景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案10篇
在生活、工作和學習中,難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件,為了控制事故的發(fā)展,常常要根據(jù)具體情況預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢?下面是小編收集整理的景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案,歡迎大家分享。
景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案1
為迅速應對我市近期低溫雪天,按照《邵陽市低溫雪冰凍災害應急預案的有關(guān)規(guī)定》,以及邵東市委政府有關(guān)會議精神,結(jié)合林場實際,特制定如下方案:
一、成皇帝嶺國有林場低溫雪冰凍災害應急指揮作組
組長:
常務副組長:
成員:
值班電話:
二、嚴格落實值班值守制度
林場機關(guān)部以及村部制定值班值守表,嚴格落實三級值班帶班制度。
三、嚴格落實冰災險情零報告制度
各駐村部每天負責對各村進災情排查,動態(tài)掌握災情第信息,各村防災專負責第時間對低溫雪冰凍災害進報告,有災報災、災報零。
四、防災物資準備
由林場準備業(yè)鹽,于道理溶雪,做好必備的防寒防凍活物資準備。
五、保障交通道路安全
1、對危險路段、三岔路等地段安排員進值守,對不便通的結(jié)冰道路進通勸阻。
2、在危險路段設(shè)警標志標牌。
3、及時對常主路段進鏟雪、溶雪。
六、全保障全場電安全和供給
1、作領(lǐng)導組要加強對全場重要電設(shè)施和重點地段的'巡查,防治因線路和設(shè)備結(jié)冰造成積長時間停電現(xiàn)象。遇到法處置的電緊急情況,及時上報市電部門。
2、全做好保障,因林場、溫度較低,各村需派專,防治供管道結(jié)冰引起停。
七、做好災情報送作
1、各村要及時上報反饋災情情況,對較以上的災情第時間迅速上報。
2、林場應急部門要做好信息的收集和及時主動上報,做到科學報災,防遲報、漏報、瞞報災情。
八、做好應急救援作
1、林場應急部門密切關(guān)注低溫雪冰凍災害對特殊困難群體活造成的.影響。對于居住活在寒區(qū)、雪冰凍重災區(qū)的員,特別是留守童、齡、五保戶、低保戶等弱勢群體,要提前做好防范應對作,確保他們?nèi)∨姲踩?/p>
2、如遇林區(qū)道路崩塌,場應急部門應即開展清道作,確保道路暢通。
九、責任落實到位
嚴格按照皇帝嶺林場關(guān)于做好低溫雪冰凍災害防范作的預案開展相關(guān)作,落實相關(guān)員作職責,認真研究部署防范應對措施,對低溫雪冰凍期間,場、村作員出漏崗、脫崗的要通報批評,造成嚴重后果的,上報市紀委監(jiān)委,依法依紀追究相關(guān)員責任。
景區(qū)應對寒潮天氣的應急預案2
1總則
1.1編制目的
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面推進防災減災救災體制機制改革,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,最大限度地減少災害造成的損失,以更加有力有效措施提高我山應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省高速公路管理條例》《安徽省自然災害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應急預案》《自然災害救助應急預案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案,結(jié)合實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于九華山風景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作,對我山造成或者可能造成較大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
。1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機制,確保受災群眾基本生活,最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
。2)快速反應、科學應對。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)第一時間作出反應,對災情統(tǒng)計上報,分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學快速地開展應急救援工作,提高防災減災救災能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)。在黨工委管委會統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應對,確保災害應急救助工作有力有序有效展開。
(4)分級負責、屬地管理。黨工委管委會及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)根據(jù)各自職責,按照分級響應、屬地管理為主的要求,完善工作機制,落實工作職責。
2組織指揮機構(gòu)及職責
2.1指揮部組成及職責
根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展,由黨工委管委會決定成立九華山風景區(qū)應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(臨時,以下簡稱風景區(qū)應急指揮部),負責組織指導協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災害應對工作?傊笓]由管委會主任擔任,副總指揮由分管副主任擔任。成員為:黨工委管委會辦公室、應急管理局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護處、財政處、宗教分局、社會保障局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監(jiān)管局、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九華山武警中隊、行政執(zhí)法局、消防救援大隊、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務中心、電信、移動、聯(lián)通的負責同志。
風景區(qū)應急指揮部根據(jù)災情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
風景區(qū)應急指揮部主要職責:負責組織指揮全山低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作,研究解決預防和處置過程中的重大問題;貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府、黨工委管委會的有關(guān)指示;督促檢查各有關(guān)部門和單位災害防御及應對處置工作;及時向黨工委管委會報告災情和應對處置工作情況,并視情請求上級有關(guān)部門和駐山武警部隊給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止;承擔黨工委管委會交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
風景區(qū)應急指揮部辦公室設(shè)在應急管理局,為風景區(qū)應急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由應急管理局局長兼任。
風景區(qū)應急指揮部辦公室主要職責:落實指揮部的各項任務;執(zhí)行指揮部下達的應急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開展災害損失及影響評估;負責信息收集與發(fā)布;負責提請管委會對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵,對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人,會同相關(guān)部門報請黨工委管委會進行責任追究;負責臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
。1)風景區(qū)應急局:負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判,加強監(jiān)測預警,提出應對建議,協(xié)助管委會組織較大以上低溫雨雪冰凍災害應急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍。
(2)政治處:負責協(xié)調(diào)和組織上級和本級主流媒體及時對全山低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道,做好輿情監(jiān)測和引導工作。組織對雨雪冰凍災害造成的所屬廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設(shè)施的'安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法,弘揚正能量
(3)發(fā)展規(guī)劃處(交通局):積極爭取國家和省市災后恢復重建項目資金,指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作;指導和督促開展災區(qū)價格監(jiān)測,保障災后市場價格基本穩(wěn)定;按照黨工委管委會、應急指揮部及辦公室指令緊急采購救災物品,按照風景區(qū)應急指揮部及辦公室計劃調(diào)運救災物資;負責向災區(qū)提供基本生活所需糧油的應急保障工作,確保市場供應充足;負責指導管道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險和應急處置工作,強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測和防范,切實維護管道設(shè)施安全。
負責部署、指導各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育,指導教育部門根據(jù)避險需要,適時調(diào)整教學安排,保障在校師生生命安全;會同有關(guān)部門指導、督促做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作,確保校舍安全;指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。
及時指導協(xié)調(diào)公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰,保障全山公路交通暢通;指導沿線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計、報告城鄉(xiāng)接合部公路和景區(qū)干道交通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數(shù)量;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門向公路干道和城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。
負責做好醫(yī)療救災工作準備,加強冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
參與協(xié)調(diào)救災裝備,落實應急藥品儲備,協(xié)調(diào)企業(yè)應對雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
。4)文化旅游處:會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作,做好景區(qū)人員疏散和重點文物保護工作。同時對景點設(shè)施開展安全檢查,督促旅行社、賓館、民宿做好風險防范工作,消除安全隱患。
(5)環(huán)境資源保護處:負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況,指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源,為組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。
。6)財政處:配合有關(guān)部門對災情進行核查、評估和上報;會同有關(guān)部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。督促指導全山企業(yè)做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
。7)宗教分局:負責對全山的寺廟雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
。8)社保保障局:低溫雨雪冰凍天氣時,協(xié)助有關(guān)部門,加大街頭流動救助巡查力度,勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務;對敬老院等服務設(shè)施進行安全隱患排查;及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
。9)公安局:負責維護災區(qū)社會治安秩序,保障災區(qū)公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時,視情況實行交通管制;在黨工委管委會領(lǐng)導下,會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
。10)自然資源分局:負責組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)測預警,并對低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的地質(zhì)災害發(fā)展趨勢進行分析,提出應急防治措施建議;組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
。11)九華山氣象管理處:負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報,及時發(fā)布預警信息;及時向九華山風景區(qū)應急指揮部提供氣象信息,為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
。12)市場監(jiān)管局:負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管;組織開展專項價格檢查,打擊價格違法行為;配合有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。負責組織對受災地區(qū)藥品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。
。13)九華鎮(zhèn)人民政府:負責本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
。14)九華鄉(xiāng)人民政府:負責本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災害救助等各項工作。
(15)九華山武警中隊:在接到黨工委管委會用兵需求報上級批準后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
(16)行政執(zhí)法局:做好應急救援準備,對出現(xiàn)的安全隱患和可能出現(xiàn)的意外情況,加強協(xié)調(diào)、合力排查險情,做好鏟雪除冰工作,同時發(fā)揮好突擊救援力量。
。17)消防救援大隊:組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好景區(qū)遇險群眾救助。
。18)公路分中心:負責配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物資,及時組織對景區(qū)公路進行除雪鏟冰,努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實施交通管制,及時對在公路上發(fā)生故障的車輛實施救援;及時修復因災損毀的道路及其設(shè)施,完善通訊、監(jiān)控等管理系統(tǒng);配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化、石油2座加油站做好的油料供應。
。19)九華旅游股份公司:全天候跟蹤監(jiān)測客流信息,6小時內(nèi)組織清理車站廣場、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點物資運輸,做好應急運輸準備工作,保證公路暢通和運送旅客安全;準備組織公路系統(tǒng)搶險救災,做調(diào)整運力準備,隨時準備運送滯留旅客,運輸搶險救災人員和物資.
(20)供排水公司:負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理,指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。
(21)供電服務中心:負責加強對景區(qū)電網(wǎng)的維護,及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進行搶修,在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
。22)電信、移動、聯(lián)通:負責組織對因災受損的通信設(shè)施進行搶修,保障公用通信正常運行;組織災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。
。23)其他單位按職責做好工作。
2.4工作組構(gòu)成及職責
啟動本預案Ⅱ級(含)以上響應后,風景區(qū)應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報道組7個工作組,處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職,各負其責,協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項應對處置工作。
。1)綜合組:負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦管委會領(lǐng)導交辦的其他事項。(應急局牽頭,政治處、發(fā)展規(guī)劃處(交通局)、文化旅游處、氣象管理處為成員單位)
。2)生活救助組:負責災情的查核與上報,分配下?lián)芫葹目钗,組織開展救災捐贈活動,妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(應急管理局牽頭,財政處、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護處、文化旅游處、社會保障局、受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移,應急等部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(避險)場所,臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要適時開設(shè)避災(避險)場所,疏散滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。
(3)交通工作組:負責全山干線公路的除雪鏟冰,保障客貨運輸工作;統(tǒng)計公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保公交系統(tǒng)正常運營。必要時協(xié)調(diào)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(公路分中心牽頭,發(fā)展規(guī)劃處(交通局),公安局、環(huán)境資源保護處、九華山武警中隊、股份公司、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)為成員單位。)
。4)油電氣保障組:負責電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào),組織重要物資的運輸調(diào)度,全力做好保障工作。(發(fā)展規(guī)劃處牽頭,環(huán)境資源保護處、財政處、供電公司為成員單位。)
。5)市場保障組:負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應,維護市場穩(wěn)定。(市場監(jiān)管局牽頭,發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護處為成員單位。)
。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。(發(fā)展規(guī)劃處牽頭,市場監(jiān)管局為成員單位。)
。7)宣傳報道組:負責抗雪救災信息發(fā)布和輿論引導工作,做好災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復。(政治處牽頭,應急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位)
2.5專家組
風景區(qū)應急指揮部設(shè)立專家組,對全山低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全山重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。
3應急準備
3.1避難場所準備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應確定本地區(qū)的避難場所,設(shè)立標志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
合理規(guī)劃,建立健全應急物資儲備保障制度,完善重要應急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設(shè),承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。組織社會保障、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、能源等主管部門根據(jù)職能和實際需要,加強本行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)應急隊伍建設(shè)。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和村(社區(qū))委會應組織開展應急管理法律法規(guī)和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內(nèi)容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識,增強全民的公共安全和防范風險的意識,提高全社會的避險救助能力。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃,組織開展應急處置專業(yè)知識和技能培訓,定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高應急隊伍專業(yè)技能和應急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))、村民組等應當按照應急指揮機構(gòu)的決定、命令進行宣傳、動員,發(fā)動群眾開展自救互救,協(xié)助維護社會秩序。企事業(yè)單位應服從指揮機構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要做好本單位的應急救援和處置工作,社會力量應在當?shù)卣y(tǒng)一指導下,適時組織開展社會捐贈活動,開展救災救援工作。
必要時,應急指揮機構(gòu)可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結(jié)束后,應當及時返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍,預警級別劃分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天,并預計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預警
全山積雪深度已超過20厘米或1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘米,最低氣溫低于-2℃,并預計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預警
全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米,最低氣溫低于-2℃,預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫
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