨勢，全面準確掌握情況，一旦出現(xiàn)災情迅速派員趕往災區(qū)核查災情，并按有關規(guī)定及時準確上報，確保災情信息24小時暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應急預案8
為全面防范應對低溫雨雪冰凍災害，全面貫徹落實省、市、縣領導批示精神，確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下，能有效應對大雪冰凍災害的發(fā)生，迅速、準確、有序、高效地開展減災救災工作，維護我鎮(zhèn)交通運輸有序、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本，科學統(tǒng)籌，最大程度降低災害損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的落腳點；緊抓統(tǒng)一領導，分級負責，各司其職，通力協(xié)作，堅持防災和救災并重；堅持單位聯(lián)動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對低溫雨雪冰凍災害的應急救援工作。
二、機構(gòu)設置及職責
�。ㄒ唬╊I導機構(gòu)成員
成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災害性突發(fā)事件應對工作。由黨委書記查旵東、鎮(zhèn)長汪海英任組長，各分管領導任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)安辦、派出所、交警隊、綜治辦、民政辦、財政所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)站、供電所、規(guī)劃所、衛(wèi)生院、中心校、XX初中、自來水廠、電信等為成員單位。
�。ǘ╊I導小組工作職責
負責領導組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的應急處理工作，研究確定災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據(jù)上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮(zhèn)應對災害防御、搶險救災和救助工作。
�。ㄈ└鞒蓡T單位的職責
鎮(zhèn)黨政辦：負責對外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道；負責應急物資的籌集；協(xié)助領導小組指導開展低溫雨雪冰凍災害應對工作。
鎮(zhèn)安辦：加強安全檢查，督促切實消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復重建工作以及災情的核查和上報，負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關部門向上級申請救災補助資金。
經(jīng)發(fā)辦：負責企業(yè)安全隱患排查，嚴防廠房坍塌，確保工人人身安全；組織企業(yè)開展搶險救災和災后復工復產(chǎn)。
規(guī)劃所：負責村民房屋、建筑工地、燃氣安全隱患的'排查，所有建筑工地一律要求停工，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑，及時組織人員轉(zhuǎn)移安置，并做好災后重建工作。
派出所、交警隊、綜治辦：負責災區(qū)的交通管制與疏導工作，及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通和社會治安工作。排查各種不穩(wěn)定隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。
財政所：負責安排救災款項列入財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
民政辦：負責受災群眾轉(zhuǎn)移安置、災后困難群眾生活救助；組織指導開展救災捐贈工作。
供電所：負責所屬電網(wǎng)電力設施、設備的搶險搶修工作；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
農(nóng)業(yè)站：負責制定和實施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農(nóng)作物受災情況；組織技術人員對受災農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術指導和服務；積極協(xié)助村組織受災群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。
衛(wèi)生院：負責救援藥品、醫(yī)療器械的儲備和綜合管理；組織災區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
中心校、XX初中：加強對本校校車及各中、小學、幼兒園校舍安全的全面排查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保師生安全。
自來水廠：加強鎮(zhèn)域自來水管網(wǎng)設施的檢修，做好水源儲備，確保全鎮(zhèn)供水安全。
電信：做好通信設施的檢修工作，抓好工作落實，確保通信暢通。
三、信息報告和預警
�。ㄒ唬┘訌娦畔㈩A警預告。加強對低溫雨雪冰凍災害天氣的檢測、預報，完善工作手段，積極聯(lián)系上級主管部門，爭取指導和幫助。將采集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、宣傳欄、召開會議等多種渠道及時發(fā)布。
�。ǘ┘訌娭蛋喙ぷ鳌８鞔濉皟晌�，各單位要切實做好值班工作，嚴格值班紀律，各單位負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，及時了解雪情、雨情、災情，確保通信暢通，對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。
四、應急處置
�。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調(diào)。本方案啟動后，鎮(zhèn)應對低溫雨雪冰凍災害領導小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災情應急處置工作。災害現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領導小組的應急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作。
（二）現(xiàn)場控制。險情發(fā)生后，領導小組要迅速組織人員設立警戒區(qū)，對重點區(qū)域、地段、重點人群和財物進行保護。
�。ㄈ┙煌ü苤啤８鶕�(jù)災情的需要，災情發(fā)生后，鎮(zhèn)領導小組要立即向上級應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區(qū)域，對確需進入或通過的，要嚴格手續(xù)，并保障安全。
（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結(jié)搶險隊伍并迅速到達現(xiàn)場，開展搶險救災工作，并組織災害點廣大人民群眾開展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應緊急派遣醫(yī)務人員，為因災致病致傷的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。
�。ㄎ澹┌踩雷o。在處置災情事件時，要對事發(fā)地現(xiàn)場的安全性進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災情正在或者足以對公眾的生命造成威脅時，要及時疏散人群。
�。┱{(diào)集征用。根據(jù)當前災害性低溫雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮(zhèn)應急領導小組有權緊急調(diào)集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規(guī)定，向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
�。ㄆ撸┬畔蟮馈ｎI導小組要將災害檢測預警和因災傷亡人員、經(jīng)濟損失，救援情況按程序及時準確向上級應急指揮部匯報。并通過廣播及時報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。
五、嚴格責任追究
各村、鎮(zhèn)直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有干部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急領導小組組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置而造成不良后果的，從嚴追究相關責任人的責任。
六、附則
本預案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災應急領導小組會同相關部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪凝天氣的應急預案9
一、總則
目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區(qū)由于受季風不穩(wěn)定性的影響，冬季多大風，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風措施特別重要。為規(guī)范管區(qū)預防寒潮大風的工作程序,科學,有序,高效地開展防范寒潮大風,以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，特制定本方案。編制理由和依據(jù)編制
1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1-2《中華人民共和國氣象法》
1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》
1-4《重大氣象災害預警應急預案》
1-5《重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮，大風，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。
二、組織指揮體系
1、成立由項目經(jīng)理、專職安全員、相關人員組成的防寒潮大風領導小組。
2、項目部防寒潮大風領導小組成員。組長：張雄壯副組長：祁志坤，張帆
組員：胡喜廉，賴雪冬，盧漢劭，蔣平，吳松華，章哲華、何松瑋、
3、職責
�。�1)組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作，組織本項目的防冬季寒潮大風預案的實施。
�。�2)副組長——協(xié)助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風預案的全面實施；
�。�3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施。
（4)防寒潮大風值班室設在項目部調(diào)度室
三、應急預案主要工作
水上應急工作
1、參加本項目現(xiàn)有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項目部按照施工區(qū)域的分別，對采砂、吹填等不同區(qū)域的船舶，選擇周圍相應的錨地避風，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實專人負責。
2、參與施工的各船舶應做好防寒潮大風搶險的準備工作，包括防寒潮大風物資的準備，機械設備的完好，通訊設備的暢通，保證船舶處于適航狀態(tài)。
3、寒潮大風來臨前夕，調(diào)度部門應堅持每天按時收氣象報告并做好記錄，當收到寒潮大風預警消息時，應報告項目經(jīng)理，并主動與當?shù)睾Ｊ虏块T取得聯(lián)系，掌握寒潮大風的的發(fā)展趨勢，遇有情況及時通報各施工船舶及部門。
4、項目部防寒潮大風領導小組將組織專項安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進行一次針對船體安全狀況、主機、舵機、錨機等關鍵設備的檢查，排查隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，以確保船舶處于良好的適航狀態(tài)。
5、當海上中心氣象臺發(fā)布寒潮大風消息，24小時內(nèi)沿海將有8級及以上大風時所有項目停止作業(yè),并有序安排各施工船舶撤離施工水域，進港避風。各船舶的船長、輪機長、水上施工單位負責人、陸上施工單位負責人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風的各項應急準備工作。領導小組成員要集中到項目經(jīng)理部，接受項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮，確保船舶機械設備及相關人員撤離工作順利進行。
6、船舶進入避風錨地后應將錨位詳細報告項目部，并保持通訊，AIS全面開啟。項目部調(diào)度室通訊將實行24小時全面監(jiān)控。所屬避風船舶應加強值班，船長親自指揮，必要時備妥主機、發(fā)電機，派人到船艏看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況向船長報告，根據(jù)風向轉(zhuǎn)變及時調(diào)整錨鏈長度。錨泊中的船舶應經(jīng)常利用衛(wèi)導、AIS等設備，校對錨位，隨時注意對周圍船舶的動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)他船走錨立即與其聯(lián)系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。
7、寒潮大風警報解除后，項目部組織船舶有序撤離錨地，進入工地恢復施工。
8、當發(fā)生重大險情或遇有緊急情況時，除向公司調(diào)度和當?shù)睾Ｊ禄蚝Ｉ暇仍块T報告外，項目部防臺領導小組及各施工班組負責人帶領相關人員親臨現(xiàn)場指揮、組織搶險。
9、避風錨地
（1）金塘瀝港錨地
該錨地位于施工區(qū)域的西北側(cè)，距離施工區(qū)域1公里，水深情況良好，是避大風較理想的.水域，適合施工船舶避風。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨著工程進展和工程船舶的增多，需另備避風港口。
（2）舟山定海老塘山避風錨地
該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區(qū)域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風較理想的錨地，適合施工船舶避風。
陸上應急工作
冬季寒潮大風前期間，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內(nèi)容主要有：
1、施工現(xiàn)場、倉庫、生活辦公區(qū)域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風的員工轉(zhuǎn)移至安全地點，防止項目部及施工場地，運輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時，施工前應清除干凈。
2、臨舍、燈架、雨棚、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報，以便采取措施。
3、應由專業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。加強現(xiàn)場火源管理，現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內(nèi)嚴禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要立即上報，并迅速組織搶險。
5、在發(fā)生特大險情時，應堅持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。
大堤防護工作
在大風到來之前，要做好大堤的防護工作，現(xiàn)階段大堤的施工方式是打砂袋前進50米后，緊跟著要做好鋪設無紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結(jié)構(gòu)的工程量都比較大，就需要我們提前準備好相應的材料。大風來之前能夠馬上投入施工防護。
撤離前對大堤上的施工設備做好加固，機動設備駛離大堤并停放在安全位置。
值班搶險隊應加強對大堤的巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要立即上報，并迅速組織搶險。
四、防寒防凍措施
（1）防凍工作重點是做好生產(chǎn)現(xiàn)場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統(tǒng)閥門、管道防凍工作。機組停運后主要是水和油壓系統(tǒng)的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。
（2）運行中的管道應使汽水流通，長時間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當?shù)姆纼龃胧�，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
�。�3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài)，不能滿足要求時不得出車。大風、霧雪惡劣天氣，汽車司機要嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯(lián)絡暢通，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全。
�。�4）現(xiàn)場施工機械設備應做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴禁吊裝作業(yè)。
�。�5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉。
（6）保證勞務工有良好的過冬環(huán)境，項目部統(tǒng)籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。
五、督促與整改。
（1）項目部將在檢查的基礎上，提出對施工船舶和施工班組的書面整改要求，同時，督促限期整改完成。
�。�2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預案落實情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節(jié)。
�。�3）寒潮季節(jié)派專人收聽氣象預報，及時通知施工船舶和班組提前做好準備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息后，立即按照應急預案執(zhí)行。
六、應急演練
在上級批準和指導下，結(jié)合項目部實際情況，適時開展“防寒潮大風”應急救援預案演練。
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