重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(15篇)
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編整理的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案1
為加強(qiáng)學(xué)校安全工作,保障全校師生的平安工作,打造和諧校園,防范惡劣天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件,切實(shí)有效降低惡劣天氣安全事故的發(fā)生。依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā),制定本預(yù)案。
一、指揮系統(tǒng)
惡劣天氣下師生的安全工作由學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組統(tǒng)一指揮。
組長(zhǎng):杜學(xué)慶負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)安排
副組長(zhǎng):賈雙安負(fù)責(zé)督查考核
二、惡劣天氣下的職責(zé)
惡劣天氣系指暴風(fēng)、暴雨、雷電、大霧、大雪、高溫等。按市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)和市教育局要求為準(zhǔn)。積極應(yīng)對(duì)惡劣天氣影響,確保全校師生員工和設(shè)備設(shè)施等安全是所有教職工的職責(zé),各處室、級(jí)部、班主任必須高度重視,并按職責(zé)和分工高效、高質(zhì)量的完成各項(xiàng)任務(wù)。
1、遇到降溫、大雪等惡劣天氣,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位,各部門(mén)要各負(fù)其責(zé),做好安全工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并妥善處理。在工作時(shí)間內(nèi)遇到惡劣天氣,全體教職工要按照學(xué)校安全責(zé)任分工情況,及時(shí)認(rèn)真做好各自分工的安全工作,確保全校師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。
2、遇到惡劣天氣各級(jí)部主任要加強(qiáng)教師出勤管理,及時(shí)了解教師出勤情況,及時(shí)匯總情況匯報(bào)教導(dǎo)處調(diào)課并報(bào)告辦公室負(fù)責(zé)考勤領(lǐng)導(dǎo);班主任要及時(shí)了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因,要將出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)級(jí)部,以級(jí)部為單位報(bào)安?啤H缭谙挛珙A(yù)知有暴風(fēng)雨、雪等惡劣天氣時(shí),教導(dǎo)主任應(yīng)立即請(qǐng)示校長(zhǎng)是否停課或提前放學(xué),班主任要著重做好學(xué)生上學(xué)(放學(xué))途中安全教育,各班要做好排查工作,及時(shí)了解學(xué)生家庭居住地條件等相關(guān)信息,尤其是離校遠(yuǎn)的學(xué)生家庭情況,要與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,提醒家長(zhǎng)做好防范工作。遇險(xiǎn)情時(shí)學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送或老師看護(hù)下,不得單獨(dú)離校,防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發(fā)生。班主任應(yīng)在放學(xué)前巡視教室,要求值日生關(guān)好門(mén)窗,切掉多媒體、電視等一切電源,確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
3、下雪后,全校師生要及時(shí)清掃。打掃積雪是全校教職工和學(xué)生共同的任務(wù)。政教處每年冬初制定完善學(xué)校除雪預(yù)案,遇雪天氣,各處室、班級(jí)要按照除雪預(yù)案統(tǒng)一分配的.區(qū)域,清掃積雪,確保雪后的學(xué)校主要干道保持清潔暢通。班主任教育要求學(xué)生,雪天不得把冰雪帶入樓(室)內(nèi),以防摔傷?倓(wù)處要對(duì)雪后較滑的路口臺(tái)階、各樓梯口采取安全防滑保障措施。
4、學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo),每天對(duì)宿舍、班級(jí)等處的取暖設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。總務(wù)處要派人對(duì)教室和辦公室內(nèi)的溫度及時(shí)進(jìn)行測(cè)試,宿舍值班教師要每天對(duì)宿舍內(nèi)的溫度進(jìn)行記錄,當(dāng)天反饋到總務(wù)處。對(duì)于突然降溫天氣,帶班領(lǐng)導(dǎo)要和宿舍值班教師一起對(duì)各個(gè)宿舍逐一檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。宿舍值班教師要確保宿舍樓內(nèi)所有水龍頭的保溫工作,每天都要及時(shí)關(guān)窗,該加保溫設(shè)施的馬上采取措施。綜合樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓內(nèi)的水龍頭按照衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域,各班級(jí)要將水龍頭的保溫工作落實(shí)到人,確保在遇到惡劣天氣時(shí)師生正常的工作、學(xué)習(xí)。
5、惡劣天氣停止體育外堂課,班主任要通知學(xué)生在暴風(fēng)雨、雪后或大雪清除后不得進(jìn)入運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,防止安全事故的發(fā)生。
6、關(guān)于寄宿生晚自由自習(xí)突然停電的應(yīng)急處理措施:
、鸥骷(jí)部值班老師要在第一時(shí)間到達(dá)教室將學(xué)生控制在教室內(nèi),學(xué)生不能隨便走動(dòng),不能大聲喧嘩,更不能出怪聲、怪調(diào),要安靜地坐在自己的座位上。
、浦蛋嗬蠋熞皶r(shí)了解情況,迅速通知總務(wù)處值班教師進(jìn)行維修或啟動(dòng)發(fā)電設(shè)備,自行發(fā)電應(yīng)急。
、窍峦碜杂勺粤(xí)后沒(méi)有電,值班老師要做好學(xué)生回宿舍的組織工作,要各樓層值班教師提前到崗值班,確保學(xué)生下樓安全。值班教師(當(dāng)日班級(jí)責(zé)任人)要教育學(xué)生在回宿舍的過(guò)程中做到有序疏散,不做與安全相悖的任何事情。回到宿舍后,宿舍樓值班教師要及時(shí)做好組織工作,及時(shí)巡視宿舍內(nèi)的情況,督促學(xué)生按時(shí)洗刷、就寢。
7、惡劣天氣值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、班主任及相關(guān)老師通訊工具保持暢通,如遇特殊情況,休息人員接到命令及時(shí)到崗。
未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
全校師生要認(rèn)真履行預(yù)案中的要求,加強(qiáng)防范意識(shí),牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,切實(shí)做好惡劣天氣下師生的安全工作。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案2
為健全我校重污染天氣應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)警應(yīng)對(duì)能力,維護(hù)廣大師生身體健康。根據(jù)區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)《區(qū)中小學(xué)幼兒園重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知精神,特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立我校重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
二、預(yù)警分級(jí)
重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值和S O濃度指標(biāo)(1小時(shí)均值)為指標(biāo),AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算,以AQI大于200持續(xù)天數(shù)作為各級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性,將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí),由低到高依為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)AQI日均值大于200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上,且短時(shí)出現(xiàn)重度污染未達(dá)到高級(jí)級(jí)別預(yù)警條件;或監(jiān)測(cè)SO濃度(1小時(shí)均值)大于500微克/立方米。
橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)AQI日均值大于200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上,且未達(dá)到高級(jí)級(jí)別預(yù)警條件;或監(jiān)測(cè)SO濃度(1小時(shí)均值)大于650微克/立方米。
紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)AQI日均值大于200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上,且預(yù)測(cè)AQI日均值大于300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500;或監(jiān)測(cè)SO濃度(1小時(shí)均值)大于800微克/立方米。
除以上預(yù)警等級(jí)以外,預(yù)測(cè)AQI日均值大于200持續(xù)一天(24小時(shí))時(shí),需發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。(減少戶外活動(dòng))
三、應(yīng)急響應(yīng)措施指令發(fā)布、降級(jí)和解除
。ㄒ唬╊A(yù)警啟動(dòng)
按區(qū)重污染天氣指揮部預(yù)警及區(qū)教育局通知,我校啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。按照預(yù)警信息做好應(yīng)急相應(yīng)準(zhǔn)備工作,并啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)。
。ǘ╊A(yù)警的'級(jí)別調(diào)整與解除
按區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警降級(jí)別調(diào)整與終止預(yù)警行動(dòng)及區(qū)教育局通知,發(fā)布預(yù)警級(jí)別調(diào)整或解除預(yù)警通知。
四、應(yīng)急響應(yīng)措施
、蠹(jí)響應(yīng)措施(黃色預(yù)警)
健康防護(hù)措施:我校停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)的活動(dòng)(在室外停留不超過(guò)30分鐘的教學(xué)參觀、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)不受影響)。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施(橙色預(yù)警)
健康防護(hù)措施:我校停止所有戶外課程和活動(dòng)。
、窦(jí)響應(yīng)措施(紅色預(yù)警)
健康防護(hù)措施:我校義務(wù)段按照區(qū)教育局的通知采取彈性教學(xué)或停課,高中部停止所有的戶外課程和活動(dòng)。
五、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí),高度重視。全體教職工要充分認(rèn)識(shí)到重污染天氣對(duì)廣大師生身體的危害,高度重視重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,細(xì)化分工,明確職責(zé),責(zé)任到人,切實(shí)做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.規(guī)范操作,及時(shí)響應(yīng)。我校在接到預(yù)警措施指令后,要在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)響應(yīng),將告示欄擺放在學(xué)校前后門(mén)顯著位置,利用LED屏滾動(dòng)播放防霧霾知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ),并組織學(xué)生在室內(nèi)上好體育課或者開(kāi)展智力運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。Ⅰ級(jí)(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,我校義務(wù)段要嚴(yán)格按照區(qū)教育局通知采取彈性教學(xué)或停課的等防護(hù)措施,高中部停止所有戶外課程和活動(dòng)。停課期間,各班要通過(guò)“班級(jí)微信群”等形式告知家長(zhǎng),區(qū)域紅色預(yù)警和Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)解除后,要及時(shí)通知學(xué)生、家長(zhǎng)恢復(fù)上課時(shí)間。另外,Ⅰ級(jí)(紅色預(yù)警)響應(yīng)期間,我校要實(shí)行24小時(shí)值班制度,保持24小時(shí)通訊暢通。特別強(qiáng)調(diào):每次應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,在未接到解除預(yù)警或提高預(yù)警級(jí)別通知前,執(zhí)行好本次預(yù)警。
3.多措并舉,加強(qiáng)教育。要充分發(fā)揮健康教育課的主陣地作用,利用班會(huì)、隊(duì)會(huì)、黑板櫥窗、校園廣播加強(qiáng)重污染天氣健康科普知識(shí)的宣傳工作,尤其是對(duì)呼吸類(lèi)疾病的防護(hù)宣傳,提高師生防護(hù)能力,通過(guò)“班級(jí)微信群”“校園網(wǎng)”等形式向家長(zhǎng)宣傳科普健康防護(hù)措施,確保學(xué)生身體健康。另外,要及時(shí)做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作檔案資料的收集、整理、歸檔工作。
4.嚴(yán)格履職,嚴(yán)肅追責(zé)。要提高政治站位,嚴(yán)格履職。對(duì)于思想不重視,措施不得力,落實(shí)不到位的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
六、附則
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案3
為切實(shí)保障和有效維護(hù)全區(qū)師生的身體健康和生命安全,根據(jù)《Xx區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)工作實(shí)際,特制定如下重污染天氣各級(jí)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
教育局成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)張密生擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)高志平、李永軍、蘇麗霞擔(dān)任副組長(zhǎng),各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)及民辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全科,辦公室主任由高志平擔(dān)任,辦公室、普教科、體衛(wèi)科各科長(zhǎng)為辦公室工作人員。
二、工作職責(zé)
。ㄒ唬┌踩曝(fù)責(zé)編制應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防重污染天氣的組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警措施的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;辦公室負(fù)責(zé)與區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室溝通,及時(shí)接受預(yù)警信息,做好信息上報(bào)工作;體衛(wèi)科負(fù)責(zé)督促各中小學(xué)、幼兒園加強(qiáng)宣傳教育,讓學(xué)生了解重污染天氣的有關(guān)知識(shí)以及對(duì)身體的危害,教育和提醒學(xué)生、幼兒重污染天氣減少戶外活動(dòng);普教科負(fù)責(zé)根據(jù)Xx區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布的空氣污染預(yù)警通知和指令,研究不同等級(jí)預(yù)警狀態(tài)下中小學(xué)、幼兒園減少戶外活動(dòng)和停課工作,及時(shí)通知中小學(xué)、幼兒園采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
。ǘ└髦行W(xué)、幼兒園要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),在易發(fā)生空氣污染時(shí)期,每天查詢(xún)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布的'數(shù)據(jù),并及時(shí)采取相應(yīng)措施。教育廣大師生增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí),開(kāi)展“綠色低碳伴我行”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),為優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施范圍
實(shí)施范圍為全區(qū)各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)、幼兒園及民辦機(jī)構(gòu)。
四、應(yīng)急措施
(一)空氣質(zhì)量IV級(jí)(藍(lán)色)污染預(yù)警應(yīng)急措施
1、各中小學(xué)通過(guò)廣播提示患有呼吸道疾病的學(xué)生減少戶外活動(dòng),采取防護(hù)措施。
2、教育學(xué)生做好污染防治宣傳工作,提醒家長(zhǎng)乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。
。ǘ┛諝赓|(zhì)量Ⅲ級(jí)(黃色)污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.各中小學(xué)早操、課間操、課外活動(dòng)時(shí)間減半,體育課由原來(lái)的每周2節(jié)減少到每周一節(jié),盡量減少戶外活動(dòng)。
2.有餐廳的中小學(xué)、幼兒園,學(xué)生全部在餐廳就餐;沒(méi)有餐廳的要組織學(xué)生在宿舍或教室就餐,決不能露天就餐。
3.做好空氣污染應(yīng)急防護(hù)基本知識(shí)教育工作,提高師生自我防護(hù)意識(shí)和能力。
(三)空氣質(zhì)量Ⅱ(橙色)級(jí)污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.各中小學(xué)停止早操、課間操、課外活動(dòng)以及任何形式的戶外文體娛樂(lè)活動(dòng)和比賽。
2.各中小學(xué)自主調(diào)整課程,將體育課安排在室內(nèi)進(jìn)行,天氣好轉(zhuǎn)以后補(bǔ)上體育課。
3.各中小學(xué)、幼兒園根據(jù)實(shí)際,采取提前放學(xué)時(shí)間、推遲上學(xué)時(shí)間等措施調(diào)整上下學(xué)時(shí)間,并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng),保證上下學(xué)時(shí)間足夠充分。
4.嚴(yán)禁走讀生到學(xué)校上早自習(xí)和晚自習(xí)。
。ㄋ模┛諝赓|(zhì)量Ⅰ(紅色)級(jí)污染預(yù)警應(yīng)急措施
1.Ⅰ級(jí)污染天氣連續(xù)3天以上、大霧陰霾能見(jiàn)度不足10米的地區(qū),中小學(xué)、幼兒園要臨時(shí)停課、放假,并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。
2.20%以上的學(xué)生、幼兒出現(xiàn)感冒或呼吸道感染病癥,中小學(xué)、幼兒園要臨時(shí)停課、放假,并及時(shí)通知學(xué)生家長(zhǎng)。
3.各中小學(xué)臨時(shí)停課要及時(shí)通知走讀生不要到校,并留好作業(yè),教育和提醒走讀生不要外出。
4.各中小學(xué)臨時(shí)停課期間,在校住宿生由課任教師或班主任統(tǒng)一管理,不能隨意外出和回家。
5.各中小學(xué)、幼兒園臨時(shí)停課、放假要提前報(bào)教育局重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案4
為認(rèn)真做好抗雪防災(zāi)工作,有效應(yīng)對(duì)大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生,迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開(kāi)展減災(zāi)救災(zāi)工作,進(jìn)一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力,充分發(fā)揮各部門(mén)職能和合力作用,提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率,最大程度地減輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定,保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣關(guān)于修訂發(fā)布〈平羅縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(平政發(fā)[XX]89號(hào))和《市關(guān)于印發(fā)〈石嘴山市大雪天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(石政發(fā)[2011]4號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍。
二、工作原則
。1)以人為本,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策,屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(2)反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時(shí),各相關(guān)部門(mén)要分工負(fù)責(zé),各司其職、密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,具體實(shí)施。
。3)可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)應(yīng)急預(yù)案,使整個(gè)災(zāi)害應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合,高效進(jìn)行。
。4)局部利益服從全局利益的原則。專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰,確保城市運(yùn)行安全、道路暢通;社會(huì)力量落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,清除背街小巷、人行道和重點(diǎn)部位的積雪積冰,確保群眾正常生活和出行安全。
三、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
縣設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展抗雪防災(zāi)工作。
。ㄒ唬┛h抗雪防災(zāi)指揮部。
主要職責(zé):
1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作;
2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施;
3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況;
4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門(mén)的.救災(zāi)工作;
5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)施靠前指揮;
6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍,適時(shí)聯(lián)絡(luò)駐平部隊(duì)請(qǐng)求支援;
7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國(guó)土、工商、交警等部門(mén)共同做好抗雪防災(zāi)工作,并按各自職責(zé)落實(shí)包干責(zé)任制,積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園(景點(diǎn))、綠化(行道樹(shù))、工地(工棚)、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪,確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運(yùn)行;要加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理,采取有效措施對(duì)溫室大棚除雪、增溫、保溫、補(bǔ)光,牲畜家禽防寒、保暖,戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍等工作,確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全;
8、督促落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門(mén)前積雪的清除工作,并納入“門(mén)前三包”檢查管理范圍;
9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問(wèn)題;
10、完成縣交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé):
1、按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作,并按專(zhuān)群結(jié)合的原則,制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案;
2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案,組織動(dòng)員轄區(qū)村隊(duì)和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò);
3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。
。ㄈ┛h抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部辦公室)。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù),并根據(jù)相關(guān)部門(mén)建議,向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動(dòng)終止建議;
2、傳達(dá)縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);
3、會(huì)同民政部門(mén)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)工作;
4、會(huì)同民政部門(mén)及時(shí)收集信息,綜合評(píng)估災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息;
5、會(huì)同民政部門(mén)向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況;
6、負(fù)責(zé)對(duì)抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報(bào),由縣財(cái)政審核并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金保障,用于抗雪工作所需;
7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。
(四)縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場(chǎng)處理組?h抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場(chǎng)處理組成員單位。主要職責(zé):
1、根據(jù)工作實(shí)際,制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案,并做好預(yù)警工作;
2、做好物資儲(chǔ)備和重點(diǎn)部位的保護(hù)工作。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
1、制定目的
建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,明確職責(zé),提高應(yīng)對(duì)處置能力,確保通信暢通。
2、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。
4、工作原則
在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,通信保障應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)密協(xié)同、依靠科技、保障有力的'原則。
5、預(yù)案體系
市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外,還包括各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。
二、組織指揮體系與職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責(zé)
設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:
。1)貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。
(2)研究部署通信保障重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
(3)指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作,及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責(zé)
市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任(黨委書(shū)記)擔(dān)任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人,并指定1名專(zhuān)門(mén)人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責(zé)是:
。1)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),負(fù)責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系,負(fù)責(zé)與市級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)。
(2)負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制,搞好上傳下達(dá),督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署。
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的監(jiān)測(cè)、分析和匯總工作,及時(shí)了解通信保障情況,組織制訂有關(guān)處置方案,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問(wèn)題并提出處置建議。
。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)
。1)市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào);指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展通信保障應(yīng)急工作;及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
。2)電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署;負(fù)責(zé)具體施實(shí)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況,必要時(shí)請(qǐng)求支援。
(3)國(guó)電公司:負(fù)責(zé)優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時(shí)所需的電力供應(yīng)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、啟動(dòng)響應(yīng)程序
在啟動(dòng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間到預(yù)定或指定地點(diǎn)集結(jié)待命,按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)的指令和要求適時(shí)啟動(dòng)本通信保障應(yīng)急預(yù)案。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度,并迅速參與應(yīng)對(duì)和處置。
2、加強(qiáng)應(yīng)急值守和監(jiān)測(cè)
在重污染天氣發(fā)生期間,實(shí)行應(yīng)急值班制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值守,成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)通信暢通;各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3、網(wǎng)絡(luò)擁塞處理
當(dāng)發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時(shí),相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要將情況及時(shí)上報(bào)省通信管理局、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)限呼工作方案。遇有緊急情況,相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要及時(shí)采取有效措施,先口頭報(bào)告啟動(dòng)限呼工作方案,事后將實(shí)施情況書(shū)面補(bǔ)報(bào)備案,以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴(kuò)大和蔓延。
4、應(yīng)急通信保障
當(dāng)發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的情況時(shí),相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊(duì)伍,攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機(jī)動(dòng)通信設(shè)備,趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急通信保障工作,并及時(shí)組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。(注:相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)遵照《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。)
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案6
1.總則
1.1編制目的
為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
主要編制依據(jù):《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修編工作的函》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》《xx省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》《xx省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》《xx省灰霾污染防治辦法》《xx省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》《xx市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》《xx市重污染天氣預(yù)案(20xx年修訂)》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于發(fā)生在xx市境內(nèi),需要由市政府指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào),或超出事發(fā)地區(qū)縣政府處置能力的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會(huì),下同)按照本應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求,制定和落實(shí)適用于本轄區(qū)的重污染天氣具體應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,強(qiáng)化節(jié)能減排措施,加強(qiáng)大氣污染防治,有效預(yù)防重污染天氣的形成,減少重污染天氣造成的危害程度。
屬地負(fù)責(zé),區(qū)域防控。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地為主、條塊結(jié)合和分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各區(qū)縣政府和市級(jí)有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合,積極組織做好重污染天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
加強(qiáng)預(yù)警,積極響應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)全市大氣污染源監(jiān)控,積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測(cè),及時(shí)把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,建立健全重污染天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機(jī)制,科學(xué)預(yù)警,積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。
部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì)參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步建立健全信息共享機(jī)制,充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急工作。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度,加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾自我防護(hù)意識(shí)、參與意識(shí),在全社會(huì)樹(shù)立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,共同改善空氣質(zhì)量。
1.5預(yù)案體系
本應(yīng)急預(yù)案是《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》體系的重要組成部分,各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)縣應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案和市級(jí)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案共同組成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
1.6預(yù)案關(guān)系
xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
市級(jí)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)方案
各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
各區(qū)縣應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案
xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
圖1 xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案與其它預(yù)案關(guān)系圖
區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣政府組織制訂和實(shí)施,企事業(yè)單位限產(chǎn)停產(chǎn)方案、機(jī)動(dòng)車(chē)限行方案、揚(yáng)塵控制方案、氣象干預(yù)方案、停辦大型戶外活動(dòng)方案、中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動(dòng)和停課方案,以及重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急方案等由各區(qū)縣政府組織、督促相關(guān)單位制訂和實(shí)施。市級(jí)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案由市級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)定組織制訂和實(shí)施。
2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1組織體系
我市重污染天氣應(yīng)急組織體系由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、應(yīng)急工作組、應(yīng)急專(zhuān)家組和區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。
市重污染天氣應(yīng)急指揮部
市重污染天氣應(yīng)急指揮部
辦公室
市重污染
天氣應(yīng)急
工作組
市重污染
天氣應(yīng)急
專(zhuān)家組
區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
應(yīng)急督導(dǎo)組
事件評(píng)估組
宣傳報(bào)道組
監(jiān)測(cè)預(yù)警組
圖2 xx市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)系框架圖
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2.1市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成
市政府成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部),其組成如下:
指揮長(zhǎng):市政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):市政府聯(lián)系環(huán)境保護(hù)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)
市環(huán)保局局長(zhǎng)
市氣象局局長(zhǎng)
成員單位:市環(huán)保局、市氣象局,市政府新聞辦、市目督辦、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育體育局、市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市國(guó)資委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊(duì)、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室、各區(qū)縣政府。
2.2.2市指揮部主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要求;
(2)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展重污染天氣事件應(yīng)急處置工作;
(3)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位提供應(yīng)對(duì)重污染天氣事件的應(yīng)急保障、救助支援;
(4)及時(shí)研究處理重污染天氣重大事項(xiàng);
(5)向省政府、省重污染天氣應(yīng)急指揮部和市委、市政府報(bào)告重污染天氣事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
(6)負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。
2.2.3市指揮部辦公室及其職責(zé)
市指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市氣象局等有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任副主任。辦公室主要職責(zé):
(1)積極主動(dòng)為市指揮部當(dāng)好參謀助手,加強(qiáng)信息收集和分析研究,搞好上傳下達(dá)和處置工作的監(jiān)控,督促、指導(dǎo)各區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市指揮部成員單位按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施;
(2)在市指揮部授權(quán)下,依法督查督辦我市重污染天氣事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;
(3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警體系;
(4)組織修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;
(5)組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練;
(6)組織建立和管理市重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)以及預(yù)案處置指揮平臺(tái)和專(zhuān)家?guī)?
(7)承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2.4市指揮部成員單位職責(zé)
市指揮部成員單位作為重污染天氣應(yīng)急處置工作的'參與單位和協(xié)作部門(mén),根據(jù)職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。
(1)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展重污染天氣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào);主持與市氣象局聯(lián)合開(kāi)展的空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)報(bào)工作;對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)污染物減排情況組織進(jìn)行執(zhí)法檢查;聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸稈違規(guī)露天焚燒等大氣污染控制措施的落實(shí)。
(2)市氣象局:負(fù)責(zé)制定重污染天氣下氣象保障預(yù)案,并組織落實(shí);負(fù)責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報(bào),與市環(huán)保局聯(lián)合開(kāi)展空氣環(huán)境質(zhì)量會(huì)商、研判、預(yù)報(bào)工作;適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
(3)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各宣傳媒體開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道工作。
(4)市目督辦:會(huì)同市指揮部辦公室對(duì)重污染天氣應(yīng)急處置措施落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
(5)市發(fā)改委:負(fù)責(zé)市本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理,負(fù)責(zé)市本級(jí)重污染天氣應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批;優(yōu)化區(qū)域空間布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施能源消費(fèi)總量控制,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);推動(dòng)清潔能源利用;完善相關(guān)收費(fèi)、價(jià)格、補(bǔ)貼等政策,按職責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下能源控制和保障有關(guān)工作;會(huì)同市農(nóng)牧業(yè)局做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。
(6)市經(jīng)濟(jì)和信息化委:負(fù)責(zé)組織實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);督導(dǎo)各區(qū)縣政府組織重點(diǎn)排污企業(yè)編制并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)工業(yè)技改和節(jié)能減排,在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間依法指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)區(qū)縣對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;協(xié)調(diào)煤炭、成品油、天然氣等重要資源、物資配置的綜合調(diào)度、緊急調(diào)度工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門(mén)在保障全市電力供應(yīng)的前提下,落實(shí)壓產(chǎn)、限產(chǎn),以及電力調(diào)配等工作;督促油品升級(jí)工作,負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市加油站、儲(chǔ)油庫(kù)油氣回收治理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外資工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)案的制定、實(shí)施。
(7)市教育體育局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實(shí)重污染天氣幼兒園、學(xué)校應(yīng)急方案;組織落實(shí)減少或停止戶外活動(dòng)等學(xué)生防護(hù)的措施;開(kāi)展相關(guān)安全應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)。
(8)市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)處置科技支撐工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)科研能力儲(chǔ)備,加快先進(jìn)適用科技成果(新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等)的轉(zhuǎn)化推廣。
(9)市公安局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車(chē)限行應(yīng)急方案等管控措施;推動(dòng)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰工作。
(10)市民政局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣對(duì)重污染天氣事件應(yīng)急處置中需要緊急生活救助的群眾開(kāi)展相關(guān)工作。
(11)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保工作所需資金通過(guò)納入部門(mén)綜合預(yù)算予以保障,并對(duì)資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。
(12)市人力資源社會(huì)保障局:組織指導(dǎo)重污染天氣期間造成的社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題處置工作。
(13)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:組織落實(shí)城市建筑工地?fù)P塵治理措施,指導(dǎo)和督促各區(qū)縣開(kāi)展重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制工作;指導(dǎo)和督促各城市建筑工地制定并組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
(14)市交通運(yùn)輸局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實(shí)重污染天氣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急方案,保障重污染天氣發(fā)生時(shí)公共交通運(yùn)力,強(qiáng)化城市公共交通建設(shè);加大對(duì)國(guó)省道路交通運(yùn)輸揚(yáng)塵的監(jiān)管整治力度;配合環(huán)保部門(mén)督促落實(shí)營(yíng)運(yùn)類(lèi)車(chē)船等非道路移動(dòng)源的大氣污染控制措施;協(xié)調(diào)落實(shí)港口大氣污染控制工作;積極配合有關(guān)部門(mén)推動(dòng)符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)的全面普及;負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市油罐車(chē)油氣回收治理工作。
(15)市水務(wù)局:組織落實(shí)城市供水管網(wǎng)、防洪堤設(shè)施工程的揚(yáng)塵治理措施,指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開(kāi)采揚(yáng)塵控制工作;指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開(kāi)采場(chǎng)制定并組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
(16)市農(nóng)牧業(yè)局:配合做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,聯(lián)合開(kāi)展秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)牧業(yè)部門(mén)聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)劃定秸稈禁燒區(qū),并監(jiān)督落實(shí)秸稈禁燒工作。
(17)市林業(yè)局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土綠化,加強(qiáng)濕地保護(hù)和建設(shè)。
(18)市商務(wù)局:配合做好老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰工作。對(duì)已落戶的外資企業(yè)加強(qiáng)防控應(yīng)急方面的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo),對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)外資企業(yè)做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)工作,并及時(shí)向市指揮部反饋外資企業(yè)相關(guān)情況。
(19)市文廣新局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)大氣污染防治、健康防護(hù)等廣播電視宣傳,推動(dòng)公民、企業(yè)自愿積極參與減排。
(20)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)開(kāi)展重污染天氣對(duì)人體健康影響的研究、防病知識(shí)宣傳;組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促各相關(guān)區(qū)縣衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)診療、救治工作。
(21)市旅游發(fā)展委:負(fù)責(zé)重污染天氣旅游團(tuán)隊(duì)、游客等應(yīng)急處置工作。
(22)市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理;負(fù)責(zé)督促各環(huán)衛(wèi)單位增加道路灑水、沖洗頻次;加大對(duì)城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等生物質(zhì)廢物露天焚燒的監(jiān)管力度;嚴(yán)格控制城區(qū)露天燒烤;指導(dǎo)、督促各區(qū)縣加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車(chē)輛、土石方消納場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施落實(shí)情況的檢查和查處。
(23)市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
(24)市國(guó)資委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)管范圍內(nèi)市屬?lài)?guó)有生產(chǎn)型企業(yè)重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對(duì)處置工作。
(25)市食品藥品監(jiān)管局:加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管工作,配合環(huán)保部門(mén)和城鄉(xiāng)管理執(zhí)法部門(mén)做好餐飲企業(yè)污染排放監(jiān)管工作。
(26)市工商局:負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)主體資格確認(rèn)和相關(guān)執(zhí)法工作;配合煤炭管理部門(mén)開(kāi)展煤炭行業(yè)日常監(jiān)管。
(27)市質(zhì)監(jiān)局:配合加強(qiáng)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)制訂工作;配合加強(qiáng)鍋爐污染治理工作。
(28)市消防支隊(duì):參與重污染天氣相關(guān)應(yīng)急處置的搶險(xiǎn)救援等工作。
(29)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì):負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極開(kāi)展重污染天氣相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)工作。
(30)省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置通信保障等工作。
(31)各區(qū)縣政府:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作,制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
2.3應(yīng)急工作組
市指揮部設(shè)監(jiān)測(cè)預(yù)警組、應(yīng)急督導(dǎo)組、事件評(píng)估組、宣傳報(bào)道組等4個(gè)應(yīng)急工作組,指導(dǎo)、督促開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
2.3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警組
市指揮部組織市環(huán)保局、市氣象局成立監(jiān)測(cè)預(yù)警組,主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開(kāi)展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè),向市指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警數(shù)據(jù)信息,為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
2.3.2應(yīng)急督導(dǎo)組
市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立應(yīng)急督導(dǎo)組,主要負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)和單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),強(qiáng)化督查督辦。
2.3.3事件評(píng)估組
市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立事件評(píng)估組,主要負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣事件的影響、危害,以及對(duì)有關(guān)區(qū)縣、部門(mén)、單位所采取措施的有效性、針對(duì)性、可操作性等開(kāi)展評(píng)估,并對(duì)應(yīng)急處置工作的及時(shí)性、聯(lián)動(dòng)性和工作力度開(kāi)展評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),規(guī)范和加強(qiáng)今后應(yīng)急處置工作。
2.3.4宣傳報(bào)道組
市指揮部組織市政府新聞辦、市文廣新局、市環(huán)保局等相關(guān)成員單位成立宣傳報(bào)道組,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)輿情信息收集分析、研判,根據(jù)需要組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。
2.4應(yīng)急專(zhuān)家組
市指揮部設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)家組,由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的技術(shù)專(zhuān)家組成,主要涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象氣候、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境評(píng)估、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市規(guī)劃、能源、建設(shè)、機(jī)動(dòng)車(chē)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等相關(guān)專(zhuān)業(yè),主要負(fù)責(zé)為我市重污染天氣應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
2.5各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各區(qū)縣政府相應(yīng)成立重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急處置工作,組織編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市重污染天氣應(yīng)急要求,落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施;組織、督促重點(diǎn)企事業(yè)單位制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急處置。
3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)
3.1.1日常監(jiān)測(cè)
市、區(qū)縣環(huán)保、氣象部門(mén)要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測(cè),同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作,建立信息共享、通報(bào)、會(huì)商制度,對(duì)有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府和市指揮部辦公室。
3.1.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)
重污染天氣應(yīng)急情況下,按預(yù)警級(jí)別要求,各級(jí)環(huán)保、氣象部門(mén)應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對(duì)未來(lái)趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)判,為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作的開(kāi)展提供決策依據(jù)。
3.2預(yù)警分級(jí)
根據(jù)重污染天氣的形成特點(diǎn),按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性,將全市預(yù)警分級(jí)統(tǒng)一劃分為四個(gè)等級(jí),由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
3.2.1藍(lán)色預(yù)警
預(yù)測(cè)全市AQI日均值>200將持續(xù)1天且未達(dá)到?script>s("content_relate");
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