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道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-01-31 13:55:14 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案集錦15篇

  在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編幫大家整理的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案集錦15篇

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1

  為認(rèn)真做好20xx年全縣道路運(yùn)輸工作,高效有序地開展道路運(yùn)輸工作,預(yù)防道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,最大限度地減輕事件所造成的人員、財產(chǎn)損失,把道路運(yùn)輸安全工作做到扎實(shí)有效、安全和諧,特訂此應(yīng)急預(yù)案。

  一、是建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。

  公司建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。實(shí)行“一把手”負(fù)全責(zé),切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的職責(zé)。層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,具體到每個人,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設(shè)備保障等方面制定道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力,力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。

  (一)組織機(jī)構(gòu):

  組長:王平

  副組長:劉華鋒

  成員:劉賓、劉堯、楊醇、居翠、王婧、徐剛

  電話:6112588

 。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章,制度、措施等文件精神。

  2、負(fù)責(zé)組織,指揮、調(diào)動發(fā)生道路運(yùn)輸事故的一切工作。

  3、負(fù)責(zé)督促檢查安全培訓(xùn),安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、設(shè)備檢查工作的落實(shí)情況。

  4、隨時掌握氣候變化信息,及時通知各駕駛員,做好應(yīng)對氣候變化的工作措施.

  二、是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

  1、要求道路運(yùn)輸企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問題后要及時進(jìn)行整改,決不留隱患。

  2、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。牢固樹立“安全第一”的觀念,克服思想麻痹、安全生產(chǎn)意識淡薄現(xiàn)象的發(fā)生,堅(jiān)決消除僥幸心理。

  3、嚴(yán)格貫徹落實(shí)道路交通安全責(zé)任事故“四不放過”原則,即:不查明原因不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未接受教育不放過。如有安全責(zé)任事故,將一查到底,該追究責(zé)任的一律追究,該給予處分的`絕不姑息遷就,堅(jiān)決予以處分。

  三、加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。

  對不合格的車輛一律禁止參加營運(yùn)。對無《從業(yè)資格證》的駕駛員及發(fā)生過重特大交通責(zé)任事故和交通違規(guī)經(jīng)營的駕駛員禁止參加營運(yùn)。加強(qiáng)監(jiān)管工作,監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)和執(zhí)行情況。認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》,隨車備齊各項(xiàng)安全、消防的設(shè)備設(shè)施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作,嚴(yán)禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴(yán)禁無安全例檢、檢測不合格、技術(shù)等級達(dá)不到二級、輪胎磨損嚴(yán)重的車輛上路。此預(yù)案啟動后,各科室、部門必須聽從指揮,無條件立即行動,對據(jù)不行動,見死不救,行動遲緩,延誤時機(jī)的人員,要嚴(yán)厲懲罰,節(jié)假日期間,要安排值班領(lǐng)導(dǎo),值班人員和值班車輛。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2

  一、總則

  (一)編制目的

  為切實(shí)加強(qiáng)樂昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時有效實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《韶關(guān)市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故、交通工程建設(shè)施工安全事故、水路運(yùn)輸安全事故、局屬單位(部門)職工傷亡事故以及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作。

 。ㄋ模┦鹿史旨

  按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)事故級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(分級標(biāo)準(zhǔn)見附件一)

  (五)工作原則

  1.堅(jiān)持以人為本原則,以最大限度保證人民群眾生命安全。

  2.先搶救人員、控制險情,再消除污染、搶救物資。

  3.樹立常備不懈的觀念,做好應(yīng)對交通安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

  二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  成立樂昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:

  組 長:市交通運(yùn)輸局局長

  副組長:市交通運(yùn)輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導(dǎo)

  成 員:局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及交通運(yùn)輸行業(yè)主要企業(yè)負(fù)責(zé)人。

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦)設(shè)在交通運(yùn)輸局安全法規(guī)股,并由安全法規(guī)股負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任,相關(guān)業(yè)務(wù)單位(部門)負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任;工作人員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  1.研究制定應(yīng)急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運(yùn)輸保障的政策、措施;

  2.決定預(yù)警和響應(yīng)級別,對本局安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作作出重大行動決策;

  3.建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組;

  4.組織實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動;

  5.協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援物資、設(shè)施設(shè)備運(yùn)輸保障工作;

  6、按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息;

  7、報告應(yīng)急救援工作情況;

  8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

 。ǘ⿷(yīng)急處置工作組

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組。

  1.應(yīng)急協(xié)調(diào)組。應(yīng)急協(xié)調(diào)組設(shè)在安全法規(guī)股,組長由安全法規(guī)股股長擔(dān)任,成員由安全法規(guī)股和相關(guān)股室抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,編制局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報告事故信息;執(zhí)行局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的決定,做好應(yīng)急值守和信息記錄工作;聯(lián)系省交通運(yùn)輸廳和樂昌市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部,確保上傳下達(dá)工作快速、準(zhǔn)確。

  2.綜合運(yùn)輸保障組。運(yùn)輸保障組設(shè)在局綜合運(yùn)輸股,組長由局綜合運(yùn)輸股股長擔(dān)任,成員從局綜合運(yùn)輸股、市交通管理總站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)對應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車輛、船舶的調(diào)度,保證救援人員、物資的運(yùn)送和受災(zāi)群眾的疏散,做好運(yùn)輸保障工作。

  3.工程建設(shè)保障組。工程技術(shù)保障組設(shè)在事規(guī)劃基建股,組長由市地方公路站站長擔(dān)任,成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應(yīng)急管理及應(yīng)對處置工作;對安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場救援工作組織技術(shù)專家提供行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見;協(xié)調(diào)抽調(diào)有關(guān)施工機(jī)械進(jìn)行搶救施工等。

  4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設(shè)在局辦公室,組長由局辦公室主任擔(dān)任,成員從局辦公室、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)本局工作車輛、物資裝備的調(diào)度;做好應(yīng)急處置和救援有關(guān)信息公開、宣傳等工作;配合做好應(yīng)急處置和救援后勤保障工作(如為現(xiàn)場應(yīng)急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。

  三、預(yù)警發(fā)布及事故報告機(jī)制

 。ㄒ唬╊A(yù)警分級

  依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢,將預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。各預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)測事故隱患可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。(分級方法見附件一)

  認(rèn)為達(dá)到或預(yù)計(jì)可能達(dá)到紅色、橙色、黃色預(yù)警的報告提請樂昌市人民政府發(fā)布;藍(lán)色預(yù)警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時間、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警級別、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

 。ǘ╊A(yù)警發(fā)布程序

  1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警發(fā)布程序

 。1)機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息,按照信息報告程序經(jīng)應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由指揮或其授權(quán)人批準(zhǔn)后,按規(guī)定報告樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運(yùn)輸局以及樂昌市應(yīng)急管理局;

 。2)事故信息由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派單位(股室)進(jìn)行核實(shí)、分析,符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警條件的,經(jīng)局應(yīng)急辦報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向樂昌市人民政府提出預(yù)警發(fā)布建議;

 。3)接到樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運(yùn)輸局或其它單位(部門)發(fā)出預(yù)警后,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)發(fā)通知,立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動。

  2. Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序

  (1)局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后,經(jīng)核實(shí)、分析,符合Ⅳ級預(yù)警條件的,經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警發(fā)布建議;

 。2)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時,由組長或其授權(quán)人簽發(fā)預(yù)警發(fā)布文件,及時對外發(fā)布警報;

 。3)局屬各事業(yè)單位接到預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動,局有關(guān)股室做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。

  (三)預(yù)警預(yù)防行動

  局屬各事業(yè)單位將預(yù)警預(yù)防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進(jìn)行識別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件隱患。

  預(yù)警發(fā)布后,局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施,落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命,做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

 。ㄋ模┬畔蟾

  局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故信息,及時通報有關(guān)單位。

  對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息,事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)使用電話等快捷方式經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告批準(zhǔn)后報告樂昌市人民政府、樂昌市應(yīng)急管理局和韶關(guān)市交通運(yùn)輸局以及通報有關(guān)部門(單位)。

  對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息,局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)經(jīng)局應(yīng)急辦報告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,以及通報有關(guān)部門(單位)。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)

  根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重程度,響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個等級,響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應(yīng)。(分級標(biāo)準(zhǔn)見附件一)

  1.Ⅰ級(特別重, 大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)應(yīng)急響應(yīng)分別由國務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。按照上級部門的指示,在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,各應(yīng)急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對應(yīng)行業(yè)股室,組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場情況經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,向樂昌市人民政府和韶關(guān)市交通運(yùn)輸局報告。

  2.IV(一般)應(yīng)急響應(yīng)由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對應(yīng)行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場,配合事發(fā)地的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場應(yīng)急處置情況經(jīng)局應(yīng)急辦上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  (二)處置和救援措施

  安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況,及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)救援責(zé)任。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

  (三)信息公開

  后勤宣傳保障組負(fù)責(zé)信息公開工作,向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時,在樂昌市人民政府指導(dǎo)下,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定的新聞發(fā)言人,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布樂昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。

  (四) 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

  當(dāng)遇險人員獲得救治,事故現(xiàn)場得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經(jīng)上級部門或局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)、批準(zhǔn),現(xiàn)場處置響應(yīng)工作結(jié)束。由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)完成整個應(yīng)急救援工作書面總結(jié)。

  五、后期處置

 。ㄒ唬┥坪筇幹

  1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。

  2.及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設(shè)備。對不能歸還或損耗的物資、設(shè)備,報請樂昌市人民政府審批后,送本級財政部門核準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

 。ǘ┦鹿收{(diào)查

  事故調(diào)查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 。ㄈ 應(yīng)急總結(jié)

  應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)及時總結(jié)事故救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),總結(jié)報告的.內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、改進(jìn)的措施和建議等。

  較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報告由局應(yīng)急辦完成,并于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級報告。

  (四)表彰與責(zé)任追究

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻(xiàn)突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀(jì)的人員要按程序進(jìn)行查處,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  六、應(yīng)急保障措施

  (一)風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查

  局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估。同時,在全面調(diào)查和客觀分析企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估,并依據(jù)評估結(jié)果,完善應(yīng)急保障措施。

  風(fēng)險評估主要內(nèi)容包括:分析企業(yè)存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險防控措施。

 。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案管理

  加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,按要求制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行培訓(xùn)、演練。針對演練、應(yīng)急救援中暴露出的問題進(jìn)行修訂,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn),原則上每3年對預(yù)案進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估每年至少組織一次預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性,不斷提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。并抄樂昌市應(yīng)急管理局備案。

 。ㄈ┩ㄐ排c信息保障

  堅(jiān)持值守工作,保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè),完善營運(yùn)車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的車輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

  (四)加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)

  按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則,加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),擬定緊急狀態(tài)社會交通運(yùn)輸工具的征用程序,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,適當(dāng)儲備應(yīng)急救援物資,落實(shí)公路、水路運(yùn)輸保障工作。

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)宣傳培訓(xùn)

  組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救互救等應(yīng)急常識宣傳工作,按照應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)要求,加強(qiáng)救援隊(duì)伍、人員的培訓(xùn)、演練,并對演練情況進(jìn)行評估總結(jié),提出改進(jìn)意見,提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。

  七、附則

 。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急辦和應(yīng)急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)工作的,由繼任人承擔(dān)。

 。ǘ┍绢A(yù)案由局安全法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋。

  (三)本預(yù)案從發(fā)文之日起試行

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3

  1.總則

  1.1編制目的

  為切實(shí)加強(qiáng)我省道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的組織和保障工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力,控制、減輕和消除道路運(yùn)輸突發(fā)事件引起的社會危害,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失,確保道路運(yùn)輸正常進(jìn)行,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省交通運(yùn)輸廳突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)范性文件,結(jié)合我省道路運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3分類分級

  本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運(yùn)輸以及重要客、貨運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟(jì)異常波動造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要運(yùn)管部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于涉及跨州(市)行政區(qū)劃的,或超出事發(fā)地州(市)道路運(yùn)輸主管部門處置能力的`,或由省交通運(yùn)輸廳責(zé)成的,需要由省運(yùn)管局負(fù)責(zé)處置的重大、較大突發(fā)事件應(yīng)對工作,以及需要由省運(yùn)管局提供交通運(yùn)輸保障的其他緊急事件。

  本預(yù)案指導(dǎo)各州(市)地方道路運(yùn)輸主管部門突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)對工作。

  1.5工作原則

  (1)以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)。

  (3)職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。

  1.6應(yīng)急預(yù)案體系

  云南省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

  (1)云南省道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  (2)云南省道路運(yùn)輸管理局突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

  (3)地方道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  2.組織體系

  全省道路運(yùn)輸應(yīng)急保障體系由省級、州(市)級、縣(區(qū))級、運(yùn)輸企業(yè)和客貨運(yùn)站場五級保障體系組成。按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  3.運(yùn)行機(jī)制

  3.1監(jiān)測與預(yù)警

  各級道路運(yùn)輸主管部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,開展風(fēng)險分析。

  3.2應(yīng)急處置

  道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為四個等級。

  3.3善后處置

  應(yīng)急行動結(jié)束后,各級道路運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組分別組織召開工作會議,對運(yùn)輸應(yīng)急保障行動進(jìn)行總結(jié)、講評。

  4.應(yīng)急保障

  4.1應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)

  各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及各地實(shí)際情況,確定應(yīng)急運(yùn)力儲備規(guī)模和相關(guān)要求。

  4.2資金保障

  各級道路運(yùn)輸應(yīng)急辦公室要根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等日常工作所需經(jīng)費(fèi)編列年度預(yù)算,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

  4.3后勤物資保障

  4.4應(yīng)急值班及信息溝通

  應(yīng)急預(yù)案啟動后,省運(yùn)管局應(yīng)急辦和事發(fā)地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時應(yīng)急值班狀態(tài),確保通信指揮暢通。

  4.5加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)

  各級運(yùn)輸管理部門要在當(dāng)?shù)卣蜕霞壗煌ㄖ鞴懿块T的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監(jiān)、民政、國土、衛(wèi)生等部門的溝通與協(xié)調(diào)。

  5.監(jiān)督管理

  5.1預(yù)案演練

  各級道路運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要定期組織各類預(yù)案演練,通過預(yù)案演練不斷總結(jié)、完善預(yù)案,鍛煉提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力,確保預(yù)案符合實(shí)際,行動有效。

  5.2宣傳和培訓(xùn)

  各級道路運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。

  5.3獎懲與責(zé)任

  道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

  對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

  對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  6.附則

  6.1預(yù)案管理與更新

  云南省道路運(yùn)輸應(yīng)急管理辦公室會同有關(guān)部門定期對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見,并根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時修訂本預(yù)案,上報省交通運(yùn)輸廳備案。

  6.2制定與解釋部門

  本預(yù)案由云南省道路運(yùn)輸管理局制定,由省道路運(yùn)輸應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案4

  1 總則

  1.1編制目的

  為提高對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故處理應(yīng)對能力,預(yù)防和減少突發(fā)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及其造成的損害,保障公眾生命和安全,確保我市在發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生時能夠采取快速、有序的應(yīng)急措施,有效地進(jìn)行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。

  1.2工作原則

  以人為本、安全第一,統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、區(qū)域?yàn)橹,單位自救和社會救援相結(jié)合。

  1.3編制依據(jù)

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

  《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

  《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

  《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國辦函[2004]33號)

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及超出縣(市)區(qū)人民政府處置能力的一般事故。

  2 組織體系

  2.1指揮部組成、職責(zé)

  成立洛陽市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心

  指揮長: 分管安全生產(chǎn)工作的副市長

  副指揮長:分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長

  市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

  洛陽市市交通局局長

  組成單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊(duì)。

  職責(zé):

 。1)準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì),根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險救援方案,決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng);

 。2)指揮應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場搶救,提出應(yīng)急行動原則要求;

 。3)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救助行動;

 。4)負(fù)責(zé)組織全市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門各單位開展應(yīng)急演練。

 。5)及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況。

  2.2日常管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)

  洛陽市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在洛陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長和交通局局長兼任,副主任分別由分管副局長兼任。

  職責(zé):

  (1)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作;

 。2)在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,組織搶險救援,安排、調(diào)運(yùn)救援所需裝備和物資;

 。3)配合上級有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;

 。4)做好事故善后處理工作;

 。5)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)及危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援工作;

  (6)負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練。

  2.3 各相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)

  應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,可成立下列現(xiàn)場救援組:

  2.3.1搶險救援組

  組長單位:市消防支隊(duì)

  成員單位:市消防支隊(duì)、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責(zé)任單位、企業(yè)救護(hù)隊(duì)及專家組成員。

  職責(zé):

 。1)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險救援,控制事故蔓延擴(kuò)大。

  (2)劃分警戒區(qū)域,疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員;

  (3)負(fù)責(zé)組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的制冷;

 。4)負(fù)責(zé)堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學(xué)品,防止爆炸;

 。5)及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進(jìn)展情況。

 。6)事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作。

  2.3.2應(yīng)急疏散、警戒組

  組長單位:市公安局

  成員單位:公安局、事發(fā)地政府

  職 責(zé):

 。1)確定疏散地點(diǎn),組織居民逆風(fēng)向疏散地集中;

 。2)為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),轉(zhuǎn)移重要物資;

  (3)做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

 。4)做好人員疏散和事故現(xiàn)場及疏散區(qū)的警戒。

  2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測組

  組長單位:市環(huán)保局局長

  成員單位:市環(huán)保局、氣象局

  職 責(zé):

 。1)負(fù)責(zé)對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;

  (2)對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施;

 。3)確定事發(fā)時及未來氣象情況,準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速,為指揮部提供決策依據(jù)。

  2.3.4醫(yī)療救護(hù)組

  組長單位:市衛(wèi)生局

  成員單位:市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院

  職 責(zé):

  (1)迅速趕赴事故現(xiàn)場,制定救護(hù)方案,搶救傷員;

 。2)協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進(jìn)行救治;

 。3)協(xié)調(diào)防疫部門做好防疫工作。

  2.3.5 物資協(xié)調(diào)組

  組長單位:商務(wù)局

  成員單位:交通局、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府

  職責(zé):

 。1)按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),調(diào)動其他應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行增援;

 。2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,調(diào)集運(yùn)送應(yīng)急救援所需物資;

  2.3.6事故調(diào)查組

  組長單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

  成員單位:市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會

  職 責(zé):

 。1)配合上級有關(guān)部門,開展事故勘察、取證、分析等工作;

 。2)追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員;

 。3)完成指揮部和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。

  2.3.7 專家組

  組長單位:市安監(jiān)局

  成  員:專家組成員。由市安監(jiān)局造冊備案,并根據(jù)工作需要及時調(diào)整。

  職責(zé):

 。1)為指揮部應(yīng)急指揮提供決策技術(shù)咨詢;

 。2)為危險化學(xué)品應(yīng)急救援提供咨詢服務(wù);

  (3)參與危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

  2.3.8 新聞發(fā)布組

  組長單位:市委宣傳部

  成 員:市安監(jiān)局、市交通局 、市公安局、

  職責(zé):

  負(fù)責(zé)事故搶險救援情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。

  3 預(yù)測、預(yù)警

  3.1 預(yù)警級別和發(fā)布

  根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢,一般劃分為四級:分為按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,按一般(Ⅳ級)、重大(Ⅲ級)、特大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個級別。并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

  指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,并統(tǒng)一向新聞媒體和社會發(fā)布。

  3.2 報告發(fā)布時限和程序

  報告發(fā)布按照分級管理的原則,事故信息應(yīng)逐級上報,任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。

  3.2.1 報告時限

  危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)信息收集報告工作。

  事故發(fā)生后,事故單位必須在1小時內(nèi)將事故概要情況報危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室。值班電話:市政府XXX;市安監(jiān)局XXX;市交通局XXX。

  3.3.2 報告的內(nèi)容

  (1)事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn);

  (2)事故的性質(zhì)、類型;

  (3)事故的.簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況;

  (4)事故發(fā)生的初步原因;

 。5)事故造成環(huán)境污染的情況及對周邊的影響;

 。6)報告人姓名、聯(lián)系電話;

  (7)其他有關(guān)系的現(xiàn)場和救援情況。

  3.3.3 報告程序

 。1)事故單位(或目擊者)向事發(fā)地政府危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告;

 。2)事發(fā)地危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心向市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告;

 。3)市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室向危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心報告。

 。4)做好不間斷續(xù)報。

  事故發(fā)生后,事故單位(或目擊者)應(yīng)同時向110、119、120報警臺報警。

  4 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 分級響應(yīng)

  事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求,按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級啟動相應(yīng)預(yù)案。

 、艏墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成后果較小的。發(fā)生此類事故時,按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實(shí)施,由危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

 、蠹墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,但可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的。發(fā)生此類事故時,按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實(shí)施,由危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

 、蚣墤(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,由蔓延擴(kuò)大危險,超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時,由市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心啟動應(yīng)急救援預(yù)案并實(shí)施。

  Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大以上危險化學(xué)品事故或?qū)嵤蚣墤?yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時。發(fā)生此類事故時,市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急救援指揮中心啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并報上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

  4.2 應(yīng)急措施

  4.2.1先期處置

  事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救;控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生,切斷事故災(zāi)害鏈;報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu);保護(hù)現(xiàn)場不被破壞,妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。

  4.2.2 指揮協(xié)調(diào)

  現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立后,總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會,研究、形成救援方案,組成各應(yīng)急救援組,指揮、調(diào)集快速反應(yīng)力量,與事發(fā)地人民政府和事故單位,密切配合,共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動。

  4.2.3 搶險救援

  搶險救援組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險救援,控制事故蔓延擴(kuò)大;協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備,指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施;指揮消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火和危化品稀釋;組織搶險增援隊(duì)伍,做好搶險增援準(zhǔn)備;及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進(jìn)展情況。

  4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測

  環(huán)境氣象監(jiān)測組對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;確定事發(fā)時及未來氣象情況,準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速,為指揮部提供決策依據(jù)。

  4.2.5 交通治安

  警戒組與事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置;確定疏散地點(diǎn),組織群眾逆鳳向疏散地集中;為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),轉(zhuǎn)移重要物資;做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

  警戒組根據(jù)救援需要,對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通和治安管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線。確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要;維護(hù)現(xiàn)場治安,防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件;確保周邊群眾人身安全,為應(yīng)急搶險提供交通治安保障;配合應(yīng)急疏散組緊急疏散周邊居民。

  4.2.6 醫(yī)療救助

  醫(yī)療救護(hù)組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作;協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援;事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作;協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。

  4.2.7擴(kuò)大應(yīng)急

  當(dāng)危險化學(xué)品事故有擴(kuò)大、發(fā)展并難以控制的趨勢時,指揮部迅速作出擴(kuò)大應(yīng)急決策,并采取擴(kuò)大應(yīng)急救援措施。一方面調(diào)整各種應(yīng)急救援力量投入搶險和保障工作;另一方面向上一級人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴(kuò)大應(yīng)急請求。

  以上各步程序按照現(xiàn)場實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時進(jìn)行。

  4.3 應(yīng)急結(jié)束

  當(dāng)遇險人員得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場

  5 善后處理

  事發(fā)地人民政府會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作。

  事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

  6 應(yīng)急保障

  6.1 信息保障

  建立健全危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫;規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

  危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)本企業(yè)、本部門相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室報送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時報送,市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。

  6.2 現(xiàn)場搶險裝備及隊(duì)伍

  按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場搶險裝備和器材,建立以消防隊(duì)為主的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)。

  6.3 通訊聯(lián)系電話(見附件)

  7 培訓(xùn)和演練

  危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓(xùn)。

  市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練。

  8 附則

  8.1 工作要求

 。1)指揮部人員、專家組成員和應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備,如發(fā)生變化必須及時向指揮部辦公室匯報,指揮部根據(jù)人員變動情況及時進(jìn)行預(yù)案的管理和更新,根據(jù)需要及時組織專家進(jìn)行修訂。

 。2)各縣(市)區(qū)政府和應(yīng)急救援重點(diǎn)目標(biāo)單位都必須結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,參照本預(yù)案,制定相應(yīng)預(yù)案,并報洛陽市政府,市安監(jiān)局和市交通局備案。

  (3)各成員單位、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位必須按照分工做好應(yīng)急救援裝備器材的準(zhǔn)備和日常管理,使其處于良好狀態(tài),重要的裝備器材必須指定專人保管,確保完好以備應(yīng)急救援。

 。4)各成員單位、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位,都要建立完善值班、檢查、例會、預(yù)案修訂等制度。

  8.2 預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。

  8.3 預(yù)案施行時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案5

  1.總則

  1.1編制目的

  為建立健全蚌埠市水上危險品事故應(yīng)急救援體系,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測機(jī)制,迅速有效地實(shí)施應(yīng)急處置,最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護(hù)社會、政治、經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,編制本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)(略)

  1.3適用范圍

  水上危險品事故是指載運(yùn)危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預(yù)案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應(yīng)急處置工作。

  1.4工作原則

 。1)以人為本,減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取各種有效手段和措施,最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。

  (2)統(tǒng)一指揮,分級處置。水上危險品事故應(yīng)急反應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)行動。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動用的資源,在蚌埠市交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主,確保及時分析判斷形勢,正確決策,快速處置,提高應(yīng)急反應(yīng)行動的及時性和有效性。

  (3)防應(yīng)結(jié)合,資源共享。做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作,減少自然災(zāi)害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后,及時組織救助,減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失,防應(yīng)并重,確保救助。充分利用各方資源,發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能,相互配合,形成合力。

  (4)科學(xué)決策,快速高效。充分運(yùn)用科技手段,發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,建立高效應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè),提高應(yīng)急的反應(yīng)效能和水平。

  2.風(fēng)險分析

  蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險化學(xué)品運(yùn)輸船只。通過水路運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品種類較多,其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時,會放出大量熱能,與金屬發(fā)生反應(yīng)后會釋放出易燃的氫氣,可能引發(fā)爆炸,而作為強(qiáng)氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應(yīng)時會釋出有毒的二氧化硫,威脅工作人員的健康。液堿有極強(qiáng)腐蝕性,皮膚觸及時應(yīng)立即用清水沖洗,濺入眼內(nèi)時應(yīng)立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘,嚴(yán)重時送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性,對人體、設(shè)施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故,如果不能及時、有效的采取相應(yīng)應(yīng)急措施,將會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,甚至造成環(huán)境污染。

  蚌埠市交通運(yùn)輸局結(jié)合轄區(qū)水域特征和水上危險化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)際情況,制定本預(yù)案,指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)制度,規(guī)范、如實(shí)申報水上危險貨物運(yùn)輸信息,嚴(yán)格落實(shí)水上危險貨物儲存、運(yùn)輸和裝卸過程中的安全管理措施,加強(qiáng)風(fēng)險管理和隱患治理工作。

  3.應(yīng)急指揮體系

  蚌埠市交通運(yùn)輸局水上危險品事故應(yīng)急指揮體系,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組、相關(guān)單位水上危險品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和各縣水上危險品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。

  3.1應(yīng)急指揮部組成

  蚌埠市交通運(yùn)輸局成立水上危險品事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱局應(yīng)急指揮部)。

  指揮長:由蚌埠市交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任。

  副指揮長:由蚌埠市交通運(yùn)輸局各副局長擔(dān)任。

  成員:由蚌埠市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、蚌埠市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負(fù)責(zé)人組成。

  3.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

 。1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急資源和設(shè)施,確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作的順利開展;

 。2)配合政府、有關(guān)部門(公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等)和社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援,組織做好應(yīng)急救援的保障工作;

  (3)掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,下達(dá)應(yīng)急救援指令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動;

 。4)評估應(yīng)急救援效果,適時調(diào)整方案,下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令;

 。5)召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級,采取相應(yīng)對策;

 。6)提供水上危險品事故的信息發(fā)布內(nèi)容;

  (7)當(dāng)事故對周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時,及時通報周邊的市(區(qū))政府;

 。8)承擔(dān)上級交辦的其他事項(xiàng)。

  3.1.2指揮部成員單位職責(zé)

  各成員單位成立相應(yīng)的水上危險品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu),在各自職責(zé)范圍內(nèi),對水上危險品事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

 、侔霾菏薪煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì):

  (1)做好應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作,組織船方自救,調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援;

 。2)提供水上交通運(yùn)輸應(yīng)急保障;

 。3)組織、協(xié)助有關(guān)部門控制、清除水上危險物及污染物,打撈清障;

 。4)負(fù)責(zé)事故水域的現(xiàn)場警戒,必要時實(shí)施水上交通管制,保障救援工作的有序開展;

 。5)有毒危險化學(xué)品泄漏時,可能對水源造成污染的,應(yīng)迅速向環(huán)保、水利部門通報,并會同有關(guān)部門立即通知相關(guān)部門停止取水,配合環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)測,采取防控措施;

 。6)在險情船舶得到初步控制后,盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域,防止危險化學(xué)品事故對密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域造成更大危害;

  (7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 、诎霾菏械胤胶J拢ǜ酆剑┕芾矸⻊(wù)中心:按照局應(yīng)急指揮部的要求,負(fù)責(zé)發(fā)布航行警告,提醒過往船只注意,實(shí)行臨時交通管制;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 、.蚌埠淮河水上搜救基地:

  (1)保障基地救援裝備處于良好狀態(tài),隨時能履行救援職責(zé);

 。2)接局應(yīng)急指揮部命令,派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務(wù);

 。3)承擔(dān)救援行動,將受傷、落水人員和物資等運(yùn)送到安全地帶,配合醫(yī)療救護(hù)部門和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員;

  (4)執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒,防止無關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場水域;

 。5)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  ④蚌埠市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心:

 。1)及時調(diào)配車輛,提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,滿足應(yīng)急救援工作的需要;

 。2)協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸企業(yè)調(diào)運(yùn)危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛,做好危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)保障;

  (3)指導(dǎo)縣運(yùn)輸管理所做好應(yīng)急救援工作;

 。4)承辦局應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。

  ⑤局屬運(yùn)輸企業(yè):

 。1)按照局應(yīng)急指揮部的要求,及時調(diào)配適宜車輛和應(yīng)急運(yùn)力,提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障;

  (2)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  3.2指揮部各小組及日常工作機(jī)構(gòu)

  3.2.1日常工作機(jī)構(gòu)

  局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室,局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科,辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。

  局應(yīng)急辦公室的職責(zé)是:

 。1)負(fù)責(zé)水上危險品事故24小時接警值班,接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預(yù)測預(yù)警信息,做好水上危險品事故的預(yù)警工作;

  (2)負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息;

  (3)組織、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故;

 。4)組織成員單位和人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練;

 。5)提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議;

 。6)及時向市人民政府和上級主管部門報告有關(guān)情況;

 。7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  3.2.2應(yīng)急工作組

  應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動水上危險品事故應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立,分管副局長為組長,市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。在局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為四個應(yīng)急工作小組,各組人員名單由局應(yīng)急辦公室擬定,局應(yīng)急指揮部審定,應(yīng)急工作小組成員由組長召集,組長因故缺席時由局應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。

 、倬C合協(xié)調(diào)小組

  由蚌埠市交通運(yùn)輸局辦公室主任任組長,局相關(guān)科室人員組成。

 。1)與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系,確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助,保障生命安全;

 。2)負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件;根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求,統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件;

  (3)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 、谶\(yùn)輸保障小組

  由蚌埠市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸科科長任組長,專家咨詢組、局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。

 。1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;

 。2)負(fù)責(zé)申請開通“綠色通道”工作;

 。3)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;

 。4)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 、酆笄诒U闲〗M

  由蚌埠市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦公室主任任組長,局屬相關(guān)科室人員、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。

 。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作;

  (2)負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測,及時向現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)報告相關(guān)情況;

 。3)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作;

 。4)負(fù)責(zé)電視電話會議通信保障工作;

  (5)保障蚌埠市交通運(yùn)輸局向下級水上危險品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳達(dá)和告知工作;

 。6)保障應(yīng)急工作所需資金;

 。7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  ④總結(jié)評估小組

  由蚌埠市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科科長任組長,由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

 。1)對水上危險品事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告;

 。2)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  綜合協(xié)調(diào)小組、運(yùn)輸保障小組、后勤保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,并及時向局應(yīng)急指揮部匯報情況。

  運(yùn)輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散;綜合協(xié)調(diào)小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后,由局應(yīng)急指揮部宣布解散。

  3.2.3現(xiàn)場工作組

  事故發(fā)生后,局應(yīng)急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。組長由局應(yīng)急指揮部指定。主要職責(zé):

 。1)具體組織實(shí)施水上危險品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動;

  (2)根據(jù)事故特點(diǎn)組成臨時應(yīng)急救援行動組;

  (3)協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動組的救援行動;

 。4)為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障;

 。5)評估應(yīng)急救援效果,及時向市人民政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告現(xiàn)場情況并提出建議;

 。6)協(xié)調(diào)、組織事故船舶或船東的應(yīng)急救援行動;

 。7)做好應(yīng)急救援工作記錄;

  (8)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  3.2.4專家咨詢組

  局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組建和管理,局應(yīng)急指揮部指揮,需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是:

 。1)參與市交通運(yùn)輸局水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作;

 。2)對交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作提出建議;

 。3)對交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);

 。4)負(fù)責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;

 。5)為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢;

 。6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

  4.預(yù)警、預(yù)防機(jī)制

  4.1預(yù)警原則

  本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,建立完善預(yù)警和預(yù)防機(jī)制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。

  4.2.預(yù)警信息來源

  (1)當(dāng)事船舶、設(shè)施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營人、代理人報告;

 。2)過往船舶、港航單位、目擊者的報告;

 。3)公安110報警臺、有關(guān)部門轉(zhuǎn)報;

  (4)氣象部門的通報;

 。5)水上遇險求救電話0552-12395;

  (6)其他信息來源。

  4.3預(yù)警監(jiān)測

  4.3.1監(jiān)測值班

  蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心實(shí)行24小時值班制度,接收處理水上報警信息。值班電話如下:水上遇險求救電話:0552-12395。

  4.3.2通航水域巡航

  蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組織水上巡航工作,及早獲得水上報警信息并及時進(jìn)行處置,積極收集其他水上執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來的水上報警信息。

  4.4信息核實(shí)與處理

 、倬謶(yīng)急辦公室立即對所獲取的信息進(jìn)行核實(shí),判斷報警信息的真實(shí)性、可靠性,根據(jù)核實(shí)的'信息評估險情相應(yīng)的等級。核實(shí)的途徑包括:

 。1)船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或承運(yùn)人;

 。2)港航單位、碼頭、渡口等;

  (3)派出船舶進(jìn)行搜尋核實(shí);

  (4)其他直接或間接的途徑。

  ②搜集有關(guān)氣象、水文資料進(jìn)行分析。

 、叟c報警人、當(dāng)事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系,進(jìn)一步跟蹤、收集有關(guān)信息,了解最新情況。

  4.5險情評估

 、倬謶(yīng)急辦公室組織風(fēng)險評估,根據(jù)所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評估。

 、陔U情評估考慮以下因素:

 。1)遇險人數(shù)和危險程度;

 。2)對通航環(huán)境、通航安全的影響程度;

 。3)造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度;

 。4)對救援船舶、人員可能造成的危害性;

 。5)事故或險情進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性及程度等。

  ③根據(jù)初步評估,擬定應(yīng)急等級和相應(yīng)應(yīng)急措施,提出所需應(yīng)急救助力量及設(shè)施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等,并報局應(yīng)急指揮部。

  4.6預(yù)警措施

 。1)通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息;

  (2)相關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息,及時采取相應(yīng)的防范措施,防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害;

 。3)下一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息的同時,還應(yīng)參照水路交通應(yīng)急信息報送流程要求立即向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告;

 。4)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息報告,確定和發(fā)布預(yù)警級別。

  5.應(yīng)急響應(yīng)

  5.1先期處置

  1、事故發(fā)生后,事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案,積極開展救助和處置工作,并及時撥打蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救,同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應(yīng)急管理局報告。

  2、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心接報后,立即對信息進(jìn)行分析,提出救援行動方案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向局應(yīng)急指揮部報告。

  信息分析主要包括:

  (1)事件的類型、原因、現(xiàn)狀,已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級;

 。2)發(fā)生事故船舶的詳細(xì)資料,所載貨物的詳細(xì)資料;

  (3)已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動及其效果;

  (4)事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢;

 。5)事故的危險性分析,包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預(yù)測;

  (6)事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果,可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度;

 。7)應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的目標(biāo)和優(yōu)先采取的措施;

 。8)應(yīng)急救援所需要的救援資源等。

  5.2事故分級

  結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求,按照《安徽省交通運(yùn)輸廳水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,按照危險品事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將水上危險品事故分為四級:特別重大水上危險品事故(I級),重大水上危險品事故(Ⅱ級),較大水上危險品事故(Ⅲ級),一般水上危險品事故(Ⅳ級)。見表5-1(略)。

  5.3事故上報

  發(fā)生任何級別的險情,參照水路交通應(yīng)急信息報送流程實(shí)行第一時間報告制,Ⅰ、Ⅱ級險情實(shí)行各級同時報送制,見表5-2(略)。

  5.4分級響應(yīng)

  (1)發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時,由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并報局應(yīng)急指揮部;

  (2)發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時,由局應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),并報蚌埠市人民政府應(yīng)急辦公室和安徽省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮部;

 。3)發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應(yīng)急處置能力時,由局應(yīng)急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮部,請求給予支持,在政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排下開展工作。

  5.4.1Ⅳ級響應(yīng)

  由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅳ級響應(yīng)指令。

  (1)通報局應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備,隨時應(yīng)對事故升級后的響應(yīng)行動;

 。2)指導(dǎo)縣交通運(yùn)輸局配合政府做好事故應(yīng)急和救援行動;

 。3)根據(jù)現(xiàn)場事故狀況,調(diào)派人員和物資對應(yīng)急救援行動進(jìn)行支持和協(xié)助;

 。4)事故發(fā)生變化時,及時向市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

  5.4.2Ⅲ級響應(yīng)

  由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)指令。

 。1)通報局應(yīng)急指揮部各成員單位啟動本單位預(yù)案,按照各自職責(zé)迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布熱線電話;

 。2)指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動;

  (3)其他各應(yīng)急組根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急處置和救援工作;

 。4)及時向蚌埠市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

  5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

  接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)指令后,局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)指令。

  (1)立即召集局應(yīng)急指揮部成員單位,實(shí)行聯(lián)合辦公,各成員單位啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)分工迅速開展工作;

 。2)局應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應(yīng)急工作小組按職責(zé)分工迅速開展工作,向社會公布熱線電話;

 。3)指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量,配合當(dāng)?shù)卣畬?shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動;

 。4)及時向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報告事故情況及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案。

  6.安全防護(hù)

 。1)進(jìn)入現(xiàn)場的應(yīng)急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);

 。2)現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)查明事故危險化學(xué)品種類和特性,擬定相關(guān)處置方法和安全防護(hù)事項(xiàng);

 。3)應(yīng)急搶救人員在接近、進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域前,必須做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備,防止接觸有毒、有害物質(zhì),如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性,須對毒性作最壞的假定;

 。4)從危險區(qū)離開的所有人員需進(jìn)行檢查和清污,現(xiàn)場應(yīng)急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后,必要時需進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢測和觀察;

  (5)掌握作業(yè)時間,隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況,如發(fā)現(xiàn)異常情況,立即采取有效措施,必要時撤出救援人員。

  7.信息發(fā)布

  (1)信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則,為水上危險品事故應(yīng)急工作營造良好的輿論氛圍,在事件發(fā)生后的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況,政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作;

  (2)信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權(quán)。

  8.應(yīng)急解除與后期處置

  8.1應(yīng)急解除

  接到局指揮部下達(dá)的響應(yīng)終止指令后,在現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的組織下各應(yīng)急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。

  8.2.調(diào)查分析、總結(jié)與評估

  局應(yīng)急指揮部配合政府或相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場調(diào)查、鑒定與評估,對水上危險品事故的經(jīng)過、產(chǎn)生原因、損失情況、責(zé)任、應(yīng)急行動過程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評估,并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

 。1)應(yīng)急行動結(jié)束,所有參與行動的單位都應(yīng)立即進(jìn)行總結(jié),并向局應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急行動報告;

 。2)總結(jié)評估組應(yīng)對現(xiàn)場情況進(jìn)行總結(jié)評估,并向局應(yīng)急辦公室提交報告;

  (3)局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總有關(guān)材料,對整個應(yīng)急行動進(jìn)行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),對存在的問題提出改進(jìn)意見或建議,形成書面報告,經(jīng)指揮長審核后,提交上級部門。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件,應(yīng)及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應(yīng)急管理局,并視情況通報相關(guān)單位;

  (4)總結(jié)評估報告應(yīng)及時下發(fā)有關(guān)單位,各有關(guān)方面共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作;

 。5)所有反映應(yīng)急行動的資料都作為水上危險品事故應(yīng)急的重要資料存檔,妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場工作記錄、應(yīng)急行動情況報告、總結(jié)評估報告等。

  9.應(yīng)急保障

  9.1應(yīng)急力量和裝備保障

  局應(yīng)急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應(yīng)急行動人員的數(shù)量、專長、通信聯(lián)絡(luò)方式和分布情況以及應(yīng)急設(shè)備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息,登記造冊,建立水上危險品事故應(yīng)急設(shè)備、裝備信息庫。(附件3和附件4)并根據(jù)需要增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材,提高應(yīng)急手段的科技含量,全面提高應(yīng)急反應(yīng)能力,確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作順利開展。

  各成員單位及運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)自身應(yīng)急需要,做好應(yīng)急物資和人員儲備。

  9.2應(yīng)急交通運(yùn)輸保障

  蚌埠市交通運(yùn)輸局組織、協(xié)調(diào)水、陸運(yùn)輸部門建立水上應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制、交通工具應(yīng)急征用機(jī)制,在應(yīng)急反應(yīng)時,為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運(yùn)送及危險品的轉(zhuǎn)移、運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障。

  9.3資金保障

  應(yīng)急工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運(yùn)輸局年度財政預(yù)算中。

  10.應(yīng)急管理

  10.1宣傳教育

  廣泛宣傳危險品特性及應(yīng)急處置知識、水上交通安全、應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識,增強(qiáng)公眾的憂患意識、安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少水上危險品事故的發(fā)生。

  組織應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn),優(yōu)化、強(qiáng)化以海事專業(yè)隊(duì)伍為主體,港口、航道、運(yùn)管等隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍體系。

  10.2培訓(xùn)與演練

  有組織、有計(jì)劃地定期開展相關(guān)單位危險品專業(yè)知識、事故應(yīng)急救援和處置知識培訓(xùn)。進(jìn)一步提高單位和個人自救互救能力,增強(qiáng)危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。

  至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動單位,開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應(yīng)急演練,提高各聯(lián)動單位和生產(chǎn)經(jīng)營(運(yùn)輸)單位的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對能力。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生水上危險品事故,能迅速投入應(yīng)急救援中。

  11.預(yù)案管理

  (1)本預(yù)案是蚌埠市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急救援工作的部門預(yù)案,原則上每3年評估、修訂1次。今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r,以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況,適時進(jìn)行修訂,報蚌埠市人民政府備案;

 。2)蚌埠市交通運(yùn)輸局局屬各相關(guān)單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案,報蚌埠市交通運(yùn)輸局備案;

 。3)本預(yù)案由蚌埠市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋;

 。4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6

  一、總則

  (一)編制目的。

  為確保春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全有序進(jìn)行,提高應(yīng)對各類春運(yùn)突發(fā)事件的能力,特制定《東成鎮(zhèn)20xx年春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》)。

  (二)編制依據(jù)。

  依據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)行政法律法規(guī)。

 。ㄈ┓诸惙旨。

  本預(yù)案所稱春運(yùn)突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會危害,危及公共安全的突發(fā)公共事件,出現(xiàn)道路交通嚴(yán)重?fù)矶碌那闆r。

  根據(jù)春運(yùn)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,春運(yùn)突發(fā)事件主要分為以下五類:

  1.自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和生物災(zāi)害等。

  2.事故災(zāi)難。主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運(yùn)輸事故及火車站、汽車客運(yùn)站發(fā)生火災(zāi)等。

  3.公共衛(wèi)生事件。主要包括重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

  4.社會安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規(guī)模較大的群體性春運(yùn)突發(fā)事件。

  5.大規(guī)模旅客滯留事件。主要指因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車、道路客車嚴(yán)重誤班、脫班,致使客運(yùn)站場出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留的事件。

  各類春運(yùn)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般)。

  (四)適用范圍。

  適用于我鎮(zhèn)春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等出現(xiàn)道路交通嚴(yán)重?fù)矶、大?guī)模旅客滯留的情況,對春運(yùn)工作造成影響的事件應(yīng)對處置工作。

 。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t。

  堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、依法實(shí)施的原則,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。

  二、組織機(jī)構(gòu)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

  鎮(zhèn)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為我鎮(zhèn)春運(yùn)期間的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國家及省、市、縣有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策,研究制定春運(yùn)期間全鎮(zhèn)預(yù)防和處置春運(yùn)突發(fā)事件的.重大措施和指導(dǎo)意見,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各村(居)委會、各成員單位的春運(yùn)突發(fā)事件處理工作,督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況,宣布啟動和停止實(shí)施春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

 。ǘ┺k事機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

  1.鎮(zhèn)交警中隊(duì)、派出所

  (1)負(fù)責(zé)維護(hù)全鎮(zhèn)公路運(yùn)輸及周邊道路的治安和交通秩序,加強(qiáng)道路安全宣傳教育,及時向鎮(zhèn)主要媒體提供春運(yùn)交通安全信息等。強(qiáng)化源頭隱患清理,全面深入排查轄區(qū)人、車、路、企業(yè)源頭隱患;強(qiáng)化通行秩序管控,發(fā)揮站點(diǎn)守點(diǎn)把關(guān)和路網(wǎng)聯(lián)防作用,嚴(yán)管嚴(yán)查重點(diǎn)車輛突出違法行為;強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域防控,加強(qiáng)“兩站兩員”實(shí)體化運(yùn)作,集中打擊發(fā)生在群眾身邊,發(fā)生在路面的違法犯罪行為,不斷提高群眾春運(yùn)出行安全感。同時,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能手段,切實(shí)提高春運(yùn)安保智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研判能力、精準(zhǔn)指揮能力、精準(zhǔn)打擊能力“三個提升”。

  (2)在接到實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的指令后,要及時增派警力到達(dá)擁堵路段、指定區(qū)域疏導(dǎo)車輛及旅客,保障全鎮(zhèn)道路交通的暢順。

  2.鎮(zhèn)衛(wèi)生院

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