防寒防凍應(yīng)急預(yù)案23篇
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?以下是小編整理的防寒防凍應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案1
一、預(yù)案目的:
為保證熱電分廠設(shè)備的正常生產(chǎn)運(yùn)行,作業(yè)人員的安全,防止冬季因氣溫下降而引起管道凍堵、設(shè)備故障,影響正常生產(chǎn)、危及人身和設(shè)備的安全,對生產(chǎn)系統(tǒng)采取防寒防凍措施,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用與熱電分廠運(yùn)行值、檢修現(xiàn)場、化水、碼頭、補(bǔ)泵房以及其它應(yīng)做好冬季防寒、防凍、防滑設(shè)備、設(shè)施的工作場所。
三、具體預(yù)案及措施
(一)冬季運(yùn)行生產(chǎn)注意事項(xiàng):
1、各專業(yè)根據(jù)本專業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境的特點(diǎn),必須提前做好各設(shè)備的防寒防凍的措施。
2、加強(qiáng)各設(shè)備的巡回檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題立即匯報,及時聯(lián)系檢修進(jìn)行處理。
3、對易堵易凍的設(shè)備和部位增加檢查的次數(shù),看排水、排汽等系統(tǒng)工作是否正常,避免事故的發(fā)生。
4、檢查保溫設(shè)施是否完好和齊備,是否符合保溫要求。
5、各崗位和班組要做好防寒、防凍的事故預(yù)想和事故應(yīng)急預(yù)案。
6、各專業(yè)準(zhǔn)備好必要的防寒、防凍的工、器具,如取暖器等。
7、及時整改設(shè)備缺陷及生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,保證冬季生產(chǎn)穩(wěn)定有序的進(jìn)行。
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1、各崗位加強(qiáng)巡查,確保保溫完好,發(fā)現(xiàn)問題,立即匯報當(dāng)班值長和班長及專業(yè),并第一時間聯(lián)系檢修。
2、注意天氣、氣溫的變化,當(dāng)氣溫在0℃以下時,應(yīng)想辦法對變送器進(jìn)行加溫,保證變送器的正常工作。
3、根據(jù)汽溫情況,聯(lián)系熱工人員及時投入有關(guān)熱工儀表拌熱裝置,經(jīng)常檢查拌熱管疏水情況。
4、當(dāng)值班人員發(fā)現(xiàn)變送器被凍堵時,應(yīng)立即聯(lián)系熱工到場處理,同時做好相關(guān)的事故預(yù)想。
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1、保證深井泵各系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、必要時可將水龍頭稍開一點(diǎn),保持水的流動。
3、對深井泵管路加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)缺陷及時匯報。
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1、保證除濕器能正常工作,備用設(shè)備完好。
2、增加儲氣罐排水頻率,如有必要可以常開。
3、定期打開壓縮空氣管道排污口,檢查有無帶水現(xiàn)象。
4、連接氣動及儀控設(shè)備的儲氣灌及管道放水閥、疏水器在氣溫0度以下時可常開,連續(xù)疏水。
5、必要時將4臺無熱再生干燥器全部投入運(yùn)行。
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1、油泵房要緊閉門窗,保證玻璃無損壞。
2、當(dāng)室外溫度在0度以下時燃油系統(tǒng)要定期打循環(huán)。
3、油系統(tǒng)打循環(huán)時要注意控制燃油泵電流不超限。
4、每次油系統(tǒng)打循環(huán)時間不少于30分鐘,油系統(tǒng)打循環(huán)時要嚴(yán)密關(guān)閉各油槍隔絕門。
(六)連排和定排
1、連排擴(kuò)容器的疏水往化水送水的情況下,至定排擴(kuò)容器的.連接閥門要微開,有汽水微流既可。
2、鍋爐進(jìn)行定排時,必須嚴(yán)格執(zhí)行暖管措施。
3、如定排總門及排污閥有內(nèi)漏時可免除暖管操作,但要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)排污操作規(guī)程。
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1、一次風(fēng)機(jī)、二次風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、冷渣機(jī)等設(shè)備的冷卻水保持常開,即使在設(shè)備停用的情況先也要保持常開狀態(tài)。
2、在補(bǔ)泵房的運(yùn)行補(bǔ)泵及排污泵處各裝一只太陽燈。
3、應(yīng)稍開沖灰水以使老冷卻塔至老鍋爐的管道中的水流動。
4、各備用泵的冷卻水應(yīng)保持微開的狀態(tài)。
(八)鍋爐停運(yùn)后,采用余熱烘干保養(yǎng)法,帶壓放水,開啟主給水管道、排污管道的放水閥,全開空氣門、疏水門及排污門,將爐內(nèi)及有關(guān)管道的余水放盡。
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1、將門關(guān)好,加門簾保溫。
2、加藥房每四小時溶一次藥,以防加水管道凍堵。
3、加藥泵應(yīng)八小時連續(xù)運(yùn)行,以防管道凍堵。
(十)取樣間
1、將門關(guān)好,加門簾。
2、取樣間水應(yīng)長流,并每班定排一次。
3、如無樣應(yīng)通知檢修,同時對無樣的管道進(jìn)行長時間的少量排污,直至修好并保持管道暢通。
(十一)廢液泵房
1、所有門窗掛門簾。
2、管道加保溫并經(jīng)常進(jìn)行檢查。
3、廢液泵停運(yùn)后,應(yīng)放盡管道中的余水。
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1、掛門簾并將門關(guān)好。
2、泵定期進(jìn)行調(diào)換運(yùn)行。
3、冷卻水應(yīng)保持常開狀態(tài)。
四、其它
1、生產(chǎn)現(xiàn)場路面及場地嚴(yán)禁有積水積油現(xiàn)象。
2、嚴(yán)禁用含有油污的拖布拖洗地面和操作間地面。
3、雨雪天清掃生產(chǎn)現(xiàn)場的地面,派專人及時清掃廠區(qū)主干道積雪、冰凍,保證主干道暢通,并和制鹽相關(guān)部門聯(lián)系,準(zhǔn)備下腳鹽融化積雪。
4、所有作業(yè)人員室外行走是應(yīng)注意防滑倒,室外工作應(yīng)做好防滑倒的措施。
5、雨雪天氣去煤碼頭、中和池、廢水池及清水池等現(xiàn)場,必須做好配套的安全措施,禁止人員在上述地方長時間逗留。
6、保證各崗位保溫、取暖設(shè)施齊全、完整。
7、在5#爐頂、灰?guī)斓雀咛幾鳂I(yè)時應(yīng)注意工作人員的保暖。
8、電氣值班崗位應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)的烘烤設(shè)備,當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備有凍堵現(xiàn)象時,及時到現(xiàn)場進(jìn)行烘烤。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案2
為了加強(qiáng)我園安全管理工作,保障全園師幼的人身和幼兒園財產(chǎn)安全,打造和諧校園,防范極端天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實(shí)有效降低極端天氣安全事故的發(fā)生,結(jié)合我園實(shí)際,特制定預(yù)案如下:
一、指導(dǎo)思想:
以維護(hù)廣大師幼員工的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo),積極開展各種應(yīng)對大風(fēng)、雨、冰雹、大霧等各類極端天氣的預(yù)防應(yīng)對工作,確保幼兒園師幼和財產(chǎn)安全,保證幼兒一日活動的順利開展。
二、極端天氣范圍:
大風(fēng)、雷電、雨(中大)、冰雹、大霧、極端高溫、極端低溫、極端降水、龍卷風(fēng)、沙塵暴、內(nèi)澇等。
三、工作原則:
(一)統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負(fù)責(zé),相互配合,快速高效;
(二)以防為主,防救結(jié)合;全面部署,保證重點(diǎn);
(三)調(diào)動社會各方面的積極力量參與事故救援工作。
四、組織機(jī)構(gòu):
(一)成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:XXX(園長)
職責(zé):全面負(fù)責(zé)應(yīng)對極端天氣應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
副組長:XXX(副園長)
職責(zé):具體負(fù)責(zé)應(yīng)對極端天氣應(yīng)急工作的信息下達(dá)和災(zāi)后信息的處理上報工作。
成員:XX、XX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在幼兒園安全辦公室。
(二)實(shí)行災(zāi)情上報制度。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)及時接收上級教育主管部門、氣象部門關(guān)于極端天氣的`預(yù)警預(yù)報,了解和發(fā)布預(yù)警信息,立即安排好幼兒園的相關(guān)防范工作,確保一旦發(fā)生災(zāi)情,在最短的時間內(nèi)逐級上報,為指揮決策提供快捷、有效的支持,幼兒園園長是應(yīng)對極端天氣一系列工作安排落實(shí)的組織者,務(wù)必做到信息暢通、科學(xué)安排、周密組織、確保工作萬無一失。
五、應(yīng)急措施:
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1、組織負(fù)責(zé)突發(fā)事故的搶險救援工作;
2、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門救援,統(tǒng)一調(diào)配救援人員;
3、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和遇到的問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;
4、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作及善后工作,將事故的原因及處理意見公布于眾。
(二)事故報告
事故發(fā)生后,必須做到:
1、園長必須在第一時間立即將所發(fā)生的事故的情況報告教育局校安辦。
2、事故發(fā)生后,園長必須在第一時間立即迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),并將開展情況及時向教育局匯報。
(三)事故發(fā)生后的救援工作
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時按救援預(yù)案組織實(shí)施相應(yīng)的事故救援,并將事故救援情況及時上報幼兒園天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在事故發(fā)生初期,應(yīng)積極采取自救措施,防止事故的擴(kuò)大。
(四)應(yīng)急處理方案
1、當(dāng)霧、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣發(fā)生和出現(xiàn)時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對幼兒園校舍、電路電線進(jìn)行安全檢查,做到重點(diǎn)部位崗不離人,時時監(jiān)控事件進(jìn)展?fàn)顩r。
2、如果極端天氣警報為紅色警報以上的,極端天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報主管部門同意后取消極端天氣期間幼兒園的師幼活動。
3、加強(qiáng)極端天氣期間幼兒園的值班,必須堅持每一時段均安排兩名教師在園值班,發(fā)現(xiàn)問題及時向幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組成員的電話保持24小時暢通。
(五)幼兒園及時掌握和處理因極端天氣造成的安全隱患
1、幼兒園要針對極端天氣制定幼兒安全應(yīng)急預(yù)案,及時掌握暴風(fēng)雨的預(yù)警信息。根據(jù)不同級別的預(yù)警信號,適時做出正確的判斷,并通過微信電話等形式向其家長通報。在極端天氣影響幼兒正常上、下學(xué)通行情況下,報請幼兒園極端天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,然后經(jīng)教育局同意后,幼兒園可以調(diào)整作息時間,采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)、通知家長接送、教師護(hù)送等安全措施。根據(jù)災(zāi)情由幼兒園園長來具體實(shí)施應(yīng)急指揮工作,堅決執(zhí)行應(yīng)對極端天氣幼兒園園長負(fù)總責(zé)。
2、幼兒園在遇有天氣突變、大風(fēng)天等極端天氣條件下,及時同家長取得聯(lián)系,務(wù)必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,并隨之天氣的變化及時做出調(diào)整。同時在最短的時間內(nèi)上報上級極端天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、幼兒園要加大對極端天氣來臨前后幼兒上下學(xué)重點(diǎn)路況的排查工作,加強(qiáng)幼兒安全教育管理力度,預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生。
4、極端天氣過后,幼兒園要立即開展自救減災(zāi)工作,及時組織教職員工清掃幼兒園,確保園內(nèi)幼兒出行通道暢通,加強(qiáng)幼兒園校舍及附屬設(shè)施的安全隱患排查力度,預(yù)防次生災(zāi)害的發(fā)生,幼兒園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌,同時要開展多各形式的安全教育活動,進(jìn)一步提高師幼的自我防范意識。
六、工作要求:
1、幼兒園要加強(qiáng)極端天氣期間值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人在崗。
2、做好安全隱患排查,預(yù)防次生或其他安全事故發(fā)生。
3、落實(shí)責(zé)任追究制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),對因?yàn)^職或管理不善造成不良后果的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
七、具體措施:
1、加強(qiáng)校舍安全檢查。幼兒園對校舍、圍墻等進(jìn)行全面檢查,并安排專人每天巡查。尤其是極端天氣時要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。同時加強(qiáng)對園內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查,杜絕安全事故,保證幼兒正常的活動及學(xué)習(xí)條件。
2、加強(qiáng)安全教育。把安全教育融入到幼兒一日活動之中。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案3
為了加強(qiáng)學(xué)校冬季安全工作,保障全校師生員工的安全,打造和諧校園,防范當(dāng)前大風(fēng)雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件。根據(jù)教育局文件精神和我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、學(xué)校大風(fēng)雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責(zé)任人。
副組長:
成員:各班班主任老師
二、安全工作措施
1、當(dāng)天值班人員、班主任要求全部到崗,早晨7:40到校,放學(xué)時到達(dá)學(xué)校大門口,引導(dǎo)學(xué)生安全有序進(jìn)入、離開學(xué)校。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué),并在大門口引導(dǎo)學(xué)生安全離開學(xué)校。
3、學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站要及時通過學(xué)校廣播,提醒學(xué)生嚴(yán)禁追逐打鬧,嚴(yán)禁向同學(xué)、宣傳欄亂扔雪球,確保課間活動安全。
4、課間時間,學(xué)校值班人員在校園,班主任在教室,要加強(qiáng)巡視,維持正常的`秩序。
5、需要緊急疏散時,班主任老師要盡職盡責(zé),確保本班學(xué)生安全有序離開班級。
6、各班主任要利用電話、校信通等方式,請家長教育孩子不要提前到校,在上下學(xué)途中注意安全,確保上下學(xué)途中不出意外。
7、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)的積雪,劃分責(zé)任區(qū)域,要求按時完成清掃任務(wù)。對校園校舍安全隱患及時進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
8、未盡事宜,以緊急通知為準(zhǔn)。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
1. 編制目的
保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,全面提高應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規(guī)和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《武義縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
3. 適用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作;本鄉(xiāng)以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或可能造成本鄉(xiāng)與外鄉(xiāng)重要交通運(yùn)輸通道中斷,嚴(yán)重影響進(jìn)出我鄉(xiāng)的人員和重要物資運(yùn)輸,產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。
4.工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚饔嘘P(guān)科室按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合,有效整合資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成應(yīng)對合力。
。3)強(qiáng)化基層,提高能力。以應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作為先導(dǎo),認(rèn)真抓好各行政村、企業(yè)、學(xué)校等單位組織應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施,發(fā)揮基層力量,提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。
。4)依靠科技,有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步,全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預(yù)警,及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。加強(qiáng)預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的研究,提高科學(xué)應(yīng)對水平。
5.工作重點(diǎn)
。1)保障人民生命財產(chǎn)安全;
。2)維護(hù)社會穩(wěn)定;
。3)保障交通運(yùn)輸安全、有序、暢通;
(4)保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全;
。5)保障農(nóng)戶住房、村級公共設(shè)施的安全;
。6)保障人民群眾信息知情權(quán),穩(wěn)定公眾情緒,營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。
二、組織指揮體系及職責(zé)
全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由鄉(xiāng)指揮部、鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能辦公室等組成。應(yīng)對特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害,鄉(xiāng)政府根據(jù)實(shí)際工作需要,成立武義鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
1.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組成
總指揮:鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長:邵武
副總指揮:鄉(xiāng)黨委副書記:鄭熊飛。
成員:涂永宣、鄭杭、陳罡、趙立春、張正茂、劉軍
2.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部職責(zé)
在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。
3.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:鄭熊飛
副組長:趙立春
成員:全體鄉(xiāng)干部、各村書記、主任、民兵連長
4.鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)承擔(dān)鄉(xiāng)指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作;
(2)組織編制全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;
。3)負(fù)責(zé)傳達(dá)鄉(xiāng)指揮部工作指令,及時掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急工作簡報;
。4)建立鄉(xiāng)指揮部與職能辦公室間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位、有關(guān)部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作,具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;
。5)組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;
。6)收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作和災(zāi)情動態(tài),對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估,并及時通報;
。7)擬定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案及內(nèi)容,組織協(xié)調(diào)各成員單位新聞發(fā)布工作;
。8)組織開展雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評估工作;
。9)完成鄉(xiāng)指揮部交辦的其他工作。
5.成員職責(zé)
按照分工,各職能辦公室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時向鄉(xiāng)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
。1)鄉(xiāng)農(nóng)辦:負(fù)責(zé)及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)抗災(zāi)種子儲備和應(yīng)急調(diào)用安排;負(fù)責(zé)組織菜籃子商品的生產(chǎn)供應(yīng);做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排;負(fù)責(zé)畜禽疫情的監(jiān)控和防治;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水供水設(shè)施防御雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理,組織開展受損供水管網(wǎng)的搶修。負(fù)責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)抗災(zāi)林木花卉種子種球儲備和應(yīng)急調(diào)用安排;負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。
。2)鄉(xiāng)人武部:組織指揮所屬民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi);協(xié)助做好俞源鄉(xiāng)境內(nèi)實(shí)行搶險救災(zāi)任務(wù)民兵的相關(guān)保障工作;及時將民兵參與搶險救災(zāi)的情況上報縣人武部。
。3)鄉(xiāng)綜治辦:協(xié)助公安部門維護(hù)搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安,協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。維護(hù)社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助鄉(xiāng)有關(guān)部門妥善處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御雨雪冰凍緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
。4)鄉(xiāng)婦聯(lián):負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作宣傳報道的組織協(xié)調(diào);組織協(xié)調(diào)對外宣傳報道,督促相關(guān)新聞單位及時向公眾發(fā)布?xì)庀蟆?zāi)情信息,做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
。5)鄉(xiāng)民政辦:組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,管理、分配全鄉(xiāng)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作;組織核實(shí)災(zāi)情,并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障。
。6)鄉(xiāng)國土所:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評估,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
。7)鄉(xiāng)城建辦:負(fù)責(zé)各村公用基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶房屋、建筑工地和風(fēng)景區(qū)、公園綠地的防御雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)督管理;組織開展道路、橋涵及園林綠化等除雪除冰行動。做好道路防御雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理,組織開展除雪除冰行動。
(8)鄉(xiāng)安監(jiān)所:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力,做好人員和物資的疏運(yùn);配合受災(zāi)各村和有關(guān)部門,做好公路滯留人員的安置和基本生活保障;組織公路搶險搶修保暢通,配合做好搶險救災(zāi)車輛的通行工作;配合有關(guān)部門做好公路交通安全管理,指導(dǎo)、督促養(yǎng)護(hù)管理;督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。做好鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)各廠人員安全和廠房安全的指導(dǎo)、督促,必要時停產(chǎn)疏散。
。9)鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時提供雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見,組織醫(yī)護(hù)人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
。10)鄉(xiāng)旅游辦:負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理,組織做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作,開展防災(zāi)知識宣傳。
(11)鄉(xiāng)廣播站:根據(jù)鄉(xiāng)指揮部提供的雨雪冰凍災(zāi)害情況,及時向公眾發(fā)布?xì)庀、?zāi)情信息,做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報道;做好防御雨雪冰凍災(zāi)害廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)保障工作。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
。12)各行政村:加大雨雪冰凍災(zāi)害的宣傳工作,做好村級公共場所檢查及危舊房人員轉(zhuǎn)移,及時向鄉(xiāng)指揮部上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。
6.鄉(xiāng)指揮部組成
鄉(xiāng)指揮部辦公室由鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)農(nóng)辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)人武部、鄉(xiāng)城建辦、鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)旅游辦、鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)安監(jiān)所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、廣播站及各行政村等單位組成,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政辦。
7.各村應(yīng)急機(jī)構(gòu)
各村應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在上級指揮機(jī)構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、指揮、協(xié)調(diào)本村防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。
三、災(zāi)害分級
按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度,分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級)。
1.特別重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅰ級)
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā),出現(xiàn)以下情況之一的,為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害:
。1)監(jiān)測或預(yù)報10個以上村范圍積雪深度在30厘米以上,或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米;或者監(jiān)測或預(yù)報10個以上村范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上;或者監(jiān)測或預(yù)報10個以上村范圍日最低氣溫在零下10℃以下。
。2)造成3人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上。
。3)造成我鄉(xiāng)境內(nèi)上松線全部中斷,經(jīng)搶修48小時無法恢復(fù)通行的;致使鄉(xiāng)內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷,大量人員長時間滯留,產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響。
。4)造成我鄉(xiāng)境內(nèi)電力設(shè)施大范圍破壞,全鄉(xiāng)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)30%以上,對全鄉(xiāng)電網(wǎng)乃運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
(5)造成鄉(xiāng)內(nèi)大范圍的交通或供水中斷;嚴(yán)重影響居民基本生活。
。6)其他造成嚴(yán)重社會影響,需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
。7)縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部宣布我鄉(xiāng)出現(xiàn)特別重大雨雪冰凍災(zāi)害的。
2.重大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅱ級)
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā),出現(xiàn)以下情況之一的,為重大雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)監(jiān)測或預(yù)報5個以上村范圍積雪深度在20厘米以上;或者監(jiān)測或預(yù)報5個以上村范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上;或者監(jiān)測或預(yù)報10個以上村范圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8℃以下。
。2)造成1人以上3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上500萬元以下。
(3)造成我鄉(xiāng)境內(nèi)上松線中斷,經(jīng)搶修24小時無法恢復(fù)通車的,致使鄉(xiāng)內(nèi)外交通運(yùn)輸受阻或中斷情況范圍較大,大量人員滯留,產(chǎn)生重大社會影響。
。4)造成我鄉(xiāng)境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞,全鄉(xiāng)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20%以上30%以下,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
(5)造成鄉(xiāng)內(nèi)較大范圍的交通或供水中斷,對村民基本生活產(chǎn)生重大影響。
。6)其他造成重大社會影響,需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
。7)縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部宣布我鄉(xiāng)出現(xiàn)重大雨雪冰凍災(zāi)害的。
3.較大雨雪冰凍災(zāi)害(Ⅲ級)
因雨雪冰凍天氣直接或間接引發(fā),出現(xiàn)以下情況之一的,為較大雨雪冰凍災(zāi)害:
(1)監(jiān)測或預(yù)報3個以上村積雪深度超過10厘米;或者監(jiān)測或預(yù)報3個以上村出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。
。2)造成1以下死亡(含一人)或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上300萬元以下。
。3)造成我鄉(xiāng)境內(nèi)上松線、鄉(xiāng)道嚴(yán)重受阻或大部分中斷。致使我鄉(xiāng)境內(nèi)外交通運(yùn)輸大部分中斷,較多人員滯留,產(chǎn)生較大社會影響。
。4)造成我鄉(xiāng)境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞,對全鄉(xiāng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。
。5)造成我鄉(xiāng)交通或供水中斷,對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
(6)其他造成較大社會影響,需要鄉(xiāng)政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。
。7)按《武義縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》判定我鄉(xiāng)出現(xiàn)較大雨雪冰凍災(zāi)害的。
四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
1.監(jiān)測預(yù)警
。1)根據(jù)縣氣象部門雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報,及時通過各種渠道轉(zhuǎn)發(fā)低溫報告、降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息,具體按照《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》實(shí)施。
。2)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建等辦公室要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息,結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測,做好預(yù)警預(yù)報工作,及時向鄉(xiāng)指揮部報告。
(3)鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立各辦公室和各村的正常信息交流和集中分析會商機(jī)制,多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息,及時報告鄉(xiāng)黨委、政府。
2.預(yù)警預(yù)防行動
每年12月1日至次年3月30日為本鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況,鄉(xiāng)指揮部視情宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。
。1)在防御關(guān)鍵期,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)辦公室及各行政村建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集;雨雪冰凍天氣對交通運(yùn)輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響信息收集;對各類信息進(jìn)行匯總評估,組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢,及時通報成員單位;檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)辦公室做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作;傳達(dá)鄉(xiāng)指揮部工作指令,擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。
(2)城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,按照職責(zé)分工,建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理,細(xì)化處置流程,督促有關(guān)企事業(yè)單位及行政村按照有關(guān)要求落實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。
。3)基層組織、單位和各村村民要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。
3.預(yù)警支持系統(tǒng)
加快全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警系統(tǒng),提高雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬.分級響應(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)”的原則,根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的性質(zhì)、級別和影響程度,啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
2.特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級、Ⅱ級)
發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害,鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,并向縣指揮部匯報。視情向縣及有關(guān)部門和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出支援請求。
。1)鄉(xiāng)指揮部總指揮主持召開會議,動員部署防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報意見,公安、交通、電力、通信、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策。鄉(xiāng)指揮部確定防御目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作。向鄉(xiāng)黨委、政府匯報有關(guān)情況,必要時,報請鄉(xiāng)黨委、政府部署雨雪冰凍災(zāi)害防御工作。
。2)鄉(xiāng)指揮部辦公室及時傳達(dá)鄉(xiāng)指揮部工作部署要求;掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查;及時將工作信息報告鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo),并上報鄉(xiāng)黨委、政府;組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),調(diào)配搶險物資;通過有關(guān)媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息,以及政府防御災(zāi)害的工作情況。
。3)災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,召開會議,動員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災(zāi)害情況報鄉(xiāng)指揮部辦公室。
3.較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)
發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害,鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,并向市指揮部匯報。
。1)鄉(xiāng)指揮部總指揮主持召開會議,動員部署防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報意見,交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策。鄉(xiāng)指揮部確定防御目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險情的搶險救災(zāi)工作,并向鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府匯報有關(guān)情況。
。2)鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時傳達(dá)鄉(xiāng)指揮部工作部署要求;掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查;及時將工作信息報告鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo),并上報鄉(xiāng)黨委、政府;組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),調(diào)配搶險物資;通過有關(guān)媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息,以及政府防御災(zāi)害的工作情況。
。3)災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,召開會議,動員部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險救災(zāi),營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災(zāi)害情況報鄉(xiāng)指揮部辦公室。
4.一般雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)
發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害,鄉(xiāng)指揮部迅速啟動本預(yù)案,組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)本地雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息收集,做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。相關(guān)部門密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況,掌握重要信息。必要時,鄉(xiāng)指揮部召集主要成員召開分析會商會,研究防御重點(diǎn)和對策,并上報鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府,通報成員單位。鄉(xiāng)指揮部及有關(guān)成員單位視情給予應(yīng)急支援。
。ǘ.分類響應(yīng)
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時,根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災(zāi)害類別,在鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一指揮下,相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。
氣象部門負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的氣象保障服務(wù),在啟動本預(yù)案的同時,啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急保障行動方案。
交通等運(yùn)輸管理部門和單位負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害造成旅客大量滯留事件的應(yīng)急處置以及交通運(yùn)輸保障行動,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的`專項(xiàng)應(yīng)急處置行動方案。
電力、通信等部門和單位負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的電力供應(yīng)、通信傳輸突發(fā)事件的處置,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動方案。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動方案。
公安部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動方案。
水務(wù)、建設(shè)部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的供水等公共設(shè)施突發(fā)事件的處置,在啟動本預(yù)案的同時,根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動方案。
由雨雪冰凍災(zāi)害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時,相關(guān)管理部門和單位按照職責(zé)分工,在啟動本預(yù)案的同時,視情況啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案。
(三)先期處置
雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地、基層組織和單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點(diǎn)做好人員安置轉(zhuǎn)移工作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損部位的巡查,保障交通暢通安全,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會穩(wěn)定。
(四)信息報告
發(fā)生較大(Ⅲ級)以上雨雪冰凍災(zāi)害后,受災(zāi)地應(yīng)在接到受災(zāi)情況報告后2小時內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報鄉(xiāng)指揮部;鄉(xiāng)指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況,在2小時內(nèi)報送鄉(xiāng)指揮部。各村后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報方式上報鄉(xiāng)指揮部。
。ㄎ澹┲笓]協(xié)調(diào)
1.啟動預(yù)案
鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢,提出啟動本預(yù)案的建議,經(jīng)鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)指揮部批準(zhǔn)后,啟動本預(yù)案。
2.應(yīng)急處置
。1)氣象信息監(jiān)測、轉(zhuǎn)發(fā)
鄉(xiāng)氣象站加強(qiáng)雨雪冰凍天氣監(jiān)測,密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣動向,增加觀測次數(shù),提高分析預(yù)報和預(yù)警預(yù)報頻次,及時轉(zhuǎn)發(fā)縣氣象局監(jiān)測預(yù)報信息。
。2)交通運(yùn)輸暢通
鄉(xiāng)城建辦、交通辦要迅速上報因雨雪冰凍災(zāi)害道路受損情況,迅速組織人員開展道路除雪除冰行動,確保主要道路的通行,確保人員和物資運(yùn)輸?shù)恼_M(jìn)行。
。3)基本生活供應(yīng)
農(nóng)辦加強(qiáng)農(nóng)村飲用水供水管網(wǎng)維護(hù),確保村民用水的正常供應(yīng)。
。4)基礎(chǔ)設(shè)施搶修
鄉(xiāng)城建辦迅速組織人員應(yīng)急搶修隊(duì)伍,采取有效措施搶修受損設(shè)施,盡快恢復(fù)上述設(shè)施的基本功能,最大限度地滿足搶險救援和居民基本生活的需要。
。5)醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,對因?yàn)?zāi)受傷的人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù),為受災(zāi)臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù),最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡,防止災(zāi)后疾病流行。
。6)社會治安維護(hù)
各村巡防隊(duì)要加強(qiáng)執(zhí)勤力量,做好社會面的控制及治安秩序維護(hù),確保社會穩(wěn)定。
(7)人員轉(zhuǎn)移安置
鄉(xiāng)政府和村委會組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移,民政等部門及時開設(shè)避災(zāi)(避險)場所,臨時安置轉(zhuǎn)移群眾,同時提供必要的基本生活保障。
。8)民兵預(yù)備役支援
各村民兵預(yù)備役人員要積極支援抗災(zāi)救災(zāi),協(xié)助政府和行政村開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險行動。
。9)次生災(zāi)害防御
鄉(xiāng)農(nóng)辦、國土所等部門要加強(qiáng)監(jiān)測、管理和巡查,并采取切實(shí)有效措施,防止因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災(zāi)害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。
3.擴(kuò)大應(yīng)急
根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和應(yīng)急處置行動需要,鄉(xiāng)指揮部指揮、調(diào)用全鄉(xiāng)各村、各部門的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援。
當(dāng)本級預(yù)案或鄉(xiāng)內(nèi)應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,鄉(xiāng)指揮部或鄉(xiāng)政府迅速報請縣指揮部及有關(guān)部門,給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援,或協(xié)調(diào)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支援。
4.社會動員
鄉(xiāng)政府和村迅速動員社會力量積極參與抗災(zāi)救災(zāi)。必要時,可依法調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.信息發(fā)布與新聞宣傳
。1)鄉(xiāng)氣象站及時轉(zhuǎn)發(fā)縣氣象局的預(yù)警信息。
。2)雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)等信息,由鄉(xiāng)指揮部審核和發(fā)布;涉及雨雪冰凍災(zāi)情的,由鄉(xiāng)指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
6.應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時,由鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)指揮部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。
。┖笃谔幹
1.救濟(jì)救災(zāi)
鄉(xiāng)政府和各行政村、民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲,做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助;做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。具體按照《俞源鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)要求組織實(shí)施。
2.醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
衛(wèi)生部門加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預(yù),防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。
3.基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)
電力、交通、建設(shè)、通信等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。
4.災(zāi)后重建
行政村和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計和匯總災(zāi)害損失情況,加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案,盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。
。ㄆ撸⿷(yīng)急保障
1.應(yīng)急隊(duì)伍保障
鄉(xiāng)政府和各行政村成立應(yīng)急搶險和救援隊(duì)伍,作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,確保重要應(yīng)急搶險和救援行動的有效實(shí)施。
2.資金保障
鄉(xiāng)財政部門安排雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的專項(xiàng)資金。
3.物資裝備保障
鄉(xiāng)政府和各行政村要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,開展物資裝備的調(diào)查摸底,增加必要的物資裝備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。
4.治安保障
各村巡防隊(duì)伍加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會治安巡邏,做好人員聚集場所秩序維護(hù),依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會穩(wěn)定,具體按照《俞源鄉(xiāng)突發(fā)公共事件治安維護(hù)應(yīng)急行動方案》組織實(shí)施。
5.避災(zāi)場所保障
民政、城建及各村確定本地區(qū)的避災(zāi)(避險)場所,設(shè)立標(biāo)志,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時,可依法征用學(xué)校、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。
6.醫(yī)療衛(wèi)生保障
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作,具體按照有關(guān)要求組織實(shí)施。
(八)監(jiān)督管理
1.宣傳、培訓(xùn)與演練
(1)鄉(xiāng)政府和村有關(guān)部門要充分利用廣播、黑板報、宣傳畫、橫幅等宣傳手段,向社會公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害等相關(guān)知識,提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)能力。
。2)鄉(xiāng)政府和各行政村要有組織、有計劃地開展防范和處置雨雪冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
。3)鄉(xiāng)指揮部和各行政村應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)搶險隊(duì)伍要針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)的險情開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。
2. 調(diào)查評估
鄉(xiāng)指揮部會同有關(guān)部門,對雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入地調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),上報縣政府。
3.獎懲
對雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的,或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防寒防凍應(yīng)急預(yù)案5
1、范圍
本預(yù)案規(guī)定了公司寒潮冰凍天氣應(yīng)急管理組織體系及職責(zé),規(guī)定了寒潮冰凍天氣的預(yù)防與預(yù)警、信息報告、應(yīng)急預(yù)案啟動與解除和后期處置等的工作要求,并對應(yīng)急物資裝備保障、培訓(xùn)與演練等做了規(guī)定。
本預(yù)案適用于公司在寒潮冰凍天氣時的的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
Q/ZNZD20xx設(shè)備分工分界管理
Q/ZNZD2155突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國家安監(jiān)總局[20X]17號
《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》電監(jiān)安全[20X]61號
《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》電監(jiān)安全[20X]22號
《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》浙政辦發(fā)〔20X〕11號
3、術(shù)語和定義
3.1寒潮
使某地的日最低(或日平均)氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥8℃,或48h降溫幅度≥10℃,或72h降溫幅度≥12℃,而且使該地日均氣溫≤4℃指的冷空氣活動。
3.2強(qiáng)寒潮
使某地的日最低(或日平均)氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥10℃,或48h降溫幅度≥12℃,或72h降溫幅度≥14℃,而且使該地日均氣溫≤2℃指的冷空氣活動。
3.3特強(qiáng)寒潮
使某地的日最低(或日平均)氣溫24h內(nèi)降溫幅度≥12℃,或48h降溫幅度≥12℃,或72h降溫幅度≥16℃,而且使該地日均氣溫≤0℃指的冷空氣活動。
3.4冰凍天氣
氣溫降至0攝氏度以下,水由于冷卻而凍結(jié)由液態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣虘B(tài)(冰)的天氣。
4、事故風(fēng)險分析
4.1風(fēng)險來源和特性
公司地處海島,冬季寒潮侵襲的可能性大,而極端寒潮低溫會帶來降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨,形成雨雪冰凍氣象災(zāi)害,可能會造成以下事故事件:
4.1.1人員傷亡:戶外作業(yè)人員可能發(fā)生凍傷、低溫環(huán)境人員手腳不靈活可能發(fā)生高處跌落、地面結(jié)冰引起人員摔(扭)傷等人身事故。
4.1.2設(shè)備損壞:如管道、容器內(nèi)液體凍結(jié)漲裂損壞等。
4.1.3設(shè)備事故:如熱工測點(diǎn)儀表管凍結(jié)造成自動失控、保護(hù)誤動或拒動,造成機(jī)組跳閘等。用于自動功能的熱控測量設(shè)備失準(zhǔn)或故障引起自動控制系統(tǒng)失靈,嚴(yán)重的將導(dǎo)致機(jī)組跳閘;用于顯示功能的熱控測量設(shè)備失準(zhǔn)或故障引信號無法顯示,重要信號失準(zhǔn)將導(dǎo)致重要信號失去監(jiān)視。
4.1.4停電事故:如雨雪冰凍造成高壓設(shè)備閃絡(luò)放電,引起停電事故。如循環(huán)水系統(tǒng)、儀用空氣系統(tǒng)等公用系統(tǒng)故障機(jī)組跳閘;電力線路嚴(yán)重積雪冰凍、損毀桿塔、戶外電氣設(shè)備損壞跳閘將引起機(jī)組跳閘,嚴(yán)重情況下全廠停電事故。
4.1.5建筑物坍塌:寒潮帶來的建筑物面嚴(yán)重積雪以及流水的凍結(jié)掛冰,可能造成建筑物坍塌。
4.1.6火災(zāi):如消防水系統(tǒng)冰凍斷水后火險無法撲滅等。
4.1.7交通事故:雨雪冰凍使道路結(jié)冰、路面濕滑,極易引發(fā)道路交通事故。
4.2影響及范圍
4.2.1當(dāng)超出氣象環(huán)境的許可條件下,將對設(shè)備應(yīng)急檢維修等現(xiàn)場工作帶來不安全因素,存在搶險過程中人員傷亡、設(shè)備事故。
4.2.2對全廠范圍的道路、建筑、各機(jī)組;500kV、220kV系統(tǒng)線路及相關(guān)設(shè)備;各類測點(diǎn)、壓力變送器、水位計等相關(guān)儀控設(shè)備;廠區(qū)內(nèi)各類水管、漿液管、加藥管供氨管等各類管道;各類水池、水箱、油罐、儲氣罐、酸堿罐等各類容器;露天設(shè)備的平臺、過道、屋頂?shù)纫追e雨雪等處的運(yùn)行、通行均造成較大影響。
4.2.3生產(chǎn)物資保障不利:公司地處海島,液氨、氫氣、石灰石等必需的生產(chǎn)物資均通過航運(yùn)運(yùn)輸,如雨雪冰凍大風(fēng)天氣造成港口碼頭較長時間停航,將對公司生產(chǎn)物資的供應(yīng)構(gòu)成影響。
4.2.4后勤系統(tǒng)失去保障:如交通中斷造成運(yùn)行人員無法及時抵達(dá)交接班、食堂供水供汽中斷無法供應(yīng)員工飯菜等。
5、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
5.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
5.1.1應(yīng)急指揮部
5.1.1.1總指揮:總經(jīng)理
5.1.1.2副總指揮:生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師
5.1.1.3成員:副總工程師,設(shè)備管理部、維護(hù)部、燃料部、運(yùn)行部、安健環(huán)部、總經(jīng)理工作部、行政事務(wù)中心、物資采購部負(fù)責(zé)人和當(dāng)班值長。
5.1.2應(yīng)急辦公室
應(yīng)急指揮部在安健環(huán)部設(shè)應(yīng)急辦公室,由安健環(huán)部負(fù)責(zé)人兼任應(yīng)急辦公室主任,負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行和日常管理工作。應(yīng)急辦公室成員由安健環(huán)部及相關(guān)部門人員組成,具體見附錄B。
5.1.3防寒防凍應(yīng)急小組
各生產(chǎn)部門成立部門防寒防凍應(yīng)急小組,組長由部門行政第一責(zé)任人擔(dān)任,負(fù)責(zé)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,開展防寒防凍工作。部門行政第一責(zé)任人出差期間,必須事先明確本部門臨時負(fù)責(zé)人,隨時承擔(dān)起本部門防寒防凍職責(zé)。
5.2職責(zé)
5.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
5.2.1.1貫徹落實(shí)國家及上級主管部門有關(guān)防寒防凍應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置的法規(guī)、規(guī)定。
5.2.1.2督促各部門落實(shí)雨雪冰凍應(yīng)急防范措施。
5.2.1.3發(fā)布防寒防凍預(yù)案的啟動和終止命令,指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
5.2.1.4指揮和組織重大搶險工作,協(xié)調(diào)、解決雨雪冰凍應(yīng)急管理工作的其他問題。
5.2.1.5防寒防凍期間,負(fù)責(zé)與地方政府和上級主管部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
5.2.2應(yīng)急辦公室(安健環(huán)部)職責(zé)
5.2.2.1及時發(fā)布寒潮、暴雪等氣象消息。
5.2.2.2負(fù)責(zé)防寒防凍應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善,負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的演練、記錄與評估。
5.2.2.3負(fù)責(zé)防寒防凍應(yīng)急管理的日常工作,檢查、監(jiān)督各部門防寒防凍各項(xiàng)保障措施的落實(shí)。
5.2.2.4配合總經(jīng)理工作部做好防寒防凍期間值班人員的安排。
5.2.2.5總結(jié)、分析防寒防凍工作,對應(yīng)急效果及相關(guān)事件進(jìn)行調(diào)查、評估。
5.2.2.6落實(shí)防寒防凍應(yīng)急指揮部布置的有關(guān)工作事項(xiàng)。
5.2.3部門防寒防凍小組職責(zé)
5.2.3.1根據(jù)部門職責(zé),認(rèn)真落實(shí)公司下達(dá)的各項(xiàng)防寒防凍措施和要求。
5.2.3.2組織對所管轄的防寒防凍設(shè)施定期進(jìn)行檢查、維護(hù)。對查出的隱患及時組織整改和采取防范措施,確保防寒防凍設(shè)施完好正常。
5.2.3.3負(fù)責(zé)制訂本部門防寒防凍處置方案及檢查表。
5.2.3.4組織本部門搶險工作,及時向應(yīng)急指揮部匯報相關(guān)工作。
5.2.3.5做好應(yīng)急預(yù)案啟動后的工作總結(jié)。
5.2.3.6對部門防寒防凍工作的實(shí)施情況進(jìn)行獎懲。
5.2.4各主要部門防寒防凍職責(zé)
5.2.4.1總經(jīng)理工作部:負(fù)責(zé)發(fā)布防寒防凍期間值班人員的安排,協(xié)調(diào)有關(guān)行政事務(wù)及對外聯(lián)系工作。
5.2.4.2安健環(huán)部:負(fù)責(zé)及時收集和發(fā)布寒潮、暴雪氣象消息;經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布寒潮、暴雪災(zāi)情信息及處理情況。負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防寒防凍預(yù)防措施落實(shí)情況,落實(shí)寒潮、暴雪期間防寒防凍應(yīng)急指揮部布置的有關(guān)防寒防凍工作事項(xiàng);消防隊(duì)除承擔(dān)消防任務(wù)外,在緊急情況下,接值長或應(yīng)急指揮部命令,承擔(dān)應(yīng)急搶險任務(wù)。
5.2.4.4物資采購部:負(fù)責(zé)防寒防凍物資、各類生產(chǎn)物資的采購、儲備和供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)提供恢復(fù)生產(chǎn)所需的設(shè)備備品備件、材料等。
5.2.4.5運(yùn)行部:負(fù)責(zé)機(jī)組安全可靠運(yùn)行和系統(tǒng)隔離工作,負(fù)責(zé)與天達(dá)公司的聯(lián)系,并確定生產(chǎn)物資需求計劃。
5.2.4.6維護(hù)部:負(fù)責(zé)組織或配合生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急防護(hù)、消缺和搶險救災(zāi)工作;加強(qiáng)通訊值班和搶修,確保通訊暢通。
5.2.4.7燃料部:負(fù)責(zé)輸煤系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行,負(fù)責(zé)燃料系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施應(yīng)急防護(hù)、消缺和搶險救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)聯(lián)系運(yùn)煤船只的靠泊與離港,保持寒潮、暴雪天氣煤場燃煤庫存。
5.2.4.8行政事務(wù)中心:負(fù)責(zé)防寒防凍的后勤保障工作,包括交通車輛安排、生活需求供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)等。
5.2.4.9黨群工作部負(fù)責(zé)防寒防凍期間的宣傳、報道工作。
5.2.4.10財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)保險理賠工作。
6、預(yù)防與預(yù)警
6.1預(yù)防
6.1.1各部門應(yīng)結(jié)合秋冬季安全大檢查,做好防寒防凍工作。每年11月前由公司防寒防凍辦公室組織一次防寒防凍專項(xiàng)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題,及時落實(shí)整改。并在每年11月召開防寒防凍專題會議,匯報相關(guān)情況,總結(jié)、布置防寒防凍工作。
6.1.211月底完成防寒防凍應(yīng)急物資儲備及防寒防凍整改工作,并定期維護(hù)檢查,確保隨時可用。
6.2風(fēng)險監(jiān)測
6.2.1防寒防凍辦公室(安健環(huán)部)是收集并發(fā)布寒潮低溫天氣預(yù)報信息的責(zé)任部門。
6.2.2各部門應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)站等媒體關(guān)注寒潮低溫等氣象信息。
6.3預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動
6.3.1預(yù)警分級
根據(jù)本地氣象部門寒潮、暴雪信息發(fā)布級別,預(yù)警級別從低到高依次分為藍(lán)色(Ⅳ級,一般)、黃色(Ⅲ級,較大)、橙色(Ⅱ級,重大)、紅色(Ⅰ級,特別重大)四級預(yù)警。預(yù)警信號分類等級及防御指南見附錄C。
6.3.2預(yù)警信息發(fā)布
6.3.2.1預(yù)警信息由公司安健環(huán)部通過報紙、電視、氣象預(yù)報等渠道收集,當(dāng)氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警信息,經(jīng)應(yīng)急指揮部授權(quán),安健環(huán)部通過OA公告、網(wǎng)頁或短信、電話等渠道發(fā)布公司相應(yīng)的防寒防凍預(yù)警信息,各部門根據(jù)本預(yù)案規(guī)定確定相應(yīng)的預(yù)警行動。
6.3.2.2公司各部門接到預(yù)警后應(yīng)根據(jù)管理職責(zé),及時通知所管理人員、班組、值班場所及外包單位。
6.3.3預(yù)警行動
6.3.3.1各有關(guān)部門收到寒潮或低溫預(yù)警信息后,應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),積極采取防御措施,做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,避免低溫冰凍可能造成的損失。按照分級負(fù)責(zé)的原則,檢查應(yīng)急物資、裝備、物品的儲備情況,是否準(zhǔn)備充分,各項(xiàng)工作應(yīng)落實(shí)到位,責(zé)任到位。
6.3.3.2當(dāng)收到寒潮或低溫預(yù)警信息后,各部門應(yīng)密切關(guān)注寒潮低溫實(shí)時情況,同時加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全員防寒防凍自我保護(hù)意識。
6.3.3.3公司應(yīng)急指揮部對寒潮或低溫災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析,采取相應(yīng)預(yù)警和應(yīng)對措施,并及時和上級主管單位聯(lián)系。
6.3.3.4設(shè)備管理部、燃料部、維護(hù)部對影響安全生產(chǎn)的缺陷,特別是受寒潮影響有可能引發(fā)各類事故的缺陷,應(yīng)抓緊時間消除,一時難以消除的`,應(yīng)有臨時防范措施或加強(qiáng)監(jiān)控;
6.3.3.5維護(hù)部、運(yùn)行部應(yīng)認(rèn)真檢查就地設(shè)備及高壓線路運(yùn)行情況,關(guān)閉廠房門窗,各設(shè)備間空調(diào)開啟,保持在15-25℃;開啟電加熱裝置;檢查就地控制箱、開關(guān)柜內(nèi)加熱器運(yùn)行是否正常,熱控儀表箱投保溫電加熱裝置及伴熱電纜;室外設(shè)備重點(diǎn)檢查設(shè)備保溫及冷卻系統(tǒng)各連接部位的密封性,防止受凍漏水、漏油;對可以排水的管路微開排水閥,保證管道內(nèi)水流,防止冰凍;加強(qiáng)對線路及支持絕緣子的檢查,防止閃絡(luò)。
6.3.3.6對于道路有可能出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時,行政事務(wù)部要備好防止車輛打滑的措施,各部門備好防滑墊放在主要出入口,備好鐵鏟以清理積雪和結(jié)冰。
6.4預(yù)警結(jié)束
6.4.1在同時滿足下列條件下,防寒防凍指揮部經(jīng)研究決定,由防寒防凍指揮部宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報告上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu):
a)氣象部門已經(jīng)解除寒潮低溫警報;
b)公司已不存在重大影響或嚴(yán)重威脅的突發(fā)災(zāi)害事件。
7、處置程序
7.1信息報告程序
7.1.1信息報告程序
7.1.1.1防寒防凍辦公室接到寒潮低溫警報后,根據(jù)應(yīng)急啟動條件,匯報防寒防凍應(yīng)急指揮部。
7.1.1.2防寒防凍應(yīng)急指揮部根據(jù)寒潮低溫情況,按照其嚴(yán)重性和緊急程度,發(fā)布相應(yīng)命令。
7.1.1.3各部門接到應(yīng)急指揮部命令,做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備,及時通知所有班組、值班場所和外包單位,并采取預(yù)警行動。
7.1.1.4目擊者一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有險情發(fā)生,應(yīng)立即報告當(dāng)值值長或部門領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)確認(rèn)后,當(dāng)值值長或部門領(lǐng)導(dǎo)立即匯報公司防寒防凍應(yīng)急指揮部和防寒防凍應(yīng)急辦公室。
7.1.1.5防寒防凍期間,各部門應(yīng)及時將寒潮低溫情況報告防寒防凍應(yīng)急指揮部,使防寒防凍應(yīng)急指揮部及時掌握情況,統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織力量搶險。
7.1.1.6防寒防凍警報解除后,各部門應(yīng)及時將本部門災(zāi)情報告防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組,使防寒防凍應(yīng)急指揮部能及時組織進(jìn)行恢復(fù)工作。
7.1.1.7根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管部門和地方政府有關(guān)部門報告。上報信息須經(jīng)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn),由應(yīng)急辦公室上報。
7.1.2信息報告內(nèi)容
主要包括上報人的姓名和電話號碼,災(zāi)害險情或?yàn)?zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、時間、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災(zāi)害,還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。
7.2應(yīng)急響應(yīng)
7.2.1應(yīng)急響應(yīng)分級
7.2.1.1按照事件性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,公司寒潮冰凍事件分為二級:
a)一級事件:本區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)寒潮低溫紅色預(yù)警,或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重低溫冰凍天氣(最低氣溫將達(dá)到-2℃以下),極可能或者已經(jīng)造成主要設(shè)備損壞、機(jī)組停機(jī)、人員傷亡,或者需借助外部資源進(jìn)行救援。
b)二級事件:本區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)寒潮低溫黃色、橙色預(yù)警信號等級天氣,有可能造成設(shè)備故障、人身傷害、財產(chǎn)損失等事件。
7.2.1.2對應(yīng)事件的分級,應(yīng)急響應(yīng)級別相對應(yīng)分為二級響應(yīng)和一級響應(yīng)。二級響應(yīng)對應(yīng)于二級事件,一級響應(yīng)對應(yīng)于一級事件。
7.2.2應(yīng)急響應(yīng)程序
7.2.2.1應(yīng)急啟動條件
接到地方政府及氣象部門發(fā)布的寒潮低溫預(yù)警信號或確認(rèn)災(zāi)害災(zāi)情已經(jīng)發(fā)生,公司應(yīng)急指揮部根據(jù)接到的報告詳細(xì)信息,按寒潮低溫的影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,依據(jù)寒潮分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別,啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)。各部門和各外包單位必須絕對服從公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,公司有權(quán)抽調(diào)部門和各單位的搶險人員進(jìn)行特定的搶險工作。
7.2.2.2二級響應(yīng)程序
當(dāng)接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害黃色、橙色預(yù)警信息,按各部門處置方案中“防寒防凍預(yù)檢查和操作表”的要求進(jìn)行操作。
a)發(fā)布預(yù)警,所有有關(guān)人員的個人通訊工具必須隨身攜帶并保持開通狀態(tài),以便及時聯(lián)絡(luò)。
b)部門防寒防凍小組確認(rèn)本部門各項(xiàng)防寒防凍準(zhǔn)備工作已落實(shí)到位,各防寒防凍重點(diǎn)部位的準(zhǔn)備工作以及防寒防凍措施已全部就緒。
c)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下,組織有關(guān)人員對管轄設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行巡視檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,并報告公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。
d)各部門停止一切戶外不必要的高空作業(yè)。必需在戶外作業(yè)活動時,需做好安全措施。任何戶外的搶修、搶險工作必須要有二人以上,禁止獨(dú)自外出行走。
e)遇到晚上進(jìn)行搶修、搶險工作,所有的工作人員必須攜帶手電筒或其他的應(yīng)急照明工具。
f)如接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害橙色預(yù)警時,則安排24小時值班,重點(diǎn)防寒防凍部門應(yīng)立即到現(xiàn)場布置和督促防寒防凍工作。各應(yīng)急力量應(yīng)全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時處理可能發(fā)生的一切情況,并服從公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和行動。
7.2.2.3一級響應(yīng)程序
接到寒潮、雨雪冰凍氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號,公司防寒防凍應(yīng)急指揮部總指揮召開防寒防凍緊急會議,發(fā)布防寒防凍動員令。
a)各應(yīng)急人員、物資等均已明確到位,各部門發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)及時向防寒防凍應(yīng)急指揮部匯報。
g)在公司防寒防凍應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有效地組織人員,盡一切可能保持設(shè)備的正常運(yùn)行,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重險情和威脅設(shè)備安全運(yùn)行時,應(yīng)采取果斷措施做好設(shè)備的安全停運(yùn),力爭將災(zāi)害損失減少到最低程度。當(dāng)險情危及人身安全時,應(yīng)立即做好人員轉(zhuǎn)移等措施,確保人身安全。
h)對交通造成嚴(yán)重影響時,應(yīng)考慮職工上下班安全,臨時決定避險措施,保證職工生命安全,并安排好飲食、住宿等后勤工作。
7.2.2.4擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
公司應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級主管單位、政府部門聯(lián)系通報,隨時跟蹤災(zāi)害發(fā)生的情況,一時事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢,有可能超出自身的處置能力,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣,電力監(jiān)
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