道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(通用15篇)
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)有事故發(fā)生,為了降低事故后果,時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎?下面是小編整理的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,將交通安全事故損失降到最低限度,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“以防為主,全力搶險(xiǎn)”的原則,提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。
二、工作原則
以人為本,群防群治;預(yù)防為主,有效控制;統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng);分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理;區(qū)分性質(zhì),妥善處置。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報(bào)告的其他交通事故應(yīng)急救援工作,包括:(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部?傊笓]長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,如有特殊情況鄉(xiāng)長(zhǎng)不能到位時(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊(duì)、派出所、保險(xiǎn)站、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊(duì),辦公室主任由交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由公路站、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動(dòng),由相應(yīng)職務(wù)的人員補(bǔ)充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé):
(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案,并按照職能職責(zé)要求迅速開(kāi)展救援救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低限度。
(二)根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,事故妥善處置后應(yīng)及時(shí)歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償。
(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作。
(五)積極向上級(jí)部門(mén)上報(bào)事故情況,配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。
(六)做好維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(七)適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾。通訊報(bào)道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(zhǎng)審定后方可向公眾發(fā)布。
成員單位職責(zé):
(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作,制定事故救援方案,負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險(xiǎn)救援工作,牽頭負(fù)責(zé)專(zhuān)家顧問(wèn)組,提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
(二)派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救及應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)事故區(qū)域的警戒和交通管制,組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址,對(duì)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕,并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的.調(diào)查工作。
(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作,及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng),組織客運(yùn)車(chē)輛參與對(duì)事故中受傷人員的搶救、治療、運(yùn)送,參加客運(yùn)車(chē)輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。
(四)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站牽頭召集拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作,組織人員參與事故調(diào)查,提供肇事車(chē)輛技術(shù)支持和評(píng)估、鑒定,參加特大交通事故調(diào)查處理。
道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2
為保障全市車(chē)輛超限超載治理工作(以下簡(jiǎn)稱治超)期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),結(jié)合省交通廳下達(dá)的文件要求,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
治超期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。
區(qū)道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長(zhǎng);任副組長(zhǎng),成員:;辦公室設(shè)在運(yùn)管所運(yùn)政股,由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員,并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運(yùn)輸保障工作。
值班電話:(24小時(shí)值班)
(上班時(shí)間)
道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù),并加強(qiáng)組織督察。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,要及時(shí)向上級(jí)交通主管部門(mén)和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示,按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛和人員,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)。
二、道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車(chē)輛成員單位版權(quán)所有
(一)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車(chē)輛成員單位組成
。ǘ┑缆愤\(yùn)輸保障應(yīng)急車(chē)輛成員單位聯(lián)系方式(見(jiàn)附表1)
。ㄈ┑缆愤\(yùn)輸保障應(yīng)急車(chē)輛組成(見(jiàn)附表2)
。ㄋ模┑缆愤\(yùn)輸保障應(yīng)急車(chē)輛成員單位的.要求:
1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實(shí),各單位認(rèn)真按照要求,組織應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛,并成立本單位道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行值班制度,確保通訊暢通,能夠以最快的速度集結(jié)運(yùn)力,完成各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。
2、啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案后,各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車(chē)輛,領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運(yùn)輸特別通行證》,張貼在車(chē)輛明顯位置,可免交車(chē)輛通行費(fèi),并行駛軍車(chē)通道。
3、各個(gè)單位在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的過(guò)程中,應(yīng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障車(chē)輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁車(chē)輛和設(shè)備帶病操作,并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時(shí),對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障人員要進(jìn)行運(yùn)前動(dòng)員,做到萬(wàn)無(wú)一失。
4、應(yīng)急運(yùn)輸保障車(chē)輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸,任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市級(jí)交通主管部門(mén)。逾期不繳的,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
三、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的補(bǔ)償
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān),運(yùn)價(jià)參照當(dāng)時(shí)社會(huì)平均價(jià)格水平執(zhí)行。交通部門(mén)可視情對(duì)參與應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸單位適當(dāng)減免部分貨運(yùn)附加費(fèi)。
四、責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行上級(jí)交通部門(mén)下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令,對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運(yùn)輸特別通行證》的單位,在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí),文明服務(wù)記0分,并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故能力,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于廣德縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏以及危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛碰撞傾覆事故應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
。2)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)分類(lèi)管理的原則,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé),建立和完善應(yīng)急救援體系。
。3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用,實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立廣德縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部),作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作。
2.1.2縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)。
第一副總指揮:分管交通工作的副縣長(zhǎng)。
副總指揮:縣政府應(yīng)急辦主任、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。
成員:由縣應(yīng)急辦、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局、縣民政局、縣農(nóng)委、縣經(jīng)信委、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人組成。
2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案;
。2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo);
。3)向縣委、縣政府報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況;
(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;組織全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí);
(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備;
。6)決定其他重要事項(xiàng)。
2.2.2縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
。1)縣應(yīng)急辦:對(duì)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故初步作出研判,組織協(xié)調(diào)成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作和應(yīng)急救援初步安排,并向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,并提出啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)預(yù)案建議,統(tǒng)籌相關(guān)信息審核報(bào)送工作。
。2)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車(chē)輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資;協(xié)助調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛和相關(guān)救援設(shè)備(吊車(chē)等);加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員特別是;奋(chē)輛和司機(jī)的安全監(jiān)管;做好公路養(yǎng)護(hù)工作,確保應(yīng)急車(chē)輛通行;協(xié)助清理公路上的事故廢棄物;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車(chē)輛涉嫌違反相應(yīng)法規(guī)規(guī)章的違法行為給予處罰。
。3)縣公安局:負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警;負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判,向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的緊急疏散;維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與事故調(diào)查處理。
。4)縣公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻,災(zāi)情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與事故調(diào)查。
。5)縣安監(jiān)局:指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專(zhuān)家組,組織協(xié)調(diào)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
(6)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測(cè),測(cè)定事故污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染。
(7)縣衛(wèi)計(jì)委:確定主要救治醫(yī)院,儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作,參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測(cè)定。
。8)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)所管轄水庫(kù)等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測(cè)和處置工作,負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處。
。9)縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與事故調(diào)查處理。
。10)縣氣象局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象監(jiān)測(cè),提供事故現(xiàn)場(chǎng)中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測(cè)資料,制作事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)1至3小時(shí)專(zhuān)題預(yù)報(bào),為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
。11)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。12)縣經(jīng)信委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送,組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
(13)縣農(nóng)委:負(fù)責(zé)事故對(duì)農(nóng)田污染的監(jiān)測(cè)和受損失種植養(yǎng)殖業(yè)的評(píng)估,并配合做好有關(guān)善后工作。
。14)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道;組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門(mén)在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
(15)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:履行轄區(qū)主體責(zé)任,協(xié)助縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。
2.3辦事機(jī)構(gòu)
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局,辦公室主任由縣交通運(yùn)輸局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu),履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):
。1)編制和修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè),檢查督促有關(guān)部門(mén)和單位責(zé)任與措施的落實(shí)。
(2)動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好預(yù)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議。
(3)組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作。
。4)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告事故信息;落實(shí)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請(qǐng)示報(bào)告工作。
(5)承辦縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和主要職責(zé)
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng),F(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):
。1)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。
。2)綜合專(zhuān)家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實(shí)施。
。3)研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源。
。4)必要時(shí),調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。
。5)組織營(yíng)救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn)。
。6)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
。7)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視現(xiàn)場(chǎng)情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專(zhuān)家組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組,各應(yīng)急工作組由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)(詳見(jiàn)附件1)。
3事故分級(jí)
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大事故(Ⅰ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或疏散轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或特別重大社會(huì)影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大事故(Ⅱ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或嚴(yán)重社會(huì)影響等。
3.3較大事故(Ⅲ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒,或直接經(jīng)濟(jì)損失較大,或較大社會(huì)影響等。
3.4一般事故(Ⅳ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或一定社會(huì)影響等。
4預(yù)防預(yù)警
4.1預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強(qiáng)化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測(cè)預(yù)警
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析,及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。
5信息報(bào)告
5.1報(bào)告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門(mén)和單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,30分鐘內(nèi)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室(縣交通運(yùn)輸局)和縣應(yīng)急辦。縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告,縣應(yīng)急辦接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的'規(guī)定,及時(shí)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮,報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告宣城市政府應(yīng)急辦。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)在接到事故報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)事故情況。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
5.2報(bào)告內(nèi)容
事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
6應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般事故,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成危害較少的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí),按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣行政區(qū),或事故跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén)),可報(bào)請(qǐng)宣城市政府或市應(yīng)急辦牽頭處置。
、蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大事故,或事故危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí),組織先期處置,然后報(bào)縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部,由縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并組織實(shí)施。
、、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn),超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類(lèi)事故時(shí),報(bào)請(qǐng)省政府、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置。
6.1先期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度公安、消防、安監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)或社會(huì)力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生事故發(fā)生,切斷事故災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴(yán)重,符合下列條件的,迅速向縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,要求啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng):
(1)已達(dá)到較大事故(Ⅲ級(jí))以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的;
。2)超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的;
。3)跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))發(fā)生危化品道路運(yùn)輸事故的。
符合上述條件的,縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng),可向宣城市政府或宣城市應(yīng)急辦報(bào)告。
6.2預(yù)案啟動(dòng)
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報(bào)告后,相互溝通確認(rèn)信息,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件,然后向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議。
預(yù)案啟動(dòng)的決定:預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令?h危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員如沒(méi)有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在40分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng);距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng);距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專(zhuān)家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場(chǎng)處置
根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要,總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng),F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)迅速組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和若干工作組。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場(chǎng)的所有應(yīng)急救援人員必須服從指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專(zhuān)家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負(fù)其責(zé),采取切實(shí)的緊急措施,開(kāi)展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
。1)事故搶險(xiǎn)救援?h公安局(或消防)及現(xiàn)場(chǎng)處置的各職能部門(mén)在組織搶險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情,在摸清險(xiǎn)情,保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,再設(shè)法用最短的時(shí)間弄清事故車(chē)輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場(chǎng)狀況,F(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急專(zhuān)家針對(duì)車(chē)輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場(chǎng)事故狀況,迅速提出一個(gè)或多個(gè)應(yīng)急處置方案,縣公安局及現(xiàn)場(chǎng)處置部門(mén)在指揮長(zhǎng)的指揮下,針對(duì)火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征,在應(yīng)急專(zhuān)家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下,根據(jù)《;肥鹿侍幹眉夹g(shù)原則》(詳見(jiàn)附件2),采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過(guò)駁作業(yè)的,罐車(chē)及相關(guān)設(shè)備由事故車(chē)輛業(yè)主單位調(diào)派,事故車(chē)輛業(yè)主單位無(wú)法調(diào)派的,由縣交通運(yùn)輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局負(fù)責(zé)向相關(guān)企業(yè)調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過(guò)駁作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作由公安消防大隊(duì)、事故車(chē)輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位及相關(guān)技術(shù)人員共同實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過(guò)駁作業(yè),必須在承壓槽車(chē)專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下,在縣消防大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)下,由專(zhuān)業(yè)倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)根據(jù)環(huán)保部門(mén)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)情況,組織有關(guān)部門(mén)采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)牽涉槽罐車(chē)翻側(cè)的,由縣應(yīng)急辦或公安局交警大隊(duì)通知交通部門(mén)調(diào)派吊車(chē)前來(lái)救援。
。2)現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路交通管制?h消防大隊(duì)、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等部門(mén)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)?h公安局交警大隊(duì)在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專(zhuān)人警戒,除工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類(lèi)的,警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類(lèi)火種。同時(shí)縣公安局交警大隊(duì)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)。
(3)傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)選擇事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療。
。4)人員緊急疏散?h公安局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開(kāi),并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí),應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門(mén)窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險(xiǎn)解除。對(duì)人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏。
(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))牽頭,縣民政局、縣交通運(yùn)輸局等部門(mén)參與,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。
(6)環(huán)境污染處置。縣環(huán)境保護(hù)局牽頭組建事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的及可能受到污染影響大氣、土壤、水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)或相關(guān)物質(zhì)的成分、濃度,確定受污染的區(qū)域范圍、程度;依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況,提出控制污染應(yīng)急處置措施報(bào)給現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織實(shí)施;依據(jù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估情況,會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))組織實(shí)施。
6.5擴(kuò)大應(yīng)急
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部或縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣(市)安全時(shí),縣政府立即通報(bào)鄰近相關(guān)縣(市)政府。
如事故危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報(bào)告市政府、省政府請(qǐng)求應(yīng)急支援。
6.6安全防護(hù)
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等)。
6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測(cè)毒物的種類(lèi)和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,由縣政府辦會(huì)同縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
6.9應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)善后處置工作完成后,由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。
7應(yīng)急保障
7.1信息技術(shù)裝備保障
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。
縣交通運(yùn)管部門(mén)建立、維護(hù)和更新危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫(kù)。
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備(泡沫車(chē)、藥劑車(chē)、聯(lián)用車(chē)、氣防車(chē)、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。
7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
以縣消防大隊(duì)為依托,以危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干,充分發(fā)揮其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
7.3交通運(yùn)輸保障
縣公安局組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車(chē)輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要?h交通運(yùn)輸局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。
7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專(zhuān)門(mén)救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。
7.5社會(huì)治安保障
公安部門(mén)負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),做好交通管制,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))發(fā)動(dòng)和組織群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
7.6資金物資保障
事故所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)?h財(cái)政局應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制?h交通、住建、水務(wù)等部門(mén)要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購(gòu)、儲(chǔ)備、管理,應(yīng)遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資?h本級(jí)常備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政局解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本。必要時(shí),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
7.7人員安全保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。
8后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))負(fù)責(zé)組織善后處置工作,縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2賠付補(bǔ)償
事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用,經(jīng)調(diào)用部門(mén)審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時(shí),有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),然后向事故責(zé)任單位追討;事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。
8.3調(diào)查評(píng)估
縣公安局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊(duì)、縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要成立調(diào)查評(píng)估組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見(jiàn),按程序報(bào)縣政府。
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)和單位在事件處置結(jié)束后15日內(nèi)對(duì)事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府(縣政府應(yīng)急辦)。
9宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng),廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按規(guī)定向員工說(shuō)明危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性,了解危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急程序,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。
9.2培訓(xùn)
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部組織各成員單位根據(jù)自身職責(zé)指導(dǎo)縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加應(yīng)
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