企業(yè)應急預案15篇
在生活、工作和學習中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,時常要預先開展應急預案準備工作。那要怎么制定科學的應急預案呢?以下是小編收集整理的企業(yè)應急預案,僅供參考,大家一起來看看吧。
企業(yè)應急預案1
1 前言
火電施工企業(yè)承擔了全國大部分火力發(fā)電廠的施工建設,作業(yè)范圍包含構(gòu)建筑物施工和機組安裝,是一個安全高風險行業(yè)。由其施工性質(zhì)決定了施工生產(chǎn)過程中存在著重大事故風險,一旦發(fā)生重大事故,必將造成重大損失,甚至嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此,除了采取技術(shù)措施和管理措施盡量避免事故發(fā)生外,還必須做好事故應急工作,在重大事故發(fā)生后能及時予以控制,有效地組織搶險和救助,防止重大事故蔓延。有統(tǒng)計資料表明,在完善的事故應急體系和全面的應急預案的支持下,開展有效的事故應急可以使事故損失減少九成?梢姡瑢τ诨痣娛┕て髽I(yè)來說,事故應急預案的編制是安全管理工作中極其重要的一項內(nèi)容,通過對我公司多年來抓事故應急體系建設的總結(jié),現(xiàn)就如何進行火電施工企業(yè)事故應急預案的編制提出自己的觀點,供火電施工企業(yè)參考。
2 概述
2.1應急預案的概念
應急預案又稱應急計劃,是針對可能發(fā)生的重大事故或災害,為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低事故損失而預先制定的有關(guān)計劃或方案。
2.2應急預案分類
根據(jù)火電施工企業(yè)的特點,事故應急預案可分為總體預案、專項預案和現(xiàn)場預案三個層次。
2.2.1總體預案
總體預案從公司總體上闡述應急目標、原則、應急組織結(jié)構(gòu)及職責,以及應急行動的整體思路等。對于火電施工企業(yè)1個公司只需要制定1個公司級的總體預案即可。
2.2.2專項預案
專項預案往往是針對公司較為突出的事故風險的,一個專項預案所針對的是一類事故,但這一類事故是存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的,所以同一個專項預案可以對多個工作現(xiàn)場的應急起到指導作用。
根據(jù)火電施工企業(yè)的施工特點和面臨的事故風險,火電施工企業(yè)宜編制以下五個專項預案,各預案包含的應急事故范圍如下。
a. 人身傷亡事故應急專項預案,要求覆蓋和滿足公司所有人身傷亡事故的應急要求。
b. 火災(爆炸)事故應急專項預案,要求覆蓋和滿足公司所有火災事故和爆炸、爆燃事故的應急要求。
c. 機械設備事故事故應急專項預案,要求覆蓋和滿足公司所有大型機械、設備事故的應急要求。
d. 食物中毒事故應急專項預案,要求覆蓋和滿足公司內(nèi)可能發(fā)生的食物中毒事故的應急要求。
e. 自然災害事故應急專項預案,要求覆蓋和滿足公司施工活動場所可能發(fā)生的自然災害事故的應急要求。
2.2.3現(xiàn)場預案
現(xiàn)場預案是針對特定的具體場所而制定的預案,因而必須具有較強的針對性、指導性和可操作性。一般一個施工現(xiàn)場制定一個現(xiàn)場預案為宜。
3 事故應急預案的要素
無論是總體預案、專項預案還是現(xiàn)場預案,都由以下要素組成,只是不同類型預案中各要素的側(cè)重點、內(nèi)容和具體程度有所不同。
3.1總則
總則是應急預案的概述部分,在本部分要明確編制預案的目的、應急救援的基本原則、與其他預案的關(guān)系、制定預案的制度依據(jù)和預案的管理要求。
3.1.1目標與原則
在本要素明確應急預案所針對的事故(或緊急情況)類型、適用的范圍和應急救援的目標,以及應急救援遵循的方針和原則。
3.1.2制度要求
本要素列出涉及應急預案、應急準備、應急救援的相關(guān)制度,作為預案編制和應急救援行動的依據(jù)。
3.1.3與其他預案的關(guān)系
在本要素明確本預案與其它應急預案的關(guān)系,列出本預案使用中可能用到的,需配合使用的其它應急預案。
3.1.4預案管理
本要素對預案的制定、修改、更新、批準和發(fā)布做出明確的管理規(guī)定。
3.2應急分析
3.2.1危險分析
本要素需要明確以下內(nèi)容:
a.危險源的種類、數(shù)量、特性及分布;
b.事故的類型、影響范圍及后果;
c.按需要明確地形地貌、河流、交通干道及氣象條件等可能對事故應急造成影響的因素。
總體預案、專項預案、現(xiàn)場預案危險分析的范圍依次減小,危險分析的深度依次增加。
3.2.2資源分析
本要素對可用的應急力量和資源進行綜述,說明以下情況:
a.應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況;
b.各種重要應急設備、物資的準備情況;
c.上級應急機構(gòu)或社會的可用應急資源情況。
總體預案、專項預案、現(xiàn)場預案資源分析的范圍依次減小,資源分析的深度依次增加,分析的內(nèi)容依次更加具體。
3.3應急準備
3.3.1機構(gòu)與職責
本要素需要明確以下內(nèi)容:
a.明確參與應急的部門,并確定其職責;
b.明確應急行動總負責部門或負責人,以及每一具體行動的負責部門或負責人;
c.明確上級部門和外部組織可能提供的支持。
3.3.2物資與裝備
總體預案、專項預案的本要素一般對物資與裝備提出概括性的需求和管理上的要求;現(xiàn)場預案則需要明確具體的物資與裝備,包括型號、功能、數(shù)量、位置、何人負責等信息。
3.3.3應急人員培訓
總體預案、專項預案的本要素一般只對應急人員培訓提出培訓方向和管理上的要求;現(xiàn)場預案則需要對培訓周期、培訓對象及培訓內(nèi)容做出明確的規(guī)定。
3.3.4預案演習
由于總體預案偏重于管理,可操作性較弱,一般不對綜合預案開展單獨的演習,而是在開展專項預案或現(xiàn)場預案演習時,需要總體預案配合,才將其納入演習中?傮w預案的本要素提出演習方面的管理要求,專項預案、現(xiàn)場預案則需要明確演習的周期、形式、內(nèi)容等的具體要求。
3.3.5員工教育
總體預案和專項預案在本要素提出員工教育的目的、作用和要求,現(xiàn)場預案則需要盡量明確員工教育的內(nèi)容、形式、周期等的具體要求。
3.3.6互助協(xié)議
當應急力量與資源相對薄弱時,應事先尋求外部應急支持,與之簽訂互助協(xié)議,以便在應急救援中及時得到外部救援力量和資源的援助。例如,與當?shù)蒯t(yī)療、通信、消防、物資供應等部門(單位)簽訂互助協(xié)議。
本要素要對必須簽訂的互助協(xié)議做出要求。
3.4應急響應
3.4.1接警與通知
本要素需要明確以下內(nèi)容:
a.報警(應急響應)電話;
b.建立事故通報流程;
c.迅速準確地上報事故的有關(guān)信息。
3.4.2指揮與控制
總體預案和專項預案要明確以下問題:
a.如何確定應急響應級別;
b.啟動應急指揮部門的標準和程序;
c.誰或哪個部門負責事故相關(guān)信息的管理。
現(xiàn)場預案要明確以下問題;
a.針對事故的嚴重程度確定響應范圍;
b.誰或哪個部門負責組建現(xiàn)場指揮部,確定現(xiàn)場總指揮;
c. 如何啟用應急隊伍;
d. 誰或哪個部門負責現(xiàn)場信息的報告。
3.4.3報告與公告
本要素需要明確以下內(nèi)容:
a.什么時候發(fā)出報告與公告;
b.誰有權(quán)決定啟動報告與公告;
c.向誰發(fā)出報告與公告;
d.報告與公告信息的表現(xiàn)形式。
3.4.4通訊
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對應急通訊作管理性的說明;而現(xiàn)場預案則需要明確以下內(nèi)容:
a.現(xiàn)場指揮部、應急指揮部門、各應急部門、醫(yī)院、上級部門、外部救援機構(gòu)等之間進行通訊的方法;
b.應急組織的通訊需要情況和備用通訊系統(tǒng)的情況;
c.哪個部門負責應急通訊的保障工作。
3.4.5事態(tài)監(jiān)測與評估
總體預案和專項預案的本要素一般只需要明確事態(tài)監(jiān)測與評估的作用和目的,提出管理性的要求;而現(xiàn)場預案則需要明確以下具體的內(nèi)容:
a.哪個部門負責監(jiān)測與評估活動;
b.監(jiān)測與評估的內(nèi)容;
c.監(jiān)測儀器設備及監(jiān)測方法;
d.監(jiān)測點的設置、現(xiàn)場工作流程、匯報(報告)程序。
3.4.6公共關(guān)系
在重大事故發(fā)生后,與公眾和新聞媒體進行良好的溝通,向公眾和社會發(fā)布準確的事故信息、公布事故情況、以及已采取的措施,有利于事故的處理。在本要素中應明確以下內(nèi)容:
a.信息發(fā)布的審核和批準程序,保證發(fā)布信息的'統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息;
b.為公眾的咨詢提供服務安排。
3.4.7應急人員安全
總體預案和專項預案的本要素一般只需要提出保護應急人員安全的管理性要求,而現(xiàn)場預案則需要明確以下具體的內(nèi)容:
a.應急隊伍或應急人員進入和離開現(xiàn)場的程序;
b.根據(jù)事故的性質(zhì),確定個人防護設備的配備。
3.4.8搶險
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對搶險工作做出總體上的部署和安排,提出原則上的要求;而現(xiàn)場預案則需要明確以下具體的內(nèi)容:
a.搶險力量的分布情況;
b.各應急隊伍的搶險任務;
c.針對事故性質(zhì)所采取的處理對策和方案。
3.4.9警戒與治安
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對警戒與治安工作提出原則上的要求;而現(xiàn)場預案則需要明確以下具體的內(nèi)容:
a.哪個部門負責警戒與治安;
b.警戒與治安工作的原則和事件處理方案;
c.警戒人員的安全及所需的個體防護設備。
3.4.10人群疏散與安置
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對人群疏散與安置工作提出管理性的要求;而現(xiàn)場預案則需要明確以下內(nèi)容:
a. 哪個部門和那些人員負責組織疏散;
b. 明確疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具等;
c. 何時疏散人群可以回遷。
3.4.11醫(yī)療與衛(wèi)生
總體預案和專項預案的本要素一般只需要對醫(yī)療與衛(wèi)生工作提出管理性的要求,進行概括性的論述;而現(xiàn)場預案則需要明確以下具體內(nèi)容:
a.可用的急救資源列表,如急救中心、醫(yī)院等機構(gòu)信息;
b.救護器材、搶救藥品、消毒解毒藥品等信息;
c.指定醫(yī)療指揮員負責現(xiàn)場急救和醫(yī)療的指揮和協(xié)調(diào);
d.建立與上級及外部醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào);
e.保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員個人安全的措施。
3.5現(xiàn)場恢復
3.5.1恢復現(xiàn)場
本要素應說明恢復正常狀態(tài)的流程、安全注意事項,現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測要求。
3.5.2結(jié)束應急
本要素應說明宣布應急結(jié)束的程序和應急人員撤點、撤離、交接的程序和注意事項。
4 事故應急預案的編寫格式
根據(jù)事故應急預案要素的要求,在預案編寫時可分為五章共二十五條來編寫。即:每個一級要素為一章,每個二級要素為一條進行編寫。
此外,由于火電施工企業(yè)隨著施工項目的變化,組織管理機構(gòu)變化頻繁,事故應急預案也必須隨之修改。為便于預案的修改、更新,在預案的編制過程中,也可增加“特殊風險預案”、“標準操作程序”和“支持附件”三個章節(jié),把在預案使用過程中可能會變更的這部分內(nèi)容集中于這三章內(nèi),便于預案在使用中的修改和更新。
企業(yè)應急預案2
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。
目的:制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現(xiàn)場應急救援機構(gòu):現(xiàn)場應急救援小組
組長韓麗萍
副組長陳正潔
成員:生產(chǎn)經(jīng)理、總經(jīng)理助理;安全員;辦公室;車間主任、夏水生;組長;倉庫;后勤。
現(xiàn)場應急救援小組職責:負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調(diào)度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應急行動。
事故報告程序:生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告,向分管負責人匯報,必要時越級向公司總經(jīng)理報告。
一、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告公司應急救援機構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴重程度,必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
二、現(xiàn)場應急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。
三、現(xiàn)場應急救援小組成員負責指揮調(diào)動公司的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。
四、現(xiàn)場應急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查。事故調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育放過。
五、要求事故責任單位對于事故的調(diào)查處理報告,必須按公司規(guī)定的時間(72小時內(nèi))報告公司安監(jiān)部,不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復發(fā)生。
六、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。
七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1、灼傷;
2、觸電:包括雷擊傷害;
3、物體打擊:指落物等碰傷傷害;
4、火災爆炸;
5、中毒、中暑;
6、車輛傷害;
7、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應急準備中應遵循的原則
1、工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的.預防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應配備的器材;發(fā)生事故時的應急對策及信息傳遞。
2、保安部建立群眾性義務消防組織,加強業(yè)務學習和訓練,增強自防自救能力;對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。
3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查,做好標識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
九、應急響應中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后,事故發(fā)現(xiàn)人應立即向有關(guān)管理人員報告。
2、接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊伍求救,并密切配合救援隊伍。
3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路,設置警戒線,保證救援工作順利進行;疏散無關(guān)人員到安全地帶。
4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
5、必要時可截斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
6、設緊急聯(lián)絡員一名(事故生產(chǎn)單位車間主任),負責緊急事物的聯(lián)絡工作,明確聯(lián)絡地址和電話。
十、重大事故報告及報警原則
1、生產(chǎn)現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報告現(xiàn)場管理負責人,現(xiàn)場管理負責人接到報告后,應立即通知公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,并組織現(xiàn)場應急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等,必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助,同時以最快的方式報告公司總經(jīng)理及公司總部。
2、公司領(lǐng)導接到事故報告后,應立即組織公司應急救援力量趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場搶救工作,同時將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等)分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。
十一、救援器材及設備
1、通訊設備:包括固定電話、移動電話、對講機
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔架等救援器材及滅火器等。
企業(yè)應急預案3
一、應急措施:
1、 立防臺防訊領(lǐng)導小組:
項目部成立以趙立剛為組長,婁紹見為副組長的防汛防臺領(lǐng)導小組,組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成,全面負責防汛防臺工作,各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊,做到隨時服從命令、聽從指揮,拉出去能戰(zhàn)勝的突擊隊。
2、 物資準備:
1) 項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經(jīng)理審核;
2) 材料員負責本項目部防汛防臺搶險物資的采購;
3) 倉庫管理員負責防汛防臺搶險物資的保管,如水泵、排水管(消防水帶)、足量的防風用的鋼絲繩、鋼管、腳手片,并負責日常檢查,確保險情出現(xiàn)時能夠及時有效地投入使用,專用材料不得隨意挪用。
4) 項目部安全員負責對臨時設施、腳手架、材料、機械設備等方面的.防汛抗臺措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查。施工現(xiàn)場的機械設備(配電箱、電焊機、水泵)應進行可靠的防雨措施和接地措施,F(xiàn)場鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節(jié),必須設避雷裝置,接地電阻應不大于4歐姆,施工期間遇有雷擊暴雨時,操作人員應立即停止作業(yè)離開崗位。
二、預防措施:
1、 根據(jù)總平面圖布置時應按照現(xiàn)場和場地分配情況,確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝,保證施工現(xiàn)場內(nèi)排水暢通。雨季有專人負責,經(jīng)常疏通排水溝。
2、 易受潮變質(zhì)的材料要入庫,其他設備、材料露天存放時,底部要用方木墊高,防止被水浸泡,頂部要用蓬布或塑料布封蓋。
3、 進入汛期,項目部應安排專人以生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進行疏通、清掃,對落水管進行清理,組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進行檢查,發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時處理。
4、 項目部應定期對配電房、輸電線路、配電箱(柜)、開關(guān)箱、機械設備 、腳手架材料堆放等進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
5、 項目部應定期對工地圍墻的堅固性進行檢查,發(fā)現(xiàn)危墻、危房立即整改。
三、應急預案:
1、 接到預報時,成員單位各部門立即組織人員對重要部位進行防護。辦公室門窗要關(guān)好,施工現(xiàn)場臨時懸掛的設備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。
2、 洪水、臺風出現(xiàn)時,一切生產(chǎn)工作立即停止,確保項目部員工生命財產(chǎn)安全;巡邏安全由門衛(wèi)負責,生活后勤由后勤組長負責。
3、 防汛防臺領(lǐng)導小組成員迅速到位,指揮搶險工作,并及時向上級有關(guān)部門聯(lián)系匯報。
4、 搶險突擊隊立即集合到位,在領(lǐng)導小組指揮下實施搶險工作。
5、 臺風發(fā)生時,應由防汛防臺領(lǐng)導小組決定停止非搶險用供電,避免刮斷線路觸電,電工負責。
6、 洪水發(fā)生時,搶險突擊隊要保護好電力設備,確保不影響水泵電源,及時組織排水作業(yè)。確,F(xiàn)場無積水。
7、 洪水、臺風過后,成員單位要及早總結(jié)。對損失情況進行匯總并報公司。
企業(yè)應急預案4
為保證我局信息系統(tǒng)安全,加強和完善網(wǎng)絡與信息安全應急管理措施,層層落實責任,有效預防、及時控制和最大限度地消除信息安全突發(fā)事件的危害和影響,確保信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡的通暢運行,結(jié)合實際,特制定本應急預案。
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
保障信息的合法性、完整性、準確性,保障網(wǎng)絡、計算機、相關(guān)配套設備設施及系統(tǒng)運行環(huán)境的安全,其中重點維護網(wǎng)絡系統(tǒng)、國土資源業(yè)務系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務器及國土資源網(wǎng)站的安全。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》、《計算機病毒防治管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件精神,制定本預案。
。ㄈ┗驹瓌t
1、預防為主。根據(jù)《計算機信息安全管理規(guī)定》的要求,建立、健全國土資源計算機信息安全管理制度,有效預防網(wǎng)絡與信息安全事故的發(fā)生。
2、分級負責。按照“誰主管誰負責,誰運營誰負責”的原則,建立和完善安全責任制。各部門應積極支持和協(xié)助應急處置工作。
3、果斷處置。一旦發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全事故,應迅速反應,及時啟動應急處置預案,盡最大力量減少損失,盡快恢復網(wǎng)絡與系統(tǒng)運行。
。ㄋ模┻m用范圍
本預案適用于局屬各單位、機關(guān)各股室。
二、組織體系
成立網(wǎng)絡與信息安全領(lǐng)導組,為我局網(wǎng)絡與信息安全應急處置的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。
1.局網(wǎng)絡與信息安全應急領(lǐng)導組組長由局長趙學崇同志擔任,成員由各股室負責人及相關(guān)人員組成。負責網(wǎng)絡與信息安全應急響應工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和決策指揮。 2.網(wǎng)絡與信息安全應急領(lǐng)導組下設辦公室。辦公室主任由紀檢組長郭占明同志擔任。
職責:
(1)負責和處理局應急領(lǐng)導小組的日常工作,檢查督促局應急領(lǐng)導組決定事項的落實。
。2)負責局網(wǎng)絡與信息安全應急預案的管理,指導督促重要信息系統(tǒng)應急預案的修訂和完善,檢查落實預案執(zhí)行情況。(3)指導全局應對網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的預案演習、宣傳培訓、督促應急保障體系建設。
三、預防預警
1.信息監(jiān)測與報告。
。1)按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,加強對局屬各單位、各股室有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時,按規(guī)定及時向應急領(lǐng)導小組報告,初次報告最遲不得超過1小時,重大和特別重大的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件實行態(tài)勢進程報告和日報告制度。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
(2)建立網(wǎng)絡與信息安全報告制度。發(fā)現(xiàn)下列情況時應及時向應急領(lǐng)導小組報告:利用網(wǎng)絡從事違法犯罪活動的情況;
網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常,網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)癱瘓,應用服務中斷或數(shù)據(jù)篡改,丟失等情況;
網(wǎng)絡恐怖活動的嫌疑情況和預警信息;其他影響網(wǎng)絡與信息安全的信息。 2.預警處理與發(fā)布。
(1)對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件,立即采取措施控制事態(tài),并向應急領(lǐng)導小組匯報情況。(2)應急領(lǐng)導小組接到報告后,應迅速召開應急領(lǐng)導小組會議,研究確定網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的等級,根據(jù)具體情況啟動相應的應急預案,并向相關(guān)部門進行匯報。
四、應急預案
。ㄒ唬┚W(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論時的應急預案
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁由負責網(wǎng)站維護的管理員隨時監(jiān)控信息內(nèi)容。
2、發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時,網(wǎng)站管理員立即向信息安全領(lǐng)導小組通報情況,并作好記錄。清理非法信息,采取必要的安全防范措施,將網(wǎng)站、網(wǎng)頁重新投入使用;情況緊急的,應先及時采取刪除等處理措施,再按程序報告。
3、網(wǎng)站管理員應妥善保存有關(guān)記錄、日志或?qū)徲嬘涗,將有關(guān)情況向安全領(lǐng)導小組匯報,并及時追查非法信息來源。
4、事態(tài)嚴重的,立即向信息安全領(lǐng)導組組長報告,并向相關(guān)部門進行匯報。
。ǘ┖诳凸艋蜍浖到y(tǒng)遭破壞性攻擊時的應急預案
1、重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份,與軟件系統(tǒng)相對應的數(shù)據(jù)必須有多日的備份,并將它們保存于安全處。
2、當管理員通過入侵監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時,應立即向局信息安全領(lǐng)導小組日常應急辦公室報告。軟件遭破壞性攻擊(包括嚴重病毒)時要將系統(tǒng)停止運行。
3、管理員首先要將被攻擊(或病毒感染)的`服務器等設備從網(wǎng)絡中隔離出來,保護現(xiàn)場,并同時向信息安全領(lǐng)導小組報告情況。
4、日常應急辦公室負責恢復與重建被攻擊或被破壞的系統(tǒng),恢復系統(tǒng)數(shù)據(jù),并及時追查非法信息來源。
5、事態(tài)嚴重的,立即向信息安全領(lǐng)導組組長報告,并向相關(guān)部門進行匯報。
。ㄈ⿺(shù)據(jù)庫發(fā)生故障時的應急預案
1、主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應定時進行數(shù)據(jù)庫備份。
2、一旦數(shù)據(jù)庫崩潰,管理員應立即進行數(shù)據(jù)及系統(tǒng)修復,修復困難的,可向縣信息產(chǎn)業(yè)中心匯報情況,以取得相應的技術(shù)支持。
3、在此情況下無法修復的,應向信息安全領(lǐng)導組報告,在征得許可的情況下,可立即向軟硬件提供商請求支援。
4、在取得相應技術(shù)支援也無法修復的,應及時向信息安全領(lǐng)導小組組長或局長報告,在征得許可、并可在業(yè)務操作彌補的情況下,由日常應急辦公室信息安全崗人員利用最近備份的數(shù)據(jù)進行恢復。
(四)設備安全發(fā)生故障時的應急預案
1、小型機、服務器等關(guān)鍵設備損壞后,管理員應立即向日常應急辦公室報告。
2、日常應急辦公室網(wǎng)絡安全崗負責人員立即查明原因。
3、如果能夠自行恢復,應立即用備件替換受損部件。
4、如屬不能自行恢復的,立即與設備提供商聯(lián)系,請求派維護人員前來維修。
5、如果設備一時不能修復,應向信息安全領(lǐng)導小組匯報,并告知各股室,暫緩上傳上報數(shù)據(jù),直到故障排除設備恢復正常使用。
。ㄎ澹﹥(nèi)部局域網(wǎng)故障中斷時的應急預案
1、局辦公室平時應準備好網(wǎng)絡備用設備,存放在指定的位置。
2、局域網(wǎng)中斷后,網(wǎng)絡安全崗負責人員應立即判斷故障節(jié)點,查明故障原因,并向日常應急辦公室匯報。
3、如屬線路故障,應重新安裝線路。
4、如屬路由器、交換機等網(wǎng)絡設備故障,應立即從指定位置將備用設備取出接上,并調(diào)試通暢。
5、如屬路由器、交換機配置文件破壞,應迅速按照要求重新配置,并調(diào)測通暢。
6、如有必要,應向信息安全領(lǐng)導組匯報。
(六)廣域網(wǎng)外部線路中斷時的應急預案
1、廣域網(wǎng)線路中斷后,管理員應向信息安全領(lǐng)導組日常應急辦公室報告。
2、日常應急辦公室網(wǎng)絡安全崗負責人員接到報告后,應迅速判斷故障節(jié)點,查明故障原因。
3、如屬可即時恢復范圍,由網(wǎng)絡安全組人員立即予以恢復。
4、如屬電信運營商管轄范圍,應立即與電信運營商的維護部門聯(lián)系,要求盡快修復。
5、如果恢復時間預計超過兩小時,應立即向信息安全領(lǐng)導小組匯報。經(jīng)領(lǐng)導小組同意后,應通知各股室暫緩上傳上報數(shù)據(jù)。
。ㄆ撸┩獠侩娭袛嗪蟮膽鳖A案
1、外部電中斷后,值班室應立即向管理員匯報情況。
2、如因局內(nèi)線路故障,由辦公室通知維修人員迅速恢復。
3、如果是局外部的原因,由辦公室立即與供電局聯(lián)系,請供電局迅速恢復供電;如果供電局告知需長時間停電,應做如下安排:
。1)預計停電2小時以內(nèi),由UPS供電;
(2)預計停電2-4小時,關(guān)掉非關(guān)鍵設備,確保各主機、路由器、交換機供電;
(3)預計停電超過4小時,白天工作時間關(guān)鍵設備運行,晚上所有設備停機。
。ò耍C房發(fā)生火災時的應急預案
1、一旦機房發(fā)生火災,應遵循下列原則:首先保證人員安全;其次保證關(guān)鍵設備、數(shù)據(jù)安全;三是保證一般設備安全。
2、人員滅火和疏散的程序是:值班人員應首先切斷所有電源,同時通過119電話報警。值班人員戴好防毒面具,從最近的位置取出滅火器進行滅火,其他人員按照預先確定的路線,迅速從機房中有序撤出。
五、應急響應
1.先期處置。(1)當發(fā)生網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件時,值班人員應做好先期應急處置工作,立即采取措施控制事態(tài),同時向局應急辦公室報告。
。2)應急辦公室在接到網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后,應立即向應急領(lǐng)導小組匯報,并加強與有關(guān)方面的聯(lián)系,并做好啟動本預案的各項準備工作。
2.應急指揮。
預案啟動后,要抓緊收集相關(guān)信息,掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài),分析事件發(fā)展態(tài)勢,研究提出處置方案,統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡與信息應急處置工作。
3.應急支援。
預案啟動后,立即成立由應急領(lǐng)導小組領(lǐng)導帶隊的應急響應先遣小組,督促、指導和協(xié)調(diào)處置工作。局應急領(lǐng)導小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要,及時增派專家小組,調(diào)動必需的物資、設備,支援應急工作。
4.信息處理。
(1)應對事件進行動態(tài)監(jiān)測、評估,將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況,及時報應急領(lǐng)導小組,不得隱瞞、緩報、謊報。
(2)應急領(lǐng)導小組要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責任人,做好信息分析、報告和發(fā)布工作。 5.應急結(jié)束。
網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置后,由事發(fā)單位向應急領(lǐng)導小組提出應急結(jié)束的建議,經(jīng)批準后實施。
五、后期處置1.善后處理。
在應急處置工作結(jié)束后,要迅速采取措施,抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設施,減少損失,盡快恢復正常工作。
2.調(diào)查評估。
在應急處置工作結(jié)束后,局應急領(lǐng)導小組辦公室應立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組,對事件發(fā)生及其處置過程進行全面的調(diào)查,查清事件發(fā)生的原因及財產(chǎn)損失情況,總結(jié)經(jīng)驗教訓,寫出調(diào)查評估報告,報應急領(lǐng)導小組,并根據(jù)問責制的有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員作出處理。
六、保障措施1.數(shù)據(jù)保障。
重要信息系統(tǒng)均應建立備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機制,保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后,可緊急恢復。
2.應急隊伍保障。
按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡信息安全應急保障隊伍。 3.經(jīng)費保障。
落實網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急處置資金。
七、監(jiān)督管理1.宣傳教育。
要充分利用各種傳播媒介及有效的形式,加強網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件應急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳,開展預防、預警、自救、互救和減災等知識的宣講活動,普及應急救援的基本知識,提高公眾防范意識和應急處置能力。
要加強對網(wǎng)絡與信息安全等方面的知識培訓,提高防范意識及技能,指定專人負責安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的應急管理、工作流程等列為培訓內(nèi)容,增強應急處置工作的組織能力。
2.責任與獎懲。
網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的管理部門要認真貫徹落實預案的各項要求與任務,建立監(jiān)督檢查和獎懲機制。應急領(lǐng)導小組將不定期進行檢查,對各項制度、計劃、方案、人員等進行實地驗證。
八、本預案由局信息化領(lǐng)導小組辦公室制定。
九、本預案由局信息化領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
十、本預案自印發(fā)之日起實施。
企業(yè)應急預案5
中國儲備棉管理總公司武漢直屬庫(以下簡稱武漢庫)成立于2004年7月,主要職能是受中儲棉總公司委托,承擔國家儲備棉儲備管理和開展代儲代運等開拓經(jīng)營業(yè)務,同時還擔負著國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)湖北辦事處棉花信息監(jiān)測工作,也是全國棉花交易市場的交割監(jiān)管庫。作為我國棉花行業(yè)的一個重要企業(yè),武漢庫對應急預案管理非常重視,通過多年探索,在建立和完善企業(yè)應急預案方面積累了一些經(jīng)驗和體會,也取得了一定的成效。
一、強化組織領(lǐng)導,明確目標任務
應急預案體系建設是企業(yè)應急管理的一項重要工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要內(nèi)容。武漢庫為加強對企業(yè)應急預案工作的領(lǐng)導,專門成立了武漢庫應急預案工作領(lǐng)導小組,庫主要負責人擔任組長,同時明確安全科為牽頭責任單位,負責組織應急預案的編制、修訂及應急預案的演練工作,確保應急預案工作目標和任務按時完成。
二、認真做好應急預案編制準備工作
扎實、細致、全面的前期準備工作是應急預案編制成功的重要保障。武漢庫組織人員仔細分析了武漢庫庫存物資國家儲備棉的易燃性、陰燃性和自燃性三個特性。棉纖維的主要成分是纖維素、蠟質(zhì)、脂肪等,都是可燃物質(zhì)。由于棉纖維為管狀卷曲的細小蓬松狀,與空氣接觸面積很大,遇極小的火種就能引起燃燒。棉花的燃燒速度約為木材的16~25倍,一旦著火,瞬間即可擴大成片。另外已經(jīng)打包的棉花,在遇到火種后,有時由于氧氣供應不足,常常使燃燒在局部或小范圍內(nèi)緩慢進行,這種燃燒看不見火苗,也看不見煙,處于陰燃狀態(tài)。它可以持續(xù)數(shù)天,甚至幾十天的時間,不易發(fā)覺。而陰燃的棉花,由于氧氣不足,得不到完全燃燒,會產(chǎn)生一氧化碳。當陰燃的棉花突然遇到空氣對流時,不但能使陰燃很快地變成完全燃燒,而且能夠引起一氧化碳與空氣的混合物發(fā)生爆炸。同時棉纖維的初生層主要是蠟質(zhì),不吸水,撲救時水難以滲入,所以,棉花表面的火用水撲滅后,內(nèi)部仍然潛伏著陰燃的.危險,經(jīng)過一定時間還能重新著火。再者由于棉花有吸收和釋放濕溫、飽暖等自然生物功能,在采摘、加工過程中,容易沾上大量的微生物,當棉花吸收到的水份比較大時,微生物就迅速生長繁殖,并生產(chǎn)熱量。由于溫度不斷升高。當溫度達到79度時,微生物不能存在逐漸死亡,這時棉纖維中不穩(wěn)定的化合物出現(xiàn)炭化,進一步吸附水汽,放出熱量,使溫度繼續(xù)升高。當溫度達到150度~200度時,纖維開始分解,進入氧化過程,反應加快,熱量不斷增加,在積熱不散的條件下,發(fā)生發(fā)酵放熱自燃。分析掌握儲備棉的三個特性,可以在應急預案的編制中增加針對性。針對儲備棉的這三個特性,在應急預案中加強了對火災初級階段的預警和應急防范措施,實施全天候24小時不間斷的監(jiān)控和巡查。
武漢庫還全面分析了在生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的火災、水災、地震災害、人身意外傷害、職業(yè)病、企業(yè)穩(wěn)定、機械損壞、棉花淋濕(或霉變)、突發(fā)治安事件等事故及事故的危害程度。研究、分析確定了導致這些事故發(fā)生的危險源,并逐項進行風險評估。同時針對事故危險源和存在的問題,制訂了相應的防范和應對措施。如導致火災發(fā)生的原因可能有雷擊、動火、用電、棉包摩擦地面(或摩擦車箱板)、火種帶入、車輛尾氣排放、車輪原地摩擦地面、金屬(棉包包裝材料)之間的撞擊及其他易燃易爆物等。由于棉花具有易燃性、陰燃性、自燃性的特性,上述原因造成的火災風險性比較大,火災發(fā)生造成的危害程度非常大。為防止以上因素導致的火災事故發(fā)生,武漢庫采取了一系列應對措施,如庫區(qū)安裝衛(wèi)星提前放電及建筑網(wǎng)絡防雷設施,每年進行一次防雷達標檢測;每棟倉庫門外安裝溫濕度測報系統(tǒng)、截面防火報警系統(tǒng);實行無煙倉庫管理,嚴禁外來火種入庫,車輛進庫必須戴防火罩;實行嚴格的動火證管理制度,在庫區(qū)動火作業(yè)必須報安全科和分管領(lǐng)導批準并采取切實可靠的防范措施后方可進行;庫區(qū)車輛限速5公里/小時等。
武漢庫還比較系統(tǒng)地查閱了國內(nèi)外棉花行業(yè)所發(fā)生的安全事故案例,對這些事故案例進行了分析、總結(jié),吸取同行事故教訓及應急救援工作經(jīng)驗。
最后,實事求是地對企業(yè)應急能力進行了認真評估。武漢庫建有3000立方的消防水池、消防泵房和供水管網(wǎng)。供水管網(wǎng)連接消防地栓28處、墻栓102處。配有4公斤ABC干粉滅火器373個,還有其他重量的ABC干粉滅火器37臺。安全科員工共28人,占員工總數(shù)的66%。安全科設科長1人,副科長3人。消防隊分為2個戰(zhàn)斗班,配二臺消防車,其中一臺3。5噸,一臺7噸。在硬件設施方面基本能夠滿足應急救援需要,但在軟件建設上仍然存在需要改進和加強的地方,如個別警消人員綜合素質(zhì)存在缺陷等。通過剖析開展應急救援工作中存在的不足和問題,找出增強應急救援能力的對策、方法和措施。
三、制訂應急預案編制流程,嚴格應急預案編寫工作
為加強和規(guī)范應急預案編制工作,武漢庫成立以庫分管安全領(lǐng)導為組長,各科室主要負責人和業(yè)務骨干為成員的應急預案編制組,明確編制任務、職責分工,制定詳細的工作計劃。
為保證預案編制工作順利進行,武漢庫制訂了操作性較強的預案編制流程,包括資料收集(收集編制應急預案所需的各種資料,如相關(guān)法律法規(guī)、應急預案、技術(shù)標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等)、危險源分析、應急能力評估、應急預案編制、應急預案評審與發(fā)布等。
嚴格應急預案編寫工作。針對可能發(fā)生的事故,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求并結(jié)合企業(yè)實際情況編制應急預案,并注重預案的簡單易理解和便于操作。應急預案編制過程中,武漢庫非常注重吸納全庫員工的意見與建議,要求員工積極參與,并給予應急預案知識培訓,使所有與事故相關(guān)的人員均能掌握危險源的危險性、應急處置方案和應急技能。在應急預案編寫過程中,我們還非常注意保持與上級主管部門溝通與聯(lián)系,同時積極聘請有關(guān)專家給予指導。預案編制完成后組織相關(guān)人員進行了評審。
四、積極開展應急演練,注重實效
武漢庫規(guī)定每個季度開展一次全員應急預案演練,并專門制訂了應急預案演練實施方案。演練完成后,即進行應急演練評估工作。組織相關(guān)部門與人員對應急演練有關(guān)內(nèi)容和工作程序進行評估與總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)應急管理工作中存在的問題,強化制度建設,完善應急預案,補充應急裝備。
注重應急演練的方式、方法創(chuàng)新。沙盤演練是武漢庫應急預案管理的一個創(chuàng)新,獲得了湖北省消防局的肯定。武漢庫制訂了詳細的沙盤演練方案,可以真實再現(xiàn)應急演練全過程。通過沙盤演練方式可以提高員工對整個應急過程的了解和掌握,有利于實戰(zhàn)過程配合更加協(xié)調(diào)、緊密,應急救援更加到位。
通過多年努力,武漢庫針對各級各類可能發(fā)生的事故和危險源,制訂專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案十多個,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責,初步形成了具有武漢庫特色的應急預案體系。通過實施建立和完善應急預案等一系列安全措施,降低安全事故,完善應急機制,提高應急能力,實現(xiàn)了多年來安全零事故,為保障國家儲備棉安全作出了重要貢獻。
企業(yè)應急預案6
為規(guī)范我局突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,有效控制和減輕環(huán)境污染事件危害,健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蚌埠市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我局具體工作職責,制定本預案。
一、預案適用范圍
本預案主要適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的超出事發(fā)地縣(區(qū))政府或開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱縣區(qū))生態(tài)環(huán)境部門處置能力的突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的跨縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的其他需要市生態(tài)環(huán)境局指導、協(xié)調(diào)、指揮處置的突發(fā)環(huán)境事件或其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件;本市范圍外發(fā)生但可能對本市造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件。
跨市突發(fā)環(huán)境事件由我局聯(lián)合市有關(guān)部門,并協(xié)調(diào)會同相關(guān)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處置;協(xié)調(diào)不成的,報請省生態(tài)環(huán)境廳組織查處。超出本級應急處理能力的,應及時報請市政府啟動市級應急預案。
二、應急處置工作機構(gòu)及職責
市生態(tài)環(huán)境局成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置領(lǐng)導小組(以下簡稱“應急領(lǐng)導小組”名單見附件1):負責我市突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理的組織領(lǐng)導工作。應急領(lǐng)導小組組長由局長擔任,副組長由分管副局長擔任,組成人員包括市環(huán)境應急中心、市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊、水污染防治辦公室、大氣污染防治辦公室、土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室、宣傳教育科(政策法規(guī)科)、局信息中心及市環(huán)境監(jiān)測站負責人。
市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組下設辦公室(以下簡稱“應急辦公室”):按照應急領(lǐng)導小組指示,負責突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)和具體的領(lǐng)導、指揮、督察督辦和相關(guān)保障工作,組織相關(guān)單位擬制不同類型事故的具體處置措施。
應急辦公室設在市環(huán)境安全應急中心,辦公室主任由市環(huán)境安全應急中心負責人擔任。
市環(huán)境安全應急中心:負責突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,并提出初步處置意見供應急領(lǐng)導小組決策。參與事故應急協(xié)調(diào)工作,收集、組織和負責應急物資儲備協(xié)調(diào)保障,在規(guī)定的時限內(nèi)統(tǒng)一向市政府及省環(huán)保廳報送事件發(fā)生和應急處置進展情況信息。
市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊:
市環(huán)境監(jiān)測站:負責環(huán)境污染與破壞事故處理過程中的環(huán)境監(jiān)測工作,成立應急監(jiān)測小組,負責編制應急監(jiān)測方案,開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,并及時向應急領(lǐng)導小組報送監(jiān)測數(shù)據(jù),為應急處置及研判提供支撐。
水污染防治辦公室:負責涉水突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。
大氣污染防治辦公室:參與核事故、輻射環(huán)境污染事故和負責涉氣突發(fā)環(huán)境事件應急管理與處置工作。
土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室:負責涉固體廢物和生態(tài)環(huán)境破壞的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作
宣傳教育科(政策法規(guī)科):負責參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道、信息發(fā)布、輿論引導等工作,按照應急處置領(lǐng)導小組的布置,發(fā)布關(guān)于應急處置的信息;負責為突發(fā)環(huán)境事件處理提供政策法律支持。
局信息中心:加強事發(fā)相關(guān)企業(yè)污染物外排口自動在線監(jiān)控設施的在線監(jiān)控,及時提供實時在線監(jiān)控數(shù)據(jù);配合宣教部門做好市環(huán)保局官方網(wǎng)站信息發(fā)布,網(wǎng)絡輿情引導工作等。
三、應急處置工作程序
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定,應急響應設定為一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般)四個等級。
(一)較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件必須啟動《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,并按市突發(fā)環(huán)境事件應急預案程序啟動應急工作。
。ǘ┚謶敝凳厝藛T接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后,應第一時間報告應急辦公室進行核實。涉及飲用水水源地的事件,不論事件等級大小,及時逐級上報。
。ㄈ⿷鞭k公室接到信息報告后,要立即核實事件發(fā)生單位、時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失情況、人員受害情況等,并按本預案應急事件的劃分等級初步確定事件等級,及時向應急領(lǐng)導小組匯報,并提出處理建議,由應急領(lǐng)導小組確定是否啟動本預案。若確定啟動則立即對應急辦公室下達啟動指令。
。ㄋ模└鶕(jù)應急領(lǐng)導小組的指令,應急辦公室組織環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測人員赴現(xiàn)場調(diào)查取證,工作人員接到應急領(lǐng)導小組的指令后,及時趕赴事故現(xiàn)場,并準備好現(xiàn)場調(diào)查取證、監(jiān)測等工具。
。ㄎ澹└鶕(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度,經(jīng)局應急領(lǐng)導小組確定后,由市局應急領(lǐng)導小組辦公室向市政府值班室或省生態(tài)環(huán)境廳報告,報告時限和要求按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的規(guī)定執(zhí)行。
。┈F(xiàn)場應急處置人員在現(xiàn)場調(diào)查取證的同時,要協(xié)助事發(fā)地政府、指導協(xié)同當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門做好污染事件處置工作,督促事發(fā)單位和應急處置隊伍采取有效措施,最短時間內(nèi)切斷,阻隔污染源,防止污染擴散蔓延,減少事件造成的危害和損失。
。ㄆ撸┦协h(huán)境監(jiān)察支隊(市環(huán)境安全應急中心)在調(diào)查處理的基礎(chǔ)上及時向局應急領(lǐng)導小組提交調(diào)查報告,當日未完成處理的',次日要及時續(xù)報調(diào)查處理情況;市環(huán)境監(jiān)測站到達現(xiàn)場后,按照事故情況確定需監(jiān)測的項目,編制應急監(jiān)測方案,及時向局應急領(lǐng)導小組提交監(jiān)測報告,供局應急領(lǐng)導小組辦公室匯總形成突發(fā)環(huán)境事件報告;局機關(guān)業(yè)務科室在專項負責的突發(fā)環(huán)境事件完成處理后向市局應急領(lǐng)導小組提交報告,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓。局應急領(lǐng)導小組核實突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況,經(jīng)局領(lǐng)導審定后向市政府和省環(huán)保廳報告。
。ò耍┚謾C關(guān)相關(guān)業(yè)務科室指導現(xiàn)場應急處置人員協(xié)助當?shù)丨h(huán)保部門做好污染事件善后工作,落實進一步消除污染、恢復生態(tài)的措施。
(九)突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;事件現(xiàn)場的應急處置行動已無繼續(xù)的必要,由應急領(lǐng)導小組確定是否解除預案。
。ㄊ╊A案解除后,最終的等級劃分由應急領(lǐng)導小組確定。事件處理結(jié)果報告經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準上報市政府和省環(huán)保廳。結(jié)果報告的內(nèi)容明確處理結(jié)果,事件危害,社會影響,處理后的遺留問題,出具有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
(十一)為了正確引導新聞輿論,保證社會穩(wěn)定,可按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》要求視情發(fā)布事件信息,發(fā)布信息須經(jīng)局應急領(lǐng)導小組批準,統(tǒng)一口徑,由市局宣傳教育科協(xié)調(diào)組織。
四、應急處置工作措施
。ㄒ唬┦掳l(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應立即赴現(xiàn)場調(diào)查,指導發(fā)生污染事件單位采取有效的應急措施,并及時通報當?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好污染事件的處理與污染防治工作,通報下游和可能波及的周邊地區(qū)做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
。ǘ┮蟀l(fā)生污染事件的單位立即停止向環(huán)境排放污染物,必要時實行限產(chǎn)停產(chǎn)等強制措施,啟用應急救援儲備物資,必要時緊急征用所需的物資、設備、設施、工具、場地等。
(三)禁止或限制使用有關(guān)設備設施。關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的活動,針對不同的事件類型、不同的污染物、采取相應的有效措施,清理污染現(xiàn)場,控制污染源,防止污染范圍的擴展,減輕污染強度,清除或減輕污染危害。
。ㄋ模└鶕(jù)污染事件的污染強度、范圍、持續(xù)時間及可能危害公眾的程度等情況,酌情考慮提請事發(fā)地政府組織有關(guān)部門及時疏散、轉(zhuǎn)移公眾。
(五)清除清理事件現(xiàn)場。污染事件得到控制后,及時進行污染現(xiàn)場清理和洗消,監(jiān)督廢棄危險化學品和危險廢物安全處置,避免二次污染;
(六)污染事件導致人員中毒時,及時提請事發(fā)地政府組織衛(wèi)生等部門采取救助措施。
。ㄆ撸┈F(xiàn)場應急人員應配備防毒、防酸堿等有毒有害物品的防護衣具,做好自我防護工作。
五、應急處置工作保障
。ㄒ唬└鶕(jù)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》有關(guān)規(guī)定,我局在啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案時,及時報請市政府啟動市級預案。要求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位,市應急管理、發(fā)改、經(jīng)信、公安、消防、民政、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)計、氣象、自然資源等部門給予支持保障。
。ǘ┙⑹协h(huán)境應急專家組為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。
專家組職責:
。1)參與環(huán)境事件應急處置工作;
(2)為環(huán)境事件應急處置工作提供技術(shù)指導,提出決策咨詢和處置建議;
(3)為公眾提供有關(guān)防護知識和技術(shù)咨詢。
(三)應急物資調(diào)度
1、環(huán)境應急指揮系統(tǒng)方面,我局作為市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室,利用現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺,兼做固定指揮平臺,包括應急指揮平臺、綜合應用系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng),由市環(huán)境信息中心負責管理和運行維護。
2、環(huán)境應急交通工具方面,配備有應急指揮車輛1部(包括照明、攝像、通訊等應急處置器材)和高性能應急監(jiān)測車1部。
3、環(huán)境應急防護裝備方面,配有氣體致密型化學防護服3套、應急現(xiàn)場工作服2套、易燃易爆氣體報警裝置2套、有毒有害氣體檢測報警裝置及輻射報警裝置共2套、醫(yī)用急救箱2套、應急供電照明設備1套、由市環(huán)境監(jiān)測站維護管理。
4、環(huán)境應急調(diào)查取證設備方面,應急攝像器材、應急照相器材、應急錄音設備、防爆對講機、無人機由市環(huán)境應急中心維護管理;應急監(jiān)測器材由市環(huán)境監(jiān)測站維護管理。
5、積極充實市應急救援裝備、應急物資儲備,依托部分企業(yè)建立完善部分應急救援物資儲備。
企業(yè)應急預案7
為了保證供熱系統(tǒng)的安全運行,提高運行人員和檢修人員對突發(fā)事件處理能力,本著預防為主的原則。根據(jù)我公司的實際情況,編制采暖期間,供熱系統(tǒng)事故處理預案。
技術(shù)預案
為了避免事故的發(fā)生,供熱站要嚴格按照以下程序執(zhí)行:
1、嚴格按照公司制定的檢修計劃,檢修規(guī)程做好機械設備、電氣儀表以及外網(wǎng)的檢修工作,并做好班組、公司的驗收,確保檢修合格率達100%;
2、堅持每年采暖期前試水、試壓工作,每年9月5日開始對系統(tǒng)充水,主運轉(zhuǎn)設備及一、二次網(wǎng)冷態(tài)試運轉(zhuǎn)7天,檢查設備冷態(tài)運行狀態(tài),檢查熱網(wǎng)管線、補償器、閥門是否有滲漏現(xiàn)象,并根據(jù)腐蝕情況予以更換,做到采暖期前將故障率降到最低點;
運行期間嚴格按照公司內(nèi)部各項生產(chǎn)管理制度運行,做好交接班、巡回檢查、維修保養(yǎng)制度,對一次,二次網(wǎng)管線、補償器井,閥井每周全面巡檢一次,及時消滅各類隱患,確保供暖期的安全運行,并做好設備故障、管網(wǎng)泄漏的報告制度。
換熱站、外網(wǎng)對于外網(wǎng)泄露、換熱站設備故障、換熱站供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)應采取以下措施
1、管網(wǎng)發(fā)生泄漏,搶修人員二十分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場,根據(jù)管網(wǎng)泄漏點的基本情況確定搶修方案,如一、二次網(wǎng)發(fā)生泄漏,可從換熱站的各個環(huán)路控制閥及網(wǎng)路上控制閥井進行控制后組織搶修;如一次網(wǎng)主線發(fā)生泄漏情況,熱源切斷后,確保其它環(huán)路正常運行,如搶修時間較短,換熱站二次網(wǎng)冷態(tài)循環(huán),如搶修時間較長,應及時組織對用戶、管線放水;如一次網(wǎng)支線發(fā)生泄漏,切斷各支線的`切斷閥門進行搶修。并上報主管經(jīng)理進行處理。
2、對于配電系統(tǒng)出現(xiàn)故障,及時分析故障來源,如果是自身電氣設備故障應及時組織人員修理,如無法確認或確認短時間無法修復,則立即上報主管經(jīng)理,如是大電網(wǎng)故障積極與電力部門聯(lián)系,如短時間內(nèi)無法恢復供電,則立即上報主管經(jīng)理。
3、由于我公司的二次網(wǎng)補水多是采用一次網(wǎng)補充二次網(wǎng),在二次網(wǎng)發(fā)生泄漏,或個別環(huán)路大量失水時,有時會嚴重影響熱源運行,所以當上述情況發(fā)生時,換熱站必須保證一次網(wǎng)壓力保持在0.4Mpa以上,否則應及時停止運行,上報主管經(jīng)理。對于大水網(wǎng)出現(xiàn)故障,應及時與供水部門聯(lián)系,短時間無法恢復的事故,應立即上報主管經(jīng)理。
搶修過程注意事項
1、注意搶修期間的人身安全,車輛安全,保持通訊暢通。
2、搶修過程中,所有工作人員應嚴格遵守各項安全操作規(guī)程。
3、非搶修人員應堅守崗位,隨時聽候調(diào)遣,保證正常的生產(chǎn)生活秩序。
企業(yè)應急預案8
1總則
1.1編制目的
規(guī)范和強化全市突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制,科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》、《安徽省突
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