社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(通用13篇)
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,難免會(huì)出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?以下是小編為大家整理的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 1
為增強(qiáng)社區(qū)防震減災(zāi)緊急救援能力,做好救災(zāi)工作,整合救災(zāi)資源,建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)地震自然災(zāi)害緊急救助的運(yùn)行機(jī)制。迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害(防震減災(zāi))事件,最大限度地減少轄區(qū)居民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障轄區(qū)居民群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策,結(jié)合水中社區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
為最大限度地保護(hù)轄區(qū)居民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。社區(qū)工作人員、社區(qū)黨組織、黨員干部、居民委員、居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、小區(qū)物管要密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織的力量和作用。
二、指導(dǎo)方針
自然災(zāi)害(防震減災(zāi))救助堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體、生產(chǎn)自救、互助互濟(jì),輔之以國(guó)家必要救濟(jì)和扶持”的方針。社區(qū)特制定本應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)社區(qū)及轄區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),組織社會(huì)團(tuán)體和廣大干部、群眾,發(fā)揮黨員應(yīng)急隊(duì)伍力量的突擊作用,共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作,一旦出現(xiàn)應(yīng)急情況,必須立刻集結(jié)到水中社區(qū)便民服務(wù)中心,以應(yīng)對(duì)災(zāi)害進(jìn)行相關(guān)救助幫扶。
三、適用范圍
凡在我轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的地震、地質(zhì)災(zāi)害、水旱、大風(fēng)、冰雹、大雪、沙塵暴、森林火災(zāi)等重大自然災(zāi)害,以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)應(yīng)急條件的,適用于本預(yù)案。
四、自然害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
社區(qū)成立自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定救災(zāi)工作有關(guān)細(xì)則和具體實(shí)施,協(xié)調(diào)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置、災(zāi)民生活安排及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
社區(qū)自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水中社區(qū)便民服務(wù)中心辦公室,由社區(qū)書記負(fù)責(zé),社區(qū)副書記進(jìn)行相關(guān)通知、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)情況。
(一)傳達(dá)、貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示,并組織實(shí)施。
(二)組織、召開(kāi)對(duì)災(zāi)情形勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估,研究提出對(duì)策。
(三)配合上級(jí)工作組開(kāi)展工作,與自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門保持密切聯(lián)。
(四)承辦災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜。
(五)負(fù)責(zé)水中社區(qū)自然災(zāi)害(防震減災(zāi))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
水中社區(qū)做好通信、信息管理,準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害情況。所有干部和社區(qū)工作者,保障24小時(shí)通信暢通。做好災(zāi)害應(yīng)急演練及災(zāi)情避險(xiǎn)宣傳,加強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
六、災(zāi)害的信息管理
若自然災(zāi)害(防震減災(zāi))發(fā)生后,水中社區(qū)將按照此預(yù)案迅速組織應(yīng)急隊(duì)伍到災(zāi)害一線。在上級(jí)街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)xx(社區(qū)黨總支書記)和xx(社區(qū)黨總支副書記)統(tǒng)一指揮自然災(zāi)害(防震減災(zāi))工作。組織居民撤離到安全地帶(熊貓綠島公園和女媧廣場(chǎng)),組織應(yīng)急小分隊(duì)及時(shí)進(jìn)行救災(zāi),并向東城街道辦事處及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度、災(zāi)害后果(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等)、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)居民群眾的`需求等。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,水中社區(qū)居委會(huì)均須執(zhí)行24小時(shí)的報(bào)告制度。報(bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是,不得隱瞞和虛報(bào)。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
受自然災(zāi)害影響,水中社區(qū)應(yīng)在全面核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上,協(xié)助辦事處和民政部門統(tǒng)籌安排,確保重點(diǎn),制定切實(shí)可行的災(zāi)民生活安排方案。確保受災(zāi)群眾每人每天有飯吃、有衣穿、有地方住;謴(fù)重建工作,應(yīng)按照上級(jí)政府的統(tǒng)一安排組織實(shí)施,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,以受災(zāi)戶自建為主。資金按照政府救濟(jì)、社會(huì)互助、鄰里幫幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 2
為了進(jìn)一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失,確保社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,并根據(jù)社區(qū)實(shí)際及災(zāi)害形式變化,特修訂本預(yù)案。
社區(qū)基本情況:
堰口鎮(zhèn)大光社區(qū)位于堰口鎮(zhèn)中部,壽六路沿線,總土地面積13127畝,共有48個(gè)村民組,3349戶,總?cè)丝跀?shù)10757人,轄區(qū)共有3所學(xué)校,小區(qū)2個(gè),目前,社區(qū)配備5名社區(qū)兩委成員,小區(qū)管理員共5名。
社區(qū)設(shè)有避難場(chǎng)所2處(大光社區(qū)文化廣場(chǎng),大光社區(qū)辦公大院門前廣場(chǎng)),總面積2600平方米,可容納人數(shù)6000余人。
重點(diǎn)隱患地段:壽六路道路兩旁存在道路交通安全。
重點(diǎn)防御的區(qū)域?yàn)樵靶^(qū),社區(qū)街道等。
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,對(duì)人民群眾和財(cái)產(chǎn)受災(zāi)進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒(méi)、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)救災(zāi)工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任:
成員:
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定及各項(xiàng)措施的落實(shí)。
3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育、組織社區(qū)工作人員以及相關(guān)從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大人民群眾防災(zāi)、抗災(zāi)的意識(shí)和基本技能。
4、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障工作,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資的應(yīng)急儲(chǔ)備,強(qiáng)化管理,要始終保持良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,采取一切必須的手段,組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
6、調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳協(xié)調(diào)組、預(yù)警預(yù)報(bào)組、隱患排查組、后勤保障組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生醫(yī)療組、信息報(bào)告。
、傩麄鲄f(xié)調(diào)組:
負(fù)責(zé)事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告受災(zāi)情況,組織、協(xié)調(diào)社區(qū)災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告,在災(zāi)害發(fā)生期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”;負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
、陬A(yù)警預(yù)報(bào)組:
負(fù)責(zé)災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報(bào)。
③隱患排查組
負(fù)責(zé)社區(qū)災(zāi)害隱患排查統(tǒng)計(jì)工作。
③后勤保障組:
檢查撤離路線、安置地點(diǎn)、報(bào)警設(shè)施、搶險(xiǎn)工具、物資落實(shí)情況,對(duì)搶險(xiǎn)急用車輛等交通工具進(jìn)一步落實(shí)。加強(qiáng)與各行動(dòng)小組的聯(lián)系,迅速將搶險(xiǎn)物資及車輛調(diào)運(yùn)到指定地點(diǎn)。
④轉(zhuǎn)移安置組:
負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時(shí),受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。
⑤衛(wèi)生醫(yī)療組:負(fù)責(zé)開(kāi)展先期醫(yī)療救治工作,并向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告或申請(qǐng)救治支援。
⑥信息報(bào)告組:
負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)工作信息的上傳下達(dá)工作。
二、工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育,提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。
三、工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識(shí),提高管理人員及從業(yè)人員的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然事故的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。
3、快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制,增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,快速反應(yīng),及時(shí)高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作,其主要職責(zé)如下:
1、嚴(yán)格制定、評(píng)估、完善我社區(qū)的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集自然災(zāi)害事故的情況,并及時(shí)上報(bào)。
3、宣傳、培訓(xùn)、演練。根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入開(kāi)展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識(shí)宣傳,提高管理人員和廣大人民群眾的預(yù)防能力和意識(shí)。采取多種樣式,如紡織防災(zāi)減災(zāi)圖表、書籍等,開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于23次演練,使所有人員熟悉預(yù)案,知曉避災(zāi)安置路線、場(chǎng)所及保障須知等。對(duì)預(yù)案不妥之處,及時(shí)進(jìn)行修改。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組要檢查、督促各單位和工作小組預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。
5、經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查,預(yù)防自然災(zāi)害事故的.發(fā)生。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實(shí)做好居民的安全疏散工作。
7、人員準(zhǔn)備:明確社區(qū)災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),落實(shí)社區(qū)災(zāi)害信息員,成立社區(qū)志愿應(yīng)急救助隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
五、自然災(zāi)害事故的預(yù)防和預(yù)警
自然災(zāi)害事故的預(yù)防
1、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入管理工作,并定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取整改措施。
2、經(jīng)常性開(kāi)展自查,及時(shí)消除安全隱患。
3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好居民的疏散轉(zhuǎn)移工作。
4、增加投入,切實(shí)加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。
5、居民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器,嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開(kāi)展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材,落實(shí)消防責(zé)任制度。
自然災(zāi)害事故的預(yù)警
社區(qū)自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)指示及災(zāi)害具體情況,由社區(qū)主任宣布啟動(dòng)預(yù)案,并通過(guò)手機(jī)、信息、通告、電話等多種形式通知居民,緊急情況下以警報(bào)聲預(yù)警。社區(qū)各救災(zāi)小分隊(duì)各施其責(zé),迅速開(kāi)展工作。
六、自然災(zāi)害事故的報(bào)告
1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,主動(dòng)和相關(guān)部門聯(lián)系。
2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的事故做到按程序逐級(jí)上報(bào),并以最快的通信方式報(bào)告主管部門或上級(jí)部門,確保通信暢通。
3、及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,寫清災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景,災(zāi)害造成的損失(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量,以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的措施和災(zāi)區(qū)的需求),不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),或授意他人隱瞞,緩報(bào)、謊報(bào)。災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo):受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口;倒塌房屋、損壞房屋。
4、災(zāi)情報(bào)告程序。戶組—社區(qū)—街道辦事處雙方互動(dòng)、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情總的情況向上級(jí)報(bào)告。
5、要求。
。1)災(zāi)情初報(bào)。凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情,及時(shí)向街道辦事處報(bào)告初步情況,最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1時(shí)。
。2)災(zāi)情續(xù)報(bào)。在重大災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前,社區(qū)均須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。
。3)災(zāi)情核報(bào)。在災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,向上級(jí)部門報(bào)告。
6、建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級(jí)政府部門舉報(bào)有關(guān)不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
七、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,安置場(chǎng)所按可容納人員數(shù)量?jī)?chǔ)藏一定數(shù)量的救災(zāi)物資,教育受災(zāi)群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災(zāi)害發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)將保障物資送到避災(zāi)安置場(chǎng)所。啟動(dòng)相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急器材落實(shí),以最快的、最高效的辦法處置事件,確保人民群眾的安全。
1、發(fā)緊急撤離、集中信號(hào)。如收到時(shí)間、手段的限制,應(yīng)采取一些使用起來(lái)方便快捷,傳播起來(lái)范圍較廣、容易識(shí)別的信號(hào),如敲鑼、擴(kuò)音喇叭報(bào)警等,落實(shí)專人專責(zé)負(fù)責(zé)發(fā)信號(hào)。
2、災(zāi)害發(fā)生后,社區(qū)處于臨災(zāi)第一線,應(yīng)快速做出判斷,及時(shí)組織涉險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移。相關(guān)責(zé)任人立即停止一切活動(dòng),組織所有在場(chǎng)的災(zāi)害信息員、社區(qū)志愿者、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等力量參加救援和疏導(dǎo)。
3、要按照平時(shí)演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場(chǎng)所的所有人員,地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí),如安全通道被破壞而無(wú)法安全撤離時(shí),要穩(wěn)定人員情緒,并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。社區(qū)工作人員按照防災(zāi)減災(zāi)“明白卡”所明確的具體幫扶對(duì)象,協(xié)助脆弱人員轉(zhuǎn)移安置。
4、緊急撤離時(shí),應(yīng)停止一切活動(dòng),不得貪戀財(cái)物、迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)從組長(zhǎng)指揮,互相照顧,組織人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5、發(fā)出應(yīng)急信號(hào)后,應(yīng)打開(kāi)所有撤離出入口,立即確保應(yīng)急通道暢通。
6、在接到報(bào)警時(shí),自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進(jìn)行指揮,并迅速作出反應(yīng),指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)分析,查明原因。
8、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作,盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
1、調(diào)查了解災(zāi)情,填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》及其它;如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員,填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》。
2、災(zāi)情穩(wěn)定后,對(duì)因?yàn)?zāi)害造成的民房、水利、道路等公益公共設(shè)施的毀壞,組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察,制定災(zāi)民建房及水利等公共設(shè)施的建設(shè)方案,并積極向上級(jí)爭(zhēng)取扶持資金,幫助恢復(fù)重建。
3、及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。民主評(píng)議后,公示需救助的人員名單及金額等,發(fā)放后再進(jìn)行一次公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 3
1、總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范自然災(zāi)害應(yīng)急救助活動(dòng),提高應(yīng)急救助能力,保障迅速、高效、有序?qū)嵤⿷?yīng)急救助,最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,確保受災(zāi)人員基本生活,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》
《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》《成都市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《成都市新都區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于新都區(qū)大豐街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急救助工作。
2、組織指揮體系及職責(zé)
街道成立自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記許玉川、街道黨工委副書記、辦事處主任敖浩翔任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組織,各辦所(中心)、職能部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見(jiàn)。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織行政區(qū)域范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作;
總指揮:
職責(zé):負(fù)責(zé)全街道自然災(zāi)害救助工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。
2.1綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):
成員:黨群辦全體工作人員、社區(qū)治理辦公室
職責(zé):自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組,負(fù)責(zé)與區(qū)政府相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)溝通聯(lián)絡(luò),對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害應(yīng)急救助工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。
2.2物資供應(yīng)組
組長(zhǎng):
成員:綜合辦公室、營(yíng)商環(huán)境辦公室、公園城市建設(shè)辦公室
職責(zé):負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)應(yīng)急救援物資的組織、采購(gòu)運(yùn)輸工作,以及由區(qū)級(jí)部門下?lián)艿膽?yīng)急物資的管理,出入庫(kù)登記等事項(xiàng)。
2.3物資發(fā)放組
組長(zhǎng):
成員:綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室、社區(qū)服務(wù)科、生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)辦公室。
職責(zé):負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助物資的定點(diǎn)發(fā)放和物資準(zhǔn)備。
2.4秩序維護(hù)組
組長(zhǎng):
成員:南派出所、北派出所
職責(zé):負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)、物資發(fā)放點(diǎn)秩序維護(hù)。
3、災(zāi)害救助準(zhǔn)備
按照區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況,對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估,當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí),視情況采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施:
3.1及時(shí)向可能受影響的社區(qū)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息,提出災(zāi)害應(yīng)急處置、災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。
3.2加強(qiáng)應(yīng)急值守,密切關(guān)注跟蹤區(qū)減災(zāi)辦發(fā)布的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。
3.3通知三個(gè)工作組進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
3.4及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告預(yù)警及災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作情況,并向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報(bào)。
3.5向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
4、信息報(bào)告和發(fā)布
綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組研判的災(zāi)情評(píng)估,按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)制度》《四川省重大自然災(zāi)害主要損失評(píng)估管理辦法(試行)》等要求,做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作。
4.1災(zāi)情信息報(bào)告
4.1.1災(zāi)情初報(bào)。對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害,凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的,各社區(qū)應(yīng)在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情,并在15分鐘內(nèi)口頭報(bào)送,45分鐘內(nèi)紙質(zhì)報(bào)送街道領(lǐng)導(dǎo)小組。街道領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)減災(zāi)辦(應(yīng)急指揮中心)報(bào)告初步災(zāi)情和救災(zāi)情況。
4.1.2災(zāi)情續(xù)報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定前,各組、各社區(qū)執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度,將災(zāi)情報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組,并由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一報(bào)告區(qū)減災(zāi)辦。
4.1.3災(zāi)情核報(bào)。災(zāi)情穩(wěn)定后,各組、各社區(qū)應(yīng)在2日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組審議后再向區(qū)減災(zāi)辦報(bào)告。
4.2對(duì)于干旱災(zāi)害,各社區(qū)、各辦所(中心)應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)進(jìn)行初報(bào);在旱情發(fā)展過(guò)程中,每10日續(xù)報(bào)一次,直至災(zāi)情解除;災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。
4.3信息發(fā)布
4.3.1災(zāi)情信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明原則。
4.3.2凡屬較大以上災(zāi)情,由區(qū)委宣傳部收集災(zāi)情基本信息報(bào)市委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。涉及新都區(qū)局部地區(qū)的災(zāi)情,由區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌信息發(fā)布。
4.3.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:受災(zāi)的基本情況、自然災(zāi)害救助工作措施及成效、下一步工作安排等。
4.3.4信息發(fā)布可采用新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布、新聞通稿、答記者問(wèn)、組織專訪和集中采訪等形式。主要通過(guò)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等載體及時(shí)對(duì)外發(fā)布信息。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,區(qū)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng),分為一級(jí)(I)、二級(jí)(Ⅱ)、三級(jí)(Ⅲ)、四級(jí)(Ⅳ),一級(jí)為(I)為最高級(jí)別。
5.1.1I級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過(guò)程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個(gè)社區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng):
。1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤10人以上(含本數(shù),下同);
。2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)10000人以上;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間(或1000戶)以上;
5.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過(guò)程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個(gè)社區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生特別重大自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):
(1)因?yàn)?zāi)死亡或失蹤5人以上10人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)5000人以上10000人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間(或300戶)以上3000間(或1000戶)以下。
5.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過(guò)程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個(gè)社區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):
(1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤3人以上、5人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以上5000人以下;
(3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間(或100戶)以上、1000間(或300戶)以下;
5.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
啟動(dòng)條件
一次災(zāi)害過(guò)程造成某一社區(qū)、某一產(chǎn)業(yè)功能區(qū),或多個(gè)社區(qū)、多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):
。1)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤3人以下;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)3000人以下;
。3)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間(或100戶)以下;
5.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)條件,并報(bào)送區(qū)減災(zāi)委決定由防災(zāi)委評(píng)估后決定進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)狀態(tài)。
5.3響應(yīng)措施
由領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。
5.3.1綜合協(xié)調(diào)組視情況組織有關(guān)部門召開(kāi)會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。指導(dǎo)做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作,并保持上下信息暢通,隨時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告救災(zāi)相關(guān)情況。
5.3.2物資供應(yīng)組迅速組織應(yīng)急救助物資,集結(jié)待命。
5.3.3物資發(fā)放組派出工作組趕赴受災(zāi)區(qū)域慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,確定物資發(fā)放供應(yīng)點(diǎn),協(xié)助指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)工作。
5.3.4災(zāi)情穩(wěn)定后,立即對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。
5.4響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,并向區(qū)減災(zāi)辦提出建議,經(jīng)啟動(dòng)響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,決定終止I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.5災(zāi)后救助
5.5.1過(guò)渡期救助
自然災(zāi)害發(fā)生后,綜合組組織有關(guān)部門、專家組及受災(zāi)社區(qū)或產(chǎn)業(yè)功能區(qū)評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。
物資供應(yīng)組經(jīng)核定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后及時(shí)撥付過(guò)渡期生活救助資金,并做好過(guò)渡期救助人員核定、資金發(fā)放等工作。
物資發(fā)放組督促受災(zāi)區(qū)域過(guò)渡生活救助政策和措施的落實(shí),定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況,過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
5.5.2持續(xù)性救助
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后,受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的,按照"先行救助"有關(guān)政策規(guī)定提請(qǐng)區(qū)民政局,直接實(shí)施臨時(shí)救助,幫助其盡快度過(guò)難關(guān);對(duì)符合低保條件的,要按照規(guī)定納入最低生活保障;對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的'特困人員,要及時(shí)來(lái)落實(shí)救助供養(yǎng)政策,充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。
6、保障措施
6.1資金保障
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》和省、市、區(qū)資金分擔(dān)管理辦法等規(guī)定,向區(qū)財(cái)政提請(qǐng)安排救災(zāi)資金預(yù)算,加大救災(zāi)資金投入力度。
6.2物資保障
認(rèn)真落實(shí)《成都市自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備規(guī)劃(20xx——20xx)》,建立健全救災(zāi)物資采購(gòu)和儲(chǔ)備制度,確定本級(jí)自然災(zāi)害救助物資采購(gòu)和儲(chǔ)備計(jì)劃,儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害必要的物資。建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系,各社區(qū)建立自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備點(diǎn)。
嚴(yán)格執(zhí)行四川省(區(qū)域性)地方標(biāo)準(zhǔn)《救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理規(guī)范》(DB510100/T18320xx)、《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T18520xx)要求,做好自然災(zāi)害救助工作,保障受災(zāi)群眾在最短時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)有效救助。
6.3通信和信息保障
6.3.1加強(qiáng)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),保障信息暢通,確保各社區(qū)及時(shí)準(zhǔn)確掌握自然災(zāi)害信息。
6.3.2加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè),確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。
6.4裝備和設(shè)施保障
6.4.1街道應(yīng)按區(qū)減災(zāi)辦統(tǒng)一要求奧球配備救災(zāi)管理工作必需的救災(zāi)設(shè)備和裝備。
6.4.2依托街道綜治中心建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備。
6.4.3利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所,并設(shè)置明顯、標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識(shí)。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)社區(qū)可規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避難場(chǎng)所。
6.5人力資源保障
加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救助隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員和基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè),提高自然災(zāi)害救助的能力。支持、培育和發(fā)展社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量在自然災(zāi)害救助工作中有序發(fā)揮積極作用。
6.6社會(huì)動(dòng)員保障
6.6.1大力宣傳國(guó)家、省、市、區(qū)救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策,并嚴(yán)格執(zhí)行。
6.6.2規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
6.6.3充分發(fā)揮居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的積極作用。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演練
6.7.1開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng),利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí),宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí),組織好防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日主題宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
6.7.2組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn),災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn);開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)《自然災(zāi)害救助條例》《自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度》和各級(jí)預(yù)案。
6.7.3依據(jù)《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)公共信息標(biāo)識(shí)建設(shè)規(guī)范》(DB510100/T14320xx)、《社區(qū)(村)綜合減災(zāi)服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T18420xx)和《社區(qū)(村)自然災(zāi)害基本生活救助服務(wù)規(guī)范》(DB510100/T18520xx)等標(biāo)準(zhǔn),組織應(yīng)急演練,提高自然災(zāi)害救災(zāi)救助應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。
7、附則
7.1術(shù)語(yǔ)解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和生物蟲害等。
7.2預(yù)案管理
7.2.1本預(yù)案由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。各社區(qū)、安委會(huì)成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并履行各自職責(zé)。
7.2.2本預(yù)案根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化適時(shí)修訂。
7.2.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 4
為做好我街道防災(zāi)減災(zāi)工作,有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害,把災(zāi)害損失降到最低限度,規(guī)范各類災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照“救災(zāi)先救人”的原則,制定本預(yù)案。
一、工作原則
1.以防為主,常備不懈。貫徹預(yù)防為主的思想,樹立常備不懈的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有針對(duì)性地搞好演練、演習(xí),加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,并不斷完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)等應(yīng)急處置工作的手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種應(yīng)急救援力量,加強(qiáng)資源整體合力,不斷提高應(yīng)對(duì)能力。
2.應(yīng)急優(yōu)先,整合資源。全街道上下要服從和服務(wù)于災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,圍繞應(yīng)急工作展開(kāi)搶險(xiǎn)、救援、保障等工作;按照條塊結(jié)合、資源整合和降低行政成本的要求,充分利用現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力辦大事。
3.依法管理,及時(shí)反應(yīng)。對(duì)災(zāi)害的預(yù)警、報(bào)告、處置實(shí)施依法管理,依法追究對(duì)災(zāi)害處置不當(dāng)?shù)呢?zé)任;按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)災(zāi)害和可能發(fā)生的災(zāi)害做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
設(shè)立街道災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書記任組長(zhǎng),街道辦事處主任和分管防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他黨政領(lǐng)導(dǎo)、各辦負(fù)責(zé)人、各社區(qū)書記為成員。具體職責(zé)是:統(tǒng)一決定全街道各類災(zāi)害應(yīng)急工作重大問(wèn)題;實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案;具體實(shí)施相關(guān)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案;法律規(guī)定的其他的職責(zé)。
2.街道各辦在應(yīng)急工作中的職責(zé)
應(yīng)急站:負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織、協(xié)調(diào)工作;
服務(wù)中心:負(fù)責(zé)防汛抗旱、大壩安全事故應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)日常觀測(cè)和儲(chǔ)備防汛抗旱物資。
就業(yè)衛(wèi)健辦:負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的衛(wèi)生防疫、食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督、受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的醫(yī)療救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
文明辦:負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的.應(yīng)急工作;參與火災(zāi)、交通、民用爆破器材等安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)其他應(yīng)急工作中的道路交通保障工作。
民政辦:負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),災(zāi)民安置,物資的準(zhǔn)備工作。
其他部門:按照職責(zé)做好有關(guān)應(yīng)急工作。
3.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)急責(zé)任
社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作,組織、協(xié)調(diào)各方面力量,實(shí)行群防群控、群防群治。
。ǘ⿷(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各災(zāi)害應(yīng)急處置的部門要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,明確各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力。
三、預(yù)測(cè)、預(yù)警
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)與報(bào)告
1.行政監(jiān)測(cè)。街道社區(qū)兩級(jí)及有關(guān)人員要對(duì)各種災(zāi)害信息進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)測(cè)、收集、傳遞、分析、處理、存儲(chǔ)和報(bào)告,建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。
2.群眾上報(bào)。任何公民、組織可以通過(guò)各種形式(電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等)向各社區(qū)居委會(huì)、各級(jí)人民政府、有關(guān)部門或有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)送突發(fā)災(zāi)害信息。
3.逐級(jí)上報(bào)。有關(guān)人員收到突發(fā)公共事件信息后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),并在1小時(shí)內(nèi)分別逐級(jí)向上一級(jí)政府及主管部門報(bào)告。
(二)預(yù)警
1.接警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在街道應(yīng)急管理站。有關(guān)人員接到突發(fā)災(zāi)害信息后,應(yīng)當(dāng)經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)報(bào)告防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。公民和組織也可以直接向防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告突發(fā)災(zāi)害信息。
2.處警。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立處警中心。防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接警中心接到報(bào)告后,及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人,并進(jìn)行分析評(píng)估。重大情況,防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向街道黨工委書記報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨(jí)響應(yīng)
1.級(jí)別確定
突發(fā)災(zāi)害的實(shí)際級(jí)別,按事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為一般IV級(jí)、較大(III級(jí)、重大II級(jí)、特別重大I級(jí)四級(jí)。具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的權(quán)限:IV級(jí)響應(yīng)由事故發(fā)生地所在縣人民政府確定,III級(jí)響應(yīng)由市人民政府確定,II級(jí)響應(yīng)由省人民政府確定,I級(jí)響應(yīng)由省人民政府或報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院確定。
2.分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案
各級(jí)應(yīng)急辦、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查災(zāi)害情況,提請(qǐng)同級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部決定是否啟動(dòng)預(yù)案,預(yù)案啟動(dòng)和級(jí)別確定后,確定突發(fā)災(zāi)害的人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
、賹(duì)本街道的應(yīng)急工作負(fù)責(zé);
、趯(duì)本街道的應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度;
③必要時(shí),直接指揮搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng);
④完成區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排工作;
、葚(fù)責(zé)本街道突發(fā)災(zāi)害信息的統(tǒng)一發(fā)布。
社區(qū)級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé):
、賹(duì)本社區(qū)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé);
、趯(duì)本社區(qū)應(yīng)急保障資源進(jìn)行調(diào)度,組織動(dòng)員社會(huì)力量、人民群眾參與應(yīng)急處置工作;
③指揮應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng);
、芡瓿蓞^(qū)、街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排的工作。
4.情況通報(bào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,街道應(yīng)急辦公室及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在接到信息后1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告,并同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等具體規(guī)定的,除按本預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外,還要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告。
5.特別情況的處理
①突發(fā)災(zāi)害跨本行政區(qū)域的,由街道辦事處與有關(guān)聯(lián)的區(qū)鄉(xiāng)(街道聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施)。
、谕话l(fā)災(zāi)害跨部門的,同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,應(yīng)急工作在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
。ǘ┲笓]與協(xié)調(diào)
突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全街道應(yīng)急工作,現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,各部門、單位要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
(三)應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作達(dá)到相應(yīng)條件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束并向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)信息,同時(shí)繼續(xù)做好后期處理工作。
五、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.突發(fā)災(zāi)害結(jié)束后,各級(jí)有關(guān)部門要迅速采取措施,救濟(jì)求助災(zāi)民,恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
2.有關(guān)部門和社區(qū)居委會(huì)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和受災(zāi)程度,并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和社會(huì)公布。
3.民政等部門要迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置、安撫和救災(zāi)款物接收、發(fā)放的管理工作,確保受災(zāi)群眾基本生活有保障。
4.衛(wèi)健部門要做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.街道和有關(guān)職能部門在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力以及利用資源評(píng)估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃,迅速采取各種有效措施,進(jìn)行恢復(fù)重建。
6.做好突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理工作。清理過(guò)程中可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生或清理工作有特殊要求的,由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行清理。
7.做好突發(fā)災(zāi)害損害設(shè)施等的修復(fù)工作,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。通信、供電、供水、排水設(shè)施等公用設(shè)施被損尚未恢復(fù)的,有關(guān)單位應(yīng)迅速組織力量修復(fù)。
六、保障措施
(一)信息與通信保障
1.信息保障
各有關(guān)應(yīng)急部門、人員要準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)性資料。
2.通信保障
突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員任何時(shí)候不得關(guān)機(jī)。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
各專項(xiàng)應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作需要相適應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備,并建立信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等;應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。
。ㄈ⿷(yīng)急隊(duì)伍保障
1.進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以防汛救護(hù)、防火等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。
2.配備常規(guī)性應(yīng)急隊(duì)伍,達(dá)到基本滿足應(yīng)急所需要求。逐步提高各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的裝備水平,并開(kāi)展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和演練,提高隊(duì)伍快速反應(yīng)和應(yīng)急救援能力,確保隊(duì)伍完成搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
3.積極組織、引導(dǎo)和利用社會(huì)資源,建立各類社會(huì)化、群眾性搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。充分發(fā)揮廣大群眾參與搶險(xiǎn)救援的積極性,組織引導(dǎo)民兵成立民兵應(yīng)急連,作為搶險(xiǎn)救援的重要后備力量。確定一批有相關(guān)領(lǐng)域搶險(xiǎn)救援能力的單位作為搶險(xiǎn)救援后備隊(duì)伍,并掌握其裝備、人員構(gòu)成等情況。
。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
1.加強(qiáng)應(yīng)急交通保障建設(shè)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立交通保障數(shù)據(jù)庫(kù),確定保障車輛提供單位、數(shù)據(jù)、功能、駕駛員名冊(cè)等。
2.交通管制。突發(fā)災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)對(duì)突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)和通往現(xiàn)場(chǎng)的重要道路實(shí)行交通管制。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
街道衛(wèi)健辦要聯(lián)系各社區(qū)、儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械,負(fù)責(zé)后續(xù)救治;明確醫(yī)療救治和疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng),確定參與應(yīng)急醫(yī)療工作的醫(yī)療人員名單,人員不夠時(shí)可向區(qū)級(jí)衛(wèi)健部門申請(qǐng)?jiān)?/p>
。┲伟脖U
1.災(zāi)害發(fā)生后,屬地公安干警、街道、社區(qū)居委會(huì)要立即在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,維持秩序,及時(shí)疏散群眾。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工地、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
2.街道、社區(qū)居委會(huì)要發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防群治。
。ㄆ撸┪镔Y保障
1.建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力,確保應(yīng)急所需物資器材和生活用品供應(yīng)。
2.建立基本應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,保障基本應(yīng)急物資和糧食等有充足的儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新。
。ò耍┥鐣(huì)動(dòng)員保障
1.按照突發(fā)災(zāi)害是否需群眾參與及參與的程度,相應(yīng)確定動(dòng)員的對(duì)象和范圍。對(duì)需群眾廣泛參與或只有群眾參與才能確保應(yīng)對(duì)有效實(shí)施的,應(yīng)深入發(fā)動(dòng)群眾,充分重視和利用好民力。是否進(jìn)行動(dòng)員及動(dòng)員對(duì)象、范圍,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
2.社會(huì)動(dòng)員由街道和社區(qū)委居委會(huì)具體實(shí)施。
。ň牛┚o急避難場(chǎng)所保障
自然災(zāi)害需安置災(zāi)民的,采取非受災(zāi)戶對(duì)口接收、投親靠友等辦法,逐年發(fā)動(dòng)搬遷。緊急避難安置工作實(shí)行以突發(fā)公共事件發(fā)生地安置為主,街道支持為輔的原則。
。ㄊ┘夹g(shù)儲(chǔ)備與保障
重視和發(fā)揮專家作用。充分聽(tīng)取專家的咨詢意見(jiàn),以便科學(xué)決策。
。ㄊ唬┓ㄖ票U
1.加強(qiáng)執(zhí)法,預(yù)防事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,規(guī)范行政許可行為,重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的執(zhí)法,以及影響河道行洪的執(zhí)法。
2.查處瀆職行為。對(duì)執(zhí)法違法、失職瀆職、徇私舞弊以及應(yīng)急處置中不服從統(tǒng)一調(diào)度的,堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。
3.加強(qiáng)緊急處置工作中的執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊在突發(fā)災(zāi)害中制造事端、擾亂治安秩序的行為;嚴(yán)厲打擊制造、傳播虛假信息,擾亂民心的行為,為緊急處置工作創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
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把宣傳突發(fā)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)對(duì)的知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容,把常見(jiàn)、多見(jiàn)突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急的知識(shí)技能,以及與群眾個(gè)人生活、行為習(xí)慣有密切聯(lián)系的突發(fā)災(zāi)害的宣傳作為重點(diǎn),加強(qiáng)公益宣傳。廣泛宣傳報(bào)警電話和應(yīng)急求助電話,做到家喻戶曉。加強(qiáng)防災(zāi)自救、互救的宣傳和輔導(dǎo),有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
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1.認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急總體預(yù)案和與分管工作有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)學(xué)習(xí)預(yù)案,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和應(yīng)急指揮能力。
2.把應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的內(nèi)容。平時(shí)也要請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)相應(yīng)知識(shí)的講座。救援人員要多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
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加強(qiáng)演習(xí),提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的搶險(xiǎn)能力和各應(yīng)急職能部門的整體協(xié)作、配合能力,演習(xí)后對(duì)演習(xí)效果要進(jìn)行評(píng)估并作好總結(jié)。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)能力演習(xí),要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)做到有針對(duì)性。重點(diǎn)演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、安全警戒區(qū)的設(shè)立及本突發(fā)事件特征所決定的特殊搶險(xiǎn)要求,并不斷更新演習(xí)內(nèi)容。演習(xí)后要對(duì)技術(shù)方案和隊(duì)伍的搶險(xiǎn)能力進(jìn)行評(píng)估。定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí),檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力,指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 5
為進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能,推進(jìn)城市應(yīng)急管理特別是防災(zāi)減災(zāi)工作,實(shí)現(xiàn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的制度化和常態(tài)化,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高防災(zāi)減災(zāi)技能,減少各種社會(huì)和自然災(zāi)害的影響和危害,根據(jù)上級(jí)部署要求,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作方案通知如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞《國(guó)家綜合減災(zāi)規(guī)劃》,對(duì)照《全國(guó)“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):
——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作機(jī)制更加完善。著力形成社區(qū)干部分片包干、工作責(zé)任具體到人的組織體系,制定完善從內(nèi)容、方式、力量、時(shí)間、責(zé)任到檢查考核相配套的制度規(guī)范。
——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作保障更加有力。明確社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的第一責(zé)任人,落實(shí)不少于3個(gè)人的專兼職骨干,轄區(qū)每個(gè)社會(huì)單位配備1名專兼職工作人員,形成“社區(qū)牽頭、專班主抓、單位共管、居民參與”的宣傳教育工作網(wǎng)。
——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作氛圍更加濃厚。每個(gè)社區(qū)至少匯編一本常見(jiàn)災(zāi)害事故及處置的便民手冊(cè),轄區(qū)各單位、居民小區(qū)、主要街區(qū)、休閑廣場(chǎng)等設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、專欄和櫥窗,社區(qū)辦公地點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育制度上墻、簿冊(cè)規(guī)范。
——社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作實(shí)效更加突出。社區(qū)專題宣傳教育活動(dòng)每年不少于4次,轄區(qū)社會(huì)單位覆蓋率達(dá)到100%,轄區(qū)居民覆蓋率達(dá)到90%以上,力爭(zhēng)各類災(zāi)害事故起數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失“零增長(zhǎng)”。
三、工作內(nèi)容
防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育的主要內(nèi)容是:國(guó)家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章;常見(jiàn)自然災(zāi)害如旱災(zāi)、火災(zāi)、洪澇、地震、雷擊、地質(zhì)滑坡的特點(diǎn)和規(guī)律;常見(jiàn)自然災(zāi)害的處置技巧和方法;災(zāi)害事故的處置經(jīng)驗(yàn)。
四、工作方法
(一)突出重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展宣傳教育
以轄區(qū)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工、學(xué)校師生和小區(qū)居民為重點(diǎn),組織宣教力量開(kāi)展經(jīng)常性的進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“四進(jìn)活動(dòng)”,有針對(duì)性地推進(jìn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,不斷擴(kuò)大社會(huì)覆蓋面,增加社會(huì)影響力,增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展宣傳教育
以轄區(qū)商場(chǎng)、車站、碼頭、廣場(chǎng)、繁華街區(qū)和物業(yè)小區(qū)等為重點(diǎn),筑牢社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作的主陣地,完善輔助設(shè)施,推動(dòng)宣傳教育工作的開(kāi)展。
(三)突出重點(diǎn)方式開(kāi)展宣傳教育
一是在每年的國(guó)家減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、重大節(jié)慶期間,開(kāi)展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳教育活動(dòng),面對(duì)面地向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)常識(shí),傳授應(yīng)對(duì)常見(jiàn)災(zāi)害事故的技能和本領(lǐng)。
二是以社區(qū)民警、治安協(xié)勤、企業(yè)保安和志愿者為骨干,舉辦各種形式的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)班,打造一支處置突發(fā)災(zāi)害事故的應(yīng)急隊(duì)伍,培養(yǎng)一批義務(wù)宣傳教育力量,不斷強(qiáng)化社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
三是依托廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介加強(qiáng)宣傳教育,在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)設(shè)專欄、櫥窗、懸掛標(biāo)語(yǔ),多渠道、多方式地拓展宣傳陣地。
(四)突出重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展宣傳教育
一是組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)專題講座。邀請(qǐng)自然災(zāi)害應(yīng)急專家、科枝人員進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急專題講座。
二是組織開(kāi)展學(xué)校主題教育活動(dòng)。根據(jù)不同年齡學(xué)生特點(diǎn),通過(guò)主題班會(huì)、應(yīng)急演練、專家講座、觀看展覽和專題片等方式,講授普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、自救互救知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。
三是組織開(kāi)展春夏季疾病預(yù)防宣傳教育活動(dòng)。加大春夏季疾病預(yù)防宣傳力度,特別是要做好當(dāng)前蔓延全球的`甲型流感防控工作的宣傳,通過(guò)在醫(yī)院、學(xué)校、鐵路等人員密集場(chǎng)所張貼預(yù)防甲型流感等傳染病宣傳材料,向公眾發(fā)放預(yù)防甲型流感及春夏季傳染病一般性知識(shí)宣傳材料,提高群眾預(yù)防疾病的能力。
四是組織開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急演練,針對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急救助,醫(yī)療防疫等重點(diǎn)環(huán)節(jié),廣泛開(kāi)展桌面推演,實(shí)踐演習(xí)、技能練兵等演練活動(dòng)。
五、工作要求
(一)充分認(rèn)識(shí)做好“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周工作的重要意義
我縣是全省自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一,災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來(lái),隨著全球氣候變化加劇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,災(zāi)害形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)教育活動(dòng),對(duì)于提高社會(huì)各界風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè),提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件能力,保障人員群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大意義。
(二)切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制。結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展,深入查找災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié),制定落實(shí)整改方案,完善相關(guān)制度措施,推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工作深入開(kāi)展。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 6
近年來(lái),世界各地自然災(zāi)害不斷,在痛定思痛之后怎樣在大災(zāi)大難之際提高群眾的自我救護(hù)意識(shí)和技能,成為當(dāng)務(wù)之急。尤其在災(zāi)難中,普通老百姓的自我救護(hù)意識(shí)和能力比較弱,造成的傷亡比較高,所以怎樣有效提高轄區(qū)居民防災(zāi)救護(hù)知識(shí),幫助居民克服災(zāi)難來(lái)臨之際的心理恐慌,提高生存率,成為我們面對(duì)和思索的問(wèn)題。
針對(duì)目前存在的問(wèn)題,我社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市“減災(zāi)進(jìn)社區(qū)”的指示精神,加快防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)步伐,堅(jiān)持為民分憂、為民謀利的原則,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí),減少災(zāi)害造成的`損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會(huì),作了一定工作,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織機(jī)構(gòu)健全
曙光防災(zāi)減災(zāi)中心座落在青洋花苑北側(cè)的曙光綜合服務(wù)中心內(nèi),占地面積500余平方米。社區(qū)高度重視防災(zāi)建造工作,成立了以社區(qū)黨總支書記吳寧同志為組長(zhǎng)的防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立信息員,轉(zhuǎn)移疏散引導(dǎo)員,應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員,醫(yī)療救助人員,疏散志愿者,為限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定和完善社區(qū)應(yīng)急救助預(yù)案,對(duì)弱勢(shì)群體的救助措施,進(jìn)一步規(guī)范災(zāi)害應(yīng)急行為,提高災(zāi)時(shí)應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作水平,切實(shí)保障好災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)及災(zāi)后重建工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社區(qū)和諧。
二、宣傳工作到位,群眾知曉率提高
為提高居民防災(zāi)減災(zāi)能力,增強(qiáng)居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),減少災(zāi)害造成的`損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,社區(qū)制定減災(zāi)教育工作計(jì)劃,開(kāi)展了形勢(shì)多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地,營(yíng)造濃厚的社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳氛圍。把5月12日“防災(zāi)減災(zāi)日”作為“社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”,在社區(qū)開(kāi)展減災(zāi)宣傳,發(fā)放宣傳資料,開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)答題,增強(qiáng)社區(qū)居民的減災(zāi)意識(shí),強(qiáng)化宣傳力度。
三、開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng),提高災(zāi)害應(yīng)對(duì)力
為增強(qiáng)社區(qū)居民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高居民應(yīng)急避險(xiǎn)能力,廣泛普及各類災(zāi)害基本知識(shí),進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),我社區(qū)積極開(kāi)展了豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),收到了良好的效果,具體情況如下:
(一)潞城小學(xué)學(xué)生參觀曙光村委防災(zāi)減災(zāi)中心
3月20日下午,潞城小學(xué)的200名小學(xué)生來(lái)到曙光村委防災(zāi)減災(zāi)中心進(jìn)行參觀。首先講解員給同學(xué)們介紹了曙光村委防災(zāi)減災(zāi)中心,并對(duì)避難場(chǎng)所和避難物資作了詳細(xì)介紹,通過(guò)墻上的展板使同學(xué)們對(duì)避難措施有了更深的了解,如:如何應(yīng)對(duì)火災(zāi)、當(dāng)?shù)卣饋?lái)臨應(yīng)該怎么辦、如何應(yīng)對(duì)雷電的襲擊等。隨后,給同學(xué)們觀看了宣傳影片,觀看的同時(shí)大家都很認(rèn)真地做筆記。最后,同學(xué)們玩了消防小游戲。通過(guò)這次活動(dòng),使同學(xué)們豐富了知識(shí),提高了安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)和安全自救能力。
(二)防災(zāi)減災(zāi)系萬(wàn)家,和諧社區(qū)靠大家
5月12日上午,曙光社區(qū)舉辦了防災(zāi)減災(zāi)有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答活動(dòng),有五十多名居民參加了此次活動(dòng)。
活動(dòng)開(kāi)始,由潞城小學(xué)的志愿者向社區(qū)居民介紹曙光社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)中心的情況,接著觀看了一段防災(zāi)減災(zāi)宣傳視頻,目的在于強(qiáng)化居民防災(zāi)減災(zāi)能力,觀看過(guò)程中大家都非常認(rèn)真,不時(shí)有聲音傳出:“原來(lái)安全用電要這樣”等等。隨后活動(dòng)進(jìn)入了高潮,在知識(shí)問(wèn)答環(huán)節(jié),大家都積極參與,經(jīng)過(guò)激烈的搶答,大家都收獲了屬于自己的勝利果實(shí)。最后,為了了解大家對(duì)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的掌握情況,還給大家做了問(wèn)卷調(diào)查。此次活動(dòng)反響熱烈,受到了社區(qū)居民的一致好評(píng)。
總之,社區(qū)的減災(zāi)防災(zāi)活動(dòng),以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“防災(zāi)減災(zāi)系萬(wàn)家,和諧社區(qū)靠大家”為工作計(jì)劃,以限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng),有效地改進(jìn)了防災(zāi)減災(zāi)管理機(jī)制,并使社區(qū)居民的自我保護(hù)意識(shí)和能力得到了提高,維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定,達(dá)到了活動(dòng)的目的,并收到了良好效果。在今后的工作中,我們社區(qū)將繼往開(kāi)來(lái),與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步做好社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 7
為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助機(jī)制,提高社區(qū)防災(zāi)、減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,提升社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害水平,進(jìn)一步明確責(zé)任,完善社區(qū)綜合減災(zāi)有效措施,保障社區(qū)居民的財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定,特結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護(hù)社區(qū)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會(huì)組織共同參與防災(zāi)減災(zāi)。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震等地質(zhì)災(zāi)害,火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的,適用于本預(yù)案。本預(yù)案指導(dǎo)XX社區(qū)轄區(qū)自然災(zāi)害的'.應(yīng)對(duì)工作,并與XX街道應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。
三、組織機(jī)構(gòu)
為落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的工作方針,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,社區(qū)成立綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、緊急救援、災(zāi)民安置及災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織情況及工作職責(zé)如下:
。1)傳達(dá)、貫徹上級(jí)部門關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的指示,并組織實(shí)施;
(2)召開(kāi)會(huì)商會(huì)議,對(duì)社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行會(huì)商和評(píng)估,研究提出對(duì)策;
。3)配合上級(jí)工作組開(kāi)展工作,與社區(qū)有關(guān)部門保持聯(lián)系;
(4)承辦社區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)事宜;
。5)負(fù)責(zé)社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
災(zāi)情收集組:由社區(qū)災(zāi)害信息員xx負(fù)責(zé)收集災(zāi)情情況,及時(shí)將災(zāi)情向組長(zhǎng)匯報(bào)。
治安交通小組:由社區(qū)民警xx和治安員xx組成,主要職責(zé)是實(shí)施安全警戒,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;治安員配合交通管理部門疏導(dǎo)周邊交通,開(kāi)辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備應(yīng)急通行需要。
醫(yī)療救護(hù)小組:由社區(qū)衛(wèi)生部門有關(guān)人員組成,主要職責(zé)是開(kāi)展傷員救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組:由社區(qū)居委會(huì)成員及應(yīng)急志愿者隊(duì)伍組成,居委會(huì)主任xxx為疏散責(zé)任人,負(fù)責(zé)引導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)居民及受災(zāi)戶安置過(guò)渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災(zāi)居民轉(zhuǎn)移到社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所或安全地。
綜合保障小組:由社區(qū)居(村)委會(huì)、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關(guān)人員組成,主要職責(zé)是在突發(fā)公共事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供場(chǎng)地、辦公設(shè)備和后勤服務(wù)保障;協(xié)助疏散人員,安置受災(zāi)群眾,引導(dǎo)居民開(kāi)展自救互救。
信息報(bào)道組:由社區(qū)居委會(huì)成員xx組成,負(fù)責(zé)組織防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳報(bào)道;按規(guī)定及時(shí)向街道辦事處發(fā)送災(zāi)情有關(guān)信息;對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
1. 編制目的:為了加強(qiáng)社區(qū)對(duì)自然災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)能力,確保社區(qū)居民在面臨災(zāi)害時(shí)能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行自救和互救,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障社區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
2. 適用范圍:本預(yù)案適用于社區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類自然災(zāi)害,包括但不限于地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、雷電、冰雹等。
3. 工作原則:堅(jiān)持預(yù)防為主,防抗救相結(jié)合;堅(jiān)持以人為本,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理為主;堅(jiān)持依靠科學(xué),依法規(guī)范,協(xié)調(diào)有序,快速高效的應(yīng)急原則。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1. 成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括社區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和志愿者代表。
2. 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,包括制定和修訂預(yù)案、組織應(yīng)急演練、協(xié)調(diào)資源、發(fā)布信息等。
3. 各部門職責(zé):
社區(qū)居委會(huì):負(fù)責(zé)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的日常管理和協(xié)調(diào),組織居民參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng),收集并報(bào)告災(zāi)情信息。
物業(yè)公司:負(fù)責(zé)社區(qū)公共設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)和管理,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠正常運(yùn)行。
醫(yī)療機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)提供醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作。
志愿者組織:負(fù)責(zé)組織志愿者參與防災(zāi)減災(zāi)工作,包括宣傳、救援、安撫等。
三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)
1. 建立社區(qū)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),與相關(guān)部門保持緊密聯(lián)系,及時(shí)獲取并傳遞災(zāi)害預(yù)警信息。
2. 在社區(qū)內(nèi)設(shè)置災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)可能發(fā)生的'災(zāi)害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
3. 加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的災(zāi)害預(yù)警教育,提高居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1. 當(dāng)接到災(zāi)害預(yù)警信息或發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組織相關(guān)部門和志愿者進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。
2. 根據(jù)災(zāi)害類型和程度,制定具體的應(yīng)急措施和方案,包括疏散、救援、安置等。
3. 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急響應(yīng)情況,請(qǐng)求支援和協(xié)助。
五、災(zāi)后恢復(fù)與重建
1. 在災(zāi)害過(guò)后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門和志愿者對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行清理和修復(fù)工作,盡快恢復(fù)社區(qū)的正常秩序。
2. 對(duì)受災(zāi)居民進(jìn)行安撫和救助,提供必要的生活保障和醫(yī)療救助。
3. 總結(jié)本次災(zāi)害的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出改進(jìn)和完善的建議,為今后的防災(zāi)減災(zāi)工作提供參考。
六、附則
1. 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,由社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和修訂。
2. 本預(yù)案未盡事宜,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 9
一、目標(biāo)
本預(yù)案旨在提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),增強(qiáng)社區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大限度地減少災(zāi)害損失。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1. 社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作,制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練和評(píng)估。
2. 社區(qū)應(yīng)急指揮部:在災(zāi)害發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行。
3. 社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍:由社區(qū)工作人員、志愿者等組成,負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的救援、疏散、安置等工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1. 建立災(zāi)害預(yù)警機(jī)制:與氣象、地震等部門建立聯(lián)系,及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息,并向社區(qū)居民發(fā)布。
2. 儲(chǔ)備應(yīng)急物資:儲(chǔ)備必要的'救援物資和裝備,如食品、水、醫(yī)療用品、照明設(shè)備等,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速供應(yīng)。
3. 制定疏散安置方案:根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,制定詳細(xì)的疏散安置方案,明確疏散路線、安置地點(diǎn)等,確保居民在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地撤離。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1. 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:在接到災(zāi)害預(yù)警或?yàn)?zāi)害發(fā)生后,社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織社區(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。
2. 開(kāi)展應(yīng)急救援:社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)迅速到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救援工作,包括疏散居民、救治傷員、搶救財(cái)產(chǎn)等。同時(shí),要與其他救援隊(duì)伍保持密切溝通,協(xié)調(diào)配合。
3. 報(bào)告災(zāi)情:社區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。
五、災(zāi)后恢復(fù)
1. 評(píng)估災(zāi)情:在災(zāi)害結(jié)束后,社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,了解災(zāi)害損失和救援效果,為災(zāi)后恢復(fù)提供決策依據(jù)。
2. 恢復(fù)生產(chǎn)生活:根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果,制定恢復(fù)生產(chǎn)生活的計(jì)劃,包括修復(fù)受損設(shè)施、恢復(fù)供水供電等,確保居民的基本生活需求得到滿足。
3. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn):對(duì)本次防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行總結(jié),分析存在的問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)措施和建議,為今后的防災(zāi)減災(zāi)工作提供借鑒。
以上是一個(gè)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的示例,具體內(nèi)容可根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。通過(guò)制定和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案,可以提高社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)能力,確保居民在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠得到及時(shí)有效的救援和保障。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 10
一、總則
為建立社區(qū)自然災(zāi)害緊急救助體系,提高防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力,健全防范機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制,提升社區(qū)應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力和防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)科學(xué)化管理水平,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于本社區(qū)內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害(如臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質(zhì)災(zāi)害(如地震)、生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害,以及因安全事故產(chǎn)生的火災(zāi)、毒氣災(zāi)害等其它突發(fā)公共事件。
三、組織機(jī)構(gòu)
1. 成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)指揮部,由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任總指揮,社區(qū)副主任擔(dān)任副總指揮,成員包括社區(qū)網(wǎng)格管理人員、轄區(qū)各單位防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作組長(zhǎng)等。
2. 指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、預(yù)警監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急救援組、疏散安置組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等,明確各組職責(zé),確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。
四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)
1. 預(yù)警發(fā)布:根據(jù)氣象、地震等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息,社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社區(qū)居民發(fā)布預(yù)警信息。
2. 監(jiān)測(cè)與報(bào)告:社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握災(zāi)情信息,并向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1. 應(yīng)急救援:在災(zāi)害發(fā)生后,社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí),積極協(xié)調(diào)周邊社區(qū)和單位的救援力量,共同應(yīng)對(duì)災(zāi)害。
2. 疏散安置:根據(jù)災(zāi)情和疏散預(yù)案,組織社區(qū)居民有序疏散到安全地帶,并設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn),為受災(zāi)居民提供基本生活保障。
3. 醫(yī)療救護(hù):在災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站,為受傷居民提供及時(shí)有效的醫(yī)療救治。同時(shí),協(xié)調(diào)周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門,做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和衛(wèi)生防疫工作。
4. 后勤保障:確保應(yīng)急物資和設(shè)備的'儲(chǔ)備和供應(yīng),為應(yīng)急救援和居民生活提供必要的保障。
六、災(zāi)后恢復(fù)
1. 災(zāi)情評(píng)估:災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行評(píng)估,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損毀等情況,為災(zāi)后恢復(fù)提供決策依據(jù)。
2. 恢復(fù)重建:根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,組織力量進(jìn)行受損基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和重建工作。同時(shí),加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境整治和衛(wèi)生防疫工作,確保居民生活環(huán)境的衛(wèi)生和安全。
3. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn):災(zāi)后恢復(fù)工作完成后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)減災(zāi)措施,提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。
七、保障措施
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和任務(wù),確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。
2. 加強(qiáng)宣傳教育:通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道,加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳和教育,提高居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
3. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查:加強(qiáng)對(duì)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的監(jiān)督檢查和評(píng)估考核,確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行,如有未盡事宜,將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 11
一、總則
1. 目的:本預(yù)案旨在提高社區(qū)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和其他緊急事件的能力,確保居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,減少災(zāi)害帶來(lái)的損失,促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
2. 適用范圍:本預(yù)案適用于社區(qū)內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害(如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)等)以及其他可能威脅社區(qū)安全的緊急事件。
3. 工作原則:堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)同應(yīng)對(duì),科學(xué)決策,依法處置的原則。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1. 社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。組長(zhǎng)由社區(qū)主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由社區(qū)副主任和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員包括社區(qū)工作人員、志愿者等。
2. 職責(zé)分工:
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作,組織召開(kāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究制定防災(zāi)減災(zāi)措施和應(yīng)急預(yù)案。
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作,負(fù)責(zé)具體實(shí)施和協(xié)調(diào)各部門的工作。
社區(qū)工作人員:負(fù)責(zé)日常的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育、隱患排查、應(yīng)急演練等工作。
志愿者:協(xié)助社區(qū)工作人員開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作,參與應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。
三、預(yù)警與響應(yīng)
1. 預(yù)警機(jī)制:社區(qū)應(yīng)建立與氣象、地震等部門的預(yù)警信息接收機(jī)制,及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息,并通過(guò)廣播、短信、微信等方式向居民發(fā)布預(yù)警信息。
2. 響應(yīng)措施:
接到預(yù)警信息后,社區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織居民做好防災(zāi)準(zhǔn)備。
社區(qū)工作人員應(yīng)迅速開(kāi)展隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的'隱患進(jìn)行及時(shí)處理。
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控,確保居民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
組織開(kāi)展應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)工作,確保受災(zāi)居民得到及時(shí)救助和妥善安置。
四、應(yīng)急保障
1. 物資保障:社區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資和器材,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)用。
2. 人員保障:社區(qū)應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,包括醫(yī)療、消防、救援等專業(yè)人員,并定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。
3. 資金保障:社區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急資金保障機(jī)制,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)投入資金用于應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。
五、預(yù)案修訂與演練
1. 預(yù)案修訂:社區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化,及時(shí)修訂和完善防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
2. 預(yù)案演練:社區(qū)應(yīng)定期開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性,提高居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
六、附則
1. 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
2. 本預(yù)案由社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 12
一、前言
為了有效應(yīng)對(duì)和減少自然災(zāi)害對(duì)社區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅,保障社區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展,特制定本防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確各級(jí)責(zé)任、完善防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制、提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急工作。
二、工作原則
1. 最大限度地保護(hù)轄區(qū)群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
2. 依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織作用。
3. 堅(jiān)持預(yù)防為主,綜合治理,確保社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作的持續(xù)性和有效性。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)書記擔(dān)任組長(zhǎng),社區(qū)副書記擔(dān)任副組長(zhǎng),成員包括社區(qū)干部、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、居民代表等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急協(xié)調(diào)。
四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)
1. 建立與氣象、地震等部門的`緊密聯(lián)系,及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息。
2. 設(shè)立社區(qū)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn),配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)社區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的災(zāi)害隱患。
3. 定期開(kāi)展災(zāi)害隱患排查,及時(shí)消除安全隱患。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1. 接到災(zāi)害預(yù)警后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通過(guò)廣播、短信、微信群等方式向居民發(fā)布預(yù)警信息,提醒居民做好防范準(zhǔn)備。
2. 組織社區(qū)居民進(jìn)行疏散和安置,確保居民安全撤離到指定疏散地點(diǎn)。
3. 迅速組織社區(qū)內(nèi)的志愿者、物業(yè)公司員工等力量,開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,包括清理道路、搶修設(shè)施、疏散群眾等。
4. 及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急工作情況,請(qǐng)求上級(jí)援助和支持。
六、災(zāi)后恢復(fù)
1. 災(zāi)后組織力量對(duì)受損房屋、設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)和重建,盡快恢復(fù)社區(qū)正常秩序。
2. 對(duì)受災(zāi)居民進(jìn)行心理疏導(dǎo)和救助,幫助他們度過(guò)難關(guān)。
3. 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制和預(yù)案,提高社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。
七、宣傳與教育
1. 定期開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
2. 制作和發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能。
3. 鼓勵(lì)居民參與防災(zāi)減災(zāi)工作,共同維護(hù)社區(qū)安全。
八、附則
1. 本預(yù)案由社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋和修訂。
2. 本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 13
一、總則
1. 目的:明確預(yù)案的編制目的,即為了建立健全社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系,提高社區(qū)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力,保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。
2. 適用范圍:明確預(yù)案適用的災(zāi)害種類和范圍,如地震、洪水、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害以及因事故導(dǎo)致的災(zāi)害。
3. 工作原則:堅(jiān)持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合的原則,依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用,確保災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的高效、有序進(jìn)行。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1. 成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組:由社區(qū)書記或主任擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和社區(qū)居民代表為成員,負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。
2. 明確職責(zé)分工:明確各成員單位的職責(zé)和分工,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。
三、預(yù)警與監(jiān)測(cè)
1. 建立預(yù)警機(jī)制:與氣象、地震等部門建立緊密聯(lián)系,及時(shí)獲取災(zāi)害預(yù)警信息,并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種方式向居民發(fā)布。
2. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作:對(duì)社區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行定期巡查和監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
四、應(yīng)急處置
1. 制定應(yīng)急預(yù)案:針對(duì)不同類型的.災(zāi)害,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置措施和流程。
2. 組織救援力量:建立社區(qū)救援隊(duì)伍,與周邊社區(qū)、專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速組織救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3. 做好物資儲(chǔ)備:根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)提供救援物資和保障居民基本生活需求。
五、災(zāi)后恢復(fù)與重建
1. 開(kāi)展災(zāi)情評(píng)估:在災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,了解災(zāi)害損失情況,為后續(xù)恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。
2. 組織災(zāi)后恢復(fù):組織居民開(kāi)展自救互救工作,盡快恢復(fù)社區(qū)正常秩序和生產(chǎn)生活秩序。
3. 推動(dòng)災(zāi)后重建:根據(jù)災(zāi)情評(píng)估結(jié)果和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,制定災(zāi)后重建方案,爭(zhēng)取政策支持和社會(huì)資源支持,推動(dòng)社區(qū)災(zāi)后重建工作。
六、宣傳教育與培訓(xùn)
1. 加強(qiáng)宣傳教育:通過(guò)各種渠道向居民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),提高居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
2. 開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng):定期組織社區(qū)居民參加防災(zāi)減災(zāi)培訓(xùn)活動(dòng),提高居民的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救技能。
七、附則
1. 預(yù)案修訂:根據(jù)實(shí)際情況的變化和災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要,及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。
2. 預(yù)案解釋權(quán):本預(yù)案由社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
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