道路運輸應急預案（通用20篇）

　　在我們平凡的日常里，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，通常需要提前準備好一份應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編幫大家整理的道路運輸應急預案，希望對大家有所幫助。

　　道路運輸應急預案 1

　　一、總則

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　　為切實加強樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　（二）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《韶關(guān)市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位（部門）職工傷亡事故以及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應對工作。

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　　按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

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　　1.堅持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。

　　2.先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。

　　3.樹立常備不懈的觀念，做好應對交通安全生產(chǎn)事故的思想準備、機制準備和工作準備。

　　二、應急組織機構(gòu)與職責

　　（一）應急指揮機構(gòu)

　　成立樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理指揮中心領導小組（以下簡稱應急領導小組），負責全市范圍內(nèi)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。局應急領導小組成員如下：

　　組長：市交通運輸局局長

　　副組長：市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領導

　　成員：局機關(guān)各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。

　　局應急領導小組辦公室（以下簡稱應急辦）設在交通運輸局安全法規(guī)股，并由安全法規(guī)股負責人擔任辦公室主任，相關(guān)業(yè)務單位（部門）負責人擔任辦公室副主任；工作人員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務水平的人員組成。

　　局應急領導小組職責：

　　1.研究制定應急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施；

　　2.決定預警和響應級別，對本局安全生產(chǎn)事故的應急救援工作作出重大行動決策；

　　3.建立安全生產(chǎn)事故應急處置工作組；

　　4.組織實施本局安全生產(chǎn)事故應急救援行動；

　　5.協(xié)調(diào)指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作；

　　6.按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應急救援信息；

　　7.報告應急救援工作情況；

　　8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　�。ǘ�）應急處置工作組

　　局應急領導小組下設以下工作組。

　　1.應急協(xié)調(diào)組。應急協(xié)調(diào)組設在安全法規(guī)股，組長由安全法規(guī)股股長擔任，成員由安全法規(guī)股和相關(guān)股室抽調(diào)工作人員組成。

　　主要職責：承擔安全生產(chǎn)應急日常管理工作，編制局安全生產(chǎn)事故應急預案，指導全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應急預案的制定、培訓和演練；在緊急狀態(tài)下，綜合收集、報告事故信息；執(zhí)行局安全生產(chǎn)應急指揮部的決定，做好應急值守和信息記錄工作；聯(lián)系省交通運輸廳和樂昌市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部，確保上傳下達工作快速、準確。

　　2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股，組長由局綜合運輸股股長擔任，成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調(diào)工作人員組成。

　　主要職責：負責組織、協(xié)調(diào)和指導對應行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應對處置工作；組織協(xié)調(diào)應急救援工作所需車輛、船舶的調(diào)度，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。

　　3.工程建設保障組。工程技術(shù)保障組設在事規(guī)劃基建股，組長由市地方公路站站長擔任，成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調(diào)工作人員組成。

　　主要職責：負責協(xié)調(diào)和指導公路、水運建設項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應急管理及應對處置工作；對安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場救援工作組織技術(shù)專家提供行業(yè)技術(shù)指導意見；協(xié)調(diào)抽調(diào)有關(guān)施工機械進行搶救施工等。

　　4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室，組長由局辦公室主任擔任，成員從局辦公室、財務科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。

　　主要職責：組織、協(xié)調(diào)本局工作車輛、物資裝備的調(diào)度；做好應急處置和救援有關(guān)信息公開、宣傳等工作；配合做好應急處置和救援后勤保障工作（如為現(xiàn)場應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。

　　三、預警發(fā)布及事故報告機制

　�。ㄒ唬╊A警分級

　　依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產(chǎn)事故分級標準相對應。

　　認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂昌市人民政府發(fā)布；藍色預警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應急領導小組同意后發(fā)布。預警內(nèi)容應當包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預警起始時間、預警區(qū)域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。

　�。ǘ�）預警發(fā)布程序

　　1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序

　�。�1）機關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經(jīng)應急辦向局應急領導小組報告，由指揮或其授權(quán)人批準后，按規(guī)定報告樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局以及樂昌市應急管理局；

　　（2）事故信息由局應急領導小組指派單位（股室）進行核實、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的，經(jīng)局應急辦報局應急領導小組批準后向樂昌市人民政府提出預警發(fā)布建議；

　�。�3）接到樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局或其它單位（部門）發(fā)出預警后，經(jīng)局應急領導小組批準后應當逐級轉(zhuǎn)發(fā)通知，立即組織采取預警預防行動。

　　2.Ⅳ級預警發(fā)布程序

　　（1）局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后，經(jīng)核實、分析，符合Ⅳ級預警條件的，經(jīng)局應急辦向局應急領導小組提出預警發(fā)布建議；

　�。�2）局應急領導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時，由組長或其授權(quán)人簽發(fā)預警發(fā)布文件，及時對外發(fā)布警報；

　�。�3）局屬各事業(yè)單位接到預警后，應當立即組織采取預警預防行動，局有關(guān)股室做好監(jiān)督指導工作。

　�。ㄈ�）預警預防行動

　　局屬各事業(yè)單位將預警預防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程，對突發(fā)事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件隱患。

　　預警發(fā)布后，局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

　　（四）信息報告

　　局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定及時、準確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故信息，及時通報有關(guān)單位。

　　對Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)使用電話等快捷方式經(jīng)局應急辦向局應急領導小組報告批準后報告樂昌市人民政府、樂昌市應急管理局和韶關(guān)市交通運輸局以及通報有關(guān)部門（單位）。

　　對Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息，局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時內(nèi)經(jīng)局應急辦報告局應急領導小組，以及通報有關(guān)部門（單位）。

　　四、應急響應

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　　根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴重程度，響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個等級，響應等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應。

　　1.Ⅰ級（特別重,大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應急響應分別由國務院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實施。按照上級部門的指示，在局應急領導小組指揮下，各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場應急處置，并將現(xiàn)場情況經(jīng)局應急辦向局應急領導小組報告，經(jīng)批準后，向樂昌市人民政府和韶關(guān)市交通運輸局報告。

　　2.IV（一般）應急響應由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場，配合事發(fā)地的應急指揮機構(gòu)進行應急處置，并將現(xiàn)場應急處置情況經(jīng)局應急辦上報應急領導小組。

　　（二）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，局應急領導小組進入應急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進展情況，及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據(jù)需要立即就近組織應急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務分工，落實救援責任。現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　（三）信息公開

　　后勤宣傳保障組負責信息公開工作，向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時，在樂昌市人民政府指導下，由局應急領導小組指定的新聞發(fā)言人，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。

　�。ㄋ模�應急響應結(jié)束

　　當遇險人員獲得救治，事故現(xiàn)場得到控制，可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后，經(jīng)上級部門或局應急領導小組確認、批準，現(xiàn)場處置響應工作結(jié)束。由局應急辦負責完成整個應急救援工作書面總結(jié)。

　　五、后期處置

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　　1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。

　　2.及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備，報請樂昌市人民政府審批后，送本級財政部門核準，依照有關(guān)規(guī)定予以補償。

　�。ǘ�）事故調(diào)查

　　事故調(diào)查按國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ�）應急總結(jié)

　　應急結(jié)束后，應及時總結(jié)事故救援工作的經(jīng)驗和教訓，總結(jié)報告的內(nèi)容應當包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的'問題及解決辦法，經(jīng)驗、教訓、改進的措施和建議等。

　　較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應急救援總結(jié)報告由局應急辦完成，并于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級報告。

　�。ㄋ模┍碚门c責任追究

　　局應急領導小組對在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　六、應急保障措施

　�。ㄒ唬╋L險評估和應急資源調(diào)查

　　局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進行風險評估。同時，在全面調(diào)查和客觀分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應急保障措施。

　　風險評估主要內(nèi)容包括：分析企業(yè)存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。

　�。ǘ�）應急預案管理

　　加強安全生產(chǎn)應急日常管理工作，按要求制定安全生產(chǎn)事故應急預案，并進行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問題進行修訂，實現(xiàn)可持續(xù)改進，原則上每3年對預案進行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練，檢驗預案的科學性、規(guī)范性和可操作性，不斷提高應對安全生產(chǎn)事故應急處置能力。并抄樂昌市應急管理局備案。

　�。ㄈ�）通信與信息保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置的車輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

　�。ㄋ模┘訌姂�急基礎建設

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，加強行業(yè)安全生產(chǎn)應急基礎建設，擬定緊急狀態(tài)社會交通運輸工具的征用程序，建立應急救援隊伍，適當儲備應急救援物資，落實公路、水路運輸保障工作。

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　　組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作，按照應急實戰(zhàn)要求，加強救援隊伍、人員的培訓、演練，并對演練情況進行評估總結(jié)，提出改進意見，提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。

　　七、附則

　�。ㄒ唬�應急領導小組，應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續(xù)承擔相關(guān)工作的，由繼任人承擔。

　�。ǘ�）本預案由局安全法規(guī)股負責解釋。

　�。ㄈ�）本預案從發(fā)文之日起試行

　　道路運輸應急預案 2

　　為加強20xx年道路交通運輸安全工作，保障旅客走得及時，走得舒心，走得放心，保證國慶節(jié)假日期間客運秩序和道路安全生產(chǎn)以及生活物質(zhì)正常運輸，特制定本預案：

　　一、組織機構(gòu)，確立領導小組

　　為保障我縣20xx年道路國慶節(jié)假日期間交通運輸安全，保障組織工作，我所成立道路運輸領導小組：略

　　二、運力保障

　　道路運輸期間，根據(jù)州處的統(tǒng)一部署和我縣實際情況，為確保運力的充足，結(jié)合客運站車輛運行實際，安排3輛客運車輛作為應急車輛，同時安排5輛5噸以上的貨車作為我縣客貨運輸?shù)膬�備運力，貨車安排情況具體如下：略，以備應急時統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　三、加強安全管理

　�。ㄒ唬┤�面開展隱患排查。班線客運、旅游客運、維修企業(yè)要結(jié)合安全隱患排查治理系統(tǒng)，認真做好汛期安全隱患排查治理，深入排查事故隱患和安全管理薄弱環(huán)節(jié)，重點排查參營車輛技術(shù)狀況、車載安全應急設施設備、駕駛員資格和培訓情況、衛(wèi)星定位監(jiān)控設備情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對排查出的隱患要強化措施、落實到人、限期整改銷號，并建立隱患排查整治檔案。對未參加培訓教育的駕駛員和車載安全應急設施設備配備不齊全、安全技術(shù)狀況不合格的車輛一律不得參加營運。

　�。ǘ�）抓牢從業(yè)人員安全教育。道路運輸企業(yè)在汛前務必對營運駕駛員開展一次有針對性的'安全生產(chǎn)培訓教育，要結(jié)合道路運輸相關(guān)法律法規(guī)、典型案例及自然災害或突發(fā)情況的應急處置操作技能，加強對從業(yè)人員的教訓培訓，進一步提升從業(yè)人員的安全操作技能和應急處置能力。

　�。ㄈ�）盯緊重點領域安全監(jiān)管工作。要盯緊超長客運、旅游客運等重要領域，進一步強化各項安全監(jiān)管措施落實，要制定切實可行的應急管控措施，如遇極端惡劣天氣、道路斷道或封閉等預警情況時，運輸企業(yè)要果斷采取調(diào)整發(fā)班時間、繞道運行、停班等避險措施，避免冒險通進；對不具備安全通行條件的線路，堅決不得安排客運車輛發(fā)班通行；如已在運行途中的，要及時向駕駛員發(fā)送預警信息，通知駕駛員將車輛停放到安全地帶等待，或在公安交警指揮下按照規(guī)定的繞行線路運行。

　�。ㄋ模�強化源頭車輛動態(tài)監(jiān)控。各運輸企業(yè)要認真落實監(jiān)控管理制度，對重點線路要實行全天候、全過程實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、屏蔽衛(wèi)星定位車載終端等違法違章行為，將安全隱患及事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。超長線客運車輛要認真落實凌晨2點至5點停車休息或接駁運輸制度，嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨6時通行三級以下（含）山區(qū)公路。

　　四、著力強化道路運輸安全工作合力

　�。ㄒ唬�強化層層落實的責任機制。要切實履職盡責，主要負責人對防汛工作要親自過問、親自部署，要落實節(jié)假日期間責任和工作任務，切實做好汛期各項工作。

　�。ǘ�）加強部門溝通協(xié)調(diào)機制。各單位要牢固樹立道路運輸安全責任大過天的思想，加強相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，進一步建立完善道路運輸安全事故處理措施及搶險救援機制，形成信息共享的整體合力，及時掌握運輸線路沿途地區(qū)極端天氣、汛情、地質(zhì)災害，道路通行條件、交通管制等重要信息的預警預報，及時采取應急處理措施，防范和降低事故災害損失。

　　五、切實加強組織保障

　�。ㄒ唬�強化日常應急工作。要嚴格按照“一崗雙責、失責追責”的要求，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。結(jié)合今年國慶節(jié)假日實際，及時修訂和完善自然災害和各類生產(chǎn)安全事故等應急預案，認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備，細化應對措施，有針對性宣傳普及道路運輸安全及事故處理相關(guān)知識，一旦發(fā)生災害或事故，及時啟動應急預案，做到組織領導有力、救援到位及時、物資裝備充足，提高應急響應和搶險救災處置能力。

　�。ǘ�）嚴格值班值守制度。各單位要加強值班值守，堅持汛期領導帶班和值班人員24小時值班、關(guān)鍵崗位24小時在崗值班制度。國慶節(jié)假日期間，我所將重點對道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作開展及值班情況進行抽查檢查，對安全責任不落實、職責履行不到位、安全事故隱患突出問題及值班情況進行通報。

　�。ㄈ�）及時報送信息。各單位要明確道路運輸安全事故信息報送人員，一旦發(fā)現(xiàn)險情要堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保相關(guān)信息及時、準確、規(guī)范上報，汛期期間事故等信息報送給當班值班人員。各道路運輸企業(yè)務必要在9月29日前將汛期聯(lián)絡員報我所對口業(yè)務科室備案。

　　道路運輸應急預案 3

　　1．總則

　　編制目的

　　快速高效安全實施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，以及對社會環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保道路交通安全暢通治安秩序良好，維護社會穩(wěn)定。

　　編制依據(jù)

　　《xxx道路交通安全法》《xxx道路交通安全法實施條例》《xxx安全生產(chǎn)法》《湖南省實施〈xxx道路交通安全法〉辦法》《湖南省突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　適用范圍

　　本預案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應急處置工作。

　　工作原則

　�。�1）防治結(jié)合，預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設施遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務，努力預防道路交通事故。要將道路交通事故應急處置和預防工作相結(jié)合，做好預防預測預警和預報工作。

　�。�2）條塊結(jié)合，以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場應急處置領導和指揮以當?shù)厝嗣裾�府為主，實行各級人民政府行政首長負責制。有關(guān)部門（單位）應與當?shù)厝嗣裾�府密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。

　�。�3）整合資源信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對人員資金設備物資等進行有效整合，保障道路交通事故應急處置工作的正常進行。建立信息服務平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供準確依據(jù)。

　�。�4）快速反應密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故，各有關(guān)部門（單位）要在應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導下，分工負責，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動，整體作戰(zhàn)，在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。

　　2．應急指揮體系及職責

　　省市州縣市區(qū)人民政府設立道路交通事故應急指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的道路交通事故應急處置工作。

　　應急組織機構(gòu)

　　省人民政府設立湖南省道路交通事故應急指揮部（以下簡稱省道路交通應急指揮部），由省人民政府分管副省長任指揮長，省人民政府分管副秘書長省委政法委省公安廳（省交警總隊）省交通廳省安監(jiān)局省建設廳分管負責人任副指揮長，省政府xxx省監(jiān)察廳省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機局）省衛(wèi)生廳省財政廳湖南保監(jiān)局省環(huán)保局省通信管理局負責人為指揮部成員。

　　省道路交通應急指揮部辦公室設在省公安廳交警總隊，由省交警總隊隊長兼任辦公室主任。

　　應急組織機構(gòu)職責

　　省道路交通應急指揮部

　　領導指揮協(xié)調(diào)全省道路交通事故應急處置工作，承辦省人民政府交辦的其他工作。

　　省道路交通應急指揮部辦公室

　　負責省道路交通應急指揮部日常工作；在省道路交通應急指揮部的統(tǒng)一領導下，組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應急處置道路交通事故。

　　省道路交通應急指揮部成員單位

　　省委政法委

　　協(xié)調(diào)指導道路交通事故現(xiàn)場處置，督促做好事故責任倒查工作。

　　省公安廳（省交警總隊）

　　負責組織對道路交通事故現(xiàn)場救援搶救施救工作，維護應急處置現(xiàn)場秩序和治安工作，組織對交通事故現(xiàn)場勘查調(diào)查取證責任認定等工作，對肇事者及其相關(guān)責任人依法進行控制處理。

　　省交通廳

　　參與對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場救援搶救施救工作；負責組織修復交通事故中毀壞公路安全設施，完善相關(guān)交通標志；督促肇事道路運輸經(jīng)營業(yè)戶落實安全主體責任，強化安全管理。

　　省安監(jiān)局

　　負責組織省內(nèi)一次死亡10－29人的特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，批復一次死亡3－9人的重大道路交通事故調(diào)查報告，監(jiān)督事故查處的落實情況。

　　省監(jiān)察廳

　　負責組織對有關(guān)道路交通事故責任人員和責任單位的行政責任追究工作。

　　省建設廳

　　參與城市道路交通事故現(xiàn)場救援搶救施救工作，負責維護修復交通事故中毀壞城市道路交通設施等。

　　省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機局）

　　參與涉及低速汽車農(nóng)用機械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場救援搶救施救工作，協(xié)助調(diào)查處理低速汽車農(nóng)用機械發(fā)生的交通事故。

　　省衛(wèi)生廳

　　負責組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊伍，對道路交通事故中的傷員實施緊急救治。

　　省財政廳

　　負責督促落實道路交通事故應急處置資金并監(jiān)督使用。

　　湖南保監(jiān)局

　　負責組織協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險理賠工作。

　　省環(huán)保局

　　負責組織協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測，指導環(huán)境污染的防控與處置工作。

　　省通信管理局

　　負責道路交通事故應急處置的通信保障工作。

　　專家組

　　省道路交通應急指揮部成立專家組，在道路交通事故應急處置時，為省道路交通應急指揮部決策提供咨詢服務。

　　3．預防預警機制

　　信息監(jiān)測與報告

　　信息監(jiān)測

　　各級交警部門應及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息，包括雨雪霧冰凍等惡劣天氣的情況，因塌方山體滑坡洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或其他因素導致道路擁堵或封閉交通的情況。

　　公眾報告

　　鼓勵單位和個人將道路交通安全違法行為影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時通過110122報警。

　　信息分析與發(fā)布

　　交警部門應及時將監(jiān)測與公眾報告的信息進行分析處理，提出應對措施。對可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息，通過新聞媒體及交通誘導系統(tǒng)向社會公告。

　　預警行動

　　交警部門道路交通事故接警中心（值班室）實行24小時值班。

　　接到報警后，交警部門對情況進行初步分析，及時出警。重大情況及時向本級人民政府及上級交警部門報告。

　　4．應急響應

　　應急響應分級

　　道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況，分為一般（Ⅳ級）較大（Ⅲ級）重大（Ⅱ級）特別重大（Ⅰ級）四級，顏色依次用藍色黃色橙色紅色表示。

　　一般（Ⅳ級）：一次死亡3—4人的道路交通事故；

　　較大（Ⅲ級）：一次死亡5—9人的'道路交通事故；

　　重大（Ⅱ級）：一次死亡10—29人的道路交通事故；

　　特別重大（Ⅰ級）：一次死亡30人以上的道路交通事故。

　　道路交通事故造成眾多人員受傷重大財產(chǎn)損失及存在其他重大險情的，應及時向市州省交警部門報告，市州省交警部門認為有必要由市州省道路交通應急指揮部處置的，向相應道路交通應急指揮部提出啟動預案建議。

　　事故報告

　　發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊接報后應立即報告市州公安局，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至省交警總隊指揮中心。

　　發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊應立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報后應立即報告省公安廳，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至xxx交通管理局。

　　發(fā)生Ⅱ級Ⅰ級道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊應立即將情況報告縣市區(qū)人民政府和上級交警支隊，交警支隊應立即將情況報告市州人民政府和省交警總隊，省交警總隊接報后應立即報告省公安廳，省公安廳應立即報告省人民政府，并在24小時內(nèi)將事故詳細情況電傳至xxx。

　　應急響應行動

　　發(fā)生Ⅳ級道路交通事故的，啟動縣市區(qū)道路交通事故應急預案，由縣市區(qū)道路交通應急指揮部負責處置，市州道路交通應急指揮部做好應急處置指導工作，并做好應急準備；發(fā)生高速公路的Ⅳ級道路交通事故，由高速公路管理支隊所屬大隊負責處置，高速公路管理支隊要做好應急處置指導工作，并做好應急準備。

　　發(fā)生Ⅲ級道路交通事故的，啟動市州道路交通事故應急預案，由市州道路交通應急指揮部負責處置，省道路交通應急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應急處置指導工作，并做好應急準備；發(fā)生高速公路的Ⅲ級道路交通事故，由高速公路管理支隊負責處置，省交警總隊要做好應急處置指導工作，并做好應急準備。

　　發(fā)生Ⅱ級Ⅰ級道路交通事故的，啟動省道路交通事故應急預案，由省道路交通應急指揮部負責處置，省道路交通應急指揮部將事故基本情況通報指揮部有關(guān)成員單位，并及時報告xxx辦公廳或xxx。

　　應急處置

　　應急處置程序

　�。�1）道路交通事故發(fā)生后，當事人現(xiàn)場群眾應立即報警，并及時救助受傷人員，維護現(xiàn)場秩序。

　�。�2）接警后趕赴現(xiàn)場的交警醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護措施，保護現(xiàn)場，疏導交通，維護正常的治安秩序。

　�。�3）發(fā)生Ⅱ級Ⅰ級道路交通事故的，事發(fā)地人民政府領導先期負責應急處置工作。省道路交通應急指揮部負責人趕赴現(xiàn)場，開展應急處置工作。

　　應急處置指揮

　　道路交通事故發(fā)生后，按照屬地原則由各市州縣市區(qū)在事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應急指揮部，全面負責現(xiàn)場應急處置工作�，F(xiàn)場指揮部下設秩序維護組急救搶險組現(xiàn)場勘查組調(diào)查訪問組施救清障組和善后安撫組，并預留機動力量。當事態(tài)演變擴大到Ⅱ級Ⅰ級時，省道路交通應急指揮部要迅速報請指揮長，啟動相應等級的應急措施，組織公安交警醫(yī)療急救保險消防等相關(guān)部門（單位）趕赴現(xiàn)場處置救援。

　　應急處置措施

　　搶救傷者；疏散群眾，維護現(xiàn)場秩序；設置警示標志，封閉現(xiàn)場，必要時封閉現(xiàn)場路段或道路；排除險情，嚴禁在險情未消除前無關(guān)人員進入現(xiàn)場；控制交通肇事者，必要時將肇事者帶離現(xiàn)場，嚴防發(fā)生意外；及時進行現(xiàn)場勘查現(xiàn)場照相現(xiàn)場錄相繪制現(xiàn)場圖和調(diào)查訪問，提取相關(guān)證據(jù)；盡快清理現(xiàn)場，恢復交通。

　　5．善后工作

　　善后處置

　　道路交通事故現(xiàn)場處置完畢后，及時將肇事車輛拖離至安全地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應組織xxx門做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門（單位）做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應急救援導致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　事故調(diào)查

　　道路交通事故處置完畢后，事故所在地交警部門要開展相關(guān)調(diào)查，查明交通事故事實，對事故發(fā)生的原因進行分析，認定事故責任。特別重大（Ⅰ級）交通事故發(fā)生后，省人民政府派遣調(diào)查組進行調(diào)查，寫出道路交通事故調(diào)查報告，對相關(guān)責任人提出處理意見。

　　信息發(fā)布

　　道路交通事故信息發(fā)布應遵循實事求是及時準確的原則。省道路交通應急指揮部辦公室省交警總隊會同省政府xxx按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。

　　6．應急保障

　　人力資源

　　各級人民政府要組建處置道路交通事故應急預備隊。應急預備隊按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應急指揮部要求，具體實施應急處置工作。必要時，各級人民政府可按規(guī)定和程序請求官兵參與應急處置工作。

　　財力保障

　　各級財政部門應及時保障應對重特大道路交通事故所需經(jīng)費。審計財政等部門負責對應急經(jīng)費使用進行監(jiān)督和管理。

　　物資保障

　　縣級以上人民政府應建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的道路交通事故應急物資，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資應存放在交通便利貯運安全的區(qū)域，確保應急需要。有關(guān)部門（單位）按照各自職責和應急預案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

　　道路運輸應急預案 4

　　為了加強對危險貨物運輸事故的有效控制，最大限度降低事故危害程度，保障人民生命財產(chǎn)安全、保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》，制定本應急預案。

　　一、應急預案的指導思想和原則

　　以“三個代表”重要思想為指導，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一、預防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險貨物運輸事故，能以最快速度、最大效能，有序地實施援救，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點。同時要堅持快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

　　二、事故類別及處置措施

　　危險貨物運輸事故主要有泄漏、火災兩大類。其中火災又分為固體火災、液體火災和氣體火災。針對事故不同類型，應采取不同的處置措施。其中包括：滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。

　　三、危險貨物運輸事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

　　（一）事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。屬化學品貨物濃度指標高，易擴散，并伴有爆炸，火災發(fā)生，建筑物及設備損壞，人員急性中毒。

　�。ǘ�）事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場500—1000m的區(qū)域，該區(qū)域空氣中危險化學品貨物濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員和物品傷害。

　�。ㄈ�）受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域，該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品貨物危害。

　　四、危險貨物運輸事故應急救援組織及職責

　�。ㄒ唬┏闪⒖h危險貨物運輸事故應急救援指揮部，負責組織實施危險貨物運輸事故應急救援工作。

　　總指揮：由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔任；

　　副總指揮：由安監(jiān)局、公安局負責同志擔任；

　　成員單位：政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊。

　�。ǘ�）指揮部職責。危險貨物運輸事故發(fā)生后，總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場，進行事故現(xiàn)場指揮，成立組織機構(gòu)，制定現(xiàn)場救援方案，同時負責組織全縣危險貨物運輸事故應急救援演練。

　�。ㄈ�）成員單位職責：承接危險貨物運輸事故報告；請示總指揮啟動應急救援預案；通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作；及時向總指揮報告事故和搶險救援進展情況；全面落實縣委、縣政府及總指揮的搶險救援指示和批示；負責事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離；負責受傷人員的.救護和治療；負責對環(huán)境的檢測；負責搶險救援物資的運輸?shù)取?/p>

　　五、應急救援程序

　�。ㄒ唬┌l(fā)生危險貨物運輸事故，事故單位或責任人應當按照制定的應急救援預案。立即組織救援，并立即報告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門，要求立即趕赴現(xiàn)場。

　�。ǘ�）接到事故報告后，立即按照我縣危險貨物運輸事故應急救援預案，做好指揮領導工作。負責危險貨物運輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照當?shù)貞�急預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。

　�。ㄈ�）當確定危險貨物運輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時，立即向政府辦公室報告，請求市危險貨物運輸事故應急救援指揮部給予支援。

　　六、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責

　　危險貨物運輸事故應急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，成立下列救援專業(yè)組：

　�。ㄒ唬┪ｋU源控制組：負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險貨物的性質(zhì)，組織專用的防護用品及專用工具等，該組由公安局、消防中隊、安監(jiān)局組成，人員由消防中隊和企業(yè)義務消防搶險隊組成。

　�。ǘ�）傷員搶救組：負責在現(xiàn)場安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員到醫(yī)院進一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負責和具有相應能力的醫(yī)療機構(gòu)組成。醫(yī)療機構(gòu)應根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預案。

　�。ㄈ�）滅火救援組：負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員搜救、危運容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務消防隊組成，由消防中隊負責。

　�。ㄋ模┌踩�疏散組：負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關(guān)部門人員組成，由公安局負責。

　　道路運輸應急預案 5

　　為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施，把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度，特制定本預案。

　　一、為加強領導，成立搶險救援領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　下設辦公室，設在業(yè)務組，組長由運行主管擔任。電話：xx

　　成立應急救援隊：公司全體成員均為應急救援隊成員，搶險救援時，根據(jù)情況成立現(xiàn)場應急救援隊。

　　二、職責分工公司經(jīng)理負責預案的簽發(fā)

　　保證每年對預案和實施程序進行審查和修訂。領導小組組長具體負責搶險救援工作的組織領導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務的上傳下達及組織協(xié)調(diào)工作。負責應急隊伍的組建，應急人員培訓的管理，應急救援演練的組織，以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務執(zhí)行本預案中各自的職責。

　　三、突發(fā)事件的報告和救援現(xiàn)場組織

　�。ㄒ唬┲卮笫鹿始半U情的報告

　　1、發(fā)生險情后，當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告，并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采用口頭報告，再以書面形式及時補報。如情況緊急，當事人要立即拔打110、119、120求助，以免耽誤時機，造成更大后果。

　　事故及現(xiàn)場報告應包括以下內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的單位、地點、時間；

　�。�2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況；

　�。�3）事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍；

　�。�4）事故原因的初步判斷；

　�。�5）采取的應急救援措施；

　�。�6）需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項；

　�。�7）報告人姓名及聯(lián)系方式。

　　2、應急處理辦公室接到險情報告后，根據(jù)情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。

　�。ǘ�）應急救援現(xiàn)場組織

　　1、事故險情發(fā)生后，現(xiàn)場人員在迅速報告的同時，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險情擴大，并保護好事故現(xiàn)場。

　　2、救援領導小組接到報告或安全領導小組通知后，應迅速到達事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。

　�。�1）按照應急預案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救援工作；

　�。�2）根據(jù)事故、險情發(fā)生情況，統(tǒng)一實施應急預案；

　�。�3）根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況，及時對實施方案進行調(diào)整；

　�。�4）完成緊急調(diào)用的救援物資、設備和人員的運輸任務；

　　（5）有危及周邊單位和人員安全的`險情時，及時組織人員和物資的疏散工作；

　�。�6）配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作；

　�。�7）做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作；

　�。�8）協(xié)助做好事故、險情上報工作。

　　四、工作要求與責任追究

　�。ㄒ唬┕ぷ饕�求

　　1、公司要充分認識應急救援工作的重要性，明確專人負責，配備必要的設備、設施，切實加強對此項工作的領導。

　　2、公司要做到人員、車輛、設備、物資、工具等項工作的落實，隨時做好準備，確保一聲令下，立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車，人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。

　　3、接到通知，搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結(jié)完畢，以最快的速度趕赴現(xiàn)場。

　　4、安全領導小組每年要制定應急救援演練計劃，每半年組織一次演練，使相關(guān)人員熟悉、掌握預案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預案內(nèi)容。

　　5、公司要結(jié)合自身特點，采取多種形式，加強對預案的宣傳培訓，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應急知識。

　　6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加強值班制度的落實，確保信息傳遞、通信暢通。

　�。ǘ�）責任追究

　　1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應急領導小組的命令，對拒不執(zhí)行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理；對執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的人員要嚴肅處理。

　　2、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進行嚴肅處理。

　　道路運輸應急預案 6

　　切實做好雨雪冰凍災害中的道路運輸應急工作，全面提高應對雨雪冰凍災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕雨雪冰凍災害的影響，確保全區(qū)春運期間道路運輸暢通、安全，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結(jié)合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗二保”工作(即：抗災害、保暢通、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全)，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，確保道路運輸安全暢通，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領導

　　益陽市交通運輸局直屬事務中心成立由xx主任為組長，副主任xx為副組長，辦公室、人事財務股、綜合運輸股、計劃建養(yǎng)股等科室主要負責人為成員的20xx年雨雪冰凍天氣道路運輸應急工作領導小組，領導小組辦公室設在綜合運輸股。應急工作領導小組統(tǒng)一部署、指導全區(qū)道路運輸行業(yè)雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發(fā)事件的應急處置工作。

　　三、職責分工

　　(一)應急領導小組辦公室：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調(diào)春運保暢通和安全運輸工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應急事項。并收集整理道路運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。

　　(二)中心各股室、二級機構(gòu)：跟蹤了解轄區(qū)內(nèi)雨雪冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的'安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應急運輸車輛，做好應急運力儲備，科學合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸企業(yè)駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路，按時向應急領導小組辦公室匯報轄區(qū)道路通行及停班停運等工作情況。

　　(三)道路運輸企業(yè)：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強對運營車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保行車安全；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應急物資，全力確保雨雪冰凍天氣道路運輸安全。加強對運營車輛的安全監(jiān)管和信息預警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強區(qū)域道路巡查，組織人員及時除雪，確保線路暢通，車輛運行安全。

　　四、應急準備

　　1.組織做好值班備勤，實時關(guān)注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，每日實時掌握我區(qū)與相鄰地區(qū)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對道路通行的影響，確定惡劣天氣影響的重點區(qū)域和通行道路。

　　2.根據(jù)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對道路運輸?shù)挠绊�，及時向相關(guān)運輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣息和春運道路通行信息，建議企業(yè)合理調(diào)整客運班線、班次，安裝防滑鏈，避免夜間通行道路結(jié)冰路段。提示、引導廣大駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時間和路線，減少駕車出行。

　　3.完善應急救援保障人員、車輛及物資，按屬地管理原則，各轄區(qū)要迅速健全應急保障救援分隊，完善運輸保障車輛計劃，檢查補充各類抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。

　　五、工作要求

　　各單位要進一步提高對做好雨雪冰凍災害防范工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應對處置工作。

　　一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應對措施，增強道路運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。

　　二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

　　三是要抓好各類安全隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。

　　四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷、堵塞現(xiàn)象，及時向市道路運輸雨雪冰凍等惡劣天氣應急工作領導小組報告，并積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作，落實領導帶班制，保持24小時電話暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。益陽市交通運輸局直屬事務中心應急辦公室每天匯總有關(guān)道路通行情況，及時向市道路運輸服務中心應急辦報告。

　　道路運輸應急預案 7

　　第一章總則

　　1.1編制的目的

　　為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制，對發(fā)生的道路運輸事故作出迅速反應，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預防和減少事故造成的人民生命損害和財產(chǎn)損失，結(jié)合我司道路運輸現(xiàn)狀，特制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《安全生產(chǎn)法》

　　《國務院有關(guān)部門行業(yè)單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架》

　　1.3事故分級分類

　　1、本預案所指重大死亡事故為：

　　一次事故造成死亡（失蹤）3人（含）以上9人（含）以下。

　　2、本預案所指特大死亡事故為：

　　一次事故造成死亡（失蹤）10人（含）以上29人（含）以下。

　　3、本預案所指特別重大事故為：

　�。�1）一次事故造成死亡30人（含）以上或直接經(jīng)濟損失500萬元（含）以上的事故；

　�。�2）道路運輸車輛發(fā)生的重大火災事故；

　　（3）涉及旅客集體中毒事件；

　�。�4）涉及外籍人員（包括港、澳、臺）死亡的運輸事故；

　　（5）發(fā)生危險化學品（包括劇毒、放射、爆炸品等）運輸翻車或泄漏，需對事發(fā)地周邊人員進行緊急疏散的事故；

　�。�6）客運站場發(fā)生重大火災事故；

　　（7）各類險情、事故雖未達到上述標準，但已造成較大影響或易引發(fā)其他事端的；

　�。�8）其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我司道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　1.5工作原則

　　“加強預防、快速反應”的原則。增強憂患意識，堅持預防和應急相結(jié)合，建立健全快速反應機制，迅速果斷處置各類事故，最大程度地減少危害和影響。

　　“以人為本、損益合理”的原則。以保障公眾健康和生命安全為首要任務，事故發(fā)生后，首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。

　　第二章組織體系及運行機制

　　2.1領導機構(gòu)

　　為了保障道路運輸過程中人民生命財產(chǎn)的安全，在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時，確保及時進行應急救援，最大限度地減少損害和損失，成立寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組。

　　2.2指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)

　　當發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故時，以寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組為基礎，設立事故現(xiàn)場工作小組，成立應急救援指揮部，按事故等級和事故發(fā)生地實施分級指揮。發(fā)生重大死亡事故時，在縣政府和縣交通局會同縣運管所的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下參與應急救援工作。發(fā)生特大死亡事故和特別重大事故時，由縣政府負責應急指揮，并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門組成若干工作組，做好事故應急處置工作。

　　2.3指揮體系及工作職責

　　領導小組下設應急救援工作小組，根據(jù)事故等級成立相應的事故救援指揮體系，組長和總指揮由xx擔任，副組長和副總指揮由xx擔任，如有特殊情況總指揮不能到位的，由副總指揮xx代任。工作小組組長由工作小組成員分別擔任，處理事故現(xiàn)場指揮由xx任命。

　　各組織機構(gòu)職責：

　　1、領導小組：組織制定應急救援方案，開展應急救援工作；根據(jù)事故處理的進展，及時調(diào)整、修訂和補充應急方案；做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的`善后和安撫工作。

　　2、工作小組：履行救援職責、做好信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，負責接受和辦理領導小組緊急事項，督促落實領導小組的有關(guān)決定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的援助工作。

　　3、指揮部（為非常設機構(gòu)）：負責發(fā)布和解除應急救援命令、信號，組織指揮救援隊伍實施救援行動，匯報和通報事故的有關(guān)情況，根據(jù)事故情況，可以臨機決斷，控制事態(tài)發(fā)展，進行事故現(xiàn)場調(diào)查取證，總結(jié)應急救援經(jīng)驗等等。

　　2.4運行機制

　　各單位當接到事故報告時，應及時、主動、有效地進行處置，控制事態(tài)，同時將事件和有關(guān)先期處置的情況按規(guī)定向上級領導小組報告。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，領導小組視情決定趕赴現(xiàn)場指導，組織救援工作。

　　發(fā)生重大死亡事故及以上的事故，具體救援工作程序如下：略

　　第三章保障措施

　　3.1應急救援網(wǎng)絡

　　安技科應掌握分公司范圍內(nèi)運輸車輛、駕駛員狀況，并確保信息渠道暢通，建立相應的應急救援網(wǎng)絡，以便在需要時能迅速響應。

　　應急救援聯(lián)絡電話。運政部門：xx；公安：110；消防：119；醫(yī)院：120。

　　3.2應急處置工作紀律

　　各領導和相關(guān)人員在發(fā)生重特大道路運輸事件時，必須按規(guī)定立即趕赴現(xiàn)場按各自職責開展應急處置工作，服從統(tǒng)一指揮。如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)《陜西省交通運輸安全督察辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、總公司相關(guān)制度嚴肅處理。玩忽職守，造成應急處置工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。

　　第四章附則

　　4.1存在重大危險源的道路運輸經(jīng)營單位，需單獨制定重大危險源的專項應急預案及實施方案。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，應首先啟動該專項預案，并做好及時上報工作。

　　4.2本預案若與上級有關(guān)法律法規(guī)相沖突的，以法律法規(guī)為準；并作相應修改。

　　4.3本預案在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題，由領導小組進行調(diào)整修訂。

　　4.4本預案自公布之日起施行。

　　道路運輸應急預案 8

　　為確保20xx年春運工作順利開展，防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運輸事故及自然災害造成旅客運輸中斷、社會公共衛(wèi)生及危害人民群眾人身安全等事件的發(fā)生，切實做到有序疏運，真正落實上級所規(guī)定的總要求，按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”總體要求，我所特制定如下春運及突發(fā)事件應急預案：

　　一、應急領導小組及責任分工：

　　組長（負責全面組織協(xié)調(diào)及督查），副組長（負責旅客高峰處置）、（負責交通事故及自然災害造成旅客運輸中斷處置）、（負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置），成員：xx

　　二、組建應急小分隊：

　　一分隊隊長：xx

　　聯(lián)系電話：xx

　　二分隊隊長：xx

　　聯(lián)系電話：xx

　　同時組建應急信息及后勤保障小組：

　　組長：xx

　　聯(lián)系電話：xx

　　三、聯(lián)動單位聯(lián)系人：

　　1、市永生運輸公司負責人：xx

　　2、市金輪運輸公司負責人：xx

　　3、市金埠運輸有限公司負責人：xx

　　四、應急運力

　　（一）市永生汽車運輸有限公司預備后備運力6臺，102座，負責人：xx

　　（二）市金輪運輸有限公司預備后備運力5輛95座，負責人：xx

　　（三）市金埠運輸有限公司預備運力2輛38座，負責人：xx

　　五、車站高峰疏運及路途分流

　　1）車站高峰疏運責任人

　　2）路途分流責任人：稽查中遇到突發(fā)事件應及時移交公安部門處罰。

　　六、交通事故及公共衛(wèi)生防控

　　1）交通事故及自然災害防控責任人：xx

　　2）公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控責任人：xx

　　道路運輸應急預案 9

　　為了有效應對自然災害、突發(fā)公共事件時對應急物資的運輸需要，積極配合政府和交通主管部門完成應急物資運輸任務，提高對突發(fā)公共事件道路運輸?shù)膽�急處置能力，降低突發(fā)社會公共事件危害程度，保障人民生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和有關(guān)法規(guī)，制定本預案。

　　（一）工作原則：

　　快速反應、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對、措施果斷。

　�。ǘ�）應急準備

　　1、運輸車輛：投入應急運輸車輛使用年限不超過5年，并經(jīng)檢測合格、車況良好的在用車輛。

　　2、駕駛?cè)藛T：參運人員年齡在20至50歲之間，符合道路運輸經(jīng)營條件的駕駛?cè)藛T，且技術(shù)過硬、作風正派、身體健康；運行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時間不得超過3小時。

　　3、應急裝備：儲備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設施。

　�。ㄈ�）應急響應

　　1、接到政府或交通部門指令立即響應并啟動應急預案。

　　2、通知有關(guān)人員集合，對執(zhí)行任務的車輛進行安全檢查，如運送食品、藥品等有衛(wèi)生條件要求的物品及時對車輛進行清洗，加足燃油，備足必要的裝備物品。

　　3、在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點集結(jié)，三輛車以上由車隊長帶隊。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)行指令任務

　　1、服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，與有關(guān)人員作好溝通，保持聯(lián)絡暢通，遇事主動請示、匯報，協(xié)調(diào)解決好各項工作事務。

　　2、按照指定的地點、路線運送物資，行駛途中保持相應車距，步調(diào)一致，防止掉隊，杜絕單獨行動。

　　（五）應急終止：

　　完成物資運輸任務，按照政府和交通部門的`指令終止應急運輸。

　�。�六）總結(jié)獎懲：

　　對應急運輸工作進行全面總結(jié)，查找不足，分析原因，完善預案。對參加應急運輸任務的人員表現(xiàn)優(yōu)秀的進行表彰，對推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應懲處。

　　道路運輸應急預案 10

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強我市道路運輸應急保障工作，進一步提高應對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應急保障能力，維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會正常運行。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸主管部門提供的應急運輸保障。

　�。�1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害（洪水、地震、臺風、泥石流、雪災等）、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情、重大傷亡救治等）和社會安全突發(fā)事件。

　�。�2）當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復、搶修、加固，以確保運輸暢通的應急行動。

　�。�3）交通運輸部門本身所需的道路運輸應急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因，造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位，影響旅客或重要物資安全、及時運輸；公路交通異常阻斷，嚴重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應急保障。

　�。�4）政府指令性任務或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動（國事會議、大型體育運動會、大型展覽等）時的道路運輸應急保障，或超出事發(fā)地交通運輸主管部門處置能力的，或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。

　　2、組織指揮體系及職責

　　全市道路運輸應急保障組織機構(gòu)由市、區(qū)（縣）二級組成，在同級政府和上級主管部門領導下開展道路運輸應急保障工作。

　　2.1市級組織指揮機構(gòu)組成

　　市成立道路運輸應急保障領導小組，負責市級道路運輸應急保障工作的組織領導。市道路運輸應急保障領導小組組長由市交通運輸局局長擔任，副組長由市公安交通管理局主管交通運輸?shù)母本珠L和市交通運輸局各副局長擔任。

　　市交通運輸局各行業(yè)單位主要領導、局屬各處室領導為市道路運輸應急保障領導小組成員。

　　2.2市道路運輸應急保障領導小組職責

　�。�1）負責組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)道路運輸應急保障工作，制定市級道路運輸應急保障預案；

　　（2）負責啟動和終止市級道路運輸應急保障預案響應，統(tǒng)一領導市級道路運輸應急保障處置工作，發(fā)布調(diào)度指揮命令；

　　（3）根據(jù)需要，會同市政府有關(guān)部門，制定應對突發(fā)事件的道路運輸應急保障聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施；

　　（4）抓好道路運輸應急保障隊伍建設；

　　（5）監(jiān)督指導各行業(yè)部門應急工作運行情況；

　　（6）研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。

　　2.3各成員單位職責

　　市公安交通管理局在市政府應急指揮部門的統(tǒng)一領導下負責為應急保障車輛提供快速通道。

　　市財政局在市政府應急指揮部門的統(tǒng)一領導下負責為突發(fā)事件提供應急儲備、日常運轉(zhuǎn)和應急處理所需必要工作經(jīng)費，并做好資金使用的指導和監(jiān)督工作。

　　市交通運輸局公路管理處在應急領導小組的統(tǒng)一領導下負責保障所轄公路應急車輛的順利通行。

　　市交通運輸局航務管理處在應急領導小組的統(tǒng)一領導下負責全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。

　　市交通運輸局運輸管理處在應急領導小組的統(tǒng)一領導下負責道路運輸突發(fā)事件的.應急處置和道路運輸應急保障工作。

　　市交通運輸局信息通信中心在應急領導小組的統(tǒng)一領導下負責局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。

　　以上各單位應配備必要的應急設施、設備；各單位的應急管理部門應做好應急物資、設備的統(tǒng)計和管理工作。

　　2.4市道路運輸應急保障領導小組辦公室職責

　　領導小組辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的副局長擔任。

　　職責包括：

　�。�1）負責應急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作；

　�。�2）編制和修訂道路運輸應急保障預案；

　�。�3）收集、匯總?cè)�市突發(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息，做好預測、預警和應急保障工作；

　�。�4）向領導小組提出啟動應急預案的建議，并做好相關(guān)準備工作；

　�。�5）督促落實應急保障人員、車輛和設施設備；

　�。�6）建議健全應急管理基礎數(shù)據(jù)庫；

　　（7）開展應急保障綜合演練和業(yè)務培訓工作；

　�。�8）承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。

　　2.5現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)

　　當啟動市級道路運輸應急保障工作時，成立現(xiàn)場應急指揮小組，現(xiàn)場應急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔任，副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。

　　具體職責為：

　�。�1）貫徹落實應急保障領導小組對道路運輸應急工作的批示，提出應急運輸具體措施；

　�。�2）指導監(jiān)督應急運輸工作，協(xié)調(diào)解決應急運輸工作中的各項問題；

　�。�3）確定現(xiàn)場通信方式，負責現(xiàn)場信息的采集和傳遞；

　�。�4）掌握應急運輸動態(tài)狀況，及時報告應急行動的進展情況和結(jié)果，及時調(diào)整部署應急運輸工作措施；

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場實際情況，向道路運輸應急保障領導小組提出下一步應急行動的建議；

　　（6）完成有關(guān)管理部門和上級應急領導機構(gòu)交辦的其他任務。

　　3、預警與預防機制

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　3.1.1信息監(jiān)測

　�。�1）地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預警信息；

　�。�2）道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負責監(jiān)測并提供；

　�。�3）市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。

　　3.1.2預測、預警信息接收與分析

　　（1）市交通運輸信息中心負責與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務、公安等部門建立信息共享與傳輸機制；

　�。�2）市、區(qū)（縣）交通運輸主管部門應急指揮機構(gòu)負責對接收的預警信息進行分析、預測，判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭�，預測道路運輸應急保障的需求級別。

　　3.2預警預防行動

　　市、區(qū)（縣）交通運輸主管部門和其運管機構(gòu)必須建立道路運輸應急保障和管理機制，編制應急保障預案；組織值班和應急備勤，建立、培訓專（兼）職應急保障力量，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對各方面提供的預警信息進行分析和核實，及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運輸應急保障的預警級別，領導和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預警預防工作。

　　3.3預警支持系統(tǒng)

　　市交通運輸局以局信息中心為主，建設交通運輸突發(fā)事件預測、預警支持系統(tǒng)，建立交通運輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設。

　　4、應急響應

　　4.1應急響應分級

　　根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求，將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。

　　根據(jù)預警信息，進行分級響應。

　　4.2分級響應

　　4.2.1Ⅰ級響應

　　啟動條件：

　�。�1）當市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

　�。�2）需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時；

　�。�3）市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時；

　　（4）區(qū)（縣）級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運輸應急保障需求超出區(qū)（縣）級保障能力，區(qū)（縣）級交通運輸主管部門提出援助請求時；

　�。�5）多個區(qū)（縣）級交通運輸主管部門啟動道路運輸應急保障應急響應，可能出現(xiàn)運力緊張時；

　�。�6）出現(xiàn)其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時。

　　響應措施：由市道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動，必要時，向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進行指導應急行動。

　　4.2.2Ⅱ級響應

　　啟動條件：

　�。�1）當區(qū)（縣）行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因，大批人員或重要物資運輸需由區(qū)（縣）級交通部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時；

　�。�2）區(qū)（縣）交通運輸主管部門接到市道路運輸應急保障領導小組通知，需要提供道路運輸應急保障時；

　�。�3）區(qū)（縣）政府認為需要提供區(qū)（縣）級道路運輸應急保障時；

　　（4）出現(xiàn)其他可能需要區(qū)（縣）級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障情況時。

　　響應措施：由區(qū)（縣）級道路運輸應急保障領導小組組織實施應急行動，并向市級道路運輸應急保障領導小組報告應急行動情況和結(jié)果。必要時，向市級道路運輸應急保障領導小組請求支援或派出工作組進行指導應急行動。

　　5、應急處置

　　5.1信息報告

　　5.1.1信息報告程序

　�、窦夗憫獑�動后，市道路運輸應急保障領導小組應將進展情況及時報市交通運輸局，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報，市交通運輸局及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報，報市級突發(fā)事件處置指揮機構(gòu)、市政府或省交通運輸廳。

　�、蚣墤�急響應啟動后，事件所涉及的區(qū)（縣）級道路運輸應急保障機構(gòu)應當將進展情況及時上報市道路運輸應急保障領導小組辦公室，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。市道路運輸應急保障領導小組辦公室及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報，報市交通運輸局，并通報各應急工作組和成員單位。

　　5.1.2信息報告內(nèi)容

　　（1）突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況；

　�。�2）應急物資需求情況，包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等；

　�。�3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑；

　　（4）應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等；

　�。�5）請求上級或同級支援的具體要求，包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。

　　5.2緊急處置

　　當啟動緊急道路運輸應急保障響應時，市、區(qū)（縣）交通運輸行業(yè)主管部門要在當?shù)卣�府組織下參與保障活動，做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報上級交通運輸主管部門。

　　5.3指揮和協(xié)調(diào)

　　（1）當啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，市交通運輸局和相關(guān)區(qū)（縣）道路運輸應急保障機構(gòu)均進入24小時應急值班狀態(tài)，確保市、區(qū)（縣）兩級道路運輸應急保障機構(gòu)的信息溝通。

　　（2）現(xiàn)場應急指揮小組在市道路運輸應急保障領導小組和政府的統(tǒng)一領導下，指導、協(xié)調(diào)實施道路運輸應急保障的現(xiàn)場工作，及時收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)保障任務實際，優(yōu)化措施，研究保障方案，和有關(guān)部門相互協(xié)同，密切配合，共同實施應急保障行動。

　　5.4新聞報道

　　道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)（縣）政府或其應急指揮機構(gòu)負責發(fā)布。

　　5.5應急響應終止

　�。�1）Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經(jīng)市交通運輸局批準后，終止應急響應程序。

　�。�2）Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區(qū)（縣）政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求，安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后，經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門批準后，終止應急響應程序。

　　6、后期處置

　　6.1善后處置

　　按照“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”的原則，由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償；執(zhí)行道路運輸應急任務的車輛，應按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助；征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù)�；各級交通運輸主管部門應做好配合工作。

　　6.2撫恤和補助

　　被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、傷亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應的補助和撫恤，并提供相關(guān)心理和法律援助；對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助；各級交通運輸主管部門應做好配合工作。

　　6.3總結(jié)評估

　　由啟動相應級別應急響應的道路運輸應急保障領導機構(gòu)組織開展道路運輸應急保障工作的總結(jié)評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，并形成專門報告上報上級道路運輸應急保障領導機構(gòu)。

　　各級道路運輸應急保障領導機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施，修改完善各自預案。

　　7、應急保障

　　7.1通信保障

　　由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。

　　7.2應急運輸力量的保障

　　應急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門投資建設的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務運輸力量，其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè)，建立應急運輸車隊，形成組織嚴密，指揮靈活，行動迅速，機動性強的應急物資運輸能力。

　　7.3獎勵與責任

　　（1）各級交通運輸主管部門應急組織機構(gòu)服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協(xié)調(diào)、指揮，及時出動車輛參加道路運輸應急行動；保持與上級應急領導機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，及時報告動態(tài)；

　�。�2）由交通運輸主管部門對在落實和實施本預案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位，按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；

　　（3）各級交通運輸主管部門應組織對參加道路運輸應急保障工作作出貢獻的先進集體和個人進行表彰；

　�。�4）對未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況；或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　8、預案管理

　　8.1培訓和演練

　　各級道路運輸管理機構(gòu)應采取多種形式，開展經(jīng)常性應急宣傳教育活動，定期組織應急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓，應急保障相關(guān)人員，每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓，增強應急意識，提高應急能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速動員，自覺行動，高效運轉(zhuǎn)。

　　市道路運輸應急保障領導小組應定期舉行較大規(guī)模的實戰(zhàn)演練，本預案至少每3年開展一次應急演練。

　　8.2預案更新

　　有下列情況之一的，應對本預案進行修訂：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

　　（2）應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的。

　�。�3）面臨的風險發(fā)生重大變化的。

　�。�4）重要應急資源發(fā)生重大變化的。

　�。�5）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

　�。�6）在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

　�。�7）應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　8.3預案實施（生效）時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　道路運輸應急預案 11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　提高全市交通運輸系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)（略）

　　依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預案，結(jié)合我市交通運輸系統(tǒng)應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　1.4工作原則

　　(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結(jié)合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　(3)統(tǒng)一領導，分級負責。市交通運輸局統(tǒng)一領導全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應對工作的各相關(guān)部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同應對。

　　(5)各地協(xié)同，社會聯(lián)動。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。

　　2.應急指揮體系及職責

　　市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組組成。

　　市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農(nóng)村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構(gòu)。

　　各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構(gòu)。

　　2.1指揮部機構(gòu)及職責

　　2.1.1指揮部機構(gòu)組成

　　市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“局應急指揮部”），局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關(guān)科室負責人、局屬相關(guān)單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農(nóng)村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責

　�。�1）負責組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現(xiàn)場應急救援情況，下達應急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急救援行動，研究解決預防和處置過程中的重大問題；

　�。�2）評估應急救援效果，適時調(diào)整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；

　　（3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關(guān)指示；

　�。�4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業(yè)和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實情況；

　�。�5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；

　�。�6）承辦上級應急指揮機構(gòu)交辦的`其他工作。

　　2.1.2.2指揮部成員單位職責

　�。�1）市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊：負責轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計、報告國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時調(diào)配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市公路管理服務中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責清除轄區(qū)內(nèi)國省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負責清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）市道路運輸管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計、報告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統(tǒng)計、報告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調(diào)配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（6）其他成員單位：在局應急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責

　　2.1.3.1日常工作機構(gòu)

　　局應急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔任。局應急辦具體職責：

　�。�1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；

　　（2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；

　�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息，及時向局應急指揮部報告；

　�。�4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應急管理機構(gòu)和下級交通運輸應急管理機構(gòu)的聯(lián)絡、信息上傳與下達等工作；

　　（5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開展應急處置工作的相關(guān)信息，編寫應急工作日報；

　�。�6）負責接警值班工作；

　�。�7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；

　�。�8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。

　　2.1.3.2應急工作組

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結(jié)評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)小組

　　由局辦公室主任任組長，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。

　　①負責牽頭聯(lián)絡市公安、建設、軍分區(qū)、武警等單位；

　�、诟鶕�(jù)局應急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關(guān)部門報送的重要報告、綜合類文件；負責相關(guān)文件和信息上傳、下達；

　�、圬撠熜畔⑾到y(tǒng)通信保障工作；

　�、茇撠熾娨曤娫挄�議通信保障工作；

　�、葚撠煈�急狀態(tài)期間24小時后勤服務保障工作；

　�、蕹修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）公路搶通小組

　　由局公路港航科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市公路管理服務中心、市農(nóng)村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關(guān)人員組成。

　�、儇撠熃M織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應急隊伍的調(diào)度和應急機械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；

　�、跁�同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實施；

　�、圬撠焻f(xié)調(diào)社會力量參與公路搶通工作；

　�、軘M定搶險救災資金補助方案；

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）運輸保障小組

　　由局綜合運輸科科長任組長，局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。

　�、儇撠熃M織、協(xié)調(diào)人員、物資的應急運輸保障工作；

　�、谪撠熒暾堥_通“綠色通道”工作；

　�、蹍f(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作；

　�、軘M定運輸補償資金補助方案；

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）總結(jié)評估小組

　　由局安全監(jiān)督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

　�、賹Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮η闆r、應急處置措施、取得的.主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結(jié)評估報告；

　�、诔修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3現(xiàn)場工作組

　　局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場，設立現(xiàn)場工作組，配合市人民政府，實施現(xiàn)場應急處置和救援行動，組長由局應急指揮部指定。職責如下：

　　（1）參與市人民政府組織開展的應急處置工作，并及時向局應急指揮部報告現(xiàn)場有關(guān)情況；

　�。�2）負責跨縣區(qū)交通應急隊伍的調(diào)度和現(xiàn)場指揮，并保障作業(yè)安全；

　�。�3）提供交通運輸方面技術(shù)支持；

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；

　�。�5）指定專人負責與應急工作組溝通聯(lián)絡，協(xié)調(diào)應急工作，并及時向現(xiàn)場工作組負責人匯報情況；

　　（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.4專家咨詢組

　　局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調(diào)。主要職責是：

　　（1）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作提出建議；

　　（2）對交通突發(fā)公共事件應急處置工作進行技術(shù)指導；

　　（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　�。�4）為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢；

　�。�5）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2各縣交通運輸局職責

　　各縣交通運輸局結(jié)合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構(gòu)，制訂職責范圍內(nèi)的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。

　　災區(qū)縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應急指揮部報告現(xiàn)場應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發(fā)現(xiàn)險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構(gòu)報告；對滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時，報請局應急指揮部給予支持。

　　非災區(qū)各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時聽從局應急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災應急指揮機構(gòu)調(diào)遣，趕赴災區(qū)參與抗雪防凍救災應急救援工作。

　　3.預防與監(jiān)測預警

　　3.1風險分析

　　本市屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)與南溫帶半濕潤季風氣候區(qū)的過渡帶，季風顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著。淮河穿城而過，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達，境內(nèi)有多條重要國省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會導致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵。

　　3.2重點監(jiān)測對象

　　氣象部門發(fā)布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時掌握并傳遞相關(guān)信息。

　　重要國省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務中心重點監(jiān)測。

　　蚌埠港、重要碼頭

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